2015年应急管理工作制度

2015年应急管理工作制度（通用9篇）

篇1：2015年应急管理工作制度

2015年应急管理工作制度

2015年应急管理工作制度

为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。

一、应急预案管理制度

（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容：

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩； 应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。

（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。

（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、特别重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

（四）应急预案审核、印发和发布。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议通过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。

（五）应急预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救能力。

（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。

二、应急物资储备管理制度

（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。

（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

（九）基础设施建议。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。

（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资年度消耗情况进行督导检查，根据应急物资短缺情况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

三、应急队伍及志愿者队伍管理制度

（十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或提供专业咨询，为领导决策提供科学依据。

（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作情况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练情况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件提供决策依据。

（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援能力。

篇2：2015年应急管理工作制度

应急演练工作方案

一、指导思想：

为做好2015年东捷集团“迎峰度夏、防台防汛”工作，防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提升东捷集团各班组电力事故应急处置能力，特制定应急演练工作方案。

二、演练目的：

提高集团各工程类公司领导干部、管理人员和应急抢修人员的指挥水平和专业水平，强化应对各类突发事件的抢险技能，提高快速反应能力、应急抢险协同作战能力，提升各公司对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能统一指挥、组织有序、高速运转、技术可靠、临事不乱、处置得当。

三、演练时间： 2015年5月28日下午13：00

四、演练人员：

1、总指挥 诸谧玮

2、副总指挥 杨毅伟

3、指挥中心人员 郑忠贤、金建伟、施继强、桂浩然、张大中、乔祎峰、殷维荣

五、演习流程： 1、12：30，各参演人员做好演习准备，向指挥中心报到。2、13：00，演习指挥宣布演习正式开始。3、13:00-13:20，抢修指挥中心在故障抢修系统中创建演习工单，递交指挥中心。指挥中心将演习抢修内容派发至参演抢修队伍。4、13:20-13:40，抢修队伍接到抢修任务后，组织人员至演习现场（分公司内）开展抢修工作，并接受考评人员的现场提问和检查。5、13:50前，抢修队伍向指挥中心汇报抢修任务结束。6、14:00，演习结束。演习指挥对演习情况进行点评。

六、参加单位及人数：

每个工程类公司至少派一支队伍（抢修班组）参加

1、浦东分公司 安装班（8人）调试班（8人）

2、南汇分公司 安装班（8人）调试班（8人）

3、第五分公司 线路班（8人）抢修班（8人）

4、电缆分公司 电缆班（8人）

5、奉贤分公司 线路班（8人）抢修班（8人）

6、佳友公司 施工班（8人）

7、东八公司 施工班（4人）

七、现场考评人员：

1、南汇现场考评：曹钦源、王灵、王建华

2、浦东现场考评：周子刚、徐舜、褚瑞敏

3、线路现场考评：邢荣峰、潘均康、褚瑞敏

4、电缆现场考评：赵德康、徐永华、张耀华

5、奉贤现场考评：陆国强、王德强、曹蓓华

6、佳友现场考评：沈文刚、赵亮、褚瑞敏

7、东八现场考评：

八、演习科目：

本次演习主要模拟今年迎峰度夏及防台防汛期间，浦东地区受台风天气影响，东捷集团负责部分电网供电设施遭到损坏，10KV高压用户计量柜电度表处有异常声响，（伦2伟丰/201）10kV杆上断路器故障，东凌3854（高东）35KV电缆故障，申22道院38#(G75072)配变调换400KVA，非开挖煤气外破。

1、南汇：10KV高压用户计量柜电度表处有异常声响

演习内容：10KV高压用户交接试验合格，在送电时发现计量柜电度表处有异常声响，同时发现高压计量柜计量压变处冒烟，经停电检查发现C相计量压变有明显的放电痕迹，需调换C相计量压变。

演习队伍：南汇分公司（负责人：谈文龙，联系电话：***）；

考评小组：由考评二组进行现场考评。抢修车辆停靠点：南汇分公司基地

注意事项：1）接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修单。2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

2、浦东：10KV高压用户计量柜电度表处有异常声响

演习内容：10KV高压用户交接试验合格，在送电时发现计量柜电度表处有异常声响，同时发现高压计量柜计量压变处冒烟，经停电检查发现C相计量压变有明显的放电痕迹，需调换C相计量压变。

演习队伍：浦东分公司（负责人：黄伟，联系电话：***）； 考评小组：由考评二组进行现场考评。抢修车辆停靠点：浦东分公司基地

注意事项：1）接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修单。2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

3、线路（伦2伟丰/201）10kV杆上断路器故障

演习内容：接抢修指挥中心通知，（伦2伟丰/201）10kV杆上断路器故障需抢修调换。

演习队伍：第五分公司（负责人：夏黎清，联系电话：***）；

考评小组：由考评三组进行现场考评。抢修车辆临时停靠点：张江基地

注意事项：1）在接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修单。

2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

4、电缆：东凌3854（高东）35KV电缆故障。

演习内容：接抢修指挥中心通知，东凌3854（高东）35KV电缆外破故障抢修。

演习队伍：电缆分公司（负责人：刘海东，联系电话：

***）；

考评小组：由考评四组进行现场考评。抢修车辆临时停靠点：电缆基地

注意事项：1）在接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修

单。

2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

5、奉贤：申22道院38#(G75072)配变调换400KVA 演习内容：经接到奉贤供电公司抢修指挥中心通知，申22道院

38#(G75072)配变因雷击产生故障，现场勘察，变压器损坏需调换。

演习班组：东捷奉贤线路班（负责人：缪伟峰 联系电话：***）

考评小组：由考评五组进行现场考评。抢修车辆停靠点：奉贤基地

注意事项：1）在接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修

单。

2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

6、佳友非开挖煤气外破

演习内容：施工现场有强烈的煤气味道，非开挖施工现场可能有煤气外破事故现场处置

演习队伍：佳友分公司（负责人：周一之，联系电话：***）； 考评小组：由考评六组进行现场考评。抢修车辆临时停靠点：佳友基地

注意事项：1）在接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修单。

2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

7、用户用电信息采集系统出现故障

演习内容：由于现场集中器故障，导致当月居民电表出账无法及时完成，需立即组织人员进行现场抢修。

演习队伍：东八公司（负责人：陆远，联系电话：***）； 考评小组：由考评七组进行现场考评。抢修车辆临时停靠点：张江基地

注意事项：1）在接到抢修任务后，根据抢修任务填写应急抢修单。

2）向演习调度工作许可，召开现场站班会，并组织抢修工作。

3）抢修结束，向演习调度及指挥中心汇报。

九、演练要求：

1、各公司要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，各公司分管领导在演练前夕做好公司内参加演练班组的各项准备工作，确保组织到位，演练取得实效。

