市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排（共7篇）

篇1：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

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ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会关于2006年上半年工作总结及下半年工作安排意见

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篇2：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

一、加强领导，落实责任，狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作的落实

加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，是推进国有企业健康发展，壮大国有经济，实现国有资产保值增值及我市“工业强市”战略的重要保证，我委高度重视此项工作，坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿于企业改革和生产经营的全过程，统一部署、狠抓落实。一是委党委将此项工作列入重要议事日程，多次召开会议专题研究党风建设和反腐倡廉的工作计划、部署和分工等重大问题，并于年初制订了《2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作意见》（宜国资纪发〔2006〕03号），于3月6日召开了“2006年ＸＸ市国有企业党建暨党风廉政建设工作会”，全面部署了2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，制发了《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》（宜国资党委〔2006〕37号），及时将牵头工作任务分解到班子成员，落实到职能科室，形成了一级抓一级的层级工作责任制，确保了反腐倡廉各项工作真正落到实处；三是为充分调动各企业抓纪检监察工作的积极性、主动性和创造性，制定了《2006年度市属国有及国有控股企业纪检监察工作目标管理考核办法》，并对“2005年度党风廉政建设工作先进单位”、“完成2005年度纪检监察工作目标管理任务先进单位、优秀单位、先进个人及纪检监察创新工作”进行了表彰。

二、抓住重点环节，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为

治理商业贿赂专项工作是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，我委高度重视，及时将此项工作列入党委议事日程，并严格按照市委的统一部署和要求，迅速行动、周密部署、狠抓落实，将治理商业贿赂专项工作扎实有序向前推进。一是成立了由党委副书记、主任范崇宁任组长，委党委成员为副组长，12户监管企业主要领导及委机关相关科室负责人为成员的领导小组，办公室设在委纪委、监察室。12户监管企业也相应成立了领导小组，落实了办事机构，确保了治理商业贿赂各项工作的顺利开展；二是层层动员部署，全面组织实施专项治理工作。我委于4月19日召开了治理商业贿赂专题动员暨座谈会，对监管企业治理商业贿赂工作进行了专题动员和部署。动员会后，12户监管企业也相继进行了再动员；三是结合工作实际，制订实施方案。我们在广泛征求意见的基础上，结合当前国资监管实际，制发了《关于治理商业贿赂专项工作的通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的补充通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的再次补充通知》、《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作的通知》，及时对国资委系统治理商业贿赂专项工作进行了具体安排和部署。各监管企业按照要求，结合生产经营实际均制订了操作性较强的实施方案；四是组织学习法规条款，把握政策界限。通过查阅《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》，我们梳理、摘录了有关商业贿赂的法规条文30余条，供各企业在实际工作中加深理解，正确把握政策界限。五是畅通信访举报渠道，及时收集商业贿赂线索。我们及时下发了《关于做好治理商业贿赂信访举报线索处理工作的通知》，对市国资委系统商业贿赂信访举报线索处理程序进行了规范，并严格了要求。同时市国资委及12户监管企业向社会公布了投诉举报电话13个；六是找准重点环节，抓住重点对象，深入开展治理商业贿赂专项工作。我们结合实际从容易滋生商业贿赂的“物资、原辅材料采购、招投标和国有产权转让”三个重点环节入手，并以“企业高管人员、财务、工程项目负责人、原材料验收（保管）人员、供销采购等重要岗位人员”为重点治理对象，要求企业加大制度建设的力度，进一步堵塞管理漏洞，健全管理机制，强化市场化资源配置，从源头上防治商业贿赂。同时，我委于7月11日—13日，组成督查组专门对各监管企业在原材料采购、资产处置和招投标等方面的制度建立及执行情况进行了督查，对督查中发现的问题进行了通报，并分别与各企业负责人交换了意见。

三、加强反腐倡廉教育，落实廉洁从业各项规定，促进企业领导人员廉洁从业

充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变能力，为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。

（一）认真组织开展了以党章为重点的党规党纪教育。把学习贯彻党章作为加强党的建设的基础性工作，作为反腐倡廉教育的重要内容。国资委机关于4月19日，组织召开了学习党章交流会，深入学习了新党章和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，对“八荣八耻”进行了宣誓，并承诺要大力弘扬“八荣”正气，坚决抵制“八耻”歪风。各企业结合实际，坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点，进一步加强了理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，落实科学发展观。

（二）深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动。国资委机关于6月17日组织干部职工,赴重庆参观了抗日战争、解放战争时期国民党军统特务关押、迫害、屠杀革命志士的“白公馆”和“渣滓洞”，对干部职工进行正面宣传教育。组织收看了警示教育片《忏悔录》、《如何提高党政干部的反腐败能力——从“李真案”说起，谈坚守共产党员的信念》和《居安思危——苏共亡党历史教训》，利用反面典型给全体干部职工上了一堂生动的警示教育课。

（三）规范廉洁从业道德和行为准则。结合企业负责人薪酬制度改革和规范职务消费等工作，建立并完善相关制度，规范工作程序，通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动，加强考核与评价工作，形成有效管用的自我约束机制。

（四）深入开展廉洁文化进企业活动。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，融入企业管理之中，形成企业精神和行为规范。制发了《关于组织开展廉洁文化进企业活动的通知》（宜国资纪发〔2006〕17号），将今年8月确定为廉洁文化进企业宣传月，确立一个主题，即“党风廉政建设也是生产力”；深入开展以“抓好一项学习、唱响一首歌曲、落实一个配置、剖析一件案例、筑牢一道防线”为主要内容的“五个一活动”。目前，廉洁文化进企业活动正在各企业中全面展开。

（五）加强对企业领导人员选拔任用的监督。在国有企业领导干部选拔任用上，纪检监察人员直接参与考察。对干部的考核任用注重廉洁情况，制作了《企业领导人员拟提拔任职征求党风廉政建设情况意见书》，要求对拟提拔任用的企业领导人员在提请党委讨论决定前必须征求纪委意见后，才提交党委会讨论的选拔任用监督程序。

（六）按照上级要求,再次组织对机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿问题进行了清理。我委在去年清理的基础上，再次对机关全体公务人员和企业中层以上领导投资入股煤矿情况进行了登记，并在一定范围内进行了公示，接受群众的监督。同时，机关全体公务人员和企业中层以上领导均向社会公开作出了“本人没有投资入股煤矿或以他人名义投资入股煤矿”的书面承诺，并表示要坚决支持并积极参与做好清理纠正的相关工作。今年，我们按照要求共清理了801人，其中：委机关县处级9人，科级及以下21人；企业负责人107人，中层干部664人。从清理情况来看，除芙蓉集团属政策允许的外，尚未发现有国家机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿的情况。

