农作物种子质量管理

2024-04-15

农作物种子质量管理（共8篇）

篇1：农作物种子质量管理

法律法规

之农作物种子质量管理概况

农作物种子质量管理概况

主要内容

一、我国种子质量制度

二、我国种子质量管理的基本框架

－－种子企业是种子质量管理的主体

－－政府对种子质量实施宏观管理

－－农业行政主管部门主管种子质量监督工作

三、我省种子质量监管工作情况及今后工作重点

一、《种子法》确定的种子质量制度

2000年颁布施行《中华人民共和国种子法》,标志着我国种子质量管理进入一个崭新的法制化管理阶段。

《种子法》确定的种子质量制度是

最低种用标准基础上的真实标签制度。

《种子法》所述的种子质量强调的是种子的栽培使用价值和播种价值，把种子真实性、标签标注值、国家种用标准、不带检疫对象等纳入评价指标。

依法生产、经营管理，禁止生产、经营假、劣种子。

假劣种子认定

1、假种子的认定

下列种子为假种子：

（1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；

（2）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。

2、劣种子的认定

下列种子为劣种子：

（1）质量低于国家规定的种用标准的（2）质量低于标签标注指标的（3）因变质不能作种子使用的（4）杂草种子的比率超过规定的（5）带有国家规定检疫对象的有害生物的质量指标是指生产商承诺的质量指标，按品种纯度、净度、发芽率、水分指标标注。

二、种子质量管理的基本框架

我国种子立法，充分考虑了我国种子产业的发展水平和阶段特点，按照社会主义市场经济的客观要求，把“提高种子质量水平”作为立法宗旨之一。

为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。

围绕 “提高种子质量水平”这一立法宗旨，《种子法》明确了种子质量监督管理体制，确定了种子企业、政府及其主管部门不同主体之间的权利、责任和义务，落实了质量责任追究制度，构成了种子质量管理的基本框架。即

－－种子企业是种子质量管理的主体；

－－政府对种子质量实施宏观管理；

－－农业行政主管部门主管种子质量监督工作。

（一）种子企业是种子质量管理的主体

种子质量是企业活动的结果，要求种子企业建立健全内部种子质量管理制度，确保种子质量。依法承担质量责任。主要表现在以下三个方面:

1、依法遵守质量管理规范

2、依法履行质量义务

3、依法承担质量责任

1、依法遵守质量管理规范

企业要对种子质量实行全过程管理，确保种子质量。主要把好三环节关

（1）种子生产环节

－－种子企业必须满足保证种子质量的基本条件，如保证种子质量所必需的生产技术、检验人员、环境和设施条件。

－－商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验检疫规程。

－－要建立种子生产档案，如实记录各种可能会对种子质量带来影响的信息。如载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。

