工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案（共6篇）

篇1：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动

实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，加强我局公务员队伍综合素质和作风建设，按照“创先争优”活动的总体要求，结合实际，现制定全系统“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以及中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民的理念，以人民群众满意为导向，激励广大公务员紧密联系实际，充分发挥工商行政管理的职能和优势，立足本职创先争优，努力实现“提高履职能力，提升服务水平，推动科学发展，增强队伍素质，树立良好形象”的目标，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

二、主要内容

深入开展创先争优、争做人民满意公务员活动，要进一步创新活动平台，丰富活动内容，结合实际，深化实施六大工程活动载体，要在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，以开展争创人民“满意工商局”、“满意工商所”和“满意工商执法人员”活动为手段，进一步突出为民服务这个主题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到创先争优活动带来的新变化。

（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设。

以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织全系统公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；学习《公务员法》及配套政策法律，进一步明确公务员权利、义务和纪律。同时结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务和经济、政治有关的知识，不断提高公务员的能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力。

（二）实施六大工程，着力解决群众关心的热点问题。

一是实施“服务优化工程”。在过去优化发展环境，加强职能服务工作基础上，继续全面强化政策服务。围绕西江黄金水道建设和大力推动微型企业发展的要求，制定更加务实有效的政策措施，促进经济发展方式转变和区域经济协调发展。强化效率服务，深入推进政务公开，完善网上年检，细化服务承诺制、限时办结制等，提升服务效能。二是实施“执法亮剑工程”。继续通过加大食品安全监管和专项整治力度、打击传销、严厉打击重点领域假冒伪劣商品、实施商标品牌战略、加大合同监管力度，规范经纪人、经纪机构等措施，维护正常的市场环境和群众的切身利益。

三是实施“和谐惠民工程”。按照上级要求，积极开展“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”活动，深入了解群众意见建议，大力开展“惠民工商”活动，送政策、送信息、送服务，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。积极推进“12315”进商场、进超市、进市场、进社区、进农村、进学校，加大服务领域消费维权力度，为群众提供安全放心的消费环境。注重综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农，促进社会主义新农村建设。

四是实施“窗口擦亮工程”。贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮“12315”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过开展文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等创建工作，进一步提高为民服务水平，为人民群众提供高效便捷的服务，不断打造培育新的优质服务品牌。

五是实施“形象亮化工程”。党员“亮身份”，通过戴党徽、摆桌卡等方式，使党员身份亮出来，实际工作干出来，关键时刻站出来，模范形象树起来；干部“亮承诺”，通过公开承诺等方式，形成“一级做给一级看，一级带着一级干，领导带头做典范，党员争先践诺言” 的工作氛围和示范效应，主动为群众服务、为监管对象服务，接受群众和监管对象监督。

六是实施“素质提升工程”。加强党组织和党员干部队伍建设，通过开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的信念教育活动，提高党性观念和宗旨意识；继续通过业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，提高监管、执法、服务、维权技能；通过开展岗位明星、服务标兵、能手评比，以工作业绩展现为民服务创先争优的实效。

（三）推行党务公开，强化监督管理，促进作风转变。

各级工商行政管理机关要将办事的政策依据、工作职责、办事程序、服务承诺、收费标准等全方位公开，对涉及人民群众切身利益的重大决策公开。在接受群众方面，大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、责任追究、群众评议和跟踪督查等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民满意不满意作为检验本部门工作好坏、公务员德才表现的重要标准。

（四）加强学习型党支部建设，增强对群众的吸引力和感召力。

一是大力营造崇尚学习的浓厚氛围，推动学习型党支部和学习型领导班子建设。二是进一步明确党支部的工作职责，完善管理办法，建立健全各种规章制度，保证党员的正常组织生活，实现党支部工作规范化、制度化和程序化。三是通过实行党务干部上岗培训和定期轮训轮岗制度、探索建立健全党务工作者激励机制，注重评选表彰、提拔重用优秀共产党员，增强队伍活力。四是通过创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党支部、创建“党员示范岗”和开展“党员活动日”等主题活动，扩大党员参与面，搭建党性锻炼和形象展现平台，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三、方法步骤

开展“带头创先争优、争做人民满意公务员员活动”要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点，采取切实有效的措施，扎实推进活动的开展。具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动，安排部署（2011年10月1日至31日）。本阶段要把握好宗旨、意义的宣传和贯彻，营造良好氛围，主要抓好三方面的工作。一是传达动员。根据自治区工商局的安排，召开动员会，传达上级的精神和要求，并通过简报等方式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容，引导全系统公务员积极行动起来。二是制定方案。**市局创先争优领导小组办公室依照我局实际，制定切实可行的宣传、实施方案，明确载体，结合创先争优活动，大力弘扬公务员精神。三是学习讨论。各单位要组织本单位公务员认真学习、深刻领会活动的重要意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，引导广大公务员比工作、比学习、比奉献。并在此基础上，根据活动的总体要求和内容，结合我局开展实施六大系列工程活动，组织学习讨论，使活动与我局的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。

（二）扎实推进，全面争创（2011年11月1日至2011年12月31日）。第二阶段要抓好活动开展，并结合争创活动搞好宣传报道。一抓主题活动开展。大力宣扬“讲党性、重品行、作表率”、“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”等活动的先进经验，通过加强示范岗的建设和宣传发挥公务员的模范带头作用，继续抓好“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”、“市窗口部门百名科长大评议和窗口部门服务绩效群众大评议”、民主评议政风行风等主题活动的开展和跟踪报道，使活动深入人心。二抓公开承诺推广。公务员要根据岗位特点与群众需求作出切实可行的工作打算，并适时公开承诺，接受群众监督，要及时更新，保证常态化。登记注册窗口还要通过推广服务承诺强化服务观念，提升服务效果。

