【常见公务员公文】会议纪要

2024-04-29

【常见公务员公文】会议纪要（精选6篇）

篇1：【常见公务员公文】会议纪要

会议纪要

第1期

公司学习实践科学发展观活动办公室编

二○○九年三月十八日

公司学习实践科学发展观活动推进会会议纪要

3月18日上午8点30分，公司党委在总部一楼会议室召开了学习实践科学发展观活动推进会，学习传达局学习实践活动推进会精神，研究部署公司学习实践活动具体工作。公司董事长、党委书记贾恩增、纪委书记朱钢、副总经理冯依朋，以及公司学习实践活动领导小组办公室有关成员参加了会议。会议由纪委书记朱钢主持。会议形成以下纪要：

一、关于深入学习实践科学发展观活动的基本情况在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。

—1— 根据中央的统一部署要求，中国中铁是第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位。3月6日，总公司召开了视频动员会议，对总公司学习实践活动进行了总体布署，标志着全公司学习实践活动的正式启动。会上，石大华书记作了动员报告，中央企业第11指导检查组组长李家堃作了重要讲话。在总公司视频会议结束后，局党委书记张河川作了动员讲话。张河川书记强调，3月6日也是我局深入学习实践科学发展观活动同步启动、同步开展之日。就如何开展学习实践活动张书记讲了三点意见：一是要认真学习，深刻领会中央和上级有关文件精神；二是要加强领导，抓紧成立组织领导机构；三是统筹兼顾，做到“两不误、双促进”。

3月14日，局召开了学习实践科学发展观活动推进会议，公司学习实践活动领导小组办公室主任和综合组组长参加了会议。会议对全局学习实践活动进行了具体安排，局党委书记张河川作了重要讲话。张书记强调了七个方面的问题：一是要切实提高认识；二是要加强领导；三是要明确责任；四是要突出重点；五是要突出主题；六是要探索创新；七是要统筹兼顾。

二、关于深入学习实践科学发展观活动的重大意义 3月6日，中国中铁总公司总党委书记石大华在视频动员大会上的重要讲话中指出：

（一）深入学习实践科学发展观，是党中央用中国特色社会

—2— 主义理论武装全党的重大战略部署。

（二）深入学习实践科学发展观，是推动企业在新的历史起点上实现又好又快发展的内在需要。

（三）深入学习实践科学发展观，是坚定信心、应对挑战的迫切要求。

（四）深入学习实践科学发展观，是实现“两大转变”的根本要求。

（五）深入学习实践科学发展观，是全面加强改进企业党的建设的重大举措。

《中铁四局党委开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》中关于深入学习实践科学发展观活动的重大意义主要有三点：

（一）深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署。

（二）深入学习实践科学发展观，是抓住机遇迎接挑战加快企业发展的迫切需要。

（三）深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神全面加强和改进全局党的建设的重大举措。

三、关于学习实践活动的主题、总体要求、核心目标、目标要求和主要原则

（一）活动主题：乘势而上，攻坚克难，保障安全，提高效

—3— 益，确保公司又好又快发展。

（二）总体要求：党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。

（三）核心目标：科学发展上水平。各级领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、企业的核心竞争力上水平、党建思想政治工作上水平。

（四）目标要求:提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

（五）主要原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。关键是突出实践特色。

四、关于学习实践活动要解决的六个重点问题

（一）要更加注重科学发展，抢抓发展机遇，增强发展信心，全面提升企业发展水平。

（二）要更加注重安全发展，狠抓基础，破解难题，全面提升企业安全水平。

（三）要更加注重内涵发展，苦练内功，强化管理，全面提升企业经济运行质量和效率。

（四）要更加注重创新发展，强化技术创新，推进人才队伍建设，全面提升企业核心竞争力。

（五）要更加注重和谐发展，积极为员工办实事、办好事，全面提升企业发展的普惠性。

—4—

（六）要更加注重以改革创新精神大力加强全公司党的建设，全面提升党建工作水平。

五、开展学习实践活动要抓好“三个阶段、六个环节” 活动从3月上旬开始，6月底基本结束，总公司、局及各子分公司同时启动，同步开展。整个活动分“三个阶段、六个环节”。

第一阶段（3月初—4月12日）：学习调研。重点抓好“组织学习调研、开展解放思想讨论”两个环节。

第二阶段（4月13日—5月28日）:分析检查。重点抓好“召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告”两个环节。