（七）进一步加强了对纪检监察信息的采集和报送工作。截止目前，委纪委共上报市纪委信息16条，在《国资信息》上刊发纪检监察信息10期。

四、深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，努力提高监管企业预防腐败的能力

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要依据。一是为深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，我们正结合国资委的职能及监管企业实际，围绕党风建设、反腐败工作和国有资产保值增值的目标，拟订《贯彻〈实施纲要〉以及省、市委实施意见的具体实施意见》；二是认真组织学习宣传《实施纲要》。将《实施纲要》作为《2006年市属国有及国有控股企业党风廉政宣传教育工作意见》的重要内容，各企业认真组织开展了多种形式的学习教育活动，并把《实施纲要》纳入中心组学习内容；三是在认真学习贯彻《实施纲要》的同时，不断推进体制机制和制度创新。逐步完善出资人制度，加强出资人代表对企业国有资产产权的监督管理，加快国有企业股份制改革步伐，逐步完善法人治理结构，积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制整合监督力量，实现权力的科学配置，形成内在相互制衡机制；四是突出企业纪检监察机构在构建惩防体系中的核心地位，充分发挥纪检监察在监督工作中的组织协调作用。日常工作中，各企业纪检监察机构把监督渗透到国有企业改革发展各个阶段和生产经营的关键环节，防止用权行为失范、失误甚至失控等问题的发生，把防范腐败风险纳入企业风险管理之中，增强预防腐败的主动性和预见性，促进企业健康发展。

五、深入开展效能监察，积极推进市场化资源配置，促进企业提高经营管理水平和经济效益

开展效能监察是企业规范管理，提高效能和效益的重要手段。一是为指导企业继续深入开展效能监察工作，我委年初对各监管企业效能监察工作进行了部署。要求各企业结合重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，以防止国有资产流失为重点，完善各项规章制度和措施；二是为进一步加强和规范企业财务、资金和物资管理，堵塞管理中的漏洞和制度执行过程中的薄弱环节，今年初，我们用2个月时间在各企业自查的基础上，开展了对企业财务、资金、物资管理制度及其执行情况的效能监察。通过效能监察，有力地促进了企业管理意识的增强；三是拓展深化效能监察，积极推进市场化配置资源。在国有产权转让市场化配置方面，为进一步规范企业国有产权转让的行为，防止国有资产流失，我委对《四川省企业国有产权转让管理办法》、《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》进行了全文转发，并提出了贯彻意见。同时，结合我市国有企业实际，我们正探索拟订《ＸＸ市国有企业实物资产处置暂行办法》。在物资采购市场化配置方面，我们加大了对企业物资采购程序的监督力度，凡是企业大宗物资采购，我们均对采购程序实施全过程监督。结合治理商业贿赂专项工作，我们要求企业制定符合企业生产经营理实际的物资采购市场化配置实施办法，并认真组织实施，目前，此项工作正有序向前推进。

六、高度重视群众举报，坚决查办违纪违法案件，切实维护纪律的严肃性和国有资产安全

积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，有效地维护了国有资产安全运行，为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。注意分析研究案发特点和规律，积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用，以案施教，以案促改，以惩促防，对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，有针对性地加强了防范措施。截止目前, 我们共受理群众书面案件举报线索21件,其中：初核案件线索10 件、转企业纪委阅处11件。同时，高度重视市长信箱中群众反映的问题，对每一个问题我们均作了耐心细致的回复。截止目前,共接到市长信箱中反映的问题 25个，均及时作了回复。

七、加强纪检监察队伍建设，努力提高工作能力和水平，不断开创国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面

企业纪检监察队伍素质的状况，决定着企业党风建设和反腐败工作的成效。为适应新形势下企业改革发展的需要，我们按照中央纪委关于提高党的纪律检查工作五种能力的要求，转变观念，提高素质，进一步加强了队伍的自身建设。一是加强企业纪委组织机构建设，对12户监管企业均按3—5人标准增补、配齐纪委班子；二是重视和加强纪检监察人员培训。我委高度重视企业纪检监察队伍素质的提高，组织订阅了《纪检监察工作文件汇编》、《中国监察》、《国风》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》和《中国纪检监察报》，以及相关业务知识刊物，满足学习的需要。组织参加了由省纪委于6月份在北京举办的案件审理培训。结合企业改制、资产重组、产权交易等内容，加强了相关法律法规、经营管理等知识的培训；三是加强反腐倡廉理论研究。针对企业纪检监察工作面临的新情况、新问题，以实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点和落脚点，深入开展调查研究，积极探索规律和创新思路，为加强和改进国有企业反腐倡廉工作积累了经验。

八、下半年工作打算

（一）围绕国资委监管工作职能和工作重点，参照国资监管的有关政策、法规，研究制定相关规定。以制度建设为核心，以程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体制机制建设。

（二）认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定，进一步完善和规范国有及国有控股企业领导人员廉洁自律行为，认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁自律若干规定（试行）》，加强对企业领导人员廉洁从业情况的监督检查，把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。

（三）做好源头预防和治理工作，加大党风廉政建设的宣传、教育力度。继续推行和落实企业“双廉”责任制。加强和规范国有企业效能监察工作，有针对性做好建章堵漏工作，促进企业提高经营管理水平，确保国有资产保值增值。

篇3：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，**市科协在**市委、市府的正确领导下，科协全体人员紧张快干，勤奋工作，以务实高效的精神开展了一系列富有成效的工作。

一、领导重视，科协工作跃上新台阶。

去年以来，在群众团体中有个新提法：工团妇科，这是第一次把科协与工团妇相提并论。4月12日，**市委召开书记办公会议，专题听取科协等群团单位的工作汇报。市委对科协的工作不仅给予充分肯定，而且进一步指明了今后努力的方向：科协要在出亮点、创特色、作贡献上下功夫。市委分管领导多次在不同场合肯定科协工作，指出科协的工作重要性。今年6月1日，省委督查组一行8人，就我市贯彻落实浙委〔2004〕10号、浙委〔2003〕2号文件情况进行督查，督查组对我市科协工作表示充分肯定。

二、深入开展弘扬“**经验”大讨论。

科协于5月22日、6月2日两次召开会议，围绕“弘扬**发展经验，继续走在全省前列”开展大讨论，学习贯彻中国科协七大会议精神。大家认为要领会**经验实质，保持清醒头脑，努力做好本职。6月6日，又召开全市科技工作者代表座谈会，畅谈如何继续走在全省前列的体会。与会人员从科学规划，推进科技创新，加强环境整理，多方吸引人才等方面提出了不少合理化建议，为**继续健康快速发展建言献策。

