卫生应急健康教育计划

卫生应急健康教育计划（精选6篇）

篇1：卫生应急健康教育计划

2010年卫生应急健康教育工作计划

---白云街道社区卫生服务中心

为深入开展卫生应急健康教育活动，做好应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质，结合我辖区实际，制定本工作计划。

一、目标

通过对社区范围内的应急健康教育活动，提高公众的预防、避险、自救、互救等能力，增强公众的卫生安全意识和法制意识以及对食品食用卫生等生活科普知识的认识。促进社区对有健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。

二、指标和措施

（一）以卫生应急知识普及为重点，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共卫生事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施；灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

（二）以典型案例为样本，增强公众的卫生安全意识和法制意识。通过介绍应对突发公共卫生事件的正反两方面案例，剖析 1

救援、减少人员伤亡的正确做法，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，增强公众的忧患意识，进一步提高应对和处置突发公共卫生事件的能力和水平。同时，结合普法、依法行政等宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识，增强公众的法制意识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质。

（三）开展现场专题宣传活动。组织有关医生参加卫生应急管理的现场宣传。在宣传点设置宣传栏、摆放宣传展板、悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放相关宣传资料，大力开展公共卫生安全知识进社区、进学校（幼托机构）、进企事业单位活动。

（四）开展卫生应急知识讲座。各社区和网络单位还应结合各自工作实际，组织1-2次突发公共卫生事件应急知识讲座。

（五）加强卫生应急知识培训。制定培训计划，对各社区和各网络单位的卫生应急管理员进行培训，使其熟悉、掌握应急方案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展卫生应急管理工作的能力；对街道基层干部进行培训，使其增强公共卫生安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共卫生事件的能力，提高安全管理和重大事故应急处置能力；对应急救援队伍、社区责任医生、公共卫生联络员和健康教育宣传员进行卫生应急知识培训，使其熟悉和掌握相关突发公共卫生事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

三、具体安排

（一）加强中心内部人员应急知识教育，提高思想认识。增强公共卫生安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高医务人员的卫生应急管理水平，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。

（二）加强街道和社区的联系。中心应急办公室结合实际制定卫生应急管理科普宣教工作计划。定期开展公共卫生联络员和健康教育宣传会议，并向辖区居民宣传卫生应急方面的知识，在全辖区树立公共卫生安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本的预防、避险、自救、互救等技能，逐步在公众中推广卫生应急识别系统，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共卫生事件的发生，妥善应对突发公共卫生事件以及减少因此而导致的生命和财产损失,每年对辖区居民进行应急相关知识知晓率调查，知识知晓率达80%以上。

（三）进一步加强中小学及幼托机构应急健康教育，防保科要与辖区中小学及幼托机构密切合作，全面加强卫生应急知识普及教育，逐步掌握预防、避险的基本技能知识，逐步把自救逃生演练纳入学校安全教育计划中。适时开展卫生应急知识竞赛、科技夏令营、专题讲座等。

（四）加强辖区企业事业单位应急健康教育，组织企业事业

单位健康教育人员进行应急知识的培训，让他们回去后给本单位的职工进行相应的应急知识方面培训，宣传普及各种突发公共卫

生事件的防治知识，提高公众防护意识。本中心健康人员会每季度对网络单位进行关于应急知识方面的工作指导。

四、资金预算

提供专项经费保障。开展卫生应急管理科普宣教工作所需经

费，由同级财政部门予以支持。需增加的经费在预算中申请。同时，要动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。

2010年1月10日

篇2：卫生应急健康教育计划

【篇一】

根据上级卫生部门对学生防病工作要求及工作计划，在继续做好学生常见病防治工作的同时，重点做好传染病防治工作，严格执行学校突发事件的应急预案，加强学生健康监测及危险行为因素监测工作，认真地开展学生心理健康卫生教育，工作计划如下：

一。努力开展健康教育卫生日常行为规范教育，增进学生自我防疾病能力和具有良好的卫生习惯，杜绝减少控制传染病的流行和发生，并且在初一年级中进行心理健康教育。

二。严格地监督校内的饮食、饮水，对食堂要求：杜绝无证上岗，对食堂工作人员，学校饮食店人员进行业务知识培训，把上岗须知操作规范等内容，上墙张贴，便以督促，对照坚持一个原则，饮食店不销售“三无产品”、过期产品“，对食堂和的所进原料进行严格把关和监控，坚决杜绝食物中毒，措施如下：

对小卖部的措施。

A严格地把关进货渠道，杜绝三无食品、饮料和过期食品

B定期由监督员去抽查。

C发现问题，及时纠正，或上报有关单位。

D定期对学生和从业人员进行卫生宣传。

F但发生食物中毒，及时保护好现场和护送病员入医院治疗，另外保护好现场。

三。继续抓好常见病的防治工作，特别是在防治工作上下功夫，具体操作：

1、认真地做好眼保健操，关键问题是辅导好眼睛保健操的正确穴法和姿势，以至于达到有效的效果。

2、认真地开展好护眼知识讲座，促进学生自身护眼保健意识。

3、杜绝任课教师拖课和增加课处作业量，减少用眼的负荷，课后督促学生走出教室，多做室外活动。进一步督促家长切实地关心自己的子女，关心他们的起居饮食，少吃高粮高脂肪等食物，多参加体育锻炼等内容及做到预防体育伤害事故工作。在传染病的防治上，做到积极预防及实地扼杀传染病苗子，并且及时地做好“三早”工作即早发现、早隔离、早治疗，及时地做好登记工作，并进行跟踪调查，做好“非典预防工作，深入各班级进行询问和做好记录工作。