2、演练要密切配合，协调作战。应急演练中要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。

3、演练要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练达到目的。

4、各公司要加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本公司应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。

5、各公司要加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。采取多种形式普及应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。

6、应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。

十、考评内容：

1、工程部及安保部分别对各分公司进行评分（安全工器具、个人工器具、雨具等）。

2、第九分公司对各分公司车辆按需求标准进行检查。

3、抢修安全事项抽问（安监）。

4、抢修工作各项目抽问（见演习脚本）

十一、领导总结讲话。

上海东捷集团

2015年5月15日

附件1：考评抽问内容

1.发现导线落地或悬吊空中，应采取哪些安全措施？ 答：发现导线断落时，应先用红白带或绳索把周围围住或派人看守，再设法查明是否有电，在未证明无电前，不得接近断落地点8M以内。

2.在何种情况下，工作负责人或专职监护人可根据情况，临时停止工作？

答：在工作中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到工作人员的安全时，工作负责人或专职监护人可根据情况，临时停止工作。3.雨天执行停复役操作时，有哪些安全要求？

答：操作时必须用贴有合格标牌的“令克棒”，雨天操作须用“雨天令克棒”。操作人员应戴完好的高压绝缘手套，上述绝缘工具及操作人员衣服尽可能保持干燥。

4.开断接通有电里弄线、接户线或拆搭低压跨接线时，有哪些安全要求？

答：在380/220V及以下低压线路上工作，亦应尽可能避免在带电情况下工作。对必要的断开电源操作，例如开断接通有电里弄线接户线或拆搭低压跨接线时，应戴橡皮绝缘手套和穿绝缘靴，辅助安全用具应使用有绝缘柄的大剪刀，电工钳和扳手。5.在不能停电的低压线上工作或穿过带电低压线进行工作前，必须采取哪些措施后才能进行？

答：1）登杆人员应尽量保持自己衣着干燥（可以适当安排部分人员留在车蓬内，保持衣服干燥，以便在带电线路上工作），穿雨衣雨帽戴绝缘手套和穿绝缘靴。2）在带电低压线上工作时，严禁用手直接接触或衣服触碰带电导线。因此在穿过低压线前和开始在线上工作前，必须先把邻近其他可能碰到的有电导线用橡皮布或橡皮管遮好。在遮橡皮管或橡皮布时，操作人员必须戴橡皮手套，并束好安全皮带，保险钩。3）受潮的安全皮带、绳索，均须特别注意不要碰及带电部分，在有接地引下线的电杆上不停电线路上工作时，应使用有绝缘套管的尼龙绳和尼龙双保险绳。6．在配电变压器台架上进行工作前应采取哪些安全措施？ 答：在配电变压器台架上进行工作，不论线路是否停电，应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧跌落熔断器，在停电的高、低压引线上验电、接地。以上操作可不使用操作票在工作负责人监护下进行。

7．防止工作人员误登有电线路杆塔的安全措施？

答：1）每基杆塔上都应有双重名称；2）经核对停电检修线路的双重名称无误，验明线路确已停电并挂好接地后，工作负责人方可宣布开始工作；3）登杆塔时，要核对停电检修线路的双重名称无误，并设专人监护，以防误登有电线路杆塔。

8．心肺复苏法支持生命的主要功能及三项基本措施是什么？单人心肺复苏法人工呼吸与按压比例、吹气量及按压深度有哪些要求？

答：心肺复苏法的主要功能是支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。

三项基本措施是：A、通畅气道 B、口对口人工呼吸 C、胸外按压

人工呼吸与按压比例：成人30：2；儿童15：2。吹气量：成人600-1200ML；儿童：约为500ML。按压深度：成人3.8-5.0CM；儿童：2-3CM。

9．工作负责人如何召开现场站班会，现场站班会的主要有内容哪些？

篇3：2015年应急管理工作制度

本月是第14个全国“安全生产月”。6月19日下午,集团公司在三公司立体停车场三楼平台上开展了今年二季度消防应急演练活动。集团公司副总经理曹国祥、安全保卫部及各基层单位负责人、员工100余人到场观摩了演练。

此次演练以“加强安全法制,保障安全生产”为主题,设置了消防知识竞赛、灭火器灭火以及停车场车辆火灾应急处置三项内容,有160余名参加了演练。在第三项演练中,现场模拟了一辆停在场内的公交车突发自燃,驾驶员发现后,立即向公司汇报情况,由公司组织人员进行救援,及时消除了“火情”。

演练检验了公交消防应急防范的运作情况,增强了公交员工的安全意识和安全责任,让大家较好地掌握了紧急疏散、火情扑救等消防知识,提高了员工的应急处置能力,真正使消防安全知识和应急处置技巧成为公交广大员工安全行驶的行动指南。

篇4：2015年应急管理工作制度

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。

篇5：2015年应急管理工作制度

安 全 工 作 应 急 预 案

塔石乡九年制学校2015年中考体育考试

安全工作应急预案

为确保2015年我校初中毕业生体育考试工作顺利进行，根据县教育局关于加强中考体育考试期间安全工作的有关精神，结合我校中考体育考试的实际，特制定《塔石乡九年制学校2015年中考体育考试安全工作应急预案》。

一、建立中考体育考试安全工作领导小组： 组 长：赵 黎

组长职责：全面负责本校初三毕业体育考试的组织实施工作，并确保安全。副组长：饶功伟 盘应龙 万利亚

副组长职责：具体负责组织本校工作人员做好安全防范，维护秩序，出现突发事件时，做好人员疏散和组织工作。

成员：吴久科 盘应军 潘寿泽、都立刚、九年级班主任及科任教师 成员职责：

1、在组长的领导下，明确分工，各司其职，各负其责。

2、预测各个环节中的困难、各种不利因素，并及时制定应急措施。

3、做好全体师生的思想动员和安全教育工作，提高师生安全防范意识和自我保护能力。

4、班主任要教育学生注意以下事项：

（1）全体学生要听从带队老师的指挥，未经老师允许不得单独行动。各自要保管好钱物。

（2）考试期间，全体学生必须遵守考试纪律，听从裁判指挥，不得与考试工作人员发生口角，跟工作人员耍脾气。

（3）同学之间要团结友爱，不得与他人发生矛盾，遇到意外事故或有病要及时向老师反映。

（4）注意饮食卫生，不得吸烟，酗酒，注意个人言行。（5）全体学生要有牢固的安全意识，对自己负责。

（6）协调并处理体育考试过程中出现的不可预见的问题。班主任职责:

1、在组长的领导下，筹划制定计划。预测各个环节中的困难，以及各种不利因素，并及时制定应急措施。

2、做好全体师生的思想动员和安全教育工作，提高师生安全防范意识和自我保护能力。召开专门的班主任会议强调安全工作，认真组织初三学生学习体育考试规则、学校安全常规和体育运动安全常识，让每生明确所有注意事项、自觉遵守相关规定。

负责人：盘应龙 九年级各班班主任

3、排查、分析参加考试学生的身体状况及其它情况，确保其身体健康无误后，由参加考试的学生及家长达成共识后，才能组织其参加考试，任何有特异体质及不适宜运动的考生坚决不得进入考场。

4、学校明确相关人员职责同时，做好学生的思想工作，充分调动好团员、干部的作用，做到尊重考务人员、遵守考场纪律，要保护考试地点的环境、不损坏花草树木、不乱丢垃圾。按规定时间安全顺畅的完成考试。

5、学生进入考试地点后，迅速到指定的地点集合，在体育老师的指挥下集中做准备活动；班主任负责协助组织学生检录有秩序进入考场后，带队教师到规定位置等候，随时准备处理各类偶发事件。

6、考生在考场中要服从指挥，注意安全，不大声喧哗、打闹，进入考点时按要求列队进入，测试后不得在考场内滞留。考生一律穿着运动服和运动鞋（不带钉）进行测试，不要携带手机、随身听等物品，其它与测试无关物品及衣物应放在考场外，统一看管。

7、考试期间，班主任要督促学生准时到考试场地集合，班主任清点好人数。

8、班主任密切注意本班学生在体育考试过程中的具体情况，并做好安全教育工作。学生进入考试地点后，迅速到指定的集合等待区；一旦进入考试区后，不得随意进出，测试完毕后，迅速离开考试场地，以免影响他人考试。

9、体育组教师协助班级管理具体安排：吴 勇 负责男生；陆道芬 负责女生。

10、在工作中因不负责任而发生的伤害事故，追究当事人的责任。

三、应对措施

（一）预防措施

（1）了解和掌握学生健康状况，对患有心脏病或其他不适宜剧烈运动疾病的学生给予免考。

（2）对患有感冒发烧的学生提前做好缓考的申请工作。（3）提醒学生做好准备运动，并注意休息。

（4）要提高预防运动损伤的意识，克服麻痹大意思想。

（5）遵守纪律，听从指挥，做好组织工作，采取必要的安全措施，穿着合适的服装与鞋子。

（6）做好准备活动。准备活动要有针对性，加强对易伤部位的防患措施。（7）掌握运动要领，加强保护和帮助。（8）提高自我保健意识。

（二）、特殊情况处理措施：

1、考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，由现场保健医生进行救治。

2、考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，立即向考场安全工作领导小组报告，学校领导小组联系学生家长，配合医院抢救和治疗考生。

3、出现人群拥挤、踩踏等现象时学校教师服从考场安全工作领导小组的统一安排，协助做好救治和秩序维护工作。

总务处负责配合考试期间医院医疗小组的工作和本校考生的一般性治疗，出现突发事件时，尽快送往医院抢救，在运送途中，应有专人护理，随时观察病情变化。

篇6：2015年应急管理工作制度

(2015年第27期)

胜利石油管理局安全环保处 二〇一五年十月十七日

2015年下半年应急管理业务工作会议纪要

2015年10月16日上午，在油田高培党校笃学楼会议室，油田组织管理局、分公司共计58个二级单位，召开2015年下半年应急管理业务工作会议。会议剖析了今年以来历次大检查应急管理查出的问题，结合上级政府有关要求安排部署近期重点工作，对各单位集中反映的问题进行答疑。会议内容纪要如下：

一、依法健全应急预案体系。一是11月30日前，各单位应完成基层重点岗位应急处置卡的编制与员工培训工作。重点放在油气集输站库、水厂、变配电站、发电厂、大型换热站、锅炉房等主要岗位，以及社区服务、文教卫生等单位楼堂馆所消防岗和440等应急处置关键岗位。二是11月30日前，各单位应完成重点要害部位夜间、节假日应急处置程序的编制工作，确保信息传递畅通、关键抢险设备到位、应急联动顺畅。三是2016年1月31日前，各单位应完成特种设备、环境事件等专项应急预案的编制与备案工作。

二、强化全员应急培训。一是要紧密围绕应急预案和现场应急处置方案开展各层级的针对性培训。二是强化岗位员工应急防护技能培训，做到涉硫化氢、涉危化品的岗位员工与应急处置人员可以在规定时间内正确穿戴个体防护器具，确保人人过关。三是依据《安全生产法》做好员工岗位安全风险告知和应急处置措施培训工作。

三、强化应急管理专项考核。一是各单位要落实二级监督站每月抽查基层应急演练不少于4次的要求。二是HSE监督考核通报（公报）要落实应急管理、应急演练的考核内容。

四、开展应急预案符合性评价。各单位应坚持“问题”导向和实事求是的原则，由应急管理办公室牵头，应急预案编制部门具体负责，对现行应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案）进行分析评估，及时发现问题，落实整改责任，实现应急预案的持续改进。12月15日前，形成《年度应急预案评估整改报告》报油田应急管理办公室。

五、强化危化品应急管理。一是强化氨气、氯气等有毒有害气体应急管理，完善现场应急处置方案，健全应急疏散机制与方法，确保将灾害控制在基层。二是强化站中站、站边站的应急管理；健全甲乙双方应急联动机制，明确双方应急处置职责，强化组织联合应急演练，提升应急联动处置能力。

六、加快消防隐患的治理整改进度。各二级单位落实隐患治理主体责任，对滨海公安局消防支队梳理排查出的36项火灾隐患、73项火灾自动报警系统监控联网和维保违法情况（见附件1、2），逐一进行认真细致的分析评估，立即采取有效控制措施，加大隐患治理工作力度，对一时不能立即整改的安全隐患，要制定切实可行的安全防范措施，确保依法合规、安全平稳运行。

