2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理（共10篇）

篇1：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

云南华图网校

2014年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

国考申论作答常见问题梳理

2014年国家公务员笔试大战在即，相信部分考生已经对申论进行了完备的复习，也得到了较好的效果。但也会有一部分考生，现在依然处于迷茫状态，在申论考试作答中还存在这一定的问题。在此，我们对此进行总结，希望大家可以结合自身的情况加强对照，在申论作答上有一个质的飞跃，在这次公务员考试中轻松取得高分。

归纳概括不到位，错把描述当概括。归纳是透过现象看本质，抓住事情背后的道理，这背后的道理可能是操作层面的，可能是制度层面的，可能是意识层面的，可能是政府角度的，可能是企业角度的，可能是个人角度的，只有归结到“道理”的层面才算归纳概括到位。很多考生只是在描述，比如：为什么污染？很多考生的回答是企业排污。这样的回答没有归结到企业的利益驱动的意识层面上来，只是在做一个简单的描述，必然是不得分的。

答题思路不规范，分析问题模棱两可，尤其以二、三小题最为明显。很多考生一意孤行，看到哪里写哪里，一叶障目不见泰山，作答思路很混乱，答卷上总是“一团”文字，没有条分缕析地说清楚。其实考生心里对问题的答案是很明白的，只是表达不通顺。这主要是考生答题缺乏思路所致，没有一个正常的逻辑顺序贯穿于整个答案当中。作答混乱的后果是阅卷人没有耐心评判考生的最后结果，虽然要点都有，虽然归纳概括准确，但分数依然不高。只有思路清晰，考生才能把问题说清楚，阅卷人才能把答案看明白。

议论文写作没有思路，总论点不突。考生在写作议论文时，总感觉没有语言可写，其实这是没有写作思路的表现。考生在考场上阅读写作都很浮躁，缺乏对给定材料反映问题的清晰认识，写作没有头绪，提笔就写，没有大纲作支撑。结果导致总论点与材料主题脱节，分论点与总论点脱节，具体内容与分论点脱节，整个文章的结构和内容支离破碎，表现在写作过程中就是语言匮乏，其本质依然是思路问题。考生拼凑这些零星的点，没有一个整体布局，最终导致思路断断续续，没有连贯性，所以耗时耗力去串联要点，表现于外的只能是语言力不从心。

总体而言，在备考冲刺的最后环节，考生一定要解决审题、阅读材料、提炼要点、书写答案的规范性问题。这是考生在最后一周能够做到的，也是提高分数最快的。很多考生申论成绩不理想，不是因为写作水平、思维能力、政策理论水平有限所致，反而就是因为这些不规范的做法所致。因此，考生一定要把这些规范性问题解决好。

篇2：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

2012年国家公务员考试已接近尾声，不少考生因种种原因未能被录用，榜上有名者欢欣鼓舞，落榜者们可能会感到沮丧、失望，国家公务员考试网提醒此类考生切勿泄气，可着手准备2013年国家公务员考试，根据历年国家公务员考试时间安排，相关专家推断2013年国家公务员考试预计在10月左右启动。距离笔试还剩几个月复习时间，国家公务员考试网专家就申论作答要求与考生共同探讨，考生在复习时可参考《2013年国家公务员考试通用教材》。

一、中心论点明确

相对地，考生作答思路应当旗帜鲜明，坚持一条主线，阐发一个主题，比如抓住黄河精神对维持黄河健康生命这个治黄新目标、新方略的引领和支撑作用。

二、内容充实，有说服力

这实质是对文章的论据使用、材料运用提出要求，考生一个常见毛病就是考场上条件紧张、时间紧迫，无法细读材料和利用材料，用材料中的事实和理论观点、领导人言论等来支持观点，因而写得比较空，往往就是空对空的分析与几大块对策的简单拼接。国家公务员考试网专家建议考生树立材料意识，作文一定要有论据，要用别人的话、过去实有过的事例来支撑自己的论点，否则不会符合国考阅卷要求。

三、有思想高度

与2009年国考的“视野开阔、见解深刻”作文要求异曲同工，考生写文章要代入副省级以上高层行政机关的工作角色，用政府乃至政府领导人的眼光看问题、想事情、做谋划，要高起点、高站位，从黄河历史与文化、现实工作方针与精神理念引领的结合点去看这个事关国计、事关民生的重大问题，真正站在民族、文明延续与发展的高度，联系经济建设、水害治理和生态保护、污染控制等现实问题，提出比较深刻和高远的观点。