（2）加工环节：销售的种子应当加工、包装。

（3）经营环节

－－种子企业开展经营活动，要满足保证种子质量的基本条件。如检验种子质量人员及检验仪器设备等；

－－要建立种子经营档案，包括种子来源，加工、运输、贮藏和质量检测等环节的简要说明及责任人、种子销售去向等。

－－禁止生产、经营假、劣种子。

－－销售的种子应当附有标签。标签标注的内容应当与销售的种子相符，并符合有关规定。

2、依法履行质量义务

－－生产、销售、进口的种子要保证具有使用价值，符合国家规定的种用标准。

－－附有种子标签，明示质量责任主体和质量真实信息。

－－除不能加工包装外，销售的种子应当加工、包装。

－－建立种子质量档案。

－－禁止生产、销售和进出口假、劣种子。

3、依法承担质量责任

种子企业不履行《种子法》规定的保证种子质量的义务所应当承担的法律后果。

（1）质量问题承担民事赔偿责任

种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。

（2）违法行为的行政处罚和刑事责任

－－行政处罚包括①责令改正，②没收种子和违法所得，③罚款，④责令停止生产、经营，⑤吊销许可证等；

－－刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）政府对种子质量实施宏观管理

政府具有指导种子产业健康发展，促进种子质量全面提高，增强种子产业竞争力的重要责任。

《种子法》规范政府加强宏观管理主要体现在三个方面：

1、将“提高种子质量水平”纳入种业发展规划。并按照国家有关规定在财政、信贷和税收等方面采取措施保证规划的实施。

如我国实施的种子工程项目重点建设了全国种子质量检验体系。

2、政府规定基本管理制度，引导、督促种子生产者、经营者加强种子质量管理。《种子法》授权国务院农业行政主管部门制定种子质量管理办法。

3、组织有关部门(如农业、工商部门）依法采取措施，制止种子生产、经营活动中违反《种子法》规定的行为，保障《种子法》的施行。

（三）农业行政主管部门主管种子质量监督工作

《种子法》明确农业行政主管部门是法定的农作物种子质量监督主体。

种子质量监督的形式主要实行监督抽查并对抽查结果进行公告的制度。

1、种子质量监督抽查制度

（1）农作物种子质量监督管理的特点是以技术标准为规范，以检验检测为手段，判定是否符合相应规范的监督。

－－监督抽查依据的技术规范是强制性国家标准GB 20464 －2006《农作物种子标签通则》和GB 4404《农作物种子》质量标准。

－－监督抽查内容包括：种子质量（产品实物质量）和种子标签的标注质量。

－－公布抽查结果包括种子质量和标签标注质量。

（2）监督抽查合格种子的内涵

－－依法生产经营

经营种子要取得经营许可证，生产主要农作物种子要取得生产许可证，推广主要农作物和转基因品种要审定，等

－－质量符合规定要求

质量达到国家规定的种用标准；

不带检疫性有害生物；

杂草不超过规定要求。

－－种子标签标注规范

（3）种子质量监督抽查制度的制度的实施

2005农业部令第50号

《农作物种子质量监督抽查管理办法》

－－农业行政主管部门制定抽查规划，下达监督抽查任务；

－－种子管理机构和或质检机构负责扦样工作；

－－质检机构负责样品的检测工作；

－－农业行政主管部门负责监督抽查后处理。主要内容包括：

－结果和通报公告；

－整改复查；

－跟踪抽查；

－行政处罚。

2、农作物种子标签真实制度

农作物种子标签真实制度是《种子法》确立的一项基本法定制度。

农作物种子标签真实制度要求种子生产商、进口商和分装单位在投放市场的销售种子包装上应当合法、真实、规范明示质量及相关信息。

《农作物种子标签管理办法》（2001年农业部令第49号）

国家强制性标准GB 20464-2006《农作物种子标签通则》

标签标注应合法、真实、规范。标注内容主要包括：

－－产品名称：作物种类、种子类别、品种名称；

－－与质量指标有关的信息：质量指标、净含量、生产年月、分装日期、产地、杂草种子；－－与质量责任有关的信息：生产商、分装单位、进口商名称、地址及联系方式；－－涉及安全的说明：药剂处理种子的警示标志，转基因种子；

－－各种许可证明编号：品种审定编号、种子生产许可证编号、农作物种子经营许可证编号、检疫证明编号、农业转基因生物安全证书编号等。

3、种子质量监管保障体系

（1）种子检验机构考核制度

农业行政主管部门实施监督抽查可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。承担种子质量检验的机构要具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。

《农作物种子质量检验机构考核管理办法》

（2008年农业部令第12号）

种子检验机构是《种子法》唯一明确的技术服务法定机构；是对外开展农作物种子检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。不同于种子企业的检验室。

－－考核原则：“考核要求、考核程序、证书标志和监督管理统一”

－－按照行政许可程序进行管理：申请与受理→能力考评→审查与决定

－－考核管理机关：农业部和省级农业行政主管部门。

省级以上有关主管部门依法设置的检验机构由农业部考核；其他检验机构由所在地省级农业行政主管部门考核。

－－检验机构考核方式：文件审查、现场评审和能力验证相结合。

（2）种子检验员考核制度

种子质量检验机构配备的种子检验员要经省级以上农业行政主管部门考核合格。《农作物种子检验员考核管理办法》（2005年农业部令第49号）

实行全国统一大纲、统一命题和统一规则的考试考核制度。

－－按照行政许可程序进行管理。

－－考核管理机关：农业部和省级农业行政主管部门。省级以上农业主管部门依法设置的检验机构的种子检验员由农业部考核；其他检验机构的种子检验员由所在地省级农业行政主管部门考核。

－－考核方式：专业知识考试和操作技能考核相结合。

－－种子企业检验人员资格考核参照种子检验机构的种子检验员。

篇2：农作物种子质量管理

1基本内容

农作物种子质量监督抽查管理办法

(2005年1月26日中华人民共和国农业部令第50号公布，自2005年5月1日起施行。)2第一章

总

则

第一条为了加强农作物种子质量监督管理，维护种子市场秩序，规范农作物种子质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称监督抽查是指由县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验，并按规定对抽查结果公布和处理的活动。

第三条农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和结果处理。农业行政主管部门委托的种子质量检验机构和（或）种子管理机构（以下简称承检机构）负责抽查样品的扦样工作，种子质量检验机构（以下简称检验机构）负责抽查样品的检验工作。

第四条监督抽查的样品，由被抽查企业无偿提供，扦取样品的数量不得超过检验的合理需要。

第五条被抽查企业应当积极配合监督抽查工作，无正当理由不得拒绝监督抽查。第六条监督抽查所需费用列入农业行政主管部门的预算，不得向被抽查企业收取费用。第七条农业行政主管部门已经实施监督抽查的企业，自扦样之日起六个月内，本级或下级农业行政主管部门对该企业的同一作物种子不得重复进行监督抽查。3第二章

监督抽查计划和方案确定

第八条农业部负责制定全国监督抽查规划和本级监督抽查计划，县级以上地方人民政府农业行政主管部门根据全国规划和当地实际情况制定相应监督抽查计划。

监督抽查对象重点是当地重要农作物种子以及种子使用者、有关组织反映有质量问题的农作物种子。农业行政主管部门可以根据实际情况，对种子质量单项或几项指标进行监督抽查。第九条农业行政主管部门根据计划向承检机构下达监督抽查任务。承检机构根据监督抽查任务，制定抽查方案，并报农业行政主管部门审查。

抽查方案应当科学、公正、符合实际。

抽查方案应当包括扦样、检验依据、检验项目、判定依据、被抽查企业名单、经费预算、抽查时间及结果报送时间等内容。

确定被抽查企业时，应当突出重点并具有一定的代表性。

第十条农业行政主管部门审查通过抽查方案后，向承检机构开具《种子质量监督抽查通知书》。

《种子质量监督抽查通知书》是通知企业接受监督抽查的证明，应当说明被抽查企业、作物种类、扦样人员和单位等，承检机构凭此通知书到企业扦样，并交企业留存。

第十一条承检机构接受监督抽查任务后，应当组织有关人员学习有关法律法规和监督抽查规定，熟悉监督抽查方案，对扦样及检验过程中可能出现的问题提出合理的解决预案，并做好准备工作。

各有关单位和个人对监督抽查中确定的被抽查企业和作物种类以及承检机构、扦样人员等应当严格保密，禁止以任何形式和名义事先向被抽查企业泄露。4第三章

扦

样

第十二条执行监督抽查任务的扦样人员由承检机构指派。到被抽查企业进行扦样时，扦样人员不得少于两名，其中至少有一名持种子检验员证的扦样员。

第十三条扦样人员扦样前，应当向被抽查企业出示《种子质量监督抽查通知书》和有效身份证件，说明监督抽查的性质和扦样方法、检验项目、检验依据、判定依据等内容；了解被抽查企业的种子生产、经营情况，必要时可要求被抽查企业出示有关档案资料，以确定所抽查品种、样品数量等事项。

