村一事一议工作总结

2024-04-17

村一事一议工作总结(共10篇)

篇1:村一事一议工作总结

一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:

一、加强业务学习,提高干部素质

我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究xx等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成目标任务打下了坚实基础。

二、健全组织机构,狠抓项目落实

我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。

三、勇于探索实践,社会效益显现

XX年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79 万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。

在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。

四、存在的问题及建议

(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。

(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。

五、XX年工作打算

虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。XX年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。

篇2:村一事一议工作总结

塔山屯镇塔山屯村距绥中县城10公里,全村村域面积527公顷,耕地面积7614亩,人口3516人。主要产业以农业和商贸为主,着重油菜、生姜等裸地菜种植、蔬菜大棚发展及畜牧、禽类、鱼类的养殖。一年来,我村在镇党委、政府的领导下,通过村两委会及理财小组和监督小组的共同努力下,保证了“一事一议”工作的顺利开展。现就此项工作总结如下:

一、基本情况

2011年我村实施的“一事一议”项目4个,其中道路建设项目一个,治污管道项目一个,亮化项目一个,绿化项目一个。总投资165.5万元,其中上级奖补资金54万元,筹资资金12万元,筹劳70万元,整合资金29.5万元。筹资人数1995人,筹劳人数1274人。目前,工程现已全部完工,受益人数达3000多人。

二、主要做法

1、加强领导,强化宣传

为确保我村公益事业“一事一议”项目顺利完成,村成立工作领导小组,村书记负总责,任组长,村主任为副组长,其余两名村干部、村民主监督小组和村民主理财小组为成员,明确职责,分工到位。充分运用会议、宣传栏、标语、致农民的一封信等多种方式开展广泛宣传,让群众知道开展“一事一议”兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式,是党 和政府关心“三农”,加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为村民谋利益的有效途径。充分调动村民参与的积极性。

2、规范操作,严密程序

在项目申报上,我村严格按照申报和审批程序操作。根据上级文件精神,所有纳入“一事一议”财政奖补项目,操作中严格按照“一事一议”的原则和程序,召集各小组和受益村民召开民主议事会议,充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准等具体问题,制定好《塔山屯村“一事一议”项目可研性报告》和《塔山屯村“一事一议”项目筹资筹劳实施方案》。2011年我村“一事一议”筹资标准为60元/人,筹劳为每个劳动力9个标准工日。

3、加强管理,认真总结

严格规范资金管理,“一事一议”资金由村民主理财小组管理,所涉及的工程项目的费用支出、工程质量由村民主监督小组全程监督管理。对工程进度和资金管理等相关信息进行定期公开,确保资金使用合理、透明。通过镇、村两级干部的共同努力,确保了各个项目在规定工期内保质保量的完成。项目完工后,及时进行总结,认真分析,为下一工作开展打下坚实的基础。

三、主要成效

1、改善了村民人居环境

今年我村四个项目实施后,解决了道路坑洼不平,群众出 行难问题,改变了以前污水横流的情况,亮化、绿化项目的实施,又改善了村内环境,提升了形象,使百姓获得了极大的便利。

2、转变了干部作风

税费改革后,村内资金比较缺乏,因此大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想,没有积极主动谋划农村公益事业建设,通过“一事一议”财政奖补政策的出台,不仅调动了广大村干部兴办公益事业的积极性,而且对村干部的工作也是一次促动。

3、激发了农民开展农村公益事业建设的热情

通过建立健全“一事一议”民主议事机制,实行财政奖补实施过程和结果公开、公正,发动群众积极参与村务管理,提高了村民民主参政意识,增强了广大群众的主人翁责任感,自己的事情自己办,激发了农民建设农村公益事业的热情。

篇3:实施一事一议财政奖补工作纪实

一、一事一议财政奖补是城乡一体化建设的重要举措

一事一议财政奖补是以建设社会主义新农村为目标, 由中央和地方各级政府安排一定的财政奖补资金, 对农民通过一事一议的方式兴办的村内基础设施和公益事业项目, 实行以奖代补, 组织、支持和引导农民筹资投劳, 改善农村生产生活条件的一种新型农村公益事业建设投入制度。这项制度既是党和国家推进的一项重大的惠农强农政策, 也是改革农村公益事业建设机制, 推进城乡一体化建设的重要举措。

从2009年全面推行工作以来, 吴堡县在“一事一议”财政奖补项目建设中, 通过与全县大局相结合、与群众所盼相结合、与产业特点相结合的“三结合”办法, 全力实现“村新、景美、业盛、人和”的目标。县政府坚持以“民生为先、民生为重、民生为本”为工作理念, 把改善人民生活作为“一事一议”财政奖补项目建设的根本目的, 把“一事一议”项目建设作为城乡一体化发展的重要推动力, 促进全县城乡共同繁荣。通过综合考量, 有重点地对基础条件较好、村内设施完善的村组进行美化亮化, 推进城乡一体化建设, 让土里土气的农村脱胎换骨, 使一个个偏僻的小山村透出了城市的气息。严格议事主体:一事一议的议事主体是村民, 是由村民自己说了算, 县、镇、村立足各村的村情, 坚持凡是村民同意建设的基础实施与公益事业都不折不扣地加以支持, 凡是村民不同意的, 条件不成熟的坚决不予实施, 把有限的资金用在刀刃上。

