马集镇卫生院卫生监督协管工作小结

马集镇卫生院卫生监督协管工作小结（精选12篇）

篇1：马集镇卫生院卫生监督协管工作小结

卫生监督协管工作小结

镇卫生院在区卫生监督所的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作，先将2011年第四季度工作汇报如下：

积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年10月至12月巡查工作中没有发现相关问题，同时加强指导，进一步督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室从卫生院统一进药，建立账目，保持卫生清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

镇卫生院

2011年12月31日

卫生监督协管工作小结

镇卫生院在区卫生监督所的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作，先将2012年第一季度工作汇报如下：

积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2012年1月至3月巡查工作中没有发现相关问题，同时加强指导，进一步督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室从卫生院统一进药，建立账目，保持卫生清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

镇卫生院

2012年4月1日

篇2：马集镇卫生院卫生监督协管工作小结

牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第一季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年1月至3月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

牡丹办事处防保站

2011年3月30日

牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第二季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年4月至6月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

牡丹办事处防保站

2011年6月30日

牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第三季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年7月至9月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

牡丹办事处防保站

2011年9月30日

牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第四季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年10月至12月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。

牡丹办事处防保站

篇3：卫生监督协管工作的实践与思考

1 卫生监督协管员和卫生监督协管工作的概念

1.1 卫生监督协管员

卫生监督协管员是经卫生局 (政府部门) 同意、由卫生局卫生监督所聘请的, 在卫生监督员和社区公共卫生医生指导下兼职承担卫生监督的知识宣传、卫生指导、监督检查、督促整改、信息报告等工作职责的社区卫生工作人员, 主要是社区卫生服务中心 (站) 的责任医生、乡村医生及村卫生联络员, 是与卫生监督员组成的卫生监督责任团队的一员。

1.2 卫生监督协管工作

卫生监督协管工作就是通过聘请卫生监督协管员, 采取定人员、定区域、定职责、定时间, 实行网格化管理, 协助卫生监督员参与对该区域食品卫生、公共场所、职业卫生、医疗机构等卫生监督、检查、管理工作, 加大对各经营户的巡查力度, 及时发现问题并督促整改, 及时与卫生监督部门做好信息沟通, 并建立横向与社区卫生服务机构、纵向与卫生监督机构相互捆绑的考核机制。

2 建立卫生监督协管工作的背景和条件

改革开放30年, 尤其是近几年来, 现有的卫生监督模式或卫生监督机制已不适应当前的社会经济、人文环境的发展, 凸显了人们日益提高的卫生监督需求与相对落后的卫生监督体系之间的矛盾。无论人力、物力、财力都不能满足现实卫生监督的需要, 建立卫生监督协管工作, 有利于发挥社区优势、整合社区资源、挖掘社区潜力, 提高卫生监督效能。

2.1 卫生监督环境发生了变化

主要体现在:一是人们的饮食等卫生安全的意识、要求明显提高;二是诸如食品添加剂等卫生监督内涵无限扩大;三是卫生监督几乎涵盖了所有危害身心健康的行业, 即覆盖面大;四是卫生监督与安监、质监、工商、药监、农业等有交叉, 即职责不够清晰;五是卫生监督的管理内容都是事关民生, 政府、群众、媒体非常关注;六是因卫生监督不力导致卫生事件发生将追究法律责任。

2.2 流动人口

流动人口的快速增加, 在增加了管理相对人的同时, 也增加了管理相对人的流动性, 也就增加了卫生监督的难度。流动人口的快速增加, 使卫生意识、健康意识、卫生法律意识整体水平下降, 也使卫生监督的推进步伐受到影响。

2.3 企业周边化

随着城市建设的不断加强, 企业特别是高危、高毒、高排、高能企业正逐步迁徙到乡村, 总的趋势是中心城市到周边城市, 城镇到农村。环境污染问题是企业的外部负效应, 比较直观, 影响居民健康和生活质量, 群众都有切身的感受;职业危害问题, 群众不了解或者了解不多, 是企业内部的职业危害因素, 比较隐蔽, 但影响劳动者的健康和生活质量, 却容易被群众忽略。随着经济的发展, 尽快采取措施, 有效控制和消除职业危害, 保护劳动者健康, 是贯彻落实科学发展观的具体要求, 也是转变经济发展方式、保证经济又好又快发展的客观需要。

2.4 经济社会发展

随着经济社会的发展, 政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求。但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需求相比还存在很大差距:一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政策不落实, 造成执法工作条件差, 技术手段落后, 监督效率低, 执法能力不高;二是区域之间、城乡之间卫生监督执法工作发展不平衡, 农村和城乡结合部成为卫生监督执法的薄弱环节甚至是空白地带;三是卫生监督人员素质不适应综合执法的要求, 特别是在基层一线尤为突出[1]。

2.5 公共卫生体系建设的不断完善打下了坚实基础

加强日常监督检查能及时发现和纠正违法违规行为, 有效防范突发公共卫生事件。要提高日常监督检查的落实程度, 有两条有效途径:一是加强人力配置, 由于管理相对人数量剧增, 卫生监督人力不足的情况日益凸显, 需及时补充人力配置, 进一步壮大卫生监督队伍;二是提高工作效能, 推进综合执法, 提高监督覆盖率和监督频次[2]。由县、乡、村三级公共卫生管理网络和公共卫生服务网络所组成的公共卫生体系, 是卫生监督协管工作建立的依据, 使卫生监督协管工作的开展成为可能。2006年以来公共卫生管理和服务网络的网底即责任医生 (包括乡村医生) 、村卫生联络员的成功设置, 为卫生监督协管员的设立储备了人、财、物的资源。

2.6 与卫生监督体制改革相适应的运行机制

从全国情况看, 卫生监督体制改革不完善、卫生监督员数量不足、卫生监督机构保障不足及卫生监督执法装备不足是存在的主要问题[3]。卫生监督协管工作的建立, 使县、乡、村三级卫生监督体系在管理、技术及服务3个方面划分职责和权利, 实行垂直化层级管理, 按层级采取科学合理的分工, 上下联动, 各负其责, 是全面提高卫生监督水平的关键。卫生监督协管是卫生监督工作的有力补充, 有利于改善卫生监督体系建设, 完善执法技术手段, 全面提高卫生监督综合执法能力。利用社会力量开展城乡卫生监督基础性工作, 建立乡村二级社会监管网, 在行政村聘任卫生监督协管员, 在乡镇设立卫生监督派出机构, 加大卫生监督工作力度, 利用社会公共资源有效解决卫生监督机构监管力量不足的问题, 降低卫生监督的管理成本[4]。

