档案评估报告

档案评估报告（通用8篇）

篇1：档案评估报告

根据自治区档案局关于转发《国家档案局关于深入开展档案安全风险隐患排查工作的通知》的通知(宁档发﹝20xx﹞9号)精神，现将我校深入开展档案安全风险隐患排查整治工作提出以下要求：

一、深入开展档案安全警示教育，抓好档案安全责任落实。各档案管理部门要在全体教职工中深入开展档案安全警示教育，把档案安全视为重中之中抓紧抓好。分管档案工作的各党总支、直属党支部书记，各部门负责人作为档案安全的第一责任人，确保档案安全是其职责所在，对档案安全直接抓、直接管，经常开展安全自查和问题整改，确保档案安全不出纰漏。

二、开展档案安全风险排查，完善档案安全防护措施。文书档案、人事档案、财会档案、资产管理档案、教学档案、教务考务档案、学籍档案、声像档案、基建档案、设备档案、科研档案、项目档案、实验实训档案、图书档案、信息化建设档案、外事档案、校企合作档案、合同档案、出版物档案、实物人物档案、创新创业档案、职业技能培训档案等各类档案管理部门要做好档案安全工作。根据20xx年印发的《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》和《档案馆安全风险评估指标体系》，对本部门档案安全情况进行一次深入的排查。重点检查防火、防盗、防水、防爆、防泄密工作，对检查发现的风险隐患要提出有效的整改措施。

三、加强教育培训，逐渐提高应急处置能力。针对近期发生的一系列重大安全事故，深刻吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣，筑牢档案安全的思想防线。加强档案安全知识和技能培训，对重点岗位的工作人员通过实操演练方式确保培训效果。党政办公室、保卫处、现代教育技术中心要制订有关火灾、、信息安全等突发事件的应急处置预案。保卫处不定期组织针对涉及档案管理人员参加的消防应急演练，确保相关人员熟悉消防器材使用、应急处理流程和疏散逃生路径，熟练掌握报警、救火、逃生基本技能。

篇2：档案评估报告

根据市政府法制办《关于对〈湘潭市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)〉的实施方案〉开展中期评估工作的通知》要求，我局结合本单位职责，认真对照方案开展了相关任务措施的中期评估工作，现将情况报告如下：

一、任务措施的进展情况

三年来，我局在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的具体指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和市委、市政府《实施方案》，紧紧围绕“依法治档”主题，制订出台了《湘潭市档案局关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)〉的实施方案》和《湘潭市档案局档案“七五”普法实施方案（2016—2020年）》，以行政程序法治化和档案服务法治化为重点，提升档案工作的法治化水平，推动法治档案建设取得新成效，为推进我市档案事业的发展提供有力的法治保障。

（一）高度重视，强化组织保障

1.加强党对依法治档工作的领导。局党组结合我市档案工作实际，以《纲要》为基础，确定法治政府建设工作目标，完善决策机制，强化职能监督，实行任务、目标、责任三明确。发挥牵引和突破作用，定期听取本单位法治政府建设工作情况汇报，专题研究档案执法、学法普法、法制宣传等相关工作，确保档案法治工作依法有序地开展。

2.落实第一责任人责任。认真贯彻执行中共中央办公厅国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由局党组主要负责同志切实认真履行第一责任人职责，将增强法制意识、加快建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

3.加强督促检查。局党组对本单位法治政府建设进展情况定期开展督促检查，对工作不力、问题较多的，与相关负责同志进行约谈、责令整改，对逾期未整改到位的予以通报批评。

（二）依法全面履行档案部门行政职能

1.清理行政审批和服务事项。近年来，我局按照有关部门的要求，认真对我局3项许可和3项非许可审批项目进行清理，对1项行政许可进行内容修改，对2项行政许可项目按照上级要求进行归纳，然后分设子项进行设置，对3项非许可审批项目调整为公共服务事项，逐项编制事项类型、办理程序、职责及权限，设定办结时限，明确办理环节信息和提交材料信息，分项目编制流程图和申请表。2017年3月1日，国务院公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，我局4月即按照决定向市审改办报请取消了1项行政许可事项，并依法对我局现有的3项服务事项进行梳理，删除了1项公共服务事项。通过清理，厘清了档案行政职能，有效地促进了全市档案事业的法治化发展。

2.推行便民、高效、公开、规范的审批模式。将我局行政审批项目，全部纳入《湖南省电子政务信息平台》进行管理，按照审批流程，在平台进行审批，审批部门、事项、权限、人员，严格按照市政府政务服务中心要求，进驻市政府政务服务中心。

3.落实权力清单、责任清单、负面清单制度，实行动态管理。2015年，我局根据市法制办的要求，从落实主体责任出发，依据《中华人民共和国档案》等有关法律法规，对部门行政权力清单和责任清单进行清理，共梳理出10项行政权力、10大项51小项部门主要职责，7项公共服务事项。落实权责清单动态调整办法，对清单实行动态管理，明确由分管领导负责，法规科抓落实，对权力清单、责任清单、负面清单每年进行梳理。

（三）完善依法行政制度体系

1.建立完善政府信用信息评估体系。按照《湘潭市政府诚信体系建设实施方案》（潭政办发〔2015〕23号）文件要求，牵头起草《湘潭市政府信用信息管理试行办法》的工作。通过调研、起草、征求意见、讨论和修改完善等程序，市政府办于2017年7月18日正式行文。该办法目前在国内还属首创，无权威性范本借鉴。该办法明确了全市各政府信用信息提供主体和信用信息平台归集、发布、使用信用信息（含质量）等职责、权限、义务方面内容，为建设全市守信激励与失信惩戒机制奠定基础。

