一事一议模板范文

第一篇：一事一议模板范文

一事一议

关于周口东皇庙李庄村一事一议开展情况的调查

调查目的：通过对本村今年一事一议开展情况的调查，了解一事一议开展情况以及一事一议在农民中的普及情况和农民村干部对一事一议的建议和看法。

调查对象：1：村干部3名(其中村支书一名，村长一名)2：村民43人3：长期外出务工者15人4：大学生4人

调查内容1：一事一议在农民中的开展情况 2：一事一议筹资筹劳项目的开展情况3：一事一议在本村的真实实行情况

调查时间：2011年7月27日到2011年8月3日 调查结果如下：

总体来说：本村“一事一议”的宣传到位，调查中有村民基本都了解一事一议，但是由于本村经济落后。一事一议开展的项目比较少，农民参与较少，这是一个比较现实的情况

东皇庙乡李庄村委位于东皇庙乡南部。处于县城公路两侧，全村辖八个自然村，22个村民组，耕地面积7160亩，总人口5326人，党员79名，由于本人生活在李庄村由于方便熟悉，故仅调查李庄一村。

李庄村属于一个普通的村子属于黄淮海平原的一部分以小麦玉米为主属于再普通不过的村子，没有大的企业，村中仅有三家200头以上的养猪专业户，一家木板厂工人均为妇女，有一家可以容纳150人的小型电子厂，厂内工人均来自李庄村及其附近村，人均工资800一月，村内农民收入基本来自种地，家中青壮劳力基本都外出打工，家中老人在家带孩子父母过年或偶尔回来几次外出务工工资加上种地收入也就一万左右，这是本村的趋势。

一：近几年“一事一议”开展情况

由于李庄村经济落后没有优势资源，固农民以种地和外出务工收入为主，2010年以来李庄村开展大的一事一议项目仅有打机井和修路这两项，其中由于本村田地内机井均落后陈旧，村内在县政府的资助下修建了50口露天井，由于需要用电等通过村名代表和村干部的开会商议，每家每户兑了20元钱用于修建机井棚和安装电机，但是截止调查结束只见露天井，而那些相关配套设施还没有修建完。

2：我在采访村干部时在村委办公室查到了李庄村修建水泥公路的会议记录(李庄自然村水泥路面长1000米，宽3.5米厚度0.18米总造价30万) ，经整理，内容如下：

时间;2011年5月24日

参与者：全村村民代表

全村参与户数430户 1890人会议应到29人实到29人，举手表决同意占人数的100%兴修获得通过，筹资筹劳方案获得通过

投资概算29万元，投劳4750工日 概算筹资额39800元，人均筹资20元，概算筹劳1200工日，劳日约5工日，全村应筹人数1890人，符合减免条件并经会议认可减免对象100人实际筹资1790人筹资总额39800元，符合减免条件并经会议认可同意减免劳动力50人，减免劳动力工日250人，实际筹劳4500工日

由以上会议可得，本村委在一事一议项目开展上遵循了一事一议的原则，就是有事大家商量，同时获得了村民的全力支持

二：一事一议源自村委实行的“四议两公开”本村的大事均有村民代表或者村长及村支书提出，在征求了村委会的同意后才提上议程，因此可见，本村虽然比较贫穷，但是能够按照一事一议的精神和原则开展，我在查一事一议的实行情况时，发现村委办公室，以及村干部家中都贴得有4加2工作法的宣传表，因此感到比较欣慰，但是不好的现象是本村村民代表内部不团结影响代表的决议

