物资储备

物资储备（精选9篇）

篇1：物资储备

积极发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的促进作用

我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，灾害种类多、发生频率高、损失严重，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。近年来，党中央、国务院高度重视突发公共事件应对工作，不断加强应急体制、机制建设，加快建立和完善国家救灾物资储备体系建设。从目前我国救灾物资储备体系的整体来看，既取得了一定的成果，也暴露出一些问题。

一、国家救灾物资储备体系的现状及存在的问题 经过近几年来的发展与完善，我国国家自然灾害应急救助预案体系基本建立，救灾物资储备网络基本形成，灾害应急救助联动工作机制基本建立。目前，中央和省级灾害应急救助预案已颁布实施，93％的地（市）和82％的县（市）都出台了救灾应急预案。国家设立了天津、沈阳、哈尔滨、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安等11个中央级救灾物资储备库。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团建立了省级救灾物资储备库，救灾仓库建筑面积137943m2(含中央级物资储备库),库容368623m3。251个地（市）和1079个县（市）也建立了相应的救灾物资储备库和储备点。国家救灾物资储备体系在应对自然灾害等突发公共事件方面正在发挥着积极而重要的作用，在一定程度上解决了灾区和困难群众的生活困难，为在较短时间内恢复正常的生产、生活奠定了基础。

目前，国家救灾物资储备网络基本形成，但由于国家救灾物资储备成立的时间尚短，在很多方面还未达到最优，存在着一些缺点和不足，主要体现在以下几个方面：

1、中央级国家救灾物资储备仓库数量少，布局不合理

中央级国家救灾物资储备仓库在我国救灾物资储备体系中发挥着重要作用，但目前中央级国家救灾物资储备仓库数量少,布局不合理，导致救灾物资运距过远,运输时间过长,影响了救灾工作的时效，灾害发生时不得不从几百甚至上千公里之外的储备仓库调运帐篷等救灾物资,大大增加了运输时间和运输成本。

2、救灾物资储备仓库建设资金不足，硬、软件建设水平不高

由于建设资金不足,我国救灾物资储备仓库硬件建设水平普遍较低。除此之外，各储备仓库机械利用量过低，缺乏用于装卸和搬运的硬件设施,管理体制和运营机制有待完善，难以实现对突发公共事件的快速反应。

3、中央级救灾物资储备品种单一

中国地域广阔，民族众多，气候各异，不同地区灾害发生后对救灾物资品种的要求也不尽相同，而目前国家救灾物资储备尚无法满足各地对救灾物资多样化的需求。国家救灾物资储备一般只有救灾帐篷和一些捐赠来的衣被，离紧急抢救、保障灾民生活所需要的物资要求还有相当大的差距。

4、救灾物资储备方面的法律、法规及部门规章有待完善 目前我国有关救灾物资储备的法律、法规尚不够健全,需要进一步加快建立救灾物资储备领域法律体系,使各级救灾物资管理有法可依。

二、充分发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的推动作用

（一）国家物资储备的现状

目前，国家物资储备系统采用以行政管理为基础的三级垂直管理结构，在全国26个省、市、自治区设立了管理局或办事处，由国家物资储备局统一管理、统筹运作。国家物资储备系统拥有综合仓库数十座，各综合仓库设施设备完善，拥有铁路专用线、消防设施、装载和运输设备等。在管理方面，各管理局、办事处普遍引入了质量管理、现场管理等先进的管理理念，并大力发展现代物流，努力打造“国储物流”品牌，推动了自身运营效率、管理水平的不断提高。

（二）发挥国家物资储备的优势，积极参与救灾物资储备 针对国家救灾物资储备仓库布局不合理，仓库及相关配套设施不完善的现状，国家物资储备应发挥自身在仓储、运输领域的优势，积极参与到国家救灾物资储备工作中去。与其他社会仓储组织相比，国家物资储备在参与我国救灾物资储备工作时拥有以下三大优势：

１、硬件优势。储备仓库软硬件建设的安全性良好，自动化管理水平较高。各储备仓库还配置了先进的装卸搬运设备，如叉车、牵引车、托盘搬运车等，基本实现机械化作业，完全有能力在时间紧、负荷重、作业量大的情况下机动、高效地完成物资出库及装运任务。

２、网络优势。国家物资储备在全国２０多个省、自治区、直辖市设有储备物资管理局，形成了庞大的、辐射全国的专业化物资储备体系。将国家救灾物资储备与国家物资储备有机结合起来，综合布局、统筹考虑，充分发挥国家物资储备在仓库布局方面的上述“网络优势”，恰恰能够弥补目前国家救灾物资储备体系中仓库资源少、仓库布局不合理的不足。同时，充分利用国家物资储备系统现有闲置仓库，响应党中央建设节约型社会的号召，可以避免储备仓库等硬件设施的重复建设，节约的大量建设资金可用于采购救灾物资，扩大救灾物资的品种和规模，提高救灾物资的保障能力。

３、组织人员优势。救灾物资的调运通常具有任务重、时间紧的特点，如无周到细致的计划安排，很难在较短时间内完成调运任务。国家物资储备系统是物资储备专业化程度比较高的行政事业单位，有着严格的内部管理制度，内部组织性、协调性高。这种组织形式有利于统一管理，能够适应任务量大、时间短的紧急调运任务。经过近年来储备系统的不断改革和发展，培养和造就了一批高素质的管理人才，有效地提高了储备系统的工作效率。国家物资储备系统内强大的组织和人员优势是确保完成国家储备任务以及救灾物资储备任务的有力保障。

在国家救灾物资储备体系尚未健全、国家救灾物资储备仓库建设资金紧张的情况下，国家物资储备应加快资源整合，充分发挥自身在仓库、布局和组织人员方面的优势，积极配合和参与国家救灾物资储备工作，为我国救灾物资储备工作做出一份贡献。（摘录，全文见《宏观经济管理》2007年第9期）

参考文献

[1] 舒顶明.《建立救灾物资储备体系的思考》.[J]中国减灾，2004（11）：49

[2] 高建国、贾燕等.国家救灾物资储备体系的历史和现状.[J]国际地震动态，2005（4）：5-12.

