义保经费使用管理制度

义保经费使用管理制度（精选8篇）

篇1：义保经费使用管理制度

学校义保经费使用及管理工作

汇报材料

曹顾张初中

2012年12月

我校义务教育经费保障机制改革工作在各级党委、政府的关心支持下、在各级领导重视下，通过全体教职工共同努力取得了显著成绩，现汇报如下

一、领导重视，职责明确。

我校高度重视义务教育经费保障机制改革工作，将“义保”改革作为大事，要事放在学校突出位置，切实加强领导，成立了义保教育经费保障机制改革工作领导小组，校长是第一责任人，亲自抓、负总责，分管同志具体抓，财会人员一线抓，分工到位，责任明确，做到一级抓一级，层层抓落实。校领导小组制定并下发义保经费使用方案，定期召开会议，研究解决“义保”改革中出现的新情况、新问题，充分发挥工会，职代会的作用。定期对义保经费管理进行监督检查，为“义保”改革顺利进行提供了强有力的保证。

二、强化“义保”宣传，实行收费公示制。

我校认真贯彻省、市、县“义保”政策精神，全面实施义务教育经费保障机制改革，全面免除义务教育阶段学生杂费，对家庭贫困的住宿生补助寄宿生生活费。为把政策落实到位，我校加大宣传力度，利用广播、宣传栏、黑板报等形式宣传“义保”政策的重要性和必要性，使“新机制”这项惠民政策家喻户晓，深入人心。

我校积极推进校务公开，严格执行收费公示制，严格按照上级文件精神、政策收取费用。严禁乱收费或超标准收费，对收费情况通过公示牌和公示栏进行全面公示。公示收费文件、收费范围、收费项目、收费标准和投诉电话等，实行阳光操作，接受群众监督。不存在搭车收费、自立名目收费等现象。做到“以公开促公正、以公正树形象”。

三、做好预算编制管理。

我校在县财政局、教育局指导和监督下，结合学校实际和发展需要，按照保运转、保教学、保重点的顺序严格采用“二上二下”的程序，做到公开、公正、透明，得到上级批准后，严格执行预算编制。

四、加强财务管理，合理化用好资金。

为加强财务管理，规范财务程序，严明财务纪律，实行财务公开制度，合理用好经费，我校成立了义保经费领导小组、民主理财小组、项目工程小组。制定了《财务管理制度》、《财产管理制度》和《公用经费支出管理办法》等，进一步强化民主监督，实行阳光操作。

细化支出范围和标准，建立了规范经费、实物等管理程序，严格财务审批制度，开支票据手续齐全规范。

严格实行政府采购制度，完善经费管理程序，坚持厉行节约、廉洁办事，以提高经费使用效益。

学校严格按照《安徽省农村中小学公用经费暂行办法》进行操作。公用经费主要用于教育业务与管理、教育培训、实验实习、文体活动、教学资源、印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备、图书资料、教学软件等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等。

学校教师培训经费，按照学校每公用经费预算总额5﹪进行安排，使教师外出学习得到了保障。

我校坚持高效、方便、快捷、安全的原则，遵循严格、透明、效益、服务的标准，在保证教育教学经费正常运转的基础上，注重均衡发展，构建和谐教育。

“义保”经费使用为我校改善办学条件打下一定的基础，较大改善了办学条件，美化了校园，使学生在环境优美，安全愉快中学习，得到学生家长和社会好评。

五、重视贫困住宿生补助，按要求及时到位。

针对上级对贫困住宿生进行生活补助，学校高度重视，建立学生资助领导小组，组织有关人员进行认真排查、摸底登记，数字名单准确后经行政村（居委会）签字盖章，进行公示一周。公示后将没有意见的贫困生名单上报县教育局审批。学校造出学生补助花名册，将发放的花名册及标准，钱数进行公示，公示无异议后为学生办理银行卡，及时发放到每位受助学生手中，确保学生不因贫困而辍学。

六、加强资产管理，建立物品登记台帐。

我校能加强对固定资产台帐财务的管理，建立固定资产和物品采购登记台帐。对购进的固定资产及时进行登记，要报废的固定资产及时报批核销。对固定资产、物品等每年清查一次，做到账账相符，帐物相符。加强对校舍的维护保养，做好防盗、防火、防水、防自然灾害工作，确保了财产的安全，资产的不受损失。