（三）巩固深化，稳步提升（2012年1月1日至3月31日）。第三阶段要加强内部经验交流和典型宣传。一是公务员自己要对照活动标准开展自查自纠，查找不足，制定跟进、赶超的计划，形成比、学、赶、帮的浓厚氛围。二是要扎实开展领导点评。部门负责人要定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，做到合理点评、有效点评，并在点评中，总结好的经验和做法，分析存在的问题，提出整改措施。三是要及时树立、表彰和推广先进典型。把培养和宣传先进典型作为重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，功绩卓著的，推荐参加自治区工商局的表彰。广泛开展先进典型、先进经验的专题学习、讨论，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

（四）全面回顾，系统总结（2012年4月1日至4月30日）。本阶段要实现成果形象化、理论化，活动机制化，确保达到三种效果：一要活动成果看得见。通过举办“人民满意的公务员”风采事迹展、报告会、理论成果研讨会等多种形式，全面展示和集中宣传活动成果，把“人民满意公务员”推到最显眼的位置。二要“双评”效果出得来。健全领导点评和群众评议机制，通过“双评”活动，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，提出整改措施，使“双评”活动成为推动工作开展、促进工作落实、塑造公务员良好形象的持续动力。三要长效机制形得成。各单位要充分把握活动的精髓，对活动进行系统总结，将活动中行之有效的做法逐步用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。

四、组织领导

（一）加强组织领导。各单位要科学安排部署，确保活动的各项要求落到实处。领导干部和党员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用，在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型机关建设中走在前、作表率。

（二）搞好舆论宣传。各单位要注重舆论宣传，充分发挥媒体作用，采取有效方式，及时报道活动的新进展、新情况，大力宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，做到报刊上有字、电视上有影、广播里有声，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

（三）做好督促检查。**市局创先争优领导小组将通过召开情况汇报会、随机抽查、调研督导等方式，加强指导和督促，全面掌握活动情况，对活动中出现的新情况新问题，要及时提出指导性意见。各单位在开展活动过程中，要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

（四）注意统筹兼顾。各单位要把开展带头创先争、争做人民满意公务员活动作为一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把活动与其他工作有机结合起来，充分联系工作实际，努力提高服务水平，确保活动取得实效。

篇2：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

为引导人大机关公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执政为民、清正廉洁的模范，推动深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，结合温宿县司法行政机关的实际，制定此实施方案。

一、指导思想、活动主题与总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会精神和中央、自治区、省委关于深入开展创先争优活动的总体部署，全面贯彻党代会、地委扩大会和县委十一届二次全委（扩大）会议精神，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，努力以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求。

二、活动内容

（一）开展专题学习教育活动，大力加强职业道德和能力建设。

集合实际各以“转作风、树形象、为人民、促发展”为主题，深入扎实推进带头创先争优争做人民满意公务员活动。切实把公务员的思想和精力引导到围绕中心、服务大局上，引导和集中到践行宗旨、服务群众上来，进一步强化工作理念，不断提升工作能力和服务水平。

（二）广泛开展专题学习活动，着力打造“学习型”机关。

坚持把深入开展学习活动，开展理想信念教育。通过以会带训、专题教育、培训等多种形式，强化公务员的职业荣誉感和责任感。并通过开展公务员集体宣誓、学先模等活动，培养公务员高尚的道德情操、良好的职业道德操守和健康的生活情趣。开展一次专题学习活动，建立健全学习制度，确保学习效果。在机关营造学习氛围，不断提高服务意识与服务水平。

（三）创先争优、争做人民满意公务员活动与“党员先锋”工程结合起来，开展承诺、践诺活动。要以“四亮、四评、四比、四创”为载体，开展“比奉献、比境界、比标准、比服务、比创新”活动，要为每个公务员设岗定责，明确每个岗位目标任务，公务员在提高服务质量和为民办好事实事等方面做出公开承诺，通过开展丰富多彩、形式多样的活动，促进公务员积极践诺。在全县窗口单位和服务行业的公务员中推行公务员挂牌上岗，设立“人民满意公务员示范岗”和“人民满意公务员示范窗口”。

（四）创先争优、争做人民满意公务员活动与素质培养结合起来，开展职业能力建设活动。在全县范围内开展岗位大练兵和技能大比武活动。各公务员单位围绕公共服务、公文写作、计算机应用等内容，广泛开展岗位练兵、业绩考评、技能竞赛、轮岗交流、到组织部门及上级部门跟班轮训等活动，激励广大公务员提高业务能力、争创一流业绩。结合“四学”实施方案，在全体公务员中大力开展“读好书、强能力”活动，着力提高公务员的学习创新能力、依法行政能力、公共服务能力和应对突发事件的能力。组织人事部门加强公务员交流轮岗锻炼，有计划安排在基层工作满2年的选调生、新招录公务员到县直党政部门挂职或跟班学习。对缺乏基层工作经验的县直机关干部选派到乡镇、社区进行挂职交流，提升公务员的综合素质和服务能力。

（五）创先争优、争做人民满意公务员活动与赴基层转变作风活动结合起来，开展服务群众活动。公务员单位要坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。各公务员单位结合“民生面对面”“三联一促”活动，做到所有公务员都联系基层群众。广交一批各民族朋友、年轻公务员到一线锻炼、基层公务员坚守一线。强化领导下访接访、强化基层公务员“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。

四、活动要求

（一）分类实施。各公务员单位除开展规定的“五个结合”外，要结合本职工作自行设计载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行。一是党政机关要在贯彻落实中央和地方各级党委决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥公务员的模范带头作用。二是人大机关要在为人民代表大会及其常委会依法行使立法、监督等职权提供服务保障中发挥公务员的模范带头作用。三是行政机关要与各部门丰富多彩的主题实践活动结合起来，坚持依法行政、依法办事，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员模范带头作用。四是政协机关要在做好政协工作和为政协委员服务等方面发挥公务员的模范带头作用。五是审判、检察机关要在改进司法作风，坚持司法为民，维护社会公平正义，维护人民群众的根本利益等方面发挥公务员的模范带头作用。六是各民主党派和工商联机关要把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”等活动结合起来，发挥公务员的模范带头作用。七是人民团体和群众团体机关要把推动党群共建创先争优结合起来，与巾帼创新功、岗位争优秀”等主题实践活动结合起来，发挥机关工作人员的模范带头等作用。八是事业单位参照公务员法管理的工作人员要参照上述要求，围绕本单位的中心工作，立足本职岗位创先进、争优秀。

