多哈志愿者

2024-04-14

多哈志愿者(共7篇)

篇1:多哈志愿者

子总是过得很快。转眼之间,为期十天的多哈之行就已经结束了。坐在清华园里的书桌前,只要闭起双眼,在多哈经历的点点滴滴就会自然浮现。在媒体中心工作的第一个深夜、在亚运村与中国运动员合影的瞬间、在裁判员村找水的艰难历程、客串失物招领志愿者的有趣经历,一幕幕都在脑海中闪回。忘不了夕阳下的海滨大道,忘不了夜色中灯火通明的老市场,忘不了宏伟壮观的大清真寺,忘不了蓝天下碧海旁的高大沙丘,忘不了风驰电掣的四轮摩托„„在多哈的日子里,阿拉伯人民的友好热情令我感动,老师同学的关心照顾给我温暖,领导同志的殷切话语激励着我勇往直前。所有的这一切,构成了一幅美好的图画,将永远被珍藏在我的记忆中。尽管由于行程仓促,我们没有能够参加完整的志愿者培训,也没有能够服务到亚运会闭幕的那一天,但短短十天的志愿服务经历仍然让我学到了许多知识和技能,产生了不少感受和体会。将这些收获在总结里完整地呈现,无论对于个人还是集体都有着重要的意义。它不仅会成为我个人回忆的一部分,也将成为北京志愿者共同的一笔精神财富。

下面,我将从工作内容、心得体会、亚运观感三个方面,总结我的多哈志愿服务工作。

我的工作

本次赴多哈提供支援服务的北京大学生志愿者共10人,分别来自清华大学和北京第二外国语学院。其中清华4人,北二外6人。加上团市委的两位带队老师,共有12名志愿者。其中北二外的6位同学都来自阿拉伯语专业,与其他不懂阿拉伯语的志愿者相比,他们有着语言上的优势。多哈亚组委志愿者管理中心把我们12人分为人数相同的两组,分别提供语言服务和礼仪引导服务。按照通常的理解,北二外的6名同学应当被分到语言服务组。然而多哈方面的决定却出人意料——我和二外的5名同学被分到了语言服务组,而二外的一名同学却被分到了礼仪引导组。我想,大概是我在报名表中填写的日语能力引起了管理者的兴趣,才最终导致了这样的安排。我对这样的分组结果感到很高兴。因为我向来都是一个喜欢跟人打交道的人,语言服务工作正好可以让我接触很多不同的人,既可以广交朋友,又可以增长知识、开阔眼界,还可以锻炼外语,真可谓一举多得。

本届亚运会的语言服务管理体系大致可以分为两个部分。一是书面翻译,一是口头语言服务(包括同声传译)。口头语言服务部门在媒体中心、Aspire体育城和亚运村三个点各分配了数十名同声传译员,每个场所的同声传译员分别由一名主管(supervisor)和一名服务者(Attendant)负责管理。所有的语言服务志愿者由一个专门的主管负责调度。46名语言服务志愿者分布在四个地点提供服务:媒体中心、亚运村、裁判员村(Al Dafna Tower)和Ritz Calton酒店(贵宾住地)。除了最后一个地点的服务时间限于11月30日到12月3日的四天时间外,其他地点的服务时间贯穿整个亚运赛期。在每一个服务场所,我们的工作由该场所的语言服务主管和服务者具体安排。我们的主管是一个亲切和善的意大利大姐。她精心为我们排了班,以确保每个志愿者都能体验到所有场所的工作。但由于后来的临时调换,我没有到Ritz Carltion酒店工作过。除去开头的培训、办手续所耗费的两天和中间的一天休息,我们来自北京的学生志愿者每人都上了7个班。我有4个班是在媒体中心工作,两个班在裁判员村工作,一个班在亚运村工作。按照官方的定义,语言服务志愿者的工作主要是为使用不同语言的人提供交流的便利。简单的说,就是进行非正式的口头翻译,扮演“传话筒”的角色。实际上我们从事的并不只是语言服务,具体而言,我从事的工作包括以下两类:  语言服务

最常见的语言服务工作就是帮助英语不熟练的运动员、裁判员和记者向赛会专业工作人员提问。他们的问题主要集中在交通、场馆、赛程、通讯、食宿等方面,问题重复性大。一两天以后,我对这些问题的答案也有了清楚的认识。于是在可能的情况下,我不再去麻烦本来就已经非常忙碌的专业工作人员或者其他志愿者,而是尽自己所能为前来咨询问题的人提供解答。值得一提的是,我的日语能力在为来自日本的记者和官员提供服务时也发挥了一定的作用。

语言服务的形式多种多样,除了回答问题,我还在媒体中心帮助中国记者解决了手机卡使用上的故障。在亚运村的零售中心为前来购物的中国运动员提供了语言服务,帮助他们询问商品的价格和质量、兑换货币、调换不合适的商品等。 失物招领

在媒体中心的Main Help Desk,我们的服务台与失物招领处的服务台相邻。原本大会为失物招领处专门安排了几名志愿者,但不知为什么这里常常出现空无一人的情景。本着努力为媒体工作者提供满意服务的宗旨,每当有人前来登记或者送交失物而失物招领处无人留守的时候,我就主动担负起了他们的工作。失物招领处的工作并不复杂,只要经过十多分钟的指点就可以掌握。见到我能够给他们帮忙,负责失物招领的志愿者也很高兴。协助失物招领处工作的经历给我带来了不少的乐趣,记者们遗失的东西多种多样,令人啼笑皆非。失物的登记和管理手续并不严格,监守自盗是一件很容易的事。捡到的东西甚至包括价值高昂的照相机和钱包,好在负责此项工作的志愿者都有着高尚的道德操守。

心得体会

在为多哈亚运会提供服务的过程中,我得到了许多收获,也产生了很多感想。对于如何才能成为一名优秀的国际赛会志愿者,我逐渐有了自己的认识。因为没有参加其他类别志愿者的服务,以下谈到的几点感受都只针对语言服务志愿者的特定类型。 奉献精神