七、免费教科书的循环使用。

循环使用的教科书属学校财产，学校对循环使用的教科书建专柜专档，对循环使用教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等项工作作出具体规定，解决好实施过程中可能出现的各种问题，保证学生有书用，用好书。学校将循环使用的教科书纳入图书室管理，安排专人负责，相关人员协助管理。按班建立循环教科书的发、收学生花名册，开学按班发给学生，期末分班如数回收，妥善保管，避免损坏、遗失。回收时要检查是否有涂画和损坏现象，并作好登记，涂画和损坏严重的学生要作赔偿。使用过的循环教科书在循环发放前，必须用紫外线或其它消毒方式进行卫生消毒，以避免传染疾病的蔓延，确保学生身体健康，否则不能循环使用，并作好循环教科书的更新工作。

篇2：义保经费使用管理制度

新学期已经开始，各项工作已安排就绪，特别是财务工作，义保经费的使用应引起各位领导和各位职工的高度重视。现就2011年义保经费的管理与使用提出如下意见：

一、领导重视，职责明确

孙疃中心学校在过去的几年，高度重视义务教育经费改革工作。将义保经费改革作为大事、要事，放在学校突出位置。要切实加强领导，成立了领导小组、民主理财小组，并在本内，要有领导小组，民主理财小组的活动计划和记录。各校校长是第一责任人，亲自过问，亲自抓，总负责，分管同志具体抓，分工到位，责任明确，层层抓落实，中心学校领导小组制定并下发义保经费使用方案，定期召开会议，研究解决在义保经费使用中出现的新问题，充分发挥工会、职代会的作用。定期对义保经费管理进行监督检查，为少花钱多办事提供了可靠的保证。

二、强化义保经费的管理，实行收费公示制度

2011年，各学校要认真贯彻财政、教育主管部门义保经费使用的范围、规定和新政策精神，全面免除义务教育阶段学生杂费、免费为学生提供教科书，对家庭贫困的住宿生给予生活补助，给在校孤儿发放生活补贴。为把政策落实到位，各校要加大宣传力度，利用广播、宣传栏、黑板报等形式宣传义保经费使用政策的重要性和必要性，使这个新机制，这项惠民政策家喻户晓、深入人心。

在新的里要积极推进校务公开，严格实行收费公示制度，开学初要写出收费工作总结和收费自查报告。

三、加强财务管理，合理用好资金

为加强财务管理，规范财务程序，严明财务纪律，实行财务公开制度，合理用好资金和经费，各校制订《财务管理制度》、《财务监督制度》、《物品登记和管理办法》，要账据相符，账物相符，及时登记固定资产账目，要强化支出范围和标准，建立物品管理程序，严格财务审批制度，开支票据手续齐全、规范。

在新的一年里，各校要严格按照《安徽省农村中小学公用经费暂行办法》，进行操作，上级下拨的经费主要用于教育业务与管理，教育培训、实验实习，文体活动、教学资源，印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备，图书资料、教学软件等购置，房屋建筑物及食品设备的日常维修等，学校的培训经费应等于或大于经费5%。

四、加强资产管理，建立物品登记台账

各校要在新的一年里，加强对固定资产台账的账务管理，建立固定资产和物品购置登记台账，对购进的物品要及时进行登记，要报废的固定资产及时报批核销。对固定资产、物品每年都要清查一次，做到账账相符，账据相符。

五、加强培训，提高业务素质

篇3：论科研经费的使用与管理

一、目前科研经费管理过程中存在的问题

多年来, 各政府部门一直在研究建立既适应科研特点, 又有利于提高资金使用效益的科研经费管理机制, 如实行“基金制”等管理方式。但是, 由于受旧的管理方式和观念等因素的影响, 有关制度不够协调, 整个财务制度并未做相应改变。目前, 科研经费管理中存在以下问题:

一是预算管理方面存在着预算编制不够科学、预算约束刚性不足、缺乏必要的绩效考核机制。科研课题经费预算编报是科研经费立项的一个重要环节, 各种经费管理办法都对课题经费的预算、编报、执行作了较为详尽的规定, 并且将经过评估评审后的项目预算作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。从目前的现状来看, 很多单位仍对课题经费预算编报的重要性和严肃性认识不够。科研项目资金预算往往由科研人员甚至是研究生单独编制, 由于部分科研人员对国家相关科研经费管理办法及相关国家财经制度了解不透彻, 甚至在没有充分调研的基础上“拍脑门”决定, 再加上财务知识欠缺, 预算编制时缺乏财务人员的全过程参与, 这样就导致了片面夸大预算、支出明细不科学、盲目承诺配套资金的后果。由于预算编制缺乏科学性, 势必造成“有预算的用不了, 实际需要的没有预算”这一尴尬局面。