第十四条抽查的样品应当从市场上销售或者仓库内待销的商品种子中扦取，并保证样品具有代表性。有下列情形之一的，不得扦样：

（一）被抽查企业无《种子质量监督抽查通知书》所列农作物种子的；

（二）有证据证明拟抽查的种子不是用于销售的；

（三）有证据证明生产的种子用于出口，且出口合同对其质量有明确约定的。第十五条有下列情形之一的，被抽查企业可以拒绝接受扦样：

（一）扦样人员少于两人的；

（二）扦样人员中没有持证扦样员的；

（三）扦样人员姓名、单位与《种子质量监督抽查通知书》不符的；

（四）扦样人员应当携带的《种子质量监督抽查通知书》和有效身份证件等不齐全的；

（五）被抽查企业、作物种类与《种子质量监督抽查通知书》不一致的；

（六）上级或本级农业行政主管部门六个月内对该企业的同一作物种子进行过监督抽查的。

第十六条扦样按国家标准《农作物种子检验规程--扦样》执行。扦样人员封样时，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。

第十七条扦样工作结束后，扦样人员应当填写扦样单。扦样单中的被抽查企业名称、通讯地址、电话，所扦作物种类、品种名称、生产年月、种子批重、种子批号，扦样日期、扦样数量、执行标准、检验项目、检验依据、结果判定依据等内容应当逐项填写清楚。被抽查企业如有需要特别陈述的事项，可在备注栏中加以说明。

第十八条扦样单应当有扦样人员和被抽查企业负责人或者其授权的人员签字，并加盖被抽查企业的公章。扦样单一式三份，承检机构和被抽查企业各留存一份，报送下达任务的农业行政主管部门一份。

第十九条被抽查企业无《种子质量监督抽查通知书》所列农作物种子的，应当出具书面证明材料。扦样人员应当在查阅有关材料和检查有关场所后予以确认，并在证明材料上签字。第二十条被抽查企业无正当理由拒绝接受扦样或拒绝在扦样单上签字盖章的，扦样人员应当阐明拒绝监督抽查的后果和处理措施；必要时可以由企业所在地农业行政主管部门予以协调，如企业仍不接受抽查，扦样人员应当及时向下达任务的农业行政主管部门报告情况，对该企业按照拒绝监督抽查处理。

第二十一条在市场上扦取的样品，如果经销单位与标签标注的生产商不一致的，承检机构应当及时通知种子生产商，并由该企业出具书面证明材料，以确认样品的生产商。生产商在接到通知七日内不予回复的，视为所扦种子为标签标注企业的产品。5第四章

检验和结果报送

第二十二条承担监督抽查检验工作的检验机构应当符合《种子法》的有关规定，具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。

农业部组织的监督抽查检验工作由农业部考核合格的检验机构承担。

第二十三条检验机构应当制定监督抽查样品的接收、入库、领用、检验、保存及处置程序，并严格执行。

监督抽查的样品应当妥善保存至监督抽查结果发布后三个月。

第二十四条检验机构应当按国家标准《农作物种子检验规程》进行检测，保证检验工作科学、公正、准确。

检验原始记录应当按规定如实填写，保证真实、准确、清晰，不得随意涂改，并妥善保存备查。

第二十五条检验机构依据《种子法》第四十六条的规定和相关种子技术规范的强制性要求，并根据国家标准《农作物种子检验规程》所规定的容许误差对种子质量进行判定。

第二十六条检验结束后，检验机构应当及时向被抽查企业和生产商送达《种子质量监督抽查结果通知单》。

检验机构可以在部分检验项目完成后，及时将检验结果通知被抽查企业。第二十七条被抽查企业或者生产商对检验结果有异议的，应当在接到《种子质量监督抽查结果通知单》或者单项指标检验结果通知之日起十五日内，向下达任务的农业行政主管部门提出书面报告，并抄送检验机构。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。

第二十八条下达任务的农业行政主管部门应当对企业提出的异议进行审查，并将处理意见告知企业。需要进行复验的，应当及时安排。

第二十九条复验一般由原检验机构承担，特殊情况下，可以由下达任务的农业行政主管部门委托其他检验机构承担。

复验结果与原检验结果不一致的，复验费用由原检验机构承担。

第三十条复验按照原抽查方案，根据实际情况可以在原样品基础上或者采用备用样品进行。

净度、发芽率和水分等质量指标采用备用样品进行复验，品种真实性和纯度在原种植小区基础上进行复查，特殊情况下，也可以重新种植鉴定。

第三十一条检验机构完成检验任务后，应当及时出具检验报告，送达被抽查企业。在市场上扦取的样品，应当同时送达生产商。

检验报告内容应当齐全，检验依据和检验项目与抽查方案一致，数据准确，结论明确。第三十二条承检机构完成抽查任务后，应当在规定时间内将监督抽查结果报送下达任务的农业行政主管部门。

第三十三条监督抽查结果主要包括以下内容：

（一）监督抽查总结；

（二）检验结果汇总表；

（三）监督抽查质量较好企业名单、不合格种子生产经营企业名单、拒绝接受监督抽查企业名单；

（四）企业提出异议、复验等问题的处理情况说明；

（五）其他需要说明的情况。6第五章

监督抽查结果处理第三十四条下达任务的农业行政主管部门应当及时汇总结果，在农业系统或者向相关企业通报，并视情况通报被抽查企业所在地农业行政主管部门。

省级以上农业行政主管部门可以向社会公告监督抽查结果。

第三十五条不合格种子生产经营企业，由下达任务的农业行政主管部门或企业所在地农业行政主管部门，依据《种子法》有关规定予以处罚。

对不合格种子生产经营企业，应当作为下次监督抽查的重点。连续两次监督抽查有不合格种子的企业，应当提请有关发证机关吊销该企业的种子生产许可证、种子经营许可证，并向社会公布。