第三阶段（5月28日—6月25日）:整改落实。重点抓好“制定整改落实方案、集中解决突出问题”两个环节。

六、关于各层面人员在学习实践活动中的任务要点

（一）领导班子

1、集中学习，时间三天，可视情况灵活掌握；

2、召开领导班子专题民主生活会；

3、形成领导班子分析检查报告；

4、制定整改落实方案；

5、解决实际问题。

（二）领导班子成员

1、自学三本书；

—5—

2、参加集中学习活动；

3、检查指导联系单位的学习实践活动；

4、开展调研工作，形成调研报告（基层领导班子成员不作要求）；

5、撰写领导班子民主生活发言提纲；

6、参加领导班子专题民主生活会和所在支部的党员组织生活会，必要时参加联系单位的领导班子民主生活会。

（三）公司总部

1、以支部为单位组织学习；

2、以支部为单位召开民主生活会，各部门负责人要有书面的发言提纲；

3、制定部门的整改方案；

4、落实部门整改措施。

（四）一般党员

1、参加党组织的学习活动；

2、参加所在支部的党员专题组织生活会。

七、关于公司学习实践活动领导小组办公室各组工作重点

（一）综合组

1、负责组织学习实践活动有关会议，承担会务工作，做好会议记录，编发会议纪要。

2、负责起草有关指导性文件和办公室向公司学习实践活动

—6— 领导小组、局学习实践活动领导小组的汇报材料。

3、负责制订整改落实方案，完成民主生活会情况汇报材料。

4、负责办公室文秘工作，有关文件的领取、登记、运转及归档管理；负责领导交办、批办件和来文的分类、登记、运转和督促落实工作。

5、负责学习实践活动大事记的编撰和整理。

6、负责学习教材、资料的印发等有关工作。10.完成领导交办的其他事项。

（二）材料组

1、负责起草领导讲话。

2、负责起草有关调研报告。

3、负责起草各阶段及整个学习实践活动的总结报告。

4、负责起草分析检查报告。

5、完成领导交办的其他事项。

（三）宣传组

1、负责对外新闻宣传报道工作。

2、负责制定学习实践活动新闻宣传报道计划、方案，组织新闻单位进行报道；组织有关重要会议的新闻报道和日常报道工作；协调新闻单位做好有关新闻宣传工作。

3、负责编写学习实践活动《简报》。

4、负责领导小组及办公室重要会议、重要活动的录音、录

—7— 像、照相工作。

5、负责学习实践活动经验材料的撰写。

6、负责在公司网站、电视台开辟专栏，做好学习实践活动的宣传报道工作。

八、其他事项

1、公司学习实践活动领导小组办公室设在公司党委组织部，办公电话：7025272（可传真）、7025262、7025261；

2、领导讲话以视频形式在公司网站上外挂，各单位要注意及时收看；

3、近期将安排一堂视频党课；

4、公司领导班子的调研报告将汇编成册，可尽早准备。最后，公司党委书记贾恩增强调：学习实践科学发展观活动，全党关注，员工群众寄予厚望，我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，做到“规定动作不走样，自选动作一定要结合实际”，切实抓好学习实践科学发展观活动；要将这次学习实践活动作为贯彻公司“三会”精神，努力实现既定的各项奋斗目标的有利契机，解放思想，真抓实干，为推进公司的科学发展做出新的更大的贡献。主题词：党务学习实践科学发展观活动会议纪要抄送：公司各单位党组织

五公司学习实践活动领导小组办公室

2009年3月18日印发

—8—

篇2：【常见公务员公文】会议纪要

—2008年10月30日在市八届人大常委会

第十三次会议上市人大教科文卫委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照市人大常委会的工作安排，市人大教科文卫委员会在主管副主任的带领下，以《教育法》、《义务教育法》和《教师法》为依据,于9月下旬和10月上旬深入到政府有关部门、县区和基础教育学校,通过召开座谈会、查阅资料、发放调查问卷、暗访等形式, 对全市基础教育工作情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全市基础教育基本情况

基础教育主要包括学前三年幼儿园到高中阶段的15年教育。据统计，目前全市有基础教育学校（幼儿园）842所（另有502个小学教学点），在校生（儿童）400625人，教职工36769人。

近年来，市政府及相关部门高度重视基础教育工作，努力办人民满意的教育，使我市基础教育工作得到了长足发展，整体办学水平和教育质量不断提升，走在了全省前列，形成了大庆教育品牌和特色。2005年底，《中国教师报》等多家媒体联合开展了“2005中国地区教育满意度调查”活动，大庆市在全国344个城市中排名第六。2008年初，《黑龙江日报》开展了“百姓口碑最佳单位”评选活动，市教育局被评为“百姓口碑最佳单位”。油田教育中心先后被授予“国家科研兴教示范单位”、“全国科研课题实验管理指导优秀实验区”。

（一）教育改革逐步深入，教育质量显著提高。企办中小学顺利移交政府管理，农村义务教育实行了“以县为主”管理体制。深化人事制度和基础教育课程改革。市区基本普及了高中阶段教育。高考成绩连续六年在全省13个地市中名列前茅。近几年，我市每年考入清华、北大的人数接近全省的2/5。义务教育“两基”成果不断扩大，市区80％的人口地区实现了“双高普九”。幼儿教育工作不断加强，市区学前三年和一年教育普及率分别达到95％和100％，四县分别达到70％和90％。

（二）多渠道筹集资金，办学条件明显改善。2001年以来，市本级财政共投入86534万元，县区投入12093万元，向上争取10287.7万元。企办学校积极争取油田、石化企业在学校基础设施建设、维修费、水费、电费、采暖费等多方面的支持，油田企业每年投资都在2500万元左右。通过建、并、撤、分、改等方式，调整网点布局，城乡教育面貌发生深刻变化，办学差距逐渐缩小。

（三）加强师资队伍建设，教师素质不断提升。注重优秀校长的选拔和培养，不断增强教师的师德意识，树立良好的师表形象。教师培训工作进一步加强，教师 2 整体素质不断提升，骨干群体进一步壮大。目前，小学教师具有大专以上学历的占69.53％，初中教师具有本科以上学历的占48.3％，高中教师具有研究生学历的占5％，培养市级以上骨干教师1378人，涌现出市级以上优秀教师和优秀教育工作者1853人、特级教师64人。