四、联系实际，不拘泥于给定资料

这是市地级以下作文独有的要求。以政府工作和社会生活实际为依托，而不仅仅以给定资料为依据，这对于考生放开思路、放宽视野是一个重要启示--申论文章写作中，对有类似要求的文章，“申”的一面可相对更大一些，取材范围可比给定材料广一些，思考的角度既要从给定资料和题意出发，又不限于材料中的问题。比如《来自农村的城里人陷入“无根”危机》这一市地考卷的主题，就可以不仅限于“农民工子女教育”，而是联系社会生活中实有的“城乡断裂”和“外来人难以融入大城市”等现象，进行阐发分析和延伸论述。国家公务员考试网专家认为，这可以对阅卷标准更吻合一些，也可以使文章立意升华，论而有据，收到提分效应。

五、语言流畅

语言功力是考生与对手拉开差距的重要分界线和标志点。体现应试者文字水平、赢取文采加分的重要标志是语言，包括词汇的丰富、新颖、生动和运用语言的技巧、艺术。文章题的作答要求通常对语言文字的具体运用有所规定，这是评分标准的重要提示，一般而言，文章语言要得体、规范，在此基础上又追求一定的生动性，多用新词、巧词、热词、权威警句、妙言隽语，力求富有表现力。例如，“围绕建设绿色北京，下活土地整理一盘棋”，“青春有志成大业，沃野无垠展宏图”；“我们需要从那些承载文明的经典中寻找真理的星光，为我们所承；在那些凝结前人智慧的书册中撷取创新的灵感，为我们所传。阅读经典，知而后行，以我们明智的行动让文明的长河更加富有生命力”，这些都是语言得体而生动的例子。

篇3：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

一、申论发展变化

自从2000年实行国家公务员考试开始以来, 考试的题型一直都在不断的变化当中。近几年国考申论题型基本保持稳定, 2010年-2012年这三年间, 题型主要是四大题五小题形式, 而2013年-2015年这三年的主要题型为五题, 2016年地市级申论试卷的题型又变为四大题五小题形式, 2017年题型又变成五题。2014年以前申论考试时间为150分钟, 考试时间比较紧张, 很容易影响考生的水平发挥, 造成考生的真实能力不能得到很好的展示, 因此从2014年开始考试时间由150分钟延长至180分钟。本次国家公务员考试申论的答题时间仍然为180分钟, 考生的个人能力水平能够更充分的从考试中体现出来。从2011年开始, 申论考试开始按照副省级和地市级职位分别出题, 从历年的试题中可以看出, 2011和2012年, 国考申论副省级和地市级试卷呈现出完全不同的主题, 而2013年-2015年试卷的主题又逐渐接近, 2016年省、市两级的试卷又出现了不同的主题, 2017年申论省、市级的试卷主题又一次接近。

二、2017年国考申论特点

1、试题主题接近

从国考申论的两份试卷上来看, 副省级与地市级试题主题回归一致, 2017年国考副省级和地市级试题都是以“城市水系”作为话题, 围绕“水资源”而展开的, 都将谈论的重点聚焦到“生态水系”以及“以水为师”上, 重视水资源的保护, 凸显出城市建设与发展的智慧。副省级与地市级试题都是围绕着水的智慧而展开, 辐射方向为“水与城市的建设”。考试的主题也由往年的人文与价值、人文与科技的讨论转向人文与生态话题。此次国考材料内容的信息量比较大, 同时覆盖面又很广, 无论是主题还是材料都很接地气, 与百姓生活息息相关。对于快速城镇化的中国, 城市发展智慧显得尤为重要, 关乎这座城市能否适宜百姓居住, 关乎国家的长期发展战略。本次考试的题量又都改为五题模式, 副省级试题主要是“概括+贯彻+分析+贯彻+作文”五道题目, 地市级试题主要是“概括+分析+贯彻+贯彻+作文”五道题目。

2、关注环境

当前中国的水资源问题已经不容忽视, 自古以来城市和水就有着密切的关系, 很多城市都是依水而建, 因为有水才有城市的发展, 因此水资源关乎人民的生活, 是一个民生问题。当前世界的环境问题已经迫在眉睫, 亟待人类解决。而空气和水资源的问题正是当前中国环境的主要问题, 需要全社会加以重视, 需要政府采取措施予以解决。所以水系的问题即是民生问题, 同时又是中国与世界在未来能否保持可持续发展的问题, 因此在国考申论中考查这个主题就是要让社会重新对水资源重视起来, 继而重视未来的可持发展。

