国土局长

国土局长（精选6篇）

篇1：国土局长

同志们：

今天上午的会议听大家讲，下午是听局领导讲。根据局党组安排，准备七月初召开会议，但是为了把我们的工作融入到县政府整体工作中去，所以等到7月16日县政府全体会议结束我们再召开这个会议。因为预防8号台风，会期又从7月31日推迟到今天。今天的会议书面传达了县政府全体会议精神，可以使我们了解自身工作在县政府工作中的位置和份量。从汪县长的报告中可以看出：今年全县发展态势非常好，上半年财政收入1.67亿元，同比增长15﹪，这是很了不起的一个数字，其他各项数字的同比增长也都很高。发展快，给我们的压力也很大，建设快势必用地就多。今天的会议的一个主要内容也就是贯彻县政府会议精神，同时将郭县长的重要讲话也发给大家，希望抓好落实。

局党组决定召开此次会议的目的有四个：一是了解各所(分局)上半年工作情况，二是了解人事调整后大家进入角色的状态情况，三是检验我们局党组的决策是否正确;四是动员全系统干部职工振作精神，全面完成今年的各项工作任务。从上午的汇报看，局党组是非常满意的：老同志有新办法、新招数，精神面貌、思想状态不滑坡，能更好地思考问题干工作;新同志不负众望，能尽快地进入角色、把握位置摸清情况，调查研究、宣传领导群众、出台各项措施，使工作开展得有声有色;部分调动的同志在过去的基础上有进步。这充分证明了同志们高度的事业心、责任感。前期我与有关领导进行了交流，也和琚主任到部分乡镇调研，县领导、各乡镇领导一致认为这次的人员调配达到了预期目的、效果很好，足以证明局党组决策是正确的，县委、县政府对我们体制改革的关心没有错。存在问题：部分同志财产交接不清;还有一些执法难问题，都是改革与发展中的问题，有待逐步解决

下午各位领导部署了各项工作，讲的很完整，我都很赞成，也是党组研究的意见，希望大家开创性地展开工作去抓好落实。我就如何抓好落实各项工作讲四点意见：

(一)要以饱满的热情进一步增强紧迫感，切实理清工作思路。相信通过上午的交流过程，各所、分局可以根据各自的实际找到自己的差距、理清思路。思路决定出路。我们每一位同志都要有能力、有脑子、有智慧，一是上午听了人家是怎么做的，有什么优点，通过比干劲、比工作，取长补短;二是通过指导、引导，回去后如何落实就会有思路。

(二)要以过硬的措施，确保各项工作的落实、目标任务的完成。措施如何拿出来?建设用地置换工作，事情重要、重大，它就是当前需要解除的一道难题。怎么做好这项工作?一要认真解读文件，理解透其内容;二要回去后认真向党委政府汇报文件精神力争其高度重视;三是如何沉下身子抓落实。矿产资源管理：省政府办公厅[20xx]46号文件有明确规定，乡政府该负什么职责。地质灾害防治，潜山出了事故，追究很严厉。执法监察难度大，建设与保护有矛盾，怎样破除?最近，国家监察部、人事部、国土资源部出台了[15号令]，我们将会宣传这个文件精神，三部委联合出台文件就说明了重视的程度，其主要特点就是明确问责制：违法用地超过农用地转用的15%的，将要处分政府主要领导;执法监察还是要尽快行动，做得早，将违法行为消除在萌芽状态之中，一是尽快落实集中点规划以避免无序、混乱建房，二是要帮助引导宣传群众依法建房，三是由村信息员掌握发现违法建房后必须尽快制止。希望大家开动脑筋，发动所有人的积极性，维护好一方国土资源管理工作。

(三)要以脚踏实地的作风抓好各项基础工作。基层基础工作非常重要。1、宣传工作。任何工作的开展都要搞好宣传造势，一是要宣传领导，二是要宣传群众。2、制度建设 。首先要制定和完善各项制度，接着要遵守制度，县局将出台各项规范化建设制度，各所和分局也要结合自身实际制订和完善制度。3、财务管理。一是如何增收节支;二是如何遵守制度;三是如何长抓不懈。4、地籍和档案管理。这两项工作是基础、是落脚点，是国土资源管理知识积累的过程。加强地籍和档案管理是对工作、对群众负责。5、标准化国土所建设。左局长讲得很详细，我就不多讲了，按左局长讲的抓落实。6、财产管理。所有财产都是公共财产。要做好交接和管理。有些所人员调动的，到现在还未交接清楚，要求必须在规定时内先交接清楚再走。如不能按时交接的，调回原单位就地免职。7、信访和维稳工作。要结合县相关文件精神，把关口前移，杜绝奥运会期间的上访事件发生。要加强请销假制度，密切注意信访动态。