二、存在的主要问题

我市基础教育工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在不少困难和问题。

（一）基础设施建设还有不足。

调查发现，我市多数学校存在不同程度的屋面漏雨、操场质量差、面积小、水暖管线老化、教育教学设备陈旧等问题。每逢恶劣天气，多数操场都会出现严重的积水或扬尘，学生没有体育活动场所，如36中、13中、龙凤区一小、方中小学等等都有这种情况。新潮学校至今没有操场，学生的体育课只能在教学楼前水泥硬化的小场地上进行。69中在校生超过3200人却只有一个200米的操场，且去年才由土操场硬化为柏油，虽不扬尘了，但学生活动时安全系数低。由于水暖管线老化，没有足够经费维修改造，穿孔现象时有发生。如东风中学最多时一天发生三处管线穿孔，冬季最低室温只有零上8摄氏度，严重影响了正常的教学秩序。在教学设备的更新上问题也比较突出，多数学校的教学设备已经到了更新期，由于费用紧张无力更新，器材和实验设备老化问题日益严重，直接影响了基础教育的开展。同时，我市普通高中还需加快改造和提升步伐，市区内共有8所一般高中，3 多数学校办学条件较差，办学水平低，优秀教师外流比较严重，生源逐年减少，办学规模逐渐萎缩。另外，东风新村地区每年有初中毕业生2300人左右，其中应升入普通高中的有700人左右，而目前东风新村没有普通高中，上普通高中的学生只能选择较远的学校上学。

（二）教育资源配置差距较大。

受教育投入城乡差别、城市和矿区布局调整、教育管理体制等因素的影响，我市教育资源配臵与教育均衡发展的要求还有一定差距。一是城乡差距较大。城乡二元经济结构从客观上决定了城乡教育投入上的差距。农村教育整体办学水平较低，办学条件差，仍存在C、B级危房校舍；绝大多数学校基本还处于一块黑板、一支粉笔的状态。一些学校由于用不起电，配备的计算机等设备只能成为一种摆设；师资力量弱，数量不足，学历、职称偏低，教育质量差。二是不同隶属关系差距较大。总的情况是，市教育局所属学校条件较好，规模较大，质量较高，社会认可程度较高。原企办学校划归地方政府管理前，企业投入不断减少，办学条件和质量受到一定影响。县、区属学校整体办学水平不高，由于投入跟不上，办学条件较差。如龙凤区49中与区四小在一个院内，中、小学近2100人共用一个操场，上下课时间与间操只能串开。而与49中相距仅三、四百米的石化教育中心所属43中由于生源严重不足，两幢教学楼大部分闲臵，现已出租一栋。三是不同区域间差距较大。位于中心城区的学校办学水平明显好于位于偏远城区的学校，一些非主城区，特 4 别是城乡结合部学校生存困难，更谈不上发展。近年来，由于城市建设步伐加快和矿区布局调整，居住区逐渐向东、西主城区集中，但是学校规划建设与城市扩容不同步，而家长又有让孩子享受优质教育的愿望和需求，导致不同区域生源分布不均。两个主城区生源急剧增加，一些学校出现“大班额”现象。如市36中最大班额已达82人，出现了学生食宿难、学校管理难、安全保障难等问题；而老区和矿区因人口出生率下降和回迁，学生逐年递减，生源严重不足。如市59中学设计规模是1000多人的学校，现在中学只有97名学生。卧里屯铁路中学在校生47人，平均班额10人，教师却有53人，平均每名教师带不到一个学生，造成教育资源的极大浪费。四是幼儿教育发展不均衡。有的新建住宅小区没有配套建设幼儿园，存在入园难的问题；同公办幼儿园相比，一些民办幼儿园的办园能力和管理水平需要提高，特别是在收费上还需要规范。

（三）教师队伍素质有待提高。

一是教师总量超编、结构性缺编现象并存。总量超编主要体现在油田和石化两大中心。超编原因主要来自：石油石化教育中心各学校原隶属企业，安排因年龄或身体等原因撤下来的一线人员到学校工作；技校职高撤并，教师分流后专业不对口，不能从事普通教育教学；政策指令招收企业子女就业等等。在总量超编的同时，结构性缺编问题日益突出。如油田教育中心共有教职工总数7798人，共超员1159人，但目前还外聘教师300人。全市农村学校有2706人是民办 5 教师转正的，占四县和大同区教师总数的15.8%，这些教师的专业化程度相对较低，多数无法胜任本职工作。从年龄结构看，教师年龄偏大，石化教育中心教师平均年龄已达42岁，如不及时补充就会发生断档现象。二是县区优秀教师流失较多。县区中小学优秀教师流失现象较为普遍。据不完全统计，近三年来四县基础教育阶段教师共外流近100人，五区中仅龙凤区外流骨干教师就达34人。这些优秀教师多数调入城区学校或其他一些离城区近、教育质量好、待遇高的学校，他们大多是县（区）级骨干教师，是基层学校师资队伍中的栋梁。教师的流失不但给基层学校的教育计划造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定影响。三是教师待遇偏低。在调查中，有57.23%的教师认为待遇一般，有34.34%的教师感觉待遇偏低。特别是对班主任津贴过低问题反映强烈。20多年来，班主任始终执行每月14元的津贴标准，与其每天8小时以上繁杂的工作量相悖，班主任工作的积极性受到严重影响，有近46.39%的教师表示不愿意当班主任。油田和石化两大教育中心划归市政管理以来，在工资套改过程中发生工作年限与工资待遇倒挂问题，倒挂比例在油田教育中心占职工总数15%左右、石化教育中心占职工总数33%左右，职工反映强烈，再加上职称晋升名额过少等问题，直接影响了教师队伍的稳定。