三、荣膺全国科协系统先进集体

市科协上半年紧紧围绕市委、市政府的中心工作，从党和群众工作和科技工作的实际出发，团结和组织全市广大科技工作者积极投身经济建设主战场，大力推进科技进步和创新，充分发挥科协在发展先进生产力和社会主义物质文明建设中的作用；深入开展科普工作，充分发挥科协在弘扬先进文化和社会主义精神文明建设的作用；努力建设“科技工作者之家”，充分发挥科协在团结科技工作者和社会主义政治文化建设中的作用。为我市“科技强市”战略的进一步实施，为国际性商贸城市建设做出了应有的努力。

今年5月，在中国科协第七次全国代表大会上，**市科学技术协会被国家人事部、中国科协授予浙江省唯一的全国科协系统先进集体光荣称号。至此，本届**科协已荣获三个全国先进集体称号，一是通过科协等在内的全市上下的共同努力，创建成全国科普示范县（市），二是全国优秀科普示范宣传窗，三是全国科协系统先进集体。

四、科普宣传力度大、效果好。

一是科普志愿者积极开展志愿服务，在科技“三下乡”、“科普活动周”中，多位科普志愿者积极参加；二是会同市安监局等开展安全生产科普宣传活动；三是开展了“稻花香”杯“我与食品安全”科普征文比赛，现在已收各方来稿一千多篇。比赛评选结束还将资料编印成书。这些工作的开展，对推动科普工作有重要作用和深远意义；四是科普网、科协简报越办越活。**科普网内容新鲜，更换及时，引起省内外同行的关注。“怎样构建社会主义和谐社会”一文，点击率已达7000多人次。科协简报不仅发到本市机关部门，还向兄弟县市科协赠送，受到广泛好评，今年到6月30日止已出了26期；五是新闻部门积极支持科普宣传。《**商报》、**广播电台、电视台设有专栏宣传科普，大科普、大宣传的格局正在初步形成；六是首届科技人才周投入多、力度大、活动多，前期投入二万多元购买科教片和宣传图板；做到资金落实、宣传内容落实、具体工作人员落实。

五、农函大招生继续攀升。

在百万农民大培训形势的推动下，今年农函大招生2490名，超额完成490名。今年以新技术和农村卫生保健为主。根据实用、实际、实效的“三实”原则，在进一步健全农函大组织网络的同时，按教学计划有条不紊地开展授课活动。教师和学员下田头、上网络、进农家，深入细致地把农函大教学做实做活。畜牧养殖班、田藕种植班等深受学员欢迎。大家认为在家门口就能学到新技术、新方法，真正体现了科技贴近群众，贴近生产。

四、学会工作有声有色。

上半年，省科协学会领导为评选全省百强学会专门来**调研学会工作，**各学会汇报了特色工作，得到省科协领导的充分肯定。气象学会积极服务**经济，及时提供信息，农机学会召开了学术交流年会，共有16篇论文参加交流，为农机安全管理、保险理赔等提供了资料。市科协与药学会等单位开展了“稻花香”杯“我与食品安全”科普征文比赛，联手开展科普宣传的做法令人耳目一新。科普电影学会送百场电影下农村、进社区，深受群众欢迎。预防医学会举办健康节、学术节，推动医学科普为大众服务。风湿病研究会理事长贝新法被评为全国农村基层优秀中医，也是金华市范围内唯一入选的中医。

篇5：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

一、畜牧业生产呈现全面稳定增长

据1-6畜牧生产统计表明：

——牧业总产值（现价）预计完成26.78亿元，与去年同比增加3.62亿元，增长15.61%；

——牧业总产值占农业总产值预计49%；

——畜牧业为农民人均增收贡献预计25元；

——肉类总产量达24.52万吨，与去年同比增长3.22%；

——禽蛋产量达5.38万吨，与去年同期比增长4.0%；

——奶产量达0.48万吨，与去年同期增长24.18%；

——生猪出栏达237.63万头，与去年同期比增长1.71%；

——肉牛出栏达5.42万头，与去年同期比增长8.59%；

——肉羊出栏达15.3万只，与去年同期比增长5.32%；

——家禽出栏达4001.7万只，与去年同期比增长8.66%；

——兔出栏达605.61万只，与去年同期比增长6.51%；

畜禽存栏中猪、牛、羊、禽、兔存栏分别为280.94万头、18.9万头、28.57万只、3315.02万只、410万只，与去年同期分别增长1.6%、1.43%、2.56%、5.77%、5.0%。

二、畜牧工作成效喜人

(一)认识高，堵得严，高致病性流感防治阻击战战果辉。

开年之初，周边国家、省市发生了高致病性禽流感，为切实抓好我市高致病性禽流感工作，打好这场阻击站，对全市防治高致病禽流感工作进行了周密部署，落实措施，采取严防死守，确保了无疫源传入我市，使我市清净无疫。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。在此之间，我局积极为全市家禽养殖户的生产流通受阻想办法，切实为他们解困，赢得全市养殖户的赞赏，送来了感谢信、锦旗及“为民解困”的扁。

(二)信息灵、动作快，争取畜牧项目资金效果佳。

今年以来，我局十分重视项目的争取及项目的建设工作，狠抓项目资金的落实，增加经费投入，夯实畜牧业生产发展基础。1-6月来，争取到了农业部在罗江实施的奶牛良繁基地建设项目，落实到位资金450万元；争取到了省上在罗江、广汉、旌阳三县（市）实施的动物防疫屏障体系建设项目，每个县落实项目无偿资金80万元；旌阳区参加畜禽良种标准化建设投标项目，在全省32个投标单位中脱颖而出，争取到位项目资金20万元。1-6月全市共计争取到省以上畜牧项目资金810万元。

(三)抓得紧，措施力，无公害畜禽生产基地建设进展新。

去年我市共有17个畜禽生产基地取得了省畜牧食品局的无公害基地认定，是全省取得无公害畜禽基地较多的市（州）之一。今年上半年又新增无公害畜禽基地省级认证5个，截止6月底，全市共有18个无公害畜禽基地。同时，由于各级政府、畜牧部门的高度重视，积极申报了无公害畜产品的认证，从送产品样到材料的编写都安排了专人负责，使得我市的无公害畜禽产品第一次申报就取得了较大的成绩。目前我市共有14个畜禽产品取得了省畜牧食品局的无公害畜产品认证，并正在向农业部的无公害畜产品认证转换，争取获得国家的无公害畜产品的认证。