篇2：物资储备

按照XXX下发的华北油发〔2012〕69号文件《关于开展物资储备和库存管理效能监察工作的通知》我队开展了物资储备与物资管理效能监察自检工作。现将有关工作报告如下:

按照XXX下发的华北油发〔2012〕69号文件《关于开展物资储备和库存管理效能监察工作的通知》工作要求，我队成立了以队长为组长、书记、副队长为副组长，相关各组主要负责人为成员的“物资储备与物资管理效能监察自检”领导小组;在深刻理解上级文件精神的基础上，结合我队实际，制定了《物资储备与物资管理效能监察自检实施方案》。确定了效能监察的指导思想、明确了效能监察的目的、工作范围;按照统一组织、分工合作、切实负责的原则，根据职能对相关各组进行了较为细致的职责分工，确定了职责范围，按照科学合理的要求制定了方案和步骤。

XX一队物资储备与物资管理效能监察自检领导小组组织召开物资储备与物资管理效能监察自检管理效能监察工作动员会议，进行工作动员部署。领导小组组长对该项工作强调了重要意义，统一了大家的思想，明确了任务。要求各责任部门要把物资储备与物资管理效能监察自检工作摆在深化企业管理，加强惩防体系建设，提升综合效益的突出位置来抓，切实加强组织领导;必须按照统一部署，真正做到领导重视、态度积极、行动坚决、措施得力组织严密、精心实施，切实高质量地完成工作任务。对该项工作实行了部门行政一把手负责制分

工明确，责任到位，并把物资储备与物资管理效能监察自检工作纳入本党风廉政建设责任制的考核内容进行检查考核。督促责任科组严格按照要求和时间进度开展工作。我们还利用短信进行宣传，使大家充分认识到开展该项效能监察工作的重要性和管理意义，提高做好工作的自觉性。

根据XX一队《实施方案》列出的详细自查内容和要求，我们开展了自

查工作。

一、上报物资需求计划及领用情况

XXXX厂XX一队是按照《ＸＸＸＸＸ》文件上报物资需求计划，基本流程是：

XXXX厂XXXX队物资设备组（提报生产物资需求计划）→镇泾采油厂物资装备科（审核需求计划、平衡库存、提报采购计划）→物资装备科主管领导、分公司主管物资领导审批→局物供中心→物资装备科（做已批复自采购物资采购计划）→物资装备科主管领导审核→采购员采购

XXXX厂按照《ＸＸＸＸＸＸ》文件精神，严格落实物资管理制度、物资申报流程和采购流程。每项工作都物资装备科主管领导负责，秉着谁管理谁负责，分工明确，责任到位，落实到人。

特点：一线班组严格按需求上报物资申请，基层单位层层把关。杜绝申报物资不符合实际需求。

好的经验： 领导责任制，由部门主管统一分工落实。基层单位物资

消耗与效益相挂钩，做到人人参与，人人有责，保证物资的使用和申报准确。

XXXX厂每月上报需求计划的准确率达到９９％。

二、XXXX厂实际库存管理

１、储备和库存管理由财务、生产技术、设备、物资等相关部门共同参与。

２、按照“谁产生、谁负责”的原则，确定积压物资及工程余料的责任主体，并落实相应责任。

 管理内容

１、优化物资储备和库存。

２、处置积压物资和工程余料。

３、考评考核物资储备和库存管理情况。

 管理流程

1、常规储备物资

（1）采油厂属各采油工程施工单位常规储备物资目录由施工单位制定，物资装备科负责审批；

（2）使用单位提出常规储备物资需求计划，物资装备科经过平衡利库、生成采购计划后，适时适量进行采购。

（3）物资装备科要严格执行库存物资批次管理。入库后３个月未领用以及入库后６个月未领完的常规储备物资，需求计划提报部门要向物资装备科说明原因及使用意见，物资装备科负责督办。

（4）使用单位要加强需求计划管理，提高计划的准确率和及时率。物资装备科要每月对库存进行分类盘点、每半年对库存进行全面

盘点；及时将积压物资的型号和数据上报业务部门；每月向使用单位通报库存情况，共同研究制定优化库存结构的措施。

（5）物资装备科定期考核常规储备物资规模和周转情况。 特殊储备物资

（1）采油厂属各工程施工单位根据生产任务和设备运行状况编制特殊储备物资目录，计划、财务、设备、生产技术、安全环保、监察、内控办负责审核；地面工程根据项目和设备状况编制特殊储备物资目录，计划、财务、设备、生产技术、安全环保、监察、内控办负责审核；审核后的特殊储备物资目录，由物资装备科报局物资装备部审批、备案。

（2）使用单位根据生产任务和设备运行状况，提出特殊储备物资的补库需求计划，由物资装备科依据需求报局物资装备部审批计划后、适时适量采购并妥善保管。库存发生变动时，物资装备科要及时向使用单位通报。