一名优秀的志愿者首先必须具备奉献精神。不论在什么场合,不要问别人为我做了什么,而要问我为别人做了什么。大型国际赛会头绪众多,关系复杂,组委会不可能面面俱到。有时也许无法满足志愿者的合理要求,有时可能需要志愿者完成额外的工作。在条件允许的情况下,志愿者应当弘扬奉献精神,以赛会的成功为最高目的,随时准备献出自己的时间和精力。

我和另外两名二外同学开始志愿工作的第一天正好是亚运会开幕的日子。开幕式结束后举行的新闻发布会需要志愿者的服务,尽管我们的工作时间到晚上十点就结束了,但考虑到大会的需要,我们一直在媒体中心工作到凌晨零点三十分才离开。但与一些本地招募的志愿者相比,我们的付出仍然是微不足道的。有的当地志愿者要在媒体中心值夜班,尽管他们可能一整夜都不会有什么工作。正是这些志愿者的奉献,与其他工作人员的努力一起,才使得本届亚运会成为历史上最成功的一届亚运会。 主动意识

“志愿”这个概念本身就包含着“积极主动”的内涵。志愿者不能仅仅满足于做一颗拧一下转一下的螺丝钉,而应该积极主动地为对象提供服务。只有这样,志愿者的价值才能最大限度地得到发挥。有时候媒体中心的失物招领处没有志愿者工作,而语言服务的工作相对比较轻松。在这种情况下,本着为媒体工作者提供最大便利的原则,积极主动地承担起失物招领的工作是每一个具备主动意识的志愿者理所当然的选择。上述两点也是与多哈亚组委为志愿者提出的“5C”要求中的Committed(有责任心)这条要求相吻合的。 微笑的力量

“5C”中的Cheerful(微笑的)一项要求说的正是微笑的重要性。无论在任何时候,志愿者都应当保持微笑,即便自己无法回答问题,也永远不能说“I don’t know”,而应该像周围的其他工作人员求助,或者查阅手册,使问题得到解答。志愿服务的目的是解决问题,而不是制造问题。我们应当努力将问题在自己这一关解决掉,以减少别人的麻烦。当交流遇到困难时,微笑可以提升自信心,缓和气氛,避免矛盾的产生。北京奥组委提出“志愿者的微笑是北京最好的名片”,也正是基于这样的认识。 交流沟通的意识和能力

语言服务的对象是人,因此对于语言服务志愿者,交流沟通的意识和能力非常重要。所谓交流沟通的能力,不仅仅指运用外语的技能,还包括运用表情、动作等肢体语言与人沟通的能力,察言观色了解对方心理活动的能力和控制谈话的技巧。只有具备较高的交流沟通能力,才能在和不同的人打交道的过程中,根据不同对象的特质,提供不同类型的服务,以使各方都得到最大的满足。假如交流沟通能力不足,即便外语再纯熟,也无法胜任语言类志愿者的工作。

亚运会不仅是体育的盛会,也是文化交流的平台。作为志愿者,应当具备积极与外国人交流沟通的意识。在不影响工作的前提下,我们应当尽可能多地与外国朋友交谈,一方面了解工作相关的信息以提高服务的质量,另一方面广交朋友以增进友谊。在了解外国国情的同时,来自中国的志愿者也是一扇对外宣传的窗口,可以让更多的外国人通过我们了解真实的中国。在与外国志愿者和工作人员交谈的过程中,我纠正了不少他们对于中国的不准确的认识。中外的交流正是在这样点滴的积累中完成的。

 迅速适应环境与随机应变的能力

在海外提供志愿服务,面对的是陌生的环境、陌生的同事、陌生的文化、陌生的语言。志愿者必须迅速适应环境,才能胜任工作的要求。服务对象提出的许多问题都是因为他们对环境的不熟悉而产生的。虽然有上岗前的培训,但志愿者对情况的了解也不可能面面俱到,必须在较短的时间内熟悉工作的环境,才能为服务对象提供服务。服务的对象千变万化,要求也各有不同,当遇到某些事先没有预料到的情况时,志愿者应当能够随机应变,妥善地加以处理,以避免事态的恶化。在多哈的日子里,我时时刻刻都在用自己的眼睛观察亚运会,用自己的耳朵聆听各方的评论。对本届亚运会的观感众多,不可尽表。其中我个人认为对两年后的北京奥运会借鉴意义较大的几点感受如下: 1.对志愿者的定位

本次亚运会对志愿者的定位与在国内举办的赛事中对志愿者的定位有着较大的不同。这是由不同的志愿者组织管理模式决定的。

国内的志愿者组织严密,学生志愿者受学校、共青团等多重组织的领导,纪律性强,可以作为一支稳定的力量参与赛会工作,承担重要的任务。而多哈亚运会的志愿者管理上比较松散,亚组委对志愿者没有任何的约束力。志愿者不一定能够按照事先的承诺为赛会提供足额的服务,因此组委会也不敢把重要的工作交给志愿者。据我观察,志愿者承担的都是边缘性、辅助性的工作,真正重要的、不可或缺的工作都是由付薪员工承担的。

在多哈亚运会上,志愿者扮演的角色如同机器的润滑剂。有了志愿者的服务,亚运会这部机器可以更灵活的运转,即便志愿者因为个人原因无法提供服务,赛会的运作也不会受到太大的影响。组委会为志愿者安排工作,在某种程度上也是让志愿者以自己的方式参与“生命中的盛会”中来,而不会对志愿者提出太多的要求。

2.对志愿者的尊重

虽然志愿者承担的工作不是那么重要,但多哈亚组委对于志愿者的重视却是前所未有的。这让志愿者内心充满自豪,也提升了他们的工作动力。这种尊重体现在方方面面:

志愿者参加培训之初就会领到一本Pocket Guide,里面写到“you are a very important part of the 15th Asian Games”,随后列举了很多健康细节,请志愿者一定要照顾好自己的身体,不要过分劳累。语气之殷切,关怀之细致,仿佛对待自己的家人一般,每个读过这一篇的人,都很难不对组委会心生好感。每次check-in的时候,工作人员都会给纪念者发放纪念章,当服务班次达到3次、7次和15次的时候,还会分别发放特别的纪念章,以表彰志愿者的贡献。