3 卫生监督协管工作的主要做法

3.1 下发文件, 建立组织, 规范管理

制定出台《卫生监督协管工作实施方案》、《卫生监督协管员管理办法》及《卫生监督协管工作指导手册》等文件, 对卫生监督协管员的聘用、使用、职责、管理和卫生监督协管工作的组织、实施、方法、程序等方面进行规范和明确, 保证卫生监督协管工作的顺利进行。

3.2 聘请卫生监督协管员并开展培训

根据我县实际, 结合卫生监督工作的特点, 聘请符合条件的社区责任医生 (包括乡村医生) 、村卫生联络员为卫生监督协管员, 及时的分层级进行卫生监督相关知识、法律法规、组织纪律、职责范围、工作要求等内容的培训, 下发卫生监督协管员证, 凭证开展卫生监督协管工作。

3.3 发放指导手册, 明确职责、要求和操作程序

制定卫生监督协管工作指导手册, 明确了卫生监督协管员分别在食品卫生、公共场所卫生、医疗机构管理、学校卫生、职业及放射卫生等协查工作中的职责、工作程序和要求, 内容简明扼要, 手册随身携带, 便于随时翻阅。卫生监督协管员做到工作有法可依, 程序有章可循, 工作有计划和不盲目。

3.4 卫生监督网格化管理示意图

图示说明:全县根据人口设立若干监督分所, 每个分所管辖若干社区中心 (乡镇或街道) , 每个社区中心按照辖区社区或行政村数分布情况由监督所聘请卫生监督协管员, 每名卫生监督协管员管理若干监管对象。

3.5 建立捆绑考核机制

捆绑考核的内涵主要体现在以下3个方面:一是卫生监督协管员的考核成绩与个人利益捆绑:评聘、评优、评奖及工资福利等;二是卫生监督协管员的考核成绩与社区中心服务团队、监督分所利益捆绑, 是社区中心服务团队、监督分所考核成绩的一部分;三是社区中心服务团队、监督分所考核成绩与社区中心、监督所利益捆绑, 是社区中心、监督所考核成绩的一部分。制定有效的《卫生监督协管工作考核办法》, 做到每个最小方格的卫生监督工作业绩将直接影响大格甚至整个网格的卫生监督工作业绩, 风险同当, 利益共享。

4 卫生监督协管工作试点过程中存在的问题

(1) 卫生监督协管工作目前仍处于试点阶段, 属于新生事物, 在政府信任、财政支持、群众理解、规范管理及积极工作方面不能完全到位。在日常工作中, 有职责不够清晰、工作相互推诱、拖拉的现象, 有应付检查、走过场现象。 (2) 当前卫生监督机构工作经费严重不足, 卫生监督队伍的整体待遇差, 派出机构的设立和建设, 增加了运行成本, 使工作经费不足状况雪上加霜。蒋虹丽等[5]研究表明, 政府的经费保障水平相对职能需要仍处于较低水平, 与真正意义的全额预算拨款相距甚远, 卫生监督后续发展能力受限, 甚至出现生存危机。在这样的情况增加了调动卫生监督协管员工作积极性和顺利开展卫生监督协管工作的困难程度。 (3) 卫生监督协管员队伍素质参差不齐, 工作质量自然也就不平衡。卫生监督协管员是由社区卫生服务机构包括乡村医生在内的责任医生和村卫生联络员组成, 人员素质包括文化水平、专业知识、个人素养等方面有好有差、有高有低, 以及对卫生监督协管工作的理解、兴趣和责任意识不同, 卫生监督协管工作开展情况也不尽相同。 (4) 卫生监督协管员不是独立的岗位, 没有编制, 是在社区卫生服务工作中受聘并兼职从事卫生监督协管工作的, 即卫生监督协管工作是其所承担工作内容的一部分。卫生监督协管员无论时间、精力、物力、财力均受制于社区卫生服务机构, 卫生监督机构在人员调动、支配上显得有些苍白无力。

5 卫生监督协管工作的积极意义

(1) 实施卫生监督制度, 紧紧围绕建立“一个机制” (卫生监督协调发展机制) , 夯实“一个基础” (卫生监督基础能力建设) , 完善“一个体系” (县、乡、村三级卫生监督体系) , 是推进卫生监督工作进乡镇、进社区, 整合和利用好现有卫生资源, 充分发挥社区卫生服务机构履行公共卫生职能作用, 切实加强卫生监督基层网络建设的必然要求。 (2) 卫生监督协管员经过培训持证上岗, 针对经营网点多、面广量大、工作任务重、基层监督力量薄弱等现状, 顺利有序地开展辖区农村食品卫生、公共场所、职业卫生、医疗机构等卫生监督协管工作, 及时与上级卫生监督机构做好信息沟通, 及时地应对、处理基层各类卫生相关突发性事件, 对改变“重事前许可, 轻事后监督;重突击检查, 轻日常监督;重经济处罚, 轻服务指导;重城市监管, 轻农村覆盖;重较大经营单位, 轻集贸市场和小商小贩”的现象, 特别是改善农村卫生监督执法的薄弱状况将起到积极作用。 (3) 卫生监督协管员制度的建立, 是认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 (中发[2002]13号) 和省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》 (浙委 (2003) 21号) 精神的具体体现, 是落实建设“卫生强县”战略, 全面实施“农民健康工程”, 推进农村卫生各项工作, 不断提高农民健康水平的有效载体, 是卫生部门扎实推进创新工作、做好“八小行业”专项整治的又一新举措。 (4) 卫生监督协管工作的顺利开展, 使卫生监督实现了“关口前移、重心下沉”, 克服了县级卫生监督机构普遍编制少、所辖行政区域广阔、人口多, 卫生监督在基层存在大片空白和盲区的状况[6]。在弥补了农村卫生监督力量不足的同时, 缩小了卫生监督服务半径, 增加了卫生监督频次, 扩大了卫生监督覆盖面, 壮大了卫生监督队伍, 增强了卫生执法权威, 提高了卫生监督效能。 (5) 建立卫生监督协管员制度, 许多被聘为卫生监督协管员的防保医生、乡村医生, 在一定程度上解决了工作和待遇问题, 思想上有了主心骨, 增加了从事农村卫生监督人员的责任心和归属感, 调动了从事农村卫生监督人员的积极性[7]。

参考文献

[1]周琦.浅谈卫生监督体系建设[J].中国卫生监督杂志, 2006, 13 (3) :217-218.

[2]朱建华, 王义.北京市卫生监督体系能力建设评价研究[J].中国卫生法制, 2008, 16 (3) :15-18.