（3）物资装备科要根据设备的改造、升级、淘汰情况，当年内履行相应审批手续后，调整特殊储备物资目录。

 积压物资

（1）实行积压物资责任追究制度。计划调整不及时，由提报部门负责；因需求计划不准确产生的积压物资，由计划提报和复核部门、审核部门承担责任；因无计划或超计划采购产生及平衡利库误差产生的积压物资，由物资装备科承担责任。

（2）对XXXX系统外销售的积压物资，由物资装备供应中心将处置方案报财务部门审核，经局、分公司办公会讨论批准后，组织审计处、监察处、法律事务处、信访保卫处等管理部门按照市场化原则对

外处置。积压物资报废按照局、分公司报废流程执行。

三、存在问题

我XX一队现行的《物资管理制度》，很多地方已不能满足目前物资储备与物资管理效能监察自检管理工作的要求，需要进一步的修订。但目前有待健全、完善或制定出一件内容完备、能适应现代管理需要的管理规定，以达到进一步严格和规范物资储备与物资管理效能监察自检管理程序。

目前，此项工作已作为效能监察部门的督办事项，主管部门正着手修订。

XX一队

篇3：物资储备

一、行政事业单位政府储备物资主要会计核算现状

行政事业单位政府储备物资会计核算中,最主要的是对购入或发出政府储备物资的核算。我国新《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》对政府储备物资的会计核算方法不一致,行政单位会计制度明确规定通过“资产基金———政府储备物资”科目核算;而事业单位会计制度没有明确规定政府储备物资如何核算。笔者对一些行政事业单位救灾储备物资会计核算情况进行了调研,发现救灾物资储备单位对购入和发出救灾物资的会计核算的方法各不一样,行政单位通过政府储备物资科目核算;而事业单位情况比较复杂,有的全部通过存货科目核算,有的分别通过存货、固定资产科目核算,有的单位不通过存货、固定资产科目进行会计核算。下面以救灾储备物资为例对政府储备物资的会计核算现状进行分析。

例:假设A单位2015年救灾储备物资年初余额为零。2015年初财政下达A单位救灾储备物资购置费预算5 000 000元,A单位于2015年3月购入救灾储备物资5 000 000元,其中:棉被15 000条,价值3 000 000元;救灾帐篷400顶,价值2 000 000元。上述救灾物资已于当月办理验收入库手续并通过单位零余额账户及时支付货款。2015年10月,因发生洪灾,从A单位拨出一批救灾储备物资3000000元用于自然灾害应急救助,其中:棉被10 000条,价值2 000 000元;救灾帐篷200顶,价值1 000 000元。2015年末,A单位救灾储备物资结余2000000元,其中:棉被5 000条,价值1 000 000元;救灾帐篷200顶,价值1 000 000元。

(一)当A单位为行政单位时的会计核算

(1)购入救灾储备物资时:

(2)通过单位零余额账户付款时:

(3)发出政府储备物资时:

(二)当A单位为事业单位时的会计核算

1.有的事业单位在购入救灾储备物资时仅列入事业支出,不作存货、固定资产核算;有的事业单位认为,事业单位会计制度没有对政府储备物资的会计核算做出规定,因此采购救灾储备物资时直接费用化,列入事业支出核算。

(1)购入政府储备物资时:

(2)发出政府储备物资时,不进行会计核算。

2.有的事业单位将救灾储备物资全部作为存货进行核算;有的事业单位认为,救灾储备物资是为了在开展救灾储备业务活动时向灾区调拨而储存的,且发出物资以后一般不再收回,应全部作为存货进行核算。

(1)购入救灾储备物资时:

(2)发出救灾储备物资时:

3.将救灾储备物资分别作存货、固定资产进行核算。有的事业单位认为,有些救灾储备物资,比如帐篷的单价超过2 000元/顶,且按规定发出救灾帐篷后应回收使用,使用期限超过一年,符合固定资产的定义,应作为固定资产核算,其他物资可作为存货进行核算。

(1)购入救灾储备物资时:

(2)发出救灾储备物资时:

二、行政事业单位政府储备物资会计核算存在的问题

(一)有些事业单位在采购政府储备物资时,直接费用化处理,不作为存货、固定资产或者政府储备物资核算。

在会计报表、会计账簿上没有反映政府储备物资,无法进行账表核对、账账核对、账实核对,导致会计报表失真、内部控制失效、资产管理失控,违反相关会计制度的规定。

(二)有些事业单位将政府储备物资统一作为存货核算和管理,不符合事业单位财务规则的规定。

如前例,救灾帐篷单价超过2 000元/顶,且储备和使用期限往往超过一年,已达到固定资产核算的标准,按单位财务规则的规定应作为固定资产核算,而不作为存货核算。

(三)有些事业单位将政府储备物资作为固定资产核算,难以满足救灾应急的需要。

灾情发生后往往会要求在第一时间调拨救灾储备物资,而固定资产调拨审批程序繁琐,需要按程序逐级报上级主管部门甚至财政部门审批后才能调拨物资,将导致无法及时调拨政府储备物资。

(四)事业单位将政府储备物资作为存货或固定资产核算,均未能体现政府储备物资比较特殊的经济用途,将导致虚增结转结余资金。

政府储备物资的资金来源一般为财政拨款,如果年末政府储备物资未及时使用完毕,未使用的政府储备物资在事业单位会计账面上体现为财政补助结转资金。而财政部门每年都对安排两年仍未使用完毕的结转结余进行清理,一旦财政部门按盘活财政资金的有关规定,要求事业单位将财政补助结转资金上缴国库,事业单位没有资金可供财政收回,实质上也不应该上缴财政,因此作为存货或者固定资产核算有虚增财政拨款结转结余资金之嫌。

