广坪镇2012年度耕地保护目标责任书

2024-04-28

广坪镇2012年度耕地保护目标责任书（共4篇）

篇1：广坪镇2012年度耕地保护目标责任书

广坪镇2012耕地保护目标责任书

为了认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，根据需要，结合我镇实际，制度本责任。

一、责任村：

二、考核内容和目标 1、2012年末全村耕地保有量不低于

亩。

2、依法保护基本农田。建立本村基本农田保护面积台账，基本农田保护面积不低于

亩，达到基本农田保护面积、制度、责任、标志“四落实”的要求。认真落实基本农田内禁止建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废物等规定。

3、村成立耕地目标保护领导小组，落实耕地保护责任，村主任为耕地保护第一责任人，耕地目标保护实行一级抓一级，层层抓落实，落实责任。档案资料健全、规范，实行专卷专人管理。要认真维护原基农田保护标牌，新建立基本农田保护标志牌不少于1个，健全耕地保护和基本农田保护目标责任制。

4、认真执行土地利用总体规划，切实加强农村宅基地管理，严格执行一户一宅、建新拆旧政策，旧宅拆除复垦率达50%。加强本村范围内新增非农业建设项目用地管理，本村内新增违法用地总面积不得超过新增建设用地总面积的5%。搞好土地巡查与监管，确保辖区内无违法占地行为，并做好土地违法信息上报。

5、土地违法行为得到及时查处，确保在卫片执法中不被问责。健全村级土地协管员队伍。

6、落实耕地占补平衡制度，特别是本辖区内村民非农业建设、公益事业建设用地等必须在本辖区内自求平衡，并建立占补平衡台账，内完成补充耕地任务

亩。

7、耕地保护工作将在每年11月底前进行实地逐项考核。

三、考核要求

1、执行好季小结、半年通报、年终自查制度。各村要在每月底将本月的耕地保护工作运行情况报镇国土所；每季度末要形成土地管理指标运行分析报告报镇国土所。所报情况要经村主任审核签字，加盖公章。月报、季报、年终自查要纳入年终考核内容。

2、耕地目标管理考核实行百分考核。考核共分三个档次，即90分以上为优秀，80-90分为合格，79分以下为不合格。

3、镇政府上半年对目标责任书落实情况进行检查，年底进行全面考核验收，其数据来源以土地矿产资源卫片数据为准。

四、奖励处罚

1、对于完成考核目标，排名前三的村，镇人民政府将给与通报表彰。

2、对于未实现耕地保有量、基本农田保护面积目标的，由村委会主要负责人向镇政府写出书面检查，并通报批评。

广坪镇人民政府

村委会

盖章：

签字：

二0一二年

月

篇2：广坪镇2012年度耕地保护目标责任书

为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护工作，根据《地区行署办公室关于开展耕地保护目标责任书考核工作的通知》精神及县级相关部门的有关文件精神，我镇2007年对全镇耕地保护目标责任落实履行情况进行了检查验收，现将工作情况汇总如下：

一、自查结果

对全镇8个行政村的检查验收结果，综合排名从第一名至第八名分别为：达贵村伟列村卓岗村仲达村解协村拉丁雪村林古村堆许村

二、土地现状

目前全镇耕地面积共3396.1亩。全镇土地主要特点呈耕地面积比重较小，远低于全县平均水平，且地块破碎，质量较差，坡耕地面积相对较多的利用现状。

三、耕地保护责任目标履行情况

为抓好耕地保护工作的落实，镇政府对此项工作高度重视，由分管领导带队深入8个行政村对耕地保护工作进行专项检查验收与自查。一是对照乡镇基本农田保护责任书进行抽查，重点查看划定的基本农田是否落实到地块；二是检查基本农田保护档案资料是否齐全，是否按要求设置了基本农田保护标志；三是检查基本农田保护责任书的签订和落实是否到村、到组、到农户，基本农田保护的各项管护制度是否落实。通过检查，各行政村耕地保护的各项工作基本落到实处。截止目前全镇共有耕地保有量3396.1亩，其中基本农田保护面积2944.4亩，保护率达100%。共设置村级基本农田保护标志牌8块。

四、存在问题及整改措施

经过检查验收，各乡村在基本农田保护工作中做出了一些成绩，但还存在问题：一是基本农田质量还有待进一步提高。虽然各村为提高基本农田质量做出了很大努力，但是由于全镇耕地质量总体不高，为了落实自治区政府下达的保护任务，我们不仅把质量高的耕地划入基本农田，而且还有相当数量质量一般的耕地也划入基本农田，所以这部分耕地质量还需进一步提高。二是档案管理有待进一步提高。由于各村工作任务繁重，少数村对耕地保护工作不够重视，档案管理不规范。三是对耕地保护工作宣传不够，群众对耕地保护意识淡薄；四是少数村耕地保护责任意识不强；五是耕地保护责任没有真正落到实处。