第三十六条不合格种子生产经营企业应当按照下列要求进行整改：

（一）限期追回已经销售的不合格种子；

（二）立即对不合格批次种子进行封存，作非种用处理或者重新加工，经检验合格后方可销售；

（三）企业法定代表人向全体职工通报监督抽查情况，制定整改方案，落实整改措施；

（四）查明产生不合格种子的原因，查清质量责任，对有关责任人进行处理；

（五）对未抽查批次的种子进行全面清理，不合格种子不得销售；

（六）健全和完善质量保证体系，并按期提交整改报告；

（七）接受农业行政主管部门组织的整改复查。

第三十七条拒绝接受依法监督抽查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，被监督抽查的种子按不合格种子处理，下达任务的农业行政主管部门予以通报。7第六章

监督抽查管理

第三十八条参与监督抽查的工作人员，应当严格遵守国家法律、法规，秉公执法、不徇私情，对被抽查的作物种类和企业名单严守秘密。

第三十九条检验机构应当如实上报检验结果和检验结论，不得瞒报、谎报，并对检验工作负责。

检验机构在承担监督抽查任务期间，不得接受被抽查企业种子样品的委托检验。第四十条承检机构应当符合《种子法》第五十六条的规定，不得从事种子生产、经营活动。

承检机构不得利用种子质量监督抽查结果参与有偿活动，不得泄露抽查结果及有关材料，不得向企业颁发抽查合格证书。

第四十一条检验机构和参与监督抽查的工作人员伪造、涂改检验数据，出具虚假检验结果和结论的，按照《种子法》第六十二条、第六十八条的规定处理。

第四十二条检验机构和参与监督抽查的工作人员违反本办法第三十八条、第三十九条第二款、第四十条规定，由农业行政主管部门责令限期改正，暂停其种子质量检验工作；情节严重的，收回有关证书和证件，取消从事种子质量检验资格；对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。8第七章

附

则

篇3：提高农作物种子质量的作用

1提高农作物产量

自古至今,我国一直是农业大国,但现阶段我国的人口众多,可用耕地资源有限,要在有限的耕地上种植出足够的农作物,以满足人们对食物的需求,特别是一些土地贫瘠的地区。所以,如何提高农作物的单位产量,是一个重要问题,其中最有效的方法就是不断改良农作物种子,提高种子质量。目前,我国许多的科学家在从事这方面的工作,袁隆平先生及其团队一种在致力于水稻的杂交,并取得了许多成果,使得水稻的产量不断得到提升,不仅解决了我国粮食紧缺的问题,也为世界上其它国家的粮食问题做出了贡献。

2提升了农作物的抗病虫能力

农作物最大的2个危害就是虫害和病害,会对农作物的产量产生重大影响,严重时可能使得农作物绝收。科学研究表明,通过改善农作物的某些基因,可以解决农作物抗虫害问题,比如,小麦最常见的问题就是锈病,小麦一旦发生锈病,就会造成小麦大量减产。一些地区小麦秸秆过高,容易出现倒伏问题,也会造成小麦产量的降低。通过不断更新小麦品种,培育出抗锈病和短秸秆的品种,从而降低小麦发生锈病和倒伏的概率。许多昆虫都以农作物的叶子为食,通过改变农作物的某些基因,让昆虫不再食用农作物的叶茎。

3扩大农作物的种植面积

我国国土资源辽阔,跨度较大,有的区域是干旱地区,有的区域是盐碱地,有的区域是干旱贫瘠的山区。通过改善农作物种子的某些特性,使得农作物种子能够适应特殊的环境,从而扩大我国农作物的种植面积。比如,对于干旱地区,可以培育抗旱能力强的品种,同时,培育抗寒能力强的品种,提升种子在高寒地区的生存能力。通过改善农作物种子在盐碱地生根发芽成长的能力,提高农作物在盐碱地的生长能力。总之,通过提高农作物种子的质量,培育出适用性强的农作物种子,可以扩大农作物的种植面积。此外,通过改进农作物种子生产、加工水平,提高农作物种子质量,提高农作物产量,增加农作物种植的经济效益,推广优质良种,激发农户种植农作物的积极性,促进种植结构更加的合理,使我国的各种农作不断延续发展,推动我国农业的可持续发展。

4总结

农产品关系着人们的生活质量,农业对于我国的经济发展、社会稳定以及人民生活水平的提升有着重要作用,而良种是农业生产最重要的物质基础。作为一个传统的农业大国,我国一直非常重视农产品的安全,先辈们代代相传,将农作物种子的选取方法传给后代。如今我们不断总结前人经验,不断创新,利用现代化技术,农作物种子的生产、加工和保持,已经形成了一个完整的自动化、信息化、规模化、企业化体系。提高农作物种子质量不仅增加了农作物的产量,同时也改善了农作物的质量,提高了农作物的抗旱、抗寒能力,扩大了农作物的种植范围。

高质量的农作物种子是农业可持续发展的重要物资基础,可以促进我国农业种植结构更加合理,提高农作物抗虫害、抗疾病能力,降低农作物的损失,提高农作物的产量,改善我国粮食紧缺的现状,提高人们的生活质量,改善干旱、瘠薄山区、高寒、盐碱地区农作物种植现状。

参考文献

[1]许永太,高世恭,白永庆.试论良种在农业生产中的地位和作用[J].青海农林科技,1998(4)

[2] 嵇秀波.林木良种工程在现代林业建设中的作用[J].科技创业家,2012(22)

篇4：农作物种子生产经营许可管理办法

第一条为加强农作物种子生产、经营许可管理，规范农作物种子生产、经营秩序，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。