目前我国绩效预算尚处于试点阶段, 受到了国家政策层面的影响, 因而大部分科研项目经费还没有实行绩效预算, 缺乏统一的科研经费绩效评价体系。如何对预算执行进行绩效考核, 如何合理运用考核结果, 都尚处于探索阶段, 因此, 绩效预算的作用没有得到充分发挥。

二是实际工作中科研经费支出不合理, 随意性较大。很多高校及科研院所鼓励单位中青年专家申报科研课题, 但是疏于对项目经费进行必要的管理, 认为科研经费是科研人员自己争取的, 科研人员对科研经费的支出有必要的支配权, 因而造成了对科研课题负责人经费使用过程缺乏必要的审核和监督的现象, 使得科研课题负责人经费支配权游离于必要的监督之外, 如此一来容易出现经费使用的无序性及随意性。另外科研经费用来支付材料费、仪器设备、会议费及差旅费的比重较大, 只有少量部分用于劳务费及专家咨询费, 劳务成本所占比重太低, 在购置了大量使用效率低下设备的同时, 科研人员的劳动付出却得不到相应的补偿。在这种情况下, 有的科研人员不得不采取种种手法套取科研经费。

三是科研经费的管理不规范。科研体制改革和科研资金管理制度的不断变化, 使普通高校科研工作与社会各界科研合作的联系逐步加强。科研经费来源渠道多样化, 既有来自于各级政府部门及有关基金会批准下达的纵向科研经费, 也有来自于社会其他部门的横向科研经费。有时同一项目的经费从不同渠道拨来, 而经费使用情况要分来源渠道上报, 给科研课题的财务管理增加了难度, 加之科研经费的审批人一般是课题负责人, 他们大多数对有关财务管理方面的知识及管理制度了解比较少, 对于严格国家各项管理及合理使用经费的重要性认识还很不够, 给财务工作带来一定的难度。

二、完善科研经费管理对策

一是加强科研经费预算管理, 科学编制科研预算, 强化刚性预算。首先, 为确保科研经费预算编报水平, 提高预算支出的科学性和合理性, 财务人员应当在项目立项之初全程跟进、参与项目的编制、管理, 利用自身的专业知识, 与课题组其他成员一起编制科研项目预算。其次, 在科研经费的使用过程中, 不得擅自变更、调整经费支出项目, 不得扩大经费的开支范围, 保证科研经费支出的合理性, 与项目无关的支出坚决不予报销, 严格按照科研项目合同书的要求, 执行支出预算, 确保经费在单位财务统一管理范围之内, 从根本上杜绝相关人员盲目支出、随意报销, 更不能变相互拨、套取现金, 不得借合作名义, 挪用科研项目经费。再次, 单位的科研和财务部门要积极主动地宣传有关方面的政策和制度, 把工作做细做到位, 以提高科研人员合理、合法使用经费的意识, 真正使每一个科研人员从思想上明确认识国家有关财务管理制度及规定的合理性与必要性。

二是建立健全科研经费管理责任制, 确保责任落实到人。单位应进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限, 建立健全科研经费管理责任制, 并将科研经费落实到具体的部门和管理人。同时项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查, 按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续, 并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责, 密切配合, 做好科研经费管理工作。

篇4：科研单位科研经费使用管理初探

关键词：科研经费；使用管理；加强规范

中图分类号：P451

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0176-02

科研经费是国家通过财政手段无偿拨付的用于科学研究的费用。科研经费管理是对研究和发展活动进行财务监督和宏观控制的重要手段，经费管理是对经费所投入目标的预算、分配、使用和实际物化效果进行调节的动态过程。科研经费若想充分发挥作用，还离不开合理的经费管理。科研管理部门和财务部门要协同做好科研经费的管理工作。

一、加强科研经费使用管理的必要性

科研经费的科学管理，直接关系到科研项目的完成质量和科研水平的提高，关系到科研人员积极性的提高、人才培养和学科建设工作。加强科研经费管理，提高资金使用效益，是科研单位科技事业持续、健康发展的基本保证。因此必须不断加强科研经费使用管理工作。