（1）、密切注意传染病发病的动向，做到三早即早发现、早隔离、早治疗，特别对“非典”做到“三严格”即严格晨检、严格测体温、严格制度化。

（2）、在传染病流行季节严禁校外人员进入校内。

（3）、把好饮食、水与小卖部的卫生关。

四。认真做好个人治疗收集汇总工作，及时地上报资料。

五。做好各班卫生宣传活动。

【篇二】

本学期健康教育以创建文明城市工作为契机，紧紧围绕创城工作要求，发挥学校健康教育的作用，以培养学生文明习惯为切入点，切实开展健康教育活动，增强学生自救自护意识，倡导文明健康生活方式，促进学生健康成长。提高学生的文明程度，为创城工作增光添彩。

一、工作目标

1、以活动促进学生文明行为的养成教育，使校园健康教育宣传更具活力。

2、充分发挥网络作用，以心理卫生博客为平台，加强学生心理卫生教育。

3、充分发挥课堂教学主阵地的作用，提高学生自救自护的能力。

4、加强教师培训力度，提高教师的教研能力。

二、具体实施

充分认识健康教育工作的重要性和必要性，配备健康教育专职或兼职教师、落实健康教育工作责任制，不断增强开展健康教育工作的自觉性，认真落实健康知识的教育教学活动，努力营造良好的健康教育环境。

1、加大对健康知识的宣传力度，充分利用校园广播、校园网、黑板报、宣传栏等载体普及健康生活知识；要根据自身的实际，组织开展生动活泼形式多样的健康教育活动。9月20日全国爱牙日、12月1日世界爱滋病日等开展相关宣传活动。

结合创城工作，充分发挥健康教育宣传的作用。本学期在按时、定期做好健康教育的板报、广播宣传之外，要结合创建文明城摒弃陋习，将在九月份至十一月份开展“文明学校”和“文明小卫士”的评选活动。以此来提高学校的文明，促进学生文明意识、文明习惯的养成教育。以此来推动家庭、社会的文明，使健康教育宣传根据实效性。具体活动方案另行通知。各校要积极开展爱国卫生活动，努力改善校园环境卫生，为师生营造一个良好的教学环境，推进学校的整体卫生水平。

2、跨入信息时代，让我们知道网络的作用。时我们每个人都体验到信息的处理和搜集的方便快捷。本学期将建立心理卫生博客，在博客中设立自救自护栏目等十几个栏目。将为教师及学生服务，让我区的心理为生教育更具特色。学校要积极举办心理健康教育讲座。应充分发挥心理咨询室的作用，为存在心理困惑的学生提供心理咨询服务，帮助他们提高情绪调控能力、心理障碍预防能力，促进坚强意志品质的磨练和团结协作人际关系的培养。

3、学校要按照《中小学健康教育指导纲要》的要求具体目标和基本内容，开设好健康教育课，使健康教育开课率达到100%，做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”，健康教育学科教学每学期要安排6—7课时。健康教育课程内容包括健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与自救自护等五个领域。同时，还要开设一定的专题健康教育讲座。健康教育课堂教育是健康教育知识传授的主阵地，为了响应上级部门提出的加强学生自救自护能力的教育，本学期，在健康教育课中要求每个年级至少上3节有关自救自护的专项课，如防止触电、溺水、心肺复苏的方法、外伤的包扎等，各校可以根据学生情况自行选择教学内容。

新学期，新要求，我们将以崭新的姿态，面对工作，相信在我们得共同努力下我校的健康教育工作一定会更加出色。

【篇三】

一、指导思想

认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合学校实际，加强学校卫生与健康教育工作，落实学生的晨检、体温自测、因病缺课病因追查与登记制度，做好甲型H1N1流感及手足口病等肠道传染病的预防工作，利用多种形式进行宣传教育，创设良好的育人环境。

二、工作目标

1．进一步完善我校的卫生工作管理机构，成立由校长为组长的学校卫生与甲型H1N1流感防控工作领导小组，对我校卫生工作进行规范管理，全面提高学校卫生工作的整体水平。保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达80%以上。