(四)重引导，增投入，畜牧业龙头带动强。

今年我们重点在加大招商引资力度，引导民间资金的投入，壮大龙头企业的发展，以促进农民增收为目的，狠抓了重点龙头企业的扩建和辐射带动工作。目前我们重点抓了旌阳的广东温氏集团、广汉的川虎养殖场、什邡的元一食品责任有限公司等亮点龙头企业的发展工作。

一是广东温氏集团今年新投资建设资金700万元扩建种鸡场，1-6月新增带动户240户，出栏肉鸡500多万只，销售产值5000万元，农户获利500万元以上。预计全年带动农户600户，出栏肉鸡1200万。

二是川虎养殖场引进广东佛山等企业资金力度强，今年联合投资1000万元新建广汉易家种猪场，已新建猪舍36栋，引进pIC优质种猪40余头，已养优质种猪1000多头。该养殖场规划占地240亩，总投资2000万元，修建45栋猪舍，将以高标准的要求，建成全省最先进、规模最大的种猪场。预计常年养殖种猪5000头，年产仔猪10万头，向规模户年提供外二杂母猪6000头，提供外三杂优质仔猪万头以上。

三是元一食品责任有限公司规划实施“万、千、百、十”工程，即自建1个万头级生猪养殖场；发展10个千头级生猪养殖场，联系扶持100个100头级生猪养殖大户，联系发展1000个50头以上的生猪养殖示范户，以带动万户农户养殖生猪。目前该公司已与10000多户农户签订养猪合同。通过去年到现在的实施，达到了户平50头以上，起到了龙头企业的带动作用，有利民间资金的调动及农民增收。仅什邡南泉镇团结村户平增加养猪纯收入2500元以上，人均增加养猪纯收入600元。

四是利用行业特点加强对中江东北镇的对口帮乡工作。根据该镇的地理特点和区域优势，帮助该镇抓无公害生猪养殖园区建设。规划抓20个业主，形成年出栏10万头的优质肉猪产业基地，在园区建立联合养猪协会，采取“公司联基地+农户”模式经营。预计该镇今年出栏生猪6.5万头，实现产值3500万元，实现人均纯收入增加120元，解决农村剩余劳动力200余人。

(五)抓大户,重规模，畜禽规模养殖程度得以提高。

今年我市对规模养殖实行重点动态追踪，从畜牧生产、动物防疫等方面进行优质服务，对规模养殖户进行分级摸底并逐户登记备案，据统计全市商品畜禽规模养殖户突破10000户，规模养殖畜禽出栏占全市畜禽出栏率达20%，比去年底提高1.6个百分点。

(六)抓监管，重整治，畜牧执法取得好效果。

——清理整治生猪屠宰市场确保肉品安全见成效。按照去年国家7部委《关于加强生猪屠宰管理确保肉品安全的紧急通知》的要求和我市生猪屠宰管理工作现状，今年我局对全市畜牧食品系统加强生猪屠宰管理确保肉品安全工作作了进一步安排布置，对生猪屠宰市场进行了集中整治。通过对屠宰条件审查、取缔私屠乱宰、严厉打击猪肉注水行为、检疫工作严格到位、严查违禁药品等内容的重点突击，使私屠乱宰现象、注水现象、使用违禁药品现象得到了有效揭止；屠宰条件、检疫到位、肉品质量明显得到提高，生猪屠宰市场经济秩序得到明显改善。自去年9月以来，整治行动全市共行动128次，出动执法人员1158人次，出动车辆285辆次，检查屠宰场（点）418次，检查市场423场/次，取缔窝点3个，没收注水、病死肉品2589公斤，没收灌（注）水生猪7头，案值3万余元，行政处罚16人。

——整顿规范兽药饲料市场取得阶段性成果。为进一步贯彻市政府《关于加强畜产品生产、经营环节管理的通告》（德府通〔2005〕2号），净化饲料、兽药市场，治理畜产品源头污染，今年我局先后派出600余人次深入各县（市、区）及各乡镇饲料、兽药市场进行监督检查，对近300家饲料、兽药经营户的违规经营行为进行了整顿规范。通过整治规范，全市饲料、兽药市场经营秩序明显好转，卖勺勺药的现象明显得到遏制，取得了阶段性的整治成果。据四川省畜产品安全检测中心对我市饲料企业、养殖场的饲料和猪尿样的检测结果表明，违禁药物“瘦肉精”、安定、乙烯雌酚、呋喃唑酮、氯霉素均未检出。

——加强执法队伍内部监督，提升整体执法形象见成效。坚持依法行政，依法治牧是深化行风建设的重要措施。今年我局把执法行为规范作为了深化行风建设的重点，纳入了全局工作的重要议事日程；加强了全市执法人员内部监督检查，重点加大了对基层畜牧兽医队伍行业风气的督查力度，对反映出的突出问题进行了重点检查，对查出的违法执法人员，按照有关规定进行了严肃处理。据统计1-6月受理人民来信6件，督促查处违规检疫人员5人次，其中取消检疫员资格1人，换岗1人。通过执法人员执法行为的进一步规范，提高了执法队伍人员执法水平和服务质量，提升了整体执法形象，达到了“外树形象，内强素质”的行业新形象。

三、畜牧工作措施得力

(一)加强目标管理，确保畜牧业目标任务的完成。

按照市委、市政府对我市畜牧工作目标任务的要求，为完成今年牧业产值59.68亿元(含畜牧兽医服务业产值)，增长5%；牧业产值占农业总产值比重49%，比去年提高1个百分点；畜牧业为农民人均增收确保30元的任务，我局认真讨论研究，制定出了切实可行的目标管理意见，加大了目标的监管力度，下达了各县（市、区）畜牧工作目标任务，同时给局属各单位也下达了目标任务，并在全市畜牧经济工作会上市局与各县（市、区）局签订了目标责任书。

(二)加强动物防疫工作，保障畜牧生产的健康发展。

——全力以赴抓高致病性禽流感防治工作。年初，面队突如其来的禽流感疫情威胁，我局在市委、市政府的领导下，高度重视此项工作，把此工作作为头等大事来抓。一是提高认识，认真贯彻落了实领导重要批示和防制措施。为防范于未然，及时层层召开了会议，传达上级重要指示精神，对防治工作进行了周密部署。二是加强领导，建立了一系列的应急机制。为有效防治高致病性禽流感，各级畜牧部门层层制定了高致病性禽流感防制预案，成立了防治高致病性禽流感工作领导小组、专家组、疫情处理预备队和督查组，建立了物质储备库，实行了责任追究制。三是加强堵源，严防死守。严格引种申报制，加强了各个环节的检疫及监督，加强了疫情监测，严格疫情报告制度，严格24小时值班制和各个环节的消毒工作。