[3]侯峰忠.我国卫生监督体系现状调研分析[J].中国卫生监督杂志, 2006, 13 (6) :410-413.

[4]王心一.城乡结合部卫生监督社会监管工作探索[J].中国农村卫生事业管理, 2007, 27 (4) :307-308.

[5]蒋虹丽, 陈刚, 李程跃, 等.我国卫生监督机构最低经费保障标准研究[J].中国卫生监督杂志, 2007, 14 (3) :238-240.

[6]侯峰忠.我国卫生监督体系网底建设现状探析[J].中国卫生法制, 2006, 14 (4) :20-22.

篇4：卫生监督协管服务现状与对策

【关键词】公共卫生服务规范、卫生监督协管、信息报告

【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）11—0128—01

卫生监督协管服务作为2011版《国家基本公共卫生服务规范》中新增的一个项目，其机构设置、服务范畴、服务模式有很大的理解空间，各地有不同的诠释，根据常熟市制定的方案，结合莫城管理区实际运作情况，汇总与分析，提出相应的建议与对策。

1 对象与方法

1.1 調查对象

常熟市虞山镇莫城管理区卫生监督协管服务现状。

1.2 调查内容

卫生监督协管服务机构设置、服务范畴、服务模式、服务效果、经费管理。

1.3 调查方法、资料来源

以常熟市卫生局编定的卫生监督协管服务方案为蓝本，结合莫城社区卫生服务中心卫生监督协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总，进行分析评价。

2 调查结果

2.1机构设置

由常熟市卫生局制定协管政策，市卫生监督所负责项目扎口管理。市卫生局在各镇、管理区统一设立卫生监督协管室，协管室挂牌在各卫生院、社区卫生服务中心。经统一培训、考核后，卫生局聘用卫生监督协管员，持协管证上岗，每年年检注册。其中各镇、各管理区公共卫生与合作医疗管理中心设一名协管员，作为当地政府部门主管工作；其余为各卫生院、社区卫生服务中心在编且取得执业医师资格的原从事公共卫生工作的人员构成，负责日常工作。

无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备。

莫城管理区设5名协管员：管理区公卫中心1名、莫城社区卫生服务中心预防保健科3名、医务科一名，所有协管人员为兼职，同时还担任其它医疗、公共卫生工作。

莫城社区卫生服务中心下辖11个社区卫生服务站，中心与站一体化管理，在各服务站下设1名兼职卫生监督协管信息员，共11名，收集有关协管信息，向中心上报，充分发挥网底作用。

2.2 服务范畴

常熟市协管服务方案在2011版《国家基本公共卫生服务规范》的卫生监督协管规范基础上增加了公共场所、传染病防控协管两部分内容，其余服务内容同国家规范。

服务内容扩展：食品安全、公共场所协管工作内容扩展为对所有餐饮、公共场所经营单位巡查并记录、指导，一年每户3次以上，发现无证经营、有安全隐患的上报市卫生监督所。非法行医协管设两级哨点，一级为各卫生院、社区卫生服务中心，二级为其下辖的各社区卫生服务站，每个服务站设一名兼职哨点信息员，发现信息报告一级哨点，由协管员巡查核实后上报。

2.3 服务模式

以服务、指导为核心，常熟市卫生局在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立卫生监督协管室，下设兼职卫生协管人员，日常工作按常熟市统一工作方案实施；统一制定10项卫生监督协管制度并上墙；在门诊大厅公示协管服务项目内容；统一采用市卫生局制订的各类巡查指导、信息报告文书。信息报告使用网络即时报。卫生监督协管室同时协助市卫生监督所进行日常卫生监督与代办许可证服务，协助对食品、公共场所从业人员进行培训，办理培训证。

2.4 服务效果

莫城卫生监督协管室按常熟市统一的服务规范要求，从2012年5月1日起正式开展此项服务。根据莫城协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总得到以下数据。

2.5 经费管理

按开展的协管工作完成数量与质量，经市卫生局考核后，市镇两级财政各占50%拨付，2012年共下拨88850元至莫城社区卫生服务中心。中心将经费按30%拨付到村级各社区卫生服务站，其余经费中心专账使用，使用项目有交通费、培训、宣传资料费，剩余部分列入绩效考核。按每季中心考核小组打分，结合市局年终考核得分，与各卫生监督协管员、各信息员年终收入挂钩。经费专账管理与核算。

3 讨论与建议

3.1 服务效果评价

优点：常熟模式工作范畴有所增加，在国家规范上，增加了公共场所、传染病防控协管内容，消除了服务死角，且上述工作内容原由各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责，因此没有工作上的难点。常熟各协管室采用全市统一的文书，规范了资料工作。食品、公共场所协管工作分担了市卫生监督所的大量日常工作，优化了卫生监督效能。学校卫生与非法行医协管工作解决了往年零散的工作模式，更为常态化、规范化，发现与配合打击非法行医力度有大幅度的提高。财政经费拨付到位。

缺点：无专室、无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备，使整个队伍在形象上缺乏严谨性与严肃性。职业卫生指导较少。各服务站协管信息员工作质量不高，一般只是体现在非法行医线索报告上。

3.2 建议与对策

完善与优化：应专室、专职、统一着装、统一交通工具、统一影像采集工具，树立严谨科学的形象，提升在服务对象心目中的信任度与重视程度。采用移动办公，现场巡查工作资料实时上传到上级主管部门，杜绝资料的做假，消除信息报告的延迟，使协管工作更为高效、真实。

篇5：卫生监督协管宣传小结

卫生监督协管宣传小结

2012年即将过去，回首一年走过的道路，对卫生监督协管的宣传总结以下，一年来，在卫生监督协管所的支持和帮助下，对川底乡的所有工矿企业，企事业单位，以及普通老百姓进行了数次的健康生活，生活饮用水，食品卫生等健康卫生宣传，还对川底乡十三家小学校和幼儿园进行健康教育，对九家提水工程处进行了生活饮用水的卫生消毒办法宣传，对川底二十七家卫生所和两家矿业医务所进行了非法采供血的宣传，为此，受到广大老百姓的一致好评。

篇6：马集镇卫生院卫生监督协管工作小结

为进一步完善我区卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于2011年12月16日召开了我区首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共2人和15名村卫生监督信息员参加了培训。

培训会由卫生院李波院长主持，县监督中心杨春光助理宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，讲解了基层卫生监督信息员工作要点。并明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员，一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。二是要做巡查员，每月至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席

聚餐等问题，及时上报。四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。五是要做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。

