解困脱困工作情况自查

解困脱困工作情况自查（精选6篇）

篇1：解困脱困工作情况自查

3篇困难职工脱困解困工作情况的调研报告 为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，小康路上一个人也不能掉队，困难职工也要跟上，**市总工会认真贯彻落实全总、区总关于做好困难职工解困脱困工作文件精神，明确目标任务，突出工作重点，扎实开展城市困难职工脱困解困工作。现将工作情况汇报如下：

一、**市基本情况 **市是**下辖县级市，位于**市中部、大兴安岭中脊中段西坡。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。**（满语）意为“要塞”之意，是**大兴安岭政治、经济、文化、医疗和交通中心；

是滨洲线、牙林线两条铁路干线，绥满高速公路和301国道两条公路的交通枢纽。辖10个镇、6个街道办事处。现有人口近40万人。

**市总工会前身为**旗总工会，1984年1月1日撤旗建市后改为**市总工会。内设5个科室（办公室、保障与女工部、组宣部、经济部、财务部），行政编制7人，工勤编制3人，聘用工会社会化工作者8人。目前全市共有基层工会组织349家，实名制登记会员20968人。

二、开展困难职工脱困解困工作情况 （一）建章立制强基础 **市委高度重视困难职工脱困解困工作，把此项工作列入重要议事日程，与脱贫攻坚工作同研究、同部署。市总工会认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（总工发〔**〕7号）、《中华全国总工会权益保障部关于精准、规范做好困难职工帮扶工作的通知》（工保字[**]23号）精神，把困难职工脱困解困工作列入重要议事日程，多次召开党组会议专题研究困难职工脱困解困工作。制定困难职工脱困解困工作实施方案，成立以党组书记、副主席姚萍同志为组长的脱困解困工作领导小组。制定了《生活救助工作职责》《困难职工申报、审批、管理办法》《困难职工救助办法》《困难职工审批流程图》《困难职工档案流程图》《帮扶资金筹集管理使用办法》等一套比较完整规范、操作性强的制度。

（二）入户走访精分类 为做到精准识别，提高帮扶实效，市总工会在全市范围内开展了城镇困难职工调查摸底工作。

**年5月起，市总工会由分管副主席带队，对数据库中256名困难职工进行入户走访调查。我们确定了调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。为保证入户调查的真实性，入户走访人员留存了声像资料。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工底子和现状。严格按照困难职工标准对原在档的困难职工进行甄别，符合标准的保留,不符合的或已解困脱困的及时退出，新发现的及时建档，实现了解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。

通过入户走访，对符合脱困解困条件的177人实施解困脱困。现数据库中剩余困难职工79人，其中因病致困38人（本人大病31人，直系亲属大病7人），因收入过低致困14人，因女子上学致困27人。市总工会及时了解困难职工所需所求，根据困难职工致困原因进行精准分类，因困施策，分类帮扶。

（三）多措并举巧帮扶 对低保边缘户且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，市总工会变一时帮扶为时时关注，及时关注各类招工、就业信息，在微信工作群和订阅号上及时发布各类用工信息，帮助困难职工家属或子女找到合适的工作；

举办家政服务、母婴护理、面点制作等免费技能培训，着重帮助其提升技能素质，实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。

对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困。对没有社会保险或没有落实待遇的，推动其纳入社会保险并享受相应待遇；

对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，推动纳入低保兜底。

对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增、造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。对因病致困的职工，推动其纳入大病保险和医疗互助保障。协调红十字等机构给予特种疾病的救助；

协调残联，对患脑血栓等疾病不能自理的职工进行残疾等级认定，为其争取残联的免费轮椅等救助物品。

从**年至目前，市总工会共为数据库中困难职工发放慰问金135.35万元，发放“金秋助学”金7.8万元。本级工会自筹资金27.4万元，帮扶137名困难职工；

临时救助困难职工77人，发放救助金6.88万元。

（四）帮扶资金严管理 市总工会职工服务中心未设单独财务账户，困难职工帮扶资金由市总工会财务部统一管理。帮扶资金严格执行全总预算管理办法和会计制度等规定，各项手续完备，财务凭证齐全。原始凭证和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。市总工会按照先建档、后帮扶、实名制的原则全部使用银行卡发放帮扶资金。帮扶资金的发放和使用做到了专款专用，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等违规现象。