第二条农作物种子生产、经营许可证的申请、审核、核发和监管，适用本办法。

第三条县级以上人民政府农业行政主管部门按照职责分工，负责农作物种子生产、经营许可证的受理、审核、核发和监管工作。

第四条负责审核、核发农作物种子生产、经营许可证的农业行政主管部门，应当将农作物种子生产、经营许可证的办理条件、程序等在办公场所公示。

第五条农业行政主管部门应当按照有利于保障农业生产安全、提升农作物品种选育和生产水平、促进公平竞争的原则，依法发放农作物种子生产、经营许可证。

第二章生产许可

第六条生产主要农作物商品种子的，应当依法取得主要农作物种子生产许可证（以下简称种子生产许可证）。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省级人民政府农业行政主管部门核发。其他主要农作物的种子生产许可证由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。

生产所在地为非主要农作物，在其他省（自治区、直辖市）为主要农作物，生产者申请办理种子生产许可证的，生产所在地农业行政主管部门应当受理并依法核发。

第七条申请领取种子生产许可证，应当具备以下条件：

（一）申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元；

（二）生产的品种通过品种审定；生产具有植物新品种权的种子，还应当征得品种权人的书面同意；

（三）具有完好的净度分析台、电子秤、置床设备、电泳仪、电泳槽、样品粉碎机、烘箱、生物显微镜、电冰箱各1台（套）以上，电子天平（感量百分之一、千分之一和万分之一）1套以上，扦样器、分样器、发芽箱各2台（套）以上；申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，还应当配备pcr扩增仪、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器各1台（套）以上；

（四）检验室100平方米以上；申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的，检验室150平方米以上；

（五）有仓库500平方米以上，晒场1000平方米以上或者相应的种子干燥设施设备；

（六）有专职的种子生产技术人员、贮藏技术人员和经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的种子检验人员（涵盖田间检验、扦样和室内检验，下同）各3名以上；其中，生产杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子的，种子生产技术人员和种子检验人员各5名以上；

（七）生产地点无检疫性有害生物；

（八）符合种子生产规程要求的隔离和生产条件；

（九）农业部规定的其他条件。

第八条申请种子生产许可证，应当提交以下材料：

（一）种子生产许可证申请表；

（二）验资报告或者申请之日前1年内的年度会计报表及中介机构审计报告等注册资本证明材料复印件；种子检验等设备清单和购置发票复印件；在生产地所在省（自治区、直辖市）的种子检验室、仓库的产权证明复印件；在生产地所在省（自治区、直辖市）的晒场的产权证明（或租赁协议）复印件，或者种子干燥设施设备的产权证明复印件；计量检定机构出具的涉及计量的检验设备检定证书复印件；相关设施设备的情况说明及实景照片；

（三）种子生产、贮藏、检验技术人员资质证明和劳动合同复印件；

（四）种子生产地点检疫证明；

（五）品种审定证书复印件；

（六）生产具有植物新品种权的种子，提交品种权人的书面同意证明；

（七）种子生产安全隔离和生产条件说明；

（八）农业部规定的其他材料。

种子生产许可证申请者已取得相应作物的种子经营许可证的，免于提交前款第二项规定的材料和种子贮藏、检验技术人员资质证明及劳动合同复印件，但应当提交种子经营许可证复印件。

篇5：农作物种子质量监督抽查结果通报

为进一步加强农作物种子质量监督管理，保障农业生产用种安全，我局于2012年2月19日下发了《**市农业局关于开展水稻玉米种子质量监督抽查工作的通知》安农业发字(2012)27号，委托市种子管理站对全市32家单位经营的水稻、玉米种子进行了监督抽查(由农业部西安种子检测中心和市种子质检站进行检验)。现将结果通报如下：

一、基本情况

本次抽查实际扦取到**六县(区)的32家种子经营单位(门点)的50份样品，涉及品种49个，代表种子量38.03万公斤。其中，扦取到32家企业的玉米种子32份样品，涉及玉米品种32个，代表玉米种子20.89万公斤;扦取到18家企业的水稻种子18份样品，涉及水稻本文来源： http://品种17个，代表水稻种子5.52万公斤。所扦样品代表的种子批全部是经营单位仓库内待销或门点销售的商品种子。

二、抽查结果

本次共抽查了32个单位的50份样品，合格样品45份，样品合格率为90%。其中，水稻样品合格率为100%;玉米样品合格率为84.4%。经营单位合格的为27家，合格率为84.4%(抽查结果汇总表附后)。

抽查不合格的单位和品种分别是：汉中华盛种业公司**办事处的玉米种子正玉203，水分和发芽率不合格;旬阳县华丰农资经营公司的玉米种子永玉3号，水分不合格;旬阳县第三种子经营部的玉米种子天汉6号、平利县洪余意的玉米种子并单2号、平利县良种技术推广中心的玉米种子奥利3号，品种纯度不合格。

三、整改意见

1、严格落实整改措施。种子质量不合格的单位要按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第36条的规定，认真整改，并将整改情况报市农业局，相关县(区)农业局要督促检查整改措施的落实。对整改无效、仍然存在问题的单位，今后一律不得参加各级良种补贴项目的招标、不得办理生产经营许可证。

2、对抽查不合格的种子经营单位，农业行政主管部门要依据《种子法》和《陕西省实施办法》的规定严肃查处。其中：汉中华盛种业有限公司**办事处由本局直接查处(具体工作由市种子管理站完成)，旬阳县华丰农资经营公司、旬阳县第三种子经营部由旬阳县农业局查处，平利县洪余意、平利县良种技术推广中心由平利县农业局查处，相关县农业局务必将于年底前将处理结果报市农业局，逾期不作为的县局，市局将在全市范围内进行通报并责令处理。