（二）创新方法。一要健全领导点评机制。各公务员单位负责人要定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年至少点评1次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。二要建立健全群众民主评议和民主测评制度。采取调查研究、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大评议公务员工作的力度。并将评价评议结果作为“人民满意公务员”评选重要依据。三要开展“争做人民满意公务员先进个人”、“争做人民满意公务员示范窗口”、“争做人民满意公务员先进集体”评选活动，以党（工）委为单位推荐，并上报县创先争优办。5月下旬由县直机关工委牵头于集中开展一次“弘扬公务员精神，说说我身边的模范”主题演讲活动。同时利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，使更多的社会群众、服务对象了解并参与到评选活动中来，选出自己满意的公务员和公务员集体。

五、组织领导

（一）切实精心组织。各公务员单位要及时关注活动中出现的新情况、新问题，进行分析研究，提出指导性意见；要注意把活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要把此项活动作为机关开展创先争优活动的重要内容，科学安排部署，确保各项要求落到实处。要围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，查找差距，统一思想，提高认识，引导广大公务员积极投身到活动中来，比工作、比学习、比贡献。

（二）加强宣传引导。各公务员单位要深入思想发动，广泛进行宣传，努力营造浓厚的活动氛围。领导干部和党员公务员要以身作则，带头履职，切实发挥示范带头作用。要以自治区党员之友公务员专刊组稿为契机，大力宣传活动中的好经验、好做法和干部队伍建设中的新气象、新变化，发掘优秀素材、做好组稿工作，各单位于6月20日前至少将1篇素材上报县委创先争优活动领导小组办公室。

篇3：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

关于印发《县民政局开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案》的通知

局机关各股室，直属各单位：

根据县委组织部、县人力资源和社会保障局石组„2012‟6号文件精神，我局制定了《县民政局开展带头创先争优做人民满意公务员活动实施方案》，现印发你们，请结合本部门实际认真组织实施。

石台县民政局 2012年2月23日

县民政局开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施

方 案

根据公务员法和中共石台县委组织部、石台县人力资源和社会保障局石组通[2012]6号文件精神，结合我局公务员队伍实际，现就在局机关公务员队伍中开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动提出如下方案。

一、重要意义

公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着我国社会主义现代化建设各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益、让人民群众满意。把创先争优活动与评选表彰人民满意公务员活动融为一体，在广大公务员队伍中开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，并作为一项经常性工作，有利于弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，有利于促进公务员更好服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高公务员为人民服务的能力和本领、促进经济社会又好又快发展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央关于深入开展创先争创活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民，激励广大公务员紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

三、活动主题

“带头创先争优，争做人民满意公务员”。

四、活动目的

通过实施“带头创先争优争做人民满意公务员”活动，激发和调动局机关公务员工作的积极性和主动性，不断强化机关服务功能，优化机关整体形象，提升科学理政、服务勤政、高效行政、廉洁从政能力，全面促进学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型机关建设。

五、活动范围

局机关各股室，直属各单位。

六、活动内容

(一)强化培训学习，提升能力素质，继续抓好局机关公务员的培训工作。采用多种方式，对公务员进行全面提升能力素质的培训，通过培训学习，使公务员工作能力进一步增强，工作作风进一步改进，工作行为进一步规范，群众满意度进一步提升。

(二)培养文明素养，彰显良好形象。从2月下旬起，在局机 关公务员队伍中开展公务礼仪培训活动，加强公务员礼仪培训和实践，使局机关公务员知礼、懂礼、讲礼，进一步树立公仆意识，规范公务行为，践行社会公德，不断提高局机关公务员文明素质和礼仪水平。

(三)推广公开承诺。结合公务员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。

（四）健全领导点评机制。单位负责人每季度对局机关公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，分管局长结合公务公务员工作员平时考核，对公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和工作作风进行评价。

（五）建立健全群众民主评议和民主测评制度。采取调查研究、座谈家访、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作力度。将评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。

（六）表彰和树立先进典型。把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型及时上报。

六、活动要求

（一）加强组织领导。开展 “带头创先争优争做人民满意公务员”活动，是全面促进学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关建设和加强高素质公务员队伍建设的重要举措，有利于激发和调动广大公务员的工作积极性和主动性。为切实做好活动 的各项工作，成立县民政局开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动领导小组，组长由局党组书记、局长张文戈同志担任，副组长由其它党组成员担任，成员由局机关各股室负责人组成，下设活动办公室，办公室设在局办公室，具体负责活动的日常工作。办公室主任由徐达峰同志兼任，方桂红同志任联络员。

(二)营造舆论氛围。积极宣传在活动中涌现出的先进典型，大力弘扬全心全意为人民服务和无私奉献的精神，在局机关公务员队伍中形成“带头创先争优争做人民满意公务员”活动的良好氛围。教育和引导局机关公务员积极投入到活动中去，自觉做到文明服务、办事高效、依法行政、廉洁自律。

(三)精心组织实施。结合我县民政系统的特点和局机关公务员队伍的实际，认真制订我局的活动方案和具体措施，精心组织实施，确保活动取得实实在在的效果。

篇4：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

带头创先争优、争做人民满意公务员活动

为引导全县司法行政系统广大公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执法为民、清正廉洁的模范，日前，确山县司法局根据市司法局和县委组织部的要求，对局机关股室室和参照公务员法管理事业单位作出部署，深入开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”的活动。