2．学生的近视率达到省标准要求。

3．做好学生“六病”防治工作。

4．学校要达到净化、绿化、美化。

5．抓住健康教学课堂效果，促使学生树立健康意识。

三、主要工作

（一）1．划分卫生包干区，责任落实到班。保持校园环境整洁美观，教室窗明几净，营造健康优美的育人环境。

2．做好日常检查巡视工作。坚持一月一次大扫除，卫生室及时检查、记录、返回。

3．专用教室卫生责任落实到人和班级，要求做到整洁美观，每周至少打扫两次。

4．做好常规灭“四害”工作，工作落实到位。

5．根据包干区、班级、个人及眼操检查等情况，做好每周一次的卫生评比工作。

（二）、常见病预防与保健

1．利用宣传橱窗、卫生小报、班队活动课等阵地进行卫生知识宣传。开展季节性疾病预防知识教育。

2．教育学生注意用眼卫生，认真做好眼保健操和广播操。做好学期视力检查、统计入档工作。

3．继续做好口腔卫生教育宣传工作，做好氟化泡沫防龋的组织、发动工作。

4．开展卫生知识专题讲座。

5．重视传染病防治工作，针对学校情况，制订防治报告制度，做好甲型H1N1流感预防晨检工作，防止疫情传播。

6．组织各班卫生委员做好班级学生因病缺课登记工作。做好每天学生因病缺课统计、入档、上报工作。

7．积极配合教育卫生部门组织的各项检查、治疗及预防接种工作。

（三）、健康教育

1．按教育部门规定开设健康教育课。有课时、有内容、有教案，并做好健康知识测试，成绩汇总等工作，确保学生健康知识合格率达80%以上。

2．各班积极开展健康知识宣传教育及竞赛活动，使学生的健康行为落到实处。

3．学校每天开放心理咨询室，随时接受学生的心理咨询与交流，重视学生心理、生理健康教育。

四、月工作安排：

九月份

1．制定学校卫生与健康教育工作计划；

2．制定《健康教育》课时安排；

3．制定并完善卫生检查评比制度；

4．制定学校甲型H1N1流感防控工作方案，成立防控领导小组，下发H1N1流感预防告家长书；

5．出好第一期健康园地；

6．建立好医务室门诊登记、药品登记以及学生因病缺课登记档案；

7．协助卫生防疫部门做好一年级新生预防接种工作。

十月份：

1．各班认真抓好卫生工作，注意学生的个人卫生；

2．出好第二期健康园地；

3．继续做好学校甲型H1N1流感防控工作。

十一月份：

1．学生体检工作；

2．继续做好学校甲型H1N1流感防控工作；

3．出好第三期健康园地。

4．卫生健康知识讲座

十二月份：

1．期末学生视力测试统计，控制近视率和新发病率；

2．各项卫生评比，表彰优秀；

3．出好第四期健康园地。

4.卫生健康知识测试

【篇四】

为认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》，进一步提高广大师生健康意识和疾病预防能力，全面推进学校健康教育工作，特制定20xx年学校健康教育工作计划，请各中小学根据本工作计划的内容和要求，努力推进健康教育工作，增强学生健康意识，提高学生健康水平。

一、将健康教育纳入学校教学计划，保障健康教育开课率

健康教育是学校教育的重要组成部分，各中小学要健全和完善健康教育领导组织，配备好健康教育师资，加强卫生室建设。要按照《中小学健康教育指导纲要》确定的目标和基本内容，开设好健康教育课，在各学科中有意识渗透健康教育知识。每学期要安排6—7课时健康教育学科教学，做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”。使健康教育开课率达到100%，健康知识知晓率和健康行为形成率达到95%以上。

二、扎实做好健康教育工作，不断增加师生健康保护意识

1、加强传染病防控知识教育。让学生了解非典型肺炎、甲型H1N1、流行性感冒、人感染H7N9禽流感、手足口病、肺结核病、病毒性肝炎、霍乱、流行性腮腺炎、急性结膜炎等传染病的传播途径和预防措施，引导学生养成良好的卫生习惯。

2、开展地方病防治知识教育。

要把血吸虫病、碘缺乏病等地方病防治知识列入健康教育内容，每学期安排2-3课时进行血防等地方病知识教育。血吸虫病疫区学校要积极开展创建“无急性血吸虫病人学校”活动。

3、开展青春期健康教育。

各初中以上学校要积极开展青春期健康教育，并开展“青春期教育合格学校”的创建工作。进行预防性病和艾滋病防治知识的宣传教育，让学生了解性病、艾滋病等传播途径和预防措施。

4、开展预防近视眼知识教育。

各中小学要按照《xx市中小学生视力健康防控工程实施方案》的有关要求，配合市中小学生视力防控中心做好视力普查和建档工作，普及用眼、爱眼知识，引导学生养成良好的用眼习惯，提高中小学生视力健康水平。

5、开展心理健康教育

要积极举办心理健康教育讲座，为广大留守儿童、中考和高考应考学生及存在心理困惑的学生提供心理咨询服务，帮助他们提高情绪调控能力、心理障碍预防能力，促进坚强意志品质的磨练和团结协作人际关系的培养。

6、强化食品安全教育。

通过教学，帮助学生掌握和应用营养知识，养成良好的饮食和饮水习惯，了解和掌握预防食物中毒知识。每学期初对校园周边小饭桌进行摸底工作，及时将有关情况向食品监管部门反馈。

7、强化安全应急与避险教育。

通过多种形式的教学，帮助学生了解交通安全、日常生活安全、活动安全以及自然灾害中的自我保护等方方面面的安全知识，提高学生的安全意识，懂得应急避险，提高自身的保护能力，避免意外伤害的发生。

8、开展爱护环境教育。

积极参与“创建国家环保模范城”活动，以“弘扬生态文明，共建绿色家园”为主题，对学生进行环保教育和科普宣传，提高生态文明素养。深入开展“建设最美校园”行动，绿化、美化校园环境。深入开展“环保小卫士”行动，倡导“节约一滴水、节约一粒米、节约一张纸、节约一度电”。积极创建“绿色学校”。

9、加强控烟健康教育。

向学生传授吸烟危害健康的相关知识，让学校成为“无烟校园”；通过开展“小手拉大手，劝阻吸烟”活动，向吸烟家长宣传被动吸烟对孩子的健康成长的危害，提倡健康文明的生活习惯。