12月5日是国际志愿者日,组委会特地为志愿者准备了大蛋糕,大张旗鼓地进行庆祝,还为当天工作的志愿者发放了礼物。

在亚运会结束后,组委会在城市中树立了一块永久性的纪念碑,上面铭刻着全部16000多名志愿者的名字。这在世界大型赛会的历史上是前所未有的。

当来自印度的志愿者因为车祸去世后,组委会在当天的所有比赛开始前特地为其默哀。在闭幕式的致辞中,多哈亚组委的主席也首先提议为其默哀。这充分体现出主办方对志愿者的重视。

上面举出的仅仅是一些让我印象深刻的事例,但多哈亚组委尊重志愿者的表现远不止这些。所有的工作人员对志愿者的态度都非常亲切和善,与国内某些大型赛会中对待志愿者的态度形成了鲜明的对比。孟子有言:“君视臣如手足,则臣视君如腹心”。这个道理同样适用于志愿者的管理。当主办方真正将志愿者视为赛会中非常重要的一部分,并让志愿者相信主办方的确是这样认为的时候,志愿者才会积极将自己的能量投入工作中,为赛会创造最大的价值。3.志愿者的招募与管理

本次亚运会的志愿者人数超过16000,其中绝大部分来自于在多哈工作的卡塔尔人和外国人。卡塔尔本国没有志愿服务的传统。为了招募志愿者,组委会提前一年多就开始进行宣传。现任埃米尔和王储(亚组委主席)都亲自出面宣传,政府也为人民参加志愿服务工作创造了很多便利。据我所知,政府公务人员和学校教师如果因为参加志愿服务而无法上班,政府会照常发给工资而不算作请假。组委会还向海外发出了招募志愿者的邀请,虽然最后由于无力负担往返路费,许多报了名的海外志愿者没有前来,但仍然有60多名海外志愿者参与了赛会的服务。尤其是来自中国的志愿者为参加亚运会的大量中国记者、裁判员和运动员提供了中文服务,弥补了当地中文志愿者不足的缺陷。

多哈亚组委对志愿者的工作分工非常细致而严密,每个志愿者负责的工作都非常具体地在培训时加以告知。不同种类的志愿者负责的工作几乎没有重叠。这种职能式的严密分工的管理方式虽然有利于提高效率,但缺乏灵活性,限制了志愿者能力的发挥,造成了负责不同工作的志愿者忙闲不一而难以调剂的状况,当某些岗位人手不足时容易导致整体工作的延误。

4.专业团队的运作

本次亚运会毫无疑问地成为了历史上最成功的一届亚运会。卡塔尔这个只有区区数十万人口的弹丸小国,能够成功地举办历史上规模最大的亚运会,堪称奇迹。不少人将多哈的成功归结于巨额的投资。然而不可否认的是,如果没有一流的团队进行运作,单靠金钱是“砸”不出一届可以永载史册的运动会的。多哈亚组委广纳天下贤才为我所用的气魄令人叹服。多哈亚组委吸纳了来自世界20多个国家的工作人员参与各方面的工作。每个部门的负责人都由卡塔尔人担任,但具体工作都交由世界上一流的专业公司运作。卡塔尔的负责人负责拨款,具体操作的外国人只管出谋划策。多哈方面对国际专业公司给予了充分的信任,任由他们放开手脚大胆创新,而很少进行干预。因此在某种意义上应该说,是全世界的精英一起成功地举办了这届亚运会。

5.微笑的安保

卡塔尔人自豪地宣称,多哈是世界上最安全的城市之一。在每个参加亚运会的记者、官员和工作人员都能得到的《City Guide》里,专门写入了“不要害怕在夜晚出门”的话,号召大家在晚上尽情外出享受多哈美丽的夜景。在这样的城市里举办赛会,赛事的安保就要相对容易解决。然而多哈方面丝毫没有懈怠,仍然进行了全方位的布置。进入每一个场馆的人都要经过严格的安检。在多哈见不到荷枪实弹面容严肃的警察,更多的是微笑着的安保人员。这种温馨的安保营造出了和谐的气氛,让本届亚运会成为了轻松友好的聚会。

然而看似严密的安保措施,实际也存在某些漏洞。比如对工作人员的ID卡检查不够严格,即便佩戴ID卡的不是本人,也可以鱼目混珠地进入场馆。比如在开幕式预演时入场没有检票,进到场内的人完全可以拿票出场再带人进来。据说正式开幕式的时候也出现了类似的情况。在路不拾遗、夜不闭户的多哈,这些疏漏没有造成不良的影响。但在社会治安状况不如多哈的北京,如果出现这样的纰漏,就可能引发严重的后果。

6.交通的成败

在交通方面,多哈亚运会可谓成败各半。为了保证运动员、记者和裁判员的出行,组委会准备了大量的大巴班车,定点往返于场馆与媒体中心、场馆与亚运村、场馆与裁判员村之间。很多时候即便无人乘坐,大巴也会定时发车。这种安排保证了赛事的顺利进行。

然而公共交通和出租车的欠缺却给来到多哈的外国人带来了许多不便。多哈本地人大都拥有多辆私家车,根本不需要公共交通。在亚运会之前多哈也根本就没有公交系统。尽管政府在亚运会开始前两个月开通了数十条公交线路,但是线路数量仍然较少,尤其是运行于不同场馆之间的线路很少。公交车辆数目少,乘客的等待时间较长,往往要等一刻多钟才能等到一辆公交车。多哈的出租车数量远远不能满足需求,往往在路边站半个小时也遇不上一辆出租车。不少记者都抱怨无法按时从一个场馆赶到另一个场馆,只能先回到媒体中心,然后再乘坐组委会提供的大巴班车前往,从而耽误了采访时间。

7.关于英语

今天,英语已经成为世界通用的语言。一个举办大型国际赛事的城市,其酒店、餐饮、交通等窗口行业的服务人员的英语水平应当能够满足基本要求。然而在多哈期间,部分窗口行业服务人员英语水平的低下实在令人匪夷所思。

