职工代表大会意见（精选8篇）
篇1：职工代表大会意见
职工代表大会选举职工代表指引意见
各党支部、科室、分会：
现将我校第三届第三次职工代表大会选举职工代表指引意见通知如下：
一、由各党支部书记作为召集人与分会主席、科室负责人充分酝酿、民主商议，推荐职工代表的候选人，采用差额选举的方式选举，差额率不低于10%。
二、由各分会组织大会在职职工进行职工代表选举，参会职工人数须达到总数的三分之二。选举前，首先向职工宣读职工代表选举办法，确定代表人数比例和条件。第二，向参会职工公布候选人情况。第三，向每名参会职工发放选票，人手一票。第四，采取无记名投票方式，职工选举自己心目中的职工代表，多选无效，可以弃权。第五，各分会计票、唱票、监票人员负责选票的统计，候选人获得分会参选职工半数以上的票数时，方可当选。管理人员分配到各分会，以普通职工身份参加选举。第六，选举时，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重新选举；获得同意票半数以上的候选人，以得票数多的当选。第七，各分会填写代表花名册，上报。
三、各分会将投票过程及选举结果提交职工代表资格审查组审查后张榜公布。审查的主要内容：选出的职工代表是否享有政治权利的本单位在职职工，选举过程是否按照民主程序，选举时是否有三分之二以上的职工参加；是否有不正当的选举行为等。对不符合规定的，应取消其代表资格或重新选举。
四、依据学校职工代表大会职工代表分配名额方案选出正式代表。第一，正式代表范围：工会工作者（兼）和先进代表、校领导、党支部书记、分会主席、科室主要负责人、教学及教学管理人员、行政管理人员。第二，正式代表人数：机关分会分配名额正式代表6名，候选人7名，差额1名；教研分会分配名额正式代表13名，候选人15名，差额2名；教管分会分配名额正式代表9名，候选人11名，差额2名；后勤分会分配名额正式代表7名，候选人8名，差额1名；分会分配名额正式代表5名，候选人6名，差额1名。总计40名。第三，选举分二次或三次进行，第一次选出候选人，第二次从候选人中选出正式代表。如候选人票数相同，则在票数相同的候选人中重新再选，直至选出正式代表。
五、候选代表工作须在2012年4月9日17：30分之前完成。
七、在选举过程中，如遇本意见未尽事宜，授权各党支部、各分会研究决定。
篇2：职工代表大会意见
条例规定，职工100人以上的企业应召开职工代表大会。职工代表大会行使的职权包括：听取企业法人或经营管理负责人关于企业发展规划和年度生产经营管理等企业重大事项的报告，并提出意见和建议;讨论企业制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等直接涉及职工切身利益的规章制度;选举和罢免职工董事、职工监事，听取其履职情报报告等;监督企业执行劳动法律法规、实行企业事务公开等。
此外，在小企业较为集中的区域，可由乡镇、村、开发区等区域工会或县级以下行业工会，组织企业职工，通过召开区域或行业职工代表大会，开展民-主管理活动。公司制企业应依法建立职工董事和职工监事制度，支持职工代表大会选举产生的职工代表作为董事会、监事会成员参与总司决策、管理和监督。
企业应公开有关劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等直接涉及职工切身利益的规章制度;缴纳职工社保、住房公积金、企业年金等情况。企业违反本条例规定，出现拒不建立或不实行民-主管理制度的;不按规定召开职工代表大会或实行企务公开的;打击报复职工代表、职工董事或职工监事的，由地方总工会责令改正，拒不改正的，由县级以上地方总工会通报批评。
第一条为依法保障教职工参与学校民-主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律，制定本规定。
第二条本规定适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校(以下统称学校)。
民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。
第三条学校教职工代表大会(以下简称教职工代表大会)是教职工依法参与学校民-主管理和监督的基本形式。
学校应当建立和完善教职工代表大会制度。
第四条教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民-主管理和监督。
第五条教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。
第六条教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民-主集中制。
第二章职权
第七条教职工代表大会的职权是：
(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议;
(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议;
(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议;
(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;
(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告;
(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;
(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议;
(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。
教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。
第八条学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳;不能吸收采纳的，应当做出说明。
第三章教职工代表大会代表
第九条凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。
教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部门确定;地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。
第十条教职工代表大会代表以学院、系(所、年级)、室(组)等为单位，由教职工直接选举产生。
教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团(组)，并推选出团(组)长。
第十一条教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。