（四）教育教学管理应进一步加强。

《义务教育法》对举办各种重点校、重点班等提出禁止性要求。据调查，有25.77%的学生表示所在的学校设有重点 6 班，有六成家长坚决不支持学校办重点班。义务教育阶段择校、择班问题仍然存在，有偿校外补课现象仍然较为普遍，甚至有的任课老师带自己班里的学生集体校外补课。在被调查的745名学生中，有12.21%的学生表示参加过学校任课老师组织的课外补习班。由于择校，新村地区有的初中学校班额达70人左右，有的则不足30人。高中阶段，个别学校无序竞争生源。据不完全统计，近三年来，四县共有1500多名学生选择到大庆市及其周边县借读，生源流失严重的学校办学出现困难，部分资源闲臵，社会各界对日益激烈的生源竞争普遍反响强烈。

（五）素质教育还有差距。

农村普遍缺少英语、计算机、音体美等学科专任教师，一些规定课程无法开全、开齐。城市学校教学仪器、体、音、美、卫、劳技等设备陈旧短缺，图书数量不足，多数学校缺少相应的活动场地和教学器材，客观上限制了素质教育的发展。受高考招生体制和客观条件的制约，一些学校和教师片面地适应升学的需要，忽视了学生的人格养成、身心健康和能力发展，影响了素质教育开展。

三、几点建议

（一）加强基础设施建设，满足基本教学需求。重点解决学校危房改造、校舍修缮、水暖管线维修、教学设备更新、操场改扩建等基础设施建设问题，达到基本教学条件。建立及时维护设施设备并不断提高的教育经费投入保障机制，弥补义务教育、农村学校、老学校、教学设备投 7 入的不足，改善办学条件，提高办学水平，在基础设施投入上保证教育的均衡发展。

（二）继续整合教育资源，切实促进基础教育均衡协调发展。

要抓好中小学标准化建设，解决城乡发展矛盾。制定规划，完善标准，突出农村学校和城市薄弱学校两个重点，明确实施步骤，落实保障措施，努力使全市中小学校全部达到规定标准，进一步缩小城乡之间的办学差距。进一步理顺管理体制，解决体制原因造成的不均衡。企办学校归属地方的三年过渡期已经结束，这为全市教育资源的整合提供了先决条件。要按照优化配臵资源的要求，探索教育管理体制改革的途径和方法，逐步整合现有教育资源，为基础教育的均衡协调发展提供保障。要搞好学校布局调整，解决区域间发展的不均衡。坚持学校标准化建设与城乡人口变化趋势、城市布局相结合，制定全市教育发展长远规划。把学校建设纳入城市和小区建设总体规划，做到同步规划，同步建设。尽快新建和改扩建一批城区中小学，以缓解入学难、“大班额”的矛盾。在东风新村地区规划建设普通高中。探索农村建立寄宿制学校的工作，对一些条件差、规模小、质量低、生源少的学校要有计划、有步骤地逐年进行撤并。大力提升幼儿教育水平，解决学前教育中的问题。重点抓好新村、管局、总厂三大幼教中心建设和农村乡（镇）中心幼儿园建设，强化对民办幼儿园的督导与管理，全面提高办园水平。

（三）深化教育改革，加强教师队伍建设。

进一步深化人事制度改革。建立人才引进、培养及合理流动的机制，切实解决教师总量超编、结构性缺编问题。全面提高教师素质。坚持教培结合、研培结合、集中和分散结合、走出去和请进来结合、传统方法与应用现代技术手段相结合的方式，加强教师队伍培训，进一步提高教师教学和实践能力。进一步提高教师待遇。认真研究制定有关政策，解决教师关心的班主任津贴过低、工资倒挂、职称评定困难等影响教师队伍稳定的现实问题，调动教师的工作积极性。

（四）强化教育教学管理，规范公共教育资源配置。科学合理划分学区，保证义务教育阶段学生就近入学，实现生源质量均衡化。不得举办各种名目的重点校、重点班。教育行政部门和学校要依法规范教师职业行为，纠正个别教师校外办班补课的错误做法，全面加强教育教学的管理。

（五）推进素质教育，促进学生的全面发展和健康成长。推动应试教育向素质教育转变，努力转变人才培养方式，在改革课堂教学、优化活动课程、加强课程建设上下功夫，不断丰富德育内容，实施“阳光体育”工程，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，使诸方面教育相互渗透、协调发展，培养德智体美全面发展的高素质人才。

篇3：公文常见错误例析

一、公文年份括号标引错误

例:2001年3月27日, 中共中央纪委“中纪发[2001]6号”文, 标题为“关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知”。

这份公文的年份括号式样标引成方括号“[]”, 这样标引是错误的。国家GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》 (以下简称《格式》) 规定:“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标志下空2行, 用3号仿宋体字, 居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标志;年份应标全称, 用六角括号‘[]’括入;序号不编虚位 (即1不编为001) , 不加‘第’字。”正确的应为:“中纪发[2001]6号”。公文正文部分的年份括号标引也存在同样的错误。

二、公文标题错误

1. 标题位置错误。

例:云南省人民政府国有资产监督管理委员会“云国资监察[2008]157号”文, 标题为《云南省国资委关于印发<云南省省属企业购买配备公务用小汽车管理办法>的通知》。标题与红色反线空一行距离, 这是错误的。《中国共产党机关公文处理条例》 (以下简称《条例》) , 虽然没有明确的规定, 但“公文标题, 红色反线下空2行, 用2号小标宋体字” (《格式》) 的规定, 却是清楚明白的。