——强化措施抓好我市重大动物疫病的防制工作。狠抓了重大动物疫病的目标管理，制定了2006年全市动物防疫工作目标，与各县（市、区）签定了目标管理责任书。全面贯彻落实了德府发[2005]109号《关于进一步加强动物防疫工作的意见》，全面落实了动物防疫工作责任制，按照“两强化、五强制”的防制措施，切实做好了重大动物疫病的免疫工作，特别是对口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽流感等危害严重的传染病实行了强制免疫，保证了免疫密度和免疫质量，建立了可靠的免疫保护屏障，实施了强制检疫，强化农村圈舍、市场交易场所及运载工具的消毒工作，使消毒面达100%。

——常抓不懈抓好全市预防免疫工作。按照动物预防免疫工作“五个统一”的要求，开展了全市的预防免疫工作。在春防工作中，全市参加春季免疫工作的技术人员达5697人次。据抽查统计，口蹄疫免疫密度达98.5%、禽流感达99.8%、猪瘟98%、鸡新城疫83.4%，全市生猪死亡率为0.43%，牛死亡率为0.29%，羊死亡率为0.59%，鸡死亡率为3.1%。

(三)加大畜牧科技助农增收力度，优化畜禽品质，促进农民增收。

全市畜牧干部以科技示范，典型引路，以点带面，全面实施了科技助农增收计划工作。

一是以项目为载体，狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设，进一步提高畜禽品质。截止目前，全市建二杂母猪制种场14个，二杂及配套系母猪存栏达15.12万头，同比增加11350头，存栏优质母猪率达58.8%；建立肉牛、肉羊示范基地6个，肉牛改良配种16403头，存栏优质肉牛达9.2万头，牛羊品种改良达51%；全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面，新发展了一批无公害畜禽生产示范场、示范基地，抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。三是实施科技人员联系户，今年526名畜牧科技人员联系农户6180户，较上年增加2680户，增长76.57%。预计，1—6月全市农民人均出售畜产品现金收入571元，同比增加64元，增长15.2%。

(四)加大畜牧业结构调整力度，促进产业化发展。

今年畜牧业内部结构的调整重点在培育畜牧业新的增长点。一是抓大户的培植和扶持龙头企业。今年我局领导带领科技人员积极调研龙头企业发展情况，重点联系了元一集团、广东温氏集团，帮助规划发展，并以龙头为带动，重点培植养殖大户。目前全市预计新增规模养殖户达500户。二是抓养殖园区的建设。各县（市、区）根据各自的发展优势建设园区，中江、罗江、什邡突出牛、羊养殖园区的建设，广汉、旌阳突出家禽养殖园区的建设，绵竹突出养猪园区的建设，同时充分发挥专业协会的桥梁及枢纽作用，搞好市场引导，促进产业化发展。三是抓好种草养畜典型示范，扩大示范基地，以加快种草养畜调结构步伐。着力在推广一年生优质牧草的栽培技术，扩大黑麦草——饲用青贮玉米农业种植系统。目前，全市推广优质牧草种子1.2万公斤，种植优质牧草2.85万亩，其中高产示范片3850亩，建高产示范基地6个，通过种草养畜示范带动更多农户发展畜禽养殖生产。

(五)加大畜牧执法力度，维护畜牧业正常发展。

以贯彻行政许可法为契机，切实加强了有关畜牧业的法律法规的宣传贯彻，提高依法治牧的意识；开展畜产品安全整治工作，制发了实施方案；加强了动物防疫监督管理工作，制发了进一步加强肉食品安全专项治理的实施方案，切实规范了生猪屠宰管理，打击私屠乱宰及逃、抗检及违法违规行为，确保了上市肉品安全卫生；加强了饲料和兽药管理力度，认真贯彻落实德府通[2005]2号《关于加强饲料兽药生产、经营环节管理通告》，严格实施“准入制”，严厉打击假、冒、伪劣产品；加强执法队伍建设及业务技能的培训，强化畜牧行政执法责任制，努力提高执法队伍整体素质。

(六)加强畜牧信息工作，扩大对外宣传。

进一步完善在党政网上的牧业信息网内容，加强畜牧行政许可事项的网上公开，加强信息网络的管理，扩大对外宣传力度。同时按市委、市府要求，切实做好了党务及政务信息工作，现已超额完成市委、市政府下达的党务及政务信息目标任务，完成信息共享目标任务的100%；完成政务信息采用目标任务的105%；完成党务信息目标任务的120%。

(七)加强机关建设，切实转变作风。

抓畜牧队伍建设，外树形象，内强实力，提高素质。以服务三农为指导，我们制定了畜牧系统深化行风建设的实施方案，组织全市执法人员观看了ＸＸ市100余户家禽养殖户给市委、市府和市畜牧食品局送“为民解困”匾及“南充市东观冷冻厂收售、加工死猪肉事件”的正反两个题材录像片，既给予了正面教育，又给予了警示教育，进一步促进了工作作风的转变。

抓思想作风建设。以关注农村、关心农民、支持农业为核心，积极开展党建工作，抓好党员的电教工作，要求党员充分发挥先锋模范作用，带头积极学习，写心得，提高思想素质。党支部、工、青、妇积极开展了向社区贫困党员、对口帮扶乡镇贫困党员及残疾儿童捐资献爱心活动。

抓机关工作作风建设。继续贯彻落实市委、市府出台的进一步加强机关作风建设，严肃工作纪律，切实落实各项机关管理规章制度；进一步完善了局机关有关制度，如学习制度、请假制度、告示制度。严格按照机关服务规则办事，切实履行“首问责任制”和“两个告知”制度，进一步做好政务公开工作，确保了机关工作高效、正常运转

四、下半年工作重点

上半年畜牧工作取得的可喜成绩，是市委、市政府的正确领导，是市人大、市政协和市级有关部门的大力支持，但与全年目标任务相比还有很大距离。下半年全市畜牧干部将继续紧紧抓住目标任务不放松，进一步添措施，切实抓好以下重点工作：