二、当前科研经费使用管理存在的一些问题

在科研经费的管理和使用过程中，对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使科研单位在科研经费使用管理方面出现一些问题影响了正常的科研工作。主要有：

(一)重立项，轻管理

在科研项目的管理工作中，普遍存在着重视申报立项，轻视经费管理的现象。主要表现就是科研经费管理制度的不甚健全和有关领导及具体管理人员管理意识的不自觉，从而使得国家有限的科研经费未能在最大程度上发挥应有的效益，造成了很大浪费。

(二)重经费，轻资产

如何多渠道争取科研经费和怎样合理使用科研经费，争取以最少的消耗产生最大的经济效益和社会效益是科研经费管理的宗旨和目标。单位注重课题有经费来源及保证课题顺利展开，但对于课题经费支出中购置的资产产权不明晰，国有资产流失严重，是现在科研机构的一个普遍现象。

(三)重成果，轻执行

目前“课题制”管理是科研经费管理的主要方法。为了提高科研单位声誉，对于科研经费的管理，制定了相当宽松的政策，在课题执行支出范围上随意性大，经费使用项目不规范，势必会出现违反财经纪律的经费支出。有的以与事实不符的票据报销，套取现金，如大量的复印费、交通费、住宿费和笼统模糊的“办公用品”费等。

三、进一步加强和规范科研经费使用管理

(一)加大宣传、提高认识

财务部门应和科研管理部门密切配合，在单位领导的积极支持下，积极主动地在科研人员中大力宣传《会计法》和《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》，以帮助科研人员形成对科研经费管理工作的正确认识与配合支持。使他们充分认识到，无论是纵向经费还是横向经费，只要是属于科研单位的科研项目。其科研经费都应归属单位，并且接受单位的经费管理，纳入单位财务统一核算，保证课题经费的合理使用和财务核算的准确规范。科研经费在使用过程中必须严格遵守国家的法令，维护财经纪律，无论科研管理人员和科技人员都必须认真学习，切实掌握国家财会工作的方针、政策和各项具体规定。课题实施课题组长负责制，课题组长按规定支配经费的使用。课题组有责任执行相应部门的管理规定，包括财务制度，有责任按要求完成上级下发的各类报表。

(二)加强固定资产管理、明确资产所有权归属

科技经费按使用计划购置的仪器设备单位在800元／件以上金额的固定资产必须进行固定资产验收登记入账后，方能报销冲抵项目经费。用课题研究费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权一般归课题或子课题依托单位，必须纳入课题或子课题依托单位的固定资产账户进行核算与管理。在科研活动中，严格审核，杜绝仪器设备重复购置、利用率不高和保养不善现象。

课题因故终止，必须经归口部门批准。课题终止后，依托单位和课题责任人应及时清理账目与资产，编制决算报表及资产清单，剩余经费(含处理已购仪器、设备及材料的变价收入)归还原渠道，剩余资产按国家有关规定处置，防止国有资产的流失。

(三)规范支出项目、加强执行监督

科研管理部门和财务部门要严格执行财务制度和各种科研经费专项管理的规定，承担科研经费的核算、检查工作，并监督科研经费使用情况。

1．要加强经费来源预算的管理。课题申请人在编制课题预算时应当同时编制经费来源预算与支出预算，经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费。科研项目申请立项阶段的经费预算，必须按照全额预算的管理办法，实行包括直接费用和间接费用在内的全成本核算管理。立项后，课题经费必须汇入单位财务指定账号。经费统一由院财务部门负责帐目管理，专款专用，不得任意截留、挪用。

2．规范报帐流程、加强财务监管。课题经费由院财务统一管理。每次的经费使用，须由课题组长按规定上报科研管理部门，科研管理部门核实，然后到财务部门审核后签字报销。经费使用审批程应为：课题组长审定一科研管理部门签批一财务部门审核一院领导批准。

在科研项目实施阶段的经费管理。要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定，各项支出应当符合项目合同的约定及有关科研政策规定，有关票据及清单应当符合财务管理规定。批准使用的项目经费，须由该项目负责人和另一主要参加人员签字证明。科研管理部门、财务部门监督课题组特别是课题负责人严格执行项目预算。