(五)行政事业单位关于政府储备物资的会计核算方法不一致。

政府储备物资分别在政府储备物资、存货、固定资产中反映,导致政府会计报表无法全面反映政府储备物资的数额,不利于相关政府部门对政府储备物资的管理和决策。

三、行政事业单位政府储备物资会计核算改进建议

(一)制订政府会计准则的建议。

建议有关政府部门在制订政府会计准则时,一是单独制订《政府会计准则———政府储备物资》,规范救灾物资等政府储备物资的确认、计量和信息披露。二是在研究制订《政府会计制度》时,参考《行政事业单位会计制度》,统一规范行政事业单位政府储备物资的会计核算,明确行政事业单位政府储备物资的核算方法。三是修订国有资产管理制度,针对政府储备物资管理的特殊性,单独设定相关条款,使之适应政府会计准则和会计制度中有关政府储备物资会计核算和管理的规定。

(二)在现行制度框架下进一步完善事业单位政府储备物资会计核算相关规定。

根据《事业单位财务规则》第三十三条“(三)其他基金,即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金”和第三十四条“各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定,没有统一规定的,由主管部门会同同级财政部门确定”的精神,用专用基金科目核算需要有关部门确定专用基金管理规定。建议在《政府会计制度》出台前,相关政府部门出台政府储备物资专用基金管理办法,行政单位仍按《行政单位会计制度》核算,事业单位可以采用《事业单位会计制度》的“存货”“专用基金———其他基金”等科目进行双分录核算,事业单位根据该办法的规定,对救灾储备物资进行会计核算如下:

(1)购入救灾储备物资时:

按其实际支付的款项金额:

(2)发出救灾储备物资时:

(三)在相关政府部门完善制度之前,行政事业单位仍应按现行的行政单位会计制度和事业单位会计制度进行核算。

对于救灾储备物资的收入、发出、盘盈、盘亏等业务,必须按规定分别列入政府储备物资、存货、固定资产等科目进行会计核算,并定期盘点,做好账表核对、账账核对、账实核对,确保政府储备物资安全高效运行。对于单价较高、可反复回收利用的大型帐篷、冲锋舟、橡皮艇等政府储备物资,可列入固定资产核算;对于单价较低,无法回收利用或者回收利用价值不大的救生衣、救生圈、雨具、棉被、衣服、小型帐篷等政府储备物资,可先列入存货核算。对于政府储备物资核算和管理中涉及到的固定资产调拨、清理盘活结转结余资金等业务,应加强与同级财政部门沟通,提前理顺各种业务关系,完善政府储备物资管理制度,保障救灾应急物资等政府储备物资供应渠道畅通,确保在救灾或者处理其他应急事项期间,及时救助灾民和其他相关群体,有效控制灾情和其他应急事项。

参考文献

[1]财政部.事业单位财务规则[S].财政部令[2012]第68号.

[2]财政部.事业单位会计准则[S].财政部令[2012]第72号.

[3]财政部.关于印发《事业单位会计制度》的通知[S].财会[2012]22号.

[4]财政部.行政单位财务规则[S].财政部令[2012]第71号.

篇4：物资储备

我们要高度关注美联储购买美国国债行为中所蕴涵的风险，尽快采取措施来降低由于美国通胀与美元贬值给我国外汇储备带来的巨大风险。笔者以为，现在该是我国考虑把部分外汇储备向战略物资储备转换的时候了。

外汇储备向战略物资储备转换，是指政府通过一定手段与方式运用外汇储备，委托有关企业或由政府相关部门在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。也就是说，将我国以货币(主要是美元)形式的外汇储备向实物形式的战略储备转换。

自然资源的稀缺性和不可再生性，使战略物资储备在资源日趋短缺的今天显得尤为重要。从国际上看，由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是许多国家特别是大国的一贯通行做法。最新数据显示，去年12月，美国的原油进口量由上月的2.616亿桶增至3.1983亿桶，到2009年2月中旬，美国的商业原油库存达到3.5亿桶，石油战略储备超过7亿桶。此外，美国在海上漂浮的“油库”(如，超级油轮以及其他小型油轮)原油储备超过8000万桶，相当于全世界一天的石油产量。目前，美国的石油储备已快达到其储备极限。在国际油价处于低位的时候，美国有意识、有步骤地大规模囤积石油的策略值得我国在制定战略物资储备政策时借鉴。

近30年来，我国无疑是世界上经济增长最快的国家。伴随着经济的快速增长，经济规模和总量不断扩大，这对我国战略物资的供应提出了更高的要求。当前，我国战略物资的供求矛盾日益显现，并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。因此，这个时候高度强调进行战略物资储备可以确保我国经济建设和国防建设的需要；可以增强我国经济的调控能力，避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响；可以稳定我国民众心态，保持社会稳定。

为了使外汇储备向战略物资储备更好地转换，笔者建议：

首先，完善战略物资储备的管理机构和运行机制，建立石油、煤炭、粮食、铁矿石、铜等大宗商品的战略物资储备制度。坚持国家为主，企业与民间参与的方针，形成政府与企业合理分工的战略物资储备体系，增强企业应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制，进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。

其次，利用这次金融危机的机会，鼓励和支持有实力有优势的企业“走出去”对外投资和跨国经营，将对外经济发展战略从“引进来”为主，调整到“引进来”和“走出去”相结合。而此轮油价下跌，为中国石油企业“走出去”购买国外石油提供了良机。

第三，鼓励动用外汇储备引进国外的先进技术和设备。2009年2月1日，温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访中提出，希望用我国外汇储备来购买我国亟需的设备和技术。这为我国外汇储备向战略物资储备转换提供了一种切实可行的思路。目前，政府可以考虑直接用外汇在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备，加大先进技术和设备的进口。