此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。

寺前镇醍醐卫生监督协管站

2011.12.17

寺前镇醍醐卫生监督协管站信息员培训通知

各村卫生监督信息员：

为进一步完善我区卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立，现将有关事宜通知如下：

培训地点：醍醐卫生院会议室

培训时间：2011年12月16日下午15点到18点

培训内容：

1、《卫生监督协管员工作职责》

2、《卫生监督信息员工作职责》

培训人员：寺前镇醍醐区所有卫生监督信息员

寺前镇醍醐监督协管站

篇7：卫生院卫生监督协管协管工作计划

(一)协助上级卫生监督部分做好食品安全信息报告管理工作，进一步强化食品卫生安全监管

1、对各类食品生产经营单位展开卫生审查，规范卫生管理，要求卫生许可证持证率达95%以上，对无卫生许可证查处率达100%;从业职员健康体检率、卫生知识培训合格率要到达95%以上。

2、巩固餐饮消费安全专项整治行动成果，加大对餐饮业和集体食堂的量化分级监督管理工作，建立健全各项卫生管理制度，全面落实食品原料购进索证制度，强迫配备基本的卫生设施。加大消毒餐具的推广力度，确保消毒餐具使用率达75%以上，餐具消毒效果监测率达100%。

3、对餐饮单位特别是大中型餐饮单位加大卫生监测力度，上级卫生监督部分展开餐具消毒监测工作，确保餐饮单位监督监测覆盖率达100%。

4、强化对小餐饮单位卫生环境整治情况的监督检查，抓好小餐饮示范单位建设工作。

5、切实做好食品中毒事故和食源性疾患的预防控制和查处工作，有效控制和减少中毒死亡事故的发生。

(二)协助上级卫生监督部分做好学校卫生服务工作，进一步强化学校卫生监管

1、全面贯彻《学校卫生工作条件》，进一步落实《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食品事故行政责任追究暂行规定》、《学校食品事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，一如既往地把学校卫生列为监管重点。

2、深化学校卫生监督管理工作，定期对学校传染病防控展开巡防，发现题目隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助展开学生健康教育。协助上级卫生监督部分做好学校相干职员的业务培训。

3、以学校集体供餐、学生食堂的食品卫生、生活饮用水卫生，教室的采光照明、透风，学生宿舍的透风和学校周边环境为监管重点部位，确保学校卫生安全无事故。

(三)协助上级卫生监督部分做好职业卫生咨询指导工作，进一步加大职业卫生工作力度

1、贯彻执行《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置放射防护条例》，调剂工作思路，转变工作方法，从为企业职工培训、替企业职工维权上寻觅突破口，推动职业卫生工作进度。

2、在医疗服务过程当中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，要展开针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者应立即上报卫生监督部分。

(四)贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》，协助上级卫生监督部分做好辖区内生活饮用水卫生安全巡查工作

1、加强全镇集中式供水和二次供水单位的监督管理工作。2、协助卫生监督机构对农村集中式供水和学校供水进行巡查，协助展开饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;做好农村生活饮用水的采样和送检工作，协助卫生监督部分做好农村集中式供水工作，确保居民身体健康。协助卫生监督部分做好供水单位从业职员查体和培训工作。

(五)协助卫生监督部分做好辖区内非法行医和非法采供血信息报告工作，进一步加强医疗机构行业监管

1、全面贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》、《处方管理办法》和各种技术规范。加强对医疗机构的执业资历、执业范围及医务职员的执业资历、执业注册的监督检查，打击非法行医。

2、依法对辖区内个个体诊所等的执业行为进行监管，严厉查处各种违法违规行为。

3、重点打击非法行医和非法采供血行为，定期对辖区内非法行医、非法采供血展开巡访，发现相干信息及时向卫生监督机构报告，并协助做好相干工作。

4、强化消毒隔离制度，规范医疗废物处理，切实做好医院感染控制和医疗废物管理工作。

篇8：马集镇卫生院卫生监督协管工作小结

1 白城市目前的基层卫生执法监督协管工作现状

目前, 白城市卫生执法队伍主要分为两部分, 一是卫生监督所 (市、区级) , 二是卫生监督协管员 (乡镇级) 。卫生监督协管员除了承担卫生监督协管工作, 还兼职血吸虫病防治、疾病预防控制、药品监督协管、餐饮业监督协管等工作, 有的甚至还承担本单位的多项工作, 工作任务相当繁重。协管员的主要权限是:协助履行日常监督检查职责, 不行使行政处罚权。其承担的卫生监督协管工作主要有:摸清和承担掌握辖区内生活饮用水、公共场所、学校及医疗机构等基本情况, 建立卫生档案;配合卫生执法监督员对辖区内学校、医疗机构和公共场所等实施监督检查, 发现投诉举报、违法违规行为或突发公共卫生事件等及时报告;完成上级单位交办的临时性工作。

2 白城市基层卫生执法人员情况

全市现有卫生监督协管员268人, 分布在191个镇卫生院 (社区卫生服务中心) , 平均每家乡镇卫生院 (社区卫生服务中心) 有卫生监督协管员2~3人。性别分布:女性101人, 男性167人;年龄分布:20岁~29岁40人, 30岁~39岁48人, 40岁~49岁141人, 50岁以上39人;学历:本科13人, 大专81人, 中专116人, 高中58人;所学专业:公共卫生12人, 临床医学117人, 中医55人, 护理23人, 财会3人, 高中58人。人员情况参差不齐, 只有少部分一直从事卫生监督协管工作, 工作经验较为丰富, 大多数是从其他岗位调入。

3 现行基层卫生执法的难点和困惑

3.1 任务重, 人员严重不足

随着城乡建设的发展和各项工作的规范化要求, 卫生监督任务日趋繁重, 但由于协管员身兼数职, 任务繁多, 使其疲于应付各种工作, 而没有更多的精力投入到卫生监督工作和学习法律、法规及其他相关卫生知识上, 影响了卫生监督工作的进度和效能。

3.2 卫生执法工作配套经费不足

协管员的工资待遇来源于各乡镇卫生院 (社区卫生服务中心) , 市级补助的卫生监督协管经费有限, 种种因素都直接影响到协管员的工作积极性。而卫生监督协管员没有专门的执法车辆, 常常不能高效地开展工作, 大大降低了执法工作效率。

3.3 执法力度不够

协管员只有协助履行日常监督检查的职责, 不具备行政处罚权, 在开展监督检查时力度不够。协管员普遍反映到辖区开展监督检查工作受阻, 部分被监督单位对协管员的身份表示质疑, 影响了监督工作的开展。