裁判员入住的酒店前台电话号码没有出现在任何一份手册上。当我亲自询问到号码后,前台的接线员竟然听不懂我用英文说出的房间号码。我重复了十来遍,对方换了三个接线员才最终为我接通了电话。由于有经验的出租车司机都被调去驾驶赛事大巴班车。多哈方面临时从印度和巴基斯坦招募了一批新的出租车驾驶员。这些驾驶员上岗时间短,对道路非常不熟悉,需要乘客在每一个路口指路,而这对于很多初到多哈来的外国人基本是不可能的。因此迷路的事情屡屡发生。听记者说,甚至还有赛事大巴班车的驾驶员迷路的事情发生。

这些出租车司机不仅不认路,而且很多人英语水平极差。不少人虽然来自印度和巴基斯坦,但在本国并不以英语作为日常语言,因此他们很难用英语和乘客沟通。我们几位志愿者都多次遇到了这样的情况。在北京奥运会期间,能否保证窗口行业的服务人员都具有基本的英语水平,至今仍然是一个疑问。除此之外,多哈的大多数商店名称和几乎所有的指示标志都是英阿双语的,外国人基本不会遇到困难。2008年的北京能否提供足够的英文指示,也是需要及早考虑的问题。

8.全民参与

本届亚运会真正称得上是卡塔尔全国的亚运会,全民办亚运在这里不仅仅是一句口号,更是一种现实。每个人卡塔尔人都把亚运会当作自己的事情,并以能够为亚运会作出贡献而自豪。一个典型的例子是搭车。根据我们的经验,只要身穿赛会工作人员的服装站在路旁,就会有人主动停下车来问你是否需要搭车。这在某种程度上缓解了公交与出租车数量不足而给工作人员造成的不便。

9.高标准的服务

本届亚运会为媒体工作者和运动员提供了高标准的服务。记者、裁判员和运动员都可以在各自的工作场所或住地免费得到各种精美而全面的赛事指南手册,从而方便地获得信息。媒体中心为记者提供了免费餐饮,亚运村也为运动员提供免费餐饮,开创了大型赛会的先例。和我们聊天时,不少中国运动员表示,多哈亚运村的住宿条件甚至胜过4年前的雅典奥运会。

多哈亚运会被盛赞为“历史上水平最高的亚运会”,很多人都说多哈用奥运会的标准举办了一届亚运会。多哈为北京树立了榜样。全世界的人都期待着两年后的北京会做得更好。如果这份总结能够成为2008年北京奥运长城的一块城砖,为奥运会的组织工作提供一点思路上的启发和借鉴,那么我将不胜荣幸。

篇2:多哈志愿者

谈判失败恐伤世界经济世界经济形势动荡,面临所谓“3F”危机,即金融危机、能源危机和粮食危机。普遍认为,在当前形势下,达成一项全面的多哈回合贸易协议会给世界经济注入活力,有利于使经济摆脱目前困境。世贸组织总干事拉米21日在此次部长级会谈开始时估计,多哈回合协议如达成将大大促进贸易发展,每年会为全球经济带来500亿到1000亿美元的收益。

如果谈判失败,人们对世界经济的信心将遭受重挫,多哈回合所承诺的开放贸易和促进发展的目标将无法实现,世界贸易规则中的不合理成分也将无法得到纠正。此外,多哈回合失败的直接后果可能是贸易保护主义加剧,贸易争端增多,多边贸易体系受损。所有这些结果都会使世界经济更加动荡。

世贸组织成员的目标是在年底前完成多哈回合谈判。目前普遍的看法是,如果从21日开始的这次小型部长会失败,那么多哈回合谈判年底前达成协议的目标将无法实现,这轮谈判也将面临失败或被长期搁置的危险。

篇3:论多哈回合议程的重启

2001年1月,世界贸易组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行,这次会议启动了新一轮的多边贸易谈判,这次谈判内容包括农业、非农产品市场准入、新加坡议题、服务贸易、与贸易有关的知识产权、规则、争端解决、贸易与环境、贸易与发展等。和以往的多边谈判相比,这是包括议题范围最广,参加成员最多的一轮谈判。由于这次谈判是在多哈举行,因此又称为“多哈发展议程”或者简称“多哈回合”。多哈回合的启动是为了促使各个成员国削减贸易壁垒,从而形成更加公平的贸易环境,从而促进全球经济特别是较贫穷国家经济的发展。

2003年在墨西哥坎昆召开的WTO第五次部长级会议由于成员国固守自己的立场, 分歧严重, 使得原定于2005年1月1日前结束的议程无果而终。当时多哈回合谈判的分歧主要是农业问题, 即不同国家之间对削减农产品国内支持和进口关税的态度的问题。农业问题是各国基本问题,在多哈议程中, 农业问题无法解决,议程中的其他问题也就无法达成“一揽子”协议。

为了打破谈判僵局,各方于2 0 0 4年7月达成“多哈框架协议”,这一协议主要是确定今后的谈判的指导原则和主要方向,但不包含具体的减让数字。“框架协议草案”的制定使得多哈回合重回正常轨道,但是对于谈判的达成并没有实质性的进展。2005年12月在中国香港召开的世界贸易组织第六次部长级会议上,仍然是在主要谈判议题特别是农业议题上分歧巨大,其他更进一步的进展仍是举步维艰。由于各个成员国无法在农业问题上达成协议,2006年7月24日, WTO总干事拉米无奈地宣布无限期中止“多哈”回合谈判。在中止了多哈谈判后, 各国对于谈判的重启呼声不断, 但是各方在农业和非农产品市场准入问题上的严重分歧仍然没有解决, 因此, 多哈回合的突破前景仍然不明朗。如果成员国之间对关键问题的分歧仍然固执己见, 那多哈回合的达成也就遥遥无期了。

二、多哈谈判的意义

多哈回合谈判一直无法达成协议的关键问题在于能否削减减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等。之所以未能在这些问题上,特别是农业问题上达成协议,主要是由于历史遗留的原因和不同国家之间的利益取向不同。乌拉圭回合中达成的协议主要还是在发达国家的意志和控制下达成的,那时的发展中国家还是谈判桌上的被动者。因此,在乌拉圭回合谈判中达成的协议对于南北国家来说仍是不公平的, 贸易仍是不自由的。力量不断壮大的发展中国家也开始在国际社会中崭露头角, 在新规则制定上, 他们不再像从前那样屈从地接受一些条款, 而是利用手中的筹码与发达国家进行讨价还价。由此造成的后果将是对旧规则的抵制, 以及新规则的出台越来越困难。因此多哈回合谈判的成功不仅仅是全球经济潮流的必然要求,同时也对世界贸易新秩序的达成和各个国家特别是发展中国家发展有着很好的影响。