第四，保持适当的黄金储备。黄金储备是国际储备资产中惟一具有最后等价物、最终支付能力特点的储备资产，对于一个国家的金融、经济安全具有十分重要的战略意义。如果美元或欧元走软，或通货膨胀加剧，或大范围的战争爆发．黄金储备就会成为很好的避险工具。因此，我国可视世界黄金价格走势，在价位偏低时择机增持。

第五，加快战略物资储备立法建设。发达国家制定矿产资源储备法律的时间普遍较早，如美国在1946年制定了《战略物资储备法》，日本在1980年制定了《石油公团法》和《石油储备法》。我国在加快落实石油、粮食、铁矿石、铝、铜等战略物资储备计划时，应建立和完善相关法律法规，包括尽快制定和出台《战略物资储备法》，为我国的战略物资储备提供法律支持，同时，也可以为外汇储备向战略物资储各转换提供法律保障。

篇5：物资储备应急预案

物资储备应急预案 1 总则 1.1 目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组织指挥体系及职责

2.1储备物资专项应急协调指挥部 2.2二级管理机构体系 3物资准备和应急响应 3.1物资准备 3.2分级响应标准 3.3分级响应程序 3.4响应措施和应急保障 4评估与恢复 5附则 1 总则 1.1目的

为在应对突发事件及时有效供应物资，维护正常的生产秩序和社会安定，将突发事件对生产进度的影响降至最小程度，特制定本预案。1.2 编制依据 《中华人民共和国国防法》、《江西省国民经济动员办法》、《江西省物资储各应急预案》等有关法律、法规和规章。1.3 适用范围

本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发事件、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作。1.4 工作原则

1.4.1健全制度，科学预警。完善物资储备应急预案体系，为突发事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障提高防范突发公共事件的意识，对突发事件及时进行分析预警，并做好物资储备应急响应工作

1.4.2统一管理，分级负责。项目部对储备物资实行统一管理，分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指挥权限。

1.4.3常备不懈，确保供给。物资储备系统要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。1.4.4协调配合，快速反应。物资储备系统应对突发公共事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上． 2组织指挥体系及职资

2.1储备物资专项应急协调指挥部 突发公共事件发生后，项目部成立储备物资专项应急协调指挥部（简称专项协调指挥部）。专项协调指挥部由物资保障部牵头，成员单位包括工程部、安质部、保障部、办公室等有关单位。总指挥由项目经理担任，副总指挥由有安全总监担任。

专项协调指挥部下设专项协调办公室。成员由办公室部员组成。2.1.1专项协调指挥部职责（1）决定启动和终止本预案；

（2）决策储备物资调动、投放等重大处置措施；（3）协调相关部门工作；（4）提出对外新闻发布方案；（5）决定其他重大事项． 2.1.2成员单位职责

成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、财政、治安、运输等方面的保障。2.1.3 专项协调办公室职责（1）执行专项协调指挥部的决定；（2）组织信息收集、传递、通报工作；

（3）检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；

（4）对应急储备物资的投放、使用，效果进行总结、评估，提出相关意见和建议；

（5）完成专项协调指挥部交办的其他相关事项 3物资准备和应急响应 3.1物资准备

3.1.1充分利用县内各企业正常的生产经营库存，将县内各企业作为县级物资储备系统的基础，进一步整合已有的粮食和医药等专项县级物资储备，同时建设必要应急物资综合仓库，建立和健全县级物资储备系统。

县粮食局负责应急粮食和食用油储备。

县卫生局负责提出应急药品和医疗器械储备计划。

县经贸委负责应急药品和医疗器械、应急煤炭、应急水泥和部分建筑预制件储备。

县食品药品监督管理局负责应急药品和医疗器械储备的技术指导与服务。

中石化铜鼓县支公司负责应急石油、成品油储备。县商务局负责应急有色金属储备。

3.1.2县发改委负责县级储备物资和统一管理，根据应急需要制定县级物资储备计划，建设和租用县级物资储备所需仓库，负责应急储备物资的存储，调度和更新等具体工作。

3.1.3县级财政应给予必要的专项经费，保障物资储备仓库建设和租用，应急物资的购进、储存和更新，以及相关机构办公的需要。各有关部门、企业按照下达的县级储备物资计划具体落实各自的物资储备任务，并负责日常的物资保管。

3.1.4县级储备物资主要用于县政府对特别重大、重大及较大突发公共事件的应急需要，经县政府批准也可用于各乡（镇）或局部一般突发公共事件的应急需要。县级物资储备仓库在完成县级物资储备任务的同时，也可为各乡（镇）提供储备服务，支持乡（镇）应对突发公共事件工作。3.2分级响应标准

3.2.1根据国家对突发公共事件的级别划分（特别重大、重大＜II级＞、较大＜III级＞、一般<Ⅳ级＞），结合县级物资储备应急职能的特点，县发改委主要对应特别重大、重大及较大突发公共事件，各乡（镇）主要对应一般突发事件

3.2.2县级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故，视危害程度按国家有关规定确定级别。3.3分级响应程序

3.3.1当发生特别重大、重大或较大突发公共事件后，县发改委根据需要及时成立储备物资专项应急协调指挥部，启动本预案，并下达处置指令。各成员单位根据专项协调指挥部的指令，调动储备物资，保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报县应急委员会。3.3.2在应对突发事件过程中，当我县储备物资不能满足备要时，县发改委储备物资专项应急协调指挥部应及时向县政府汇报、由县政府向省、县政府和国务院提出物资支援的申请，争取省、县和国家支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时，各乡（镇）政府可向县政府提出物资支援的申请，经县政府批准后．县发改委商县财政局后向各成员单位下达任务，由各成员单位具体组织实施，并及时将处置信息上报县发改委。3.4响应措施和应急保障