10、开展主题宣传活动。

充分利用校园电视台、校园网、黑板报、橱窗、宣传栏等载体普及健康生活知识，利用校报，征文、知识竞赛等形式开展健康教育活动。在4月7日世界卫生日、5月31日世界无烟日、6月6日全国爱眼日、9月20日全国爱牙日、12月1日世界爱滋病日等健康日开展相关活动。

三、几点要求

1、各县区教育局（社会事业局）和学校都要切实加强对健康教育师资的培训，每学年举办1-2次学校卫生安全和健康教育师资培训班。

2、各县区教育局（社会事业局）要加强对健康教育落实情况的检查指导，对课时、教材、教师和教案、考核和评价不落实的学校要责成及时进行整改。

篇3：卫生应急健康教育计划

1 卫生应急行动仍缺乏运用科学手段来科学统筹和动态处理

通过国内外重大事件的比较分析，重大突发事件中的卫生应急工作主要表现为三方面：受灾人员的救治与转移、灾害后的疾病预防与监测[3]、创伤后的心理干预与重建[4]。这三个方面表面上是属于不同的工作目标，但实际是整个卫生应急工作程序中衔接密切的重要工序，而且工作要求时间快速、效率显著、衔接流畅，才能把危险因素的释放含量控制在可控范围之内。这种卫生应急工作是复杂而艰巨的。

在以往历次重大应急行动中，虽然我国重大卫生应急决策机制通过不断积极探索和实践检验已逐渐走向成熟和系统，但是从以往卫生应急处理的组织工作中如医疗物资设备的储备与供应、医护人员的调配与参与、现场抢救的指挥与协调、灾后疾病的防治与监测、受灾人员及家属的心理干预等问题暴露显示，卫生应急行动仍缺乏运用科学手段如计划管理来科学统筹和动态处理，目前国内外卫生应急救援机制还不能完全适应巨大灾害的卫生应急救援的需要[5]，以致在实际操作中还存在着仓促性、盲目性、经验性等特点[6]，使应急工作整体效率受到影响。在卫生应急决策中，如何采用最好的办法保证应急工作高效化，是各国政府和学者近年来非常重视和研究的焦点。

2 建立在运筹学基础之上的计划管理，在决策中可确保应急工作高效化

为了解决卫生应急工作高效化，当前应急决策研究者们提出了许多理论如多主体理论等，并开始用于实践但效果并不明显。而建立在运筹学基础之上的计划管理理论应用于应急决策，可整体提高应急工作效率。究其原因，相比其他理论它另具备两个特点：运筹性，集中性。

2.1 运筹性

建立在运筹学基础之上的计划管理，是以整体最优为目标，从系统的观点出发，根据组织内外环境变化并结合长远和当前的发展需要，合理地利用组织资源和筹谋组织活动，力图以整个系统最佳的方式以达到预期的目标。这种计划管理现在目标管理中已广泛运用。在世界许多优秀企业中，为了保证订单的按时保质保量完成，计划管理在计划执行、任务跟催、部门沟通、资源配置、目标滚进、应急处理等方面联动各部门、供应商工作起着关键作用[7]，有效地保证订单顺利完成。它也运用于应急中，如美国标准的应急指挥体系ICS(Incident Command System，下简称“ICS”)中的组织结构已专门设立计划部，负责态势监控、预测分析、资源跟踪、计划方案制订，考虑相对中长期的应急行动，制订人员轮换计划以及与专家的沟通[8]。

2.2 集中性

为了保证计划的制订、执行与实现，管理者必须预测事情发展最糟糕的情形[9]，把潜在不可控因素变为可控因素，才能使影响减少到最低限度。这就要求集中运筹计划的目标、信息、时间、责任、资源等诸要素。(1)建立在运筹学基础之上的计划，仍是管理的主要职能，构成了所有其他职能的基础[10]。因此它也严格遵循计划的三个基本条件(量化的目标、具体的时间、明确的责任);但确保建立在运筹学基础之上的计划的制订与实现，必须通过整体优化设置组织机构、岗位职能、工作程序等来集中运筹计划的三个基本条件。(2)建立在运筹学理论基础之上的计划制订定前、过程中、执行中以及计划执行过程中纠偏预防措施的制定与实行，也必须集中经过科学预测、全面分析、系统筹划：(1)确保组织活动目标的可行性、可预测性;(2)确保计划实施过程的有序性、可控性;(3)确保组织活动主题的统一性，为组织决策者和各执行单位提供工作指南及活动依据;(4)确保组织资源的合理配置和组织目标的有效实现。

3 建立在运筹学基础之上的计划管理，在卫生应急决策中的应用理论构想

面对近年来全球日益严峻的重大自然灾害和重大突发公共事件，我国卫生应急救援组织机制中存在的不足和地方实际情况，研究和运用建立在运筹学理论基础之上的计划管理很有必要。因此，研究与运用其在卫生应急决策中的应用理论构想，必须考虑：(1)重大自然灾害和重大突发公共事件呈现的特点和卫生应急处理的运筹性、集中性、有效性要求;(2)只有建立自救为主、受援为辅的卫生应急机制，才会尽可能降低将来卫生应急决策所带来的风险系数。基于此，研究与设计重大卫生应急决策理论模型应该从“六个一”模块展开。