一是加强组织领导，统一思想认识。组织全局干警认真学习市司法局、县委组织部《关于开展带头创先争优争做人民满意的公务员活动实施方案的通知》精神，成立了由局党组书记、局长任组长的领导小组。并结合司法行政工作实际，制定了“开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动”实施方案。各单位要按照实施方案的要求，进一步统一思想、提高认识、明确目标、抓好落实，不留死角，不能有短板。

二是围绕活动主题，做到统筹兼顾。各单位要将带头创先争优争做人民满意公务员活动与与政法干警核心价值观教育实践活动、“学雷锋、践三平”活动结合起来，与完成各项工作任务结合起来，贯穿于加强公务员队伍建设的各项措施中，落实到具体业务上。从而确保活动特点符合工作实际，活动措施扎实有效。三是明确责任分工，推动争创活动。各单位要把带头创先争优争做人民满意公务员活动摆上重要工作日程。股室负责人要亲自抓，建立协调机制，要责任到位、措施到位、投入到位。对各股、室、处、所带头开展创先争优争做人民满意公务员活动纳入综合目标管理考核，对未按照要求制定安排活动计划、积极开展活动的，取消该股室及负责人的评先评优资格。

篇5：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

争创人民满意公务员活动实施方案

为贯彻落实市委、市政府•关于印发†***带头深入开展争创人民满意公务员活动实施方案‡的通知‣（***„2012‟10号）文件精神，引导我单位公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执政为民、清正廉洁的模范，推动深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，结合我单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照中央、省、郑州市关于深入开展“带头创先争优做人民满意公务员活动”的总体要求，以及市委、市政府的决策部署和安排，以“争创一流业绩，迎接十八大召开”为活动主题，继续实施争创活动三年规划，着眼于推进我市交通运输事业更好更快更全面发展，以素质提升为目标，作风建设为重点，勤政为民为核心，人民满意为标准，切实加强我单位精神文明建设、作风建设和公务员队伍建设，树立新时期公务员的良好形象，通过更高站位，更好服务，更优创新，把争创人民满意公务员活动推向新的高潮，为实现“********、*********”的总体发展目标提供坚强的组织保证和人才支持。

（二）主要目标。争创活动紧紧围绕迎接党的十八大，在我单位公务员部署展开，取得明显的阶段性成效，继续以加强公务员队伍建设为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以树立好“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的三种形象为目标，积极在我单位非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作中建立长效机制，促进公务员素质提升、工作创先、服务争优、整体水平不断提高。

二、组织领导和活动范围

（一）组织领导：为确保争创活动顺利开展，经局党委研究决定，成立争创人民满意公务员活动领导小组。

组 长：*** 副组长：*** 成 员：局党委领导班子全体成员

领导小组下设办公室，***同志任办公室主任，成员由各科室负责人组成，办公室设在局人事科。

（二）活动范围：单位全体在编在职公务员。

四、实施步骤和活动安排

今年的争创活动从5月份开始，12月底结束，按照安排部署、实践活动、总结提高等三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（5月）。我单位要深入学习争创活动相关文件材料，召开动员大会，紧密结合工作实际，围绕树立“三种形象”和作风转变的具体目标，完善提升争创人民满意公务员活动的工作思路、方法和措施，积极创新活动载体，安排部署本单位的争创活动。要广泛宣传，使广大公务员了解争创活动的重要意义、指导思想、目的任务、方法步骤和基本要求，增强参加活动的积极性、主动性和自觉性。适时组织开展争创人民满意公务员活动大讨论，教育引导公务员统一思想、提高认识，积极主动投身到活动中来。

（二）实践活动阶段（6月一11月）。

1、加强职业道德教育，不断提高职业道德素质。认真贯彻落实市委、市政府关于深入开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的要求，在我单位大力开展“责随职走，心随责走”、“弘扬雷锋精神，争做人民满意公务员”和“学先进、赶先进、争当职业道德楷模等征文活动和演讲比赛、知识竞赛，引导广大公务员树立正确的价值观和人生观，切实提高公务员队伍职业道德水平，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，不断提高维护群众利益、保障群众权益的本领。

2、积极开展各种主题鲜明的实践活动。一是开展接受革命传统教育，防止精神懈怠；参加业务能力培训，防止能力不足；深入基层一线服务，防止脱离群众；加强党风廉政建设，防止消极腐败的“四防”活动。二是围绕实施“十二五”规划和“**********、***********”等主题，创新开展“提升公务员执行力创新力”、“实现作风转变打好攻坚战”、“为民办实事解难题促发展”、“岗位练兵”等活动，加强法律法规和专业知识的学习，促进我单位公务员熟悉法规、吃透政策、精通业务，争取培养和造就一批业务专家、业务标兵和业务骨干。三是推动局机关公务员深入基层、服务群众。把基层一线作为培养干部的基础阵地，创新载体，引导我单位公务员深入企业、进村入户，察民情、知民意、解民忧，密切与群众的关系，增强服务群众的本领。四是积极开展反腐倡廉宣传教育活动，增强廉洁自律意识，使我单位公务员都能自觉维护宪法和法律的权威，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。

3、强力推进履责机制建设，发扬求真务实的作风。认真将部门职责、能力席位的要求和工作目标，逐一分解落实到每个岗位，明确公务员各个岗位的职责，建立健全主体明确、层次清晰、具体量化的岗位责任制，强化能力席位意识，科学“确责”，完善考核评价体系，认真“履责”，加大执法查处力度，严格“问责”。结合实际，针对出现的问题，制定整改方案，落实改革措施，采取辅导讲课、技能竞赛、现场教学等方式，开展公务员依法履责的基本态度、基本能力、基本技能、专业岗位操作技能培训。利用公务员网上在线学习的平台，组织公务员参加在线学习，实行菜单式选学和学时学分制管理，定期通报学习情况和进展，确保培训效果。把“争当人民满意公务员”落实到行动上，不断增强比、学、赶、超、争创一流的进取意识。