〈四〉、要以诚恳的态度切实提高素质，建设一支过硬的国土资源管理队伍。1、加强学习，建立制度，集中学习。学习各种政策法规及其它各项知识。还要学以致用，将所学的知识运用到日常工作中去。集中学习：各股室要精心准备，作好辅导工作。2、加强团结。团结是生命。领导和职工要增进理解，互相沟通、互相谈心。3、勤政。要按时上下班，严格遵守考勤制度，同时还要注意解决出工不出力的问题。4、要加强廉政建设。我们或多或少少都有一些权力，权力是一把双刃剑，要用好，要算好政治、经济、家庭账。希望大家都要廉洁从政，慎终如始。

最后，就关于会议的贯彻问题，提四点要求：一是局机关、各所(分局)都要认真消化会议内容，整理好会议笔记;二是回去后开好所(分局)会议、股室会议，对下一步工作提出要求，商量工作任务分解;三是各所和分局要向党委政府汇报好，尤其是建设用地置换工作，要制定好措施、围绕目标搞好工作;四是要落实会议精神，各单位务必于8月20日之前将贯彻落实情况报局办公室。

篇2：国土局长

市国土资源局局长ＸＸＸ

各位领导、同志们：

今天，市政府在这里召开“6.25”土地日座谈会，围绕“节约集约用地，促进科学发展”这一主题共商国土工作大计。我代表国土局党委对各位领导、同志们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。感谢大家对国土工作的一贯支持与理解，欢迎大家多提宝贵意见，促使我们不断改进工作中的不足，进一步提高国土资源管理水平，更好地服务全市经济建设。下面，我就国土工作向大家汇报如下：

一、我市国土资源工作情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和精心部署下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，我局坚持以耕地保护为核心，以资本营运为重点，以监察执法为手段，以教育管理为根本，以服务经济为动力，全市国土资源工作取得了显著成效。我局连续五年被省国土资源厅授予全省国土资源系统目标责任管理先进单位，被荆州市国土局授予红旗单位，被市委、市政府授予全市十优部门、党风廉政建设先进单位、服务经济建设先进单位和招商引资先进单位等。

一是声势浩大地宣传了国土资源法律法规，在全社会基本形成了依法管地、节约用地的良好氛围。

二是加强了基本农田保护。通过签订基本农田保护责任状，建立健全基本农田保护监督网络，更新基本农田保护标志牌，发放基本农田保护权利义务明白卡，开展基本农田大检查等，确保全市基本农田面积稳定在95111.3公顷以上。

三是大力开展土地开发整理。近年来，我市共争取了白水湖、十三垸和曹市武场、马口片国家投资3000余万元的土地整理项目。目前，白水湖和十三垸项目已全面动工，曹市武场、马口片项目已完成工程招投标。此外，我市正在争取燕窝、万全等2个国家投资6000余万元项目，目前已完成规划设计上报国土资源部待批。

四是全力实施土地资本营运。去年来，我市严把土地统一管理关、土地垄断经营关、土地市场供应关，争取行政、经济、法律手段，多管齐下，盘活利用存量土地56公顷，占计划的152%。采取选准地块、前期开发、广泛宣传、重点突破、划整为零、小宗出让的办法，大力开展土地招拍挂，通过市场方式出让土地244宗，土地成交额达1.2亿元，土地招拍挂比上年翻了一倍。

五是强化土地执法监察。我市深入开展土地市场治理整顿，与纪检监察部门联合查处土地违法案件，既查处事，又查处人，全市共查处土地违法案件17起，查处率达100%，结案率达95%。全市创建土地执法模范乡镇16个。

六是加大基础业务建设力度。全市土地证书年检率达100%，“三房”登记发证达10700宗；集体土地所有权发证达70%。全面实施矿产资源管理，采矿许可证发证率达100%，矿产资源补偿费入库达100%。

七是扎实开展了先进性教育。我局采取标语、专栏、学习园地、在局网站开辟专题、组织党员前往韶山接受革命传统教育等有效形式，营造浓烈的学习氛围，人平学习笔记达1.5万字。同时，联系实际边学边改，自觉查处问题，整改提高，提高了党员干部政治素养。

八是切实依法行政，提升服务经济水平。我局采取学习培训、纪律约束、窗口办公、限时服务、会商会审、责任追究等措施，不断加强干部的教育管理，形成了“心齐风正、纪律严明、执法规范、服务热情”的良好行风，系统干部自觉树立大局观念，热情、快捷服务工业兴市、企业改革，保障了经济建设的用地需求。