财务部门除了做好经费决算工作和盈余经费的合理分配和合理使用外，更要加强财务监督，一是财务制度执行情况。如对与科研和开发有关的凭证、帐簿、报表进行审查，是否有超预算范围的支出，有开发价值的科研成果的推广、转让是否按国家规定的范围和标准合理地组织收入；二是货币资金和财产物资的安全检查。在检查中如发现有滥用经费、挪用经费等不合财务规定的情况，要采取必要的行政和经济制裁措施。最后要注重财务审计，尤其是要加强其中的绩效审计工作，认真分析和评价某一科研项目的社会经济效益并且形成报告，呈送有关部门。

3．规范课题项目支出范围。建立健全经费支出预算体系，合理编制课题研究费支出预算。课题负责人有权全面掌握经费使用情况，有责任按照国家规定的经费开支范围内支配使用，在课题被批准结题前，不得用于与课题无关的任何支出。

科研经费的主要使用范围包括：(1)科研业务费：加工、测试、计算、租用、分析费；检索查新费；打印复印费；论文版面费；专利申请费；学术交流和技术咨询；调研和参加学术会议的差旅费；交通费；人员费；临时用工劳务费；课题管理费(难以直接计入课题成本的费用，如现有仪器设备使用费或折旧费等)；成果鉴定费；结题费等。(2)消耗性实验材料费：原材料、试剂、药品、标准品、器具等消耗品购置费；实验动植物的购置、种植、养殖费；标本、样品的采集加工费和包装运输费。(3)仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费；自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。(4)协作费：与外单位协作承担的研究试验工作，严格按项目合同书中的规定比例从科研经费中支拨付。

4．做好结题工作。加强课题结余经费的管理。项目需按期结题进行经费结算，凡不如期结题的项目将冻结其剩余经费；被中止或撤消的科研项目，剩余的科研经费收归单位，由科研管理部门按照上级有关文件规定处理；未结课题的年度节余经费，转下一年度继续使用；已完成并通过验收课题的节余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助科研发展支出。

篇5：××小学义保经费管理制度

为加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，根据上级文件精神，制订了切合我校实际的义保经费管理制度。

一、收费管理

1、学校对义务教育阶段学生只能收取簿本费，收费标准为：小学每生10元，其它不得向学生再收取任何费用。

2、所有收费要进行公示。按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。

3、所有收费，要开据规范性票据。

二、义务教育公用经费管理

1、管理模式

我校义务教育经费管理实行学校把握使用，教师享有知情权和监督权。

（1）资金额度到具体项目：学校把资金数额明确到具体项目，让全体老师了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划；

（2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核预算；（3）学校所有经费支出须召开民主理财小组会议，民主理财小组同意后方可支出。

2、义务教育经费使用原则

（1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件；

（2）坚持预算控制的原则。学校预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。

（3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。

3、农村中小学公用经费使用范围

学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。

（1）业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等；

（2）公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费；

（3）设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备；

（4）修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用；

（5）教师培训费，按照公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划培训所需的差旅费，伙食补助费，资料费和住宿费等开支；

（6）义务教育公用经费，不得用于人员经费、基建、投资和偿还债务等方面的开支。如：工资、奖金、福利补贴等。坚决禁止不按规定乱发各种津补贴。

根据上级文件精神，农村小学公用经费分项开支应按一定标准。结合我校实际情况，可按以下比例：

业务费：不少于公用经费支出预算总额的40％；

公务费：支出应控制在公用经费支出预算总额的15％以内； 设备购置费：支出应控制在公用经费支出预算总额的15％左右；

修缮费：支出应控制在公用经费支出预算总额的20％左右； 教师培训费：支出在公用经费支出预算总额的10％安排；

4、经费支出程序（1）各学校配备一名专职或兼职报账员，负责本校报账事务。经费支出实行中心学校校长一支笔审批制度。500以下的支出，凭正规发票，由经手人签字后交学校校长验核，最后由中心学校校长批报。500元以上的设备购置、校舍维修等费用支出，学校要按预算报告中心学校，批准后方可实施。

（2）完善批报手续。出具票据要规范，手续要齐全；支出票据 要有经手人、审核人、批报人；大额设备购置和校舍维修等支出，票据要附合同和物品清单，工程类票据要附合同（协议）和预决算清单。