多哈回合的成败,对于多边贸易体制的发展至关重要。首先,多哈回合的顺利进行乃至取得预期的成果,是实现W T O加强和发展多边贸易体制的目标的关键。其次,多哈回合的成功能促使更加公平的多边贸易规则形成,W T O对于“一揽子”协议的达成方式,让力量不断壮大的发展中国家有机会和权利向不公平的贸易体制说不。而且,多哈谈判的主要目标就是要解决现行W T O规则中针对发展中国家的不公平问题,这些问题存在于农业、纺织品和鞋类领域。“抵制贸易保护主义,确保所有国家和民众分享贸易利益,及建立一个稳固的多边贸易体系”是现今W T O的三大核心任务,也是多哈回合要达成的目标。

三、如何促进多哈回合的达成

目前的关键不是何时重启多哈回合谈判,笔者认为任何时候皆有可能。重要的是即使恢复了谈判,是不是能够取得实质性的进展。如果各方仍固守原来的底线,那么重新回到谈判桌上还是要浪费口舌。想要纠正贸易扭曲,达到互赢的目的,所有的W T O成员国都要根据自己的发展水平,为此轮谈判的成功做出自己的贡献。所以,为了使多哈回合能够成功达成,发达国家和发展中国家都要做出合理的让步。但是在随后的各种谈判中,发达国家一直坚守自己的利益,这种行为最终只能导致谈判的无果而终。经济全球化的环境中,发达国家没有权力凭借自己的历史和经济地位,削弱、甚至剥夺穷国发展的机会。只有充分考虑发展中成员的要求,关键问题的谈判才会有所突破,多哈回合才会取得实质性进展。而对于发展中国家来说,多哈回合的谈判是为了纠正贸易扭曲,特别是给发展中国家营造一个公平的贸易环境,为自己争取更加公平合理的贸易秩序,让自己国家经济得到发展。

整个大的贸易体制对多哈回合谈判的达成也有很大的影响。W T O体制中的“一揽子”协议的执行方式,这种执行方式意味着对所有条款的全部接受或全部放弃。这对于大国来说,某个部门的损失将可以通过别的部门的受益来补偿,但对于经济结构单一且弱小的经济体来说,将是非常大的挑战,甚至有时候可能是致命的。因此,这也严重影响了多哈回合谈判的效率和结果。因此,要促成多哈回合的成功还涉及W T O制度和体制的缺陷,各个成员国在促成多哈回合的谈判时也要对W T O一些现有的落后、过时的规则进行改革,这样才能达到根本兼治的目的。

尽快地重启多哈回合的谈判不仅仅对于某个国家或者某个国际组织有意义,对于整个国际社会和各个成员国也有着无法取代的作用。贸易的全球化,自由化对全球经济发展有着至关重要的作用,而多哈回合作为贸易自由化进程中的一个环节,起着非常重要的作用,其谈判议程的重启也是势在必行。

参考文献

篇4:透视多哈会议

六大议题和主要成果

会议期间,142个成员的代表就启动新的多边贸易谈判的一系列议题和目标进行了艰苦磋商。在乌拉圭回合多边贸易协议的执行、农产品补贴、知识产权与公共健康、环境与贸易、反倾销与反补贴以及投资和竞争政策等分歧最大的六个议题上,经过通宵达旦的谈判和协商达成共识。根据《部长宣言》,新的全球多边贸易谈判将于2005年1月1日前结束。

首先就知识产权与公共健康问题取得突破。知识产权与公共健康问题是多哈会议面临的一大棘手问题。如何既要让发展中成员能以低廉的价格买到医治艾滋病等疾病的“救命”良药,又要照顾到研究与开发新药的发达成员的知识产权问题,是解决问题的关键。本次会议首先在这个问题上取得了突破。12日晚,由墨西哥经济部长德韦斯提出的《关于知识产权与公共健康问题宣言草案》得到了各方的认可,各成员同意在重视与贸易有关的知识产权协议的情况下支持公众健康,意味着各成员可以在发生公共健康紧急状况时采取突破药品专利保护的措施。

农业补贴问题。欧盟长期以来对农产品实行高补贴政策,在全球贸易自由化的大趋势下,受到越来越多的反对和压力。美国及凯恩斯集团(由以农业出口为主的15个国家组成)极力反对欧盟的农产品补贴政策,而发展中国家则要求发达国家进一步开放农业市场。在普遍受到各国保护的农业问题上,斗争一直十分尖锐。此次会议在文件中指出,关于农业问题,世贸组织成员将进行全面谈判,目标是大幅度提高农产品市场准入机会,削减各种形式的出口补贴;远期目标是分阶段取消补贴,大幅度削减造成贸易扭曲的国内支持措施。发展中成员可以采取特殊措施和有所区别的处理法。

乌拉圭回合协议实施的结果问题。由于在前几轮多边贸易谈判中,发达成员占据主导地位,因此造成了许多谈判结果的不平等。乌拉圭回合中的许多贸易自由化原则就是西方国家根据自己的利益而制定的,较少考虑发展中成员的利益,有关协议的执行也十分不力。如,乌拉圭回合《多种纤维协议》规定2005年前取消纺织品进口配额,但目前为止,只取消了1/5的配额,遭到以印度为首的广大发展中成员的反对,它们敦促发达成员加快开放纺织品市场,坚持在启动新的多边贸易谈判时,先落实乌拉圭回合协议的执行情况。通过此次会议,世贸组织将建立一个特别的谈判机制,与世贸组织的相关机构一起负责乌拉圭回合协议执行的谈判工作。