3、重视传统文化

在本次国考申论试题中孔子、老子的言论成为关注的重点, 凸显出一定的哲学智慧, 也充分体现出国家公务员考试对于中国传统文化的重视。同时, 试题中选取材料的范围比较广, 结合了古今中外很多知识, 运用古代城市建设与水系的关系指导现代城市建设的思路。

4、材料阅读难度大

在副省级试题中融入了大量的古文, 增加了材料的阅读难度。在本次副省级试题的材料当中, 首先以古诗开篇, 在材料中又引入了“说文解字”, 用来对水哲学加以介绍。在材料的结尾部分, 使用大篇幅的古文材料, 其中不乏“孔子”、“老子”、“易经”等众多大家的言论, 这无疑加大了阅读的难度, 使考生增加了阅读和思考的时间。虽然试题加大了阅读和难度, 若是考生具备一定文字能力, 静下心来仔细阅读和思考, 对材料中要点进行归纳总结, 就能够精准的提取出材料中的要点, 从而得到有用的信息。

5、试题区分度高

在本次申论试题当中, 主要用来区分考生水平的试题为贯彻分析类和作文类题目。在客观题方面, 若是考生对贯彻执行类试题的基本作答方法没有透彻的理解, 在遇到这种新问法的时候就会感觉无从下手, 不能给出清晰的答题思路, 进而导致失分。在作文类题目方面, 作文立意及写作能力能够快速拉开考生的分数。比如, 副省级试题中已经将题目限定为“以水为师”, 考生从哪个方向展开论述成为得分的重点, 也是快速拉开分数的关键。而地市级试题为自主命题作文, 所以如何能够精准的立意是考生需要重点考虑的问题, 也具有较高得分区分度。

6、主题易于把握

材料设置方面主要结合古今中外的案例, 并且和理论观点的方面材料进行交叉设置, 材料不但具有一定科学高度, 同时更加贴近生活, 具有非常鲜明的国考特色。跟往年相比, 这次国考命题的思路比较清晰, 焦点问题突出, 主题鲜明而易于把握, 同时客观题一般都已限定范围, 对于考生提高答题速度及准确性十分有利。

三、总结

2017年国家公务员考试申论试卷的主题聚焦“城市水系”, 主要探讨水与城市二者之间的关系, 试题立意希望能够引起社会对水资源的重视, 并保护当前的水资源。试题具有一定的考查深度和较高的区分度。考生在作答过程中需要立足当前社会发展, 与现实生活相结合, 并不断的强化应试基本能力, 这样才能在众多考生中脱颖而出。

参考文献

[1]杨桂萍.科学备考申论各种题型一一击破[J].时事报告, 2010 (11) :145-148.

[2]程寿煌.公务员录用考试引入申论考试的缘由[J].南方论刊, 2012, 31 (10) :144-148.

[3]肖飞.申论应试必须把握六大要点[J].应用写作, 2016 (1) :46-49.

[4]王鹍.2017年国家公务员考试申论备考指导[J].时事报告, 2016 (11) :60-62.

篇4：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

随着2018国考日益临近，不知道各位考生复习得怎么样了？现将2018年国家公务员考试申论备考技巧：热点如何作答详情公布如下，这是图图精心为大家准备的备考干货，希望对各位考生有所帮助，也祝愿大家决胜2018国家公务员考试。

2018年国家公务员申论备考：热点如何作答

大家都知道，公务人员考试中涉及到的申论是一门文科性质的考试，其中的必考题型——作文更是让很多考生望而却步。要想写好申论的作文，那就要掌握对应的方法，那么如何写好一篇精彩的申论文章呢?这就要求考生“眼观六路，耳听八方”，也就是说要有一定的新闻热点的积累。而热点又怎样学习呢?可不是盲目地听听看看哦。接下来为你揭秘热点储备技巧。

【方法详解】

一、找对热点

范文的背诵确实能起到一定的指导作用，但如果临近考试，我们更应该培养自己独立思考的意识，如果说前期考生阅读的是评论员文章，多看一些各大报纸的热点等刊物，另外还可以选择观看电视新闻，例如CCTV13频道。因为这些都是国家最主流的平台，非常切合我们公务人员的胜任素质。当然，除了具备了正确的三观和看问题的正确角度，也要从文章、新闻、热点事件本身着手，从命题人角度去思考，多多思考这些热点主题的对策，做到心里有数。另外，要学会将各个主题联系起来，将使你的申论知识储备形成网络，待到考场之上便可以做到调用起来得心应手。