(一)抓住畜产品市场价格优势，引导农民积极补栏饲养，继续稳定发展畜牧业生产。

(二)继续争取市委、市政府尽快出台《关于加快我市畜牧业发展的意见，以更好、更快地引导我市畜牧业发展，为我市畜牧业快速发展提供政策支持。

(三)着力发展畜牧产业化龙头企业和畜牧专业经合组织。进一步抓项目资金的落实工作，帮助、协调ＸＸ广东温氏集团和什邡元一食品集团发展生产；支持广汉川虎和中江东北养殖园区两个龙头企业尽快全面投产；搞好畜牧养殖及流通的畜牧专业经合组织，做好协调工作，充分利用经合组织的桥梁和枢纽作用，促进畜牧养殖的快速发展。

(四)进一步抓好全市畜禽规模化养殖，力争在规模养殖户的数量和规模养殖出栏数量比去年有新的突破。

(五)加大无公害畜禽标准化基地建设力度，搞好无公害畜产品生产，着力现有省级无公害畜产品认证向农业部的无公害畜产品认证转换，力争获得国家无公害畜产品认证。

(六)全力以赴抓好动物重大疫病防制工作，特别是口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等疫病的防制工作。重点抓好动物的检疫、防疫、消毒工作，动物的屠宰管理工作以及防检制度的落实，力争全年保持清净无疫。

(七)抓好畜牧食品安全专项整治工作。重点整治规范食用动物的饲养、屠宰加工、流通销售和兽药、饲料、饲料添加剂的生产、销售、使用市场。加强对食用动物的饲养、屠宰加工和动物产品流通销售的监督管理，规范食用动物的饲养、屠宰加工和动物产品流通市场秩序；加强兽药、饲料、饲料添加剂生产、销售、使用的监督管理；实施对所有管理相对人发签相应的行政管理告知书。

(八)加大畜牧执法力度。加强《动物防疫法》、《饲料添加剂管理条例》及《兽药管理条例》等的宣传贯彻；加大饲料兽药市场监督检查力度，进一步规范饲料兽药生产经营秩序；加强动物防疫监督工作，特别是引进动物的管理，严把引进动物的审批关和检疫关。

篇6：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

一、大力组织税收收入，做到时间进度双过半

上半年，全市国税系统坚持依法征税，应收尽收，共组织税收收入401112万元，完成年度计划52.28%，同比增长18.17%。其中市本级组织税收收入84841万元，完成年度计划的50.05%，同比增长21.38%。

（一）建立税收分析长效机制，认真做好经济税收的联动分析，切实加强税源调查和收入分析工作，努力把握组织收入工作的主动权。今年上半年，我们面对国家加强和改善宏观调控措施对地方经济税收工作的产生的负面影响，抓住经济税源龙头，对全市年纳税500万元以上、占全市税收总量30%以上的重点税源企业按季逐户开展经济税源联动分析。通过对其工业增加值与税收的联动分析、企业自身税收纵向比较分析、近年企业技改等情况，较好地把握了税收的发展趋势，有效地提高了收入分析的科学性和准确性。

（二）加强税收征管、强化税务稽查，确保税收稳步增长。全市国税系统按照“精细化、科学化”管理的要求，坚持全税种抓收入，挖掘税收潜力。上半年，税务稽查入库税款9363万元，压缩欠税1793万元。内外资企业所得税仍保持了较快增速，上半年分别入库24465万元和16241万元，同比分别增长79.8%和40.7%，分别完成全年计划的71.35%和66.67%。

（三）完善管理，加速出口单证的回收审核进度。今年以来，全市国税系统继续将加快出口产品单证回收和审核进度作为组织收入的有机组成部分，认真做好“免抵退”税管理工作。上半年，全市共办理“免抵”调库106965万元，其中市本级17057万元，分别比上年同期增长了58.94%和65.76%，为税收收入的增长发挥了积极作用。

二、规范执法，税收的宏观调控职能得到有效发挥

今年以来，全市国税系统围绕“规范税收执法、整顿税收秩序、兑现优惠政策”这三个重点，较好地发挥了税收的宏观调控职能。

（一）认真抓好税收执法信息管理系统。按照国家税务总局关于进一步推行税收执法责任制的总体部署，我们从去年底开始着手进行试点。为确保这项试点工作的圆满完成，市局专门成立了由局长任组长的试点工作领导小组。通过抓好软硬件配置、岗责体系配置、系统软件安装、人员培训及系统初始化工作，为系统的试运行奠定了良好的基础。通过建立运行日记、情况交流汇报制度、拉圾数据清理制度，调整考核指标和对过错原因分析并提出改进意见，确保了试运行阶段的顺利运转。

通过试点，较好地发挥了系统律人与律已的作用，有力地促进了我市国税系统整体执法水平和执法质量的提高：实现了对税收征管全过程的实时监控，通过对过去税务干部不察觉、不在意，而领导又看不见、不了解的问题予以及时发现和纠正，促进了税收征管的本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站精细化、信息化。通过全过程的执法情况记录，使执法责任更加明确，使考核、追究更趋公正公平。而且构建了税收执法自我预防和纠错平台，促进了税收执法水平的持续提高，并增强了干部执法责任意识，促进了国税队伍素质的提高。

（二）继续抓好税收秩序的整顿工作。全市国税系统以营造公平、公正的税收秩序为目标，以税收专项检查为载体大力整顿税收秩序。今年以来，按照省局统一部署并结合我市实际，并结合我市实际及时拟订了全市各项税收专项检查具体实施方案，先后组织开展了对水泥生产企业、2006年底有期末留抵税款的企业、所得税核定征收企业等三项税收专项检查工作。前2项共检查纳税户101户，查补税款、罚款341.44万元。另外还组织开展了外商投资企业和外国企业国产设备投资抵免企业所得税专项检查，共查获违规企业111户，追缴或取消已审批的抵免所得税款达1012万元。对全市85家连续三年以上亏损的外资企业开展了税收调查，通过对生产销售情况、关联交易情况和同行业利润水平测算等情况的分析比对，初步掌握了企业纳税和税务管理中存在的问题，并制定了相应的措施。针对废旧物资回收经营业务增值税管理中存在的隐患，认真组织开展了废旧物资回收管理专项清理整治工作，出台了《ＸＸ市国家税务局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》，并积极与经贸委等部门进行协调，形成工作合力，共注销301户，对投售大户补税328.09万元。

（三）不断优化纳税服务，积极涵养税源。

一是通过制订管理员制度，明确管理员职责、加强考核，有效地促进了管理员在纳税服务工作中的主动性。通过优化网站管理，增强了网站在信息性服务方面的主渠道作用，尤其是通过抓网上咨询的答复质量、政策法规的更新速度、办税员之友的辅导功能等，并将网站建设情况纳入工作目标考核内容，大大提高了网站的服务功能。据统计，今年上半年网站访问量达12万人次（去年全年为18万人次），日均近700人次。特别是今年4月份后访问量不断攀升，5、6二个月的访问量达5.7人次，日均访问量近千人次。