针对以上问题，我镇在认真总结经验的基础上，于2007年度着重采取了以下整改措施：一是不断加大了宣传力度。充分利用“4.25地球日”、“6.25土地日”、“测绘日”、“科技日”和民族节庆日、“安全生产月”、国土资源相关会议等，广泛开展宣传咨询活动，通过播放音像资料、展出版面、发放小册子等形式，进一步提高了广大干部群众保护耕地的积极性，为耕地保护营造良好的社会氛围；二是加强耕地保护基础工作建设。在完善档案、台帐的同时，对全镇耕地保护标志、标识、标语进行修复刷新；三是不断加大执法力度严厉打击违法占用耕地行为。通过以上措施的实施，为有效保护耕地、保障粮食安全、促进全镇经济健康发展，都起到了良好的作用，为完成耕地保护目标任务打了坚实的基础。

五、耕地保护启示

一是耕地保护任重道远，必须要常抓不懈；二是耕地总量有限，必须要严把土地利用关；三是乡镇工作任务多，必须要做到随时跟踪、督查；四是要落实乡镇土地保护专职人员。

篇3：广坪镇2012年度耕地保护目标责任书

为什么进行这项考核，此次考核工作的主要思路和特点是什么，下一步将如何进一步完善耕地保护目标责任考核制度？就此，记者专访了国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史。

记者：今年考核工作的情况和重点是什么？有哪些特色？

徐绍史：今年的考核，将按照“省级政府组织自查、五部门核查、综合评价、考核结果认定、共同上报国务院、通报考核结果、兑现奖惩措施”的程序有序推进。在国土资源部设立了耕地保护目标责任考核办公室，专门负责考核工作组织实施、综合协调、信息上报等工作。

这次考核，紧扣《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的要求，突出耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况“三项硬指标”。任何一项不符合要求，就认定为不合格。同时，要考核地方政府耕地保护责任落实和制度建设情况，重点突出了“四项参考指标”，即“耕地保护责任目标纳入地方人民政府年度考核评价体系”、“土地违法责任追究制度”、“政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度”、“耕地保护补偿机制”四项制度的建立与落实情况。

这些考核指标的设定，体现了耕地数量、质量并重管理的要求；体现“主体明确、责任明晰、经济激励、监督制约”共同责任机制的要求；体现了构建保障和促进科学发展的国土资源新机制的努力方向。

对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予表扬，在安排年度土地利用计划指标等方面给予奖励。考核不合格的，将责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，相应扣减下一年度新增建设用地计划指标，整改期间暂停该省（区、市）农用地转用和征地审批；监察部、国土资源部对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。同时，考核结果将作为政府领导班子和领导干部政绩考核以及换届考察实绩分析的参考依据。

2008、2009、2010年三年检查采取的组织程序、方式方法为开展此次考核工作奠定了良好的基础。相比而言，今年的省级政府耕地保护目标责任考核工作，增加了审计署、监察部和中央组织部三个部门，将有利于扩大考核成果的应用，有利于提高考核的权威性。同时，国土资源部依托土地利用动态遥感监测全国“一张图”工程和计算机网络综合监管平台，初步建立了“地方政府耕地保护责任目标考核及评价预警系统”，实现考核数据的在线报送、查询、汇总分析、评价等功能，考核手段得到了完善；为正在开展的土地执法检查、土地例行督察、耕地占补平衡考核等专项工作提供了考核依据，为今年的考核工作创造了有利条件。

耕地保护任重道远，下一步将使考核工作走向规范化、制度化，健全耕地保护责任考核体系，完善耕地保护共同责任机制。

记者：下一步如何积极推进耕地保护制度的完善，建立适应新形势、新要求的制度和机制？请问这方面您有些什么新的打算？

徐绍史：总的来说，耕地保护，任重道远；坚守18亿亩耕地红线，压力和潜力俱在。我们将积极应对，毫不动摇地落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，形成最严格的土地管理制度，并采取切实有效的措施加以落实。

当前，耕地保护工作已经开始由数量管理向数量、质量和生态三位一体管理转变，我们要进一步把思想认识统一到党中央、国务院对耕地保护的要求和部署上来，增强责任感和紧迫感，高标准、严要求，运用好耕地保护责任目标考核这一有效手段，落实好耕地保护目标，共同促进经济社会的全面协调可持续发展。

下一步，我们将在完成好今年考核工作的基础上，进一步健全考核制度：突出考核的针对性、时效性，努力实现考核工作走向规范化、制度化；充分运用考核手段，进一步完善耕地保护制度，持续推进政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度，落实土地违法责任追究制度，建立健全耕地保护激励补偿机制，构建耕地保护长效机制；进一步发挥政府的主体作用，落实政府责任，明确部门职责，形成耕地保护共同责任机制。

篇4：广坪镇2012年度耕地保护目标责任书

为进一步加强我县耕地保护工作，落实耕地保护责任制，明确细化县政府耕地保护责任目标考核标准，科学高效地实施耕地保护责任目标考核，建立全县乡（镇）政府耕地保护责任，切实加强耕地保护工作，结合我县实际情况，制定本办法。

一、考核依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国统计法》；《基本农田保护条例》、《土地调查条例》；《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》。

