中共邯郸市委办公厅

第一篇：中共邯郸市委办公厅

中共哈尔滨市委办公厅

中共哈尔滨市委办公厅 哈尔滨市人民政府办公厅

关于实行社区网格化管理服务的意见

哈办发〔2011〕14号

(2011年7月22日)

近年来，我市积极推进和谐社区建设，在健全社区组织体系、完善社区基础设施、加强社区工作队伍建设和创新管理服务体制等方面取得了明显成效。当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切，但不少社区还存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度、精细度不高等问题，不能适应新形势下社区管理服务工作要求，影响了社区建设的整体推进。为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔2010〕27号)、《中共黑龙江省委关于加强和创新社会管理的若干意见》(黑发〔2011〕5号)和《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市社区建设管理办法(试行)〉的通知》(哈发〔2010〕13号)精神，进一步加强和创新我市基层社会管理工作，加快推进和谐社区建设，经市委、市政府同意，现就在全市实行社区网格化管理服务提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及省委十届十七次全会、市委十二届十次全会精神，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，通过创新社区管理体制、机制，整合社区管理资源，建立社区网格化管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全过程、全天候的社区管理和服务，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为现代大都市建设奠定坚实基础。

(二)基本原则。

坚持以人为本、服务为先，以群众利益为重、以群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，使居民群众权益得到保障，共享发展成果;坚持条块结合、重心下移，结合推进街道管理体制改革，促进街道工作重心转到社会管理和服务上来，对政府部门下移至社区的职能工作，实行条块结合、以块为主，即业务主管部门负责业务指导、经费保障，街道、社区负责人员调配管理和组织落实，增强街道、社区社会管理和公共服务的承载力、执行力;坚持整合力量、多方参与，强化社区党组织的核心作用，充分发挥区街职能延伸人员、社区居委会成员、社区各类协管员、社区警务人员、社区志愿者、物业服务企业和驻区单位等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，形成强大合力;坚持因地制宜、统筹推进，紧密联系各地社区建设、管理和服务实际，区分不同情况，加强分类指导，统筹优化社区管理服务运行机制，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使社区管理服务始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(三)主要目标。

2011年8月底，城区所有街道(含辖社区的乡镇，下同)和县(市)城关镇各选择1—2个社区开展网格化管理服务试点;2011年年底，城区所有社区和县(市)城关镇社区实现网格化管理服务全覆盖;2012年6月底，县(市)城镇社区实现网格化管理服务全覆盖。通过实行社区网格化管理服务，实现“六化”目标，即管理理念人性化，真正把社区管理和服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程;管理对象多样化，将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理;管理队伍多元化，按照共驻共建、整合资源的思路，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍;管理职责明晰化，明确网格管理服务人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚;管理手段数字化，依托社区服务和综合管理信息平台，逐步实现以信息化方式管理;管理方式流程化，建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。

二、主要内容

(一)合理设置网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，由各地区组织街道(乡镇)合理设置社区网格，对网格内进行综合管理和共同监督。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全面覆盖。

(二)健全管理队伍。根据中央和省委有关整合基层社区服务资源的要求，按照专干不单干、分工不分家的原则，完善社区各类协管员业务部门和街道社区双重管理机制，逐步建立业务主管部门管业务，街道社区管队伍的“条主业、块用人”的条块结合式网格化管理服务工作机制，在不影响专职工作的前提下，整合社区各类力量，根据各网格管理服务工作难易程度等因素确定网格管理工作人员。网格管理可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，工作人员原则上由街道(乡镇)工作人员(可兼管多个网格)、城管及行政执法人员(可兼管多个网格)、社区专职工作者(社区党组织专职成员、社区居委会成员、社区各类协管员)、庭院管理委员会主任(楼栋长)、社区民警、物业人员、业主委员会成员、社区监督员、社区卫生工作者及社区志愿者等组成。网格格长一般应由社区专职工作者担任。

(三)明确管理任务。社区网格化管理服务实行“定人、定位、定责、定时”，网格管理服务工作人员要在做好网格内调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作的同时，在有关业务部门的指导下，协助街道(乡镇)做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区;依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

(四)划分工作职责。街道(乡镇)工作人员为网格督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。社区专职工作者为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。社区社会保障协理员设立网格管理AB角，两人负责一个网格，合理调配时间，保障业务和网格化管理服务工作两不误、两促进。社区专职工作者既要履行好自身工作职责，又要履行好网格格长职责，两项工作要同部署、同督查、同考核。

(五)理顺操作程序。根据一般性工作、协调性工作、突发性工作等不同性质的工作类型，由网格管理服务工作人员采取相应的程序及时进行处置。对专业性较强的业务工作，确保专职专干，网格管理服务工作人员要积极做好配合。建立民情日志制度。网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区每日定时召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道(乡镇)每周要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。建立民情回应制度。对一些在社区范围内能够解决的问题，要立即予以处理。对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决。对居民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，由街道(乡镇)协调解决。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见。

(六)落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密;要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。

(七)建立考核机制。各地区要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。对长期不能适应工作要求的街道、社区网格管理服务工作人员，按照有关规定予以转岗、辞退、罢免。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各级社区建设领导小组成员单位要将实行社区网格化管理服务作为当前加强和改进基层社会管理工作的重要内容，作为创建和谐社区、实施惠民工程、完善社区管理体制的重要手段和途径，以服务群众为宗旨，摆上突出位置，切实抓紧抓好。各地区各部门要精心组织、紧密配合，在全市加强和创新社会管理的组织框架内，共同抓好网格化管理服务工作。各级社区建设领导小组办公室负责社区网格化管理服务的组织指导、综合协调工作;街道(乡镇)主要负责人为第一责任人，班子成员包联社区。职能进社区的市、区县(市)直部门要强化业务指导服务，提供必要的保障。社会治安、城市管理等主管部门，要将社会治安综合治理管理网格和城市管理执法网格与社区网格有效衔接、协同运作。