严格验收制度:项目实施竣工后县、镇、村组织人员进行实地检查验收, 各有关负责人都必须签字盖章。工程竣工后必须向全体村民公布项目建设资金建设全部内容。

严格资金审批程序:坚持财政奖补制度, 合理使用财政奖补资金, 杜绝变相使用财政奖补资金, 10万元以上项目必须经过评审。

二、把一事一议工作与全县大局相结合

巧用资金, 力求四两拨千斤。实施一事一议财政奖补项目以来吴堡县共投资8 670.22万元, 其中村民筹劳筹资4 215.482万元, 财政奖补4 515.4万元, 新建、维修、硬化村内道路273条700千米;安装太阳能路灯44个村组, 3 677盏;新建及维修小型水利、人畜饮水建设85个村组, 95处;新修文化活动场所28村组28处, 面积达10万平方米;砌筑桥涵、护坡20墩;美化环境17村, 从而带动了全县精准扶贫与社会主义新农村的建设步伐。

寇家塬镇李家沟村是由原水游、大石、李家沟三个自然村合并而成, 全村总土地面积5.5平方公里, 人口663人, 劳动力200人, 并村前村内矛盾错综复杂, 村民意见很大, 撤乡并镇并村后, 村民选出了自己信任的当家人, 在新的三委会带领下, 三个自然村心往一块想, 劲往一处使, 他们利用沿黄道路的开通, 通过一事一议资金整合, 新修通村道路2.5公里, 安装路灯50盏, 绿化村域面积1万平方米, 完成新村安居建设100间, 取得了前所未有的成绩。如今过往的游客、行人犹如走进了江南之乡。农综办主任王学军说:“一事一议通过村民自主议事, 自己决定自己的事情, 百姓普遍受益, 得到实惠, 农村改革的目的达到了, 干群关系增强了。”

寇家塬镇薛家村抓住“一事一议”政策机遇, 着力改善村容村貌, 努力提升乡村品味, 在基础设施建设较为完善的情况下, 于去年通过“一事一议”方式投资14万元, 新安装太阳能路灯40盏, 给全村美化亮化增添了浓浓的一笔。在党的惠农政策引领下, 薛家村启动了环境卫生整治建设, 村里建起了保洁屋、垃圾无公害化处理站, 并配上了保洁员2名, 专门负责全村道路沿线的卫生工作, 实现了垃圾处理“户装、村清、镇运”。如今, 薛家

村秩序井然、干净整洁, 群众生产生活条件得到大幅改善, 村民们体验到了一种全新的生活方式。

三、在一事一议财政奖补项目建设中充分发挥群众主体作用

广泛听取民意, 通过进村入户走访、召开座谈会等形式, 倾听群众对实施一事一议项目建设的意见和建议, 了解和实现群众所想、所愿、所盼, 以保证首先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如, 慕家塬村实施的一事一议项目前, 始终坚持认真审查群众提出的每一个意见和建议, 筛选出群众当前最关心、最实在的问题进行立项。做什么, 怎么做完, 全由村民说了算。

在以群众为主导地位的工作思路下, 该村先后完成了村内道路硬化、秧歌广场硬化和村内路灯亮化等项目, 共计硬化道路1 500米, 硬化广场800平方米, 安装太阳能路灯50盏, 每到夜晚路灯亮起来, 整个山村变得明亮温馨, 一事一议让慕家塬村老小的梦想变为了现实。村民们精神文化生活也更加丰富, 在明亮的路灯下, 村民们有的散步、有的扭秧歌, 整个村子呈现出一派热闹、和谐的新景象。

四、把一事一议财政奖补项目建设同产业特点相结合

将发展特色产业纳入一事一议建设战略部署中, 集中加大对有红枣加工、粉条加工、手工挂面加工、小杂粮加工、蚕茧加工等特色产业村组的投入力度, 优先帮助这部分村组实现硬化、亮化、绿化、美化目标, 促进农村产业形态优化升级, 不仅让乡村靓起来, 更要让村民富起来。张家山镇手工挂面加工区的重点村组实施了通村道路硬化和村内基础设施建设, 为这些村组对外交流提供了桥梁;集中对佳吴路沿线红枣加工、小杂粮加工片区的村组进行绿化、亮化工程建设, 通过提升这些村组的村容村貌、基础设施, 为企业招商引资、产业升级注活力。

篇4:“一事一议”让新房身村更加美丽

新房身村位于内蒙古宁城县汐子镇中西部,全村共有耕地3650亩,拥有3个自然营子,4个村民小组,675口人,是一个典型的以种植业为主的偏僻村庄。近年来,该村借助改革开放的东风,经济社会得到了长足的发展,特别是村民的小日子过得越来越富足。但村内泥泞的道路却还是老样子。

2012年末,镇政府在部署安排2013年全镇经济工作会议上,该村支部书记兼主任王凤听到了“一事一议”这个事后,便开始四处“活动”起来,找镇政府,去县财政局,联系村里出去的能人,共同商讨村道路硬化工作。村民们也没闲着,大家都开始为修路的事出谋划策,最后经村民表决一致同意:通过“一事一议”财政奖补项目,硬化该村村内户外所有道路。