3.4.1县发改委根据县政府指示及时协调相关部门工作保障应急救援物资及时到位，并将落实情况向县政府报告。

3.4.2县财政局根据《铜鼓县财政应急保障预案》，按县政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项，对调动县级储备物资所需资金予以保障。

3.4.3县公安局应当指导、监督县级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投放等实施过程中的治安保卫工作．。3.4.4县交通局、铜鼓汽车站等部门应按照专项协调指挥部的要求，及时组织相关企业为应急物资提供方便、快捷的运输渠道和运输工具，并协助做好物资运输过程中的安全工作。

3.4.5县级物资储备系统各级相关机构接到紧急动用命令，要按照本单位的具体预案做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调整准备工作，有条不紊地执行命令。加强与公安、交通等相关部门 的沟通，共同开展好工作。

3.4.6县级物资储备系统各级机构要针对县级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故，突发事件建立预警机制，制定处置预案对发生的灾害事故、突发事件，应当按照处置预案采取相应的救援、控制和处置措施有关单位或部门应当及时处置。

3.4.7本预案启动后，县级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持县级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时，不得瞒报、谎报、误报。加强与相关单位、部门的联系，掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保物资按要求安全送达。

储备物资应急调动一般不对外发布新闻，确需发布新闻的由专项协调指挥部按《铜鼓县发展和改革委员会综合应急预案》有关要求处理。3.4.8承担县级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案，报县发改委备案。

3.4.9县级物资储备系统依托铜鼓县政务网建设铜鼓县物资储备信息网，及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种，数量和储备地点，随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。

3.4.10各成员单位物资储备机构应加强人员培训和模拟演练，建立一支能够符合物资紧急调动要求，训练有素的职工队伍。4评估与恢复

4.1突发公共事件结束或暂时告一段落后，专项协调办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对县级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验，发现问题，研究提出改进措施，完善预案。

4.2突发公共事件处置结束后，由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续及时结算物资资金及费用开支，并报县财政局审批。

4.3根据紧急动用储备物资情况，各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送县发改委，县发改委应及时调整县级物资储备计划，及时补充及更新储备物资，恢复应对突发公共事件能力。4.4县发改委会同成员单位，对在应急状态下有突出表现的单位和个人予以表彰和奖励。

对在应对突发公共事件工作中，违反本预案规定或执行不利造成工作失误的单位和个人，根据情节轻重，对有关单位予以通报批评，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5附则

篇6：物资储备简报

为切实预防强降水天气下道路安全事故的发生，全力保障道路安全畅通，5月13日，区建设局(交通运输局)开展多方位防汛隐患排查。

排查小组一行首先前往疏港大道，严格按照“查全、查细、查实”的.原则，仔细排查路面是否存在积水等安全隐患，并联合古雷港公路分中心，对存在的安全隐患问题及时进行处置。同时请养护班站人员及时对泄水孔、边沟、雨水井等排水系统内的垃圾、淤泥及路面堆放物进行清理。

随后，排查小组前往市政园林公司、杜浔公园及沙西公路站等多个防汛应急物资存放点进行检查，要求各存放点要进一步完善汛期应急预案，提前做好辖区主要道路基础设施的巡查及隐患排除工作，确保人员、机械设备、防汛物资储备等各项准备工作做实做到位，切实提高公路交通应急保障能力。

篇7：疫情物资储备应急预案

一、目标任务

建立快速反应机制，及时发现、报告、调查、处置疫情，有效采取防控措施，预防和控制新冠肺炎疫情在校内的发生和

蔓延，最终实现全校师生“零扩散”目标。

二、工作原则

按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情。

三、突发疫情处置

1.学校总指挥第一时间向属地党委领导小组(指挥部)指挥长和上级主管部门主要领导报告。责任人：姚丽君

2.学校总指挥坐镇学校统一指挥，各分管负责同志、各工作组、相关工作人员必须全部立即到岗到位。责任人：姚丽君学校班子成员

3.学校第一时间告知师生员工共同居住人，提醒其自动居家隔离，不到公共场所活动。责任人：朱晓斐

4.学校总指挥立即召开应急处置会议，研究做出系统具体决定。责任人：姚丽君

5.学校立即封控相关楼宇，人员不进不出，指定一名校领导现场统一指挥，专人专班立即到现场作出部署安排。责任人：张兰会

6.学校立即实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣

7.学校全体人员停止流动活动，从严从紧测体温、戴口罩、场所消杀等。责任人：张兰会、李崇

8.由一名校领导带专人专班为师生员工，特别是封控楼宇提供疫情防控物资和基本生活必需品，公布统一服务热线，确保服务保障到位。责任人：张兰会、李崇

9.由一名校领导带专人专班配合属地疫情防控部门做好全员核酸检测，对密接、次密接者，尽可能扩大范围排查。责任人：朱晓斐、孙灵利、张兰会、李崇

10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、情绪纾解。责任人：李芸、张珊

11.由一名校领导带专班专人，做好线上教学组织协调保障等工作，确保线上教学质量。责任人：刘晓燕、房丽丽、张金娣、陈丽娜

12.由一名校领导带专班专人负责学校网站和公众号运维，发布应急安排，统一一个出口对外。加强正面宣传引导，发挥网评引导作用，启动与网信、公安部门的舆情联动应急处置机制。责任人：张兰会、于莹莹