(二)强化分类指导。已实行网格化管理服务试点的地区要逐步向市里统一模式过渡，进一步理顺组织体系;要认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展,探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。

(三)强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，以招录政府雇员的方式，招录社区专职工作者，从事社区管理服务工作，按900户设1个岗位，三年内完成招录工作;工资标准按社区两委副职标准执行，由市、区两级财政按1∶1比例承担。今年下半年，为8个城区648个社区各招录1名社区专职工作者。建立社区工作者考录公务员、事业编制人员机制。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由市委组织部、市人力资源和社会保障局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。

(四)强化宣传培训。实行网格化管理服务是加强社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和驻区单位发放宣传单和服务联系卡等形式，多渠道、全方位开展宣传，使社区网格化管理服务家喻户晓。各地区要编制《社区网格化管理服务工作指南》，做到有关人员人手一份、随身携带。以区、县(市)为单位，分层次、分类别，有计划地对有关人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高队伍素质。

(五)强化经费保障。社区网格化管理服务工作的组织领导在区、县(市)，责任在街道(乡镇)，落实在社区，社区承担着主要任务。各地区要认真贯彻落实中央和省、市关于社区建设的有关文件精神，将社区建设经费纳入财政预算;政府有关工作进社区要落实“权随责走”、“费随事转”;大力加强社区公益用房等基础设施建设;加大投入力度，聚合基层管理服务资源，建设覆盖区县(市)、街道(乡镇)、社区的“网格化”综合信息服务平台，实现资源共享;建立公益活动项目补助，对五星级、四星级和谐社区，由市、区两级按1∶1比例给予补助，用于开展公益活动和公益项目建设，五星级社区每年补助5万元，四星级社区每年补助3万元;要按照市里标准足额落实社区工作者报酬和保险待遇;设立社区工作者教育、培训专项经费。

各地区要按照本意见要求，结合自身实际制订实行社区网格化管理服务的实施细则，报市民政局备案。

第二篇：中共重庆市委办公厅电子公文

渝委发[2005]14号

中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅

关于进一步规范和加强市管党政领导干部

因公临时出国(境)管理的通知

各区县(自治县、市)党委和人民政府，市委个部委，市级国家机关各部门，各人民团体：

为了进一步规范和加强市管党政领导干部(以下简称市管干部)因公临时出国(境)管理工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于﹤﹤关于省部级人员因公临时出国的若干规定﹥﹥(中办发 [2005]17号)和中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发的﹤﹤重庆市领导干部因公临时出国(境)审批办法﹥﹥(渝委办[2000]201号)、﹤﹤关于规范和加强因公出国(境)管理的通知﹥﹥(渝委办发[2001]59号)等有关文件精神，结合工作实际，现就市管党政领导干部因公临时出国(境)管理工作的有关通知如下：

一、 加强团组的计划管理

(一)提高拟订计划。因公出国(境)应按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要有计划、有步骤地进行。各组团单位应于每年年底制定出下年的出访计划。考察计划有组团的市级部门或区县(自治县、市)拟定。培训计划由市委组织部根据我市当年干部培训要求拟定，并会同市人事局(市外专局)完善上报国家外专局有关审批工作。其他部门和地方不得擅自组织市管干部出国(境)培训。参展、办展计划由市外经委同意拟定，并完善上报国家贸促会有关审批工作。出访计划应包括出访任务、出访国家或地区、批次及时间安排、人数及人员构成、经费来源和费用预算等内容。

立法、财税、金融和其他宜由全国行业主管部门统筹安排出访活动，以及公安、司法、民族、宗教等敏感领域的出访活动，原则上由中央主管部门统一组织。地方确有必要单独组织的，须征得中央主管部门同意后，再制定出访计划和履行报批手续。

(二)汇总审批计划。组团单位应于每年11月上旬将下的出访计划送市外办统筹协调，并征得分管市领导或联系区县(自治县、市)的市委领导同意后，报市委、市政府审批。

(三)严格执行计划。严格按照已审批的计划实施，控制计划外团组。对计划外的考察、参展、办展、培训团组，原则上不予审批。组团单位具体组团时，应一团一报，送市外办按外事审批规定程序报批。

二、加强团组的人员管理

(四)明确出访任务。出访必须要有明确的公务目的和实质内容，讲求实效。出访人员不得出国(境)执行与本人分管工作无关的任务，出访任务必须与其公职身份相符，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公费旅游。

(五)控制团组规模。考察团组人员应少而精，人员总数原则上不超过6人，如因特殊情况需超过规定人数的，应在请示中说明情况。培训团组人数应严格控制。

(六)慎用对外身份。出访人员必须以真实身份和最高职务报批，原则上不得使用对外身份。确有特殊原因需使用对外身份的，应先按干部管理权限单独报批同意后，再按外事审批程序报批。