表决通过了,最关键的因素就是资金问题了。以上项目计划通过两期组织实施,预算总投资需要135万元,能够争取财政奖补资金88万元,除了以劳折资15万元外,村民需要自筹款32万元。如何将这30多万元凑齐?村民们在村书记王凤的组织下开始积极筹措资金,经过努力,在家的村民共计自筹8.5万元。听说家乡要修路,在县城做钢材生意的个体工商户赵忠岭主动捐助资金1万元。即便如此,尚有20多万元没有着落。在此关键时刻,在赤峰多年自谋发展的村民王圣军得知消息后,主动为家乡建设捐款22.5万元,补足了项目建设自筹款的不足。一个个真实的故事,一个个感人的场面,演奏了建设美丽乡村的动人交响曲。

自筹资金全部筹措到位了,县财政局综改办按照审批程序,以最快的办事效率批复了项目实施。宁城县财政局和汐子镇党委、政府成立专项工作推进组,多次驻村入户,走访调研,实地设计,共同搞规划、抓落实。在具体工作中重点把握两个关键环节:一是把好政策关,确保国家政策执行不走样,不折不扣地贯彻落实;二是严把工程质量关,严格按照施工标准组织施工,村民代表组成的工程监理小组全程监督工程质量,镇、村各个环节联合组织验收,并当场填写验收单,以确保把好事办好,实事办实,真正把“一事一议”财政奖补项目工程打造成阳光工程、民心工程。

该村历时五个月硬化村内户外水泥路3596延长米,合计15623平方米;硬化活动广场2200平方米;绘制以家庭和睦、邻里和谐、社会安定为主题的文化宣传墙4000平方米,以弘扬中华民族的传统美德,倡导人人都要心怀善念,崇德学教。

如今的新房身村,六纵四横的道路框架网络已经全部得到硬化,村民们一走出大门口,便直接步入了洁净、宽敞、平坦的水泥路。占地面积2000多平方米的农民休闲文化广场建成并投入使用,使村民们过上城里人一样的生活,茶余饭后,可以到广场上做做健身操,跳跳交际舞,孩子们能够无忧无虑地玩起滑板车。

“自从道路硬化了,广场建成了,小孩们可乐坏了。孩子小的家庭基本上都给孩子买了旱冰鞋、滑板车、轮滑板,我家小孙子这些都有。”退休老教师刘国清向我们娓娓道来,“每家都得花个几百元,全村光购买这些孩童健身器材,就得两、三万的花销。”

老共产党员谢金瑞一气呵成,写出了《家乡赋》:茶余饭后,村民相聚,谈民富,议国强,赞盛世,笑语欢声,晚歌悠扬,浑然天簌……明天,美丽家园,更加美好。

(内蒙古自治区宁城县财政局赵彩霞 王东震供稿)

责任编辑:欣闻

篇5:金溪村2011一事一议计划总结

工作总结

金溪村地处仙游县龙华镇西南部,全村拥有耕地1700亩,山地6000亩,共17个村民小组,1178户,总人口5548人,村两委成员11名,大学生村官1名,党员90名,村人均收入约8200元。自2009年我村被列入莆田市仙游县村级一事一议财政奖补试点村以来,在龙华镇镇党委政府的领导下,通过村、支委及理财小组和监督小组的共同努力,保证了一事一议工作的顺利开展,一事一议工作取得了明显成效。现就2011年以来一事一议工作向大家汇报如下

一、试点工作开展情况。

2011年我村实施的一事一议在建项目1个,即农民休闲公园建设。总投资1469082元,资筹总额1013160元,财政奖补455922元。预计2012年底完成投资。该投资涵盖了茶文化公园绿化美化和扩建建设, 国家体育活动场所建设、“四绿”工程建设。农民休闲公园的建设预计于2012年底完成,到时受益人数将达3000多人。目前,茶文化公园绿化美化、扩建建设和国家体育活动场所建设已经竣工。茶文化公园茶公园已投资近90万,其中公园道路、美化亮化、砌坡的建设资金为30万,这30万中20万属于自筹资金(这自筹资金来源于本村茶专业户还有在外企业家纷纷投资集资而成的)。剩余10万是一事一议财政奖补;茶文化公园在规划建设茶品种大观园、乌龙茶加工现场展示流程、休闲亭2座与配套桌椅,以及道路建设、绿化等各种设施的投入总造价为60万元。其中50万元为自筹资金,剩余10万元为一事一议财政奖补。而国家体育活动场所建设总投资为15万元,用地面积达1200平方米。其中,10万元为自筹资金,5万元为一事一议财政奖补。在该项目的建设过程中,国家标准篮球场投资6万元,篮球场座位看台投资金额8万元,篮球场灯光设备投资金额1万元。农民休闲公园的建设融入了人文理念和自然风情,充分体现时代风貌和地方特色,给人以文明美的熏陶和现代生活的享受,让农民休闲公园成为我们金溪村的美丽风景、村民生活的快乐港湾。