二、把握重点

有些热点新闻信息量非常大，尤其像《焦点访谈》、《新闻周刊》等大型栏目或杂志，包含问题的方方面面，如果全盘接收的话，你会发现到应用的时候反而写不出来，更何况信息量大了以后，积累起来也很费劲。因此，在积累的过程当中重点去记录问题、影响和对策。当所有的热点都按照这个逻辑来储备，一来不那么累，二来突出重点(申论作文当中涉及的要素大都是问题、影响和对策等)。

三、热点储备技巧示范

最近一则小学校长给学生家长发短信，要求家长不允许在校园内接送孩子的新闻走红。背后反映的实质是中国式教育缺陷：过度溺爱，孩子发展不全面，不独立。原因有：

1、中国计划生育;

2、现代社会风险激增;

3、应试教育竞争激烈。危害有：

1、导致孩子发展不全面;

2、导致家长的教育理念扭曲;

3、导致我国青少年国际竞争力下降;

4、不利于健康中国、美丽中国的发展。对策：

1、家长要树立正确的教育观念;

2、学校要给予学生相关教育;

3、社会应倡导孩子生活自理;

篇5：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法，只“凭感觉作答”。下面，中公教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。中公教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案

最后考生只需按照自己整合好的答案内容，规范整洁地作答于答题纸上即可。

二、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

（一）从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

（二）从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

三、务必抓住采分点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章写作题之外，其他题目都是有标准答案的。归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是采分点。

（一）采分点的个数

一般而言，采分点的个数不会少于5个。以2011国家公务员省级申论考试第一大题第一小题为例，题目要求“结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识”，分值为10分，此题采分点有6个，每个采分点的分值从1分到3分不等。

由此可见，申论的采分点都是非常多的，而且是按照分值来安排采分点的。一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。

因此，考生在作答时一定要有踩点意识，在字数允许的范围内，尽量多写要点，宁多勿缺。

（二）采分点的要求

采分点有两大要求：一是采分点要来源于材料，二是采分点要言简意赅。

采分点都是有关键词的，其中的大多数都是题目中已经给出的关键词或字眼，或者只需要稍加整理即可。这与“到材料中找答案”有异曲同工之妙。因此，采分点基本上直接来自于给定材料，即使不能直接从给定材料中得出，也能通过理解和分析给定材料，间接得出答案的采分点。

采分点的个数一般不会少于5个，而申论前面几道题作答字数大多在200~400字左右，每个采分点的字数大约在15~40个字左右。用15~40个字表达一个要点或一层意思，这就要求考生的采分点一定要言简意赅，尽量用几个关键词将采分点表达出来，不能出现过多描述性或数字性的词语，也不能照搬材料大段原文，以节省篇幅书写其他采分点，避免因字数受限而导致遗漏采分点的情况。

四、结构要求要重视

结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间必然会存在这样或那样的关系，因此，中公教育专家建议，申论的答案需要按照一定的结构来排列。这种结构所占分值并不固定，从5分到15分不等。

一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。

（一）并列结构

并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是„„；二是„„；三是„„”、“首先„„；其次„„；最后„„”、“第一„„；第二„„；第三„„”等。

（二）总分结构

总分结构（或者总分总结构）也是申论作答中常用的一种结构形式，主要适用于各个要点之间分属不同层次，且层次间没有先后顺序的题目。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。

【示例】“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。（2010•918联考•辽宁等省•第二题）

【分析】 本题要求“条理清晰”，就是说答案要有清晰的结构，因此结构也是该题阅卷的重要得分点。本题的标准答案框架为：

该问题可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来分析：

从整合目的看，一是„„二是„„三是„„

从整合政策看，一是„„二是„„三是„„

从整合效果看，一是„„二是„„三是„„

因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。

只有按照这个结构作答的，才能得到5分的结构分。

（三）顺序结构

顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：按照事物本身的发展顺序、按照认识事物的逻辑顺序和按照工作流程顺序。

1.按照事物本身的发展顺序

答案要点按照“原因——经过——结果”或“第一阶段——第二阶段——第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。