2.落实规范性文件审查备案制度。对我局制定的规范性文件进行合法性审查，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，报政府法制办审核后，按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求制发规范性文件，并于文件下发后3日向市委办法规科备案。

3.建立规范性文件清理长效制。落实《湖南省规范性文件管理办法》对规范性文件的有效期制度，定期开展规范性文件清理，对规范性文件每2年清理一次，清理结果通过局门户网站等向社会公布。

4.开展年检年审工作。每年组织对市直机关各单位、人民团体开展档案工作年检年审，从制度建设、资源建设和安全管理等三个方面，采取自查、检查和抽查相结合的方式，重点检查各单位档案和数据管理制度建立情况，档案资料收集、归档和档案数字化情况，档案和数据保管保护措施等情况。针对年检年审中发现的问题，当场予以指出，要求各单位档案部门立即进行整改，整改未到位的，及时通报批评，有效提升了机关单位档案的规范化标准化水平。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.落实内部重大决策合法性审查机制。落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。认真执行《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市重大行政决策合法性审查暂行办法〉的通知》(潭政办发〔2016〕80 号)，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或制发文件。建立局内部重大事项合法性审查机制，明确审查范围、标准和流程，加强审查力量，实现合法性审查工作全覆盖。

2.重大行政决策实行集体讨论决定。我局制定了党组会议和办公会议制度，明确规定重大行政决策必须经局党组会议、局办公会议研究讨论，由局长在集体讨论基础上做出决定。局长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由或暂缓做出决定。对提交会议讨论事项的相关文件材料统一交局办公室存档，集体讨论情况和决定由办公室主任进行如实记录。

3.推进重大行政决策后评估。局党组跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要开展重大行政决策后评估，并及时调整完善。

（五）坚持严格规范公正文明执法

1.完善档案行政执法程序。依据《中华人民共和国档案法》等法律法规，开展档案行政执法，建立行政执法全过程记录制度，坚持文明执法，提升行政执法科学化水平，近几年，全市没有查处一起档案违法案件。

2.健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，公开持证人员信息。根据市政府法制办关于执法证和监督证“两证”换发工作的要求，我局依据岗位设置和工作实际，先后指派6名同志参加湖南省行政执法人员资格学习和考试，已有5人通过。2017年还派出3人参加国务院法制办举办的为期3天的法治政府建设实务论坛，深入学习了行政执法创新与规范、行政复议应对实务、规范性文件合法性审查与制定等内容。

（六）强化对行政权力的制约和监督

1.完善权力监督制度。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保我局按照法定权限和程序行使权力。对本局起草的法规规章和规范性文件，反复查找法律依据，有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求，切实把权力关进制度的笼子。

2.加强诚信建设。发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设。加强对全局干部职工的诚信管理，建立诚信档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

3.切实履行主体责任。贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，局党组切实履行主体责任，局党组书记为第一责任人，对全局党风廉政建设负总贵。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真研究处理人大及其常委会组成人员、政协委员对档案工作提出的意见和建议，切实改进工作。

7.加强内部权力制约。制订并严格执行局内控制度，对财政资金分配使用、固有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

8.完善投诉举报平台。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督管道，方便群众投诉举报、反映问题，依法认真调查处理违法行政行为并及时回馈。

9.完善政务公开制度。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕]8 号)和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》，全面推进政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.做好行政复议工作。加强行政复议工作人员能力建设，提高行政复议人员完善复议办案工作责任制，提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。按照市政府法制办的要求，每对我局办理的行政复议和行政应诉案件进行统计，通过《国务院法制办公室行政复议和行政应诉案件统计系统》统计上报。近三年来我局没有受理一起行政应诉案件和行政复议案件。

2.改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，保障涉及我局的合理合法信访依法妥善解决。

（八）全面提高全局干部职工的法治思维和依法行政能力 1.加强法治教育培训。将法律知识纳入全市档案员培训课程，加强中国特色社会主义法治理论学习，加强宪法以及档案相关的法律法规学习，对参与档案行政执法人员组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的学习和培训。组织全局人员参加“如法网”平台法律知识的学习和考试，实现参加人员达100%，通过率100%的目标。

2.认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。加强对《中华人民共国档案法》及其相关法律法规的学习和宣传，每年利用“6.9”国际档案日及“12.4”国家宪法日等重要节日，通过讲座、征文、展览、发放宣传资料等多种方式，加强档案法律法规的宣传和教育，提高全民档案法制意识。开展日常档案法律法规的宣传，充分利用网络、电视等新型媒体，采取多种形式进行宣传，加强档案法律法规宣传，扩大社会影响力。

二、存在的问题及原因

虽然我市档案法治建设取得了明显成效，但与大力推进依法行政、全面实施依法治档、依规管档的目标要求尚有一定差距。主要表现在:

（一）部分单位领导对档案工作重视不够，档案法治意识仍较薄弱。一些单位不按规定归档、保管，档案管理制度不完善、门类不齐全、整理不规范等现象仍然存在。

（二）档案法制宣传不够广泛，社会影响不够强。虽然近年来加大了档案法制宣传，获得了一定成效，但总的来看，全民参与度不够，层面不广，影响有限。

（三）档案行政执法人员法律素养不高，不善于执法。当前我局档案行政执法人员无一人是法律专业毕业，普遍存在法制意识和法律素养不高的问题，对档案法律法规学习掌握不透，缺乏执法实践经验，不善于应用法律手段监督档案工作。

三、下一步工作打算

针对上述我局在法治工作中存在的问题，下一步，我局将以下几个方面入手，加大工作力度，配合全市做好法治政府建设工作。

一是进一步加强档案法治工作的领导，完善档案法治工作制度与工作机制，不断增强档案法治意识；二是认真组织好档案法律法规的宣传贯彻和教育培训工作，使档案工作人员和社会公众准确、全面地掌握相关法律、法规、规章的立法原意，了解和掌握档案法治建设的新要求，为档案法律法规的顺利实施营造良好的社会环境；三是健全档案法制，加大档案执法监督力度，进一步改进和完善执法检查的方式方法，严格执行有关法律法规，规范执法行为，保障重要档案资源的安全保管和有效利用，树立档案法律法规的权威。四是加强执法队伍建设，提高执法人员法律素养。