教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。
第十二条教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。
选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关规定，并结合本校实际予以明确规定。
第十三条教职工代表大会代表享有以下权利：
(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;
(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;
(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;
(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;
(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。
第十四条教职工代表大会代表应当履行以下义务：
(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民-主管理的能力;
(二)积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务;
(三)办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求;
(四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督;
(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
第四章组织规则
第十五条有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度;不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。
学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。
教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。
第十六条学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。
第十七条教职工代表大会每学年至少召开一次。
遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。
第十八条教职工代表大会每3年或5年为一届。期满应当进行换届选举。
第十九条教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。
教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表大会代表，作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。
第二十条教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。
第二十一条教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十二条教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人员，组成主席团主持会议。
主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。
第二十三条教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门委员会(工作小组)，完成教职工代表大会交办的有关任务。专门委员会(工作小组)对教职工代表大会负责。
第二十四条教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中，教师代表应占多数。
教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由执行委员会联系有关专门委员会(工作小组)与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。
第五章工作机构
第二十五条学校工会为教职工代表大会的工作机构。
第二十六条学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：
(一)做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选;
(二)教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团(组)及专门委员会(工作小组)的活动，主持召开教职工代表团(组)长、专门委员会(工作小组)负责人联席会议;
(三)组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉;
(四)就学校民-主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通;
(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。
选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会的授权，可承担前款有关职责。
第二十七条学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第六章附则
第二十八条学校可以在其下属单位建立教职工代表大会制度，在该单位范围内实行民-主管理和监督。
第二十九条盛自治区、直辖市人民政府教育行政部门，可以与本地区有关组织联合制定本行政区域内学校教职工代表大会的相关规定。
有关学校根据本规定和所在地区的相关规定，可以制定相应的教职工代表大会或者教职工大会的实施办法。
篇3：职工代表大会意见
1石油企业职工代表大会问题
1.1权利义务的规定宽泛不一
职称代表大会的成立标志着我国人民当家做主人, 因此, 职工代表大会基于公有制企业建立并且职工代表大会的职权较为宽泛。主要体现在这几个方面:首先, 按照公司法以及劳动法中的相关规定, 职工代表大会的规定相比劳动法或者公司法呈现弱化的趋势。按照劳动法, 职工代表大会属于职工参与企业管理的一种方式, 但是职工代表大会中的条例又规定职工代表大会属于职工管理企业的基本形式, 这样就和法律规定的不一致。法律赋予了职工代表大会的权利。因此应当规定职工代表大会的义务, 职工代表大会只有权利而缺乏义务。这样是不合理的规定。因此, 职工代表大会权利和义务的规定宽泛不一[1]。