一事一议财务管理情况：

李庄村委建立了民主理财小组，该小组由6名村民代表组成，平时的村里的公共资产有六名村民最信任的村民保管，村干部不插手此事 民主理财小组规定：

1：认真学习4+2工作法内容，层序及应用原则掌握应具备的村委会财务知识 2：对审核通过的村委会重大事项的资金使用情况及时向群众公开

3：对群众代表提出疑义的地方，理财小组和村委两委要及时向群众解答

三：一事一议的走访调查

1：首先我和本村村支书谈论一事一议，他说当前政府对这个一事一议比较重视，新来的大学生村官都在具体搞这个东西，现在一事一议比较正规，所开展的一事一议项目必须全程会议记录，所开展的项目必须经乡里检查相比较以前的行政命令而言一事一议能够让大家心服口服，有利于项目的顺利和快速的开展，有利于实行民主决策，但是他还谈到了经费的问题，由于一事一议规定农民年均缴纳的筹资费用不得超过20元钱，这就限制了村里的活动的范围和量，因为村里办得公益事业虽然都比较有益于老百姓但是只要谈到钱，老百姓也不愿意掏，向上级政府申请手续比较麻烦，资金是个瓶颈，同时村长和村支书由于牵涉利益关系，决议有时很难形成，调查的另外两名村干部中他们表示今年来村委组织的回忆比较多，而且现在程序都规范化，谁也不可能贪污，即使贪污也就几百块，不值得，思想上慢慢提升，愿意为老百姓办事，希望村里的民主进程越来越好，同时称赞村委对今年来工作的做法，认为深入人心，对一事一议采取积极态度，都是好的说辞

2：对43位村民调查走访中发现村民对村委的一事一议的筹资筹劳的项目决议都比较满意，其中有24位参加过村委会议的决议，其中有6位是村民代表，每次会议都会参加，村委举行啥会议，办啥事情都问俺们，他们说，村委都会征求村民代表的意见，到最后会议结束后，会来个不记名的投票，然后当众唱票，就像上次修水泥路，全村都要求修，在向村支书反应后，他们当即召开会议商讨修路问题，经过3天得讨论和征求意见建议，确定了将路修在环村的外围，这样每家每户基本上一出门都能踩上水泥路，很方便，他们比较赞扬村委这种行为，相比以前有个啥事情不商量直接命令强百倍，他们夸赞说，每天清晨村委书记都会大早跑到村委把喇叭打开宣扬一事一议制度，同时表扬村里的好人好事，据我们在村中走访，发现村里的水泥路已经修的将近一半办事效率很高，因此我认为村民对一事一议的评价是比较高的认为村委真正实施了这个制度。

3：对长期务工者的调查，由于他们长期不在家关于一事一议的制度他们基本上都是听家人说，但是他们对村委修路的决定是比较满意的，其中的两位务工村民由于家庭比较富裕，听说村委修路还缺一笔钱，就每人主动交纳了1000元钱，其中的六位务工者对一事一议制度不是那么关心，认为这是村委的事情与他们无关，总体来说，村民还是对脱贫比较急切，务工人员对村委的一事一议事项不是那么关注，比较富裕的农民还是比较支持，毕竟这是建立在一定的物质基础之上、

4：对大学生的调查，村中有三位毕业的大学生，其中两位参加了工作，他们认为一事一议项目是好的，有利于村民民主的发展，但是他们并不真正的了解一事一议政策，而且也不关心，另外两外大学生由于还没有毕业，不经常回家，因此没有听说过一事一议

我对一事一议的建议和看法：

一事一议源于4+2工作法政府出台的政策是好的，但是真正执行起来关键要靠

基层政府的自觉与支持力度

首先：一事一议的实行首先应该有大量的物质基础做后盾，因为农村相对来说比较贫苦，一切事情的操办几乎都离不开金钱的支持，我认为一事一议要想办好，政府应该大力加强金钱的投入，这样，民主有了，金钱有了，一切事情才可以解决好，光有大家的支持是不够的

再次：村干部的工资相对较低，据我所知，村委中村支书的月工资是400一月，者对于村支书来说肯定不够，毕竟村委药为农民的事情天天忙，没有时间再挣钱，影响村干部工作的热情，这是个事实，如果解决好，那么村委的干部也许会全心投入这个基层事业，当然也不会滋生一些基层腐败的问题，

第三：应该在农村基层加大宣传力度，据我们了解，开学回来的同学都说他们村里的村民都基本上不了解一事一议，我认为这是基层村委有意不让村民知道，所以村委应该在政府的监督之下进行大力宣传，只有村名真正了解一事一议是怎么回事，一事一议才能按正常的程序走，才能真正做到办事为农民