近年来，我市国土工作虽然取得了一定成绩，但由于国土工作政策性强、涉及面广、工作难度大等，我市国土工作还面临较大的困难，主要表现在：一是在耕地保护方面，特别是基本农田保护还处于被动的位置，非法占用耕地建房、办厂、取土的现象仍有发生。二是在土地市场建设方面，对土地市场的培育、垄断不够，隐形交易时有发生。三是在基础业务建设方面，有些业务办理还不规范，基础性工作缺乏前瞻性，管理方式还停留在原有方法上，科技含量不高。四是在队伍建设方面，人员综合素质有待进一步提高，服务经济、服务大局的意识有待进一步增强。产生这些问题，主要是由于我们国土部门自身努力不够，恳请得到各位领导的理解和支持，以督促我们改正不足。

二、当前国土资源管理的有关政策

自去年来，党中央、国务院对国土资源工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次就国土资源工作发表重要讲话，强调国土资源部门要参与经济宏观调控。国务院就国土资源工作连续出台了几个文件。当前国土资源管理有关政策概括起来主要是“六项制度”。

一是最严格的耕地保护制度。温家宝总理强调耕地保护要做到“总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降”。地方各级人民政府要对本地区耕地保有量和基本农田保护面积负责，政府主要领导是第一责任人。国务院对保护基本农田实行“五个不准”，即不准非农业建设项目占用基本农田；不准将基本农田纳入退耕范围；不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业；不准以农业结构调查为名，在基本农田内挖塘养鱼，建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。

二是节约集约利用土地制度。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，不得圈占土地搞“花园式工厂”。供地要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。要认真执行国家产业政策，对那些淘汰类、限制类的投资项目，要禁止和限制用地。要实行“三个集中”战略，集约高效用地，即“农民居住向城镇集中、工业向工业园区集中、农田向适度规范经营集中”。

三是征地补偿和安置制度。征地要切实保护农民利益，征地要做到：合理提高征地补偿标准，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低；妥善安置被征地农民，保障他们的长远生计；健全征地程序，维护农村集体的土地所有权和农民的土地承包权；加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管；加快清理拖欠农民的征地补偿安置费。

四是土地利用必须符合规划和计划制度。土地利用总体规划一经批准，就具有法律效力。要强化规划和计划的控制和引导作用。凡不符合规划、没有用地计划的不得批准用地。建设项目必须经国土部门预审，没有预审意见或预审未通过的，有关部门不得核准或批准建设项目。

五是经营性土地招拍挂和土地有偿使用制度。凡经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂，要坚持土地有偿使用制度。采取协议出让方式出让的，出让价格不得低于公布的最低价标准。

六是土地管理责任追究制度。对违反土地利用总体规划，非法占用基本农田的，未完成耕地保护责任考核目标的，征地侵害农民合法权益的，减免和欠缴新增建设用地使用费的等，要严肃追究责任，对有关责任人员给予行政处分。对非法转让、倒卖土地使用权、非法占用耕地、非法低价出让国有土地使用权依《刑法》定罪。

三、落实国土资源管理政策的具体措施

一是切实保护耕地特别是基本农田。我们将建立健全市—乡镇—国土所—村委会—村民五级基本农田保护监督网络，全面落实基本农田保护十八条措施，实现基本农田保护“三化”，即动态管理信息化、执法监测网络化、保护责任社会化。同时会同有关部门开展基本农田保护检查，依法严肃处理乱占滥用基本农田和违反基本农田保护“五个不准”的行为。

二是大力实施土地开发复垦整理。我们将认真实施好白水湖、十三垸和曹市武场、马口片国家投资土地整理项目，坚持实行项目招投标制，优选施工单位、单项管理、封闭运作，专款专用，实行项目资金决算制度，严格项目审计，同时鼓励各级继续争取部、省项目，实现我市土地整理产业化。

三是科学修编土地利用总体规划。我们在政府的领导下，已开始组建工作专班，编制工作方案，将规划修编与工业兴市战略、重点基础设施、基本农田保护等重大项目结合起来，统筹考虑各项用地需求，确保修编后的土地利用总体规划能保障我市经济建设用地需要。

四是全面实行经营性用地招拍挂。我们将广泛融资筹资，着力储备土地，加快土地收储项目运作，实施土地资本营运战略，同时对私自转让、对手成交等扰乱土地市场秩序的土地违法行为坚决查处，高度垄断土地一级市场。认真执行各级关于土地招拍挂文件规定，进一步健全经营性土地招拍挂细则，确保全过程的公开、公平、公正。