三、脱困解困工作存在的困难 1.困难职工收入与家庭支出不匹配导致脱困难。困难职工家庭收入低，以环卫工人为例，他们的收入是每月1500元，去除缴纳养老等保险的，剩余1350元。而每月支出的生活费、水电气、住房、乘车、赡养老人等刚性支出较大。如果家庭成员中有就学、婚配、大病等情况，生活就会更加困难。由于困难职工收入低，只能节省基本生活开支，进而导致身体状况欠佳，衍生了越困难越得病，越得病越贫困的现象。

2.困难职工负担过重，子女教育费用大、就业难导致脱困难。高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。子女高中、高等教育毕业后，就业难，多数子女在经济上自顾不暇，反哺家庭经济能力弱。

3.大病致贫易、脱困难。职工患重大疾病后，倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，不仅花光了家庭积蓄，也借遍了亲戚朋友，短期内难以脱困。

4.部分因病致困职工因不符合贫困职工标准而得不到帮扶。近年来，我市教育系统职工因患重大疾病致困现象严重。由于教育系统普遍工资较高，很难达到困难职工帮扶标准。这一部分因患癌症等重大疾病导致贫困的职工就无法得到帮扶。

四、建议 1.对于低收入且家人未能充分就业的困难职工，要多方协调实现充分就业，提高职工家庭收入，缓解困难状况。

2对于因子女就学致困的职工，可适当增加资金帮扶力度，跟踪助学。毕业后，积极帮助困难职工子女就业，加大他们反哺家庭的作用，帮助困难职工解困。

3.对于因大病致困的职工，可按疾病费用分类，加大资金帮扶力度，延长帮扶时限。

4.制定符合实际条件的困难职工标准，实现应帮扶的尽量帮扶。

困难职工脱困解困工作情况的调研报告 为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；

完善困难职工精准识别、动态管理工作；

规范中央财政帮扶资金的管理使用；

落实解困脱困工作责任制；

加强困难职工帮扶中心职能作用，**旗总工会进行了深入的调研，情况如下。

一、建立相关工作制度 1.成立专门的领导机构，此次工作由**自治旗总工会党组书记、常务副主席**亲自组织安排、分管领导副主席阿莉娜具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

2.建立基层联系人、责任人定期联络工作制度。我们在培训中心定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

二、开展自查自纠工作 我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

三、解困脱困工作落实情况 （一）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况 我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合**旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与习总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。

（二）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局 **书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

（三）困难职工的精准识别、动态管理工作 规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由488个困难职工减少到82人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。

（四）中央财政帮扶资金的使用 目前**自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。

（五）城市困难职工解困脱困责任制落实情况 我旗已经制定了详细的解困脱困目标责任考核办法，明确了各级工会的职责定位和任务，落实到了单位和个人。困难职工的个人信息与职工档案保持一致，对于上级抽查和走访入户能够正常开展。困难职工和结对帮扶联系人互相知晓且了解，帮扶联系人可以正常履行工作职责。竭力让每一个职工知晓帮扶政策，要求帮扶措施与致困原因相匹配，做到精准施策，因户施策，让更多的困难职工认可了工会的解困脱困工作。

（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况 目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。

（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效 **年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。针对符合低保条件的困难职工，我们积极协调民政部门，将其纳入社会兜底保障，成效明显。自帮扶中心成立以来，我们做了很多脚踏实地的工作，取得了很多成效，也得到了广大职工的认可。职工的认可也是我们继续前行的动力，不忘自己的身份是“职工的娘家人”。

困难职工脱困解困工作情况的调研报告 为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，掌握辖区内困难职工的基本情况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深入调查、认真审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复研究，形成了此调研报告。

一、困难职工基本情况 本次调查，以36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实，区总工会根据调查了解掌握的情况，分析致困原因和帮扶需求，按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

二、致困原因分析 根据调查情况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难原因多样，主要表现在以下五个方面：

（一）困难职工收入与家庭支出不匹配 困难职工平均工资为1617元/月，停产企业职工最低工资为186.74元/月。我区低保标准为664元/月，现享受低保职工7户，收入低于最低工资共5户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%；

因丧失劳动能力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。

（二）子女教育费用大 尽管现在实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的36户职工家庭中，有26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名，尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

（三）大病致贫易、脱困难 当前，因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病的9户，其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名，这些家庭倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

（四）居住条件差、购房难 近年来，广大职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的36户困难职工家庭中，22户有自己的住房（含廉租房），5户租房住，9户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。