篇3：档案评估报告

1 评估指标体系的比较

1.1 试点评估指标体系[1]

该指标有8项一级指标, 22项二级指标, 如表1所示, 有48个评价要素。

1.2 高校评估指标体系[2]

该指标体系也有8项一级指标, 20项二级指标, 除特色外有44个观测点, 如表2所示。

1.3 两者评估指标体系的比较

1.3.1 两者一级指标非常相似

两个指标体系中都存在着“师资队伍”这个完全一致的指标, 同时还存在4个表述虽不同但评价内容或评价目的相同的指标, 如“培养条件”与“教学条件与利用”、“教学组织”与“教学管理”、“培养质量”与“教学效果”、“办学特色”与“特色项目”。此外的3个一级内容不太相同, 但部分也有关联。

1.3.2 两者二级指标以及观测点或者说评价要素相差较大

主要体现在侧重点不同, 如同样是师资队伍, 高校评估指标检查的是本校的师资资质和结构状况, 而试点评估除了考查师资队伍资质、队伍结构外, 还强调外方选派教师情况, 也就是还需要重点考查引进外方优质资源情况。试点评估其他指标与高校评估指标最大的不同就是涉及管理机构的指标, 该指标是要检查中外合作办学项目管理机构是否符合法规要求, 是否发挥了作用的机制, 收费是否符合要求、资金使用是否执行非营利性原则等。总之, 试点评估检查重点是依法办学、引进优质教育资源、办学质量和社会效益等决定中外合作办学项目办学合法性、规范性、稳定性及可持续发展能力等方面的关键因素。

2 试点评估档案与高校评估档案的比较

2.1 从档案收集看, 收集内容、收集的范围、收集的侧重点都有差异

试点评估档案收集有针对性, 收集范围相对窄一些, 而高校评估档案的收集涉及面更广。试点评估是对中外合作办学的项目运行情况进行全方位的检查, 其考查的主要方面是合作办学高校的办学资格的审批、管理机构设立、资金资产管理、招生和学籍管理、文凭证书管理、师资管理、教学管理等有关的文件和制度的原始档案材料, 以及能体现中外合作办学教育效果和特色等方面的档案资料, 所以档案收集的侧重点是, 能够证明项目合法性、规范性, 能够体现引进了国外优质的教育资源并得到很好的利用, 同时还要体现培养质量及取得的社会效益等办学成果情况等方面的材料, 牵扯到的教师和学生只是与办学项目有关的, 涉及面相对窄。而高校评估档案的收集几乎涉及学校所有部门、涉及学校全方位的工作, 涉及全体教职员工以及全体在校学生。例如教学档案中的试卷、教案、上课情况就牵涉到每位教师, 对学生进行的学科测试就是从全体学生名单中随机抽调学生参加考试, 同样毕业设计资料的抽调也是如此, 这些都牵涉到全体学生。因此, 从档案收集的内容和范围来看, 二者存在着一定的差异。

2.2 从档案形成的主体看有差异

试点评估档案的形成主体具有多元性, 而高校评估档案的形成主体则相对单一。因为中外合作办学评估不同于以往其他评估的特点是评估结论是从多个评价主体的档案材料中综合获得。例如影响评估结论的因素有专家评价意见、面向学生进行“学生满意度”调查情况、社会声誉调查情况、省 (市) 教育行政主管部门做出的“办学单位外部效益”评价情况等档案资料。而普通高校本科教学工作水平评估结论主要是从自评报告、专家评审意见等相关评估档案材料中形成。

2.3 从档案形成的时间和档案资料的时间跨度看有差异

试点评估档案的形成时间跨度长, 而高校评估档案的形成时间跨度短。试点评估档案的形成自2010年初试点评估正式启动到2012年1月评估结果下达, 历时两年多的时间, 参与试点评估工作, 参评单位、同行专家、学生、用人单位、学生家长、项目教学管理人员、教师以及社会其他人员、省 (市) 教育行政主管部门等多个评价主体形成了各类档案。在试点评估档案资料的准备中, 各高校从开始中外合作办学工作起始年度, 就要把相关的材料全部准备齐全。例如某校中外合作办学项目是从2003年开始启动的, 材料就必须从2003年开始准备, 一直到2011年。而高校评估档案的形成从启动评估到下达评估结果, 只有一年左右的时间。在材料的准备中, 一般只要求准备近3年的资料。时间跨度较短。

2.4 从档案材料的上报和提交要求看有差异

试点评估自评报告档案材料的上报和提交要求在上报纸质档案材料的同时, 还要提交电子档案材料, 并且要求该电子档案材料与纸质档案的生成是同步性的、一致性的, 也就是将自评报告评估材料录入到教育部学位中心统一下发的填报系统中, 提交后生成的电子档才是符合要求的, 并且上报的纸质材料也必须是从填报系统中正式上报提交的、带有版本号的、用系统中的打印功能打印出来的纸质评估材料才符合要求。而高校评估档案的上报和提交只需要纸质材料, 也没有规定的格式和要求。因此, 在档案的收集、整理、保管和提供利用中就会有一定差异。