篇7：2015年应急管理工作制度

一、成立安全工作领导小组。组

长：王佩婵

副组长：邓壁勇、李汉通、黄伟明

成员：林树潮、林俊锋、陈树波、叶庆宏、吴旭芳、李展坤、林旭川、李清凤、李少强、李泽锴、李兴城、王辉群、邱远葵、陈侨英、李景茂

二、明确安全工作职责：

组长负责全面工作，副组长协助组长做好各项工作，学校安全工作各项具体事项，由领导小组人员分工负责，具体安排如下：

1．邓壁勇、林俊锋、陈树波负责办公、教学楼教学安全管理。2．李汉通、黄伟明、叶庆宏、吴旭芳负责学校安全教育的宣传工作，指导门卫加强学校治安管理。

3．林树潮、李展坤、王辉群负责校产、用电安全、消防设施的安全管理。

4．李兴城、邱远葵负责校园网络安全管理。

5．陈侨英、李泽锴负责实验室教学仪器设备、实验操作的安全

管理。

6．李景茂负责学生志愿者队伍的管理工作，加强校园巡视和检查。

7．林旭川、李清凤、李少强负责年级学生安全管理工作，指导班主任加强班级学生的各项管理，加强与家长的及时沟通和保持联系。

三、落实安全工作快速反应机制。

1．快速汇报：发现安全问题及时汇报学校安全工作领导小组。2．快速处理：发现安全问题的老师，在及时汇报的同时，立即到现场了解及处理有关问题。

3．快速协调：安全工作领导小组人员接到汇报后及时报告组长，由组长安排相关人员及时到现场沟通，并及时协调有关部门开展工作。

4．快速控制：以控制事态进一步发展为最高准则，领导小组及时研究，提出可行性方案。

5．快速联系：当天发生的事件，当天联系不拖延，争取有关单位和家长的密切配合，形成合力，共同解决问题。

6．快速撤离：出现突发事故的事件，如火灾、地震等，迅速按预案规划的路线指挥组织学生有序撤离教学区，确保学生生命安全。

四、加强防火防震应急疏散的指导。

1．通过校园广播和班会，对学生进行防火防震知识的培训，提高学生自救的意识和能力。

2．对突发事故发生时疏散撤离的路线进行规划，并在各班中大力宣传，使学生人人明确。

3．要求学生一切行动听指挥，确保在突发事故发生时学生快速有序地撤离教学楼。

五、切实做好应急预案演练周活动的规划，完成如下工作。1．举行活动周启动仪式，由校长作动员报告；

2．召开领导小组和班主任联席会议，部署落实具体工作;3．通过班会课举行一次安全教育主题班会；

4．向家长通报学生安全教育的要求，加强家长对学生的监督； 5．组织一次防火防震应急疏散演练； 6．进行一次全校性的安全大检查。

六、学校安全工作的回顾和展望

安全无小事，警钟要长鸣。回顾学校安全教育工作，我们深刻体会到：强化学校安全教育管理，是创建和谐校园的基本前提。今后，我校将在上级教育主管部门的领导下，坚决贯彻和落实有关安全教育的要求，认真排查学校存在的安全隐患，严格做好学校安全教育管理工作，不断提高安全教育的成效，为创建和谐校园而努力。

篇8：2015年应急管理工作制度

1 指导思想

坚持以建设生态文明为总目标, 以改善生态、改善民生为总任务, 以全面深化林业改革为总动力, 紧紧围绕美丽息县建设, 在坚持和完善林业家庭承包经营制度的基础上, 以市场化改革为取向, 以还权赋能和促进农民增收为核心, 以发展现代林业和改善民生为重点, 以要素流动为纽带, 充分发挥基层的首创精神, 创新林业体制机制, 深化林业产权制度改革, 构建林业可持续发展机制, 增强生态林业民生、林业发展内生动力, 积极探索集体林业综合改革发展的新路子, 为全县农村集体林业改革发展积累经验、探索模式并作出示范[1,2]。

2 基本原则

一是坚持制度创新。在坚持稳定家庭承包经营制度的基础上, 把完善制度和创新体制机制作为改革试验的核心任务。二是坚持服务大局。要统筹兼顾各方利益, 确保农民得实惠、生态受保护。三是坚持问题导向。探索改革路径, 着力解决突出矛盾和问题, 化解风险隐患, 提高发展质量, 推进简化程序、高效便民, 科学经营、合理利用。四是坚持分类实施。坚持政府引导、农民自愿, 试点先行、循序渐进, 因地制宜、分类指导, 把能够形成可复制、可推广的成果作为改革试验的基本要求, 统一规划、严格审批, 不一哄而上。五是坚持风险可控。试验示范区实行封闭式运行, 在示范区内可突破相关法律制度, 同时要把保护集体林区社会稳定, 风险可控作为基本底线, 不改变林地用途, 不引发新的社会矛盾。六是坚持综合配套。注重改革的系统性、整体性和协同性。统筹推进深化林业各项改革, 加快林业经营体制创新, 构建新型林业经营体系, 完善林业支撑保护机制[3,4]。

3 目标任务

力争用3年时间, 在完善产权制度、经营体制、社会化服务体系建设等关键领域和重点环节试点探索、创新突破, 最大程度地落实林农更多财产权利, 进一步健全新型林业经营体系, 努力形成现代林业发展体制机制, 最终实现农民得到实惠, 生态得到保护, 林业得到发展, 社会和谐稳定。

4 试验改革内容

4.1 探索“三权分置”林权管理新模式

农村林地集体所有、家庭承包经营、长久不变的承包关系, 是林业在农村基本经营制度中的核心要素。其中最核心的就是农民的承包经营权。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“完善产权保护制度, 赋予农民更多财产权利”的要求, 深化集体林权制度改革, 最根本的任务就是巩固农民的承包经营权, 强化农民对林地承包经营权的物权保护, 完善土地承包经营权能。在坚持家庭承包经营长久不变的基础上, 探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 鼓励农民兴办林业专业合作社、家庭农场、股份合作林场等新型林业经营主体。

4.1.1 政府出台规范文件。

由于林地经营权的债权性质和现有政策规定的诸多限制, 导致林权流转遭遇到了权属信任、融资困难等障碍和问题。为最大限度地鼓励和调动市场主体参与林地流转的积极性, 激发更多的商业资本投入到林业中来, 提升林地价值和林农收入, 根据市政府出台的《信阳市林权流转管理办法 (试行) 》《林地经营权流转证发证办法》《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》等为指导, 赋予林地经营权流转证书的法律地位, 明确林地经营权流转证是林地流转关系和权益的有效凭证, 是林地流转受让方实现林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明, 赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 保障林地流转双方的权益。

4.1.2 规范经营权证发放。

使用全市统一印制的林地经营权流转证书。林业主管部门根据林地经营权流出与流入双方的申请, 对经过林权交易中心进行规范交易的予以发放《林地经营权流转证》。

4.1.3 开展试验试点。

2015年在全县选择基础改革条件较好的2~3个村进行“三权分置”试点, 要及时总结经验, 完善提高后, 以点带面进行推广, 2017年在全县推广实施。

4.2 探索林业要素市场服务新规范

深化集体林权制度改革必须加快建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的要素市场, 通过建立林业要素市场, 成立森林资源资产评估机构、林权收储担保中心和林权流转交易中心, 实施林权直接抵押贷款, 构建"评估、担保、收储、流转、贷款"五位一体的林业服务体系, 解决林业再生产的资金难题。不但可以规范林地林木流转, 探索限期限量流转的办法, 防止农民失地, 还可以尝试限制受让方资格的办法, 限制没有林业生产经营能力的业主受让林木、林地, 抑制过度炒买炒卖森林资源的行为。