4、坚持民主集中制，开展领导点评制。对公务员在活动中履行职责、发挥作用的情况进行点评，做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、推动工作的目的。充分发挥全体干部的主观能动性，调动干部的工作积极性。促进发展和改革工作的整体推进，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的确责、履责、问责的有机整体，促进公务员在本职岗位上积极工作，以更好的态度、更优的质量、更精的业务能力履行岗位职责，创造更优的让人民满意的业绩。

5、评选表彰“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，培养树立先进典型。按照三年规划的要求，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，进一步营造学习先进、争当先进、比超先进的氛围。

（三）总结提高阶段（12月）。市局机关各科室要对开展争创人民满意公务员活动情况进行总结，并于2012年12月15日前将总结报市局人事科。总结要全面分析研究争创人民满意公务员活动的工作规律，推广成功经验，从载体设计、建章立制、理顺体制等方面积极探索，逐步建立开展争创人民满意公务员活动的长效机制，确保活动持续健康开展。

五、具体要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展争创人民满意的公务员活动，是广大公务员践行全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质公务员队伍的有效措施。我单位争创人民满意公务员活动领导小组要加强对活动的组织领导，确保我单位争创活动整体推进，同步进行。各科室负责人要切实提高思想认识，把争创活动当作一项经常性重要工作抓紧抓好，通过对所属人员交任务、压担子，高标准高质量完成本职工作任务，培育树立先进典型。全体公务员要充分认识争创活动的重要意义，牢固树立“争”在平时、“创”在平时的思想，以实际行动推进争创活动深入开展。

（二）加强组织，注重实效。把组织开展好“带头”、“争做”活动作为一项重要任务，科学谋划，精心组织，确保各项工作落实到实处。在“带头”、“争做”活动中，既要做好树立先进典型的工作，更要有针对性的搞好帮扶工作。通过调查监督、召开汇报会的形式，了解掌握活动的新情况新动态，对于先进典型给予表彰，对于出现的问题进行分析研究，提出指导性的意见。对于活动的有效做法用制度的形式固定下来，要以让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，把形式与内容有机结合起来，切实提高行政服务质量，形成创先争优，争做人民满意公务员。

篇6：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

——在中共云南省委省直机关党的工作会议上的讲话

李 纪 恒

（2010年2月23日）

同志们：

这次省委省直机关党的工作会议，是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会，全国、全省机关党建工作会议 和省委八届七次、八次全委会精神，回顾总结2009年省直机关党的工作，研究部署今年的工作任务，深入开展创先争优活动，努力建设人民满意机关。

2009年是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，更是我们取得极其不易成绩的一年。省委、省政府认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，团结带领全省广大干部和各族群众，全力应对国际金融危机冲击，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，在战胜严重困难和严峻挑战中，继续保持经 济平稳较快发展和社会和谐稳定。全省实现生产总值6168亿元、财政总收入完成1490.8亿元，城镇居民人均可支配收入达14424元、农民人均纯收入 达3369元，同比分别增长12.1%、9.6%、8.3%和9.8%。这些成绩的取得，是全省人民在党中央、国务院的坚强领导下，同心同德、攻坚克难、团结奋斗的结果，也凝聚了省直机关广大党员干部职工的智慧和力量。

2009年，省直机关各级党组织围绕“省直机关党建工作走在全省基层组织建设前列”这个目标，突出作风建设这个主题，着力抓好党的十七届四中全会和全国机 关党建工作会议精神学习贯彻，着力抓好中央和省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署贯彻落实，着力抓好庆祝新中国成立60周年系列活动，着 力抓好深入学习实践科学发展观活动“回头看”工作，不断探索创新机关党建工作的科学方法和有效途径，省直机关党的建设工作更加科学化、制度化、规范化，为 促进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一是以“时代前沿知识讲座”为重点，加强理论武装工作。充分打造“云南 省领导干部时代前沿知识讲座”这个品牌，举办12期讲座，听取讲课的各级领导干部13万余人次，推动全省党员领导干部的理论学习。充分发挥省级机关党校在 干部教育培训工作中的作用，加强党员干部的培训教育，举办处科级党员领导干部进修班、支部书记培训班、处级领导干部反腐倡廉建设和履职能力专题培训班、领 导能力提升高级进修班等７类19个班次、培训2369人次，提高党员干部素质能力。坚持以党组（党委）中心组学习为引领，不断健全学习机制，创建学习型机 关取得新成效。二是以落实党建目标责任制为重点，加强组织建设。深入贯彻落实中央保持共产党员先进性的四个长效机制文 件，认真抓好党建目标责任制考核和省直机关党建工作分类指导，推行党务公开，建立党内激励、关 怀和帮扶机制，培养和选树先进典型工作等四个试行意见的贯彻 落实，加强机关党组织班子建设，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。三是以群众评议省直机关作风为重点，加强作风建设。对 88家省直部门推进机关作风建设、学习实践活动整改工作、开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动、贯彻省委省政府决策部署 和落实阳光政府四项制度等情况，认真进行群众评议，机关作风存在的突出问题进一步找准并着手解决，依法行政能力明显增强，领导干部作风更加务实。四是以展示机关新面貌为重点，加强机关文化建设。加 强对张桂梅、王瑛、杨竹芳、龚曲此里等先进典型事例的学习，广泛开展文明单位创建活动，积极推进“法律六进”工作，积极做好反邪教法制宣传工作，加强重大 节日和敏感日期间维稳备勤工作，认真组织开展“100位为新中国成立做出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动，积极开 展歌咏比赛、书画摄影、文化体育、座谈交流等群众性活动，极大地丰富省直机关干部职工的文化生活，营造和谐机关建设的良好氛围。五是以查办案件为重点，加强反腐倡廉建设。进 一步建立和完善反腐败的领导和工作机制，不断健全责任分解、责任考核、责任追究制度，加大对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用 等（简称“三重一大”）情况的监督力度，严肃查办一些有影响的案件，做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。这些成绩的取得来之不易。在此，我谨代 表省委，向省直机关工委、省直机关各级党组织和全体党员干部表示衷心的感谢。