2. 字体错误。

例:云南省发展和改革委员会 (函) “云发改工业函[2007]231号”文, 标题为《云南省发展改革委员会关于云南天安全化工有限公司年产50万吨合成氨工程初步设计调整概算的复函》, 用2号宋体加粗标引, 明显是错误的。

3. 字号错误。

例:2008年2月28日, 国家发展和改革委员会、财政部等四部 (铁道部、农业部、商务部) 一社 (中华全国供销合作总社) 一局 (国家粮食局) 七个部委联合行文, “发改经贸[2008]582号”文, 标题是《关于做好今年春耕化肥生产供应工作的通知》, 没有按照国家标准标引, 而是随便用4号字标引, 是错误的。

三、正文错误

1. 位置错误。

例:2005年4月26日, 云南省发展和改革委员会“云发改外资[2005]317号”文, 标题为《云南省发展和改革委员会关于外国政府贷款有关信息及情况 (2005年第2期) 的通知》, 主送机关位置离标题空两行, 是错误的。“主送机关, 标题下空1行, 左侧顶格用3号仿宋体字标志”。 (《格式》)

2. 字号错误。

例:前述例“发改经贸[2008]582号”文, 正文干脆就用5号字, 到了“随心所欲”的地步。这个公文是“国家发展和改革委员会、财政部”等七个国家级部委联合下发的, 是发给“各省、自治区、直辖市和单列市、新疆建设兵团发展和改革委、经贸委 (经委) 、物价局、财政厅 (局) 、商务主管部门、供销社、粮食局、各铁路局”的。 (《格式》) 自2000年1月1日起实施, 至这份公文制作的2008年2月, 时间已过去八年之久, 国家级的部委制作的公文, 从发文字号开始, 标题、正文、落款处联合发文单位名称排列位置、一直到年月日的标引 (混用英文字母“o”标注日期:“二oo八年二月二十八日”) , 全部都是错误的。这样的错误文件, 不但误导了“各省、自治区、直辖市和单列市……”的相关单位和部门, 更为严重的是产生了许多负面影响, 导致党和国家的法规和标准难以有效地贯彻执行, 有章不循的不良风气得以漫延扩散, 不能不令人感到遗憾。

四、“此页无正文”标注错误

例:2008年4月1日, 中华人民共和国国家发展和改革委员会“发改办厅[2008]854号”文, 标题为《国家发展改革委办公厅关于举办中美天然气培训项目——煤层甲烷门口甲烷发电培训班的通知》, 文件的第二页出现“此页无正文”五个字。这是错误的。“当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时, 应采取调整行距、字距的措施加以解决, 务使印章与正文同处一面, 不得采取标志‘此页无正文’的方法解决。” (《格式》)

五、落款署名错误

例:云南博源实业有限公司“云博字[2004]50号”文, 标题为《关于云南华源包装有限公司申请流动资金借款的请示》。在落款处的日期上一行署上单位的名称“云南博源实业有限公司”, 这样做是错误的。“单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称, 只标志成文时间。” (《格式》)

六、联合行文错误

例:公文标题为《关于开展云天化集团2005~2007年度先进评比表彰活动的通知》, 发文字号为“云天化党发[2007]79号”, 联合发文的单位为“中共云天化集团有限责任公司委员会、云天化集团有限责任公司、云天化集团有限责任公司工会委员会”。

这份公文存在两个错误:一是联合行文错误;二是用印错误。这几家一起联合行文都是不妥的。党、政如确属必要可联合行文, 因为是平级组织;工、青、妇与党、政组织不是平级, 所以不能联合行文;但工会、团委、妇联由于基本上属于平级, 却可以联合行文”。这份公文用印错误十分典型, 故在此一起分析。在落款处以梯次顺序全称署上“党、政、工”的名称和成文日期, 自左至右加盖“党、政、工”的印章。三个印章都压在“党、政、工”的名称和成文日期上, 而且中间的行政印章与右边的工会印章相切。这样处理, 出现四个错误: (1) 发文机关名称没有规范简称; (2) 印章排列错误; (3) 印章出现相切现象; (4) 成文时间 (如果是以党委为主办单位, 就应该用阿拉伯数字标注日期) 和署名位置错误。“当联合行文需加盖3个以上印章时, 为防止出现空白印章, 应将各发文机关名称 (可用简称) 排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前, 每排最多3个印章, 两端不得超过版心;最后一排如余一个或两个印章, 均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标志成文时间。” (《格式》)

七、成文日期错误

1. 党的机关公文错用汉字小写标注日期。

例:中共云天化集团有限责任公司纪律检查委员会“云天化党纪[2008]13号”文, 成文日期是“二00八年六月十七日”。这样标注犯了两个错误: (1) 党的机关公文成文日期应该用阿拉伯数字标注, “ (四) 公文中使用阿拉伯数字的情况主要有:1.成文日期 (党的机关公文, 如:2006年12月5日) ”; (2) 即使是行政机关公文, 成文日期的“零”, 也应该写成“○”, 不能错误的写成阿拉伯数码字的“0”。

2. 行政公文混用阿拉伯数码字的“0”标注日期。

例:前引例“云博字[2004]50号”文, 成文日期是“二00四年十月二十一日”。这样标引是错误的。“成文日期是公文生效的时间, 是公文的一项重要内容。为了加强其准确性, 成文日期一律要用汉字书写, 不能用阿拉伯数码字与汉字混用, 年、月、日要齐全。‘零’要写成‘○’, ‘壹’要写成‘一’”。