二是及时兑现各项税收优惠政策。一方面继续抓好“免抵退”税管理，不断加快单证回收、审核进度，今年上半年，全市累计办理出口退税433067万元（退税326102万元，调库106965万元），其中市本级78950万元（退税61893万元，调库17057万元）。另一方面及时兑现内外资企业所得税优惠政策。

三、强化税源管理，征管水平有新提高

按照科学化、精细化管理的要求，全市国税系统以加强税源管理为重点，进一步强化、深化、细化税收征管，征管水平有了新的提高。

（一）按要求完成机构职能调整工作。按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的精神，按要求及时进行调整到位，明确了职责、理顺了关系，为加强税收征管奠定了基础。

（二）实施税收管理员制度，加强税源管理。按照《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作若干意见》的要求，结合我市实际，制订出台了《ＸＸ市国家税务局关于进一步对税收管理员明确责任加强考核的意见》，分企业纳税人和个体纳税人对税源管理工作中的重点和薄弱环节：政策宣传、审核审批、纳税人信息采集、纳税辅导、定额管理、发票管理、催报催缴、漏征漏管户管理等方面工作提出了具体的管理要求，明确了考核办法，量化、硬化了考核指标，使税源管理工作更具针对性，并激活了管理员的工作责任心，为税源管理从静态向动态、从粗放型向精细化起了良好的开端。

（三）强化税务稽查工作。一是根据新的机构职能配置情况，对选案、检查、审理、执行四个环节由外分离改为内分离后，通过健全制度，强化相互监督和制约。二是不断创新稽查方法，在专项检查中推行“典型解剖”方法，通过在每项专项检查全面实施前，根据被查对象的特点，先行选择一户有代表性的企业进行解剖式检查，并对检查情况和结果进行深入分析，在此基础上制定具体实施方案，大大提高了税务稽查的针对性和检查质量。三是各级稽查部门以打击涉税犯罪，维护正常税收秩序为目标，在抓好日常检查工作的基础上，着重抓好各项税收专项检查，积极配合总局做好“绍汇专案”检查工作，认真查处涉税举报案件，按时完成金税协查工作。据统计，今年上半年，全市累计完成检查并作出处理决定583户，共查补入库税款9363万元。

（四）全面加强各税种管理，进一步改善税收征管基础。

1、流转税管理方面：一是金税工程继续高质量运行，上半年全市共采集专用发票存根联226.47万份，共认证专用发票212.40万份。其中，认证相符212.39万份，相符率99.99％；存在问题发票37份，金额246万元，税额41.8万元；无法认证发票3份。二是继续抓好福利企业管理工作，会同民政、地税部门完成了年审工作，并严把审核关。三是做好增值税专用发票和其他抵扣凭证的审核检查工作。上半年共查出一般性违规发票368份，税额149.54万元。四是认真开展失控发票的原因分析工作，通过对全市2005年7月1日至2006年12月期间失控的146份增值税专用发票原因分析，为下一步加强发票管理提供了第一手资料。五是于6月底圆满完成增值税一般纳税人年检年审工作，共对14568户一般纳税人进行了年审，参加年审率为99.61%，年检合格14360户，合格率98.57%，取消资格227户，限期整改38户。六是圆满完成了全市700户纳税人的2006年度增值税税收资料调查及上报工作。七是做好车购税过渡时期政策的贯彻落实工作，确保了车购税征收的平稳过渡，上半年共征收车购税20086万元。

2、内外资企业所得税管理方面：顺利完成了2006年度汇算清缴工作。组织开展了房地产企业所得税管理专项调研。完成了190户涉外税务审计的选案工作。落实了反避税任务，认真组织开展了税收情报交换工作。

通过扎实有效的工作，全市今年上半年税收征管质量保持了较高水平，据统计：1--6月份全市税务登记率达100 %，申报率达99.92%，入库率达99.56%，滞纳金加收率达100%，处罚率达104.45%，欠税压缩率4%。

四、大力推进信息化建设

综合征管软件试点工作顺利推行。作为全省三个试点单位之一，全市国税系统克服时间紧、任务重、难度大等困难，严密组织、科学筹划、狠抓落实，高质高效地完成了上线前的数据清理、数据核对、模拟运行和双轨运行工作。目前我局综合征管软件上线后运行正常，各项工作进展顺利，得到了上级领导的肯定。在推行工作中重点做了以下工作：一是科学筹划，严密组本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站织，确保数据准确。全市国税系统将数据信息的准确度作为决定试点工作成败的生命线，采取切实措施确保数据的真实、准确、全面。首先是认识到位，切实提高对试点工作重要性的认识，增强紧迫感、责任感。其次是方法到位，通过技术方式清理和纠正数据12万多条，通过人工方式清理、纠错、补录数据3万多条，大大提高了我市征管数据的质量。第三是责任到位，明确将各单位的职责、责任人逐一落实到位。第四是业务支持到位。二是抓好全员培训，模拟运行工作。为保障综合征管软件顺利上线，使全体干部全面掌握操作流程，按照“求深、求细、求实”的方法进行师资培训和全员培训。还精心准备案例，对涉及管理服务、申报征收、税务稽查、税收法制等重点业务模块进行了仿真测试，为系统顺利上线打下了良好的基础。三是做好初始化设置，尤其是对工作流设置与我局业务重组不一致的涉税事项及时提出了处理意见，保证我局业务重组工作能顺利进行。四是组织抓好全市数据的补录工作。

内部审批系统成功开发并启用，优化了性能、提高了效率。

国地税数据自动交换软件开发成功，建立了国地税双方可共同访问的数据库，实现了数据的共享。为改善征管基础提供了技术支撑。

另外还开发了企业所得税分类管理报表软件，增值税专用发票及“四小票”统计查询软件等。

五、切实加强国税队伍建设

今年以来，我们以促进国税队伍的全面发展为目标，注重教育与引导并重，有力地保障了各项工作的顺利开展。

（一）认真组织开展创建“学习型国税机关”活动。按照市委和省国税局的总体部署，全市国税系统认识到位、思想统一、措施得力，圆满完成了全部工作任务，得到了市委督导组的充分肯定。通过与创建以“五项修炼”为主要内容的“学习型国税机关”活动相结合，形成了以“以人为本、和谐发展”为主题思想的ＸＸ国税愿景和发展目标，激发了国税队伍的工作主动性、创造性和团队精神。通过广泛开展谈心谈话和内外征求意见建议，并采取扎实措施认真整改，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，进而推动了各项工作的顺利开展。