3 试点评估对日常档案管理的启示

试点评估既是对高校办学水平的检验肯推进, 更是对新形势下高校档案工作的检验和推进。在今后的中外合作办学管理中, 要加强项目师资队伍建设, 确保引进外方教育机构的优质教育资源。要加强对教学过程的监控和, 以促进项目教学质量不断提高, 确保项目办出成果和特色[3]。同时我们可以看到, 要想在高校中外合作办学评估以及其他评估中, 能提供全面、真实反映学校办学水平的档案资料, 在平时各项工作中, 就要注意收集和整理个门类相关的档案文件, 做到及时归档, 这样可以随时随地、较好地配合相关单位完成各个时期、各种评估以及各阶段性检查工作, 才能从根本上杜绝浮夸造假之风, 并且在评估关键时刻“不折腾”或“少折腾”, 真正做到实事求是, 讲究实效, 使得评估、检查工作真正达到“以评促改、以评促建”的目的。

摘要：为贯彻中外合作办学条例要求, 教育部在辽宁、天津、江苏、河南四省市试点开展本科以上高等学历教育的中外合作办学项目评估, 本文介绍了该试点评估的指标体系内容和本科教学工作水平评估指标体系内容, 并进行了比较, 提出了试点评估对日常档案管理的建议。

关键词：中外合作办学项目评估,高校本科教学水平评估,档案,比较

参考文献

[1]教育部国际合作与交流司.关于印发《中外合作办学试点实施方案 (试行) 》等文件的通知 (教外司监[2010]193号) [EB/OL].[2012-10-30].http://www.crs.jsj.edu.cn/uploads/attach/1295425179_file6.pdf.

[2]高校评估指标体系[EB/OL].[2013-1-2].http://wenku.baidu.com/view/dabb5e05e87101f69f319504.html.

篇4：档案工作质量评估问题研究

关键词：档案管理；质量评估；问题；提高

中图分类号：G279.27 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0060-02

质量是组织和个人关注的焦点，没有质量就没有效益。随着我国人事档案工作的不断发展，档案工作质量日益受到人们的重视。档案工作质量评估是依据一定的标准，对人事档案的管理工作的过程和结果进行审核，审核其是否到达预期的工作目标。关注档案质量，对档案工作质量进行评估既是档案工作自身的需要，也是社会发展的需要。

1 企业人事档案管理工作的作用

1.1 促进企业的发展

当今社会，国际之间的竞争是综合国力的竞争，归根结底是科技和人才竞争。在科学技术高速发展的今天，人才在国际竞争、国内竞争、企业之间的竞争显得尤为重要。人事档案管理工作是人才工作的重要组成部分，做好企业人事档案工作，可以极大的促进企业人力资源管理工作。人事档案工作管理的好，档案能够反映人才的客观情况，有助于企业根据每个人才的不同特点合理安排工作，有助于企业开发人才资源，极大发挥人才的聪明才智，调动员工的积极性，贡献自己的力量，促进企业的发展。如果人事档案残缺不全，人事档案管理工作混乱不堪，不能使各类人才得到充分的使用，影响甚至阻碍企业的发展。

1.2 促进企业人才的选拔

由于人事档案真实、客观地反映了员工的个人经历、业绩等情况，所以对企业录用新的人才提供了重要的依据。做好人事档案管理工作，可以有效的提供系统、全面的人事档案信息，促进了企业人才的选拔。同时，做好人事档案管理工作利于对员工的情况全面了解，利于制定出科学合理的人才培训、培养计划，为企业培养优秀人才。

1.3 利于对人才进行人性化管理

企业根据员工的档案可以有针对性的对员工提供帮助，解决员工困难；可以分析员工的发展潜力，以人为本，帮助员工制定科学、合理的职业规划；可以使员工在工作合理的工作岗位上，最大发挥自身的潜力，实现员工的自身价值；可以根据员工不同的特点，选择最恰当的激励方式，提高员工的积极性，提供员工的忠诚度，减少离职率。

1.4 保障个人利益

由于人事档案具有真实性、客观性、历史性，随着个人的成长，不断加入新的内容，是人生的一面镜子，伴随着每个人的一生，所以人事档案具有不可代替的凭证作用。当个人工作调动、入党政审、职称评审等必须经过档案的审核。如果人事档案管理工作没有做好，档案遗失或档案材料残缺不全，就可能不能进行有关的活动，损害其合法权益，影响个人利益。

2 档案工作质量评估原则

2.1 客观性

档案管理工作本身是一件客观性的工作，对此进行的质量评价也应该客观的，档案管理工作评估的指标和评价内容也应该具有客观性，排除主观因素的干扰。通过档案工作质量评估来客观反映档案管理工作的问题和内容，符合档案管理管理工作的实际和需求。

2.2 实用性

档案的质量影响档案价值的实现。档案质量高，档案的开发价值也就高。档案工作质量之所以可以得到越来好的发展，其中档案工作质量评估功不可没，档案工作质量评估具有一定的实用性，能够切实的对档案工作质量进行评估，经得住时间的检验。当然档案管理工作还可以在实用性方面取得更大的进展，使评估标准和内容更易于被工作人员接受，使用更方便，进一步督促档案工作的发展。

2.3 导向性

档案工作质量评估应该遵循档案事业的发展方向，通过具体的评估指标来体现国家对于档案工作的具体要求；档案质量评估工作为各档案管理部门制定各自档案工作计划的依据，体现日常档案工作中的主要工作环节和工作重点，指出各级档案部门和各类档案机构的工作重点。

2.4 科学性

档案质量评估工作能够科学的、合理的、规范的反映档案工作中的各项规律和档案事业的发展规律，这就要求对档案工作质量有科学规范的评价体系，有科学的评价标准及程序，带动档案管理工作的发展。