五是加大国土资源执法监察力度。我们将建立健全土地巡查网络，发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用，坚持与公、检、法纪检监察部门的联动机制，做到既查处事，又查处人，做到廉洁办案、公正办案，不断提高办案水平，做到定性准确、程序合法、处理得当、高效结案。

六是切实加强自身建设，落实“为民、务实、清廉”的要求。我们将进一步转变观念、转变职能、转变作风，树立和落实科学发展观。做到依法行政，严格依法按规划、计划和程序办事，做到严格执法、公正执法、文明执法。严格实行执法责任制和过错追究制。加强干部队伍廉政建设，建立健全教育、监督并重的惩治制度和预防体系。同时，正确处理严格管理与服务经济的关系，切实为工业兴市服务。

篇3：国土局长

他政治素质过硬, 具有很高的政治觉悟和良好的思想品德。能自觉地加强党性修养, 深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论, 三个代表重要思想, 努力践行科学发展观。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨, 正确行使党和人民赋予的权力, 自觉地为群众谋利益, 从不计较个人得失。坚持原则, 公道正派, 克己奉公, 以身作则, 谦虚谨慎, 清正廉洁, 以实际行动为全局干部职工树立了榜样。

他熟悉国土资源工作, 经验丰富, 知识面宽, 素质过硬。他积极探索市区两级重点项目土地征转分离模式, 有效解决了用地指标不足, 造成已征未批存在的不稳定因素, 真正实现了土地等项目, 围绕全区经济社会发展大局, 严格按照政策规定, 积极做好用地保障。

他组织领导能力强, 工作中科学决策, 具有开拓创新精神。积极探索经营性土地出让新途径。面对今年土地市场普遍低迷的现状, 他率领全局员工积极改变传统招商模式, 变坐等出让为主动招商, 积极参加深圳地交会、天津地交会, 协助区政府举办了2009天津·武清经营性土地推介会, 吸引包括北京住总集团、保利地产集团等全国知名房地产开发企业在内的67家房地产开发商前来参会。

篇4：国土局长人人烦恼

卢局长看到新下发的这份通知时，心情沉重。

“各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。”这份国土资源部、住房城乡建设部联合下发的紧急通知，字斟句酌。

卢局长是东部某省会城市的国土资源局局长，通知下发之前四天，一次全国国土资源系统的会议上，他还开玩笑地向国土资源部的司长们提要求，“这房地产政策也给我们宽松宽松吧”——虽然他当时并没抱多大的希望。

这次交流讨论中弥漫着悲观的气氛。像一群被推上前线的小兵，多个地方国土资源系统的厅局长们感觉自己腹背受敌——为地方政府寻觅收益时，得冲在前面；而面对中央政府房地产调控、耕地保护问责时，他们又首当其冲。

“如果中央在金融方面的宏观政策不放松，土地财政往前面走是有难度的。”一位来自西部省会城市的国土局长说。“现在我们的一个新区规划出来了，开发建设需要投入，但市领导的思路依旧是老样子，划一块地，到银行去把钱给押出来，基础设施投入的资金就有了。”

这条路径在过去几年中已被太多的地方反复实施。在相对贫穷的地区，为了筹得新区开发的初始资金，一些市县将学校、道路、公园等无经营收入的土地抵押给银行，一些储备土地甚至被重复抵押以多争取一些开发资金。但毫无疑问，这都严重违法。

“基层国土部门这么做是受到了地方党委政府的压力，但万一哪天中央一查，我们一大帮的基层国土局长都将被问责。”此言一出，会场顿时陷入死一般的寂静，整整一分钟过去了，没有任何人愿意出来接话打破尴尬。

几年前土地市场的火爆曾让这些国土局长们成为地方领导眼中最得力的千将，但现在，却让他们身处进退两难的险境。

土地收入对地方财政的影响，卢局长毫不讳言，“前几年无论是在供地方面，还是在资金保障方面，日子都是很好过的。但从去年开始，这日子就很难过了”。

房地产调控持续深入，针对房地产行业的信贷政策也持续收紧，外加楼市终端成交量的萎缩，卢宏直接面临一个问题——土地市场日益冷清，而土地出让金收入则下滑严重。

今年6月份，卢局长所在城市刚刚完成领导班子换届，上级部门对他施加压力。因为新上任的市领导首先要解决“稳增长”。“问题是钱从哪儿出？到最后还是要求我们国土部门在土地出让金上想想办法。”他说。