(七)控制出访次数。市管干部原则上一年内出访不得超过1次。同一地区、同一部门的同级领导原则上不得同团出访，也不得同时或短期内分别率团出访同一国家或地区。

三、加强团组的行程及经费管理

(八)合理安排行程。行程安排要与出访任务相符，线路要合理，尽量压缩在外停留时间。一次出访的国家(地区)原则上控制在两个以内。出访1国，在外停留时间原则上不超过6天;出访2国，不超过10天。不得以过境名义变相增加出访国家或地区和出访时间，途径非访问地的其他国家或地区要在请示中说明原因。培训团组在外停留时间，以3至6周为宜，原则上不得超过6个月。以上时间均含旅途时间。

(九)节约出访费用。出访费用应厉行节约，严格按照财政部、外交部、国家外专局有关规定执行。

(十)控制财政困难区县(自治县、市)人员出访。严格控制债务负担较重、偿债困难和拖欠工资是区县(自治县、市)的领导干部因公出国(境)考察培训。具体办法由市外办会同市纪委(市监察局)、市委组织部、市财政局制定。

四、加强审批的规范管理

(十一)规范保送文件。市级部门和区县(自治县、市)组团，均由组团部门或区县党委、政府以“请示”文种报市委或市政府审批，由市外办受理。请示文件应由组团部门或区县(自治县、市)党委、政府主要负责人签发。

出访请示用具备以下要素：出访目的、出访时间、出访国家或地区、团长及人数、在外停留天数、费用来源、经费预算、团组人员名单、日程安排、邀请单位背景情况以及邀请函真实有效的承诺等。附件应有参团人员审核表、邀请函及中文译文等材料。

(十二)严格审批工作。市管干部出访，须经市外办严格审核后，送市委或市政府办公厅，报市委或市政府相关市领导审批。

1.市委各部委、市级群团组织的正职领导出访，报市委分管业务工作的领导、分管外事工作的副书记、书记审批;

2.市人大和市政协各专门委员会的正职领导出访，报市委分管外事工作的副书记、书记审批;

3.区县(自治县、市)党委书记、人大主任、政协主席出访，报市委联系该区县(自治县、市)的领导、分管外事工作的副书记、书记审批;

4.市委各部委、市人大和市政协各专门委员会、市纪委、市高级人民法院、市人民检察院、市级群团组织的副职领导、市人民检察院各分院、市各中级人民法院厅级领导，以及区县(自治县、市)党委副书记、常委、人大副主任、政协副主席、纪委书记、法院院长、检察院检查长出访，报市委分管外事工作的副书记审批;

5.市政府各部门的正职领导出访，报市管分管业务工作的领导、分管外事工作的副市长和市长审批;

6.区县(自治县、市)长出访，报分管外事工作的副市长、市委联系该区县(自治县、市)的领导和市长审批;

7.市政府各部门以及区县(自治县、市)政府的副职领导干部出访，报分管外事工作的副市长审批。

8.高等院校、市级新闻单位的正职领导出访，报市委或市政府分管业务工作的领导和分管外事工作的副书记或副市长审批;副职领导出访，报市委或市政府分管业务工作的副书记或副市长审批。

9.团组中出现党政干部交叉的，需单独报批，在摆市政府审批的团组中，区县(自治县、市)党委、人大、政协正职领导和市委各部委、市人大和市政协各专门委员会、市级群团组织正职领导随团出访，需单独报市委审批;在报市委审批的团组中，区县(自治县、市)政府正职领导和市政府各部门的正职领导随团出访，需单独报市政府审批。

10.市管干部参加跨地区、跨行业的双跨团组出访，需事先征得市委、市政府相关领导同意，正式报请外事审批时，需附上相关市临到的意见，否则，一律不予审批。

(十三)提前呈报审批。出国请示件应在办理护照、签证前三周呈报市委、市政府审批。如无特殊情况，不作“特急件”或“急件”处理。

五、明确工作职责，严肃外事纪律

(十四)明确工作职责。各组团单位要对团组人员身份及安全、邀请函真实性及邀请方资信等负责。市外办要严格按照有关政策和规定，并从中央对外方针政策、国别政策以及突发事件影响等方面出发，对团组单位的资格、团组必要性、团组结构及人员、日程及经费、邀请函及任务通知书和批件，以及请示文件的规范性、完备性、真实性等进行全面审核把关，并提出初审意见，对团组中存在的问题，以及不同地区、不同部门在一段时间内拟访问和考察同一国家或地区，要进行宏观管理和事先协调，必要时可对有关出访团组提出调整、推迟或取消的处理意见。市委办公厅、市政府办公厅严格审核报批文件，并呈送市委、市政府领导审批。

(十五)严肃外事纪律。因公出访任务一律不得按因私途径申报和审批。党政干部不得参加企业团组出国(境)，也不得接受企业出资或资助出国(境)。出访必须有外交对口部门或相应职级官员的邀请，严禁通过旅行社或中介机构提供邀请函，不得以境外中资企业邀请的名义出访。

(十六)认真做好行前准备。出访团组行前要对往访国家基本情况、双边关系及安全形势等有充分的了解和认识，加强安全和保密教育，强化措施，加强团组管理。对出访任务和目的应认真研究、精心准备，保证出访取得实效。 (十七)及时报送出访总结，认真落实出访成果。组团单位应于返渝后1个月内，将出访报告送市外办，由市外办定期汇总分析后呈报市委、市政府。各组团单位要负责落实出访成果，市外办每年上半年要对上年市管干部组团出访成果落实情况进行跟踪检查，并将检查结果书面报告市委、市政府。市委、市政府督查室要对出访成果落实情况进行抽查。

(十八)加强证件管理。因公出国(境)团组或人员，应在回渝后15日内，将所持因公出国(境)护照或通行证交由市外办统一管理。对拒不执行规定的，市外办应停止受理该单位的出访任务申请，并吊销其所持证件。