（二）深化以全市系统为单位的ISO贯标工作。按照全市国税系统2006年贯标工作意见，全市国税系统体系文件管理日趋规范、质量活动开展正常。今年上半年着重抓了以下二项工作：

一是进一步抓好体系文件管理。在深入调研和充分征各单位意见的基础上，明确了体系文件覆盖面和写作质量的要求。明确提出了动态全覆盖的要求，完善并巩固了体系文件的即时修订机制。按照责任明确、容易查阅的要求，自主开发了新的工作规程发布软件，将所有工作规程逐级发布到工作人员个人，并明确了所有工作规程的适用部门、修订部门和责任人，方便了体系文件的日常管理。

二是抓好各单位工作的平衡开展。在2006年工作的基础上，及时制定了2006年贯标工作评估办法，进一步完善了评估指标体系和相关标准，并加大考核力度。

（三）继续抓好教育培训工作。根据《ＸＸ市国税系统2006年-2007年干部教育培训工作规划》，并结合工作实际，认真制定《关于做好2006年度全市国税系统干部教育培训工作的意见》，严格抓好落实，上半年相继组织了4次业务培训。

（四）切实加强内部管理。一是进一步理顺了有关内部管理工作，对内部管理审批事项进行了重新梳理，进一步规范和简化了内部审批事项，减少了工作环节和工作量，提高了办事效率，审批事项从80项减少到45项。二是进一步规范财务管理，完善制度。出台了《加强固定资产管理若干意见》，完成了党政领导干部拖欠公款清理和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险清理工作，组织开展了全市年度财务审计与专项审计工作，做好了2006年度全市国税系统银行账户年检工作。

篇7：市国资委2006年上半年工作总结及下半年工作安排

关键词：法定传染病疫情,网络直报系统,报告质量,评价

我们对全市2006年上半年法定传染病疫情网络直报情况进行报告质量指标方面的统计、分析和评价, 并对今后如何改善报告工作质量提出建议。

1 资料与方法

资料来源于2006年上半年临沧市各县 (区) 疾控中心和疫情报告点通过《中国疾病预防控制信息系统》子系统《法定传染病监测报告系统》录入的网络直报数据。方法使用《中国疾病预防控制信息系统》自带的报告质量统计分析功能和Excel软件对全市2006年上半年疫情网络直报数据进行统计、分析, 并对结果作出评价。

2 结果

2.1 零缺报情况

2006年1～6月, 全市除耿马县1月份为零报外, 其他县 (区) 无零缺报情况。

2.2 报告及审核的及时性指标

2006年1～6月, 全市所有疫情报告点共通过传染病疫情网络直报系统录入甲、乙、丙类传染病报告卡4115张, 及时报告1802张, 及时报告率仅为43.79%, 未及时报告率达56.21%;报告后及时审核3684张, 及时审核率89.53%, 未及时审核431张, 未及时审核率10.47%。全市从发病到诊断平均为2.00 d, 从诊断到报告平均为2.69 d (标准是24 h内录入) , 从录入到审核平均为0.001 d。详见表1。 其中从诊断到报告的平均天数超过标准1.69 d, 导致我市的及时报告率较低, 是造成全市疫情报告质量较差的主要因素。

2.3 重卡率

通过对姓名、性别、年龄、职业、病种、现住址六个变量进行查重统计, 2006年1～6月全市共有18张重卡, 重卡率0.44%。其中双江县9张, 耿马县和云县各3张, 沧源县2张, 临翔区1张。

2.4 全市传染病疫情直报、代报情况

目前全市开展传染病疫情报告工作的报告点共有127个, 实现网络直报的99个, 占77.95%;未实现网络直报28个, 占22.05%。2006年上半年全市报告的4115张传染病报告卡中, 直报卡片2379张, 直报率为57.81%, 代报卡片1736张, 代报率达42.19%。

2.5 传染病疫情网络直报质量综合评价

通过对未及时报告率、未及时审核率、重卡率、县 (区) 零缺报率四个指标进行综合评价显示, 全市2006年1～6月传染病疫情网络直报质量综合指数 (率) 较高 (综合指数越高表示报告质量越差) , 达17.30%, 在全省16个地州市中居于后五位。其中较突出的指标是未及时报告率, 达56.21%;较突出的地区是双江县和耿马县, 综合指数分别达23.45%和22.89%。综合评价详细情况见表2。

3 讨论和建议

3.1 2006年全市疫情网络直报报告质量较差的主要原因

3.1.1 一些医疗机构尤其是乡镇一级医疗机构对法定传染病疫情报告管理工作不重视, 组织领导不力, 没有制订报告管理工作制度, 或者有制度不落实。有些基层医疗人员对疫情报告管理工作的重要性认识不足, 法制观念淡薄, 工作态度消极, 发现传染病不及时填报报告卡, 造成我市传染病及时报告率低, 是影响我市报告质量的主要原因之一。

3.1.2 疫情报告队伍不稳定, 更换频繁, 整体业务水平难以保障。有的医疗卫生单位没有专职疫情报告人员, 包括部分疾控机构和县级医疗机构。全市8个县级疾控中心镇康县、耿马县没有专职疫情报告人员, 有的县级疫情报告人员不是卫生技术人员, 业务技术难以提高, 对疫情报告点进行指导、督促时实力不足。

3.1.3 一些疫情报告点因认识或是经济等其他原因, 没有实现网络直报, 目前全市仍有占22.05%的疫情报告点没有实现网络直报, 2006年上半年传染病代报率高达42.19%。有的县级医疗单位虽然进行网络直报, 但没有配备专报电脑, 报告人员与其他科室调济使用电脑, 影响卡片直报的及时性。全市代报情况普遍是影响我市报告质量的另一个重要原因。

3.2 建议

3.2.1 建议市卫生局督促市卫生监督所和各县 (区) 卫生行政和监督机构, 加强对各自辖区内医疗卫生机构法定传染病疫情报告管理工作的监管, 督促各疫情报告点建立、健全疫情报告管理制度及奖惩制度, 责任到人, 提高传染病报告的及时性。

3.2.2 建议市、县卫生行政和监督部门采取切实有效的措施勒令各级疾控机构和疫情报告点提高认识, 配备疫情专报人员和电脑, 创造上网条件, 实现疫情网络直报, 减少或杜绝代报现象。