让国土局长们深受困扰的，还包括各式各样的项目用地——尤其对耕地资源的占用，引发了中央对粮食安全问题的担忧，针对各地严格的用地指标管理也已执行了好几年。

只是，指标显然限制不了地方政府用地的冲动，突破用地指标限制的违法用地更是屡禁不止。国土部一位官员称，“80%的违法用地都是重点项目用地，年年管违法用地，每年的违法用地却居高不下。”国土资源部往往也无法坚决处理——往往是补办了手续，地该用照用。

“如果真要严格依法办事，那这个国土资源干部不到半年就会被地方政府要求调走。”一位西部省份的国土资源厅长说。

篇5：国土资源局长会议讲话

同志们：

根据局党组的安排，我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩，重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。

一、20xx年取得的成绩

(一)靠实政府保护责任，履行耕地保护职责

一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系，细化量化了基本农田保护评价和考核指标，建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订，明确了基本农田保护的责任，靠实了工作职责，使层层有目标任务，级级有保护责任。在基层保护网络建设上，市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失，因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施，使全市基本农田质量不断提高，已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底，全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上，基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》，对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署，明确了工作任务，提出了具体要求。目前，7个县区外业调绘工作已基本完成，正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。

(二)全面履行服务职能，建设用地得到保障。

一是积极履行服务职能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩，其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个，总面积25381亩，其中耕地17640亩。截止12月底，已实际批准的各类建设用地报件119个，总面积13016亩，其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个，总面积8213亩，其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地，全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题，全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时，全面完成了耕地占补平衡任务，保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设，加快土地市场改革。20xx年，全市依靠改革促发展，依靠规范促管理，土地资源市场化配置率大幅提升，土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗，面积10450亩，其中出让93宗，面积5557亩，成交价款10.9674亿元。划拨90宗，面积4893亩;三是依法依规征收用地，维护征地群众权益。20xx年，共征收集体土地18452.7亩，落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中，严格依照法定时限进行“两公告一公开”，从根本上保障了农民群众的知情权和参与权，切实维护了被征地农民的合法权益。

(三)规范项目监管，稳步推进实施。

20xx年，全市共实施土地整理复垦开发项目36个，因临洮县中铺工业园区规划调整，2个项目位置进行了变更，待20xx年验收外，其余34个项目，规划建设规模11.95万亩，新增耕地1.46万亩，投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元)，已全面完成了各项建设任务，并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时，已争取到位20xx年实施的项目26个，投资额11245万元。其中：4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目，已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个，其中8个已完成项目评审、立项及招投标，4个已完成项目选址，正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个，已完成项目可研、初设及预算编制，正在进行项目评审、立项。

(四)应用调查成果，夯实地籍基础。

全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里，调查宗地41909宗，地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报，与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位，在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用，发挥了调查成果的基础作用，在一定程度上提升了管理工作的时效性，为实现信息化管理奠定了基础。

(五)强化产权管理，提高服务水平。

全市继续开展土地登记规范化建设工作，对土地抵押登记等重点环节，认真清理查找存在的问题，及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗，其中：国有土地使用权1778宗(划拨363宗，出让686宗,转让729宗)，他项权利239宗，集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上，摸清了辖区集体土地确权登记发证现状，并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，制定了农村集体土地确权方案，全市共申请经费1845.3万元，已落实到位工作经费240万元。

(六)加强基础工作，业务有序推进。

在804个国家遥感监测图斑下发后，及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料，按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列，待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件，调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起，已全部调处。

二、20xx年工作要点

20xx年的土地管理工作，我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调，不断创新工作方法，提高工作效率，切实发挥好职能作用。

(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。

1、严格坚守红线，实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求，层层落实耕地保护责任制，切实加强目标考核。深入调查研究，创新耕地保护的新理念，制定切实可行的政策执行措施，调动各方积极性，切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩，安定区不少于202.5万亩，通渭县不少于193.2万亩，陇西县不少于167.55万亩，渭源县不少于108.45万亩，临洮县不少于150.9万亩，漳县不少于81.75万亩，岷县不少于108.9万亩。

2、落实保护制度，全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块，职责到县、乡政府及村、社组织，责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区)，要抓紧逐级签订责任书工作，确保全面完成永久基本农田划定工作，并通过省、市级验收。

3、加强项目监管，推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作，加大争取力度，争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目，各县(区)要认真组织，及早动工，确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划，选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个)，在上报备案项目时，基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目，安排当年的土地整理复垦开发项目，未上报备案的，当年不予安排;四是不断提升项目监管力度，进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案，未经过审查备案的企业，不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的，按照有关规定，市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责，并将施工企业列入黑名单，三年内不能参与全市的土地整理项目建设。

(二)加快用地审批，全力保障重点项目用地。

今年，新增建设用地计划指标仍然紧张，建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件，各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报，加大力度，主动争取，力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要抽调专门人员，积极规范组织报件，务于2月底前上报，市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要及早谋划，及早安排，及早组织，及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地，绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。