4 基层卫生执法工作探讨

4.1 建立健全基层协管人员保障机制

设置相对独立的基层卫生执法监督机构, 建立有效的执法人才培养机制, 积极引进专业化、年轻化的人才充实基层执法工作。采取输送、公招、在职培训等多种手段, 特别是扩大卫生执法队伍编制, 从而提高执法队伍的素质和水平。

4.2 建立相应的保障机制

建议上级卫生行政部门增加卫生监督协管工作经费的保障和编制投入, 配置相应的办公设施和交通工具, 做到管理一体化, 效率最优化。

4.3 建立强有力的奖惩机制

在人员和经费得到保障的基础上, 进一步明晰卫生监督协管员的职责, 将协管员管理纳入年度个人的考核, 建议由卫生执法监督大队对协管工作实施严格的年度考核, 将考核结果和聘用以及个人的待遇挂钩。

4.4 树立危机意识和责任意识

卫生执法的奋斗方向是每一位卫生执法人必须思考的问题, 在现有的行政管理体制之下, 卫生执法必须关注方向, 确保现行的卫生执法防线 (医疗、公共场所、学校、饮水) , 打实基础, 扩大社会影响力, 保障人员队伍不流失。强化卫生执法人员的危机意识和责任意识, 在工作中必须坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”, 力求卫生执法适应现有的管理体制。

4.5 积极寻求社会的认同

篇9：梅河口市卫生监督协管现状分析

【关键词】卫生监督；协管；现状

2011年，卫生部发布了《国家基本公共卫生服务规范》，新增了卫生监督协管服务项目。该项目旨在通过聘请卫生监督协管员，依托基层医疗卫生单位开展职业卫生咨询指导、学校卫生服务、饮用水安全巡查、非法行医和非法采血信息报告等工作。卫生协管是为了适应新时期卫生监督需要而设立的新型监管模式，它是完善卫生监督体系的一个重要补充。主要目的是充实基层卫生监督机构执法力量，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，为居民提供公平、可及、完善的公共卫生服务。为进一步完善我市卫生监督工作，使卫生监督协管项目在基层卫生监督工作中健康发展，有条不紊地正常运作，进一步有效发挥协管作用，梅河口市2013年启动了卫生监督协管项目。本文分析了我市卫生监督协管服务实施的模式和现状，探讨项目实施以来存在的问题，针对存在的问题提出相应的对策。

1卫生监督协管服务项目发展背景

1.1实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动时共10项，并没有卫生监督协管服务项目，与其它10个基本公共卫生服务项目相比开展的比较晚。2011年卫生部将《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》进行修订、完善形成《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，新增加一项卫生监督协管服务内容。卫生监督协管服务是基本公共卫生服务工作的重要组成部分，将卫生监督协管服务项目纳入国家基本公共卫生服务项目是促进公共卫生服务均等化的措施，是对公共卫生服务项目的进一步完善。卫生监督协管服务工作主要依据《国家基本公共卫生服务规范》（2011.5）、吉林省卫生厅制订的《卫生监督协管服务工作指导手册》（2011.11）、《国家基本公共卫生服务技术规范》（2013.2）等。

1.2监督协管服务基本概念

1.2.1卫生监督指卫生行政部门执行国家法律、法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生执法行为。

1.2.2卫生监督协管指乡镇卫生院、社区卫生服中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构在卫生监督机构的指导下，协助开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动。

1.3卫生监督协管服务与卫生监督的区别与联系

卫生监督协管服务不是行政行为，其行为不具备法律效力，其作用是对区、县卫生监督工作的有力补充，主要是以开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导、协助违法行为调查处置，协助区（县）卫生监督机构开展工作。卫生监督协管服务业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息。

1.4卫生监督协管服务项目工作内容和基本流程

工作内容主要包括：食品安全信息报告；职业卫生咨询指导；饮用水卫生安全巡查；学校卫生服务；非法行医非法采供血信息报告。

卫生监督协管服务同其他10项服务规范一样，同样规定了服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等内容。归纳为：一收（收集信息）；二查（巡查访）；三报告（信息报告）；四宣传：（宣传、咨询、指导、培训）；五存档（所有材料归档保存）。

2我市卫生监督协管服务工作开展情况

梅河口市有3家社区卫生服务中心、20家乡镇卫生院共23家基层医疗机构， 2011年10月18日举办了卫生监督协管员业务首次集中培训班，全部实行了卫生监督协管制度，23家协管单位，均成立了卫生监督协管领导小组及分工职责，制定了卫生监督协管实施方案、卫生监督协管工作制度、信息报告、巡查、协管员廉洁自律、群众、投诉举报接待、卫生监督协管档案管理、协管员学习培训、岗位责任制、协管案件交接等相关工作制度共12种，培训协管员57人，开展了卫生监督协管服务，达到100%，服务全市62万人口。市卫生监督所对协管日常业务随时指导，形成常态化工作机制，以强化协管队伍业务素质提高，提高我市的卫生监督协管服务水平。

市卫生监督所，制定了《梅河口市卫生监督协管工作实施方案》，明确了卫生监督协管工作职责，对全市23家协管单位每季度进行一次日常指导，全市统一了协管档案管理模式，具有4个特点：规范性、方便性、实用性、统一性。同时树立典型示范，以点带面，树立了牛心顶镇中心卫生院、湾龙乡卫生院为行业典范，为其他单位学习、借鉴榜样，促使全市整体服务水平得到提高。卫生局组成考核组，对全市23家协管单位每季度进行一次考核指导。通过我市卫生监督协管制度的实施，使执法监督关口前移，卫生监督功能下沉，延伸卫生监督网络覆盖城乡到底，补充了卫生监督资源不足，确保百姓卫生安全得到保障。

3卫生监督协管服务项目开展中存在的难题

3.1 梅河口市的卫生监督协管工作目前仍处于探索试点阶段，协管人员配备不合理，均等化任务重，卫生监督协管工作经验不足。在社区服务中心和乡镇卫生院从事卫生监督协管工作的协管员，还承担着本单位的业务工作，因人力短缺，多数协管人员身兼数职，并且更换频繁，导致不稳定，协管员的时间、积极性和精力均受影响。卫生监督所对协管员的调动、管理上处于比较尴尬的地位。