第二篇：一事一议

人情之外更需规则

前些日子，南京某五星级酒店的员工李红将客人留下的剩菜打包，打算带回家给正读大三的儿子补营养。酒店发现此事后以盗窃财物为由将其开除，称扔掉食物是正常耗材，员工不得带剩饭菜回家。这件事情在网上引起了近10万的转帖，人们纷纷将矛头指向了酒店。 这件事之所以引起如此大的社会反响，更重要的原因在于，“五星级酒店”、“洗碗女工”这些具有象征性的关键词，把贫富差距的尖锐现实再一次无情地摆在了世人的面前。将客人的剩菜打包回家，这是并不体面至少是不应被提倡的行为，这个道理洗碗女工并不是不知道，但因为家境贫寒，儿子正在长身体，她还是这么做了。个中无奈与辛酸，犹如一枚催泪弹，引发了公众的同情与悲悯之心。而酒店不问青红皂白，即给予其最严苛的处罚，无疑是对集体情绪的一种挑衅。在这里，这名洗碗女工或者说这位母亲打包剩菜的行为成了伟大母爱的代名词，而酒店将其开除的处罚决定则成了资本无良的直接罪证。人们无不把同情给予了那位母亲，又无不把谴责洒向了资本商家。

我理解这样一种情绪，因为在我们的民间话语中，也存在着这样潜意识中的思维定势：母亲永远是对的，穷人永远是对的，弱者永远是对的。但还是忍不住想说一句：过度的情绪化表达，只能激化对立而无助于和解，一味的同情也无益于社会问题的改良。必须还原这样的事实：在这件事上，酒店的做法并不是如网友所批判的那样不可原谅。酒店有规定，所有淘汰的食物都不允许重复使用，也不允许员工私自带走，这是一条很常见也很普通的内部规定，作为洗碗工的李女士理当遵守。一旦违反，当然会受到处罚。如果说酒店有什么错的话，就错在处罚过重。如果人情之外没有规矩的束缚，那么将来所有的罪犯抢劫，盗窃，都可以正当地用家境贫寒来开脱，那是的社会又将变成什么样子?

第三篇：一事一议

“一事一议”财政奖补工作自查报告

镇高度重视，依照 文件精神。成立了的一事一议财政奖补工作领导组，领导组下设办公室，办公室负责日常工作，按照相关文件要求，先后向各村、镇属各单位下发了《民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》、转发阆农改 号文件《 农村综合改革领导小组办公室转发省财政厅和市财政局〈关于做好2013年度一事一议财政奖补试点项目验收工作〉》，现将自查报告如下：

一、一事一议财政奖补情况。

根据上级财政奖补政策，我镇2013年一事一议财政奖补村内道路硬化工程实际筹资人数 人，享受中央、省级财政奖补 万元，用于投入村级道路修建缺口资金。

二、资金管理情况。

我镇将一事一议筹集资金分村建账核算，实行专户管理，资金统一调度，同时建立健全相关配套管理制度，确保财政奖补资金的安全有效运行。

三、项目管理。

各村按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制，对开展一事一议申报奖补的村，实行镇初审后，报市综改办，镇、村两级对公益事业一事一议财政奖补项目档案，实行分类分年汇总、归档，做到一项一卷。镇一事一议财政奖补试点工作领导组确定2名工作人员负责进行项目的编报、验收工作，提供固定的办公场所，安排了必要的工作经费，建立了相关的工作协调机制和项目管理制度。

四、项目实施情况。

截止2012年1月31日，我镇10个一事一议财政奖补项目工程全部竣工。共硬化主干道10条，支干道3条，共10395米。

五、存在问题及建议。

存在的问题：

1、按照筹资筹劳的适用范围和标准，所筹集的资金远远不够项目申报所需资金。

2、我镇大部分村寨村民居住点比较分散，村内小范围基本建设，项目的规划设计内容不能满足上报要求。

建议:

1、完善公益事业建设一事一议财政奖补试点工作程序，简化手续。

2、建立项目资金专户，及时划拨奖补资金，弥补项目资金缺口。

第四篇：村民一事一议

村民一事一议筹资筹劳管理办法

目录

国务院办公厅文件

村民一事一议筹资筹劳管理办法

一、筹资筹劳的范围与对象

二、筹资筹劳的程序

三、筹资筹劳的管理

四、其他规定

国务院办公厅文件

国务院办公厅关于转发农业部村民 一事一议筹资筹劳管理办法的通知

国办发〔2007〕4号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅 二○○七年一月十六日

村民一事一议筹资筹劳管理办法

为规范村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳)，加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。农业部负责全国筹资筹劳的监督管理工作。县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

一、筹资筹劳的范围与对象

(一)筹资筹劳的适用范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。

属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

(二)筹资筹劳的议事范围为建制村。

(三)筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。

筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。

(四)五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务;退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。

(五)属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：

1.家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资;

2.因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。

二、筹资筹劳的程序

(六)需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。

(七)筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。

对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。

(八)召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。

村民委员会在召开村民会议或者村民代表会议前，应当做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参与民主议事。在议事过程中要充分发扬民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。

村民会议所做筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。

村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。

(九)相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。

(十)筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合本办法规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复;对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。

三、筹资筹劳的管理

(十一)省级人民政府农民负担监督管理部门应当根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准，报省级人民政府批准。

(十二)对经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，乡镇人民政府应当在省级人民政府农民负担监督管理部门统一印制或者监制的农民负担监督卡上登记。

村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。

村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳。同时，应当向出资人或者出劳人开具筹资筹劳专用凭证。

(十三)村民应当执行经民主程序讨论通过并经县级人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。

(十四)筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。

村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

(十五)任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。

任何机关或者单位不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳，开展达标升级活动。

任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳;不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目。

村民或者村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向乡镇人民政府及县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门举报。

(十六)地方人民政府农民负担监督管理部门应当将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。

(十七)属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，可以以资代劳。

以资代劳工价标准由省级人民政府农民负担监督管理部门根据不同地区的实际情况提出，报经省级人民政府批准后予以公布。

(十八)由村民筹资筹劳，开展村内集体生产生活等公益事业建设的，政府可采取项目补助、以奖代补等办法给予支持，实行筹补结合。

对政府给予扶持资金的筹资筹劳项目，有关项目管理部门在进行项目审核、审批时，农民负担监督管理部门应就项目筹资筹劳是否符合村民一事一议的有关规定进行审查，并参与对项目筹资筹劳和资金使用情况的监督。

对使用财政一事一议筹资筹劳以奖代补专项资金的事项，具体审核管理办法由财政部、农业部另行制定。

(十九)违反本办法规定要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳的，县级以上人民政府农民负担监督管理部门应当提出限期改正意见;情节严重的，应当向行政监察机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议;对于村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或者作出其他处理。

(二十)违反本办法规定强行向村民筹资或者以资代劳的，县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，并依照本办法第十九条规定对相关责任人提出处理建议。

(二十一)违反本办法规定强制村民出劳的，县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期改正，按照当地以资代劳工价标准，付给村民相应的报酬，并依照本办法第十九条规定对相关责任人提出处理建议。

四、其他规定

(二十二)根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，可适当缩小议事范围。以村民小组或者以自然村为单位议事的，参照本办法的有关规定执行。

(二十三)本办法自发布之日起施行。

第五篇：一事一议1

一事一议财政奖补 共同建设美好家园

景泰县人民政府 (2011年4月25日)

首先，欢迎庆阳市财政系统的各位领导一行莅临我县指导、交流、共同学习村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点工作。下面我就景泰县村级公益事业‚一事一议‛财政奖补试点工作情况作一简要汇报，不妥之处，请指正。

景泰县位于甘肃省中部，甘、宁、蒙三省(区)交界，东临黄河，西接武威，南邻白银、兰州，地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，为河西走廊东端门户。辖6镇5乡，136个村民委员会，853个村民小组，县域面积5483km，耕地4.57万hm，其中：水浇地2.4万hm。总人口23.3万人，其中：农业人口18.9万人。景泰历史悠久，寓‚景象繁荣、国泰民安‛之意。光热资源丰富，是我国除青藏高原外光热资源最丰富的地区之一。矿产资源富集，交通便利，通讯便捷。旅游资源独特，有国家地质公园黄河石林，有‚沙漠宝岛‛寿鹿山国家级森林公园，有开凿于北魏时期的五佛沿寺石窟，有始建于明代万历年间的永泰龟城、明长城。盛产多种农副产品，特色产品丰富。景泰的发展潜力巨大，有黄河上游黑山峡小观音段建设大型水利枢纽的理想坝址;景泰火2