(三)着力规范市场，探索用地批后监管新机制。

一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放，要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”，保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的，一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的，一律暂停出让，已公告的要立即撤销公告，重新调整出让方案，按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求，区分鼓励、限制、禁止类产业，坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构，引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间，适度提高土地开发利用强度的基础上，建立节约集约用地制度，按照投资强度从严从紧安排建设用地，杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查，发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为，查找存在的问题及原因，提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用，建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求，进一步维护、保障农民土地权益，积极探索农村集体建设用地流转，于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统，及时准确上传各类数据，并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。

(四)完善补偿机制，保障被征地群众合法权益。

一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领，以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点，在省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上，利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料，进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算，凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性，建立科学、合理的征地补偿标准，积极服务全市经济社会可持续发展，提高土地利用效益;二是规范政府征地行为，切实保护农民利益，认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度，确保征地工作规范有序，社会和谐稳定。

(五)全面规范管理，推进土地登记发证工作。

全年要以产权管理为核心，以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点，努力提高管理水平，全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐，加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地 “三权”登记发证工作，为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证，按照全省国土资源管理目标责任的要求，通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上，国有土地使用权发证率达到90%以上。

(六)先期开展试点，分阶段完成宗地统一编码工作。

通过第二次土地调查，已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统，但由于城乡宗地编码规则不统一，对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性，影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码，才能确保通过对每一块土地的“身份”编号，便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地实时全程监管，从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施，关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义，把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓，按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。

(七)重视技术支撑，推进地籍管理信息系统建设。

地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑，是国土资源部门转变管理方式，是依法行政，服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库，为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统，要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新，真正运转起来，在管理中充分发挥作用，逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。

(八)树立全局意识，完成年度土地变更调查。

土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”，是实现从“以数管地”到“以图管地”，转变管理方式和职能，提升管理水平的重要基础，更是土地卫片执法的基础，关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库，时间紧，任务重，工作统筹和协调难度大，技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况，加强土地变更调查新机制、新方法的研究，树立全局意识，精心组织、规范调查，认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作，做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果，要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接，按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改，保证数据成果的真实性、科学性和现势性。

(九)重视维权维稳，加强土地权属纠纷调处。

加大权属纠纷调处力度，对维护社会稳定，做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处，可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件，确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序，加强对案例的分类分析，总结发案原因，研究调处方案，当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。

三、几点要求

(一)思想认识到位。面对新的形势，土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要，在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想，提高认识，明确重要性，切实加强组织领导，切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。

(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作，切实抓好贯彻落实，要高起点、高标准、高要求进行谋划，要将工作具体化、明确化、精细化，既要有责任分解，又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题，要有快速反应机制，能出图，能出数，能出分析，能出对策。

(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能，牢固树立“以服务为宗旨”的理念，注重发挥基础业务的数据优势、技术优势，为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。

(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风，立即干起来，马上动起来，凡是条件具备能够办理的，马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的，要创造条件积极主动去办，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉，把更多的心思和精力放在解决关键事上，要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。

(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂，要抓好各项工作的落实，就必须科学决策，提高行政执行力，坚持依法行政，加大责任追究力度，提高行政决策能力，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。

同志们，20xx年的工作目标和任务已经明确，我们要增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断探索和实践土地管理的新思路和新方法，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

篇6：国土局长述职述廉报告

（2009年12月）

转瞬之间，一年已过。刚刚过去的一年是国际国内形势发生深刻变化的一年，更是国土资源管理经受严峻考验的一年。作为县国土局的主要负责人，本人紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，团结和带领系统全体同志以更加振奋的精神和更加务实的作风，克服万难、奋力前行，较好地完成了年初确定的各项工作任务。现将本人一年来的履职情况汇报如下：

一、突出“四情四重”，着力提高组织运筹水平

国土管理工作政策性强、热点难点问题多，不仅是重要的政府职能部门，更是重要的经济服务部门。一年来，本人以提高组织运筹水平为目标，既注重吃透“上情”、摸清“下情”，又注重把握“内情”、借鉴“外情”，国土管理的思路更加清晰、方法更加灵活、效果更加明显。

1、吃透“上情”重学习。县级国土管理部门在服务与监管的过程中，既要符合上级主管部门的要求，又要满足地方经济社会发展的需要。今年来，本人能积极参与科学发展观学习实践活动，带头学习上级出台的各类政策文件，做到深刻领会、全面把握；同时借助党组理论中心组、专题讲座、形势报告会等，引导班子成员和系统人员及时了解形势变化和政策走向，不断提高他们的管理水平和履职能力。十七届四中全会召开之后，本人能利用业余时间，认真学习全会《决定》，积极撰写心得体会，不断提升自己的政策理论素养。