贸易与环境问题。有关贸易与环境问题谈判的阻力主要来自欧盟,欧盟坚持新的多边贸易谈判应包括与贸易有关的环境问题。发展中成员则担心欧盟借此实行绿色贸易保护主义。关于贸易与环境问题,各成员同意就现行世贸组织条款与多边环境协议中有关条款的关系举行谈判,并削减或消除环境产品和服务的关税与非关税壁垒,第一次把环保问题列入多边贸易谈判日程。

反倾销与反补贴问题。这是美国的关切所在,起初美反对谈判这一问题,目的是要对其认为有倾销和补贴倾向的成员保留单边制裁的权利,但后来立场出现松动。根据此次会议发表的文件,世贸组织成员将继续就反补贴和反倾销等议题举行谈判。

贸易与投资规则、竞争政策等新议题。关于贸易与投资、贸易便利化以及贸易与竞争政策之间的关系,各成员同意在下一届部长级会议上讨论是否在这些领域发起谈判。在此之前,将做一些基础性的准备工作。

同意启动新的谈判的原因

此次会议历时六天(推迟了原定的闭幕时间),参加会议的部长们也是夜以继日地谈判,主要目的就是想就发动新的多边贸易谈判达成一致。促使他们这样做的原因是:

(一)西雅图会议的失败给WTO本身带来巨大的挫折,使其经受不起再次失败的打击。总干事穆尔在会前警告说,一旦不能就未来的工作框架达成共识,将对世界贸易组织的价值带来很多问题。他还说,部长们要做出的决定将直接影响世贸组织在未来几年中是否还是全球贸易政策所关注的中心。西雅图会议失败后,各方积极汲取经验教训,很早就开始了本次会议的准备工作。欧盟委员会贸易委员拉米在会前表示,需要在多哈会议上确定谈判议程的有关贸易问题仅有20%有待解决,而西雅图会议时有一半以上的问题没有解决。穆尔在闭幕式上说,在当前国际经济形势下,部长们的努力挽救了世界贸易组织。实际上,不仅是世界贸易组织本身,任何一个成员方也都难以承担会议失败的责任。美国、欧盟、日本和印度作为本次会议的主要谈判方,在最后一刻都放弃了强硬的立场,做出了妥协。

(二)9.11给世界经济带来严重的负面影响,各方都期望发动新的多边贸易谈判使世界经济摆脱困境。美国遭到恐怖袭击,全球经济放缓,国际贸易急剧下降。据WTO最新统计,2000年全球贸易增长率为12%,而2001年预计只增长2%,发起新的多边贸易谈判已成为发达成员和发展中成员的共同愿望。人们普遍期盼通过发起新的贸易谈判给世界经济注入新的活力,并提升受到恐怖事件打击的经济信心。据研究表明,如果全球在农业、制造业和服务业领域减少1/3的贸易障碍,将会刺激世界经济每年增长6130亿美元,如果全球完全消除贸易障碍,这将会刺激世界经济每年增长1.9万亿美元。虽然这些利益不可能马上兑现,但对重筑对世界经济体系的信心至关重要。

(三)贫困化问题在经济全球化的过程中进一步加剧,也日益成为社会不稳定的根源。据世界银行统计,当前全球有10亿人口日平均生活费不足1美元,16亿人口日平均生活费不足2美元。在基本生活都难有保障的前提下,何谈医疗、教育和其他。9.11事件也从一个侧面提示国际社会,应对贫困问题给予足够的重视。本次会议首先在发展中国家所关心的基本医疗保障问题上取得突破,说明国际社会已日趋重视发展中国家的基本要求并认真采取有效的应对措施。

(四)发展中成员的力量逐步壮大以及在谈判意识上的觉醒,使全球贸易谈判正在向平衡化的方向发展。目前发展中成员已占世界贸易组织成员总数的80%以上,其余未加入的也全部都是发展中经济体与转轨国家。可以预计,发展中成员的力量还将逐渐增强,在与发达成员打交道的同时,也积累了一些经验教训,随着其谈判能力的提高和对世贸组织规则的熟悉,将越来越在多边贸易谈判中掌握主动,使发展中成员的利益得到更公正的体现。

中国入世的影响和会议的意义

发动新的多边贸易谈判和中国入世是此次多哈会议的热点,同时也分别是会议的难点和亮点,从而也是本次会议的意义所在。

会议同意启动新的多边贸易谈判,向人们发出了一个强烈的信号,有利于保持贸易自由化的势头,增强人们对世界经济发展前景的信心。在当前全球经济增长放缓、经济全球化使南北差距扩大、一些新兴市场国家金融形势不稳、亚洲一些国家经济更加困难的情况下,就新的多边贸易谈判取得进展,将抑制贸易保护主义抬头,促进市场开放,最终使各国受益。

经过15年的艰难谈判,中国终于在多哈会议上被接纳为世贸组织的成员。由于中国为世界第七贸易大国,同时又在当前世界经济普遍不景气的环境中经济快速平稳增长,因此中国入世具有特殊重要的意义。

中国入世的影响是多方面的,也是积极的。具有13亿人口和国内总产值达到1万多亿美元的中国向世界开放市场,必将对世界经济产生有利的影响,弱化在不景气状况下抬头的贸易保护主义,促进多边贸易体制的健康发展。中国入世还将为地区经济的发展做出贡献,有利于东亚地区的经济稳定与复苏。

中国入世将强化发展中成员的立场。占世界人口20%的中国加入世界贸易组织,发展中成员的力量将大大加强。各方普遍期待中国发出支持新的贸易谈判的强烈呼声。中国作为此次会议的观察员,在会上明确阐明了对发起新的多边贸易谈判的主张。中国支持在充分考虑发展中成员的利益和合理要求的基础上,启动新的多边贸易谈判。新的谈判的目标应当是:第一,有利于建立公平、公正和合理的国际经济新秩序;第二,有利于世界经济的发展和贸易投资便利化;第三,有利于发达成员和发展中成员利益的平衡。相信这些目标必将在新的多边贸易谈判中得到体现。

篇5:多哈志愿者

广东省对外贸易经济合作厅 黄永智副厅长

首先,我对资助本次“多哈回合公共参与论坛”以及“贸易政策公共参与”项目的英国外交部表示衷心感谢!对支持论坛和项目各项活动的商务部领导、英国驻华大使馆和驻广州总领事馆官员、中英两国专家们表示衷心感谢!对前来参加会议的我省各有关部门、行业协会、企业和新闻记者表示欢迎!