5、加强国有资产管理

（1）严格执行国有资产管理的有关规定，定期进行资产清查。（2）学校要加强资产的日常管理，建立健全资产（物品）的购置、验收、保管、领用、交接、维修等内部管理制度，学校资产的出租、出借、转让、变更、捐赠、报废、报损等必须按程序报批。

6、建立账目

要建立账目。明确责任，严格管理，厉行节约，提高经费使用效益。

篇6：义保经费总结

本学期，我校严格按照上级的文件精神，扎实推进，做到了宣传到位，落实到位，措施得力，得到上级领导及群众的好评。近段时间，学校对该项工作进行了全面的督查和自查，现将学校贯彻农村义务教育经费保障工作的总结如下：

一、高度重视，加强领导

学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组。领导小组率先学习了国务院关于农村义务教育保障机制改革工作的实施意见，统一了思想，强化了认识。然后又学习了教育局致家长的一封信就农村义务教育保障机制改革的书面材料，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。于是该项工作在我校形成了校长亲自抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。

二.广泛宣传，畅通渠道

1.是认真开好了校务会、教职工会、学生会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。

2.是悬挂巨幅标语和宣传画，同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料和画册，让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。

3是学校利用展板办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。

4.是制作了收费公示栏，让学生、家长开学时明明白白交费，让学生、家长、社会了解其具体内容，对学校收费工作和实施素质教育予以监督。

三、扎实推进，坚决杜绝乱收费

学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了群众一致好评。通过发放宣传单、张贴巨幅标语、悬挂收费公示牌等，家长了解了党的惠民政策及本期收费标准。学校严格按照收费标准只收取作业本费，并及时向学生出具票据。

通过督查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，也没有教师统一使用学生自购的教辅资料。各个班更无自立项目乱收费现象。为扎实推进该项工作，学校畅通信访渠道，接受社会监督。建立健全信访接待制度和对学校收费的监督检查制度。认真受理群众的来信、来访，有访必接，有信必办，办必反馈，件件有落实，事事有回音。切实解决群众所反映的热点难点问题，遏制教育违规收费。

总之，我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神扎实推进，得到了上级领导和群众的好评。

篇7：义保经费检查汇报材料

我校现有在校学生121人。正式教职工8人。一年来，按照上级的部署，坚决贯彻执行《全面实施义务教育经费保障新机制》文件精神，我校全面落实义务教育经费保障机制改革的政策，继续免除义务教育阶段学校学生的学杂费，免费提供学生教科书，严格杜绝地方教材进校园。学校在困境中发展，在竞争中前进，现将我校落实义务教育经费保障机制改革情况汇报如下：

一、实施义保经费新机制让阳光普照。

我校全面实施义务教育经费保障新机制，提高公用经费保障水平，确保资金使用效益，确保学校正常有序运转。成立了义务教育经费保障机制改革工作领导小组，印发了《关于规范中小学收费管理》实施方案。通过开设校园专栏、分发省教育厅统一制作的宣传画和宣传卡、印发“致学生家长的一封信”等多种形式增加宣传途径，广泛宣传。同时，还通过黑板报、班会、在国旗下讲话、红领巾广播站等形式和渠道宣传国家的惠民政策。全校所有学生全部减免了杂费和课本费，只允许收取作业本费每生10元，非免用书一律执行省厅用书目录通知，并本着学生自愿的原则，让学生自行购买，学生保险也本着学生自愿参保的原则，学校只作正面引导宣传。

二、监督规范收费行为使家长满意。

我校严格按照省、市、县文件及会议要求，严格执行收费政策，规范收费行为。印发了《关于明确在义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费工作的通知》，召开了收费工作会议，开学一周，成立专项检查组，按照教育局统一部署，收费工作全面落实“预审、公示、监督员和责任追究”等4项制度，在行政会或教师会上也及时学习传达了有关收费的会议和文件精神，做到学习深入人心，免费大快人心。一年来，我校没有出现强制或变相强制向学生摊派各类报刊和教辅资料的现象，更没有出现违规收费的现象，收费行为规范，真正学生放心，家长满意。

三、制度完善使“责权利”更加明确。

我校为进一步加强义务教育阶段收费管理，切实减轻农民负担，坚决治理乱收费行为，明确了管理职责。切实承担起教育、教学管理的义务，建立了完善的管理制度。理清思路、知难而进，真正演好了工作“主动出击”和“协调配合”两场戏。还健全管理制度，做到教师工资统一标准；学校和教师队伍统一管理；学校班子建设统一计划；公用经费统一安排。同时对学校实行民主监督、行政监督、评议监督、财务监督和教学教研管理监督。通过行之有效的改革措施，基本形成了责权利明确、人事财协调统一的教育管理新体制。