2.5 程序性

档案管理工作评估必须遵循一定的程序。评估工作基本分为自评摸底、核实公示、实地测评、结果反馈、总结评议五个步骤。自评摸底按照文件精神及评估标准进行自查、整改、自评，形成自评报告。核实公示是对自评材料准备情况进行核实，并在国家档案局网站上予以公示。实地测评是将评估委员会组成若干评估小组，分别到各地进行实地测评。结果反馈是评估小组向被评估单位及当地分管档案工作的领导反馈评估情况。总结评议是对评估工作情况进行分析、总结，形成书面综合评估报告报国家档案局。

3 档案工作质量评估存在的问题

3.1 目标不明确

首先，档案工作质量评估机构目的不明确，单纯为了评估而评估，对于为企业和个人提供便利方面则不注重。有时评估只是象征性的工作，没有真正去做好评估工作，不能及时发现档案管理工作中存在的问题。档案管理部门应付评估，一切工作都是为评估做准备，没有真正从为企业提供人才、为人才服务出发，甚至有的档案管理工作部门只是在评估期间做档案管理工作，临时抱佛脚，只追求数量，不要求质量，评估工作一旦结束，档案管理工作也随之结束，评估工作也没有在这方面进行评估。

3.2 准备过程不规范

准备过程不规范主要体现下面两个方面：其一，过分追求形式统一。做好档案质量评估工作，进行档案工作标准化、规范化是必要的，但是要有个度，过分追求形式统一，不仅会给企业带来经济负担，也会档案本身造成损害。其二，评估准备工作没有分清主次。很多企业在档案质量评估投入很大较大的资金用于先进设备的购买，完善硬件条件，硬件条件建设很好，但是却忽视了档案本身的质量更为重要，材料用笔不规范书写不规范，字迹不耐久等。

3.3 评估整改工作没有做好

档案工作质量评估目的是发现档案管理工作中的问题，指出后进行整好，使档案管理工作做得更好。但是如果指出问题后，档案管理部门没有去改正，评估工作也就没有意义。很多档案管理部门对于评估给出的意见没有及时整改，等到下次评估工作时才进行突击更改，甚至有些企业根本不进行整改，这样使档案质量评估工作的效果大打折扣。

4 提高档案工作质量评估的对策建议

4.1 转变观念，加强教育

加强评估人员及档案管理人员的教育，使改善评估工作，加强档案管理工作质量的重要条件。让评估人员及档案管理人员参见培训、交流学习、学术讲座，进行继续教育，加强思想政治学习，真正做到以评促建、以评促改。

4.2 加强日常评估，注重整改

讲评估工作量化的日常的工作中去，从档案日常管理工作入手，完善细节。在评估工作中注重档案质量，以提高质量为主，追求质量与形式共同提高。在评估工作提出的意见，要督促档案管理部门进行整改，真正促进档案管理工作的发展。

4.3 加强监督

为完善评估工作，加强档案工作质量，需加强档案质量评估工作的监督。

①主管部门进行定期考核。主管部门进行定期对评估工作、评估整改工作进行考核。

②中介机构测评。引入中介机构进行测评不仅能激励评估部门做好评估工作、档案管理部门高质高效的管理人事档案，同时使档案评估、管理更加全民化、透明化，提高全社会的档案意识。

③个人监督。员工本着对自己负责的态度，进行对档案评估工作、档案管理工作进行监督。

5 结 语

进行档案工作质量的评估可以提高档案质量，促进档案管理工作的发展，使档案科学规范的同时，更好的为企业和个人服务。为此，要加强对档案评估工作的研究，发现问题并加以改正，真正达到评估促进档案管理工作整改、提高和发展的目的。

参考文献：

[1] 冯惠玲，张缉哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[2] 黄明初.开展档案事业发展综合评估工作的效应[J].中国档案，2008，（3）.

[3] 李丽燕.我国综合性档案馆效益评估指标体系的构建及实证研究[D].杭州：浙江大学，2010.

[4] 刘菁.档案信息化指标体系研究——基于实证和定量方法的分析[D].杭州：浙江大学，2009.

[5] 石敦良.浅谈高校档案评估工作的作用和原则[J].成都电子机械高等专科学校学报，2010，（3）.

[6] 王小山，王运彬.档案信息质量评价之指标体系构建[J].档案管理，2008，（4）.

[7] 严桂夫，程潜龙，邱旻.加入 WTO 与档案事业发展对策研究[J].档案学研究，2003，（1）.

[8] 陈迎霞.高校档案质量评估方法与指标设计[J].兰台世界，2008，（1）.

[9] 房春安，李文朴.怎样搞好档案考评定级工作[J].机电兵船档案，1997，（2）.

[10] 梁建梅.关于完善机关档案工作质量评估标准的思考[J].科技情报开发与经济，2007，（17）.

[11] 吕梅.机关档案管理升级工作中几个问题的探讨[J].湖北档案，1998，（4）.

篇5：档案评估报告

侯市长：

按照市里确定的11月20日模拟技术评估的总体要求，目前档案资料的准备工作分两大块进行。一是面上的工作，按照网格促进的办法，已基本成型，市主要领导抽查时，也给予了肯定。市创卫办对十大项迎检工作，对督导组人员进行了重新分工，按照内定的检查路线督导现场和档案资料。二是职能部门重点抓的专业档案部分，经过市创卫办档案组第一轮的审核，也基本达到上报阶段。需要汇总的十大项技术评估涉及内容档案资料，到了“三集中”阶段（集中时间、集中地点、集中人力）要审核、编码、打印目录、装订成册、装盒、入橱等工作。建议做如下准备：

一、集中时间：

从11月1日开始至11月10日，用10天的时间集中将迎检的十大项内容全部整理完成，剩余的时间作为机动处理。具体安排如下：

11月1日至2日，市容环境卫生（住建局系统）11月3日环境保护（环保局）

11月4日至5日食品卫生（食安办以及相关部门）

11月6日至7日社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生（青云街道、新汶街道、市直相关部门）