（二）《中共江西省委江西省人民政府关于做好2011年全省农业和农村工作的意见》（赣发[2011]4号）。

（三）《江西省人民政府办公厅关于印发江西省市县政府耕地保护责任目标考核实施意见的通知》（赣府厅[2012]28号）。

（四）《国土资源部关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”2012年度监督检查工作的通知》（国土资函[2012]154号）。

二、考核内容

（一）耕地保有量变化情况。根据****县年度土地利用变 1

更调查成果，考核各乡（镇）年度耕地保有量任务完成情况。重点核查建设占用、灾害损毁、生态退耕和农业结构调整等减少耕地和土地整治增加耕地的情况。乡（镇）行政府区域内耕地保有量不得低于县人民政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）基本农田保护面积及变化情况。考核各乡（镇）年度基本农田保护任务完成情况。重点核查建设占用、生态退耕、农业结构调整、自然灾害损毁等造成基本农田面积减少、基本农田补划及建设情况。各乡（镇）应对建设占用、生态退耕、农业结构调整、自然灾害损毁等造成基本农田面积和地类变化情况及原因做出分析说明。各乡（镇）行政区域内基本农田保护面积不得低于县人民政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）耕地占补平衡情况。考核各乡（镇）配合完成“造地增粮富民工程”补充耕地和耕地占补平衡指标储备工作。

（四）耕地保护制度措施。考核各乡（镇）年度耕地保护制度和措施的建设、执行情况。重点核查各乡（镇）人民政府耕地保护目标责任制落实、耕地质量建设措施、违法占用耕地查处、耕地保护宣传等情况，核查包括各乡（镇）落实责任制、责任书签订情况，耕地保护目标纳入各乡（镇）人民政府年度考核评价体系，国家投资土地整治项目完成情况，开展耕地质量监测和补充耕地培肥改良情况，违法占用耕地查处情况，以及开展耕地保护宣传。

三、考核对象

各乡（镇）人民政府。

四、考核评分标准

耕地保护责任目标考核采用综合评分法，满分100分，附加分5分。

（一）耕地保有量方面（满分25分）。

1、本行政区域内的耕地保有量不低于县级政府下达的控制数，得20分；指标未达到的，不得分，考核认定不合格。

2、耕地面积年度内不减少的，得5分；减少的扣1分；每减少耕地超过0.1%的，再扣1分，扣完小项分为止。因自然灾毁造成耕地减少的，不扣分。

（二）基本农田保护方面（满分25分）

1、本行政区域内的耕地保有量不低于县政府下达的控制数，得15分；指标未达到的，不得分，考核认定不合格。

2、基本农田面积年度内不减少的，得5分；减少的，扣1分；每减少基本农田超过0.1%的，再扣1分，扣完本小项分为止。

3、基本农田保护责任得到全面落实、基本农田保护档案资料齐备、按要求树立了基本农田保护标志牌的，得5分；每有一项不符合要求的，扣2分，扣完本小项分为止。

（三）耕地占补平衡方面（满分25分）。

1、本行政区域内经依法批准非农建设占用耕地占当年新增建设用地批例40%以下的，得18分；40%以上45%以下的，得7分；55%以上60%以下的，得3分；60%以上的，不得分。

2、年度内县组织土地开发复垦项目抽查无不合格项目及无责令整改项目的，得17分；每发生1个不合格项目的，乡（镇）扣10分，扣完本小项分为止；每发生1个责令整改项目的，乡（镇）扣7分，扣完本小项分为止。

（四）耕地保护制度措施方面（满分25分）

1、耕地保护目标责任制落实情况（9分）

各乡（镇）政府层层签订责任状的，得2分，否则不得分；耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核的，得2分，否则不得分；建立耕地保护和基本农田保护政府领导干部年度审计制度并开展工作的，得2分，否则不得分；建立耕地保护责任目标考核奖惩制度并落实的，得2分，否则不得分；开展耕地保护补偿激励机制的，得1分，否则不得分。

2、耕地质量建设措施情况（5分）

各乡（镇）人民政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家和省、市、县统一的规范，加强对耕地和基本农田的动态监测，每年向国土资源局、县农业局提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。

3、违法占用耕地查处情况（9分）

当年发生的违法占用耕地面积占同期新增建设用地占用耕地面积比例5%以下的，得9分；5%以上10%以下的，得

4、耕地保护宣传情况（2分）

在主要交通要道、村庄等醒目位置悬挂或张贴宣传标语的，得1分，否则不得分。每年在中央、省、市、县等主要宣传媒体投稿并发表在5篇以上的，得1分，否则不得分。

（五）附加分（5分）

1、当年列入全省耕地保护类现场会、观摩点并获好评的，或者代表全省接受国家耕地保护责任目标考核检查的乡（镇），加3分。

2、积极配合完成国家投资土地整治项目按规定当年完成任务的，加2分。

上述评分标准中面分比数以上的含本数，以下的不含本数。国家对耕地保护责任目标考核另有规定的，将按规定对本评分标准作适当调整。

五、考核数据来源依据

考核主要依据年度土地利用变更调查结果、年度非农建设占用耕地审批、耕地占补平衡台帐、土地整治项目补充耕地验收、违法用地查处等数据，以及内业资料和外业核查情况。