3.1 模块一：一个功能强大的卫生应急部门总负责

为了有效保证卫生应急计划制订与执行，必须设立高效的卫生应急部门。我国各地卫生应急部门建议设立卫生应急计划部，并把它作为卫生应急部门的常设决策机构，或是突发公共事件卫生应急指挥中心：它能获当地卫生部门授权，受当地应急指挥中心统一调度;负责当地卫生应急组织机构的临时组建，卫生应急计划或指令的制定、发布、跟催、沟通、协调和应急终止，统一调度当地卫生应急资源，统一传递与发布卫生应急信息。

3.2 模块二：一个机动高效的卫生应急机构相配备

该机构归属计划部领导，并为计划部服务。它具有临时性，只有在卫生应急发生时，经卫生应急计划部根据实际需要才临时成立，因卫生应急终止而解散。它是卫生应急计划坚定的执行者，共同完成卫生应急计划。卫生应急组织机构的设置权限在于当地卫生应急区域能力范围，如超出应由上级统一组织设置。若出现各省区联动卫生应急，由卫生部或各成员组成立临时机构负责统一调度。它的机构成员及其相应职能：

3.2.1 应急救援队

主要由卫生应急参与人员组成，包括直接参与人(医疗救治、预防与监测、心理干预人员)及相关辅助人员(设备维护人员、物质保障人员、信息联络人员等)。坚决执行卫生应急计划部制订的应急计划，并及时加强同卫生应急计划部与当地政府或应急机构的沟通与协调，保证卫生应急计划的顺利完成。

3.2.2 技术支援部

3.2.2. 1 医疗技术组

负责卫生应急事件的调查、评估与预测;提供医疗救治、预防与监测、灾后心理干预的技术方案与拟定治疗路径;制定BOM(Bill of Materials，物料清单)和设备配置清单;同科研单位保持密切联系，并提供相应医疗救援咨询。

3.2.2. 2 设备维护组

负责卫生应急平台、设备仪器、通讯器材及生活设备等的维护与保管、操作程序和维护指南的编制，以及相关人员(如水电工)的培训和提供等。

3.2.2. 3 应急情报组

负责卫生应急的发生、处理、趋势及相关的气候、交通、水文、民情等信息的收集、整理与提供。

3.2.2. 4 应急IE组

估算卫生应急事件发生规模、发展速度和扩展范围，核算单位时间内卫生应急处理能力、投入规模,制定卫生应急路径图及相关应急参与人员出发时间、行进安全关键路线图与最低行进速度、制定伤员转移关键路线图和核算承接医院的能力需求等。

3.2.3 应急物控部

根据BOM和应急计划核算物资设备(包括应急药品、医疗设备和器械、防护用品及生活必需品)需求，并负责物资设备的储备与需求计划的制订、实施，监控物资设备的储备、采购与配送。开发物资设备供应渠道，实施供应商资格认定和供应商应急储备。如出现能力所限，应委托机构或上级相关部门进行应急采购。本部设物控组与采购组。

3.2.4 人力资源部

平时负责应急参与人员的区域组成规划、培训和人员储备建设;发生应急时，负责应急参与人员的调配、输送、轮换及相关事务。

3.2.5 生活保障部

负责应急参与人员的生活保障、家属稳定工作及相关事务。

3.2.6 卫生监督部

负责医疗救治、预防与监测、灾后心理干预的技术方案与治疗路径可行性监督，负责卫生应急和生活物质、设备、生活用水等的品质监督，负责卫生应急参与人员操作与人身安全监督，负责卫生应急救援场所和生活区域环境的监督管理，负责卫生应急计划阶段目标实现和应急终止善后工作监督。

3.2.7 应急外联部

是卫生应急部门对外窗口，负责与外部门(包括平级、上级政府部门、当地政府、辅助部门如电信、交通等)之间有关卫生应急联络与伤员转移等工作往来，和对外信息发布。

3.3 模块三：一整套卫生应急中长远规划建设作支撑

卫生应急计划部能够在卫生应急中立即制订应急计划并保证它贯彻执行、组建应急部门并使之高效开展工作，是同卫生应急计划部平时制定的一整套卫生应急中长远规划建设支撑相关。为了适应将来卫生应急变化与发展需要，这套卫生应急建设需及时更新与完善。它的建设内容主要包括：(1)卫生应急平台建设计划;(2)卫生应急组织机构与相关岗位职能建设计划;(3)卫生应急人员(咨询专家、各组织负责人和卫生应急参与人员)储备库(在册实名登记)建设计划;(4)卫生应急物资与设备(储备、调动、采购、输送)需求与储备控制建设计划;(5)卫生应急相关治疗方案、路径及有效治疗物资与设备清单数据库建设计划;(6)卫生应急物资设备供应商或研发机构储备库建设计划;(7)卫生应急信息支援机制建设计划;(8)卫生应急资金筹集、使用、结算建设计划;(9)卫生应急中医疗救援、伤员转移程序、承接医院的梯级建设计划;(10)卫生应急相应法规政策机制建设计划;(11)卫生应急发生时编制应急计划的原则、程序及相关注意事项的建设计划。

3.4 模块四：一个信息共享的卫生应急平台作互动

卫生应急平台应包括计算机网络、通讯网络等。通过这个平台，各部门能够分工负责工作任务，各部门工作信息可以互动、共享，能够随时了解卫生应急计划内容、进展、变动及其他的部门遇到的问题，以便迅速及时调整本部门工作。卫生应急计划部也通过这个平台获取数据、了解与指导工作进展，加强同各部门沟通和作出相应决策。