11月8日传染病防治（卫生局）

11月9日爱国卫生组织管理、病媒生物防制（市爱卫办）

11月10日健康教育、公共场所和生活饮用水卫生（市疾控中心）

二、集中地点：

1、确定一个整档场所。最好是会议室。

2、电脑、打印机。

三、集中人员：

1、需要抽调组成专门的档案整理小组，固定下来直到迎检结束。暂定5人左右，要求会操作计算机、打字速度快、能靠得住的年轻同志。

2、整理到职能部门的专项内容时，临时由上报资料部门添加各自的档案人员到市创卫办档案组。

3、统一格式、统一装具。

以上汇报，当否，请批示

市创卫办档案组

篇6：评估档案

附表二

领 导 成 员 群 体 功 能 测 试 表

中 等 职 业 学 校 教 职 工 花 名 册

学 校 教 职 工 队 伍 情 况 统 计 表

篇7：学校督导评估档案目录

A、普及程度：（教务处）A-

1、0—18周岁花名册 A-

2、招生花名册 A-

4、毕业生验印底册： B、文书类：

B-

1、学校简介及平面图。（办公室）

B-

2、学校领导机构及分工。（办公室）B-

4、长中短期发展规划和目标（办公室）B-

5、上级机关的通知、文件（办公室）B-

6、各类规章制度、岗位职责（办公室）

B-

7、常规工作、教学工作安排会议记录（办公室）B-

8、政治学习记录（包括学习时间、地点、主持人、参加范围、人数、学习内容等情况记录）。（教务处）

B-

9、业务学习记录（包括学习时间、地点、主持人、参加范围、人数、学习内容等情况记录）。（教务处）

B-

10、少先队（制度、计划、活动内容、情况记录、总结等有关资料）。（少科室）

B

11、教代会（制度、计划、活动内容、情况记录、总结等有关资料）。（办公室）

B-

12、升降国旗制度执行情况（制度、旗手选配、国旗下讲话记录）。（政教处）

B-

13、值周总结（每周工作完成情况、原始记录材料）。

（政教处）

B-

14、学校获奖登记及证件复印件。（政教处）C、教学管理：（教务处）

C-

1、上级文件（主要指教学业务有关文件）。C-

2、课程开设及教师任课情况：课程总表、教师任课表、教师辅导表、教师学习大纲（教材调整）专项业务学习笔记。

C-

3、学校教学工作计划、总结、校长述职报告。C-

4、教师教学工作计划、总结

C-

5、教学工作制度考评办法细则、教学常规检查记录（课堂教学、备课、作业批改、辅导、课外活动检查情况记录）。

D、教学研究管理：（教务处）

D-

1、上级文件（主要指教学研究有关文件，上级部门下达的实验课题等）。

D-

2、教研组机构、活动制度、研究专题等。D-

3、教研工作计划（学校个人）、活动实录、总结。D-

4、观摩教学（公开课、优质）的教案，评议实录，评议结果。

D-

5、中差生转化工作的计划（学校、个人），情况分析，记录、个案研究。

D-

6、课题研究、审批计划、实施方案、阶段性成果总结。D-

7、教研成果：经验材料、论文、证书等。D-

8、校外讲学、出外听课、学习，请校外人员到校内辅导，活动交流等有关材料，记录。

E、教学质量：（教务处）

E-

1、有关教育质量的评价办法、细则、奖励办法等。E-

2、各班学生期中、期末考试成绩册、（升级、毕业考试、学科竞赛成绩表、统计表）

E-

3、学科试卷分析。E-

4、考试试卷卷样

E-

5、毕业生跟踪调查（毕业去向、跟踪调查实录，体现反馈信息对教学工作的指导意义）。

F、学生管理（此项与普及程度交叉）F-

1、学生管理的有关规章制度。（政教处）F-

2、学生变化情况(流失生花名册)（教务处）F-

3、学年班级花名册（教务处）

F-

4、外来务工子女、残疾儿童受教育情况登记（花名册、入学情况、入学率）（教务处）

G、活动管理：

G-

1、活动课（体、卫、音、美）计划、总结。教务处）G-

2、体、卫、音、美大型活动情况。（政教处）G-

3、学生体质健康统计表。（政教处）G-

4、疾病预防宣传教育活动。（卫生室）

G-

5、课外活动小组活动计划、记录、总结。（政教处）G-

6、学生活动竞赛情况成果证书等。（政教处）H、德育工作管理：（政教处）H-

1、组织机构、工作制度。

H-

2、德育工作计划（学校、个人）、总结。

H-

3、班主任工作计划，活动实录，总结。H-

4、班主任工作手册 H-

5、班主任研讨、培训活动。

H-

6、好人好事登记，先进事迹材料。

H-

7、学生遵守《守则》、《规范》情况记载及评定 H-

8、班风、班纪、校风、校纪有关制度建设与检查评比实录。

H-

9、警校共建活动（组织机构、制度、计划、记录、总结）H-

10、法制教育活动记录（组织机构、制度、计划、记录、总结）。

I、教师管理：（教务处）I-

1、教职工花名册。

I-

2、教师队伍学历达标情况及学历证明。

I-

3、教师业务进修、培训计划（学校、个人）、总结。I-

4、教职工考勤记录。

I-

5、校本培训计划、记录、总结。I-

6、教师继续教育情况。

I-

7、教师职业道德、培训考核情况。I-

8、教师成长记录手册

I-

9、教师奖惩记录（荣誉证书复印件）。J、办学条件：（4盒）（财务室）J-

1、改善办学条件有关文件、资料。）

J-

2、学校办学条件、办学规模基本情况及建设、改善的情况记载。

J-

3、仪器、电教器材、音、体、美、劳器材的装备情况。（办公室）

J-

4、图书装备及年增购情况（每年增配比例为小学生均2元）。

K、财务管理：（财务室及总务处）K-