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2电厂和风力发电厂已并网发电。2010年，实现生产总值33.4亿元;财政大口径收入2.4亿元，地方一般预算收入1.04亿元;一般预算支出完成9.5亿元;城镇居民人均可支配收入9125元;农民人均纯收入3923元。

一、试点工作开展情况

2010年，我县被省财政厅确定为全省42个村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点县之一。我们紧紧抓住这一难得的政策机遇，在上级财政部门的具体指导下，按照‚先行试点、逐步推开‛的原则，精心谋划，狠抓落实，全面完成了试点工作任务，取得了较好成效。项目共惠及11个乡镇27个村3.83万人，总投资1774.33万元，其中：省级补助资金781万元，县级预算安排资金249万元，整合资金460万元，群众筹资27.49万元，筹资人数2.07万人，筹劳折资197.58万元，筹劳人数1.55万人，村集体投资4.39万元，社会捐赠50.87万元，其他资金4万元。共实施农村公益事业建设项目28个，硬化村内道路12公里，新铺沙石路3.8公里，有效解决了8个村9000多名群众的出行难问题;衬砌渠道28.1公里，维修塘坝2600立方，新打机井2眼，改善了8个村8900多亩土地的灌溉条件，亩均年节水约80方，项目村人均年增收约76元;新建安全人饮工程2处，铺设管道18.3公里，解决 2430 人的饮水困难;建设农民

文化活动场所15处1.25万平方米;植树16200株，完成村内绿化10公里;安装路灯75盏，亮化村内道路7.2公里。

二、主要做法

1、突出组织领导。为深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设‚一事一议‛长效机制，推进新农村建设，县委、县政府高度重视此项工作，县上成立了由县委书记为组长，县长为常务副组长，县委、县政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，负责日常组织协调工作。县财政部门负责奖补政策的制定、乡(镇)‚一事一议‛试点工作的指导以及奖补资金的分配、管理和监督;县农村减负办公室负责指导、管理、监督村民筹资筹劳工作;县农牧、国土、交通、水利、林业、建设、广电等相关部门负责指导奖补项目的规划、设计和宣传等工作。各乡镇也相应成立了领导小组，项目实施单位成立了项目质量监督和财务监督小组。各部门既分工负责，又相互配合，形成了齐抓共管、协调推进的良好工作格局。

2、突出宣传发动。为了确保‚一事一议‛财政奖补试点工作扎实、有效推进，县政府常务会议专题进行研究，召开了一次有县委、人大、政府、政协四大班子领导、11个乡镇的乡镇长、财政所长、县直部门负责人、业务人员近200余人参加的大型会议，对我县‚一事一议‛工作全面进行了

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收集归档制度》等制度措施，明确了试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准和程序，规范了项目申报、建设的各个环节，保证了试点工作有章可循、有规可依。同时，按照‚一事一议‛财政奖补的工作程序设计了7张表格，全面反映‚一事一议‛财政奖补工作流程，做到了‚七有‛，即：立项有报告、项目有批复、筹资筹劳有凭证、议标有文书、预算有制度、验收有报告和决算有批复。并将所有制度编印成《工作手册》，发放全县各乡镇、村组，为开展试点工作提供了有力的制度保证。

4、突出监督检查。为确保批准立项的28个项目顺利实施，从2010年10月开始，由县财政局组织相关单位，对全县村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作进行督查，全面了解村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作运行情况。针对部分村组认识不高、责任心不强，所报项目不实的情况，经查证落实后取消了相关项目。同时，成立了村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补项目验收组，对已完工的23个项目，采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看等方式，认真组织验收。通过督查验收，发现问题，查找不足，强化整改，确保奖补实效，为顺利通过省市验收打下了坚实基础。