(十九)严肃追究责任。组团或参团单位及其人员，若出现编造出访任务或目的，谎报工作单位或职务，伪造邀请函或编造邀请函中文译文，谎报经费来源及编造假预算，通过旅行社或航空公司办理入(过)境签证，或因单位领导把关不严造成严重后果的，一经查出，组团、参团单位一年内不得组团或参加因公出国(境)，相关人员两年内不得参团因公出国(境)，并追究单位领导和直接责任人的责任。

(二十)本通知自发布之日起施行。非市管党政干部因公出访参照本通知执行。

中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅 2005年12月19日

第三篇：中共娄底市委办公室

中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅 关于印发《深圳市信访工作目标管理考核办法》

的通知

(2003年8月25日)

深办〔2003〕36号

《深圳市信访工作目标管理考核办法》已经市委、市政府领导同志同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市信访工作目标管理考核办法

为适应改革开放的新形势，不断推进信访工作的规范化、制度化、目标化，更好地促进经济建设，维护社会稳定，密切党群关系，加快国际化城市建设步伐，现结合我市实际，制定信访工作目标管理考核办法。

一、考核方式与考核范围

按照条块和信访工作量情况，将区和市直部门、市属资产经营公司分为A、B、C三类，分别对信访工作各项分解目标进行考核评分，以合计总分作为综合指标，评价被考核单位的信访工作绩效。考核范围是：

A类(6个区)：福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区。

B类(信访工作量较大的18个单位)：市委组织部，市中级人民法院、检察院，市教育局、公安局、监察局、人事局、劳动局、规划与国土资源局、交通局、环保局、工商局、城管办、社保局、住宅局，市投资管理公司、建设控股公司、商贸控股公司。

C类(信访工作量一般的23个单位)：市经济贸易局、卫生局、科技局、民政局、司法局、建设局、水务局、农林渔业局、外经贸局、文化局、计生办、地税局、质监局、药监局、旅游局、国资办、口岸办、侨办、台办、保税区管理局，市总工会、妇联、残联。

信访工作量小的单位不列入考核范围。

市信访办可以根据机构变化情况和信访工作量变化情况适时调整上述范围和分类。

二、考核内容和评分标准

(一)信访领导工作(20分)

1.落实领导责任(4分，考核A、B、C类)

在本地区、本部门形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子其他成员按分工范围抓，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制。领导班子将信访工作列入重要议事日程，听取汇报，分析形势，决定重大信访事项，部署信访工作。

2.做好领导接待群众工作(6分，考核A、B、C类)

领导班子成员能认真做好定期接待群众来访工作，取得实效。领导接访日时间、接访地点、接访方式等有关事项能定期通过新闻媒体、电子网站向社会公告，日常能在办公、接访场所进行公布。领导接访日制度不断改进完善。

发生重大疑难信访问题时，领导能及时出面接待群众，协调处理，做好工作，化解矛盾。 领导接访工作能把解决群众的实际问题与思想疏导教育结合起来，做到接待群众讲情、讲理、讲法，处理问题依法、依理、依情，努力使办理结果合法、合理、合情。

3.做好领导阅批重要信访事项和领导包案处理信访大要案工作(4分，考核A、B、C类)

领导班子成员在日常工作中能经常阅批信访事项，善于从中了解群众意见，倾听群众呼声，及时发现问题、解决问题，改进工作。对重要信访事项的批示，应有针对性地提出解决处理问题的原则、意见和办法。

对交办的信访大要案，能按规定及时办理并报送办理情况。

4.重视信访组织建设和干部队伍建设(6分)

健全信访工作领导小组，发挥好指导、检查信访工作和协调处理重要信访问题的作用。(2分，考核A类)

信访工作机构设置和干部配备符合上级有关规定和要求，做到与职责、任务相适应。把信访部门作为锻炼和培养干部的场所。保障信访部门的业务经费和在办公、交通、通讯等方面的需求。(2分，考核A、B类)

关心信访干部的成长，重视对信访干部的培养、使用、交流和轮岗工作，帮助信访干部解决工作和生活中的实际困难和问题。(2分，考核A、B、C类)

(二)信访基层、基础工作(20分)

1.抓好基层信访工作(4分，考核A、B、C类)

结合实际，采取有效措施抓好基层信访工作。加强指导、检查，帮助基层解决信访工作中存在的困难和问题，增强基层处理信访问题、化解社会矛盾的能力，形成完善、灵敏、高效的信访工作体系和网络。

2.推进信访工作制度化、规范化建设(4分，考核A、B、C类)

能根据形势发展和工作需要，不断推进信访工作制度化、规范化建设。信访工作部门或信访工作岗位职责明确，信访工作制度健全完备，运作规范有序。

3.畅通信访渠道(4分，考核A、B、C类)

认真做好办信、接访、接听专线电话和投诉咨询电话、办理网上投诉、征集人民建议等工作。信访渠道畅通，群众信访便利。群众正当的信访权利能得到保障，群众正当的要求能得到满足，民情、民意、民智能够顺畅上达领导机关。

4.加强信访工作场所建设(4分)有独立并挂牌的群众候访室、群众来访接待室、领导接访室和信访工作人员办公室。(2分，考核A类)

接待场所环境整洁，有便民利民业务措施，能结合自身信访工作实际和群众需要公布有关的法律、法规、规章、工作制度以及承办事项、承诺事项和注意事项等。(2分，考核A、B、C类)

5.加快信访信息化建设(4分，考核A、B类)