（五）单亲家庭负担重 近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的36户困难职工家庭中，15户为单亲家庭，3户为单身家庭，占总数比例分别为41.67%、8.33%，造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。

三、困难职工解困脱困对策及建议 在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析，提出以下建议和对策。

（一）开展技能培训，提升困难职工劳动技能素质，增强就业创业能力。

针对有劳动能力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求，大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

（二）鼓励创业，增强困难职工“造血”功能。

支持困难职工依靠技能、自主择业，鼓励困难职工瞄准市场、敢于创业，引导困难职工立足岗位、创新创造，从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工，区总工会牵头，会同金融机构，为困难职工创业提供小额贷款。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策，做好开发“公益性岗位”的配合工作，推动“零就业家庭”至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作，通过发布企业用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式，为困难职工就业创业提供便捷高效的信息化服务。

（三）发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧。

进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对于未参加基本养老保险的困难职工，与政府有关部门共同研究，制定切实可行的办法，采取有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困难的职工，工会力所能及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工，帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

（四）推进基本医疗保障，实施困难职工医疗救助。

针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在积极开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

（五）积极争取各方面支持，开展社会救助。

积极争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作，加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度，不断强化社会救助托底功能。在协助落实社会救助政策的同时，把工会“送温暖”与日常救助活动相结合，加大救助力度，保障困难职工基本生活。依托困难职工帮扶中心，发挥爱心超市便民功能，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策，帮助解决住房困难。

篇2：解困脱困工作情况自查

完善困难职工精准识别、动态管理工作；

落实解困脱困工作责任制；

规范中央财政帮扶资金的管理使用；

加强困难职工帮扶中心职能作用。

一、建立相关工作制度。X.成立专门的领导机构，此次工作由X自治旗总工会党组书记、常务副主席X亲自组织安排、分管领导副主席具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。

为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

X.建立基层联系人、责任人定期联络工作制度。我们在培训中心定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。

一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

二、开展自查自纠工作。我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。

我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

三、解困脱困工作落实情况。（一）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局。X书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

（二）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合X旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。

（三）困难职工的精准识别、动态管理工作。规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。

在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由X个困难职工减少到X人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。

四）城市困难职工解困脱困责任制落实情况。我旗已经制定了详细的解困脱困目标责任考核办法，明确了各级工会的职责定位和任务，落实到了单位和个人。困难职工的个人信息与职工档案保持一致，对于上级抽查和走访入户能够正常开展。困难职工和结对帮扶联系人互相知晓且了解，帮扶联系人可以正常履行工作职责。竭力让每一个职工知晓帮扶政策，要求帮扶措施与致困原因相匹配，做到精准施策，因户施策，让更多的困难职工认可了工会的解困脱困工作。

（四）中央财政帮扶资金的使用。目前X自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。

（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况。目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。

（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效。X年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。

篇3：解困脱困工作情况自查

一、当前脱困转型期员工中存在的主要思想障碍和原因分析

(一)部分员工对五电发展前景信心不足,缺乏工作热情和主动性。五阳热电厂建厂投产已有十多个年头了,生产能力和经济效益的攀升空间基本达到了上限。同时随着潞安电力产业的做大做强,五电以往的优势可能不再明显。五电今后的发展方向在哪里?应该怎样保持又好又快的发展势头?怎样才能在潞安的大发展中占据一席之地?这些客观存在的问题不容回避,也是员工议论较多的一个热点问题。近年来,五阳热电厂坚持用科学发展观指导工作,制定了十三五规划,较好的明确了五电今后的发展方向,但是这个思路还缺乏具体的规划做支撑,对未来前景的描绘还不够清晰,所以,导致部分员工对企业未来发展缺乏信心,集中表现在不安心工作、想调走的员工较多。

(二)少数员工对企业发展关心不够,缺乏危机感、使命感。主要表现在少数管理人员严重存在着“好人主义”思想,遇上问题绕道走,回避矛盾;工作中遇到困难推诿扯皮,使问题迟迟得不到解决,把个人的面子、人情看的比企业的利益还重。究其原因,还是对管理人员要求不严,考评力度不大。

(三)干部队伍缺乏创新意识,因循守旧,满足现状。有的干部工作不扎实、不主动,推一推,动一动,不推不动,得过且过;有的工作标准不高,凭经验办事,满足现状,别人做什么,他就做什么,依样画葫芦,只满足于一般性工作;有的拈轻怕重,懒惰成性,不肯动脑筋,工作不是推给上级,就是推给同事,甘当“南郭先生”。这类人虽然只是极少数,但是其影响却不可小看。这也反映出企业在激励机制上还存在着欠缺,需要我们做进一步的研究和改进。