二、主要措施。

(一)组织领导是重点。

为确保我村公益事业“一事一议”项目顺利完成,村成立了工作领导小组,村书记李兆水负总责,任组长,村主任李福辉为副组长,其余两委干部、村民主监督小组和村民主理财小组为成员,明确职责,分工到位,确保了“一事一议”工作的顺利开展。李兆水同志是此次工作的领头雁、带动人。他文化程度虽然不高,但是他很有才,很有责任心,很有工作激情。他是金溪村的顶梁柱,他所带领的领导班子是坚强团结的,是强大。李兆水同志常讲,村党支部有没有战斗力,村干部在群众心里有没有威信,关键在于支部一班人能否搞好团结,在处理事情上,能否做到公开、公平、公正。为了搞好支部团结,他始终坚持以大局为重,做到不利团结的话不说,不利团结的事不干。在日常工作中尽力维护班子团结,遇到事情都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法,不搞一言堂或个人说了算,对村内重大事项的决策和群众关心的重大事情,坚持做到办事公正,处事公平,要事公开。在他的倡导下,村里实行了村务、财务、党务三公开制度,消除了隔阂和疑虑,赢得了群众的理解和支持,促进了村“一事一议”工作的顺利开展。

同时,李兆水同志带领广大干部群众,充分运用会议、宣传栏、标语、致农民的一封信等多种方式开展广泛宣传,让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式,是党和政府关心“三农”,加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为村民谋利益的有效途径。

(二)、特色事业是关键。

金溪村是远近闻名的茶叶专业村,金溪村的支柱产业是茶产业。近几年来,金溪村两委因势利导,充分利用党建富民这一举措,大力发展茶产业。全村现有茶园20000多亩(含外村承包地),主要品种有铁观音、本山、黄观音、黄旦等茶厂110多家,从业人员2600多人,年产量8000吨以上,产值突破亿元,实现了“产、供、销”一条龙的发展体系,产品远销日本、东南亚、欧盟等52个国家和地区,是远近闻名的茶叶专业村。

为了进一步做大做好做强茶叶这篇文章,金溪村利用村部旁的荒山投入90万元建设一座占地23亩的茶公园。茶文化公园建设是金溪村农民休闲公园建设的特色重点事业。茶文化公园占地面积23亩,建有休闲广场一个,凉亭2座,配有茶桌、椅子;广场安装了健身器材、石凳等基础设施;茶园区栽种35种茶品种,茶苗30000株,作为样板茶以供参观,并配置喷灌系统;建成一个集茶文化教育、科普文化活动、休闲健身娱乐为一体的茶文化公园。该公园建成以来,深受广大村民的支持和用户,公园建成后,每天早晚老人和小孩都会来此游玩,集成一个休闲、散步、健身的体育活动中心,特别是老年人、妇女、小孩等参与各种文体活动,无不显示出一幅村庄和谐、环境优美、设施完善、百姓安居乐业的画面。

(三)、规范运作是保障。

“一事一议”不是单靠一个人就可以完成的,重要的是靠群众的支持。金溪村在各个公益事业上得集资方面,主要以“一事一议”为平台,向群众筹资筹劳,多方面筹措资金,并开设开放的舆论平台,积极反应群众的心声和意见,在广大群众的监督之下,促使“一事一议”事业的顺利开展。

1、严格规范筹资筹劳。金溪村按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,由李兆水提出筹资筹劳方案,在不少于村民总数三分之二的与会村民按一户一票进行表决,并签字认可。

2、严格规范议事范围。金溪村两委严格按照各级规定的议事范围进行议事,明确一事一议项目不是集资摊派,而是一项政策性强、农民极为关注的公益事业,原则上每村每年一事一议项目只进行一次。

3、严格规范议事程序。“议”是一事一议的核心。认真做到“议”就是充分听取群众意见,按照公开、透明、阳光操作和轻重缓急以及少数服从多数的原则,优先解决多数人关注的突出问题。

同时,在资金管理方面,金溪村严格规范资金管理,一事一议资金由村民主理财小组管理,所涉及的工程项目的费用支出、工程质量由村民主监督小组全程监督管理。村委会成立“一事一议”工作领导小组加强对项目质量的监督,勤做多管,项目完工后,及时进行总结,认真分析,为下一工作开展打下坚实的基础。

三、取得的成效和经验。

村民一事一议财政奖补的实行,有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行,群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路,把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则,首先解决农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目,发挥了财政资金的引导作用,实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下,我村广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效,得到了实惠,思想观念发生了根本变化,从以前的要我干到我要干,从分散投入到整村推进,从政府投入为主到农民投入为主,农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农,巩固减轻农民负担成果重要实践,也是我村广大干部群众思想统一、行动一致,最实在、最有力的一次生动实践。

在一事一议财政奖补政策的实施过程中,我村认真总结了一些经验:

(一)坚持民主,筹补结合。

一事一议财政奖补的建设项目必须尊重民意,以村民大会或村民代表会议民主决策为前提,使政府投入和村民出资投劳相结合,共同推进村级公益事业建设。

(二)普惠为主,兼顾重点。

一事一议财政奖补要充分体现公共财政的普惠性,在我村受惠的基础上,适当向村和重点农业基础设施建设项目倾斜。

(三)直接受益,项目化管理。

一事一议主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性基础设施建设。议事、建设、奖补全程实施项目化管理。