2、摸清“下情”重调研。俗话说，没有调研就没有发言权。为了全面了解基层工作实际，本人能克服事务多、时间紧等困难，紧紧围绕当前国土管理中的热点与难点问题，有针对性地出题目、定课题，安排班子成员及有关科室深入基层开展调研，及时听取调研情况汇报和镇（区）用地单位的意见，为理清工作思路、推进科学决策提供了重要依据。一年来，本人先后组织和参与了耕地资源保护、节约集约用地、土地收储开发与出让、构建保障和促进科学发展新机制等专题调研，并指导撰写调研报告5篇，相关调研成果均得到领导的采纳，其中1篇调研报告被评为学习实践科学发展观优秀调研报告一等奖。

3、把握“内情”重协调。作为一个管理者，本人把了解和熟悉自己的管理对象作为开展工作的重要前提，全面掌握大家的思想状态、能力特长、性格志趣、家庭生活等方面的情况，并努力从生活、工作、政治等方面去关心大家，为全体同志提供良好的工作和生活条件。积极协调多方关系，在六县（市）局率先执行公务员津补贴新标准，同时想方设法争取政策，努力提高事业人员收入水平。在此基础上，本人十分注重研究影响全县国土管理工作的主要矛盾和困难问题，不断优化人事配置，完善工作机制，先后就作风效能建设、中层干部调整、思想作风整顿、严格财经纪律等重大事项提出指导性意见，有效增强了班子成员之间、业务科室之间、局机关和基层所（分局）之间的协调与配合，有力保证了全局各项工作的顺利推进。

4、借鉴“外情”重创新。一直以来，我都坚信：“他山之石，可以攻玉。”在多年的管理实践中，本人对外地、外部门的成功管理经验都能有选择地加以吸收，并能用科学的、发展的眼光来审视和衡量本部门的工作，勇于承认不足、敢于超越先进，及时纠正个别同志小成即满、不思进取的不良倾向。一年来，针对闲置土地处置、复垦整理、登记发证、土地前期开发、集居点用地管理等重点难点问题，能有计划、有步骤地组织相关人员到县内外先进单位学习，并正常召开各种类型的业务会，就某些问题进行重点会商，最终形成具有本地特色的解决方案与工作模式，真正做到在大局中审视、在审视中借鉴、在借鉴中创新。

二、突出“双保双赢”，大力推进国土中心工作

一年来，本人坚持党组集体领导下的分工负责制，以“积极主动服务、严格规范管理”为主线，扎实推进“双保行动”，全力服务发展大局，各项工作有序展开，整体工作全面推进。

1、依法保护耕地资源。能严格执行国家的法律法规，充分整合系统内外的力量，不断增强耕地保护的实效性。一是强化保护责任考核，努力构建政府主导下的耕地及基本农田保护体系，同时会同农林、农办、监察等部门，对各镇耕地保护工作进行例行检查，为县政府年终考核提供依据；高度重视管护队伍建设，在想方设法落实管护经费的同时，不断加大培训与考核力度，基层管护队伍的整体素质明显提升。二是本着以建设促保护的原则，继续加大复垦整理开发力度，并通过强化过程审计，不断规范项目实施行为，全年实现新增耕地4143.07亩，连续18年保持全县耕地总量动态平衡。三是加大执法监管力度，围绕“十日清查”多次提请县政府召开碰头协调会、任务交办会、工作推进会，不断规范全县用地管理秩序，有效遏制了违法占用耕地行为的发生。

2、科学保障发展用地。今年以来，为了应对全球金融危机的挑战，党中央、国务院先后出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，全县各类用地需求不断增加。针对用地指标和用地需求之间的突出矛盾，本人带领大家想方设法、群策群力，全力破解用地难题，为县域经济的平稳较快发展提供了有力保障。一是高度重视国土基础业务。及时提请县政府召开全县规划修编工作会议，邀请各镇（区）分管负责人，县发改、交通、建设、环保等部门的主要负责人参加，真正做到分工负责、齐抓共管，有力保证了规划修编的科学性、前瞻性与可操作性。稳步推进“二调”工作，农村土地调查和城镇土地调查等各项工作均在全市保持领先，相关成果顺利通过上级验收并获好评。二是大力提升土地利用效率。从批后监管入手，全面加强项目建设用地管理，全年督查项目385个，下发《项目督促开工通知》89份，项目按时开工率与去年同期相比明显提高；立足内涵挖潜，不断加大闲置土地处置力度，先后通过腾笼换鸟等方式调整、盘活闲置土地600多亩，实现了土地资源利用的最大化。三是不断优化服务方式。把“促进项目建设，提升服务水平”作为“作风效能建设年”的核心内容，通过召开工作动员会、点评会、办公会等途径，要求全系统人员增强大局意识、责任意识与服务意识，做到精简办事程序、缩短供地周期。此外，还能从全县发展大局出发，利用在储土地抵押，为政府公司融资提供服务，较好地满足了全县重大项目建设和港口建设的资金需求。