(四)少部分员工不比贡献,只比收入,缺乏“厂兴我荣、厂衰我耻”的主人公意识。主要表现为少部分员工的工作责任心不强,对企业只知道索取,不懂得付出;只考虑企业给自己带来多少利益,不考虑自己给企业贡献多大。因此,在日常工作中往往不管生产任务完成多少,只要求个人收入只能涨、不能降,如果收入稍微低一点,就会牢骚满腹,一肚子怨言,完全没有把自己利益与企业的利益紧紧联系在一起。这些现象的存在,通过深层次的分析,可以看出,员工对市场经济条件下企业与个人利益一致性的理解还不够深,没有完全确立员工与企业命运共同体的认识。

(五)极少数干部在一定程度上存在着官僚主义习气,工作作风漂浮,深入实际解决问题不够。在这次课题调研中,基层四个运检单位反映,有些干部喜欢坐在办公室里发号施令,深入车间调查研究少;以文件形式布置工作多,下去督促检查抓落实少;对基层提要求多,解决实际问题少。有的干部到了基层也只是“蜻蜓点水”,工作不够深入细致,对基层反映的问题,解决不够有力,协调沟通的力度不大,致使有些问题得不到及时解决。这也反映出在我们的干部队伍中,一些同志自觉不自觉地沾染了官僚主义的习气,在思想深处存在着居功自傲、固步自封的不良意识。

二、破解思想障碍的对策与建议

(一)进一步加大形势与发展方面的宣传引导力度,努力培育员工正确的发展观。当前,经济下行趋势不断凸显,煤炭市场“黄金十年”一去不复返,企业经营压力持续加大,受此影响,部分员工思想出现波动,上花班现象和“三违”率有所抬头。针对这一问题,我们通过持续开展形势任务教育,加强潞安石圪节精神的宣传,帮助员工正确看待企业发展形势,适时调整心理预期,科学应对当前危机。比如,我们通过加大对员工尤其是困难员工的帮扶力度,充分发挥党员包保员工、政工部门联动督导的作用,定期对上花班员工、困难员工等不同群体进行沟通,让这些员工感受到企业大家庭的温暖;同时,通过开展思想问卷调查、对“三违”员工进行家访等形式,及时了解员工的情绪变化,为下一步做好思想政治工作提供依据。其次通过恳谈会、支部学习、座谈讨论、相互研讨、绩效评价等多种形式宣传集团“两会”精神和每季度的集团的政策与形势,教育广大党员干部要认清形势,认真分析影响企业发展的客观问题和主要矛盾,把握厂情,使大家深刻认识我厂又好又快创建一流热电企业的重要意义,坚定发展信念,从思想上、行动上,始终和厂党政保持高度一致。

(二)进一步加大绩效考核力度,以落实中央关于转变作风的“八项规定”为目标,促使干部员工牢固树立科学的业绩观。就是以潞安党建工作绩效管理为平台,完善各项制度,规范工作流程,加大监督力度,每月认真对干部员工进行绩效评价,特别是要定期对管理人员的工作成效、工作态度、工作方法进行检查,把存在的“好人主义”和遇见困难绕道走、回避矛盾的思想障碍彻底扭转。对工作表现好的干部及时给予表扬和鼓励,对工作落实差的要给予批评教育。同时把干部在平时工作的表现情况以及“德”的涵养纳入年度干部考核工作中,作为评比先进、选拔使用干部的重要依据,以此来增强他们的危机感和使命感。

(三)进一步加大创新意识的培养力度,努力激发干部员工的创新热情。一是从发挥厂领导成员的带头作用做起,以身作则,处处起到言传身教和模范带头作用,以自身的行动去影响和感染干部员工;二是利用多种宣传形式加大对干部员工的教育引导,让大家充分认识到因循守旧、满足现状对企业的危害。三是对干部员工有针对性地进行专业知识培训,提高自身素质。并通过开展技术比武、劳动竞赛、业绩评价、成果发布,看谁的业务水平高,看谁的创新意识强,看谁既敬业,又精业,以此来全面提高广大员工的综合素质。四是在加强教育的基础上,发挥考核约束机制的激励作用,要求广大党员干部勤于思考,常思为什么、干什么、怎么干,突破原来旧的工作模式和工作手段,创造性地开展工作。