四、存在的问题与对策。

1、开会难集中,意见难统一。

随着社会经济发展进步,农村村域面积不断扩大,人口增多,群众居住较为分散,特别是农闲之余,农村青壮年大多外出打工经商,人员更难集中,给召开村民大会带来了很大的难度。同时,由于一些村民认识水平较低,在就公益事业表决时,往往采取实用主义、本位主义态度,对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重,靠近自家或本组的则同意,反之就反对。

2、“一事一议”制度操作还有待于进一步完善。

“一事一议”财政奖补项目的实施,是以群众投入为主,国家投入为辅.在实际操作中,部分群众不履行筹资筹劳义务,在群众中造成了不好影响,对此,除舆论批评外,没有法律依据而强制执行,最终造成筹资筹劳不到位,影响了农村公益事业的健康发展。

1、是要进一步转变思想观念。

要不断加强“一事一议”政策的宣传,提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势,认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题,转换工作思路,改革工作作风,转变工作方法,明确工作重点和中心,真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来,积极开展建设。

2、是要加强引导和服务。

使村级组织充分认识“一事一议”的重要性,明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线,充分尊重农民的民主权利,让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程,逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时,认真组织科学测算“一事一议“方案,使方案切合实际,充分照顾群众的经济承受能力,做到量力而行办事业,不花过头钱,不做过头事。

3、在筹资筹劳方面,要坚持“上限”原则。

上级文件明确规定,全年“一事一议”的费用人均不超过15元,困难再大,问题再多,也不能超出这个上限,否则,会影响群众的积极性。

4、积极发展集体经济,使之不断扩大,并逐步减少群众的筹资。

采取有效措施,积极发展农村经济,壮大农村集体经济,不断增强基层组织自我发展能力,逐步减少村级“一事一议”筹资,实现农民的“零负担”。

总之,金溪村通过实施一事一议以来,我们深刻的体会到,一事一议财政奖补是一项得民心、顺民意、功在当代、利在千秋的造福于民的工程,我们将按照上级的部署,学习借鉴其他村的先进经验,取长补短,进一步统一思想,增强信心,缩短与上级要求的差距,努力推进我村级公益事业再上新台阶

篇6:村一事一议工作总结

大造坞村地处筏头乡西面,东与后坞村相邻,南与瑶坞村交界,西、北与安吉县接壤,村委驻地与乡政府所在地相距12公里。村地域面积7.67平方公里,拥有耕地439.2亩、水田386亩、旱地53.2亩、毛竹山6760亩、小竹山99.9亩、柴山1493.9亩;下设13个村民小组,共有328户人家,1215人,其中劳动力840名;截止2010年底,村党支部共有党员48名,其中女性党员7人,35周岁以下7人,60周岁以上14人。全村2010年实现农村经济总收入6720万元;村级集体经济总收入61万元;村民人均纯收入13202元;村级组织阵地办公场所310平方米。2003— 2004年县级先锋工程“五好”村党组织;市级文明村。2005年被德清县委评为“平安创建”示范村,2006年评为省、市级新农村建设示范村。

我村“一事一议”工作在乡党委、政府的正确领导下,在全村党员和村民群众共同的努力下取的了一定的成绩,村民“一事一议筹资筹劳作为农村税费改革后的一项新生事物,并在实践中不断总结成长,形成新的机制。为进一步规范完善全村“一事一议”筹资筹劳管理工作,鼓励、引导广大村民筹资筹劳农村公益事业,促进我村社会事业全面、协调发展。

一、我村一事一议财政奖补工作情况

为推进我村新农村建设,推进实施县委县政府提出的“中国和美家园”创建工作,加快城乡一体化发展进程,我们通过项目实施对村内主干道路及各自然村未硬化的道路实施硬化、绿化、亮化和景观公园建设,各项工程在12月10号前已完成,通过道路硬化、绿化、亮化和公园建设,极大的方便了全村村民的生产生活,改善了村民居住环境。

1大造坞村一事一议项目收入情况:我村共收到上级拨入和筹资筹劳及社会捐助等资金共,其中已收到省、县及镇奖补一事一议资金 万元,社会捐助 万元,农民筹资筹劳 万元。

2、累计共完成道路硬化平方米,投入资金 万元,绿化平方米投入资金 万元,总投入资金 万元。

二、大造坞对一事一议工作的探索和成效

通过与创建“中国和美家园”精品村的目标相结合,整合社会各种资源,齐头并进,使得我村各项事业建设全面得到加强和完善,村民生产生活条件明显改善,劳动生产水平大幅度提高,专心生产,增加收入的积极性逐步增强。

成立了以村支书记为组长、村委会主任为副组长、村两委班子成员和村民代表为成员的大造坞村公益事业一事一议财政奖补领导小组,统一思想,明确相关的职责和分工,为工作提供组织保障。要求各成员和村民组长珍惜国家优惠政策,从战略和全局的高度出发,把好事办好,实事做实。并将一事一议财政奖补工作作为2011年我村“中国和美家园建设”建设的重要工作,一定要按照要求制定方案。抓紧时间,做出成效。