2.按照认识事物的逻辑顺序

任何事物都有它的逻辑顺序，我们在认识这些事物的时候，思维也是有一定的逻辑顺序的。因此，我们在作答申论的时候，也要遵从这些逻辑顺序。一般而言，常见的认识事物的逻辑顺序有：是什么——为什么——怎么样、目的——理由——打算、背景与内涵——重要性与必要性——重要举措、目的——政策——效果等。考生要实际分析，根据题干、给定材料和要求确定作答的合理结构，切不可直接套用万能模式。

3.按照工作流程顺序

申论考试作为选拔公务员的一门考试，必然会涉及到政府部门的一些具体工作，而政府的工作都是有一定流程顺序的。考生在作答申论题目时，也要按照政府工作的一般流程来安排结构。

五、重视语言风格

中公教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系；二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

2.简明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超过400字。（2010•425联考•江苏等省•第二题）

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。

篇6：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

2018国考距离我们考试的日期也越来越临近，但是对于很多未曾涉猎考场上的小白来说，作答的流程和技巧此时更为所需，所谓久旱中的甘霖，能够帮助考生们稳住心态，对于整个考场的把控游刃有余，进而超常发挥，不为紧张的考试氛围所累，展示出自己最佳的状态。

一、考前时间要利用

有过国考经验的同学知道，随着考试更加公平和理性，现在的国考时间已经提高到了三个小时，对于大部分考生来说，这个时间是很充分的，但是如何能在有效的时间内达到最高的效率，且听我给各位考生细细道来。一般来说，考场会提前五分钟下发试卷，用来涂卡和书写准考证号，但是做这些一分钟足矣，剩下的几分钟建议各位考生将试卷直接翻到最后一页，利用考前的几分钟，先做好审题工作，为接下来材料的阅读和答案的书写指明方向。

二、材料阅读要细致

相对来说，国考申论的难点有两个方面，一个是作文和非作文题答案的书写，语言的组织，另一个就是材料的阅读。在三小时内完成7000-8000字的阅读，可能大部分同学的感觉都是晕晕的，更别提书写答案了，而在这里，我要向各位考生讲的就是怎么读才最有效。国考的申论题有一个比较好的特点就是，几乎每道题都会对应着不同材料，也就是说，如果题干中出现“根据、围绕、结合”等字眼时，直接去后面给定的材料范围找寻答案就可以了，而在找的过程中，通过一些特殊词汇能够帮助各位考生最高效、最准确的将分点拿到，比如说概括原因，那我们就找“因为、由于、与。。有关”等。

三、书写逻辑很重要

不排除一些同学在历年考试中，只是靠抄材料就取得了不错的申论成绩，但那是别人家的孩子，对于大部分同学来说，材料是一定要抄的，关键就是抄哪里，怎么抄。这里需要各位考生注意的就是两个方面：

一、形式上，需要加上逻辑词，最简单的就是阿拉伯数字了：1、2、3、等。

二、内容上，要体现总分的结构，不同的题型总的概念也不一样，综合分析要体现总体的观点，归纳概括、提出对策需要体现总括句。

篇7：公务员考试申论作答三大提分点

如果说笔试分数是考生进入面试的一道关键门槛，那么申论就是决定这分数高低的一块举足轻重的基石。那么，考生如何在申论考试中夺得高分，在众千人中脱颖而出呢？中公教育专家在多年来的公务员培训基础上认为，除了仔细审题、紧扣材料答题、巧用一些技巧方法外，考生还应结合着福建实际，运用好紧扣省情、个性鲜明、文理兼备这三个提分点，来将申论分数提升一大截。下面，我们就如何融合贯通地利用好这三个提分点来为广大考生详细讲解。

一、紧扣省情

由于福建申论考试的命题、选材深切体现着“福建精神、福建经验、福建模式、福建现象”等“福建特色”内容，因此，考生作答福建申论试题时，要代入福建思维，紧扣福建省情作答，这可以说是作答福建申论最大的提分点。那么如何代入福建思维、如何紧扣省情作答？这部分内容在“作答福建申论的总纲：代入福建思维”这篇辅导稿中已经做了详尽细致的阐明，这里不再赘述啰嗦。

二、个性鲜明

“个性鲜明”是指在保证文章思路清晰、语言表述规范的同时，力求实现文章观点和表达的个性化。由于它易于贴近福建试题特别是文章写作好大、好高、尚鲜的特点，保证立足点准确而又不致千文一面，因此，它是福建申论考试应答的第二个提分点。