1.2制度建设不足
目前一些石油公司还未成立工会, 未建立行之有效、规范运作的职工代表大会, 或者有职工代表大会, 但是召开会议程序不规范, 各项议程只是走走过场, 流于形式, 这就导致了职代会虽然有, 但是质量不高, 效力不强, 作用发挥不明显, 职工代表大会的制度建设还有待进一步完善。实践证明, 没有职工代表大会制度, 职工群众参与民主管理、民主监督、民主决策就没有操作的工作平台。在建设现代企业制度的同时, 必须同步推进职工代表大会制度的建设。职工代表大会具有广泛的代表性、充分的民主性、法定的权威性和组织制度的严密性, 能够有效增强广大职工群众的主人翁意识, 充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性, 最大限度地汇集全体职工的智慧和力量。目前, 许多公司一年才召开一次职工代表大会, 企业领导经常以适应市场变化为理由迟开缓开会议, 或者随意更改职工代表大会做出的各项决议, 很多决议有等有没有, 无法真正落实下来。因此, 职工代表大会应当加强制度建设, 单一的运作形式无法保障企业的民主性以及职工的权益[3]。
1.3职权有待加强
《工会法》规定:工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式, 组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。自2003年国务院国资委成立以来, 先后对涉及国有企业改制重组、主辅分离、股权激励、领导年薪、绩效考核、企业年金、职工培训、廉政建设等十余个方面的问题, 提出了职工代表大会的各项职权, 重大事项必须经职工代表大会审议、通过或听取职工意见的才能实施。事实上, 凡未向职工代表大会报告, 并由职工代表大会审议通过的涉及职工切身利益的重要事项均是不符合程序的, 有些甚至还无法通过政府相关部门的审核审批。特别是在当前, 为深入贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神, 各大石油企业面临着全面深化改革的重要任务, 这次改革意义重大、影响深远, 涉及方方面面, 内容多、范围广、挑战大、责任重, 其中的许多改革措施同样必须经过职工代表大会等规范的民主程序, 才具备法律效力。没有职工代表大会制度, 公司推进改革的工作就缺少必备的法定程序。
1.4提案制度不健全
职工代表大会通过提案发表建议, 主要就企业生活、生产以及科研方面加以管理。通过提案不但反映出企业职工的需求, 而且促使企业职工参与企业管理从而将职工与领导联系起来, 对企业的发展以及民主化具有十分重要的意义。然而, 目前, 我国的职工代表大会的提案制度不健全, 存在一系列的问题, 首先, 提案的质量以及数量都具有问题, 很多提案提出来没有人去落实。例如提案在职工代表大会得到认可并且讨论通过但是没有相应措施实施提案, 从而导致提案流于形式。其次, 提案通过后没有向职工代表进行汇报工作, 提案的具体内容没有向职工公开, 这样影响了提案的公开透明性, 不利于职工对提案进行监督[2]。
2加强石油企业职工代表大会建设的措施
2.1加强对职工代表大会工作的领导。
各石油企业应高度重视职工代表大会制度建设, 党组织切实加强领导, 行政大力支持, 工会具体组织落实, 形成党政工齐抓共管的良好局面。各级工会作为职工代表大会的工作机构, 要承担并履行好职工代表大会工作机构的职责, 在建立和完善职工代表大会制度的工作中发挥重要作用。要全面掌握上级的政策和规定, 准确把握工作的重点和难点。要建立职工代表大会工作问责制度, 各单位党委、董事会、行政、工会要承担好各自职责, 对妨碍职工代表大会制度实施、甚至阻挠职工行使民主管理权利的企业有关人员进行严肃批评或给予必要的组织处理。
2.2建立有效的运行机制
要保证石油企业职工代表大会履行自身的职责就需要建立一套职工大表大会运行的有效机制, 该机制必须明确职工代表大会在企业中的地位与作用, 职工大表大会的职权。在大的方针下制定详细的关于职工代表大会提案通过的程序, 同时还应该不断完善大会平等提议等质量, 确保职工代表大会的实行, 强化职工代表大会的建设。此外, 职工代表大会应当切实完善职工组织认真实施提案, 结合具体实际, 建立完善职工代表大会的运行机制, 将国家关于职工的规定真正落到实处, 促进企业民主化保障职工权益。
2.3构建合理的代表人员组织
企业职工代表大会是企业全体工作人员的代表, 因此大会的组成人员必须满足合理性、广泛性、代表性特点, 即职工代表大会参与人员应该包括企业普通工作, 管理人员、技术人员以及企业领导。只有保证好职工大会人员组织结构的合理性, 才能保证职工代表大会的真实意义。根据相关法律和制度, 职工代表实行2年改选但可以连任的制度, 因此在选拔职工代表时必须严格遵守盖规定, 严谨随意延长在任时间, 同时职工代表大会选举时应该要求全体职工参与选举, 确保选举的民主性, 公平性, 正式性, 任何人不可通过胁迫诱骗的方式强迫或者诱骗选举人选举职工代表。
2.4严格按照议题和程序召开会议
职工代表大会的的召开都是关系着所有职工自身的利益, 所以职工代表大会在进行时要认真听取审议经理工作报告以及企业财务工作报告等, 尤其是关系职工利益的议题和方案, 并且这些都是要提交职工代表大会审议通过。因此, 我们要保证职工代表大会的内容和程序的合理与合法以及合规, 同时要认真遵守职工代表大会所规定的表决形式, 还要坚持职工代表大会的实效性和职工群众意愿的真实性。通过以上方法, 减少职工代表大会制度上的混乱性, 保证职工代表大会的可靠性。 另外, 为了避免产生矛盾, 在表决时可采用无记名投票方式, 以此来加强职工代表大会建设的完整性。
2.5严格评估改进, 不断探索创新
建立职工代表大会运行质量评估制度, 通过职工代表座谈会、职工代表个别访谈、职工代表民主测评等方式, 对职工代表大会运行质量进行评估, 对评估的情况进行综合分析, 研究提出改进意见, 持续推动职工代表大会建设工作的持续改进, 确保职工代表大会工作不走过场, 真正发挥成效。一些所有制情况比较复杂的基层单位, 要从自身的实际出发, 大胆探索创新职工代表大会运行机制, 切实提出解决方法, 可以考虑分类逐步推进, 条件不太成熟的单位可先进行试点, 成功后再扩大试点范围。
3结语
石油企业工会应当适应时代发展潮流以及时代对工会新的要求。企业各部门工作人员应当积极转变思想、敢于创新, 坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针, 不断强化广大职工的主人翁地位, 通过发挥职工代表大会作用汇集和凝聚全体石油职工的智慧和力量, 保障石油企业在竞争日益激烈的市场环境中处于不败之地。
参考文献
[1]杨力.企业社会责任的制度化[J].法学研究, 2014, 05:131~158.