各级党政机关特别是省直机关是省委、省政府各方面工作的领导者、组织者和实施者，在贯彻落实中央的战略决策和省委、省政府的重要部署中地位重要、责任重 大。近年来，我省在县以上党政群机关中开展了“立党为公、执政为民”创先争优活动，各级机关党组织和广大党员通过开展“五比五创”竞赛（即：比学习，创一 流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩），进一步强化了党员意识，提高了执政为民能力，促进了机关作 风的转变，有力地推进了机关“云岭先锋”工程，收到了良好效果。实践证明，创先争优活动是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的 一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。在创先争优的激励下，我省涌现出了一批批各行 各业先进基层党组织和优秀共产党员，他们是时代的楷模，是党的骄傲。在新时期，创先争优这一活动载体不仅没有过时，而且正在发挥着越来越重要的作用。党的 十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一 步强调，党的基层组织要“普遍开展创先争优活动”。这些要求，既开掘了深度，又拓展了广度，反映了中央对于创先争优活动的高度重视。因此，希望全省各级党 组织特别是党政机关党组织，认真总结近年来开展创先争优活动的经验，更加广泛深入地开展创先争优活动，使之成为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果 的重要载体，并贯穿基层党建工作的全过程，切实把广 2 大基层党组织和党员的力量和智慧凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠 定良好基础具有十分重要的意义。省直机关各级党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，按照党的十七届 四中全会和省委八届七次全委会的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、建设队伍为核心，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机 关党员干部理论武装、提高素质能力、改进机关作风和增强机关活力为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，不断强化学习型、创新型、服务型机关建设，深化 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，不断增强机关干部的学习意识、创新意识、服务意识、效能意识、节俭意识和廉政意识，不 断提高省直机关的执政能力、服务水平和群众满意度，更好地为全省工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，在党的基层组织建设中充分发挥 示范表率作用，努力建设人民满意机关，为全省经济社会又好又快发展提供重要的政治保障。

对2009年工作的总结和今年工作的安排，志红同志将要具体讲。下面，我围绕深入开展创先争优活动，努力建设人民满意机关这个主题，讲几点意见。

一、广泛开展学习型机关建设，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性上创先争优当好表率

建设马克思主义学习型政党，深入学习实践科学发展观，是我们党的重大战略任务。最近中共中央办公厅下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设作出了部署，提出了明确要求。省直机关要带头大力开展学习型机关创建活动，建立健全学习实践科学发展观长效机制，推动机关党组织和党员干部成 为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

第一，要把强化理论武装作为创建学习型机关的首要任务。加强对中国特色社会主义理论体系的系统学习是建设学习型机关的一项战略任务。要着眼于坚持马克思主 义指导地位，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实 践、推动工作。特别是要以建立健全学习实践科学发展观长效机制为契机，认真总结开展深入学习实践活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观 的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，巩固和扩大学习实践活动成果，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。机关党员干部模范学习践行社会主 义核心价值体系，是建设学习型机关的重要任务。要把理想信念教育作为全体党员学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导机关党员做共产主义远大理 想和中国特 色社会主义共同理想的坚定信仰者，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强思想道德建 设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导机关党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生 活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。同时，要着眼优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，教育引导机关党员干部积极向书本学、向实践学、向群众学，广泛 学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

第二，要把加强领导班子和领导干部思想政治建设作为创建学习型机关的重点。领导班子和领导干部是机关各项工作的组织者和指挥者，是机关工作的领导核心。建 设学习型机关，首先要抓好学习型领导班子建设，突出抓好党组（党委）中心组学习，通过加强学习，进一步解放思想、理清工作思路、解决实际问题，切实将学习成果转化为自觉践行社会主义核心价值体系的行动，转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领，体现到保持全省经济平稳较快发展、全面完成今年各项工作任务 和切实加强党的自身建设上来。领导班子和领导干部要发挥表率和示范带头作用，多学一点、学深一点，把通过深入开展学习实践科学发展观活动形成的良好学风保 持下去，把深入基层讲学等好的做法坚持下去，带动广大党员成为学习的积极分子，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉 实践者。省直机关基层党组织要充分发挥积极性主动性创造性，积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，切实把建设学习型机关的任务落实到基层。机关全体党 员干部要积极投身到学习型机关建设中来，以实际行动带动广大群众的学习，在全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚。要根据不同类别、不同层次、不同岗位 党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，加强分类指导，分别提出相应的任务和要求，努力提高学习针对性和实效性。

第三，要把建立健全学习机制作为创建学习型机关的保证。要在机关中扎实开展创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”、争当“学习型党员干部”活动，组织 开展各种形式的主题学习教育活动，继续办好领导干部“时代前沿知识讲座”，提高创建活动的覆盖面和参与度。要加强和改进党委（党组）中心组学习、务虚研 讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育、个人自学以及专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教 育、网络教育，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。要加强学习管理，健全学习档案，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度。把学习情况与党 员干部评先评优、晋职晋级联系起来，形成鼓励、支持学习的鲜明导向，增强学习的主动性和积极性，使学习成为党员干部的一种风尚、一种境界、一种自觉追求。省直机关工委和各省直机关要及时总结经验，把学习中的成功做法转化为制度措施，建立健全加强学习的长效机制。省直机关工委要加强对建设学习型机关的 4 指导，制定开展创建学习型机关活动的工作方案，抓好督促检查，务求取得实效。

二、切实提高服务发展、服务基层、服务群众的本领，在推动科学发展上创先争优当好表率

服务是机关工作的基本职能。省直机关要按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，通过知识培训、岗位练兵和实践锻炼等多种形式，切实加强党员干部业务能力建设，不断提高为全省工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务的本领。