八、版记部分错误

1. 缺少类别词、词目字体随意加粗 (黑) 、空格。

例:云南省发展和改革委员会“云发改工业函[2007]231号”文, 主题词是这样标引的“主题词:化工项目概算函”。“这里说的主题词是指全角冒号后边的内容。按照《国务院公文主题词表》规定, 依次以类别词、类属词和文种三部分标注, 一般不超过5个, 不少于3个。”这里明显的缺了类别词“工业”。“‘主题词’用3号黑体字, 居左顶格标志, 后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空一字。” (《格式》)

前引例“云博字[2004]50号”文, 自主题词冒号后, 词目之间顺序空一个字、两个字、三个字、五个字, “随心所欲”毫无规矩。

2. 类属词标引错误。

例:仍以“云发改工业函[2007]231号”文为例。主题词“化工项目概算函”中的“项目”和“概算”两个词目后面, 没有加三角形符号“△”, 是错误的。“当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时, 可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面, 并在该词的后面“△”以便区别。” (《国务院公文主题词表》“使用说明”<六>) 正确的标引应该是:“主题词:工业化工项目△概算△函”。

3. 词目标引随心所欲。

例:云南省经济委员会“重工[2008]15号”文的主题词就用了六个:“主题词:经济管理禁化武监控化学品数据统计通知”, 显然是错误的。

4. 抄送机关、印发机关等错误。

例:前引例“云博字[2004]50号”文, 印发机关、印发日期、打字人员姓名、印发份数, 全部顶左或顶右排列, 这是错误的。“公文如有抄送, 在主题词下1行;左空一字用3号仿宋体字标志‘抄送’, 后标全角冒号;抄送机关间用顿号隔开, 回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下, 标志方法同抄送机关。”

篇4：公文写作与处理常见错误

一、人名、地名、引文欠准确

1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用“单位+职务+姓名”的方式，但如果说“市委书记×××同志”就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写“同志”就显多余；姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加“同志”二字。

2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市（洲）、县市区、乡镇（街道）、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。

3、引文不准确。如引用湘工办发〔2012〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔2012〕16号文件应这样引用“《关于××××的通知》（湘工办发〔2012〕16号）”。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。

二、数字、计量单位和标点符号不合规范

1、“30%-40%”写成“30-40%”，前一个数字省掉了百分比；“5万元-10万元”写成“5-10万元”，前面一个数字省掉了万元；“七上八下”写成“7上8下”。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。

2、质量（重量）单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里（kw）、米（m）、分米（dm）、毫米（mm）；功率单位用马力，而不用千瓦（kw）、瓦（w）；体积（容积）单位用公升、立升，而不用升（l）、毫升（ml）、立方米、立方厘米；电量单位用度，而不用千瓦时（kwh）；土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米（㎡）、公顷（hm）、平方公里（k㎡）。

3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号；出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号；批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号；对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《××批转〈××关于××的计划〉（讨论稿）的通知》中，“讨论稿”是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与“计划”标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《××批转〈××关于××的计划（讨论稿）〉的通知》。

4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用“娄博会”时用简称，而不是使用“青春娄底·湘中之光经贸博览会”这一全称；使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用“WTO”时，应注明中文译名“世贸组织”。

三、公文标题处理不规范或欠妥当

1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题“缺肢少臂”。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词“关于”前冠以发文机关名称，在“待遇”之后添加公文文种，改为《××市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。

2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；“决定”适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项，“纪要”适用于记载会议主要情况和议定事项；“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《××县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限，因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其××县委县政府要求××县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用“报告”文种显然是错误的，应当改为《××县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《××关于××的请示报告》，将“请示”与“报告”合二为一，就更是错上加错。

3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的“发文机关”要素因省略不当而造成重叠。例如《中共××局党委关于××的通知》，“中共”是“中国共产党”的简称，再在后面出现“党”字，显属不当，正确的写法是“中共××局委”。二是公文标题中的“文种”要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《××市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强××的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词“关于”重复出现三次，“转发”之前加介词“关于不符合语法习惯，文种“通知”也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《××市总工会转发中华全国总工会关于加强××的通知》。三是公文标题中的“事由”部分因强调表述而造成重叠。例如《××市总工会关于申请购买公车的请示》，“请示”文种即已明显蕴含向上级“申请”之意，“事由”部分再用“申请”一词纯属多余，应删除，即应改为《××市总工会关于购买公车的请示》。再如《××市总工会关于报送2010年工作计划的报告》，亦属此类。

4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《××市总工会关于印发×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈××市总工会2012年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是××市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《××市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。

5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《××市总工会关于“金秋助学”活动开展情况的汇报》中将“汇报”作为公文文中使用，显失规范，应改为“报告”。

6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如“家具”是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中；再如将“先进性教育”割裂成“先进”和“性教育”两个词，分置两行之中。

四、行文关系处理不当

主要有以下六种情形。

1、党政机关上下级之间相互行指令性、报告性、请示性文种。如某局党委直接向局属各单位的行政机构发指示，某市委向市直各行政部门发指示性通知，某局以局行政机构的名义向市委报送工作总结，某局以行政机构名义向各分局党政组织发紧急通知等等。前两种情况应以向局属和市直各单位的党组、党委行文为宜，第三种情况应以局党委或党组的名义向市委报送，第四种情况应以局党政联合行文。

2、上下级机关联合行文。如某县人民政府与该县安全生产监督局联合下发《关于加强煤矿安全生产管理工作的通知》，这一行文的错误在于县政府与县安全生产监督局不是平行单位。