四、目前存在的问题及原因分析

问题之一：师资队伍优化不够。目前，我校教师少、代课教师工资过低、英语、艺体、信息课专业教师缺乏等因素影响了我校教学水平的提高。加上继续教育培训经费短缺，学习培训流于形式等原因制约了师资水平的提升。师资队伍建设亟待加强。

问题之二：教育资源整合不力。由于现在教学手段的掌握和农远工程技术匮乏而致农远和网络新兴资源利用率不高，教育资源不能有效地整合。

四、进一步完善改革措施的思考和建议：

1、切实加强领导、扩大保障宣传

成立义务教育经费保障机制改革领导小组，切实加强领导狠抓制度建设，提高我校公用经费保障水平。拓宽宣传渠道，广泛宣传阳光收费政策，让学生放心、家长放心、社会放心。

2、加强布局调整、整合教育资源

坚持统筹安排、整体优化的工作思路，打造特色教育，推行素质教育的进程。同时合理地整合教育资源，促进教育资源共享，发挥学校的规模效益。进一步地提高教育质量。

3、加大教育投入，确保健康发展

真正落实合理的管理体制，齐抓共管的良好局面，加大教育投入，建立长效机制，确保健康有序发展。营造一个“学生好学、教师乐教、校园和谐”的办学环境。

4、强化内部管理、提升办学品位

坚持“苦练内功、外树形象”的办学理念，强化内部管理，以校本教研为平台立师德、正师风、练师能，做到以研兴教、以研兴校；还以开展廉政文化进学校活动为契机，狠抓建章立制，规范办学行为，积极创建“平安的、和谐的”校园，进一步提升办学品位。

总之，我校全面落实省市县义务教育保障新机制改革实施方案，取得了显著成绩。这只是一个新的起点，启发我们还要努力追求庆云小学教育明天的辉煌。

庆云小学

篇8：义保经费使用管理制度

(一) “科教兴国”是党中央、国务院为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略, 为实现科教兴国发展战略, “十二五”规划将研发经费占GDP比重从1.8%增至2.2%, 仅就国家自然基金 (一般项目) 一项的科研经费资助额度就由过去的15-30万元增至40-80万元。国家加大科研经费的投入力度, 势必要求提高科研经费的使用效益, 使投入与产出成正比例增长。

(二) 近几年国家对高校科研经费的监督管理逐渐加强, 对科研经费的审计力度逐渐加大, 科研腐败逐渐显现。通过审计发现贪污挪用科研经费的手段可谓是多种多样, 比如用科研经费购置小轿车、盖房、买家具, 2007年至2009年, 陕西两所高校分别用项目经费41.9万元和29.36万元购买小轿车和旅行车各1辆;通过套、贪、假等手段套取科研经费, 山东省对省内青岛大学等4所大学2011年科研经费管理等情况审计发现, 有22个项目报销无具体品名和数量的发票438张, 金额51.54万元;9个项目报销虚假业务内容发票1824张, 金额103.05万元;4个项目报销虚假签字单据, 套取资金114.78万元。究其原因不少科研院所和高等学校科研管理只停留在项目申报上, 科研经费的使用完全由项目负责人自行管理、自行支配, 所以加强高校科研经费精细化管理是势在必行的。

二、高校科研管理的现状

(一) 高校对科研经费的管理依然沿用重项目申报轻经费管理的粗放式管理模式。高校要发展要提高知名度, 比较重要的条件就是学校科研经费到款额度, 尤其是“863”计划、“973”计划、科技支撑这样重大项目的到款额, 所以学校对项目的申报非常重视。科研管理部门完全把精力和财力用到项目申报上, 对科研经费的日常使用则疏于于管理, 经费完全由课题负责人随意支配。

(二) 忽视间接成本的核算, 极大的降低科研经费的使用率。科研项目经费的间接费用主要通过管理费、燃动费来体现。科研项目计提的管理费是用于课题研发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋, 日常水、电、气、暖消耗, 以及有关管理费用的补助支出, 燃动费是课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。有些高校为了鼓励科研人员申报科研项目少提甚至不提管理费, 更是无偿的使用学校的原有资源, 这样不但助长了科研贪腐的风气, 因为科研经费已经包含该项支出, 更使学校资源严重流失, 降低资金使用率。