篇4：职工代表大会意见
关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考
我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。
一、教职工代表大会制度的实践
多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。
（一）领导高度重视，不断完善制度
学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。
学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。
（二）正确行使职权，维护合法权益
学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。
新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。
（三）实行院务公开，健全民主管理
学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。
学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。
二、实施教职工代表大会制度的思考
实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。
学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。
《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。
要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。
三、结语
篇5：职工代表意见和建议
7月2日，中国电信重庆公司印发了《关于一届五次职代会职工代表讨论中所提问题回复的通报》，对市公司一届五次职代会议期间，一些职工代表在小组讨论会上就员工关心的一些问题和工作提出的建议和意见做出明确回复。这是重庆公司首次对职工代表在职代会小组讨论中所提问题的正式书面回复，也是重庆公司尊重职工民主管理权利、拓展职工民主管理渠道的又一有益尝试。
重庆公司一届五次职代会会议讨论期间，职工代表就员工关心的一些问题和工作提出了的一些建议和意见。这些建议和意见涉及公司生产经营管理及员工利益的方方面面，职工代表提出的.这些问题引起了公司领导的高度关注，公司领导要求对这些问题由工会牵头，在深入研究的基础上形成最终意见，并通过一定的方式与职工代表进行沟通，以形成闭环管理。
职代会结束后，市电信工会安排专人对职工代表所提问题进行了及时的梳理和归类，并将整理出来的29个问题分别交由市公司相关部门进行办理和回复。各相关部门认真处理职工代表所提问题，有的部门还召开专题研讨会，对有争议的问题进行研究讨论。市电信工会在各相关部门回复的基础上，再次与相关部门进行沟通和确认，并提交公司领导审阅后，以《重庆电信工作通报》予以印发。
“象重视提案一样重视职工代表的意见和建议，象处理提案一样处理职工代表的意见和建议。”这一举措，不仅细化和创新了企业民主管理，也进一步激发了职工代表的主人翁责任感，同时对启迪和集中员工智慧、加快企业发展具有重要作用，可谓一举三得。
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中国电信重庆公司印发了《关于一届五次职代会职工代表讨论中所提问题回复的通报》，对市公司一届五次职代会议期间，一些职工代表在小组讨论会上就员工关心的一些问题和工作提出的建议和意见做出明确回复。这是重庆公司首次对职工代表在职代会小组讨论中所提问题的正式书面回复，也是重庆公司尊重职工民主管理权利、拓展职工民主管理渠道的又一有益尝试。
重庆公司一届五次职代会会议讨论期间，职工代表就员工关心的一些问题和工作提出了的一些建议和意见。这些建议和意见涉及公司生产经营管理及员工利益的方方面面，职工代表提出的这些问题引起了公司领导的高度关注，公司领导要求对这些问题由工会牵头，在深入研究的基础上形成最终意见，并通过一定的方式与职工代表进行沟通，以形成闭环管理。
职代会结束后，市电信工会安排专人对职工代表所提问题进行了及时的梳理和归类，并将整理出来的29个问题分别交由市公司相关部门进行办理和回复。各相关部门认真处理职工代表所提问题，有的部门还召开专题研讨会，对有争议的问题进行研究讨论。市电信工会在各相关部门回复的基础上，再次与相关部门进行沟通和确认，并提交公司领导审阅后，以《重庆电信工作通报》予以印发。
篇6：职工代表大会意见