4.2.1 建立健全林权管理服务机构。

建立有编制、有人员、有地点、有经费的县级林权管理服务中心, 依托乡镇农业服务中心成立林权管理服务站, 重点林业村配备林权信息管理员, 形成县有服务中心、乡镇有服务站、村有信息员的畅达服务体系, 为林农提供服务。

4.2.2 建立林业要素市场。

县林权管理服务中心内设林权流转拍卖、林权流转交易、林权发证登记、抵押贷款管理、政策科技咨询、森林资源评估、调查规划设计、林业信息发布等窗口, 主要受理林权初始与变更登记, 提供档案材料查询与抄录、复制服务, 进行林权流转交易管理, 收集、发布林业法律、法规、政策与林地流转、林产品供求信息, 推介林业项目与科技成果, 提供交易场所, 进行产权交易咨询、办理流转交易手续, 协同银行进行林权证抵押登记、贷款, 进行森林资源资产评估等。县林权管理服务中心负责业务监管、信息发布与咨询等。2016年力争依托林权管理服务中心建立林业要素市场, 并尝试运作, 2017年建成全市统一运作的林业要素市场。

4.2.3 创新森林资源评估模式。

一是森林资源评估选择多样化。采取林业资源调查、银行内部评估、中介评估和免评估等灵活方式, 既引入竞争机制, 提升服务质量, 又可降低费用。二是突破有关规定。突破财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知 (财企[2006]529) 有关规定, 凡金额在300万元以上的银行抵押贷款项目, 应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估;金额在100万~300万元的银行抵押贷款项目, 可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上 (含丙级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万~100万元的银行抵押贷款项目, 由林业部门管理的具有丁级以上 (含丁级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万元以下的小额贷款项目, 由银行参照当地林权交易市场价格, 自行评估、商议抵押资产价值或由具林业高级工程师资质的技术人员出具评估咨询报告, 免收评估费用。三是根据评估中介信用状况实行分类分级监管, 开展评估中介经营黑名单制, 对信用主体的经营行为进行登记公示, 强化对市场主体的信用监管。全县面向社会遴选公布森林资源资产评估机构1~2家。

4.2.4 积极探索林地纠纷仲裁工作。

2015年全县将林地承包仲裁纳入农村土地承包仲裁工作范围, 争取成立林地承包仲裁委员会, 解决林地流转过程中的纠纷和矛盾。维护承包经营秩序和承包者的合法权益。

4.2.5 探索森林保险创新。

森林保险作为深化集体林权制度改革的重要配套政策之一, 开展政策性森林保险工作, 有利于提高林业生产经营者抗风险能力, 有利于林农灾后迅速恢复生产, 促进林业稳定发展。按照现阶段公益林保险模式, 试点在林农自愿的基础上, 在种植绿化苗木较集中的关店乡选择价值较高的高档绿化苗木纳入保险范围, 在保险期内, 因火灾、暴雨、暴风、洪水、旱灾、冰雹等造成保险林木损毁的直接经济损失, 由承保机构按照规定进行赔偿。保费主要来源:一是申请中央财政森林保险保费, 二是县级财政进行补贴, 三是林业生产经营者承担很小部分的森林保险保费。

4.2.6 探索融资方式创新。

与金融机构沟通, 开展林权抵押贷款业务, 研发“林农小额循环贷款、合作社小额信用贷款”等林权抵押贷款新品种, 开发适合林业特点的信贷产品, 重点开展合作社林权抵押贷款50万元以下的小额信贷项目, 适当延长借款期限和利率优惠。对于20万元以下的小额林权抵押贷款, 优先纳入省级林业贷款财政贴息资金范围。

4.2.7 探索建立林权收储和担保制度。

县政府要采取政府引导、市场化运作模式, 引进实力强、有意愿的资产公司合作组建森林资源管理 (收储) 公司, 建立森林资源二级交易、托管市场, 对逾期未归还贷款的抵押林权进行收购、交易或托管处置, 建立林权抵押贷款的救济循环系统, 形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等相互配套的一条龙融资体系, 解除金融部门后顾之忧, 促进林权抵押贷款发展和林权流转。

4.3 探索公益林管理经营新机制

息县目前没有生态公益林, 由于受经营管理体制机制影响和制约, 有些林木一直存在产权主体不明晰、管理体制机制不灵活、质量效益低下等实际问题, 20世纪80—90年代全县主干道两侧农田林网的杉树, 一直没有明确定性 (既不是商品林又不是公益林, 既不能随便砍伐又不能领取公益林补贴) 。这些杉树在息县的林业生态建设中仍起着举足轻重的作用, 但在全县林业产业中仍处于“大资源、小产业、低效益”的状态。根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》, 探索将全县现有的池杉纳入公益林。2015年在杉树保存较好的曹黄林乡、张陶乡进行试点。

4.4 探索建立规范的林权流转新制度

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“建立农村产权流转交易市场, 推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”要求, 按照个人申报、县级审核、市级监管工作程序, 建立集信息发布、查询、交易、备案一体的林权信息交流平台。

4.4.1 开发林权交易信息管理系统。

以市林权档案软件开发为抓手, 开发林权交易信息管理系统, 开发林权登记、林权档案、信息发布、林权交易、网上培训等板块, 实现林权登记与变更登记、林权交易与报价系统、林权档案与查询、林权抵押锁定与一卡通评估、林权交易台帐与林权流转经营权证生成与打印、统计分析和信息发布等多种功能于一体的网上运行系统。息县林权管理机构负责对申报的林权流转、林权抵押、森林保险等信息审查、核实、录入、维护和现实交易, 市级平台进行查询和监督, 并通过林权交易分中心或交易窗口向乡级延伸, 畅通林权交易信息, 实现金融部门信息共享, 引导和规范林权流转、抵押、变更。逐步建立省、市、县对接的开放式林权交易信息平台, 将息县各地林权交易在全省甚至全国的范围内进行公开、公平流转交易。

4.4.2 建立各类市场主体诚信平台。

将林业企业、森林资源资产评估中介机构、林业合作组织、林农等各类市场主体的合法经营情况、诚信守信情况、行为认可 (采用、采信、引用) 情况等市场行为统一纳入征信范围, 对其市场行为进行统一征信, 通过林权信息交流网络建立信用档案, 公布信用等级, 发挥市场监督作用。