我国加入世贸组织以后,省委、省政府高度重视,制定了《中国加入世贸组织过渡期广东省行动指导要点》等工作战略,全面部署全省开展应对工作。各部门结合世贸组织规则对热点难点问题开展研究,在调查研究的基础上制定了相关的应对政策。我省先后设立了省WTO事务咨询服务中心、省外经贸厅进出口公平贸易局、省WTO/TBT研究咨询中心等一批专责机构,组建了包括68个单位代表在内的“广东省WTO事务咨询理事会”。全省各级政府和各有关单位都组织了多层次的WTO知识培

“贸易政策公共参与”项目参考资料

训,仅省WTO事务中心就举办WTO知识培训班100多场次,培训各类人员3万多人。通过制定战略和政策,落实机构、培训干部,为应对工作做好了准备。

在省委、省政府的领导下,我省各级政府、各行各业都做了大量卓有成效的应对工作。入世前后我省组织对省、市各级贸易法规政策作了一次彻底的清理,确定了“立、改、废”的清单并将其公布,经过一段不懈努力,基本建立了与WTO 规则一致的法律法规体系。我省切实履行贸易政策透明化承诺,深化行政审批制度改革,贯彻实施《行政许可法》,在各级政府推行政务公开,设立办事大厅,建立信息发布网站,设立WTO事务和相关法规政策咨询点等,进一步改善了我省的投资软环境。我省切实履行市场开放的承诺,抓住入世后开放货物和服务贸易的机遇,大力发展外源型经济,头三年全省进出口贸易总额翻了一番,吸收外资位居全国前列,外源型经济的质量与水平显著提高。今年1至10月,全省进出口总额达到3407.2亿美元,实际吸收外资达到101.66亿美元。我省加强了省知识产权工作联席会议制度,在全国率先推行会展知识产权保护、行业协会知识产权保护等措施,建立了行政执法、司法审理、行业自律、企业自觉的多层面知识产权保护体系。我省研究建立进出口监测和预警系统,建立“四体联动”工作机制,积极应对贸易摩擦和维护产业安全。我省研究制定支柱产业应对入世和加快发展的战略,重点发展工业九大支柱产业和现代服务业,“贸易政策公共参与”项目参考资料

鼓励自主创新,提高产业国际竞争力。

我省密切关注WTO新一轮多边谈判和我国对外自由贸易区谈判动向,积极开展政策调研和向中央提出政策建议。我省还利用外事接待、赴外访问等机会,宣传广东切实履行入世承诺的情况,收集国外贸易政策信息,开展WTO事务信息交流,支持我国接受和参与贸易政策审议。并通过扩大对外经贸合作,落实CEPA加强粤港澳合作,发展与东盟经贸合作,推进中国—东盟自由贸易区建设,用行动支持我国在世界贸易组织和区域经济合作中发挥建设性作用。今年我国进入WTO“后过渡期”,继续做好“后过渡期”应对工作,是落实科学发展观、做好统筹国内发展和对外开放的具体体现。省政府办公厅在今年7月下发了粤府办[2005]60号文,对“后过渡期”应对工作进行了部署,目前各项工作正在全面深入开展。在今年8月全国WTO机构工作会议上,我省还代表地方就开展WTO“后过渡期”综合性应对工作情况作了报告,我省的做法和经验得到了商务部的肯定和全国同行们的赞扬。总体看来,入世四年来我省应对工作取得了显著成绩,省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。

入世应对工作是一项战略性、全局性的工作,建立各方联动、快速反应的工作机制,是我省开展入世应对工作的重要经验之一。商务部大力倡导建立中央、地方、中介组织和企业“四体联动”的工作机制,这是温家宝总理、吴仪副总理等国家领导人对做好“后过渡期”应对工作的要求。我省和英国政府合

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作开展“贸易政策公共参与”项目,主要是针对“四体联动”工作机制中尚不完善的方面,将培养广东的企业和行业团体参与贸易政策事务的能力,以及提高贸易主管部门管理公共参与的能力作为工作重点,较好地配合了“后过渡期”我省应对工作的需要。我认为该项目有五个方面的意义。第一,有助于提高企业和行业团体对我国贸易政策的认识,更好地履行WTO所要求的贸易透明度义务。第二,有助于我省对中央政府参与WTO事务和制定贸易政策提供更有效的支持,促进我国在世界贸易组织和全球贸易体系中发挥建设性作用。第三,有助于提高贸易政策决策的科学化、民主化,促进政府与社会良性互动,建设和谐社会。第四,有助于提高我省WTO事务机构开展贸易政策咨询、培训和国际交流的能力,为各行各业提供可持续的、更好的服务。第五,该项目利用英国政府援助资金,并得到英国有关机构的支持,将进一步拓展广东与英国在经济、社会等多领域的合作关系。

再过十多天,WTO第六次部长级会议就要在香港召开了。这是在多哈谈判进行到关键时刻举行的一次重要会议,如果各方能就主要分歧达成共识,将为2006年达成最终协议铺平道路。我省各界都很关注多哈回合谈判,“贸易政策公共参与”项目举办本次“多哈回合公共参与”论坛,邀请省WTO事务咨询理事会有关部门、全省外经贸系统、我省主要行业协会和有关企业参加,为各界朋友提供了一个理解和参与多哈回合谈判的机会。

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明天还将为行业协会和企业举办“贸易政策公共参与培训班”,并将在今后为政府工作人员再举办一次培训班。就这个机会,我提几点希望。

第一,希望我省各有关部门、行业和研究机构加强对多哈回合谈判以及我国自由贸易区谈判的跟进研究。“多哈回合”谈判和我国自由贸易谈判的结果将是影响我国和我省对外开放的主要外部制度环境,要引起我们的关注和重视,要加强研究广东的需要和建议,加大对我国贸易协定谈判的支持。

第二,希望各有关部门、行业组织和企业都支持“四体联动”工作机制,主动参与贸易政策事务,如支持贸易政策审议、收集贸易壁垒信息,应对国外贸易摩擦,参与自由贸易区建设等,为“后过渡期”应对工作做出贡献。