3、平行单位之间使用上行文、下行文文种。这种犯错频率最高。如某市总工会向市财政局发送《关于解决××经费的请示》，按照行文规则，平行单位之间不能行“请示”或“报告”文种，也不能使用“批复”文种，只能使用“函”（即“申请函”）文种。

4、上级部门向没有业务指导关系的下级部门行指挥性公文。如某市总工会给各县市区卫生局行文。

5、上级部门向下级机关行指令性公文。如某县教育局给各乡镇人民政府发通知。按照行文规则，上级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，只能根据本级党委、政府授权或已有规定，答复一级机关向本部门联系、商洽或申请批准的问题，无权作指示、下命令。

6、部门内设机构对外正式行文。如某市总工会某部室以该部门的名义给各县市区总工会行文。《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

五、特定提法表述不规范

1、称“国家公务员”而不称“公务员”。《公务员法》将“国家公务员”统一改称“公务员”，以后制定有关法规、政策性文件以及在正式场合，均使用“公务员”这一新的法律概念。我国公务员没有“国家公务员”和“地方公务员”之分，“国家公务员”这一概念容易引起误解。

2、称“十二五计划”而不称“十二五规划”。“规划”的内容属于全局性的部署，“计划”是实施“规划”的具体方案；“规划”是较长一个时期的科学展望，“计划”一般是全年或半年的；“规划”是定方案、定规模，富于理想、展望远景，“计划”是定指标、定时限、定任务、定措施，富于现实性；“计划”既服从于“规划”，又对“规划”起修改、补充、完善作用。

篇5：【常见公务员公文】会议纪要

2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》中明确规定“纪要”是15种党政公文的一种，在申论考试贯彻执行题中比较容易考的一种文种。在此，中公教育专家对于纪要进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。

一、基本概念

纪要，是指记述要点的文字。在工作中经常涉及到的是会议纪要，主要用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。主要分为以下种类：

1、办公会议纪要。主要用于记载和传达领导的办公会议决定和决议事项。如其中涉及有关部门的工作，可将会议纪要发给他们，并要求其执行。

2、工作会议纪要。用以传达重要的工作会议的主要精神和议定事项，有较强的政策性和指示性。

3、协调会议纪要。用于记载协调性会议所取得的共识以及议定事项，对与会各方有一定的约束力。

4、研讨会议纪要。主要记载研究讨论性或总结交流性会议的情况。这类会议纪要的写作要求全面客观，除反映主流意见外，如有不同意见，也应整理进去。

二、基本特点

1、内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，否则，就会失去其内容的客观真实性。

2、表达的提要性。会议纪要是根据会议情况综合而成的，因此，撰写会议纪要时应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括，重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程。

3、称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，使用“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等惯用语。

三、具体写法

对于会议纪要来说，具体写作涉及到标题、正文两大部分。下面分别进行介绍：

1、标题

有两种格式：(1)会议名称加纪要，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。如《全国财贸工会工作会议纪要》。

(2)把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如《关于加强纪检工作座谈会纪要》、《关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要》。

2、正文

主要包含三大部分：开头+主体+结尾

(1)开头部分：介绍会议召开的基本情况，包括会议时间、地点、主持人，与会人员，基本议程。

(2)主体部分：会议的成果及议定的事项。应逐项列出。(3)结尾部分：提出号召和希望。

四、参考例文

关于教育强县创建工作的会议纪要时间：2004年2月16日上午地点：XXX 主持人：县创建教育强县工作领导小组组长李xx同志出席人：李xx 洪xx 田xx 禹xx 列席人：政府办李xx、马xx，县委督查室马xx，县委组织部糟xx，县委宣传部唐xx,团县委魏xx，妇联马xx，残联兰xx，审计局马xx，工商局xx。

会议听取了各工作组及各乡镇创建教育强县工作进展情况汇报，研究部署了下一阶段教育强县创建工作。现纪要如下：

一、会议在听取了创建教育强县各工作组及各乡镇工作进展情况汇报后指出，开展教育强县创建活动，实现教育强县目标，是我县深入实施“科教兴县”战略的务实之举，是提升教育教学水平、打造教育品牌、树立教育形象的重要载体，对于推动我县教育事业上规模、上质量、上水平，促进经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。

二、会议决定：

(一)加大控辍保学力度。辍学率特别是初中辍学率居高不下是制约我县教育强县创建工作的“瓶颈”。各乡镇、各部门要明确职责，细化措施，全面掌握辍学学生动态，并逐户调查，逐人动员，确保应入尽入。各乡镇必须在xx月xx日前完成控辍保学任务，县委、政府拟将这项工作纳入乡镇年终综合目标考核。

(二)大力改善办学条件。要进一步加大教育投入，确保教育经费“三个增长”。要对照验收标准和内容，尽快组织采购信息技术设备，确保计算机人机比达到规定比例。要借鉴周边县区好经验、好做法，加快县级教育资源管理中心建设进度，努力实现网上资源共享。要高度重视校园环境建设，做到布局合理，环境优雅，达到硬化、绿化、亮化、净化的目标。

三、会议要求要进一步深化认识。教育强县创建工作标准高、要求严，创建时间紧、任务重、困难大，因此，各乡镇、各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识创建教育强县的重要意义，紧紧围绕创建目标，抓进度，抓质量，全力推进教育强县创建进程，确保如期实现创建目标。

篇6：【常见公务员公文】会议纪要

机关事业单位公文处理必备

处理公文是公务员和事业单位工作人员的日常工作之一，因此公文常识就成为了公务员考试和事业的那位考试的必考知识。但很多考生一看到教材中的公文部分，就感觉到考点太多，难以理解。本文对公文常识的考点进行总结梳理。相信通过这些资料，考生定能轻松答对公文常识题目。