4.4.3 建立林权流转价格参考平台。

在大量收集林权流转案例和广泛调查研究的基础上, 按照森林资源资产评估技术操作规程, 提出全市分区域、分林种和权益期的森林资源资产评估参考值, 建立林权流转价格参考体系, 供评估中介机构和林权流转双方参考, 以促进林权流转公平、公正。

4.4.4 建立林权流转合同备案制度。

利用开放式林权信息交流平台, 引导使用统一的林权流转示范合同, 建立林权流转合同备案制度, 指导林权流转适当的流转年限、付款方式和附着物处置等。

4.4.5 强化林权流转规范监管。

应出台《森林资源资产流转管理办法》等制度, 对林权流转原则、范围、管理、登记等进行规范。强化各级政府和林业主管部门监督职能, 依法规范集体林权的流转行为。严格执行集体林权必须在依法设立的交易机构公开交易制度, 禁止场外交易, 规范林地林木流转行为, 促进公平、公正交易。

5 保障措施

5.1 加强组织领导

由县政府组织实施, 主管副县长负总责, 相关单位具体指导实施, 做好改革试点全过程的组织协调并处理改革试点过程中出现的重大问题。县林业局具体负责全市集体林业综合改革试验的指导实施, 按照工作部署制定改革工作方案, 安排经费, 配备专门工作人员, 认真组织开展改革试点的各项工作。

5.2 积极筹措经费

以争取上级对口项目资金为重点, 各项目以自筹为基础, 以县财政投入为保障, 积极吸纳社会资金投入, 多渠道筹措工作经费, 确保集体林业综合改革试验正常进行。对项目经费进行精细化管理, 按照每个项目的实际需要, 进行足额预算, 分年度保障项目正常开展。

5.3 落实工作人员

集体林业综合改革试验工作政策性、技术性和社会性很强, 需要一支懂政策、业务精、作风实的骨干队伍。县政府要从相关单位抽调政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的同志组成工作班子, 专职从事集体林业综合改革试验的各项工作。同时, 要落实工作人员责任制, 建立责任跟踪和过错追究制度。

5.4 突出工作重点

集体林业综合改革试验重点在建立“三权分置”体制、创新公益林管理制度、规范林业要素市场服务、建立统一的林权流转平台、推进林权抵押贷款等方面进行, 力求尽快取得突破。

5.5 保证质量效益

在改革试点过程中, 牢固树立质量第一的意识, 正确处理好质量与进度的关系, 严禁违规操作。要加强信息沟通, 出现重大问题及时报告。同时, 在不违背中央大政方针的前提下, 只要能造福全县人民, 有益于改革发展, 鼓励大胆实践、大胆探索。

6 进度安排

第一阶段:组织准备阶段 (2015年2—6月) 。成立组织, 制定和细化项目方案, 理顺项目建设环节, 组织好项目建设培训。第二阶段:宣传培训阶段 (2015年6—8月) 。广泛宣传集体林业综合改革试验示范的重大意义、有关政策、预期目的, 做到组织者有的放矢, 操作者有规可循, 受益者积极响应。第三阶段:组织实施阶段 (2015年9月至2017年3月) 。对确权发证进行一次回头看, 查漏补缺, 巩固和提高确权发证成果。加大矛盾调解仲裁力度, 按照先易后难的顺序和条件成熟、群众期盼、市场需求的原则统筹推进集体林业综合改革试验示范项目。第四阶段:检查验收阶段 (2017年) 。对试验示范项目进行材料收集、查检汇总, 写出专题报告, 提交工作总结, 迎接上级检查验收。

参考文献

[1]王东.2015年度以泌阳县省级森林抚育实施方案[J].现代农业科技, 2015 (12) :185-186.

[2]谢方福.林权制度改革下长白县林下经济发展现状及对策[J].现代农业科技, 2015 (13) :204.

[3]赵珊, 文冰, 肖辉.我国集体林权制度改革研究进展[J].中国林业经济, 2012 (2) :34-37.

篇9：2015年工厂设备管理制度

1、目的

加强设备管理，提高生产技术水平，保证设备的安全生产正常运行。

2、范围

本制度适用于本公司设备的管理及维护保养。

3、设备管理部门职责

3.1 技术科在公司部、总工领导下，对全公司设备的更新、改造、维修、保养、管理，负具体领导责任。

3.2 负责贯彻执行设备管理制度，保证全公司设备的正常运行。

3.3 贯彻执行上级对设备管理工作的指示和要求。

3.4 负责审核各单位、月份一、二级保养计划、保养记录及完好设备的统计，日报表及维修记录检查和落实收缴编制工作。

3.5 负责更新设备的选型、购置及设备改造计划的落实工作。

3.6 负责全公司设备的安装、大修、检验、验收移交工作。

3.7 负责设备台帐的编制、统计工作。

3.8 负责对设备事故的分析、处理和制订防范措施。

3.9 负责设备报废的技术鉴定工作。

3.10 负责对设备现状的定期检查及对各单位设备管理人员的业务指导。

3.11 负责设备备件的管理。

3.12 负责对各单位设备的检查评比总结工作。

4、权力

4.1 经公司分管领导同意后，有权召集车间主任、设备管理人员会议，安排布置、检查设备管理工作计划和要求。

4.2 有权制止使用可能发生事故的设备，直至改善或消除隐患。

4.3 对违章操作设备的操作者有停机权。

4.4 对大修后的设备达不到精度要求时，有权拒绝移交。

5、工作程序

5.1 设备的购置和验收

5.1.1 根据企业发展规划和生产加工的需要，每年11月底前，由技术科、生产科和设备使用部门提出设备购置申请，经公司分管领导审核，管理规划办拟定《企业设备维简更新计划》，经公司办公会批准，报集团公司管理规划部审批同意后方可购置。

5.1.2 低值易耗设备的购置（手提砂轮机、电钻、无齿锯等），列入公司固定资产台帐，分类管理。各单位应建立低值易耗设备台帐。每年底设备管理部门组织检查，对损坏或丢失的低值易耗设备，费用由责任单位自理。

5.1.3 按集团公司管理规划部批准的《维简计划》，由技术科设备管理人员按设备购置计划进行招、议标的程序购置所需设备。

5.1.4 新设备到公司后，由技术科设备管理人员组织有关人员开箱验收，验收时要按照装箱单，检查主机有无损伤，技术文件、随机配件是否齐全。

5.1.5 技术科设备管理人员负责组织设备的安装工作。设备在安装和调试过程中，如发现属于生产公司家的质量问题，或随机配件与装箱单不符，由技术科设备管理人员及时联系处理。