(四)以加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设为任务,进一步引深解放思想大讨论,放手发动群众破除不利于发展的陈旧观念。以加强学习型、服务型、创新型党组织建设为首要任务,以党委中心组集中学习和基层党支部党员学习为重点形式,进一步引深解放思想大讨论。注重把员工群众关心的热点、疑点问题如工资包干刚性考核办法、生产成本费用与工资管理的原则等,一一向广大员工讲解清楚,努力消除员工群众思想认识上的一些不正确想法,破除不比贡献,只比收入的陈旧观念,牢固树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的意识,增强争当企业主人翁的自觉性。同时深化“三个意识”教育。一是危机意识,二是责任意识,三是引领意识,引导干部员工关心企业发展、热心企业建设,把五电做优做强当做自己的事业追求。

(五)进一步加大先进典型的选树和宣传力度,努力发挥榜样示范和典型引路的作用。及时挖掘、选树、推广在安全生产、降本增效等工作中涌现出的各类先进典型,努力做到鲜活生动、精雕细琢;同时,注意选择有利时机,增强员工对先进典型的关切度和感染力。比如,充分借助“道德讲堂”等平台,将社会主义核心价值观、潞安理念、石圪节精神等内容紧密结合,用身边事教育身边人,让广大员工近距离感受道德的力量、榜样的力量,让大家从学经典、听故事、学模范中找差距、比不足、谈体会、定目标;同时,充分利用“五一”、“五四”、“七一”等节日活动,通过举办劳模专场事迹报告会等形式,充分发挥先进典型的引导和带动作用,有效激发员工献身企业的自觉性和主动性,为安全生产、降本增效、转型发展提供动力支撑。同时,充分利用企业文化6S管理和绩效管理评价的办法,在工作落实和制度落实过程中、在完成各种急难险重任务中,党委宣传人员和各支部书记深入实际、深入现场,在实践中发现和选树群众公认的先进典型,及时予以宣传和表扬,进一步把弘扬正气、凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志的工作要求落到实处。各职能管理部门也进一步加大对各种工作责任制的考核和正负激励力度,考核结果要坚持公开通报,特别是要公开通报干得好和干的差的单位和人员,通过有效的正负激励,在全厂干部员工中进一步形成聚精会神抓工作,一心一意促发展的浓厚氛围。

总之,结合实际,充分发挥党的政治优势,在干部员工中,有针对性的破除不符合、不适应企业科学发展要求各种思想障碍,是我们落实集团“两会”精神,义不容辞的责任,也是一项艰苦细致的工作。在今后的企业脱困转型工作中。要更好地学会和运用“德、新、廉”的发展思路,弘扬石圪节精神,坚持以人为本,进一步加深思想课题研究,以研究成果促进精品五电、文化五电、和谐五电建设,为五电又好又快创建一流热电企业提供强有力的思想政治保证。

摘要：<正>随着煤炭黄金十年的结束,煤炭行业产能过剩、需求不旺、同质化竞争、微利时代等表述市场严峻形势的词汇,成为当前常用的关键词。在严峻的市场形势下,潞安集团下属的各企业应对市场“严冬”的挑战已经成为当前和今后一个时期的中心任务。面对特殊困难时期,如何做好脱困转型期企业员工思想工作,立足岗位降本增效,形成我们战胜生产经营困难的强大合力,则成为了企业基层党组织必须认真思考的课题。一、当前脱困转型期员工中存在的主要思想障碍和原因分析

篇4：解困脱困工作情况自查

一、当前严峻的煤炭形势下，煤矿工会工作开展中存在着的主要问题

从煤炭“黄金十年”一路走来的企业职工，随着煤炭行业全面进入极度深寒煎熬期间，一些职工对企业发展盲目的丧失信心和希望，导致在煤炭工会工作开展呈现不利的局面，其主要表现在以下几个方面：

（一）因煤炭经济形势的衰退，导致一些工会组织在职工思想工作开展中有所缺失，未能真正做到“想职工所想，急职工所急”。工会工作的最大优势就是在于工作开展为了职工，工作开展在职工中。由于工资水平的直线下降，部分工会思想鼓舞和促进团结。但在实际工作开展中，受到经济形势影响，往往存在着忽视了工作对象的感受，未能做到“想职工所想，急职工所需”。