3.2 卫生监督协管员是卫生监督协管工作的重要主體，协管员的业务素质和综合技能影响监督协管的工作质量。卫生监督协管员在文化水平、专业知识和个人素养方面参差不齐。业务知识缺乏，识别安全隐患能力较弱，协管人员不熟悉工作流程，收集到的信息不报告或不知道如何报告。卫生监督服务对象摸底建档质量不高；巡查（访）工作质量有待进一步提高，因此，专业培训是提升监督协管员个人技能和综合素质的有效手段。基层卫生监督协管员的培训制度和培训内容缺乏针对性和实用性。培训单位以监督所内部和市级培训为主，无高校、卫生系统联合培训的形式。

3.3 卫生协管监督工作涉及领域广，协管员的职责包括开展食品安全相关信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、公共场所巡查、非法行医和非法采供血信息报告等工作。协管员的监督面广，工作任务繁重，而基层卫生监督机构协管指导、培训和考核缺乏经费支持。因此，协管员能否掌握好相关专业知识，保证监督质量也是值得探讨的问题。

4对策探讨

4.1 健全基层卫生监督协管体系 细化卫生监督协管服务规范

有效利用现有的公共卫生服务资源，逐步建立由卫生行政部门领导、卫生监督机构主导、相关单位和个人参与的卫生监督协管运行体系。根据实际情况，编制区级卫生监督协管实施细则，明确协管员工作的职责、范围，确保协管工作人员能够及时、准确地完成上报信息。根据督导、考核结果，对存在问题的医疗机构有针对性逐一提出整改意见，并结合定期检查跟踪落实情况。建立考核机制，尽可能量化考核指标，建立卫生行政部门、卫生监督所和社管中心三方考核机制，定期对协管员进行考核。

4.2 强化卫生监督协管员队伍的建设 提升监督协管员综合素质

篇10：卫生院卫生监督协管工作计划

二、积极参加上级组织的协管员培训，组织辖区兼职协管人员每年一直两次业务培训，培训有培训内容、有签到表

三、认真开展对辖区内医疗市场整顿，实现“三无”乡镇(无非法医疗机构、无非法执业人员、无非法广告)。

四、依法查处“两非”案件和违反妇产科“B超”室操作规范行为。

五、严格医疗废物的分类处置监督管理，做到卫生院有规范的医疗废物储存室，有专门的管理人和接收登记薄，各医疗机构要有医疗废物登记薄，有定期交送的记录和签字。

六、辖区内各医疗机构要依法报告传染病疫情，有传染病登记本，有完整的报告记录，严禁瞒报、谎报、迟报。

七、定期开展辖区各医疗机构的消毒隔离执行情况的监测，做到各医疗机构有消毒管理制度，有消杀记录。

八、1、指导学校建立和完善传染病防控制度和防控措施。

2、学校教学环境、生活设施、卫生保健的监查

九、加强对辖区内供水和二次供水情况管理监查，落实放射科《放射诊疗许可证》和《放射人员工作证》办理。

十、重视对放射工作人员的身体监护。

篇11：卫生监督协管工作分工

组长： 刘向阳 组员： 杨赤卫 汪帅

刘向阳负责卫生监督协管协调，指挥工作。

杨赤卫负责辖区内食品安全信息报告，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康有害的线索和事件，及时报告并协助调查。负责职业卫生咨询指导工作。

篇12：卫生监督协管工作规范

饮用水卫生安全巡查

饮用水卫生安全巡查

 突发生活饮用水污染事件，是指因物理、化学、生物因素污染生活饮用水，短时间内使水质感观性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、放射性指标发生改变，超过国家卫生标准和卫生规范的限值或要求，造成或可能造成危害公众健康、生命安全的事件。包括饮用水生物性污染（介水传染病和藻类污染）、化学性污染和物理性（热、放射性）污染事件。

 发生环节：取水、制水、输配水、贮水

原因：生活污水、工业废水、生活垃圾或工业废渣的乱排放、水源卫生防护不利、水净化和消毒不彻底、输配和贮水环节的卫生管理不善，造成污染物质进入水中，使水质理化特性和生物种群的特性、组成发生改变，造成水质恶化。

饮用水介水传染病

 指通过饮用或者接触病原微生物污染的水而传突然出现大量病例，而且绝大多数病例的发病日期，都染的疾病，又称水性传染病.法定介水传染病有霍乱（甲集中在同一个潜伏期内。如果水源是经常、多次的被污类）、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性染，呈现流行趋势，病例终年不断；（2）病例分布与被和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫污染水源的供水范围一致，绝大多数病例都有饮用同一病，感染性腹泻（丙类）。水源的历史；（3）一旦饮用水的污染源被控制，饮用水 污染来源 加强净化和消毒后，疾病的流行便会迅速种子。介水传 介水传染病的病原体主要有三类：（1）细菌染病传播范围的大小和发病率的高低，与水源的种类、，如伤寒杆菌、副伤寒杆菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌、致病性供水的范围（或水体污染的范围）、水被污染的程度和频大肠杆菌、钩端螺旋体等；（2）病毒，如甲型和戊型肝率、病原体的种类、居民的卫生习惯、饮用水的净化和炎病毒、脊髓灰质炎病毒、柯萨奇病毒、人类轮状病毒消毒措施等，有密切关系。和腺病毒等；（3）原虫、如贾第虫、溶组织阿米巴原虫、 介水传染病之所以来势凶猛，波血吸虫等。它们主要来自人畜粪便、生活污水、医院污及面广，危害较大的发病特征，水以及畜牧屠宰、皮革和食品工业废水。及其原因:  发病原因 （1）饮用同一水源的人比较多；

 含有病原体的污水、粪便等污染水源后，未经有效净（2）病原体在水中生存虽受多种化和消毒处理即供居民饮用或处理后的饮用水在输配水因素影响，但一般仍能存活数日，和储水过程中重新被病原体污染。此外人们在游泳、劳甚至数月，有的还能繁殖生长； 动、抗洪时，接触了被病原体（如钩端螺旋体、血吸虫（3）肠道病毒、特别是原虫卵囊尾蚴）污染的水体，直接通过皮肤或者粘膜进入体内引（如家底鞭毛虫、隐孢子虫）不起疾病的传播流行。发病特点 易被常规消毒所杀灭；

 介水传染病的发生，主要有以下三个特点：（1）水源（4）地面水体和浅层地下水极其若为一次性严重污染，呈现暴发流行状态，可在短期内容易受病原体污染。

饮用水化学性污染事件 饮用水化学性污染事件是指水体受到大量有害化学物质污染后，通过饮水或食物链传递引起人群发生急、慢性中毒，甚至引起公害病或诱发癌症的事件。

 化学性污染的特点

 主要来自工业废水、生活污水、农业上使用的杀虫剂、除莠剂和饮用水消毒副产物等，其他还有如施肥后经径流和渗透进入水体，大气中有机物（如硝酸盐）的沉降等，水被有毒、有害的化学物质污