5.1.6 设备安装完毕后，安装单位要首先进行自检。自检合格后向技术科设备管理人员报送完工单，由技术科设备管理人员组织生产科、技术科、安全质量管理站、安装单位、使用单位（大型设备公司分管领导必须参加），根据设备使用说明书、设备的精度要求进行验收。验收合格后，要认真填写安装验收移交书，经参加验收人员签字后移交使用单位，方能认可竣工。检验报告和随机资料必须存档。设备使用前，设备管理部门和使用单位应共同编制设备安全操作规程，并进行悬挂。

5.2 设备的使用和管理

5.2.1 设备投入使用后，使用单位应做到凭证操作、定人定机，并做好设备使用、保养、维修的原始记录，作为设备状态管理的依据。设备原值在10万元以上及高精度、稀有设备操作、维护必须责任到人，并实行挂牌管理，责任牌必须注明操作人、维修人姓名。大型、高精度、稀有设备的操作人员名单必须报技术科设备管理人员存档，并经总工程师批准，其他人员不得随意上机操作。

5.2.2 定人定机后，操作人员应保持相对稳定，不得随意变动。多人轮班操作的设备，设备使用单位应指派专人全面负责该设备的维护保养工作。

5.2.3 设备操作人员需经考试合格，取得操作证后，方可独立操作使用该设备。

5.2.4 操作证原则上只签发一种型号的设备，但根据工作需要，技术水平较高的工人，经考试合格后可签发2～3种型号的设备操作证。

5.2.5 操作证不得涂改、撕毁和转借，如有遗失，设备使用单位应及时报请设备管理部门办理补发手续。

5.2.6 两班连续运转的设备，必须建立交接班记录。设备管理部门还要做好“一表、两票、三制”工作：

一表：设备运行表；

二票：电气设备停送电工作票、操作票；

三制：岗位责任制、巡回检查制、交接班制。

5.2.7 对操作者的基本要求

操作者要做到“三好”、“四会”，坚持“五项纪律”，严格“四个要求”。

5.2.7.1 “三好”是操作者应管好、用好、维护好设备。

5.2.7.2 “四会”是会使用、会维护、会检查、会排除故障。

5.2.7.3 “五项纪律”是a、实行定人定机，凭操作证使用设备，遵守操作规程；b、经常保持设备清洁，并按规定加油，保证合理润滑；c、遵守设备交接班制度；d、管理好工具、附件不得遗失；e、发现异常，立即停车，自己不能处理的问题应及时通知有关人员检查处理。

5.2.7.4 “四个要求”是整齐、清洁、润滑、安全。

5.2.8 设备管理部门管辖的固定资产设备，应按A、B、C进行分类，逐台编号、建帐、建卡、建档，每年年底校对一次，保持帐、卡、物相符（A类：特种设备，大型、精密、稀有设备；B类：一般加工设备；C类：辅助设备，一般可不标注）。

5.2.9 设备使用单位应建立设备台帐、牌板。财务科要有设备明细台帐、卡片，并与设备管理部门的帐、卡相符。

5.3 设备配件管理

5.3.1 重要设备根据运行情况应有一定维修配件的库存。

5.3.2 设备使用单位、维修单位需要购置配件、备件需报申请计划，经技术科设备管理人员审核，公司分管领导批准后方可购置。

5.3.3 设备使用单位、维修单位提出的配件、备件计划需要本公司加工的，由技术科设备管理人员审核后，在图纸上加盖“加工备件”字样后方可转交生产科安排加工。

5.4 设备的维修与保养

5.4.1 设备保养按规定周期分为：例保、一级保养、二级保养。

5.4.2 例保（日常保养）包括每班维护和周末维护两种，由操作者负责进行，每班维护要求操作者在每班生产中必须做到班前对设备各部进行检查，按规定加油润滑，正确使用设备，发现异常及时处理，周末维护主要是要求在每周末或节假日前对设备进行较彻底的清扫、擦拭和涂油。

5.4.3 设备的定期维护--一级保养

一级保养（定期保养）是以操作者为主，维修工配合，在规定的保养时间内，按各类型设备的定期保养内容及要求进行保养工作，并处理日常点检所发现的问题，一般二个月为一周期。

定期保养是有目的地对设备局部拆卸，检查、紧固和调整可补偿的问题，彻底清扫或清理设备内外部、附件、冷却及除尘装置，疏通油路，清洗或更换油毡、油线、滤油器，调整试验安全防护装置及操作、控制机构等，使设备经常达到整齐、清洁、润滑、安全四项要求，保养完毕，由设备使用单位设备管理人员验收，并填写保养记录。

5.4.4 设备的计划保养--二级保养

计划保养的工作内容是有针对性的，根据设备的使用情况和使用条件，由设备管理部门制定保养计划（一年为一周期）下发到各单位，由各单位有计划地进行保养。

计划保养由设备使用单位维修工负责，操作工配合。具体内容包括局部解体更换磨损件，恢复性能，清洗各种传动箱、液压箱、冷却箱并抽油，检修电气系统，清扫电机等，并提出下次计划保养建议。保养完毕，由设备使用单位设备管理人员验收并填写保养记录，每月月底前将一保、二保记录一并交于技术科设备管理人员。

5.4.5 设备保养、中、小修费用，由各设备使用单位承担。

5.4.6 对于设备的中、小修、修理等，由技术科设备管理人员组织鉴定，确立责任或非责任损坏，鉴定后并提出更换配件计划明细，明确费用承担者后，再进行修理。

5.4.7 特种设备、大、精、稀设备，设备使用单位要指派专人进行重点维护与保养，维修与保养人员名单要报技术科设备管理人员存档。操作前，先进行日点检，日点检内容：

a、设备的电器系统是否正常。

b、设备的各导轨面有无研伤或砸伤。

c、设备的运转情况是否处于正常状态，有无异常。

d、操作机构是否灵活、准确。

e、安全防护装置是否安全可靠。

检查确认无误后，方可进行操作，并做好日点检记录，由各设备使用单位设备管理人员汇总，于每月最后一天将记录交至技术科设备管理人员。

5.5 设备大修

5.5.1 设备大修要全面消除设备现有缺陷，恢复设备原有精度、性能和效率。

5.5.2 设备大修、维简计划的编制与下达

设备大修计划，各单位要于每年11月底前根据本单位的具体情况提报设备管理部门、管理规划办负责编制，公司分管设备领导组织有关人员研究，公司办公会批准，报集团公司管理规划部批准后，方可统一下达执行。