(三) 各管理部门各负其责, 缺乏沟通, 管理上相互脱节。科研管理部门负责组织项目的申报、合同的管理、项目的立项、项目的结题工作。财务部门负责管理项目经费的使用。科研经费到账后科研管理部门为科研项目立项后工作就转移给财务部门, 直到结题, 这段时间科研管理部门对项目的管理是空白的, 而财务部门只负责项目的预算控制, 对科研项目的合同如研究的内容, 课题组成员等等一无所知, 无法判断经费的支出是否合理, 是否应为该科研项目的支出费用, 经费使用人是否为课题组成员等等, 带来的结果是结题不结账, 科研项目经费交叉使用, 虚报瞒报支出, 科研资金未能有效发挥作用, 加大了财务管理成本。而高校审计部门对科研经费的审计, 基本上处于盲区, 因此高校急需转变管理理念, 对科研经费的管理推行精细化管理, 由粗放型向精细型转变。

三、转变管理理念强化各部门协同管理是加强科研经费精细化管理的前提

(一) 目前很多高校未将科研经费纳入学校预算统一管理, 而是作为科研收入单独核算单独管理, 带来的后果是资源流失严重, 资金的使用效率低下。高校应实行全面预算管理理念, 将学校的所有资金都纳入学校预算, 包括科研收入, 统一核算统一管理。

(二) 科研管理模式由单一课题负责人负责制转变为课题组负责制, 形成资源组合资源共享的管理态势。课题组负责制不仅可以很好的整合人才资源, 也可以很好的利用资金, 提高资金的利用率, 减少不必要的资金支出, 而且对科研经费的使用可以进行有效的监督。

(三) 建立由院系分管、财务部门协管、科研部门主管、审计部门监管的科研经费管理体系。院系负责动员、组织课题的申报, 课题经费使用的初步审查;财务部门负责科研经费的审核报账工作, 严格审核票据的真实性合规性, 预算执行的合理性;科研管理部门负责科研的立项、大额资金的审核审批, 专家咨询费、协作费及劳务费的审核审批;审计部门定期不定期的对科研经费的使用情况进行监督, 形成各部门各负其责, 相互协调, 相互配合, 互为监督的管理态势。

四、编制行之有效的科研预算是精细化管理的基础

很多申报人在申报项目时, 最为头疼的就是经费预算的填报, 不知道依据什么填报, 又怕因预算填报不合格而错失科研项目。目前科研课题申报的支出科目大体有设备费、差旅费、材料费、资料费、会议费、测试计算分析费、燃动费、信息版面费、国际交流费、专家咨询费、管理费、劳务费、其他等。这些费用可以归为两类, 一类是直接费用, 如材料费、人工费即劳务费, 一类是间接费用, 如管理费。直接费用的申报相对容易, 比如材料费, 课题研究过程中需要哪些材料, 根据各种材料的数量、价格, 计算出材料费的预算数。间接费用预算是相对来说麻烦些。为解决这些问题, 一是学校应建立固定资产备查账, 包括设备及房屋, 对原有设备实行统一管理, 减少重复购置固定资产的现象, 二是财务部门应配备专业人员参与课题经费的申报工作, 协助课题申报人填写项目预算, 使预算的编制能够行之有效。

五、加强预算执行控制是精细化管理的重要环节

建立覆盖全校的信息化网络平台, 授权院系、财务部门、科研管理部门、审计部门审查科研项目的到款、立项、预算的填报、预算的执行、课题的进展、经费的使用、课题的解题等情况对科研项目进行实时监控。杜绝由于科研项目多而使科研经费交叉使用的现象, 杜绝结题不结账的情况, 杜绝不按预算使用经费的情况, 实现数据共享, 达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透, 有效提高科研经费管理监督的水平。

六、监督是精细化管理保障

加强审计部门的监督管理职能, 进一步完善监督机制, 采用专项监督与日常监督相结合的管理办法, 对科研项目实行定期不定期的审查监督, 对科研项目的进展情况经费的使用情况适时监督, 并将检查结果通报各院系及课题组, 表扬好的批评差的, 相互监督, 保障精细化管理的顺利实施。

参考文献

[1]董文凤.高校科研经费精细化管理探讨[j].会计之友, 2011 (11) .