3.5 模块五：一项目标明确的卫生应急行动计划作轴心

这项卫生应急计划是针对突发事件而由计划部制订的随机计划。它是计划部和其他部门工作指南和目标，是各部门工作实施依据和路径，是各部门工作联动的轴心。它可以通过文字数值、图形表格来表达工作计划。它准确地标明阶段工作量、责任单位、完成时间等具体要求。卫生应急计划部通过卫生应急计划的实施、跟催、沟通、协调和终止，来最终保证卫生应急计划的高效完成。

3.6 模块六：一套切实可行的卫生应急计划编制程序作保证

卫生应急计划的编制主体、依据、原则，计划的表现形式、具体内容、相关标准表格，计划执行主体、效果保证(跟催、沟通、偏差纠正)、计划终止等，都必须通过卫生应急编制程序来实现。这些程序还必须明确规定：

3.6.1卫生应急处理的分级

特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。

3.6.2 卫生应急计划制订与实施的目的

为了使卫生应急计划在制订、执行或终止等方面能够有程序可依，能够集中当地卫生应急资源并在有限的时间内高效处理卫生应急，使人民生命与财产损失降低到最低。

3.6.3 卫生应急计划制订与实施的原则

3.6.3. 1 集中与区域原则

由计划部统一制订、发布、跟催和计划偏差调整，联动各部门依计划统一行动，统一调配卫生应急资源。各部门必须依工作区域使用卫生应急资源和完成卫生应急计划。若本区域内卫生应急资源不够，由卫生应急计划部统一上报、调配或申请支援。

3.6.3. 2 时间与系统原则

卫生应急计划必须由多部门共同参与、分工合作，以计划时间为准则统筹推进。

3.6.3. 3 科学与可行原则

卫生应急计划的制订与执行中的偏差调整，应根据科学数据与实际应急能力为依据统筹规划。这些依据包括：卫生应急产生或扩散的原因、规模、时间等，卫生应急的人员组成、执行路径、部门沟通、物资供应等。

3.6.3. 4 明确与沟通原则

卫生应急计划内容(完成目标、时间、执行者、应急终止等)、部门争议处理原则、工作奖惩方式、部门沟通平台和通用格式等需明确规定。各部门在执行卫生计划中若产生争执，应以沟通为主，否则通过计划部统筹解决。

4 结论

研究与设计建立在运筹学基础之上的计划管理在重大卫生应急决策理论模型，就是明确责任归属：要求各责任部门在卫生应急任务中，围绕卫生应急主导计划通过科学系统共同作业，积极灵活地承担本部肩负的责任，并据此快速提供和实施问题解决的关键方案，达到卫生应急计划的最终目标。

这个决策模型的构想，为卫生应急决策效果评估提供了依据，为我国卫生应急建设提供了新的思路与参考。

参考文献

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篇4：卫生应急健康教育计划

[文献标识码]B

[文章编号]1005-0019(2009)7-0284-01

[摘要]计划生育是我国的一项基本国策,在过去的三十年里,計划生育工作取得了举世瞩目的成就,有效控制人口过快增长的同时,实现了人口再生产类型的历史性转变。进入21世纪以来,不断变化的国内、国际形势,对人口和计划生育工作提出了更高的要求,如何开展计划生育卫生宣传教育工作的新局面,成为人们关注的焦点。

[关键词]计划生育;卫生宣传;新时期;局面

新时期,实现人口和计划生育工作法治化,是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要组成部分;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,统筹解决好我国人口问题的必然要求;是社会主义市场经济深入发展的客观需要;是我国人口和计划生育工作健康良性运行的可靠保障。因此,本文认为新时期我国的计划生育卫生宣传教育工作应该走法制化的道路。

1计划生育卫生宣传教育工作面临的新局面

进入21世纪以来,我国的计划生育国策已经走过了30多年的历史,人口和计划生育工作取得了辉煌的成就,有效的缓解了人口过多、增长过快对经济社会发展和资源环境的压力,促进了综合国力的提高和人民生活的改善。但由于我国长期以来在计划经济体制下形成人口和计划生育工作,带有很强的计划经济的深刻烙印,形成了主要依靠国家政策和地方规定进行调整控制的工作模式,行政强行制约,政府管理的色彩很浓厚。再加上我国目前的生产力水平还不高,地区发展也很不平衡,社会保障制度建设还不完善,群众的生育意愿和现行生育政策还存在较大差距,稳定低生育水平的任务十分艰巨,无论是在国际还是在国内,严峻的形势都对人口和计划生育法治化进程提出了更高、更严的要求。尽管随着依法治国进程的不断深入,人口和计划生育工作依法行政取得了长足进步,但是,与国际社会的普遍标准相比,我国的生育法制明显落后。建设社会主义法治国家形势的需要,与广大人民群众的要求还存在一定差距,人民群众并没有形成科学的人口观。