（二）工会干部自身对工作认识和重视程度不足。政治素质是灵魂，是方向，是工会干部素质中的关键。当前在众多企业管理层中，工会干部的职位虽不可或缺，但“一切为了职工，为了职工的一切”的工作理念未能真正的抓到实处，抓住重点。但是在广大基层工会组织中，存在着片面抓安全、抓生产，而忽视职工思想工作的开展。

（三）部分工会干部业务素质尚有待进一步提升。政工干部是开展维护职工权益，保障安全生产，开展思想政治工作的主力军。当前，随着企业的快速发展和面临着新挑战，在我们企业中一些工会干部存在着知识结构老化，思想观念守旧，特别是自己对某些政策了解不够深入等问题，从而导致了对新问题、新挑战应对不足等情况。

二、在当前市场形势下，如何做好工会工作助力企业脱困发展

工会组织做为企业民主管理的重要载体和平台，其影响之大，范围之广，对一个单位或者一个企业都将产生重要的推动作用。为了更好的发挥工会组织优势，我们应该围绕着以下三个方面重点开展工作。

（一）打破固有思维，创新工会工作理念。思想是行动的先导。对于各级工会干部要想突破传统的服务观念，必须牢固树立“群众利益无小事”的工作理念，要按照“心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众”的工作思路，让广大职工群众切实感到工会是自己的组织，从而激发工会工作的旺盛生命力。

（二）要切实将维护广大职工群众的利益落到实处。工会是职工名副其实的“娘家人”。 要做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。如果要想将广大职工团结起来，就必须首先解决职工的切身利益和诉求。特别是要发挥工会组织在建立群众保障机制、群众帮扶等方方面面。无论职工群众的事再细小繁杂，都要时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，从而激发起职工群众在安全生产、经营管控、降本增效方方面面的巨大热情。

三、做好职工的“娘家人”对企业生存和发展有着深远的意义

工会工作，既承担着企业民主管理的职责，又肩负着组织培育广大职工行事工会工作的重要职责，是实现“依法治企”的重要平台和载体，对企业生存、发展、壮大都将产生着深远影响和积极作用。

（一）工会工作对促进和谐企业建设的重要意义。企业工会做为民主管理的基础，在解决职工切身利益，生产生活实际困难的同时，在推动企业健康发展，巩固党的基层的执政基础有重要意义。特别是通过激发职工主动参与支持、参与改革，促进和谐企业建设和健康发展，企业工会都能发挥基础性和不可替代的重要作用。

（二）强化企业工会工作，有利于促进党和职工群众关系的和谐。工会做为是党联系职工群众的桥梁和纽带，企业工会将职工群众的热点焦点难点等问题反馈给企业党政领导，引起重视和督促其妥善解决和加快落实；同时企业工会又将企业党政领导的关怀和温暖，直接、及时地传递给广大职工群众，以便沟通顺畅，真正发挥了“桥梁”的作用，促进企业和职工共同建设和谐企业。

篇5：解困脱困工作情况自查

城市困难职工解困脱困攻坚工作方案

为认真贯彻落实总书记重要指示精神，扎实推进城市困难职工解困脱困工作，根据中共山西省委办公厅、山西省政府办公厅《关于建立全省城市困难职工解困脱困工作长效机制的意见》和省市县有关城市困难职工解困脱困成效第三方评估工作要求，现结合我中心实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实省委十一届九次全

会和市委四届七次全会精神，坚持“统筹协调、突出重点、分级负责、精准聚焦”的原则，明确工作目标、突出工作重点、抓住关键环节，把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，做到底数精准、原因精准、措施精准，解困脱困精准，推动建立城市困难职工解困脱困工作长效机制，形成党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作格局，确保我县城市困难职工同步迈入小康社会。

二、目标任务

通过精准帮扶，到2020年底前实现我中心建档立卡的城市困难职工全部解困脱困，2020年之后长期巩固。确保困难职工同步迈入小康社会。

三、帮扶具体事项

（一）帮扶对象：我中心困难职工、困难失业人员。

（二）帮扶内容：生活救助、医疗救助、上学救助、法律援助、就业培训。

（三）精准识别。对困难职工的识别要精准，数据时段统一。按照上级评估要求认真做好摸底调查工作，按照全国级、省级等建档层次，对困难职工脱困（注销）、在档、未建档三类情况要认真摸清底子，在档困难职工要精准、退出（注销）要合理，帮扶资金使用管理要规范，把精准识别做细做实。