1、总务管理制度及人员职责。K-

2、总务工作计划、总结。

K-

3、学校基本建设资料（校舍档案、学校规划平面图、地契证明、施工文件等）。

K-

4、学校财产登记表（房屋建筑、教学设备、图书资料、及其他设备物品）。

K-

5、财务收入与支出情况。K-

6、公用经费收入及支出情况。K-

7、校务公开有关情况。

十二、图书室档案目录（图书室）

1、学校图书馆工作发展计划、专题会议记录。

2、图书馆工作计划、总结及业务活动记录。

4、师生借阅明细表。

5、常规管理账册（总括登记、个别登记、注销登记）。

6、图书馆经费使用情况的会计资料。

十三、实验室档案资料目录（实验室）

1、实践教学工作大事记。

2、实践教学资料档案目录。

3、教学仪器设备说明书索引。

4、实验室业务人员统计表。

5、实验教学进度表。

6、实验通知原始情况记录表。

7、教学仪器、设备购置计划申请表。

8、教学仪器验收单。

9、教学仪器借用登记表。

10、教学仪器、设备报废、损失（调出）登记表。

11、教学仪器设备维修保养记录。

12、实验操作考核记录。

13、学生实验报告。

14、教学仪器总帐、分类账、明细账，自治教具专用帐。

十四、现代教育技术档案资料目录（计算机教师）

1、现代教育技术机构、工作计划、总结。

2、现代教育技术师资培训。

3、功能教室（计算机、语音室、多媒体教室）原始记录。

4、现代教育技术软、硬件借用登记。

5、现代教育技术硬件明细账（申请、购置、验收、维修、保养、报废）。

十五、语言文字工作（教务处与政教处协同）

1、有普及普通话的要求。诸如制度要把相关具体内容勾画出来。

2、语言文字工作领导小组、计划、总结。

3、在职教师有80%参加过培训。（说明学校对教师进行普通话培训及达标的资料）

4、在职教师80%参加过测试。（普通话等级证书复印件）

6、名称牌、标志牌、标语用字符合要求。

7、校刊、公文、板报、宣传栏、教案、试卷及其他文字材料等用字规范。

8、作业批改、书写评语符合要求。（装10本作业、5本作文）

9、国旗下讲话、小广播等活动资料。

10、每学期一次朗读比赛资料、硬笔书法比赛活动相关资料。

十七、捐资助教。（政教处）

1、有相关教育扶贫政策文件。

2、国家教育救助情况的相关档案资料（两免一补）

篇8：档案安全风险评估刍议

一、档案安全风险评估的必要性

档案安全是档案工作的重中之重, 确保档案安全是档案工作者的职责和神圣使命。档案安全管理是指档案馆对馆 (室) 藏档案实体和信息内容采取有效保护措施, 避免受到人为侵害或自然灾害, 并使其处于安全状态的管理工作。档案安全管理工作作为档案工作中的一个重要环节, 历来是各级档案部门的首要任务, 它不仅直接关系到档案各项工作能否正常进行, 以及馆藏档案的质量和寿命。安全源于风险, 档案安全管理的目的就是化解风险, 确保档案安全。档案管理的安全风险主要是来自人为侵害和自然灾害的威胁造成档案安全事件发生的可能性及其可能造成的不良影响。

开展档案安全风险评估对促进档案安全管理非常有必要。一是促进档案安全保障体系建设的需要。开展档案安全风险评估是加强、指导、监督档案安全保障体系建设的重要保障。二是提高档案部门及社会各界档案安全意识、风险意识的需要。档案安全重于泰山, “以防为主、防治结合”是档案安全管理的原则, 要通过档案安全风险评估提高各级档案部门的档案安全意识和风险意识, 通过制度建设、安全设施建设、技术保障和管理措施把安全落到实处。三是落实国家档案局安全风险评估试点工作所采取具体措施的需要。国家档案局即将在全国范围内全面开展档案安全风险评估工作, 要及早研究、部署市县级综合档案馆的安全风险评估与国家局对省级档案馆安全风险评估相配套、相衔接。

二、档案安全风险评估的作用

在档案安全管理过程中, 诱发安全事故的因素很多, 档案安全风险评估能为全面有效落实档案安全管理工作提供基础性的资料, 并评估出馆藏档案在不同环境或不同时期的安全危险性的重点。通过档案安全风险评估, 有利于加强档案安全管理。通过采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段, 档案安全风险评估可以有效地推动档案工作人员做好档案安全管理工作, 使档案工作人员都能真正重视安全工作, 充分了解并掌握基本的安全知识。

总的说来, 档案安全风险评估有三方面的作用:一是通过档案安全风险评估促使一批档案安全问题得到解决, 消除部分安全隐患, 避免绝大多数安全事故的发生;二是通过档案安全风险评估活动, 掌握档案安全情况的第一手资料, 可以摸清档案安全工作的底数;三是在档案安全风险评估活动中根据档案系统相关法律法规和行业标准, 拟定出专业性和操作性都较高的行业评估标准, 可以有力地推动档案安全管理体系建设。

三、档案安全风险评估的思路

1. 把档案安全保障体系建设转化为安全风险评估指标。

档案安全保障体系是系统的, 全面涵盖了档案安全制度建设、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息保密和档案安全应急机制等方面因素, 开展档案安全风险评估要尽量把立体的体系构架转化为工作平面的评估指标。

2. 把档案安全风险评估与档案安全保障体系建设相结合。

把档案安全风险评估建立在夯实档案安全管理的基础上, 在促进档案安全保障体系建设的同时找出档案安全管理中的风险点, 不断发现问题, 解决问题, 尽量做到预防、避免、降低、转移风险。因此, 开展档案安全风险评估必须在档案安全风险指标体系中标注出风险点。