3、有效破解民生难题。本人能始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨，以保障民生为第一要务，较好地发挥了国土工作在构建和谐社会中的重要基础作用。一是全力解决群众诉求。在多年的国土管理工作中，本人一贯重视群众信访化解工作，在要求局信访室及时办理好一般信访的同时，本人主动参与重点涉地信访的调查、办理与反馈等工作，确保做到“事事有落实、件件有回音”。二是大力推进惠民实事。在深入调查、广泛搜集民意的基础上，牵头召开专题会议，把解决事关群众切身利益的几件大事作为今年的惠民实事，并作为学习实践科学发展观的重要举措加以推进。在全局上下的共同努力之下，一年来，先后修订并出台了的被征地农民基本生活保障办法，有力维护了被征地农民的切身利益，相关做法被评为县“机制创新优秀成果”；研究制定了《XX县农民集中居住区住宅用地管理暂行办法》，有力推动了农民集居点用地管理的规范化；针对县城范围内部分拆迁安置户、单位房改房住户因原用地手续不全，多年未能领到土地使用证的问题，要求地籍、地政及XX国土所的同志开展专题调研，拿出了完善的处理意见，解决了900余户土地证申领难题，同时也为类似问题的解决提供了依据和借鉴。

在认真做好以上重点工作的同时，一年来，本人还组织接受了一系列迎查、调研等活动，先后通过了国家审计署上海特派办对我县复垦资金和土地出让金的专项审计、国家土地督察南京局对我县违法用地整改情况的专项督察、国家二调办对我县“二调”工作的外业核查，多次接受了市国土局、县人大、县政府等领导对我局专项工作调研，进一步理清了发展思路，宣传了工作成果，有力提升了国土部门的地位与形象。

三、突出“一岗双责”，全力抓好党风廉政建设 国土资源部门担负着国土资源管理的重任，掌握一定的权力，诱惑多，风险大。作为国土系统党风廉政建设的第一责任人，本人从严格要求自己入手，坚持廉洁自律、洁身自好，努力当好勤政廉政的表率；同时，认真落实“一岗双责”的要求，始终把廉政建设作为国土业务工作和队伍建设的重要内容，着力构建符合我县实际和国土工作特点的惩治和预防腐败体系。

1．“廉”字当头抓好自身建设。古人云，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。作为单位的主要负责人，本人能严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，牢记从政之德，常怀律已之心，以自己的模范行为去影响和带动系统全体人员，在全系统上下营造了风清气正、积极向上的良好氛围。在工作中，能充分发扬民主，凡重大决策事项均坚持集体研究决定，从不搞“一言堂”；严格遵守财经纪律，在项目招投标、重大物件采购等过程中，从不利用权力为已、为人谋取不正当的利益。在生活中，能正确处理好与领导、与同事、与亲友、与家人的关系，认真履职好不同社会角色的责任与义务；在管好自己的同时能严格管好家里的人和身边的人，从未以任何形式、任何途径收受任何单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等。在本人的努力与同志们的支持下，一年来本人能严格执行“十不准”的规定，没有发生任何违法乱纪现象。2.“严”字当头抓好队伍建设。严格按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，把党风廉政建设作为各级领导干部的重要职责，不断加强对系统人员的思想教育和过程监督，为打造一支“想干事、会干事，能干事、不出事”干部队伍提供了政治保障。一年来，本人要求各职能科室立足新形势、新要求，围绕党风廉政建设这一主题，认真研究现状，科学制定对策，先后出台了《XX县国土系统关于加强干部队伍建设的意见》、《关于开展“作风效能建设年”的实施意见》、《关于严明财经纪律进一步做好厉行节约工作的紧急通知》、《关于在国土资源所（分局）中开展思想作风大整顿专题活动的通知》等文件，开展了“算好廉政帐”、“特色大党课”、专题民主生活会、“红色歌曲大家唱”等活动，真正做到了“教育、制度、监管”并重，对提升人员素质、提升部门形象发挥了重要作用。全系统连续多年保持了职务犯罪的零发生。