此项工作正式开始后的一段时间里,一些村民都还持观望态度。他们担心自己把钱交上去后,村里用作他用,或者没有针对性的修他们小组的道路。还有一部分村民担心,自己交了钱,但是邻舍没有交,那自己就吃亏了。村委会掌握了这些情况后,再一次明确答复村民:哪里筹集到资金就修哪里的道路,哪里的资金先到位,哪里的道路就先开始修。很快平整、洁净的水泥路面就呈现在大家面前,事实就是最好的例证,疑虑随即打消,其他组的资金在一个星期全部筹集到位。

此后我村通过村民代表大会把村级公益事业“一事一议”纳入村规民约,与以前投资项目相比一事一议项目在组织实施过程中,村两委干部的工作作风得到了较大转弯,服务意识得到增强,党群关系进一步密切,由于农民从中感受到实实在在的实惠,不但从内心上拥护,还从行动上给予支持。不少村民主动配合村对创建项目的展开。

三、我村在项目实施过程中民主议事情况

我村在公益事业“一事一议”财政奖补项目建设过程中,每个项目都是严格按照“一事一议”的民主决策程序,充分体现了民主办事,通过召开村民代表会议,深入广泛的征求群众意见,统一思想拟定具体的建设项目,形成自愿的筹资或投工投劳,使项目建设成为村民的自觉行为。并在实施项目建设的过程中坚持民主管理,及时公开预算方案,项目资金使用及核算,项目工程的质量监督等。通过民主管理使得我村实施各项事业,不但能够有效的减轻农民群众的经济负担,更能充分调动广大村民参与新农村建设的积极性。四、一事一议项目资金管理情况

我村通过乡财政办等有关部门的指导实行一事一议资金项目管理,用专项资金对应一个项目的办法,结合阳光村务七步法通过村民理财小组监督组织实现村务公开,规范了项目资金管理,村民筹集的资金、村集体资金、社会捐赠资金,全部进入村级账户设置专户,按照“村帐镇管村用”,以一事一议会计科目对发生业务做账务处理,做到专户管理,单独核算,确保资金安全,财政奖补资金做到不挪用,不截留。

五:通过一事一议项目我们总结的经验是:

一、加强宣传力度,把与村民利益息息相关的项目交给村民,是村民了解到项目的意义,从而做到广大村民自觉主动参与村级公益事业建设的一事一议活动。

二、加强民主决策。一事一议财政奖补,按照“谁积极、谁主动、谁受益”的原则,严格执行一事一议筹资筹劳管理办法,遵循“村民自愿、直接受益、民主决策”等原则,明确议事范围,细化管理措施,从而做到工程项目的顺利进行,做到村级公益事业项目切切实实为民服务的原则

六、对进一步完善一事一议财政奖补政策机制的意见

大造坞村开展实施一事一议工作一年来,由于相关学习培训少,初次实施对财政奖补工作政策了解不深,需今后加强指导督促和业务指导。

大造坞村村民委员会

篇7:村一事一议项目申请

2015

申 报 验 收 材

叶县龙泉乡郭吕庄村

一事一议归档资料

1、乡镇政府一事一议项目申请批报文件

2、四议两公开会议纪要,筹资筹劳方案。

3、县农监办批复文件。

4、筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表,征求农户意见登记表。

5、村民一事一议筹资减免登记表,筹劳减免登记表。

6、缴入专户的筹资缴款单复印件。

7、乡政府开工令。

8、施工合同。

9、工程预算表。

10、财政资金申请表。

11、项目建设情况督查表。

12、竣工验收表,竣工工程验收报告。

13、竣工决算表。

14、施工前、中、后现场情景照片,主要路口主要工程立碑简介照片。

15、竣工工程移交表。

郭吕庄村一事一议项目申请

人民政府:

我村位于镇

方向,人口

口,因村经济条件困难,村内没有修建下水道,遇到下雨,污水横流,满村都是污水,群众出入不便,村两委会计划依托一事一议财政奖补项目资金,修建

自然村下水道,长345米,宽1米,保证高质量按期完成。

特此申请

郭吕庄村委会

2015年9月1 日

叶县

乡(镇)

村2015年一事一议 项目施工单位评议确认书

叶县

乡(镇)政府经过邀标程序和对投标单位资格资料审核,有关人员一致认为

公司资质齐全,过往施工项目质量好,群众信誉较高,无不良记录,报价最低,最终中标对象确定为

公司:

镇主管领导签名: 纪委领导签名: 财政所所长签名: 村支部书记签名: 群众代表签名:

叶县

乡(镇)人民政府

年月日

郭吕庄村一事一议项目修建道路实施方案

一、项目基本情况及资金安排情况

计划利用2015年一事一议财政奖补资金修建郭吕庄村村内下水道。

二、项目实施时间地点

时间2015年10月1日开工,2015年10月15日竣工。郭吕庄村村内下水道

三、实施单位:管延辉施工队

四、实施内容

实施单位必须按照建设项目要求,按期保质完成;长345米,宽1米的下水道项目竣工;其中包括:开挖、回填、预制盖板等。

五、资金概算

根据审核的工程概算报告,该项工程合同价款为柒万玖仟壹佰元整(79100元)。

六、工作措施及实施步骤

为保证项目的施工质量与施工方制定了郭吕庄一事一议财政奖补项目施工合同书。

该路竣工后不但解决人民群众的出行难问题及村内环境问题,对日后管护等有直接的便利。

郭吕庄村委会

2015年9月20日

篇8:村一事一议工作总结

1 主要措施

1.1 建立健全组织机构, 强化领导

为了顺利推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作, 市里及时成立了由分管农业的副市长任组长、农业局局长、财政局局长为副组长的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作领导小组, 每年召开两次由市各职能部门、各乡镇乡镇长、分管副职、财政所长、农经站站长参加的全市工作会议, 安排、部署了项目实施工作, 同时进行业务培训。各乡镇也相应成立了相应组织, 召开村干部工作会议, 进行宣传及业务培训。

1.2 多措并举, 做好宣传、发动工作

一事一议财政奖补工作开始后, 农业、财政、农民负担监督办等各部门利用会议、培训、标语、广播电视等形式做好村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补试点的政策的宣传及引导工作。并根据国家、省、市出台的一系列政策、制度等编制了《河间市村级一事一议筹资筹劳奖补政策60问》, 下发到乡村, 组织相关人员多次到各乡镇指导具体工作, 确保工作扎实、有效推进。在全市各级干部的广泛宣传、发动下, 人民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性比较高, 参会议事效果较好, 农民参与公益事业建设的主动性强, 积极性高。

1.3 强化监管, 严把项目准入关

市里对于各乡镇申报的项目, 严格按照先审后批、先批后建的原则开展审核工作。对开展筹资筹劳的村填写的项目建设申请表、筹资筹劳方案、村民大会或村民代表会议记录、村民或村民代表签字表决记录逐一进行审核, 对存在问题的村要求限期整改;符合要求的, 给予批准, 由村民委员会组织筹资筹劳, 开展项目建设。为了防止出现套补资金现象, 出台了《河间市农民负担监督管理办公室<关于进一步规范村民一事一议筹资筹劳意见的通知>》, 对一事一议筹资程序、范围、额度、用途是否符合筹资政策规定等作了进一步的明确, 明确规定筹资的上限标准, 防止村级组织不顾农民承受能力, 借一事一议筹资筹劳名目搭车乱收费, 或把筹资筹劳作为固定收费项目。

2 存在的主要问题

2.1 现有的筹资筹劳和财政奖补政策标准比较低, 难以解决实际问题

按照2011年实施的“河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法”的规定, “一事一议”筹资筹劳均实行严格的上限控制, 年人均筹资不得超过30元, 筹劳不超过10个标准日, 以此作为增加农民负担与否的数量界限。在实际操作中, 反映最多的问题之一就是30元的上限办不了什么事。例如, 我市郭村乡的一个行政村, 进行街道硬化, 通过预算需资金60多万元, 该村实有人口1100多人, 按照现行的“一事一议”能够筹集到的资金的上限不到3.5万元, 这对于村道路硬化来说只是杯水车薪, 如没有别的方法, 只能望事兴叹。同样, 现行的财政奖补标准也偏低, 即使按2:1的奖励, 该村也只能达到7万多, 难以解决村级公益事业建设的实际问题。

2.2 对“一事一议”筹资筹劳监督管理难度较大

一是筹资筹劳事项种类繁多。农村集体公益事业建设“一事一议”过程中, 所议的事项千差万别, 涵盖水、电、路等各方面, 内容比较繁杂, 监管难度大;二是“一事一议”及公益事业建设属乡镇农经站管理工作职责, 可是河间市乡级事业单位改革后取消了农经站, 乡镇农经人员对“一事一议”及公益事业建设难以形成规范有效的监督管理。三是市级监管部门力量薄弱。河间市兴办一事一议筹资筹劳奖补的村相对比较多, 如严格按一事一议筹资筹劳规定的程序审核, 监管难度相当大, 无法做到百分之百的全面监管。四是部分群众对监管行为不理解, 他们认为自己集资为自己办事, 不应列入监管范围, 监管会增加他们的负担, 所以存在抵触情绪。

2.3 审批上报、完工验收等未按规定的时间进行

一部分村因存在村民意见统一难、议事开会集中难、议定筹资到位难、议事规范操作难、奖补资金到位晚等问题, 导致村级审批上报、完工验收等不能按规定的时间进行。

3 建议

3.1 进一步提高奖补比例, 加大对村级公益事业建设的投入

建议国家逐步增加财政对村级公益事业建设的投入, 提高村级公益事业建设一事一议财政奖补标准, 扩大国家对农村基础设施投入的范围, 实行村级公益事业建设项目农民自筹与国家补相结合, 进一步调动农民参与农村经营管理村级公益事业建设的积极性。

3.2 实行奖补资金预拨制度

在村民“一事一议”筹资筹劳中, 把财政奖补资金列入了预算, 但由于财政奖补资金到位晚, 大多数村民难以按时足额筹措齐全部资金, 一些项目不得不因缺少购买材料资金而延期或停工。建议上级按照一定的补助标准先下拨一定资金, 项目完工后逐级审核结算。