第一，要提高服务经济建设的能力。紧紧围绕贯彻落实好省委、省政府的决策部署，组织机关党员干部加强新理论、新知识、新规则、新技能学习，努力培养国际视 野和战略眼光，善于探索和把握工作规律，注意借鉴发达国家和地区现代化进程中的经验教训，切实提高放眼全局、审时度势、科学决策的本领，不断增强工作的主 动性、创造性和预见性。当前，要围绕“十二五”规划编制和桥头堡建设，提高机关党员干部服务项目规划、立项、审批等方面的能力，在推进项目建设中锻炼干 部、培养干部、提高干部。

第二，要提高依法行政的能力。教育机关党员干部认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，自觉苦练业务基本功，努力培养造就一大批熟悉法律政策的“活字 典”、精通机关业务的“行家里手”，做依法行政的表率。深入开展机关效能建设活动，努力在机关形成人人讲效能，处处抓效能、事事见效能的良好态势。加大行 政审批改革力度，减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，提高审批效率，切实从那些不该管的事务中腾出手来，把该管的事管好、办好。规范行政执法行 为，着力解决有的机关存在的“门难进、脸难看、事难办”，行政不作为、慢作为、乱作为的现象，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”现象的治理力 度，防止行政权力部门化、部门权力利益化。深入推进政务公开，进一步扩大政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，最大限度方便 基层、企业和人民群众办事。继续毫不松懈地实行“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”等四项制度，强化责任追究，做到有责必问、有错必究。

第三，要提高调查研究、掌握实情的能力。机关干部不能只在机关里写文件，只在大楼里想办法，要引导和教育机关党员干部走出机关、走出高楼深院，深入基层、深入群众尤其是管理服务对象，问政于民、问需于民、问计于民，在吃透下情、掌握实情、了解民情上下功夫，全面了解政策和决策的落实情况和民意反响，加强对 工作中重点难点问题的调查研究，善于发现和总结基层创造的新鲜经验，善于把调研成果转化为决策成果和工作成果。

第四，要提高服务基层、服务群众的能力。牢固树立为基层、为群众服务的意识，时时处处为基层和群众着想，带着对群众的深厚感情办事情、做工作。基层干部群 众到机关办事，能办的抓紧办好，不能办 的要给个好态度。不断完善惠民政策，积极实施利民举措，大力开展便民服务，努力解决好基层群众的生产生活困难。要了 解群众的思想问题和利益诉求，善于用群众的语言、身边的事例，做好思想工作，理顺群众情绪，努力化解各种矛盾。只有走出机关才能加强机关，要坚持基层联系 点、蹲点调研、信访接待日等制度，不断完善落实机关党员、干部到基层挂职锻炼制度，有针对性地组织引导机关党员干部特别是年轻干部到基层一线去，到矛盾 多、困难大、任务重的地方去，在艰苦和复杂环境中经受磨练，切实提高运用科学发展观解决实际问题、处理突发事件、驾驭复杂局面、做好群众工作的本领。

三、坚持为民、务实、清廉，在弘扬优良作风、树立良好形象上创先争优当好表率

建设为民、务实、清廉机关，既是机关党建工作的重要目标，也是人民群众的热切期盼。省直机关要按照党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求，加强机关作风建设，努力建设人民满意机关。

第一，要始终坚持实干为民。教育机关党员干部不断增强事业心和责任感，重实际、说实话、办实事、求实效，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作 要强化督查、一抓到底，真正把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业、锲而不舍地做好本职工作。

第二，要艰苦奋斗、厉行节约。机关党员干部要带头过紧日子，严格执行中央和省委有关厉行节约的各项规定，勤俭办一切事情，坚决克服铺张浪费行为，把有限的 财力投入到经济社会发展和保障改善民生之中。推进节约型机关建设，引导党员干部自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气。

第三，要不断完善群众评议机关作风制度。要继续开展群众评议机关作风活动，在评议内容上，要把服务保增长保民生保稳定的成效，作为评价机关作风建设的重 点；在参评对象构成上，扩大直接服务对象特别是企业和基层在参评对象中的比重；在评议方式上，注重运用网络传媒等现代手段，广泛收集社会各界对机关作风建 设的意见建议；在评议结果运用上，注重解决基层和群众反映突出的问题，督促有关部门和单位整改，真正把群众满意作为衡量机关作风建设成效的第一标准，真正 把部门、个人权力的行使置于人民群众的全面监督之下，推动建设高效廉洁的服务型机关。

第四，要严于律己、清正廉洁。坚持从严治党，对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，首先要从省直机关做起。要加强廉政教育。深入开展廉政 文化进机关活动，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，引导党员干部自觉讲操守、重品行，带头遵守廉洁自律的各项规定；建立机关党员警示教育基地，加强警 示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；培养良好的“官德”，教育引导 党员干部秉公用权、干净干事，培养健康的生活情趣，慎交友、多读书、少应 酬，保持身心健康。要强化党内监督。机关党组织要认真履行监督职能，定期检查党员参加组织生活的情况，督促定期开好党员领导干部民主生活会，及时了解掌握 党员干部的思想、作风和工作情况，充分发挥监督作用；重点加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的检查，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域党员干部 的监督，防止出现不正之风和发生腐败现象。要发挥制度的保证作用。结合机关特点和职能，不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人 有关事项等制度，严格落实机关党风廉政建设责任制，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，推进机关党风廉政建设取得新成效。

四、大力加强机关基层党组织建设，在激发党组织和党员的创造活力上创先争优当好表率

机关党建是党的建设的“排头兵”，是机关工作和战斗力的基础。要高度重视和加强抓基层、打基础的工作，切实增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第一，要严格党的组织生活。进一步完善和落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，严格党员的教育管理。开展好民主生活会质量测评工作，提高民主生活会质量。定期组织开展谈心交心活动，开展积极健康的批评与自我批评，沟通思想，消除隔阂，增进感情。尤其是党员领导干部要坚持过双重组织生 活，自觉参加所在党支部、党小组的组织生活，省直机关工委要对党员领导干部参加双重组织生活情况进行检查。