5.5.3 大修计划的调整

根据计划执行情况和设备技术状况变化情况，设备在运转中发生故障或事故需要进行大修时，修理前技术科应组织有关人员进行鉴定，确定责任或非责任损坏，明确费用承担者，并提出更换配件计划。上述工作完成后，设备管理部门可对设备大修计划提出调整意见，经公司研究批准后，由管理规划办对大修计划进行调整并上报。

5.5.4 凡公司大修设备无特殊情况，必须按大修计划进行，由技术科设备管理人员下发开工单，分管领导签字后，交生产科安排施工。

5.5.5 设备大修完毕后，首先由承修单位自检，自检合格后报公司设备管理部门验收，由承修单位、使用单位、生产科、技术科、安全质量管理站参加，确认合格后，验收人员及有关人员在完工报告单及验收单上签字。“大修竣工单”由设备管理部门填写。设备大修保修期为三个月，在保修期内如发生因修理质量出现的问题，由承修单位负责包修，保修期内因使用不当造成的机械故障由使用单位自行解决。

5.6 设备的调拨、封存与报废

5.6.1 凡列入固定资产的设备调拨时，需方应提出申请，公司办公会研究同意，公司分管领导签字后，由设备管理部门办理调拨手续后方可调拨。

5.6.2 设备一般不对外租借，确需设备借出、借入时，需经公司主管领导批准后，到设备管理部门办理借用手续，贵重设备借出时，要交付押金后方可办理。

5.6.3 设备的封存和使用

a、连续停用三个月以上，一年以下的设备，由使用单位报设备停用申请，交设备管理部门备案，并经分管领导批准后，转报财务科。

b、设备封存要做好以下几项工作：

（1）切断电源，关闭所有动力管道及有害气体和液体的各种阀门。

（2）放净冷却液、水、汽等液体物质，如封存期超过半年时，应将油放出，各部位要清洗干净。

（3）所有滑动轨面，传动轴及外露无漆层表面应清洗干净，均匀地涂上防锈漆，以防锈蚀。

（4）封存设备应根据其结构特点，合理调整各部分位置，以减少设备变形，保持设备精度。

（5）封存设备的所有附属设备、附件及专用工具，应随同主机清点，妥善保管，不得挪作它用。

（6）封存设备应是完好设备。若在封存前暂时无力修复，应安排修理计划，限期修好。

（7）设备封存时必须加盖防护罩，严禁露天存放。电气设备封存时必须采取防尘、防潮、防腐蚀措施。

（8）设备封存后，设备管理部门应挂标志牌，注明封存日期和保管责任人。

（9）封存设备，设备管理部门必须每季检查一次，防止锈蚀和零部件丢失。

（10）封存设备如需启封使用，应由使用单位提出申请，总工程师批准后，转报财务科，由设备使用单位认真清洗、擦拭，要缜密检查机械、电器、安全装置，按规定润滑试车，一切正常后方可使用。

5.6.4 设备的报废

（1）凡属下列设备均应报废

a、严重磨损、腐蚀、老化、淘汰、精度性能达不到生产工艺要求的。

b、能耗高或污染严重，无法整改，超过国家标准规定的。

c、发生事故严重损坏，无法使用或修复价值过高的。

d、专用设备因产品工艺变更，不能利用的。

e、自制设备经生产验收和技术鉴定不能使用的。

5.6.4.1 凡要求设备报废单位，需于每年11月底前提出申请，设备管理部门组织有关部门进行技术鉴定，符合条件方可提出报废。设备管理部门填写“设备报废申请单”，经集团公司机电处审批同意后，方可报废，财务科方可销帐。

5.7 设备更新改造

（1）设备更新原则

a、设备更新应当紧密围绕企业的产品开发和发展规划，有计划、有重点地进行。

b、设备更新应着重采用技术更新的方式来改善和提高企业技术装备素质，达到优质高产、高效低耗、安全环保的综合效果。

c、更新设备应当认真进行技术经济论证，采用科学的决策方法，选择最优的可行方案，以确保获得良好的设备投资效益。

（2）凡属于下列情况之一的设备应当更新

a、役龄过长，设备老化，技术性能落后，生产效率低，经济效益差的设备。

b、原设计、制造质量不良，技术性能不能满足生产要求，而且难以通过修理、改造得以改善的设备。

c、经过预测，继续进行大修理其技术性能仍不能满足生产工艺要求、保证产品质量的设备。

d、严重浪费能源、污染环境、危害人身安全的设备。

e、按照国家有关部门规定，应当淘汰的设备。

5.8 设备故障、事故及处理规定

5.8.1 凡因设备保养、操作、维修不当造成设备停产12小时以内，车间停产10分钟以内，大型、高精度或自动控制设备停产8小时，或造成设备损坏直接损失价值未超过1000元（不含1000元）为设备故障。

5.8.2 设备故障处理规定

设备故障发生后，维修人员应立即进行检修，操作者按规定写出故障产生原因，一式两份，交车间和设备管理部门各一份。设备管理部门将视故障情况报公司部对责任者予以不低于直接损失的20%进行处罚。对只造成故障停车，没有损坏设备配件和降低精度和性能的，且中断生产时间不超过2小时，又不影响车间及全公司生产，直接损失不超过500元，可由车间自行处罚，不必上报。

5.8.3 设备事故及处理规定

a、设备事故是指设备凡因非正常损坏造成零件失去原有精度、性能，不能正常运行，技术性能降低等情况。大型高精度等设备停产8小时至5昼夜或造成全公司停产10分钟以上，全车间停产1～4小时，造成设备损坏直接损失价值1000～10000元（不包括10000元）为一般事故。

b、大型、高精度等设备停产5昼夜以上，全车间停产4小时以上或全公司停产30分钟，造成设备损坏直接损失价值10000元以上为重大事故。

c、一般事故与重大事故的处理。

（1）设备事故发生后，应立即切断电源，保护现场，一般事故由发生事故的单位主要负责人组织有关人员在设备管理部门人员的参与下，根据“三不放过”的原则处理（即事故原因不清不放过，事故责任者与群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过）。

（2）发生事故单位根据事故分析结果，在事故发生三天内，认真填写事故报告单，报送设备管理部门。一般事故报告单由设备管理部门签署意见，重大事故报告由公司分管领导签署。

（3）重大事故发生后，设备主管部门应在一日内报告公司主要领导，并于一周内写出事故报告及分析报告，经公司主要领导审查后，上报集团公司主管部门，并记入设备事故登记册。

（4）事故原因查出以后，应组织人员及时抢修，发生事故的单位主要领导、主管技术员要与技术科设备管理人员共同拟定防止事故再次发生的措施，并应认真填写维修记录，预算损失。

（5）对事故责任者的处理，应根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分或经济处罚，触犯刑律的要依法制裁，对事故隐瞒的单位和个人，应加重处罚，并追究领导责任。