三、几点认识和体会

一年来的工作实践，使我们积累了一些经验，归纳起来

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2521平方米，衬砌渠道3公里。三是要做到规划先行。我县在开展2010年‚一事一议‛工作之始，就着手编制2011年项目库和全县‚一事一议‛五年规划，优先考虑以村内道路硬化、渠道衬砌、村级文化活动中心建设等群众受益面广、参与积极性高的公益事业建设项目，优先支持

一、二期灌区沿路、沿线、沿渠和规划比较整齐、群众经济条件较好的村组先行试点，形成重点项目有看点、一般项目有分布的建设格局，力争做到规划科学、推进有序、成效突出。四是要坚持建管并重。为了强化村级‚一事一议‛项目管理，我县在县财政局增设了‚景泰县村级公益事业建设服务中心(副科建制)‛，定编8名，加强了力量，充实了人员。与此同时，各项目村成立了项目监理小组、理财小组和管护小组，做到建管结合，确保已建成的公益设施充分发挥效益。我县曾家井村、玉川村、永川村村内道路得到了硬化、亮化，村庄得到了绿化。为了确保公益设施长久，实行太阳能路灯、村内道路门前住户管理责任，田间渠道受益群众共同管理的长效机制。

四、2011年工作打算

村级公益事业‚一事一议‛财政奖补试点工作，是新财政体制下的一项新举措，是加快农村改革进程，改善农村农民生产生活条件的一个新机遇，也是深化农村综合改革的一

项制度创新。为了切实搞好此项工作，2011年我们将从以下几个方面抓好落实：

一是制定科学规划。结合实际，搞好总体规划，防止出现一哄而上、只要数量不求质量的情况。2011年我们在划分重点区域的基础上，集中在红水镇开展以曾家井和昌林村为主的村内道路硬化及村容村貌整治项目;在草窝滩镇开展以常丰、清泉等6个村为主的渠道衬砌及维修项目;在寺滩乡以永川、九支等村沿线10公里开展村内道路硬化及太阳能路灯安装项目;在正路乡开展以沙河井等12村为主的小型水利设施建设项目，其他7个乡镇各有发展重点。按照优先扶持强村、照顾倾斜弱村、力争普及一般村的原则，突出重点、整体推进，促进全县农村公益事业全面健康发展。

二是调动群众积极性。利用2010年已实施项目的带动性和示范作用，开展比学赶超活动;利用春节期间外出务工人员回家的机会，开展村民‚一事一议‛活动;利用在外地工作人员和致富老板回家过年的机会，通过座谈、交流等形式，筹集社会捐赠资金。2011年寺滩乡九支村王子根计划捐赠100万元，为本乡村修建村内道路;中泉乡中庄村陈虎贤计划捐赠43万元，为本村修建文化活动中心;寺滩乡刘庄村、芦阳镇城北墩村、外地工作人员都积极为本村发展献计出资。目前，我们已印制各种宣传单12000份，分发到各个乡镇、村组和老百姓手中，调动了群众参与建设的积极性。

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万元，筹劳人数1.9万人，村集体投资11万元，社会捐赠266万元，其他部门帮扶1万元。重点实施渠道衬砌64公里，修建塘坝2.4万平方米、机电井9眼，其他小型水利设施13个，铺设村内安全饮水管线20公里;整修村内道路34公里;建设垃圾收集点61个;安装太阳能路灯250盏;绿化植树4080株，整形果园围墙12公里;文化活动场所6080平米。

五是强化监督检查。目前工作进展情况已经表明，‚一事一议‛财政奖补试点工作要从项目立项审批、项目组织实施、项目完工验收三个环节严把关。在立项上要尊重群众意愿，控制筹资筹劳上线，避免擅自加重农民负担的违规事件发生。在项目组织实施上，要严把质量关，防止搞豆腐渣工程，把群众的好事办砸，挫伤群众的积极性。在项目完工验收上，县综改办要会同相关技术部门，严格按照合同要求组织验收，对不合格工程坚决不予验收。在奖补资金兑付上，要保证奖补资金落到实处，严禁挤占、挪用。财政、审计要对奖补资金进行不定期检查审计，发现问题及时责令纠正，并对相关人员严格按照有关财经纪律予以处理，确保专款专用，发挥效益。