3、继续强化种子质量监管。各级农业行政主管部门要进一步加强对种子生产经营单位的质量监管，具备条件的县(区)要积极实施县级种子质量监督抽查，要引导种子经营单位强化质量管理意识，实行全程质量控制。这里，再次提请各种子经营单位今后务必严把进货关，一看品种准入的合法性，二看是否有法定检验机构出具的有效报告，三是把握农民朋友的需求愿望，总之要确保辖区内群众用上放心种子。

篇6：农作物种子质量管理

第一章总则

第一条为加强农作物种子生产经营许可管理，规范农作物种子生产经营秩序，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。

篇7：农作物种子质量管理

(修订草案)

第一章总则

第一条为了规范农作物种子质量监督管理工作，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），制定本办法。

第二条本办法所称监督检查是指种子管理部门为监督种子质量，依法组织对在中华人民共和国境内从事种子生产经营者的资质、经营活动和生产经营的种子进行检查、抽样、检验和处理的活动。

第三条国务院农业主管部门负责全国种子质量监督检查工作；省级农业主管部门负责本行政区域内的地方种子质量监督检查工作。

监督检查不得向被检查者收取检验费用。国家或地方监督检查所需费用列入同级农业主管部门预算。

第四条对国务院农业主管部门和省级农业主管部门依法进行的监督检查，被检查者应当积极配合，不得以任何形式阻碍、拒绝监督检查。

第五条监督检查抽取的样品，由被检查者无偿提供，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。第六条凡经监督检查合格的被检查者，自抽样之日起六个月内，本级或下级农业主管部门不得对该被检查者的同一品种种子再次检查。但被举报的除外。

第七条监督检查应当遵循科学、公正、公开、规范和高效原则。

第二章监督检查的组织

第八条监督检查可根据需要指派省级种子管理机构，或者委托具有法定资质的种子质量检验机构开展监督检查工作。

第九条监督检查应制定方案，方案包括以下内容：

（一）检查内容、检查产品范围和检验项目；

（二）被检查者名单或范围；

（三）抽样、检验适用的规范或标准、检测结果判定依据；

（四）检查时间、结果报送时间及其它要求。第十条检查产品范围重点为当地影响较大的农作物种子，包括繁制种田、仓库待加工和待销种子以及市场销售种子。

第十一条监督检查可以根据实际情况，对种子质量单项或几项指标进行监督检查。第十二条监督检查时应向被抽查者出具《种子质量监督检查通知书》。《种子质量监督检查通知书》应当载明被抽查企业、抽查内容和范围、检查人员和单位等，检查人员凭此通知书到企业扦样、检查并交企业留存。

第三章监督检查的实施

第一节现场检查

第十三条现场检查是指监督检查人员对被检查者生产经营者的生产场所、档案、合同、销售台账、种子包装、标签和使用说明等进行的现场查验活动。

现场检查应进行必要的拍照取证或资料复制。第十四条现场检查，应有2名以上工作人员参加。检查人员应当熟悉种子法律、法规、规章和标准等，应当出示《种子监督检查通知书》和工作证或其它有效证件。检查人员应告知被检查者监督检查的内容、范围、抽样方法、检验项目和依据等。

第十五条检查人员应填写《农作物种子监督现场检查记录表》，记录检查情况，对检查内容作出客观评价。

被检查者对现场检查结果提出异议的，可以签署异议意见，说明异议事项和理由，提供相应证明材料。检查人员应当进一步核实有关情况。对无法达成一致的问题，应及时向组织监督检查的农业主管部门报告，由其做出最终裁定。

第十六条《农作物种子现场检查结果记录表》一式三份，实施现场检查的机构、被检查者、组织监督检查的农业主管部门各留存一份。已完成的记录表应有检查人员、被检查者主要负责人或者授权人员签字。

被检查者拒绝签字的，检查人员应当书面记录，注明原因。参与检查的有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。

第十七条检查人员现场发现无证无照生产经营、生产经营应当审定未经审定品种种子、侵犯品种权、生产销售已撤销审定品种种子、标签不规范、未按规定备案、未按规定建立生产经营档案等不需检验即可判定的违法行为，应交由当地农业主管部门进行查处。

第二节抽样

第十八条抽样按监督检查方案规定的方法进行，抽样人员不得少于2人。

有下列情形之一的，不得抽样：

（一）被检查者无《种子质量监督检查通知书》所列农作物种子的；

（二）有证据证明被检查的种子不是用于销售的；

（三）有证据证明生产的种子用于出口，且出口合同对其质量有明确约定的；

（四）抽样基数不符合检查要求的。

第十九条有下列情形之一的，被检查者可以拒绝接受抽样：

（一）抽样人员少于2人的；

（二）抽样人员无法出具《种子质量监督检查通知书》或者有效身份证件的；

（三）抽样人员姓名、单位与《种子质量监督检查通知书》不符的；

（四）被检查者、作物种类与《种子质量监督检查通知书》不一致的；

（五）六个月内，上级或本级农业行政主管部门对该被检查者的同一作物品种种子进行过监督检查且检测结果合格的；

（六）要求被检查者支付检验费或者其他任何费用要求的。

第二十条抽取样品一式两份，包括检测样品、备份样品。抽样人员封样时，应当有防拆封措施和双方签字，以保证样品的真实性。

第二十一条抽样工作结束后，抽样人员应当填写抽样单。抽样单应载明被检查者名称、通讯地址、电话，所扦作物种类、品种名称、抽样日期、抽样代表数量、执行标准、检验项目、检验依据、结果判定依据等内容。

市场抽查的还应填写种子检测日期、质量保证期、种子批号、种子批重。

基地检查的还应注明地块详实地址、面积及四至，具备定位信息检测能力的，应注明具体定位数据。

被检查者如有需要特别陈述的事项，可在备注栏中加以说明。

第二十二条抽样单应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的应当由双方签字确认。

被检查者拒绝签字的，或者找不到当事人的，检查人员应当书面记录并注明原因，邀请有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。