30多年的计划生育发展史,是一部“曲折、悲壮、辉煌”的历史,也是一部从最初的“人治”逐步走上“法治”轨道的历史。30多年的计划生育卫生宣传教育工作的实践给了大家一个重要的启示:人口和计划生育工作必须走法治化的道路。因此,进一步加强人口和计划生育法制建设,提高人口与计划生育依法行政水平,实现人口和计划生育工作法治化,实现对人口和计划生育工作依法管理,依法服务,解决人口和计划生育工作中有法不依、执法不严、违法不究等问题,已经越来越紧迫。只有解决了这些问题,才能很好的维护人民群众的合法权益和计划生育工作者的正当权益,才能真正成为造福于人民的伟大事业。

2开创计划生育新局面的具体措施

2.1增强全民计划生育的法治意识:法治意识是社会意识的重要组成部分,良好的法治意识是加强立法、完善法制的前提条件。同时也是公民遵守法律的保证。广大人民群众自觉遵守法律,维护法律尊严是社会主义法治实现的基础。人民群众的法治意识越强,他们遵守法律的自觉性就越高,社会主义法治的实现就越有保障。总之,提高全社会的法治意识是保证人口和计划生育法治化在内的社会主义法治化实现的前提和基础。然而,由于各种各样的原因,当前的人口和计划生育工作中,全民的法治意识还不能适应全面、深入实现人口和计划生育工作法治化的现实要求,还存在着种种落后、错误的思想意识,其中封建“人治”思想、部门本位思想、封建传统的生育文化等对人口计生法治化进程的消极影响表现得十分突出。因此,我们需要加强人民群众计划生育方面的法治宣传与教育,争取使他们认同我国现行的人口政策与法律制度。

2.2实行奖励与惩戒相结合原则:《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”,以引导群众自觉响应国家号召,实行计划生育。为此,必须探索建立落实独生子女和双女户家庭奖励扶助制度,在全社会形成实行计划生育光荣,计划生育家庭政治上有荣誉、经济上得实惠的社会风尚;积极建立独生子女死亡、伤残家庭的扶持救助制度,使独生子女家庭得到关怀与慰藉;通过建立、完善社会保障制度解除计划生育家庭养老的后顾之忧;在城乡最低生活保障、医疗救助以及五保户供养、特困户生活救助等制度建设中,优先考虑符合条件的计划生育家庭;在就业培训、合作医疗、扶贫开发以及各种新技术推广工作中,对独生子女和双女户家庭优先优惠等。与此同时,对于党员干部、名人富人违纪超生现象要加大惩处力度,维护法律的公平正义。加大出生人口性别比治理的立法力度,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件,通过对违法事件的严肃惩戒。

篇5：卫生应急健康教育计划

按照县政府xxxx年应急管理工作安排及卫健局年度工作计划，我局认真安排布置，各项卫生应急工作有序开展。现将xxxx年度卫生应急管理工作总结如下。

一、xxxx年工作情况

（一）加强领导，制定工作计划，有序开展各项工作

根据卫生工作年度安排及应急办工作要求，结合本系统实际，制定了切实可行的卫生应急工作计划，成立了卫生应急管理工作领导小组，并要求各医疗卫生单位按时组织实施。各医疗卫生单位卫生应急工作领导重视，专人负责，各项卫生应急工作有序开展。

（二）及时开展应急工作，为有效应对突发公共卫生事件奠定基础

一是组织开展x县大型活动应急救护保障。xxxx年组织开展了冰钓、航模比赛、环湖健身赛、篮球比赛等体育赛事、春节社火、人社招聘、清明节、公祭活动祭扫保障、马术比赛应急保障等宣传日、比赛、大型活动的医疗救护保障；高考、中考医疗救护保障；x月xx日与县消防中队、县疾控中心与花园社区联合组织开展了反恐应急演练；x月xx日参与x县人民政府与x百泓新材料科技有限公司主办的多部门生产安全事故应急救援演练；x月xx日抗震救灾演练；x月xx日金山洪灾安置点村民医疗服务救助；x月xx-xx日的自治区xxx应急救援保障；xx月xx日立岗沙枣林森林火灾演练。全年累计出动医护人员xxxx人次，救护车辆xxx车次。

二是调整补充了应急救援队伍。根据工作人员岗位调整情况，各医疗卫生单位均及时对应急处置小组成员进行了增补，保证各小组成员稳定。

三是突发事件、疫情处置。进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，未雨绸缪，有效防控。年内开展了炭疽、乙脑疫情防控和“x.xx”事件处置，全年处置突发事件x起。

四是印发了《x县卫生健康局传染病及突发公共卫生事件应急处置内部联动工作机制》，建立了完善的卫健系统卫生应急处置内部联动长效机制，明确各部门的职责，规范了信息报送、发布流程，成立了传染病及突发公共卫生事件处置专家组。

（三）开展各种形式的应急演练、讲座和宣传活动

加强系统内部的培训，狠抓了专业人员的强化培训，提升专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力。积极开展应急演练和形式多样的宣传活动。全年累计开展演练xx次，参与演练xxx人次；累计开展宣传活动xxx次，参与活动xxxxx人次；累计开展讲座xxx次，参与人数xxxx人次。

（四）坚持节假日值班制度

各医疗卫生单位均坚持节假日值班制度，领导带班。节假日，各医疗卫生单位提前上报各单位值班安排，值班人员xx小时开启手机，如遇突发事件，必须在规定的时限内报告，做好值班交接记录。

（五）加强疫情监测，科学研判

开展突发事件预防预测报告，为科学预防传染病提供决策依据。根据我县传染病疫情监测报告情况，经卫生专业技术人员汇总分析，及时对我县传染病疫情进行预测，为科学防控传染病疫情提供决策依据。全年共完成突发传染病预警预测x次。