13.由一名校领导带专班专人，对所有参与突发疫情应急处置的工作人员和志愿服务者做好个人防护，每天进行1次核酸检测。责任人：朱晓斐、孙灵利、班主任

四、保障措施

(一)强化组织管理。

加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记(校长)任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦出现突发疫情要立即进入作战状态，迅速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。

负责人人：姚丽君

(二)强化联防联控。

加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要及时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。

负责人：朱晓斐

(三)强化物资保障。

要按照疫情防控要求，做好应急物资储备，明确具体责任人员进行集中统一管理。

负责人：李崇

(四)强化应急演练。

开学前后，根据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工熟练掌握应急处置流程及各环节处置要求。

篇8：物资储备定额测算方法探究

省电力公司库存物资储备定额是指在一定管理条件下,为保证电网建设和安全生产顺利进行所必需的、经济合理的物资储备数量标准。储备定额的物资范围是指占用流动资金购置、实体仓库储备的物资,主要包括备品备件、周转物资和应急物资。

2 物资储备定额测算方法

2. 1 设备状况数据测算方法

该方法主要根据设备存量、故障率、设备使用寿命、投资规模等因素来测算备品备件物资储备定额。

各单位可依据 《国家电网公司输变电设备备品备件管理指导意见》提出的备品备件计算公式,计算本单位备品备件储备定额的种类、明细、数量。

备品备件储备定额计算公式: N = A × k × a × T/P

2. 2 投资规模数据测算法

中低压电网工程通用设备和材料具有通用性强、需求量大等特点,测算此类物资主要采用投资规模数据测算法( 类推预测法) 。具体步骤是:

( 1) 统计近三年中低压电网工程通用设备和材料周转物资目录内的物资采购额占中低压电网项目投资金额的平均比重。

( 2) 根据本年度中低压电网项目投资计划和周转物资目录内的物资采购额占中低压电网项目投资金额的平均比重,测算出本年度中低压电网工程通用设备和材料采购金额。

( 3) 根据电网建设进度,综合考虑库存周转率等因素,提出中低压电网工程通用设备和材料年资金需求金额。

中低压电网工程通用设备和材料年库存金额水平计算公式: C = I × ( Z/P) /n

( 4) 中低压电网工程通用设备和材料资金分配。中低压电网通用物资主要包括设备类、线缆类、材料类。通过对历年通用物资的分类分析,可以预测各类周转物资的资金比例。

2. 3 库存消耗数据测算法

2. 3. 1 方法理论性介绍

库存消耗数据测算法是基于仓库出库领用数据进行概率统计的计算方法,这种方法适用于出库领用随机性较强的物资,即更适用于周转物资的测算。但周转物资中的中低电压项目通用类物资仍具有较强的计划性,可用本方法对这类周转物资的安全库存进行测算,而订货批量和最高库存的测算配合项目物资需求计划会更加有效。

本方法可使用配套电子表格计算工具计算储备定额,各单位还可根据本单位的特点完善本计算工具。

( 1) 正态分布下的安全库存、重订货点、订货量的计算公式如下:

安全库存的计算公式:

重新定货点的计算公式:r=u×LT+SS

订货量的计算公式: Q = u × t

最高库存的计算公式: S = u × t + SS

( 2) 泊松分布下的安全库存、重定货点、订货量的计算公式如下:

重新定货点的计算公式:

安全库存的计算公式:

订货量的计算公式:Q=u×t

最高库存的计算公式: S = u × t + SS

2. 3. 2 定额计算工具的使用方法

定额计算工具是一份Excel文件,主要由3 个分页组成:

( 1) 数据输入页。原始数据和模型参数的输入和设定,包括:

①物料号,库存物资的物料编码;

②物料描述,库存物资的物料描述;

③计量单位,库存物资的计量单位,要注意同一行的出库历史数据应使用同一计量单位;

④补货方式,需要设置为定量补货/定期补货,定量补货方式为当库存水平下降到重订货点时触发补货,定期补货方式为每到预设的时间点时触发补货;

⑤目标服务水平,单个仓库满足需求部门的领料需求的目标概率水平,可根据本单位的物资分类策略进行设置( 如重要性较高的物资的服务水平设为95% ,重要性中等的物资设为90% ,重要性较低的物资设为80% ) ;

⑥定量补货参数,如补货方式设定为定量补货后,需填写此字段,意义为每次库存水平到达重订货点触发补货后补几个月的物资数量,单位为月,此参数对补货批量和最高库存有较大影响;

⑦定期补货参数,如补货方式设定为定期补货后,需填写此字段,平均每几个月补货一次,单位为月,此参数对补货批量和最高库存有较大影响;

⑧采购周期,物料从需求提报至到货入库的平均周期,此参数对补货批量和最高库存有较大影响;

⑨采购周期的波动系数,指实际采购周期与平均采购周期的波动系数,此参数对安全库存的数值有一定影响;

⑩取整策略,指定额计算结果的取整方式,包括不取整、四舍五入、向下取整、向上取整等;

11各年月物资消耗数量,指物资出库领用消耗的数量,没有发生消耗的月份请填 “0”,没有历史数据的月份要设为空,不能填写数值。

( 2) 数据分析页。此页根据数据输入页的原始数据和模型参数自动计算库存历史消耗数据的概率分布,并确定分布类型;

( 3) 计算结果页。此页根据数据输入页和数据分析页自动计算储备定额,包括安全库存、重订货点、订货量、最高库存等数值,其中根据补货方式( 定量补货/定期补货) 的不同会将计算结果显示在不同的列中( T列- Z列) 。