第一部分公文常识考点大总结

依据：

1、《党政机关公文处理工作条例》

2、《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704─2012）

第一章公文的法定分类

一、按行文方向分类

按行文方向可将公文分为：上行文、下行文、平行文、通行文。

二、按保密程度分类

按按保密程度可将公文分为：秘密件、机密件、绝密件。

三、按适用范围分类

命令（令）──适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员

决定──适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项

公告──适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项通告──适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

通知──适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文

通报──适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况

议案──适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项

报告──适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问请示──适用于向上级机关请求指示、批准批复──适用于答复下级机关的请示事项意见──适用于对重要问题提出见解和处理办法

函──适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项纪要──适用于记载会议主要情况和议定事项决议──适用于会议讨论通过的重大决策事项公报──适用于公布重要决定或者重大事项

第二章公文的格式要求

一、版头 1．份号学宝教育事业单位考试网（）提供2018年公务员事业单位考试资料

份号就是公文印制份数的顺序号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。

2．密级和保密期限

涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，应当顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3．紧急程度

紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

如需标注紧急程度，应当顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4．发文机关标志

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

发文机关标志居中排布，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5．发文字号

发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。如上图中的“苏政发〔2013〕×号”。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，除标注签发人的情况外，发文字号通常居中排布。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。6．签发人

对于上行文，应当标注签发人姓名。公文中的“签发人”处由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。此时，发文字号居左空一字编排。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。此时，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

二、主体 1．标题

标题一般由发文机关名称、事由和文种三要素组成，如《国务院关于加强城市规划工作的通知》。在标题的三要素中，有时可省略发文机关名称和事由中的一项或两项，唯有文种不可省略。标题中除了法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。

标题应编排于版头与主体之间的分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，学宝教育事业单位考试网（）提供2018年公务员事业单位考试资料

要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2．主送机关

主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关应当编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如前页公文样式中的“各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：”。

3．正文

正文是公文的主体，用来表述公文的内容，一般由开头、主体和结语三部分组成。公文首页必须显示正文。

正文一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1．”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4．附件说明

附件说明包括公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1．×××××”）；附件名称不加书名号，其后也不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5．发文机关署名、成文日期和印章

发文机关的署名应当是发文机关全称或者规范化简称，如前页公文样式中标注于印章处下方的“江苏省人民政府”。按照最新规定，党政机关的公文一般都要发文机关署名。

公文的成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期一般右空四字编排（不加盖印章的公文除外，详见下文），用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

6．附注

附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行，如前页公文样式中的“（此件可自行翻印）”。

7．附件

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

【注意】

此处说的“附件”指附属于公文主件的其他公文或材料，应当另面编排；“附件说明”用来标明附件名称及件数的，位于公文正文下空一行。前页的公文样式中呈现了“附件说明”，即“附件：1．××××××××”，但并未将附件呈现出来。

三、版记 1．抄送机关学宝教育事业单位考试网（）提供2018年公务员事业单位考试资料

抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

如有抄送机关，一般在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。注意，同类抄送机关之间用顿号，不同类的用逗号。

2．印发机关和印发日期

印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般编排在末条分隔线之上，二者位于同一行，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

第三章公文的行文规则

公文的行文规则公务员考试常考的公文常识。公文的行文应确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

一、公文的行文关系与行文方向

行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是根据机关的隶属关系和职权范围确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系和不相隶属关系四种。行文关系是行文制度的核心。

行文方向就是公文发送的去向，分为上行、下行、平行和通行四个方向。上行文，是指下级机关向上级机关的行文，一般采用逐级行文、多级行文和越级行文三种方式。下行文，是指上级机关对所属下级机关的行文。平行文，是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如市财政局与市教育局之间的行文。通行文，是指向社会公众发布具有告知性和规范性的公文。

二、公文常识之上行文的三种方式 1．逐级行文

逐级行文，即下级机关向所属的上一级机关行文，这是上行文最基本、最常用的行文方式。

2．多级行文

多级行文，即下级机关同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文，这种行文方式只有在特殊情况下才采用，如问题比较重大。

3．越级行文

越级行文，即下级机关在特殊情况下，越过自己的直属上级向更高一级的领导机关行文。一般情况下，下级机关不得越级行文。因特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

三、行文规则 1．向上级机关行文

向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。学宝教育事业单位考试网（）提供2018年公务员事业单位考试资料

（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。2．向下级机关行文

向下级机关行文，应当遵循以下规则：

（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

3．联合行文

同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

联合行文主要包括以下情况：（1）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；（2）政府与同级党委和军队机关可以联合行文；（3）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；（4）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可以联合行文。

4．同级相互行文

党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

第四章公文的处理第一节公文的拟制

公文的处理包括公文的拟制、办理与管理。公文的处理是公务员考试时常考到的公文常识。

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。公文的拟制是公务员考试时常考到的公文常识。学宝教育事业单位考试网（）提供2018年公务员事业单位考试资料

一、起草

公文起草应当做到：（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。（4）文种正确，格式规范。（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

二、审核

公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

三、签发

公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

第二节公文的办理

公文办理包括发文办理、收文办理和整理归档，公文的办理是公务员考试时常考到的公文常识。

一、发文办理

发文办理的主要程序是：复核、登记、印制和核发。1．复核

已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

2．登记

对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。3．印制

公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。4．核发

公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

二、收文办理