第二，要积极推进党内民主。尊重党员主体地位，真正落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利。积极推进党务公开，通过建立健全党内情况通 报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，特别是对机关党员普遍关注的干部任用、机关改革等事项要增强透明度。进一步完善机关党组织内部的议事规 则和程序，重大事项的决定要广泛听取党员和群众的意见。通过开设电子信箱、开展献计献策活动、实行重要事项征求意见制度等，提供党内平等交流的平台，进一 步畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道。充分利用网络等现代信息技术，创建机关党建论坛、学习讲坛等民主讨论场所，鼓励机关党员干部讲真话、实 话、心里话，营造机关内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，切实增强机关党务干部选任的公信度。

第三，要着力营造团结和谐的机关文化。机关党的工作说到底是做人的工作，要把以人为本的要求落实到机关党的工作的各个方面，大力推进机关文化建设，更好地 发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的作用。机关党委要及时掌握党员干部的思想动态、关注的热点和难点问题，做好尊重人、理解人、关心人、帮助人的工 作，多做稳人心、暖人心的实事，以浓厚的人情味影响人、打动人。特别是在机关干部职 工最需要理解、支持、鼓励的时候，给他们送去组织的温暖，做他们的“知 心人”，用春风化雨的细致工作来凝聚力量、促进和谐。要建立健全谈心制度，注重人文关怀和心理疏导，沟通思想、增进感情，克服“同在一个楼里办公，看上去 很近，但心很远”的问题，努力使机关党员干部心情舒畅地工作。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护党员干部，激励他们成长成才，热心帮扶困难党 员。要组织开展健康向上的机关文体活动，关心干部的身心健康，培育积极向上、团结和谐的文化氛围，使每一个机关干部始终保持一种活力，一种良好的精神面 貌，一种具有机关特色的“精、气、神”。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明单位、文明处室、文明行业、文明家庭等群众性精 神文明创建活动，大力开展机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，推动和谐机关建设。

加强机关党建工作关键是要落实责任制。必须在加强领导、完善机制、建强队伍上下功夫，着力构建责任明确、齐抓共管、协同推进的机关党建工作新格局。一要落实领导责任。省 直机关各党组（党委）要对本单位机关党建工作负总责，切实把机关党建工作放在机关业务工作的整体盘子中来统筹考虑并突出加以保证；党组（党委）主要负责同 志要认真履行党建工作第一责任人的责任，亲自研究谋划，亲自部署推动，亲自检查落实；兼任机关党委书记的党组（党委）成员要负起直接责任人的责任，认真履 职，做到思想到位、精力到位、工作到位；党组（党委）的其他成员也要根据分工抓好职责范围内的机关党建工作。机关党组织要充分发挥主体作用，做好基础工 作，服务中心工作，做到“主业”主抓，“主角”主演。省直机关工委要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责，为完善机关党建工作格 局、推动机关党的工作发展做出更大努力。二要强化工作机制。努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、科学民主监督 管理、作风效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。健全和完善机关党建工作创先争优机制，完 善分级表彰、定期表彰的具体办法，通过多种形式树立楷模、宣传典型、弘扬正气，增强党的影响力和感召力。健全和完善机关党建目标管理考核机制，使机关党建 由“软任务”变成“硬指标”。健全和完善机关党建工作保障机制，为机关党建工作的有效开展提供必要的场地、人员、经费和制度等方面的保障。加强对制度和机 制建设的跟踪监督，确保各项制度真正简便易行、有效管用、落到实处，逐步提高机关党建工作科学化、制度化、规范化水平。三要加强队伍建设。高 度重视机关党务工作队伍建设，进一步配足配强重要岗位党务干部，在政治上信任他们、工作上支持他们、待遇上照顾他们、生活上关心他们，为他们的工作、学习和生活创造必要的条件，充分调动他们的工作积极性和创造性，努力建设一支党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的机关党务干部队伍。广大机关党务工作者要 树立机关党务工作大有可为、大有作为的观念，消除“无权、无钱、无为、无位”的认识，以强烈的事业心和责任感，为党分忧、为党尽责。

同志们，做好省直机关党建工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神，创先争优、当好表率，建设人民满意机关，为建设绿色经济强省、民族文化强省 和中国向西南开放的桥头堡作出新的更大贡献！

杨应楠在中共云南省委省直机关党的工作会议上的讲话

(2O1O年2月23日)

同志们：

刚才，纪恒同志作了重要讲话，志红同志总结了2OO9年省直机关党建工作，对今年的工作进行了安排部署。志红同志的总结和部署和推进学习型党组织建设的 《实施意见》，还要提交这次会议进行讨论，希望大家提出好的意见和建议。纪恒同志的重要讲话，充分肯定了过去一年来省直机关党建工作所取得的成绩，明确提 出了在当前形势下省直机关党建工作的基本思路和主要任务。纪恒同志的讲话紧紧围绕深入开展创先争优活动、努力建设人民满意机关这个主题，就广泛开展学习型 机关创建活动、提高服务发展服务基层服务群众的本领、坚持为民务实清廉、加强机关基层党组织建设等4个方面的内容作了深刻阐述，并提出要争当“四个表 率”,即在提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上创先争优争当表率、在推动科学发展上创先争优争当表率、弘扬优良作风树立良好形象上创先争优争当表 率、在激发党组织和党员的创造活力上创先争优争当表率。纪恒同志的重要讲话，着眼全局，站位高远，内容丰富，立意深刻，具有很强的针对性和指导性，对于推 动省直机关党建工作乃至全省党建工作都具有十分重要的指导意义，我听后很受教育，也很受启发。