统筹规划，分步实施，安装使用信访工作计算机管理系统，实现网上办公。建立规范的系统运作机制和安全管理、信息保密制度。

(三)信访信息、信访调研和信访宣传工作(15分)

1.及时报送信访信息(5分)

综合分析、归纳整理信访信息，及时、准确、真实、简练地反映社会动态和社情民意，特别是重大决策、重要举措出台前后人民群众的意见和建议。对可能影响社会稳定的紧急重大信访信息，能按规定迅速向上级领导机关和信访部门报送。(2分，考核A、B、C类)

按时报送信访统计报表、信访工作信息和上级要求的有关信息。报送信访工作信息每年各区不少于4条(篇)，其他单位不少于2条(篇)。(2分，考核A、B类)

有分管信息工作的领导和工作人员，有反映信访信息的刊物。(1分，考核A类)

2.积极开展信访调研(5分，考核A、B类)

能围绕党和政府的中心工作，针对群众信访反映的热点、难点问题和信访工作中存在的问题，开展不同形式、不同层次的调查研究，为领导机关和上级部门科学化、民主化决策业务。

3.努力做好信访宣传(5分，考核A、B、C类)

善于结合群众信访的需要，运用群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式宣传党的方针、政策和国家法律、法规，解答群众常见的信访问题，开展法律咨询，引导群众依法有序进行信访活动。充分利用新闻媒体，宣传各级党委、政府，各级领导干部，各级信访部门及信访工作者做好信访工作的经验、办法和事迹。

撰写的有关信访工作经验和信访工作理论文章等文稿被《人民信访》、《南粤信访》、市信访办刊物和新闻媒体多次采用。

(四)集体上访和疑难个访处理工作(20分，考核A、B、C类)

1.杜绝重大恶性事件

因信访问题处理工作不力、失误、失职等原因，造成影响社会稳定的重大恶性事件，或导致反复多次越级上访的重要信访案件，经上级部门处理解决并对事件原因作出结论的，扣除责任单位本项全部得分，且取消评选先进单位资格。

2.妥善处理集体上访

(1)因责任单位工作不力、失误、失职等原因，发生到国家、省、市党政领导机关集体上访的，按责任归属(涉及多个单位的等同对待)，每起依次扣3分、2分、1分。

(2)发生到国家、省、市党政领导机关集体上访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属(涉及多个单位的等同对待)，每起依次扣3分、2分、1分。

3.努力化解疑难个访

发生到市以上党政领导机关的疑难个访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属(涉及多个单位的等同对待)，每起扣0.5分。

(五)信访立案件办理工作(15分，考核A、B、C类)

1.承办市信访立案件能按照交办函要求的时限办结并上报办理结果。逾期未结的，能书面说明未结原因、目前办理进度、下一步工作打算和预计办结时间。未能按要求办理的，每>扣1分，每催办一次，加扣0.5分。

2.办结市信访立案件能做到：符合有关政策、法律、法规的规定，调查事实清楚，结论定性准确，处理方法得当，解决问题落实，手续规范完备，档案资料齐全。未达到上述要求的，每>扣1分。未能按要求答复信访人的，每>扣0.5分。

(六)信访工作改革与创新(10分，考核A、B、C类)

坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，推进信访工作的改革与发展。创新信访工作体制、机制和方法，取得一定成效;研究信访工作理论，探索做好信访工作的新思路、新举措、新途径，取得一定成果;发挥人大、政协的监督作用和舆论的监督作用，加强与纪检、监察等部门的合作，推进信访问题的解决;在信访工作某一方面取得突出成绩。

三、考评方法与考评步骤

(一)信访工作目标管理每两年考核一次，由市信访办牵头成立市信访工作目标管理考评小组(以下称市考评小组)，具体组织实施。

(二)考核内容的第

四、五项由市信访办每年评定一次，两年总评时该两项得分取两年的平均值。每项评分实行倒扣计分法，扣分量累计达到该项满分值时(第四项为20分，第五项为15分)，不再扣分。集体上访、疑难个访和信访立案件未涉及的责任单位得满分。

(三)考核内容的第

一、

二、

三、六项每两年评定一次，实行累加记分法。先由各单位自评并形成书面材料送市考评小组，再由市考评小组逐项进行考核，评定得分。

(四)一至六项得分相加为被考核单位的最后得分。A类考核单位满分为100分，B类考核单位满分为95分，C类考核单位满分为80分，B、C类得分公布时按百分制折算。各单位得分分类排队。考核结果由市信访办进行通报。考核成绩突出的评选为全市信访工作先进单位。各区和有关单位可参照本办法自行制定信访工作考核规定。

本办法从2003年10月1日起实行，《关于印发深圳市信访工作目标管理的规定的通知》(深办发〔1993〕44号)同时废止。

第四篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组

【发布单位】广州市

【发布文号】穗办〔2006〕13号 【发布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕13号)

市直局以上单位：

《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》已经市委、市政府批准，现转发给你们，请结合实施，认真贯彻执行。

实行派驻纪检监察机构和纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，对于进一步完善党内监督机制，充分发挥派驻机构的监督检查作用，更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，具有重要意义。各部门各单位要统一思想认识，加强领导，精心组织，积极推进这项改革，保证派驻机构和统一管理工作的顺利实施。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○六年六月二十六日

市纪委、市委组织部、市编办、市监察局

关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见

(2006年5月30日)