第三,希望参加今天论坛的代表们抓住这次难得的机会,认真听取各位专家的发言。参加明天培训班的学员要认真学习、深入思考,争取能够学有所用。希望各位都继续支持“贸易政策公共参与”的各项活动。

篇6:多哈走马看花

到了多哈,觉得那里有点像在建的浦东陆家嘴。不少建筑出自当今世界设计大师之手。虽没有陆家嘴建筑那么高耸入云,但规划得比陆家嘴疏朗和优雅,建筑物之间更有序,更有美感。

多哈的马路大多没有红绿灯,纵横交错的路口完全靠环岛来调节。车不少,开得也不慢,但车辆交替时还显得文明,如果都像我们这儿的爷们那样谁都不让谁,那路就堵死了。

多哈有个位于海滨的“文化村”。本以为就像我们这里的创意园区或者法国巴黎的旧厂房艺术园区,不料是全新在建的,那里展厅、咖啡馆等一应俱全,倒像是上海的新天地。其中有个露天剧场,有点罗马斗兽场的感觉,全部是用淡黄色意大利大理石砌成,做工精到。

看得出来,他们是雄心勃勃地花大钱来营造自己的文化艺术魅力。卡塔尔的伊斯兰博物馆出自贝聿铭手笔,但平心而论,要比老贝给苏州造的更气派,更精致。将本土文化与现代设计融为一体是贝聿铭的绝招,他同样设计了卡塔尔伊斯兰艺术博物馆。博物馆藏品不算多,但陈设布置很到位。我喜欢其中的彩绘陶器和琉璃器,拿手机拍了不少照片。我很规矩地把照相的闪光关闭再拍,后来才知道,这博物馆允许用闪光灯!因为它采用了高科技的玻璃,不怕闪光灯。只不过玻璃很贵,极少有博物馆舍得花这个钱。还是有钱啊。

卡塔尔现代美术馆给蔡国强办的展览也可以说是用钱堆出来的。蔡说,当初是卡塔尔公主到他美国画室参观,穿着牛仔裤,谁也不知是公主,结果她当场就提出邀请。这位名字很长很长的公主,是卡塔尔博物馆管理局主席,她说了算。蔡的作品都是大家伙,除了花50天在多哈制作作品,还从中国运去不少大作品,譬如巨大的石头和真的木船。他还想从东欧搞艘废弃的潜艇来,结果手续太复杂而没成。这一切的费用都是卡塔尔出的。据说公主还另外出钱收藏了他的一件大作品《脆弱》,是用德化瓷和火药合作而成的浮雕壁画,真的很脆。

虽然说卡塔尔是在试图用钱砸出个艺术文化的繁荣来,但看上去却没有暴发户的粗鄙,因为它尊重世界上那些艺术大家。它以谦卑的姿态邀请他们。譬如他们邀请贝聿铭设计卡塔尔伊斯兰艺术博物馆,会同意贝聿铭推翻他们原定的馆址,任由他重新选择。这次蔡国强的展览中有一部影像作品,是拍卡塔尔王家马场。蔡告诉我其中有如何用母马来激发公马从而取精的详细过程,尽管卡塔尔在性文化上是比较保守的,但依然宽容他的作品。所以从多哈的美术馆、博物馆到城市规划建设,总体上还真让你觉得像是那么回事,不是那种打着当代艺术旗帜、穿着一身阿玛尼的土老帽。

篇7:如何破解多哈困局?

首先,记者已强调过,所谓多哈回合不会死亡是基于美国放弃多边贸易体制的可能性很小这样的判断。但美国和新兴经济体对多哈内涵的理解已经不同:新兴经济体仍然希望坚持多哈回合启动时的全部授权,以现有成果为基础,达成一揽子协议;美国不但不满足目前的市场准入成果,而且希望对一揽子中的议题挑挑拣拣,有所取舍,甚至还希望在现有议题之外增加新的议题。

其次,记者也谈到,新兴经济体恐怕难免进一步开放市场。这一点对中国、印度、巴西等来说肯定情非所愿,但在目前形势下,如果所有成员都希望挽救多哈,新兴经济体就不得不做出让步,关键看能够换取美国多大的让步。当然,这种交换在今年内似乎看不出任何希望。去年美国曾强力出击,在农业、工业品和服务业等领域向中、印、巴提出市场准入高要价,但无功而返。今年出于大选的政治考量,民主党政府似不会冒险犯难。

再次,从新兴经济体的角度来看,以做出更大开放表示为基础与美国展开市场准入谈判,同样需要克服自己国内的政治困难。以往达成的相对有利的条件是他们通过艰难谈判争取来的,要放弃一部分已经得到的好处,必须以适当的方式对国内的选民做出交待。而且,新兴经济体对启动新议题谈判十分防范,他们担心这样就会使仍然未决的多哈谈判及其成果彻底束之高阁。

综合考虑以上因素,记者对破解多哈困局大胆提出以下设想:

第一,不论是出于大选考虑,还是为了逼新兴经济体就范,如果推动服务诸边谈判仅仅是一个短期策略或者次优选项,美国会在适当时候表达其重归多边的意向。记者认为这一点最有可能在2013年新的总统任期开始后发生。

第二,新兴经济体需做好大幅开放市场的准备,放弃一些其他发展中国家可享受的灵活性,否则美国会宁愿将主要精力投入诸边。

第三,美国也不能指望享受免费的午餐,在要求其他成员开放市场的同时,自身也需做好改革的准备,包括减少农业补贴、修改反倾销法律等。尽管美国世界第一的地位仍无人挑战,但只要其有意参加多边谈判,就不能奢求对手做出单方面让步。

第四,根据美国的态度判断,就多哈框架下的所有要素达成一揽子协议的可能性已微乎其微,但尚未完全消失。考虑到美国对新议题的关注,WTO成员可达成一项谅解,在多哈回合结束后马上启动新议题的谈判,甚至在多哈回合继续进行的同时便开始新议题谈判的准备工作,例如在相关委员会例会中讨论议题可能涵盖的范围。

基于这几条假设,记者认为,2015年或许有着多哈回合成功结束的机会。

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