3.3 建议国家针对村民一事一议筹资筹劳举办村级公益事业

出台一系列的惠农政策, 特别是税收优惠政策, 降低或减免项目实施中的税费, 减轻农民兴办村级公益事业的负担。

3.4 进一步强化宣传引导。

建议市里投入一定的财力、力和物力, 在全市范围内利用一切宣传工具和形式, 大力宣传“一事一议”筹资筹劳奖补政策, 做到家喻户晓, 人人皆知, 形成舆论氛围, 充分调动基层干部和农民群众参政议政和民主管理的积极性和自觉性。

3.5 严格落实预算、程序、监管、决算、公示等五步骤

篇9:一事一议财政奖补工作之我见

一是奖补力度要加大。一事一议财政奖补深受广大基层干部和农民群众的欢迎。如2012年黑龙江省厅批复了讷河市的14个村内道路硬化工程,到年底全部完成项目计划,总投入1382万元,其中上级财政奖补958万元、村级组织自筹424万元。看到农村新变化,群众都赞不绝口,纷纷称一事一议财政奖补是“及时雨”,是新农村建设的“加油站”,公益事业的“助推器”。

但由于诸多因素影响,村级公益事业建设一事一议财政奖补工作还存在着面窄量小的问题,导致一些村屯不能如其所愿,如期开展村级公益事业项目建设。另外,讷河市的村型相对较大,一些村由于受里程和资金的限制,所修道路是“长不到头、宽不到边”,出现了“断头路”和“羊肠道”以及“有人欢喜有人愁”的状况。建议从增大覆盖面和增大投入量两个方面进一步加大一事一议财政奖补力度。

二是项目审批要提前。讷河市地处高寒地区,道路等基础设施建设施工期较短,一般情况下,5-10月份为工程建设的最佳时期。但由于项目批复相对滞后,致使项目村心中没底,出现了等待观望的思想,影响了工程的开工建设。因此,建议上级主管部门最好在一季度对项目进行提前审批并下达到县,以确保项目建设的及早实施。

三是资金下达要及时。俗话说“巧妇难为无米之炊”, 由于一事一议筹资筹劳实行上限控制,所筹资金非常有限,特别是在当前乡村经济十分窘迫的情况下,村集体无力拿出一定数目的钱来兴办公益事业,如果上级财政奖补资金不能及时下达,势必影响公益事业建设进度。因此,建议项目批复后及时下达财政奖补资金,进而推动村级公益事业一事一议项目建设顺利完成。同时,也可尽量避免乡村举债。

(黑龙江省讷河市财政局张笑石供稿)

责任编辑:宗宇翔

篇10:村一事一议项目实施方案

根据文件精神,我村及时召开村两委及各村民组组长会议,初步拟定我村一事一议项目,并于 年 月 日召开村民委员会,村民小组代表会议征求村民小组意见,会议通过 村各村民组一事一议项目实施方案,成立了 村一事一议项目工作领导组、项目质量监督领导组一事一议项目资金理财小组。

一、村一事一议项目工作领导组、项目质量监督领导组和理财小组由以下人员组成:(1)村一事一议项目工作领导组:

组长:

成员:

(2)项目监督领导组:

组长: 成员:(3)理财小组:

组长: 成员:

二、各项目资金预算及完成时间安排:

1、**村**组水沟清淤预算项目:

(1)项目资金9960元:长度880米、宽5.5米、深1米。积砂4400立方米。(2)完成时间:2008年11月底。

2、**村张

一、张

二、张

三、张四组修复水毁河磅、道路、打抗旱机井一眼:

(1)项目资金21320元:河磅:30米*3米*0.4米*300元/立方米=10800元;道路30米*2米*0.3米*300元/立方米=5400元;抗旱机井 7米*500元/米=3500元。(2)完成时间:。

3、**村张五组通组道路:(1)项目资金4760元:道路全长3.5公里,分三年实施。第一年修1.5公里,宽度1.2米,从张五组向张村方向施工,资金用于技术工工资、材料。(2)完成时间:本工程在12月底完成。

4、**村**组加高小岭碣坝、浇筑水泥沟500米:

(1)项目资金5920元:浇筑水泥沟500米*0.5米*0.3米;加高小岭化坝。(2)完成时间:

5、**村一心组水毁路、桥修复:(1)项目资金4480元。(2)完成时间: 2008年11月底。

6、**村**组窑上灌溉渠干、支渠浇筑

(1)项目资金8240元:分三年实施,2008第一期浇筑350米。(2)完成时间:2008年10月底。

7、**村**组**道路拓宽硬化项目:(1)项目资金8040元;

(2)完成时间:2008年11月底。

8、**村黄**组修***至***道路路基路面;(1)项目资金3760元;(2)完成时间:2008年11月底。

以上项目资金合计66480元,其中自筹24930元,财政奖补41550元。村民代表会议决定一事一议项目资金全部用于制定的项目,项目资金使用情况向理财小组报账,项目工程质量受工程质量监督小组监督。

***村村委会

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