（四）帮扶结对。积极开展与企业（困难职工较多的企业）、困难职工“双包”联系活动，实现与企业（困难职工较多的企业）、困难职工“双包”联系全覆盖。

（五）做好回头看。按照第三方评估样本抽取中,脱困户

(注销户)、在档困难职工户与未建档户之间的6:2:2抽取比例要求，做好脱困户

(注销户)的人员对接、在档职工的档案完善、未建档职工的摸底工作。

（六）完善台账。要针对评估参考指标中的帮扶精准度及满意度(核心指标)、帮扶效果(重要指标)、帮扶过程、综合评价内容指标逐条逐项认真对照，并及时健全完善相关内容资料。同时，要做好回头看和全面工作总结，整理台账备查。工作总结具体包括：一是困难职工建档立卡、精准施策、规范退出等工作开展情况，二是各单位在推进工作中的典型经验做法和创新举措，三是工作中存在的困难和问题，四是下一步工作打算。工作总结于核查评估时提交给第三方。台账资料具体包括：建档立卡困难职工纸质档案、各单位在档困难职工汇总表、已脱困困难职工汇总表、部分地方级档案和送温暖名单等。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在党委领导下开展工作，将困难职工解困脱困纳入当地党政脱贫攻坚工作大局，作为脱贫攻坚的重要组成部分，高度重视，有序推进。

（二）组建领导机构。成立城市困难职工解困脱困工作领导小组，加强对此项工作的领导，实行牵头部门负责制，各承担帮扶任务的单位要做到任务明确，责任落实。

（三）强化统筹协调。发挥牵头抓总作用，努力形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的城市困难职工解困脱困工作格局。县总工会成立督导检查组对全县困难职工解困脱困工作开展情况进行跟踪督导，确保目标任务圆满完成，坚决打赢全县城市困难职工解困脱困攻坚战。

（四）强化资金保障。加大人力、物力、财力投入，集中优势力量做好城市困难职工解困脱困工作，鼓励社会组织、慈善组织等力量投入到解困脱困工作中并发挥积极作用。同时，要加强对困难职工帮扶资金使用的检查监督力度，确保各项投入发挥最大实效。

*县粮食服务中心困难职工

解困脱困工作领导小组（代章）

篇6：解困脱困工作情况自查

为切实保障城镇困难群众基本生活，加快我县全面建成小康社会步伐，现结合我县实际，制定本方案。

一、重要意义

全力做好城镇困难群众脱困解困工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略举措，是贯彻落实自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体措施，是我县各级党委和人民政府必须完成的一项重大政治任务。各级各有关部门要结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在全局和战略的高度，充分认识城镇困难群众脱困解困的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把保障城镇困难群众基本生活作为今后2年的重要工作来抓，帮助城镇困难群众早日实现脱困解困，确保城镇困难群众在全面小康路上一个都不掉队。

二、目标任务

力争用2年时间，通过建立工作机制，完善政策体系，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，到2020年为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”；对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。

三、基本原则

（一）托底保障。

按照“兜底线、保基本、可持续”要求，将符合条件的城镇困难群众纳入保障范围，做到“应保尽保、应扶尽扶”。

（二）共享发展。

落实以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障城镇困难群众的基本生活。

（三）精准帮扶。

精准识别城镇困难对象，精准制定救助措施，精准帮扶城镇困难群众，切实提高精准帮扶水平。

（四）社会参与。

引导鼓励社会组织、慈善组织等社会力量积极参与城镇困难群众脱困解困工作，探索开展社区居民互帮互助、网上网下众筹救助以及慈善组织、社会公众爱心帮扶等行动，形成全社会关心支持参与城镇困难群众脱困解困工作的良好氛围。

四、实施步骤

（一）注重精准识别，全面摸清工作底数（2019年7月底前）

1.精准识别脱困解困对象。各镇各有关部门要按照《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）文件的要求，全面铺开城镇困难群众的精准识别工作。城镇困难群众主要有三类：一是经相关程序认定的城镇特困人员及城镇孤儿；二是城镇家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合规定的城镇最低生活保障对象；三是因病、因残、因老、因灾等刚性支出较大导致收支相抵后，人均月收入低于（含）县人民政府公布的当年城镇低收入家庭标准的支出型困难城镇低收入对象。对于城镇特困人员及孤儿、城镇最低生活保障对象重点要加强动态管理；对于支出型困难城镇低收入对象的认定，要参照低保审核审批程序以及