染后，人们通过饮用水或食物链的途径进入人体，引起中毒和元气危害（致癌、致畸、致突变）。水中化学性污染物种类繁多，包括重金属、有机污染物、农药、花肥、藻毒素、环境内分泌干扰物等。

 化学性污染的影响

 水污染造成了污染性缺水（有水但不能用），将加重我过的水资源危机。从公共卫生角度讲，水污染使水的动能降低、卫生质量无保证、使用价值下卫生监督协管工作规范

饮用水卫生安全巡查

降。从经济发展角度讲，水污染加剧城市供水紧张，影响工业产品的数量、质量和成本，影响水产事业的发展，使水产品数量、质量下降，恶化生活环境，影响农产品的质量，甚至传播疾病。

饮用水物理性污染事件

热污染 放

指大量的含热废水（如冷却水）不断排入水体，使得射性物质通过降雨、岩石风化、采矿和选矿等过程中进入水 水 体，另外来自核战争、核试验、核燃料加工再处理以温生高，影响水质。危害水生物的生产和繁殖，从而直接或 及放射 者间接影响人体健康。其主要来源来自工业企业的冷却水，性核素应用过程中产生的含有人工放射性物质的废水、废渣 其中以电力工业为主，其次为冶金、化工、石油、造纸和机 废气，经过淋洗、渗漏或者沉降而造成的对水体的污染，人 械工业等。体接近含高浓度放射性物质的水可引起外照射，而饮水或者

 放射性污染 摄入受到放射性污染的水生物则造成内照射，均对人体健康

指水体中来自地球中放射性元素及其衰变产物的天然产生影响，还可能诱发癌症发生。

 饮用水污染发生的原因和途径主要包括水源污染、供水污染和二次供水设施污染。

 水源污染

 污染物随着生活污水、工业废水的直接排放、泄露、生活废弃物（垃圾）、工业固体废弃物（废渣）不彻底的无害化处理、或降水、山洪暴发等原因进入水源。

 水源污染包括地下水水源污染和地表水源污染。地下水水源污染

 地下水源污染大多数发生在工业发达的城镇及其郊区，其污染发生原因：

1、水源井单井及及井群的影响半径范围内，有排放工业废水、生活污水的渗水坑（井）、渗水厕所（旱厕）；堆放生活垃圾、工业废渣；农田使用工业废水、生活废水灌溉；使用难降解或有毒有害的农药、化肥；

2、在水源井的影响半径范围内，破坏深层土层，如修建没有防渗措施的工业废水、生活污水的排水渠、购；修建垃圾、粪便处理厂；填埋工业废渣、生活垃圾；挖沙、挖土；修建养鱼池等；

3、水源井井壁裂缝渗漏，使得污染物通过裂缝、渗漏处进入水源井；

4、用生活污水、工业废水回灌，使用流经生活垃圾堆放物或工业废渣堆放物的地面径流回灌。地表水源污染

 地面水源污染大多数发生于流经城镇及城镇工业区的河段，或者位于郊区的湖泊、水库。地面饮用水水源取水口附近水域的污染，其发生原因：

1、饮用水取水口上游、下游及沿岸卫生防护范围内，有工业废水、生活污水、工业废渣、生活垃圾排入。包括工业生产事故和运输有毒有害物发生交通事故处理不当，致使大量有毒有害物排入地表水；

2、饮用水取水口卫生防护范围内，河流沿岸堆放工业

废渣、生活垃圾；修建有毒有害物仓库；修建装卸垃圾、粪便和有毒有害物的码头。因为雨水冲刷、泄露流进河流而污染；

3、饮用水取水口卫生防护范围的两岸农田，利用工业废水、生活废水灌溉；使用难降解或有毒有害的农药；

4、饮用水源输水（引水）明渠沿岸，有以上污染源，特别是近距离

修建养鱼池、放牧等。 饮用水管网污染

 由供水单位至用户的管网要穿越城镇地上、地下的各种污染源，被污染的危险性很大。饮用水管网污

染发生原因：



1、管材质量差，因锈蚀、渗漏引发管网污染； 

2、管道施工时由于连接前和连接后不冲洗，使得

管道中积存的污染物长时间、不间断地污染饮用水；或施工时管道连接不严，造成接口处渗漏，一旦停水，水管内便形成负压，水管外的污水、污染物就会渗入水管内，一旦恢复供水，水管内的污染

物便污染了饮用水；



3、管道埋设在垃圾堆放场、有毒有害物化学品仓

库、家禽家畜饲养场、污水暗沟、污水阴沟或暗渠等污染区内，若没有采取相应的卫生防护措施，饮

用水非常容易遭受污染；



4、饮用水管道设计不合理，如饮用水管与消防用

水、工业用水等非饮用水管连接；饮用水管和污水管距离、位置不当，如将污水管铺放在饮用水管上方、饮用水管与污水管平行铺放但距离小于1.5米，垂直距离小于0.5米、饮用水管在污水管上方交叉铺设但垂直距离小于0.4米，在这种情况下当污水管破裂、饮用水管渗漏时，由于停水，饮用水管内卫生监督协管工作规范