职工大会实施细则
第一章 总则
第一条为了发挥职工大会的作用，维护职工的合法权益，促进公司的健康发展，根据中国工会法和《湖南省职工代表大会条例》，结合本单位实际，制定本实施细则。
第二条根据《湖南省职工大会条例》第四章第二十条，结合本单位实际，建立本公司职工大会制度。
第三条职工大会是公司实行民主管理的基本形式，是实行公司事务公开的主要载体，是职工行使民主权利的机构。职工大会按照民主集中制原则行使职权。
第四条公司选举的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第五条职工大会在法律规定的范围内行使职权，积极支持本公司合法的生产经营和管理活动。
第六条本公司职工大会接受湖南省交通运输工会的指导和帮助。
第二章 职工大会的职权
第七条公司职工大会行使下列职权：
（一）审议通过经平等协商提出的和劳动安全卫生、女职工权益保护和集体合同草案；
（二）讨论公司有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、职工奖惩办法以及等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者重大事项方案；
（三）听取和审议本公司年度工作计划、公司经营管理等重大决策方案，以及年度生产管理目标完成情况等，并提出合理化建议；
（四）围绕本公司建设、管理、生产经营和职工福利等事项提出合理化建议；
（五）监督本公司执行劳动法律法规、参加社会保险和缴纳社会保险费、签订和履行集体合同和劳动合同、实行公司事务公开的情况；
（六）听取和审议公司年度工作计划，公司生产经营管理重大决策，公司重组、改制、破产的实施方案，公司经营者报酬实施方案，大额资产处置方案的报告；
（七）通过公司有关劳动报酬、工作时间、休息休假、生活福利、职工奖惩、裁员分流、公司改制中的职工安置等涉及职工切身利益重大事项的方案；
（八）评议和监督公司中层以上管理人员，提出意见和建议；
（九）职工大会依法作出的决议、决定，本单位以及全体职工应当执行。
依法应当提交职工大会审议通过、审议决定的事项而未提交或者审议未通过的，公司、事业单位就此事项作出的决定不得实施。
职工大会在其职权范围内依法决定的事项，非经职工大会同意不得变更。
（十）法律法规规定的其他职权。
第三章 组织制度
第八条根据本条例规定应当建立职工大会制度尚未建立的公司、事业单位，应当在本条例实施之日起一年内建立。
第九条职工大会每届任期三年或者五年，具体任期由职工大会根据本单位的实际情况确定。职工大会每年至少召开一次会议。
职工大会闭会期间，经本单位法定代表人、工会委员会或者三分之一以上职工提议，可以召开职工大会临时会议。
职工大会如遇公司停产整顿等特殊情况，报经上一级工会委员会同意，可以提前或者延期换届，但延期期限最长不超过二年。
第十条职工大会由主席团主持会议。主席团成员从职工中选举产生。主席团成员人数一般应为单数，其中中层以上管理人员不得超过半数。
第十一条职工大会应当有三分之二以上的职工出席，方可召开。职工大会的选举、表决事项，获得本单位全体职工过半数赞成票方可通过。
选举和通过涉及职工切身利益的重大事项时，应当采用无记名投票方式进行表决。
第十二条职工大会可以设立若干职工代表团(组)、专门委员会或者专门小组，负责办理职工大会交办的事项。
职工大会闭会期间，需要临时解决的重要事项，由工会委员会组织召开职工代表(组)长、专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工大会确认。
第十三条职工大会的决议应当在通过之日起五个工作日内，向本单位全体职工公布。
职工大会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理情况，应当向下一次职工大会报告。
第十四条职工大会所需活动经费，由本单位承担。
第四章 职工大会工作机构的职责
第十五条公司、事业单位工会委员会作为职工大会的工作机构，履行下列职责：
(一)组织职工选举职工代表；
(二)征集职工代表提案，提出职工大会建议议题，主持职工大会筹备工作和会议组织工作；
(三)组织专门委员会、专门小组或者职工代表开展日常的监督和调查研究，向职工大会提出建议；
(四)提前七个工作日以书面形式向职工代表公布职工代表大会的建议议题；
(五)动员职工执行职工大会决议、决定，督促职工大会决议、决定的执行和提案的办理；
(六)培训职工，提高职工素质；
(七)建立与职工的联系制度，受理职工的申诉和提案，维护职工的合法权益；
(八)提名或者组织提名参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事候选人；