X民规〔20XX〕X2号的规定进行无纸化认定（包括已经被认定的城镇困难职工、下岗职工、在城镇生活1年以上且持有居住证的困难农民工均可申请认定）。各级民政部门、工会组织可以把城镇困难职工的认定与支出型困难城镇低收入对象的认定结合起来，同步开展，减少不必要的重复环节。

2.完善低保对象和支出型困难城镇低收入对象办法。各级各部门要认真贯彻落实《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

残联关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见》（X民规〔20XX〕X号）、《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知》（X民规〔20XX〕X号）、《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）等政策，在核定家庭收入、财产时，充分考虑家庭成员因残疾、患重病、就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度，做到应保尽保。对于无一人就业的城镇困难家庭（含在城镇生活1年以上且持有居住证的农民工），连续3个月家庭人均收入低于当地城镇低保标准，且财产符合条件的，依申请纳入低保范围；将符合条件的社区矫正对象按单人户纳入低保范围；对因病、因老、因灾等其他原因导致缺少劳动力的城镇困难家庭，整户纳入不符合条件的，将刚性支出发生者本人纳入低保范围。对于实现就业的城镇低保家庭，给予6—12个月的低保渐退期。

3.分类建立脱困解困对象台账。各级各部门要按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，对精准识别出来的城镇困难群众要在社会救助信息系统上建立电子台账，建档立卡，全面准确掌握脱困解困对象家庭情况、困难人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致困原因、各项需求、帮扶举措等基础信息，为城镇困难群众精准帮扶打下坚实基础。各级各部门要按照自治区的要求，在7月底前准确摸清城镇困难群众人员的底数，掌握最真实的城镇困难情况。

（二）全面开展工作，确保群众脱困解困（2019年10月至2020年底）

对于已经被识别为城镇脱困解困的对象，各级民政、工会部门发挥牵头作用，按照“六保障、两覆盖”的要求，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，协调有关部门落实相关帮扶政策，为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”，对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。同时，对因病、因残、因老、因灾等短期内陷入生活困境的城镇困难职工，按照“五类群体”进行分类划定，采取就业创业发展一批、纳入社保制度覆盖一批、纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批开展分类帮扶。鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士为城镇困难职工提供帮扶救助，帮助他们早日脱困解困。

（三）做好跟踪保障，继续兜底民生工作（2020年以后）

各级各部门要继续做好跟踪保障工作，在实现筑牢“六条保障线”、做到“两个全覆盖”的目标，确保城镇困难群众与全县人民同步进入全面小康社会之后，对因各种原因再度致困的城镇困难群众，国家有新政策的按新政策救助，没有新政策的按现行保障标准进行救助。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各镇要加快成立由党委或政府主要领导同志任组长、相关部门负责人为成员的城镇困难群众脱困解困工作领导小组，明确领导小组相关职责职能、运行规则、工作程序。建立健全党委和政府统一领导下，县民政、工会部门牵头负责、各部门协同配合、全社会共同参与的工作机制，定期研究、定期调度、定期协调，共同做好城镇困难群众脱困解困各项工作。

（二）明确责任分工。

县级各相关部门做好上下衔接、内部协调、督促检查工作。县党委、政府承担主体责任，统筹做好城镇困难群众脱困解困的相关工作。各镇人民政府要依托“一门受理、协同办理”工作机制，做好对象认定、人员管理、服务保障等工作。村（居）民委员会要协助做好主动发现、入户调查、对象公示等工作。

（三）强化服务管理。

优化城镇困难群众各项申请事项审核审批流程，简化办事环节，提高办事效率。建立健全城镇困难群众主动发现机制、快速响应机制，不断提升服务城镇困难群众的质量水平。健全完善城镇困难群众经济状况核对机制，依法依规实现信息数据跨部门共享，并纳入信用体系建设范畴。

（四）落实资金保障。

各级各部门要健全与城镇困难群众脱困解困任务相适应的投入保障机制，按照财政支出事权与支出责任划分原则，切实保障资金投入。全面加强各类城镇困难群众脱困解困资金项目常态化监管和绩效管理，强化评价结果运用，提高城镇困难群众脱困解困资金使用效益。

（五）严格监督考核。

加大工作执纪问责力度，对在社会救助工作中存在违纪违法行为的经办人员，要依规依纪依法予以处理。将县城镇困难群众脱困解困工作纳入县脱贫攻坚绩效考评体系，考评结果作为评价县党政领导班子及领导干部工作绩效的重要依据。