3. 使档案安全风险评估具有可行性和可操作性。

要使档案安全评估具有可行性和可操作性, 必须努力做到:档案安全风险评估的内容具体、直观明了;档案风险评估的依据清楚、有条不紊;档案安全风险评估的尺度清晰、易于掌握;尽量使档案安全风险评估能与其他档案业务工作相互配套、相互促进。

四、档案安全风险评估的对策

1. 充分调动档案安全风险评估对象的积极性。

要将档案安全风险评估结果与档案工作年度目标考核和周期性评先评优结合起来, 想法让各级档案部门主动申报参加档案安全风险评估, 既要坚持一票否决, 又要坚持以防为主。

2. 确保档案安全风险评估的公平、公正, 不走形式。

具体如下:建立安全风险评估专家库制度;评估小组成员从专家库中随机抽取;评估小组对评估报告负责;建立评估专家淘汰和退出制度, 对因年龄和身体原因, 或违反有关规定产生不良影响的, 要及时淘汰并补充新成员。

3. 要综合运用行政、经济、法律的手段来推进档案安全风险评估。

开展档案安全风险评估主要目的是帮助基层档案部门解决问题, 而不仅是指出问题。评估的对象是档案局或者档案馆, 但评估的结果应以适当方式直接通报给地方党委、政府或单位主管部门。许多严重影响档案安全的突出问题, 仅靠档案局 (馆) 自身是解决不了的, 需要多个部门协调统一来解决影响档案安全存在的风险问题。

五、档案安全风险评估的要求

档案安全风险评估是对档案基础设施建设安全管理、资源建设安全管理、应用系统安全管理、标准规范建设安全管理、人才队伍安全管理和环境安全管理等六个方面的风险进行科学、公正的综合评估。档案安全风险评估主要是诊断档案安全管理的脆弱性、档案安全管理面临的威胁以及脆弱性被威胁源利用后所产生的实际负面影响, 并根据安全事件发生的可能性和负面影响的程度来识别档案安全管理的风险。

六、档案安全风险评估的意义

1. 档案安全风险评估是档案安全管理的基础性工作。

档案安全风险评估是传统的风险理论和方法在档案安全管理过程中的运用, 是科学地分析和理解档案安全管理在保密性、完整性、可用性等方面所面临的风险, 并在风险的减少、转移和规避等风险控制方法之间作出决策的过程。风险评估将导出档案管理的安全需求, 因此, 所有档案安全管理都应该以风险评估为起点。只有在正确、全面地了解档案安全风险后, 才能决定如何处理安全风险, 从而在档案安全的投资、安全措施的选择、安全保障体系的建设等问题中作出合理的决策。持续的档案安全风险评估工作可以成为检查档案安全管理部门工作绩效的有力手段, 风险评估的结果能够供相关主管单位参考, 并使主管单位通过行政手段对档案安全管理的立项、投资、运行产生影响, 促进档案安全管理部门加强对档案的安全管理。

2. 档案安全风险评估是档案安全管理实现分级防护和突出重点原则的具体体现。

档案安全管理的基本原则包括必须从实际出发, 坚持分级防护, 突出重点。档案安全风险评估正是这一原则在档案实际工作中的具体体现。从理论上讲, 不存在绝对的安全, 实践中也不可能做到绝对安全, 风险总是客观存在的。安全是风险与成本的综合平衡。盲目追求安全和回避风险都是不现实的, 也不是分级防护原则所要求的。要从实际出发, 坚持分级防护、突出重点, 就必须正确地评估风险, 以便采取科学、客观、经济和有效的措施。

3. 加强档案安全风险评估工作是当前档案安全管理的客观需要和现实需求。

随着档案事业的飞速发展, 关系到国计民生的档案基础设施的规模越来越大, 档案的种类越来越多, 内容越来越丰富, 同时也极大地增加了档案安全管理的复杂程度。一些发达国家越来越重视安全风险评估工作, 提倡风险评估制度化。有专家提出, 没有有效的风险评估, 便会导致安全需求与安全解决方案的严重脱离。因此, 美国国家安全局强调“没有任何事情比解决错误的问题和建立错误的系统更没有效率的了”。这些发达国家近年来大力加强了以风险评估为核心的安全评估工作, 并通过法规、标准手段加以保障, 逐步以此形成了横跨立法、行政、司法的完整的安全管理体系。在目前情况下, 推动档案安全管理, 促进档案安全保障体系建设, 必须加强档案安全风险评估工作, 并逐步使风险评估工作朝向制度化的方向发展。

档案安全风险评估是一种测量安全状况的科学方法。档案部门应及早研究和建立档案安全风险评估机制, 通过档案安全风险评估, 指导档案部门加强档案安全体系建设, 同时采取更具针对性的安全防范措施, 预防安全事故发生, 并为安全事故的处置提供科学依据。只要档案部门努力做到安全制度健全、安全设施到位、管理科学规范, 安全风险就小, 安全问题就解决了。因此, 在日常的档案管理工作中, 要努力提高档案安全风险评估权威性, 提高档案安全风险评估执行力, 力争做到让档案安全风险评估常态化。

摘要：档案安全风险评估是消除档案安全隐患, 加强档案安全管理行之有效的举措, 可以解决档案安全管理中出现的各种问题, 推动档案安全管理体系建设。开展安全风险评估对促进档案安全管理非常有必要。

关键词：档案,安全,风险,评估

参考文献

[1]沈江胜.档案安全管理之我见[J].黑龙江档案, 2010 (6) .

[2]杨岩.档案保护应“以防为主、防治结合”[J].兰台世界, 2008 (3) .

[3]方昀.档案安全风险评估活动实践与思考[J].中国档案, 2012 (1) .