(九)完成职工代表大会交办的其他工作。
第十六条公司、事业单位工会委员会应当在职工大会闭会之日起七个工作日内，将会议的有关情况报告上一级工会委员会。
第五章 法律责任
第十七条公司、事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府及其有关部门，按照各自职责责令其限期改正；逾期不改正的，给予通报批评：
(一)不依法建立职工代表大会制度或者职工大会制度的；
(二)不按规定召开职工大会会议的；
(三)应当提交职工大会审议、决定的事项而不提交的；
(四)拒不执行职工大会依法作出的决议、决定的。
第十八条公司、事业单位法定代表人、经营管理者或者负责人违反本条例规定，阻挠工会委员会依法开展职工大会日常工作的，妨碍、阻挠职工行使民主权利或者打击报复职工代表的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条县级以上人民政府有关部门及其工作人员不履行本条例规定职责的，由本级人民政府对部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育，或者按人事管理权限依法给予行政处分。
第二十条违反本条例其他规定，法律和其他法规规定处罚的，从其规定。
第二十一条对违反本条例规定的行为，职工可以向本单位反映，也可以向上级工会委员会、人民政府或者有关部门举报、申诉。
第六章 附则
第二十二条本企业所属的分支机构可以根据实际按照本条例的有关规定建立职工大会制度，并对本单位权限范围内的事务进行民主管理。
篇7：职工代表大会意见
一、基层职代会的职权
1、听取和审议本单位劳动法律、法规执行情况，包括职工养老、失业、工伤、医疗等社会保险费的缴纳情况，劳动安全卫生情况，集体合同及工资协议执行情况，劳动合同签订及履约情况提出意见和建议。
2、审议表决通过集体合同、工资集体协议、劳动保护及安全生产、社会保障、职工培训、女职工特殊保护协议等。
3、检查、督促单位执行劳动法律、法规政策、履行集体劳动和及各项协议和签订劳动合同。
4、选举（该选）参加集体协商谈判的职工代表。
5、审议通过职代会实施细则。
6、法律、法规、政策规定和经协商授予的其它职权。
二、基层职代会职工代表
1、职工代表条件：（1）依法享有政治权利并与单位签订一年（包括一年）以上劳动合同（聘用书）的职工，本单位或
工会工作者；（2）具有一定的业务技术知识水平和参政议政能力，有较强的事业心和责任感，关系集体，遵纪守法，办事公道，作风正派，在职工群众中有较高的威信，敢于维护广大职工的合法权益。
2、职工代表的构成：（1）职工代表定于30人左右；（2）职工代表中生产一线职工不低于50%，技术人员管理人员等为30%，经营者（班子成员）不超过20%。
3、职工代表的选举：职工代表由单位采取无记名投票方式选举产生；职工代表当选后要在本单位公示一周；职工代表实行常任制，其任期与职代会届期相同，可连选连任。
4、职工代表变更：职工代表在本单位内部调动岗位，本届次内其代表资格应予以保留；职工代表与本单位解除劳动关系，其代表资格自行终止；职工代表触犯刑律，七代表资格由本单位撤销；职工代表出现空缺由本单位按程序及时补选。
5、职工代表的权利：（1）在职代会上有选举权、被选举权、发表意见和质询权；（2）参加对本单位职代会决议和提案落实情况检查；（3）依法行使民主管理权力，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复；职工代表在届期内除个人严重过失外，单位不得与其解除劳动关系。
篇8：职工代表大会意见
一、现行会计准则与《征求意见稿》的差异
(一) 职工内涵的差异
与现行会计准则相比, 《征求意见稿》明确地界定了职工的概念, 包括与企业订立劳动合同的所有人员, 含全职、兼职和临时职工及未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员, 并未与企业订立劳动合同或未由其正式任命, 但向企业所提供服务与职工所提供服务类似的人员纳入职工范畴, 还首次明确了实务中广泛存在且备受关注的劳务派遣人员 (即通过与劳务中介公司签订用工合同而向企业提供服务的人员) 属于职工范畴, 适用职工薪酬准则。
(二) 职工薪酬核算内容的差异
《征求意见稿》明确界定了应付职工薪酬, 把职工薪酬分为短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利四部分。与现行会计准则比较, 对职工薪酬的划分更加准确。