饮用水卫生安全巡查

形成负压，污水便可以进入饮用水管；



5、用户未经供水部门同意，未加卫生安全措施，将饮用水管与其他水管连接，一旦自来水停水，饮

用水管内产生负压，便会把其他水管内的污水吸入

饮用水管内。

二次供水设施污染

 二次供水设施包括水箱、进水管、溢水管、排水管、人孔等，都会造成饮用水的污染，其发生原因包括：



1、二次供水设施设计不合理。如二次供水管线与消防用水管线、工业用水管线连接，水箱的溢水管和排水管直接与下水道管线连接，水箱内壁防

护涂料不符合要求等；



2、水箱机构不合理，如水箱内壁不光滑，不利于

清洗，水箱未加锁加盖，溢水管无网罩等；

3、管理不善，如二次供水设施未定期清洗、消毒，周围

环境脏乱，未定期进行水质检测等。

饮用水卫生安全巡查

第一节相关法律法规

 1《传染病防治法》第十四条和二十九条要求各级政府改善饮水条件和供水单位供应的饮用水及涉水产品应当符合国家卫生标准和卫生规范，供水单位要依法取得卫生许可证。

 2《生活饮用水卫生监督管理办法》第二条规定，本办法适用于集中式供水 二次供水单位及其涉水产品的卫生监督管理。第二节饮用水卫生巡查流程

一饮用水安全巡查：掌握辖区内农村集中式供水单位 城市二次供水单位 城乡学校供水设施基本底数，填写卫生监督协管巡查记录表，报卫生监督机构。

二饮用水水质卫生现场检测：对供水设施出水口 居民家庭龙头水

学校龙头水进行检测，填写卫生监督协管巡查记录表，报卫生监督机构。

三异常情况报告：现场水质检测不合格 接到水质感官异

常报告

24小时发现三例以上有共同饮水史的疑似病例，填写卫生监督协管巡查信息报告登记表报卫生监督机

构。

说明；1基本情况包括农村集中供水单位 城市二次供水

单位和城乡学校的数量 位置 许可，做好登记。

2每年协助卫生监督机构对辖区内农村 集中供水单位 城市二次供水单位和城学校的供水设施开展两次巡查，同时对设施出水口和学校龙头水的水质进行现场检测，每个供水设施检测一件，现场检测项目包括感官性状(臭和味 肉眼可见物）pH值和消毒剂余氯测定。3每个机构每月对五户居民家庭龙头水进行现场检测，项

目同上。

4发现24小时出现三例以上应立即报告。

生活饮用水污染事件的分级

 特别重大事件（I级）：

有下列情况之一的为特别重大级生活饮用水污染事件：

（1）由国务院及其卫生部门依据有关规定确定的特别重大的生活饮用水污染事件；

（2）省级人民政府或卫生部门请求国家给予支援的生活饮用水污染事件；

（3）跨省的有严重人员伤亡的生活饮用水污染事件。

 重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：

有下列情况之一的为重大级生活饮用水污染事件：

（1）因水源污染导致日供水能力10万立方米以上供水企业出厂水水质指标超限值，使当地经

济、社会生活等受到重大影响；

（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上并出现死亡病例，或出现3例以上死亡和危重

病例；

（3）跨市（地）的有严重人员伤亡的生活饮用

水污染事件；

（4）省级人民政府及其卫生部门确定的其它特

别重大的生活饮用水污染事件。较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：

有下列情况之一的为较大级生活饮用水污染事件：

（1）因水源污染导致日供水能力1-10万立方米供水企业出厂水水质指标超限值，或较大范围内供水水质指标超

限值，使当地经济、社会生活等受到较大影响；

（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上病例，卫生监督协管工作规范

饮用水卫生安全巡查

或出现死亡病例；

（3）市（地）级人民政府及其卫生部门确定的其它较大的生活饮用水污染事件。

 一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：

有下列情况之一的为一般级生活饮用水污染事件：

（1）因水源污染导致日供水能力1万立方米以下供水企业出厂水水质指标超限值，或局部范围内供水水质指标超限值，使当地经济、社会生

活等受到一定影响；

（2）因生活饮用水污染，导致出现病例20～

99人，未出现死亡病例；

（3）县（区）级人民政府及其卫生部门确定的其它一般生活饮用水污染事件。

省卫生行政部门可根据实际情况，对除I级以下级别的生活饮用水污染事件分级标准进行调

整和补充。

第三节巡查内容方法和步骤

一服务对象：辖区内居民 二饮用水卫生安全协管

（一）巡查内容农村式集中供水是指，农村地区自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或公共取水点的供水方式。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供分质供水也属于集中式供水。农村集中式供水单位主要有乡镇水厂、单或联村供水设施，企事业单位建设的公共供水设施。

（2）巡查内容

—查看自水源（备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。

—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。

—检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消毒器查看灯管是否亮，臭氧消毒器看流量计是否有臭氧流过。

—查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。

—是否有水质检测报告。 2.城市二次供水单位

（1）二次供水是指，集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。（2）巡查内容: 

—是否有明确的责任单位和管理人员。

 —查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。

 —查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源。

 —查看是否有水箱定期清洗消毒记录。

 —查看是否有水质检测报告。

3.城乡学校供水设施 3.城乡学校供水设施

（1）学校内自建集中式供水设施巡查内容

—查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化

粪池、废渣。

—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。

 3.城乡学校供水设施

（1）学校内自建集中式供水设施巡查内容  —查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）

周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。

 —查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否

有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。

 —检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。

消毒设施主要有次氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消毒器查看灯管是否亮，臭氧消毒器看流

量计是否有臭氧流过。

 —查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效

期内。

 —是否有的水质检测报告。（2）学校内二次供水单位巡查内容

 —是否有明确的管理人员。

 —查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃

圾堆等污染源。

 —查看是否有水箱定期清洗消毒记录。

 —查看是否有水质检测报告。



（二）水质检测

 1.采样要求

（1）供水设施出口水：集中式供水单位的设施出卫生监督协管工作规范

饮用水卫生安全巡查

口水采集位置是，水处理完成后进入输送管道前没有锥形瓶的可用其他洁净容器代替。的取水口处；二次供水的设施出口水应当为蓄水（3）pH值：电极法或试纸法。使用电极法时，池或水箱出水口处；采样时应先打开取水口（水将电极放入水样中通过仪器读数。使用试纸法时，龙头）放水5分钟。用试纸蘸取水样，显色后用比色卡比色读数。

（2）居民家庭龙头水：采集位置是居民家中厨房（4）游离氯：对农村集中式供水单位监测时，检的水龙头处（避免选择安装家用水质处理器后的测此项目，且只在集中式供水单位使用次氯酸钠水样），采样时应先打开龙头放水5分钟。消毒时测量游离余氯含量，其他消毒方式不检测（3）学校龙头水：采集位置是学校水房的水龙头此项。使用DPD试剂法，比色使用分光光度计或处，采样时应先打开龙头放水5分钟。目视比色。

 2.检测项目及方法  3.结果判定

（1）肉眼可见物：直接观察法。将水样摇匀在光（1）肉眼可见物：不得有肉眼可见物

亮处迎光直接观察，查看水中是否有泥沙、悬浮（2）臭和味：不得有异味

颗粒、藻类、线虫等可见物。（3）PH值：6.5-8.5 （2）臭和味：嗅气和尝味法。取100ml水样，倒（4）游离氯：集中式供水设施出口水≥0.3mg/L；入250ml锥形瓶，振摇后直接从瓶口闻水的气味。龙头水≥0.05mg/L.（三）异常情况报告

1.现场水质检测过程中，发现任意1件水样的任何指标出常应报告后前往现场进行核实。报告内容包括，出现水质现不合格，及时报告卫生监督机构报告。报告内容包括检异常的单位名称、地址、水质异常的表现，影响范围，有测单位名称、地点，检测水样种类，检测不合格项目。无人员发病。