第二十三条抽样单应有抽样人员签字、被检查者负责人或者其授权人员的签字，同时加盖印章。不能提供印章的，应留取指纹信息并注明具体手指名称，如：“右手食指”。

在企业抽取的样品由企业负责人或相关人员现场确信并签字盖章。

在市场上抽取的样品，相关经营网点人员应现场确认签字，由标签标称生产经营者所在省级种子管理机构通知企业完成信息确认。

基地检查中属于自主生产的，由所属企业负责人或相关人员确认并签字。属委托生产的，生产承担方应现场确认签字，由委托方所在省级种子管理机构通知企业完成信息确认。

监督检查抽样单应确保承检机构、被检查者、涉及生产经营企业、相关省和国务院农业主管部门各留存一份。

第二十四条信息确认可以书面或电子文书的方式进行。

不能现场确认的，生产经营者在接到通知5个工作日内予以确认，5个工作日内不予回复确认的，视同确认。

第二十五条被检查者无正当理由拒绝抽样或拒绝在抽样单上签字盖章的，抽样人员应当阐明拒绝监督检查的后果和处理措施，如被检查者仍不接受检查，抽样人员应当及时向组织监督检查的农业主管部门报告情况，对该被检查者按照《中华人民共和国种子法》相关规定查处。

第二十六条被检查者无《种子质量监督检查通知书》所列农作物种子的，应当出具书面证明材料。抽样人员应当在查阅有关材料和检查有关场所后予以确认，并在证明材料上签字。

第二十七条需实验室检测的样品或备份样品应当由抽样人员负责携带或者寄送至指定的检验机构。第二十八条抽样工作结束后，抽样人员应及时将抽样总结报送组织监督检查的农业主管部门。总结包括以下内容：

（一）抽样检查基本情况；

（二）抽取样品清单、扦样单、农作物种子现场检查结果记录表及相关证据材料；

（三）拒绝抽样企业名单及相关说明材料；

（四）未抽到样品企业名单及相关说明材料；

（五）现场检查违法情况及处理情况。

第三节检验

第二十九条监督检查所抽取的样品应委托具有资质的检验机构检测。检测按监督检查方案规定的检测项目、标准、规程或指定方法进行。

检验原始记录应当按规定如实填写，保证真实、准确、清晰，不得随意涂改，并妥善保存备查。

第三十条检验结束或部分检验项目完成后，检验机构应当及时将《种子质量监督检验结果通知单》送达相关单位或人员。

企业或市场检查抽取样品，应将《种子质量监督检验结果通知单》送被检查者所在省种子管理机构，被检查者与包装标称生产经营者不在同一省份的，还应将《种子质量监督检验结果通知单》送达标称生产经营者所在省种子管理机构，种子管理机构应在3个工作日内通知被检查者、生产经营者确认相关信息。

基地检查的应将《种子质量监督检验结果通知单》送被检查者所在省种子管理机构，属于委托生产的，还应将被《种子质量监督检验结果通知单》送委托方所在省种子管理机构，种子管理机构应在3个工作日内通知被检查者、委托生产经营者。

《种子质量监督检验结果通知单》还应报监督检查组织者备案。

第四节异议处理

第三十一条被检查者对检验结果有异议的，应当在接到《种子质量监督检验结果通知单》或者单项指标检验结果通知之日起5个工作日内，向组织监督检查的农业主管部门提出书面报告，并抄送检验机构。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。

第三十二条组织监督检查的农业主管部门应当对企业提出的异议进行审查，异议合理的应予以采纳。异议不合理的应说明理由并书面告之异议提出方。需要进行复验的，应当及时安排。

第三十三条复检一般由原检验机构承担，特殊情况下，可以由组织监督检查的农业主管部门委托其他检验机构承担。复检结论为最终结论。

第三十四条复检结论表明样品合格的，复检费用列入监督检查经费。复检结论表明样品不合格的，复检费用由提出复检方承担。

第三十五条复检不得采用同一种方法。根据实际情况，复检可以在原样品基础上或者采用备用样品进行。

真实性、转基因成份以及净度、发芽率和水分等质量指标采用备用样品进行复验。纯度采取室内鉴定的，复验采用备份样品进行复验。纯度采取种植鉴定的，在原种植小区基础上进行复查。

第三十六条承检机构完成检查任务后，应当在规定时间内将监督检查结果报送组织监督检查的农业主管部门。

第三十七条监督检查结果主要包括以下内容：

（一）监督检查总结；

（二）检验结果汇总表；

（三）不合格种子生产经营企业名单；

（四）企业提出异议、复验等问题的处理情况说明；

（五）其他需要说明的情况。

第五节监督检查结果处理

第三十八条组织监督检查的农业主管部门应当及时汇总结果，依法向社会发布监督检查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督检查情况。

第三十九条组织监督检查的农业主管部门负责发布监督检查信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布监督检查信息。

第四十条监督检查不合格种子生产经营者应当自收到检验报告之日起停止生产、销售不合格产品，对不合格种子应当按照下列要求进行整改：

（一）限期追回已经销售的不合格种子；

（三）企业法定代表人向全体职工通报监督检查情况，制定整改方案，落实整改措施；

（四）查明产生不合格种子的原因，查清质量责任，对有关责任人进行处理；

（五）对未检查批次的种子进行全面清理，不合格种子不得销售；

（六）健全和完善质量保证体系，并按期提交整改报告；第四十一条整改完成后，生产经营者应在整改期内及时向组织监督检查的部门申请复查。监督检查组织部门应及时组织人员按原方案要求进行复查。监督检查不合格生产经营者在整改期到期无正当理由不申请复查的，组织监督检查的部门应当组织进行强行复查。