现行会计准则中的大部分条款都属于短期薪酬, 如职工工资、奖金、津贴和补贴;职工福利费, 医疗保险费, 工伤保险费和生育保险费等社会保险费;住房公积金, 工会经费和职工教育经费, 非货币性福利等。《征求意见稿》在此基础上增加了带薪缺勤和利润分享计划。其中, 利润分享计划按照时间长短将小于12个月的划分为短期薪酬, 超过12个月的划分为长期福利。这是此次《征求意见稿》的核心内容之一, 也是我国会计准则与国际会计准则趋同的表现之一。
离职后福利属于新增内容, 是对现行会计准则的完善。它指企业为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后, 提供的各种形式的报酬和福利。离职后福利按企业支付义务的不同可进一步区分为设定提存计划和设定受益计划, 其中设定收益计划为首次提出。
辞退福利是对现行会计准则“因解除劳动合同给予员工的补偿”这一内容的深化和扩展。它指企业在职工劳动合同到期之前与职工解除劳动合同关系, 或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。将报告期末12个月内不需支付的辞退福利明确为其他长期福利, 从而明确了职工内退等事项适用的会计处理。
《征求意见稿》在现行会计准则的基础上增设了其他长期职工福利, 是对员工长期福利的一个补充, 囊括实务中可能存在的其他职工薪酬, 使职工薪酬的结构更加完整合理。
(三) 职工薪酬确认与计量的差异
《征求意见稿》不但对职工薪酬的内容从制度上做出了明确的界定, 同时也规范了职工薪酬的会计处理, 职工薪酬会计处理原则较以往更明确、严谨。
1.《征求意见稿》对短期薪酬的具体会计处理要求作了如下修订。
(1) 将现行应用指南和讲解中关于带薪缺勤、利润分享计划的有关会计处理规定纳入准则正文。将具有规范性的条文纳入准则的正文是对准则体系的调整。对于累积带薪休假的会计处理:第一, 企业应当将职工没有休的假期确认为一项负债, 但是税法以实际支付为原则, 对于未享受的带薪休假不予确认, 即由累积带薪缺勤确认应付职工的账面价值, 计税基础为零, 形成可抵扣的暂时性差异, 应确认递延所得税资产。会计处理:借:管理费用等, 贷:应付职工薪酬—累积带薪缺勤;借:递延所得税资产, 贷:所得税费用。第二, 当职工休假到期之后将以使用的累积假期和暂时性差异转销。借:应付职工薪酬—累积带薪缺勤, 贷:管理费用等;借:所得税费用, 贷:递延所得税资产。第三, 如果累积缺勤到期之后仍未使用, 公司以现金支付未使用的带薪休假或全部转销。
(2) 企业缴纳的养老保险、失业保险等社会保险费, 实质上向职工提供了离职后福利, 属于设定提存计划, 将这部分内容调整至离职后福利。这主要是引入离职后福利计划, 对现行会计准则内容结构作了调整。
(3) 企业向职工提供的非货币性福利统一采用公允价值计量, 但当公允价值无法可靠获得时, 可以采用成本计量。这主要是解决现行准则中非货币性福利计量不一致的问题, 提高会计准则的可操作性。
2.补充了辞退福利的会计处理规定。现行会计准则中关于辞退福利的定义及其会计处理规定相对简单, 例如, 实务中企业向职工提供长期辞退福利的现象比较普遍, 现行会计准则规定虽确定了长期辞退福利的折现率, 但对其他变量所造成影响的会计处理尚未规范。《征求意见稿》进一步明确了辞退福利与职工为企业提供的服务并不直接相关, 要求明确区分辞退福利与离职后福利。同时, 在报告期末12月内不能够支付的辞退福利应适用其他长期福利的有关规定。
3.增加了离职后福利条款, 它包括设定提存计划和收益计划, 其中提存计划包含了养老保险和失业保险, 明确提出企业应当采用预期累计福利单位法和适当的精算假设, 根据设定受益计划确定的公式将产生的福利义务归属于职工提供服务的期间, 并计入当期损益。另外, 设定收益计划薪酬包括服务成本、设定受益计划净负债或净资产的利息净额、重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动。如图1所示:
4.增加确认长期职工福利条款, 并给出了清晰的确认内容, 主要包括服务成本, 其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额和重新计量其他长期职工福利净负债或净资产导致的变动。此外, 还增加了残疾福利的确认条款, 企业应当关注职工提供服务时间, 在职工提供服务的期间确认应付长期残疾福利义务。
(四) 职工薪酬信息披露的差异
现行会计准则职工薪酬的信息披露过于简单, 《征求意见稿》针对不同类型的工资薪酬方式的信息披露进行了规范和补充。
1.明确短期薪酬的信息披露内容, 不仅包括现行会计准则中对职工的工资、奖金、社会保险、住房公积金等内容的披露, 而且包括短期利润分享计划提供的职工薪酬和非货币性福利的金额及其计算依据。
2.首次提出应当披露所设立或参与的设定提存计划的性质、计算缴费金额的公式或依据, 当期缴费金额以及期末应付未付金额。