根据党的十五届六中全会关于“纪律检查机关对派驻机构实行统一管理”的决定和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见〉的通知》(中办发〔2004〕12号)精神及省对派驻工作的要求，结合我市党风廉政建设和反腐败工作实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想和总体要求

(一)派驻纪检监察机构工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，积极稳妥地改革和完善纪检监察体制。通过实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理，切实加强对驻在部门及授权管理单位党委(党组)和行政领导班子及其成员的监督，进一步促进市直机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(二)派驻纪检监察机构工作的总体要求是：

1.改革领导体制。在市直有关单位派驻纪检监察机构，将市直有关单位纪检组、纪工委、监察室改为市纪委监察局派驻纪检监察机构;设立纪委的单位，派驻机构与纪委合署办公。

派驻机构由市纪委监察局直接领导和统一管理。

2.创新工作机制。市纪委监察局授权派驻机构对驻在部门、所属系统及授权管理单位(以下简称驻在部门)的纪检监察工作实施管理和监督。派驻纪检监察机构履行《党章》、《行政监察法》赋予的纪检、监察两种职能。

3.强化监督职能。完善监督机制，提高监督效能，切实加强对驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员的监督。

4.确保工作成效。实行派驻纪检监察机构后，驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作应切实得到加强。

二、首批派驻范围

第一批先在下述11个单位实行派驻：市法院、市检察院、市建委、市财政局、市国土房管局、市市政园林局、市规划局、市工商局、市教育局、市体育局、市城市管理综合执法支队。

三、工作职责和工作关系

(一)派驻机构的主要工作职责是：

1.维护党的章程和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府决策、部署的情况。

2.监督检查驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3.经批准，初步核实驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查驻在部门党委(党组)和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查处理驻在部门其他 违反党纪政纪的案件。

4.协助驻在部门党委(党组)和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作;召开驻在部门及所属系统的纪检监察工作会议，传达贯彻上级批示，部署工作，交流经验，协调解决开展工作中出现的有关问题。

5.受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检查、控告及党员、行政监察对象不服处分的申诉。

6.承办市纪委监察局交办的其他事项。

(二)实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理后，派驻机构的工作关系是：

派驻机构实施监督和查办案件工作直接受市纪委监察局领导，重要情况和重大问题直接向市纪委监察局请示、报告。

驻在部门党委(党组)和行政领导班子对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻纪检监察机构按照规定职责予以协助、配合，有关情况及时与驻在部门党委(党组)和行政领导班子沟通。

为便于派驻机构履行职责，设立党委、纪委的单位，派驻纪检组组长兼任驻在部门纪委书记，担任驻在部门党委委员，参加党代会选举;设立党组、纪检组或党工委、纪工委的单位，派驻纪检组(纪工分)组长(书记)继续担任驻在部门党委(党工委)成员。派驻纪检组组长参加驻在部门的有关行政领导会议，但一般不参与驻在部门的业务分工。派驻监察室主任列席驻在部门有关行政领导会议。

四、机构编制和干部管理

实行派驻纪检监察机构后，其机构编制、干部管理工作和后勤保障按以下方式实施：

(一)机构编制和领导职数。市直有关单位纪检监察机构改为派驻机构后，其人员编制从驻在部门的人员编制划转，领导职数按现有职数配备，由市纪委监察局根据各单位工作需要提出配备方案，经市编办审核，报市编委审批。划转的人员编制作为市纪委监察局的人员编制实行单列，由市纪委监察局统一管理。

(二)干部任免和管理。派驻机构的市管干部，其任免、考核、交流和管理等执行市委的有关规定。

派驻纪检组组长(纪工委书记)人选由市纪委商市委组织部提名并共同进行考察，由市纪委呈报市委任免。纪检组组长(纪工委书记)一般不从驻在部门产生。新提任的纪检组组长(纪工委书记)人选从有关单位后备干部和优秀纪检监察干部中提名，交流使用。

派驻纪检组副组长(纪工委副书记)、监察室主任人选由市纪委监察局提名并考察，报市委组织部备案后，由市纪委监察局任免。

派驻机构其他干部的调整、考察任免由市纪委监察局商有关部门负责办理。

派驻机构干部(不含市管干部)的档案由市纪委监察局管理，驻在部门建立干部档案副本。

(三)干部招考录用。市纪委监察局与市委组织部、市人事局按照《公务员法》的规定做好派驻机构人员的招考录用工作。

(四)教育培训。派驻机构干部的教育培训由市纪委监察局与驻在部门共同负责。驻在部门继续安排派驻机构的干部参加有关培训和出国(境)考察活动。

(五)干部交流。派驻机构干部因工作需要或在同一派驻机构工作时间较长的，应当有计划地进行交流。需要交流的干部，由市纪委监察局提出意见，商有关部门按有关规定和程序办理。

(六)考核。派驻机构人员的考核由市纪委监察局负责。派驻纪检组组长(纪工委书记)向市纪委述职述廉，其履行职责和廉政勤政的情况，由市纪委商市委组织部考核或考核情况向市委组织部备案。

(七)派驻机构干部的工资关系、党(团)组织关系、群团关系由驻在部门负责管理。派驻机构干部享受驻在部门同职级干部的政治、生活待遇，并享受纪检监察工作岗位补贴。其工资、福利、补贴、医疗、退休等事宜由驻在部门负责。驻在部门要保障派驻机构履行职责所需的办公费用、办案经费和工作条件，包括办公场所、办公设施、工作用车等。

五、加强领导，稳妥推进

实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理工作，涉及面广，政策性强。各单位要切实统一思想，加强领导，精心组织，有序推进，认真实施。