复查费用由不合格产品生产企业承担。

第四章法律责任

第四十二条参与监督检查的工作人员，应当严格遵守国家法律、法规，秉公执法、不徇私情，对被检查的作物种类和企业名单严守秘密。

检验机构应当如实上报检验结果和检验结论，不得瞒报、谎报，并对检验工作负责。

监督检查人员、检验机构人员有不作为、乱作为或弄虚作假的，依照种子法相关规定处理。

第四十三条对无正当理由拒绝监督检查的企业或门店，由所在地农业主管部门按《中华人民共和国种子法》第八十八条给予处罚，并及时公开处罚结果。

第四十四条被检查生产经营者有违法行为，或产品存在严重问题，或已对生产造成影响的，由被检查企业或门店所在地农业主管部门按《中华人民共和国种子法》的相关规定处罚。

附则

第四十五条本办法所称被检查者包括被检查企业、门店以及检查种子标签标称生产经营者，基地检查时包括生产经营企业、委托生产经营企业和被委托生产经营者或组织、个人。

第四十六条省级监督检查中，发现不合格生产企业在其他省（自治区、直辖市）的，应当由本省（自治区、直辖市）农业主管部门移交企业所在地同级农业主管部门。

篇8：农作物种子加工操作管理办法

1 管理制度

公司质检部对种子质量全面负责, 全程监管;生产加工中心具体负责种子加工质量, 提供技术保障。每班次负责开机的加工操作人员和跟班质检人员为加工质量第一责任人。后道工序操作人员负责检查前道工序加工质量, 发现问题应及时报告质检人员, 并将其退回重新加工。

2 加工工艺流程

种子加工必须严格按加工工艺流程操作, 不得随意减去某道程序。

小麦种子加工的一般程序为:初清→脱壳→风筛选→窝眼选→比重选→包衣→包装→入库。

玉米种子加工的一般程序为:初清→风筛选→比重选→分级→包衣→包装→入库。

水稻种子加工的一般程序为:初清→除芒→风筛选→窝眼选→比重选→谷糙分离→包衣→包装→入库。

3 质量标准

种子加工后的质量指标执行国家标准, 每一批次的数量严格按国标有关规定执行。每批次种子必须抽样检验净度、水分、发芽率等质量指标。

4 加工过程管理

4.1 加工前的准备

4.1.1仓库准备:

对加工后存贮成品种子的仓库进行清洁、消毒。

4.1.2包装及标识:

包装袋、包装膜应符合规定要求。标签标识齐全, 按《农作物种子标签通则》规定执行。

4.1.3加工设备准备:

每年加工任务来临前, 对加工设备完全彻底地检修, 保证设备应有的加工能力。种子加工前对加工机械进行认真清理。特别是同作物的不同品种转换时, 对加工机器的关键部位、流管拐弯处、夹逢等地方更要仔细清理。风筛选、比重选卸开清理;将提升机下端的滑板拉出, 使提升机下端的物料流出并清理。确保清理干净, 防止混杂。

4.1.4调机:

由质量管理部门和生产加工部门共同试验确定筛片规格。通过试运行加工, 对种子入料流量、机械设备的风速、筛的震动频率等进行调整, 使其达到加工工艺要求。若调试后种子质量仍达不到要求, 则通过更换筛片和改变加工工艺流程的办法继续调试, 直到达到种子加工的质量要求。

4.2 精选加工

经公司质检部检验合格的原料种子进行精选加工。

4.2.1 预清选:

若待清选种子中的附着物和杂质较大、较多, 对种子在加工过程中的流动性和机械设备运行的安全性有不良影响的, 要先进行预清选。

4.2.2 除芒:

将带芒的种子送入除芒机, 除去种子上的芒。

4.2.3 清选:

常采用的清选方式有风筛清选、窝眼清选和比重清选, 三种清选方式可单独使用, 也可组成种子加工成套设备混合使用。

4.2.4 风筛清选:

种子中混杂有茎叶碎片、脱落颖片、秕粒种子、灰尘等轻质附着物的, 采用风筛清选机对其进行清除。

4.2.5 窝眼清选:

种子中混杂有大小、形状不同的种子和其它杂物, 或在颗粒差异较大的同种种子中选取一定大小的种子, 采用窝眼清选机进行清选。

4.2.6 比重清选:

种子中混杂有大小、形状相似, 但质地不同的种子时, 采用比重清选机进行清选。

4.3 包衣

经过加工后达到质量要求的种子根据需要进行包衣处理。依据品种特性和抗性选用正规厂家生产的相应种衣剂, 严格按照使用说明控制种药配比, 通过包衣机均匀地喷裹在种子表面, 烘干形成种衣。经过包衣处理的种子不宜久贮, 应及时生产使用。所使用的农药应在包装标签备注栏上注明。在包衣加工处理过程中, 加工人员应佩戴防护口罩、手套等, 防止所使用的农药和化学物质对工作人员造成伤害。

4.4 包装

4.4.1 材料:

包装材料可选择编织袋、聚乙烯铝箔复合袋等。

4.4.2 规格:

种子包装的规格应根据具体种子种类及种子使用情况而定, 包装重量可以选用每件15 kg、25 kg、40 kg等, 也可根据实际需要进行小包装。种子包装上应标注作物种类、品种名称、种子净含量、生产单位及联系方式等。

4.4.3 分装:

每日对分装称进行校对, 每次开机前分装称清零, 保证计量调整准确。人员到位, 开机分装。分装过程中要每30分钟检秤一次, 并做记录。包装要规范整齐。缝口时, 线迹要与袋口平行, 缝线头长度适宜 (一般不超过10厘米) , 袋口平直、整齐, 封口牢固, 不准有跳针、脱针、过松等现象。

4.5 入库贮存

搬运人员要确保搬运质量, 防止混乱、损坏现象发生。确保种子一批一垛, 一般按“五五”码垛整齐。

4.6 场地卫生

保持车间内外整洁, 散落地面的少量种子必须及时清出, 防止混杂。每班加工结束彻底清理机器及场地。

5 质量检测