二、存在问题

（一）应急管理的相关法律法规和应急知识宣传不够深入广泛；

（二）卫生应急能力有待于进一步提升，特别是乡、村卫生应急能力比较差；

（三）卫生应急培训工作有待加强；

（四）卫生应急工作经费欠缺，致使应急演练、应急检测等工作开展受限。

三、xxxx年度工作计划

总结xxxx年度工作经验，结合实际，制定xxxx年度工作计划，有序开展卫生应急工作。

（一）加强预警预测，及时完成传染病疫情监测和报告；

（二）加强节假日卫生应急管理工作，落实节假日值班制度；

（三）进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人，做好突发公共卫生事件处置工作和疫情防控工作；

（四）加大应急演练、应急物资储备经费投入，开展应演练，年度内组织一次大型联合演练，提升卫生人员应急事件处置能力和水平；

（五）做好应急培训和宣传工作，拟在x月份，组织召开全县卫生应急培训班，结合各种卫生宣传日开展形式多样的宣传活动；

（六）做好大型活动的医疗保障工作；

篇6：卫生应急工作计划

一、开展卫生应急示范县和卫生应急示范镇(街道)创建工作

年11月，省卫生厅已发文确认我县为“浙江省卫生应急工作示范县”试点县(市、区)。20xx年要对照卫生应急示范县标准认真查找薄弱环节，争取政府的支持，有效落实各项工作，全面提升卫生应急工作的.综合能力和水平，争取明年能顺利通过省级的考核验收。同时，根据嘉兴市的统一部署在各镇(街道)开展卫生应急示范镇(街道)创建工作，力争年内有60%的镇(街道)创建成为嘉兴市卫生应急示范镇(街道)。

二、健全卫生应急管理机构

按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》和国家、省、市、区《突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合浙江省卫生强县和浙江省卫生应急示范县创建要求，县卫生局已设立了突发公共卫生事件应急办公室，要充分发挥综合协调职能。县疾控中心、县卫生监督所要设立卫生应急办公室，县级医院要明确卫生应急管理科室，落实人员负责卫生应急管理工作，在全县逐步形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理网络，进一步适应新形势下卫生应急救治服务工作的需要。

三、完善卫生应急预案体系

根据工作需要和形势变化，对现有的卫生应急和医疗救援相关预案进行完善，县疾病预防控制中心和县卫生监督所根据需要及时完善各类卫生应急技术方案，各级医疗单位结合行业特点、单位实际制定切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案，建立预案动态修订机制，增强预案的针对性和实效性。

四、加强专业机构和队伍建设

加强县疾病预防控制机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。加强县级医院急诊科能力建设，加强镇(街道)卫生院急诊急救规范化建设，依托设在县一院的120统一指挥系统，建立完善的院前急救管理制度及工作职责，提高院前急救服务质量，降低伤残和死亡情况。根据人员变动及时调整充实县突发公共卫生事件专家咨询委员会，发挥委员会在突发公共卫生事件级别评估、措施建议、预案制定中的作用。对县级公共卫生应急机动队(疾病控制应急机动队、食品安全、职业卫生安全、辐射安全应急机动队和心理危机应急干预机动队)、医疗救援应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训、拉练，不断提高卫生应急处置能力和水平。

五、强化突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作

坚持预防为主、关口前移和预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，加强突发公共卫生事件监测预警，强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置;健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作，建立信息通报与交换工作机制，完善与教育部门之间的学校卫生防病协作机制，建立和完善学校与当地社区卫生服务中心的学生因病缺课的信息报告制度。继续完善与公安部门建立的艾滋病防治、打击非法行医协作机制，与新居局建立的新居民卫生防病协作机制，与农经部门建立的人畜共患传染病防治协作机制。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。

六、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作

继续做好霍乱、甲流、职业中毒等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。建立完善由疾病预防、“120”救援、医疗救治、卫生监督等多部门协作的卫生应急联防互动机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。

七、完善卫生应急物资装(储)备和资金投入机制

根据“平战结合，自备自用”原则，建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制，根据上级要求完善卫生应急和医疗救援机动队装备，储备必需的卫生应急物资，专室专人专册管理，并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。同时建立卫生应急经费保障机制，积极向县财政争取突发公共卫生事件专项经费，用于各类突发事件的监测、处置和体系建设，不断提高全县应对突发公共卫生事件的能力。

八、加强卫生应急培训演练和宣传教育工作

根据卫生部办公厅《20xx-20xx年全国卫生应急工作培训规划》，结合省、市有关要求和我县实际，制定培训计划，对县级疾病控制应急机动队、食品安全、职业卫生安全、辐射安全应急机动队、心理危机应急干预机动队、医疗救援应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训，各医疗卫生单位开展二级培训，确保培训的覆盖面和培训的质量。20xx年拟举办2～3期全县突发公共卫生事件处置现场流行病学培训班、举办一期以突发公共事件院前和院内急救技术为主要内容的应急医疗救治培训班，下半年组织一次卫生应急拉练，达到提高危机管理意识、检验预案、测试应急能力和加强应急工作督导的作用。各医疗卫生单位既要配合政府开展好面上的培训、演练，又要根据要求组织好本单位内部的培训和演练。同时，面向辖区居民积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。