(一)市纪委监察局要加强对派驻机构统一管理工作的领导和管理，及时研究和协调解决工作中遇到的各种矛盾和实际困难。市纪委监察局机关内设各职能机构要适应派驻机构工作和统一管理新体制、新任务的要求，改进工作方法，健全业务工作制度，加强对派驻机构的指导和联系。市委组织部、市编办积极配合。

(二)驻在部门党委(党组)和行政领导班子要积极支持派驻机构统一管理工作，支持派驻机构履行职责，自觉主动地接受监督。在政治上要信任，工作上要支持，生活上要关心，为新的管理体制和工作机制发挥作用提供有力保障。

(三)派驻机构要切实加强自身建设，努力提高队伍的政治素质和业务能力。派驻机构要认真处理好统一管理后的相关工作关系，注意与驻在部门搞好协调与沟通，积极探索履行职责的有效方式方法，既要保持工作的连续性、搞好工作衔接，又要与时俱进、开拓创新。派驻机构及其工作人员既要主动接受市纪委监察局的监督管理，又要自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督。要注意研究新情况、新问题，不断总结经验，积极稳妥地做好派驻机构统一管理的各项工作。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共娄底市委办公室文件（范文模版）

中共娄底市委办公室文件

娄办发〔2009〕19号

★

中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市落实2009年省委省政府

绩效评估工作实施方案》的通知

各县市区委，各县市区人民政府，娄底经济开发区党委、管委会，市直有关单位：

《娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室 2009年9月21日

18

娄底市落实2009年省委省政府绩效评估工作

实 施 方 案

为全面完成省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务，推动娄底经济社会又好又快发展，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于开展政府绩效评估工作的意见》(湘发〔2009〕10号)和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2009年市州政府和省政府工作部门绩效评估实施方案〉的通知》(湘办发〔2009〕13号)精神，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、加速赶超”的战略目标，建立党委领导、政府主导、社会参与的绩效评估制度，以人民群众满意为核心价值追求，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，不断提高政府管理水平和服务水平，推动娄底经济社会又好又快发展。

二、评估范围

各县市区政府、娄底经济开发区管委会、市直责任部门(即承担省绩效评估委员会下达给我市的绩效评估指标任务的市政府工作部门以及其他部门)纳入评估范围。

三、评估内容、指标

市绩效评估委员会根据省绩效评估委员会下达给我市的指标任务、市直责任部门担负的职能以及县市区政府、娄底经济开发区管委会承担的任务分解评估指标。评估指标主要包括重点工作、民生建设、经济发展、社会发展、政府自身建设等。

对县市区政府、娄底经济开发区管委会的评估指标总分值为1000分。

对市直责任部门的评估指标分项目评估考核。其中为民办实事指标不量化计分，按照《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发〈2009年为民办实事实施意见〉的通知》(娄办发〔2009〕4号)文件规定进行评估考核;其他各项指标分值均为100分(多个部门共同承担一项指标任务的，分别按100分计分)。

具体指标分解由市绩效评估委员会另行通知。

四、评估程序和方法

评估工作在市绩效评估委员会的领导下，由市绩效评估委员会办公室牵头组织实施。

(一)制定评估指标体系

各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门根据评估指标体系，结合实际，制定本级本单位绩效计划，明确目标要求、工作措施、时间安排和责任分工，报市绩效评估委20 员会审定。

(二)日常督促

⒈跟踪检查。市绩效评估委员会办公室组织或委托有关部门采取实地考察、专项检查和抽样调查等方式，对县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门完成指标任务的进度、质量和效益情况，进行不定期的跟踪检查，掌握工作情况。

⒉自我评估。年终，各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门对各自承担的指标任务完成情况进行自评，掌握情况、总结经验、查找问题、研究制定整改措施，并将自评报告报市绩效评估委员会办公室。

(三)年终评估

从12月下旬开始，市绩效评估委员会办公室组织有关人员采取不同的方式对各县市区政府、娄底经济开发区管委会和市直责任部门绩效进行综合评估。

⒈对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的综合评估具体分指标考核、公众评议、内部评估等三种方式进行，分别占绩效评估总分的60%、30%、10%。

(1)指标考核。市绩效评估委员会办公室组织考核队伍，按照评估指标，对被评估单位完成工作的数量、质量和效益等进行逐项评估打分，全面考评各项工作完成情况。具体采取“听、查、看、访”的方式进行。

21 听。听取被评估单位完成绩效计划情况的汇报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果、突出业绩、存在的问题及改进措施等内容。没有完成工作任务的，要说明原因并提出整改措施。

查。重点查阅被评估单位工作任务完成情况的相关资料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩等。

看。重点察看被评估单位相关工作任务完成结果、重点项目现场，核验工作落实的实际情况。

访。通过召开人大代表、政协委员、部分工作人员或服务对象座谈会，走访具有代表性的企事业单位和知情群众，发放民意调查表，听取各方面对被评估单位工作情况的意见和建议。

(2)公众评议。由市绩效评估委员会办公室会同有关部门广泛开展群众满意度调查。调查对象主要是人大代表、政协委员、服务对象、专家等。调查主要采取会议评议、问卷调查、电话调查、网上评议等方式进行。调查设置满意、基本满意、不满意等三个档次(具体评议方式和评分细则另行制定)。

(3)内部评估。包括领导评价和同级评价，各占50%的权重。领导评价由市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估。同级评22 价由市直责任部门对各县市区政府、娄底经济开发区管委会进行评估(具体评估方式和评分细则另行制定)。