3.明确了设定收益计划应当披露的相关信息, 不但要解释当下设定收益计划的目标和风险, 金额及其变动等信息, 而且要评估今后的收益计划的现金流量及其变动。
二、《征求意见稿》对企业的影响
(一) 有助于全面反映人工成本
较现行会计准则中的应付职工薪酬的定义, 《征求意见稿》对有关职工薪酬内容和范围的界定更加明确, 且内涵加以扩展, 既有传统的职工工资、福利费、医疗保险等短期福利, 又增加了离职后福利, 辞退福利, 长期职工福利和利润分享计划。《征求意见稿》中的定义涵盖了企业职工薪酬的各种形式, 不仅有直接的, 还有间接的;有货币性的, 还有非货币性的;有显性的, 还有隐性的, 囊括了几乎所有与获得职工提供服务相关的费用, 使企业对人工成本的计量更加全面可靠。
(二) 统一了职工薪酬的计量和核算方法
现行会计准则对应付职工薪酬的计量过于简单, 《征求意见稿》针对不同类型的薪酬方式的计量和列报进行了规范和补充, 并首次引入了设定收益计划和利润分享计划的计量和列报方法。短期薪酬中规定企业向职工提供的非货币性福利统一采用公允价值计量, 当公允价值无法可靠获得时, 可以采用成本计量, 从而解决了现行准则中非货币性福利计量不一致的问题, 增加了会计准则的可操作性。企业可以对应付职工薪酬做出更加可靠、公平的计量。
(三) 影响了企业的财务状况和经营成果
由于《征求意见稿》对现行会计准则中的会计核算规定作了变动, 因此它将对企业财务状况和经营成果产生影响。例如《征求意见稿》中引入了累积带薪缺勤这一概念, 即本期尚未用完的带薪缺勤权利可以在未来期间使用。由于应付职工薪酬可以在税前扣除, 因此累积带薪缺勤会对企业缴纳的企业所得税产生一定的影响, 从而影响企业的税后利润。此外, 采用公允价值对非货币性薪酬计量, 对于企业的财务状况也有很大影响。
三、对职工个人的影响
1.对职工薪酬的分类更加细致, 进一步明确了辞退福利和离职后福利, 对职工的工作和生活更加有保障。《征求意见稿》对辞退福利和离职后福利做了具体的说明, 并对二者进行了区分。离职后福利中设定提存计划包含了养老保险和失业保险, 设定收益计划是对设定提存计划的一个补充, 对员工的失业提供保障。
2.明确非货币性福利的计量采用公允价值, 这样可以使职工薪酬更加量化, 更具可比性, 有利于激励员工, 提高员工的工作积极性。
3.对带薪缺勤的计量和使用更加规范, 现代都市的工作节奏越来越快, 员工的压力也越来越大, 带薪缺勤的规范化有利于帮助员工减压, 享受工作带来的快乐, 更会激励员工的工作热情。
四、对《征求意见稿》实施的建议
1.《征求意见稿》要求依据无偏、相互一致的精算假设计量设定收益计划, 然而在实务中对于统计假设和财务假设很大程度依赖于精算师和会计师个人职业判断, 很难做到无偏和相互一致, 从而导致不同公司横向数据的不可比。应当根据我国的实际情况, 进一步作出设定收益计划假设的条件, 减少依赖个人判断的情况。
2.在实务中很多公司利用设定收益计划补偿企业改制时特定人群的薪酬计划, 随着特定人群的逐渐减少, 该项成本占职工薪酬总成本的比重越来越小。如果统一按照《征求意见稿》中的要求进行计量和列报, 将大大增加企业的管理成本 (如外聘精算师的费用等) , 不符合成本效益原则。
3.在一般中小企业中, 其他长期职工福利占职工薪酬的比例较小, 对企业的财务状况及现金流的影响比较小, 而且设定收益计划的会计处理非常复杂, 如果中小企业按照《征求意见稿》的要求一一执行, 会给企业的会计核算带来极大困难, 并且对财务人员的要求也较高, 不符合目前我国中小企业会计的发展现状。
此外, 新的职工薪酬《征求意见稿》更符合国内经济形势的发展, 与国际会计准则的趋同性更强。但是, 由于引入了更多的新概念和操作方法, 对财务人员的要求也逐渐提高, 因此政府应当加强对会计从业人员的培训力度, 提高他们的业务水平, 以推动《征求意见稿》的施行。
摘要：与现行会计准则中职工薪酬相关规定比较, 2012年《企业会计准则征求意见稿》明确界定了职工概念, 把职工薪酬分为短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利四部分, 规范了薪酬的会计处理和不同类型的薪酬方式的信息披露, 涵盖了企业职工薪酬的各种形式。针对现行会计核算规定, 将对企业的财务状况、经营成果和职工个人产生影响, 提出完善收益计划假设的设定条件, 做到依据无偏, 减少依赖个人判断、遵循成本效益原则和加强会计人员培训等建议。
关键词：职工薪酬,短期薪酬,离职后福利,辞退福利
参考文献
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