2. 4 定额计算工具使用示例

( 1) 整理库存月消耗数据并录入在 “数据输入” 页表格,格式依据 “数据输入”页的白色单位格,包括物料号、物料描述、计量单位,以及每个物料的历史消耗数据,按照年份依次向右填写。

( 2) 在 “数据输入”页设定测算参数。关于测算参数的设定,请参考本手册的第三部分 “定额计算工具的使用方法”,每个参数设定的不同均会影响定额的测算结果。

( 3) 在 “测算结果”页查看测算结果。蓝色部分的单元格为测算结果,包括安全库存以及两种补货方式下的相关库存数值。

( 4) 通过在 “数据输入”页调整测算参数,并返回 “测算结果”页查看调整后的结果,使测算参数尽量贴近合理的数值。如改变补货方式由定期补货到定量补货。则 “测算结果”中仅显示定量补货的相关数值,同时定期补货的相关数值变为空。

2. 5 周转库存定额合并至区域库的调整方法

省公司在修订储备定额时,如涉及仓库资源或储备策略的整合,如某类物资由N个周转库分别储备替代为某个区域库集中储备,则该区域库的定额并非原先N个周转库定额的简单相加。

通过科学的划分仓库层级,由上级库向下级库统一进行库存计划和补货,能够充分发挥库存的集聚效应,降低总体库存水平,即为供应链 “级”库存法则。简化处理后安全库存的计算公式为:

区域库安全库存= Σ 单个周转库安全库存/ ( 仓库数量0. 5)

区域库最高库存= Σ 单个周转库最高库存- Σ 单个周转库安全库存+ 区域库安全库存

3 结论

篇9：物资储备

我们要高度关注美联储购买美国国债行为中所蕴涵的风险，尽快采取措施来降低由于美国通胀与美元贬值给我国外汇储备带来的巨大风险。现在该是我国考虑把部分外汇储备向战略物资储备转换的时候了。

外汇储备向战略物资储备转换，是指政府通过一定手段与方式运用外汇储备，委托有关企业或由政府相关部门在国际市场上贿买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。也就是说。将我国以货币(主要是美元)形式的外汇储备向实物形式的战略储备转换。

自然资源的稀缺性和不可再生性，使战略物资储备在资源日趋短缺的今天显得尤为重要。从国际上看。由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是许多国家特别是大国的一贯通行做法。最新数据显示，去年12月，美国的原油进口量由上月的2.616亿桶增至3.1983亿桶。到2009年_2月中旬，美国的商业原油库存达到3.5亿桶，石油战略储备超过7亿桶。此外。美国在海上漂浮的“油库”(如，超级油轮以及其他小型油轮)原油储备超过8000万桶，相当于全世界一天的石油产量。目前，美国的石油储备已快达到其储备极限。在国际油价处于低位的时候，美国有意识、有步骤地大规模囤积石油的策略值得我国在制定战略物资储备政策时借鉴。

近30年来，我国无疑是世界上经济增长最快的国家。伴随着经济的快速增长，经济规模和总量不断扩大，这对我国战略物资的供应提出了更高的要求。当前，我国战略物资的供求矛盾日益显现，并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。因此，这个时候高度强调进行战略物资储备可以确保我国经济建设和国防建设的需要；可以增强我国经济的调控能力，避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响；可以稳定我国民众心态，保持社会稳定。

首先，完善战略物资储备的管理机构和运行机制，建立石油、煤炭、粮食、铁矿石、铜等大宗商品的战略物资储备制度。坚持国家为主，企业与民间参与的方针，形成政府与企业合理分工的战略物资储备体系，增强企业应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制，进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。

其次，利用这次金融危机的机会，鼓励和支持有实力有优势的企业“走出去”对外投资和跨国经营。将对外经济发展战略从“引进来”为主，调整到“引进来”和“走出去”相结合。而此轮油价下跌，为中国石油企业“走出去”购买国外石油提供了良机。

第三，鼓励动用外汇储备收购海外重要战略资源。目前，中铝将向力拓注资总计195亿美元现金，包括通过认购可转债增持力拓股份，在铁、铜和铝资产层面与力拓成立合资公司。这对提高我国在铁、铜和铝等矿产资源的定价话语权有重要的作用，是增强我国对国际战略资源控制力的有益尝试。

第四，鼓励动用外汇储备引进国外的先进技术和设备。2009年2月1日，温家宝总理在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访中提出。希望用我国外汇储备来购买我国亟需的设备和技术。这为我国外汇储备向战略物资储备转换提供了一种切实可行的思路。目前，政府可以考虑直接用外汇在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备，加大先进技术和设备的进口。

第五，保持适当的黄金储备。黄金储备是国际储备资产中惟一具有最后等价物、最终支付能力特点的储备资产，对于一个国家的金融、经济安全具有十分重要的战略意义。如果美元或欧元走软，或通货膨胀加剧，或大范围的战争爆发，黄金储备就会成为很好的避险工具。因此，我国可视世界黄金价格走势，在价位偏低时择机增持。

第六，加快战略物资储备立法建设。发达国家制定矿产资源储备法律的时间普遍较早，如美国在1946年制定了《战略物资储备法》，日本在1980年制定了《石油公团法》和《石油储备法》。我国在加快落实石油、粮食、铁矿石、铝、铜等战略物资储备计划时，应建立和完善相关法律法规，包括尽快制定和出台《战略物资储备法》，为我国的战略物资储备提供法律支持，同时，也可以为外汇储备向战略物资储备转换提供法律保障。