(4)具有下列情形给予加分：

受到党中央、国务院及省委、省政府表彰或成倍超额完成市委、市政府重点工作任务的加20分;县市区政府、娄底经济开发区管委会反映工作成绩的主要指标在全市或全省排位大幅度前移的加10分;在应对重大灾害和突发事件中组织得力，做出突出贡献的加10分。

加分事项，由被评估单位在年底前向市绩效评估委员会办公室申报，经市长批准后，根据情况每项给予加分。累计加分不超过50分。

(5)具有下列情形给予减分：

受到党中央、国务院通报批评的每次扣30分;受到省委、省政府或国家部委通报批评的每次扣20分;受到市委、市政府或省直部门通报批评的每次扣10分;被评估单位的领导班子成员受党纪、政纪及以上处分的，视情节轻重每人次扣10—20分;工作人员失职渎职造成重大损失和恶劣影响的每人次扣10—20分。

扣分事项，由市绩效评估委员办公室提出意见，报市绩效评估委员会审核后实施。累计扣分不超过50分。

⒉对市直责任部门的综合评估主要采取指标考核的方式

23 进行。

指标考核的方式与对各县市区政府、娄底经济开发区管委会的指标考核方式相同。

⒊一票否决。凡因违反计划生育政策、社会治安综合治理不达标、未完成节能减排任务、发生重大责任事故等被“一票否决”的单位，当年绩效评估结果不能评为合格等次。

(四)确定评估等次

评估结果分为先进、合格、不合格三个等次。

⒈县市区政府、娄底经济开发区管委会评估等次的确定。 各县市区政府、娄底经济开发区管委会绩效评估综合得分=指标考核得分×60%+公众评议得分×30%+内部评估得分×10%+加减分。

(1)综合得分在600分以上的为合格单位。

(2)有下列情形之一的，为不合格单位：综合得分在600分以下的;有“一票否决”事项的;因工作严重失职，造成重大事故和重大损失，影响恶劣，经市委常委会议研究，同意认定为不合格的。

(3)先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30%确定。参选先进等次的单位必须同时具备下列条件：人均地区生产总值增长率、财政总收入增长率、全社会固定资产投资额增长率、规模工业增加值增长率、招商引资等指标完24 成市政府规定的目标任务;在贯彻落实科学发展观，推动或服务经济社会发展方面取得重大成效，作出重大贡献;公众满意度在60%以上;班子成员未受党纪、政纪及以上处分。

⒉对市直责任部门评估等次的确定。

(1)完成为民办实事指标任务且按分值计算的各项指标得分均在60分以上的为合格单位。

(2)有下列情形之一的，为不合格单位：未完成为民办实事指标任务的;按分值计算的指标得分在60分以下的;有“一票否决”事项的。

(3)先进等次从合格单位中产生，名额按被评估单位总数的30%确定。

(五)结果公布

市绩效评估委员会将绩效评估结果报市委、市政府审定后，组织召开全市政府绩效评估工作总结表彰大会，在一定范围内通报评估结果，对先进单位进行表彰奖励。

五、评估结果运用

(一)对评估结果为先进等次的单位给予通报表彰，并给予一次性奖励(具体办法另行制定)，其主要负责人在考核中可评为优秀，事迹突出的可申请记功;其单位公务员考核优秀等次比例可提高到25%。

(二)对评估结果为不合格等次的单位，给予通报批

25 评，并要求限期整改，其班子成员考核不能评为优秀，其单位公务员考核优秀等次比例按10%执行;该单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评选;其主要负责人向市委、市政府作书面检讨，并由市委组织部进行诫勉谈话。对被“一票否决”的单位按照有关规定给予相应处理。对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由市纪检监察机关按照有关规定追究责任。

(三)市政府根据评估结果，依法调整和优化重大预算项目支出的方向和结构，合理配置资源。

(四)评估结果作为公务员特别是领导干部选拔任用、职务升降、辞职辞退等的重要依据。

六、工作要求

政府绩效评估是行政管理体制改革的重要内容。这项工作任务重、要求高、涉及面广、协调难度大。各级各部门要提高认识、统一思想、周密部署、精心组织，扎实做好有关工作，务求取得实效。

(一)加强领导，落实责任。各级各部门要把政府绩效评估工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措，根据市委、市政府确定的绩效评估指标，建立绩效评估工作责任制，明确工作责任部门并成立专门的绩效评估工作机构，定期研究绩效评估工作，及时解决矛盾和问题，确保评估工作顺利、有序开展。26 各相关部门要充分发挥职能作用，加强沟通协调，形成合力。

(二)规范考核，严格评估。各级要规范各种考核评比达标活动，逐步将专项工作考核纳入政府绩效评估工作体系，整合评估资源。为防止出现多头考核、反复考核、重复评比，要统筹各种考核评比，综合运用考核结果。年终考评时，各种考评工作统一进行，实行分头计分，资源共享，保证各种考核结果的一致性。要配套建立健全公务员绩效考核制度。严格评估工作纪律，确保客观公正，对弄虚作假或有其他违法违纪行为的，要依法依纪严肃处理。

(三)积极探索，稳步推进。政府绩效评估是一项开创性的工作，要在实践中深化认识、把握规律、稳步推进。各级各部门要结合实际，积极探索，大胆创新。要加强调查研究，及时总结、宣传和推广各级各部门好的做法和经验，不断完善政府绩效评估机制，提高评估工作的质量。

主题词：工作考核 政府绩效评估△ 通知

中共娄底市委办公室

2009年9月21日印发

(共印210份)

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