如何实现观点、表达的个性化？中公教育专家认为，具体有三种途径： 一是在立意上下功夫，加深对问题的认识，形成独立见解。观点是表述的源头，语言是表述的形式，观点才是表述的内容，观点独到性为表述独特性之源，只有形成个性化的观点，才能有个性化的表达。要做到“表达个性化”，最根本的是要有自己独到的见解，对事物能够形成自己的独特认识，形成对问题的个性化分析和解决方案。为此，首先必须在提炼观点上下功夫，力求提出与众不同的观点，在见识上高人一筹，“别人未见我先见，别人已说我不说。”在观点上既立得住脚又独树一帜，这是答卷有特色、为考官所认可的前提。

二是在材料上下功夫，选择独特材料，避免人云亦云。对给定材料和自己积累的材料，要先选择、后利用，力求选出既符合题旨又不落俗套的材料，对于利用价值过于明显、别人很可能采用的材料，要尽量回避；对不易引人注意，而又能准确解答问题的材料，要优先采用。这样就能在素材——如观点、事例、数字、做法、措施的利用上与别的考生区别开来。

三是在语言上下功夫，变通表述方法，灵活表达观点。无论是给定材料还是考前掌握的“答案模板”，都不要照抄照搬，要尽可能地在语言表述上“动手脚”，使用灵活多变的词语、句式，变换角度、变换句子的重心、变换句子的结构和成分，变换原观点、原句子的说法，通过变通表述方式，从文面上与给定材料拉开距离，与曾经背诵过的答案模板拉开距离，使同样的内容在不同的表述方式下显现出个性和新意，从而赢得阅卷者的好评。

三、文理兼备

文理兼备是福建申论的第三个提分点。因为文理兼备、文情并茂，是高质量文章的一般要求，作文要得高分，没有一定的文采、丰富而剪裁恰当的材料、变化生姿的语言技巧是不可能的，福建也不例外。大多数考生在撰写申论文章时，很容易为考场的气氛、时限和题意所束缚，思路放不开，语言枯燥、文风呆板，造成的直接后果是文章言语乏味、面目可憎。申论文章的基本要求是立意正确、结构合理、语言规范。从更高层次的要求来看，文章的道理、情感、文采最好兼备，既要有正确的论点、周全的结构，又要有巧妙的布局、多样的方法、丰沛的气势、惊人的警语，把正确观点用巧妙手法表达得跌宕生姿，让阅卷老师看出精彩，欢喜赞叹，得到审美愉悦，感受文章魅力，便于考生赢得高分。

中国考生中间流行着一句话：“分，分，是命根！”。可见分数何其重要，提高1分又将会改变多少人的前程命运。因此，备战福建申论的考生在掌握基本的申论知识和应试技能的同时，还要牢记并熟练应用这三个提分要点，勤奋练笔，用心感悟，丰富写作实践，锤炼文章技巧，争取将个人申论分数提高一大截，实现赢了自己、超过别人的伟大飞越！

申论热点：空巢老人

一、背景链接

年关将至，一些媒体联手发起关爱“空巢老人”的活动，又一次将这个全球性难题凸显出来。

“出门一把锁，进门一盏灯。”这是当下许多空巢老人的生存状态。

民政部的统计显示，目前我国1.69亿60岁以上老年人中，有40%过着不与子女合住或没有子女的“空巢”生活，个别老城区的空巢老人家庭比例已高达70%。在上海，截至去年底，共有空巢老人92.21万人，约占户籍人口老年人总数的29.2%，其中独居老人18.87万人，在全国位居前列。

空巢现象是个全球性难题，发达国家独居及夫妇空巢户比例高达70%-80%。随着中国社会老龄化程度的加剧，今后空巢老人将越来越多，空巢期也会明显延长。全国老龄办2008年发布的《我国城市居家养老服务研究》指出，我国老年人空巢比例持续增加的趋势将不可逆转。

人到老来盼热闹，可空巢老人长时间生活在孤寂中，生命质量堪忧。虽然多数子女有心与父母同住，但由于工作、住房、代沟等种种原因，实际上很难做到。尤其是独生子女一代，在社会转型竞争剧烈的格局下，通常无力兼顾事业和多位老人，以致家庭养老功能日趋弱化。无论多么留恋，几代同堂的传统家庭模式已经一去不返；家庭小型化，必然绵绵不绝产生空巢老人。

二、存在问题

生活保障、日常照料、精神慰藉，是空巢老人面对的三大难题，也是破解中国养老困局不可回避的三大挑战。

在城市，随着基本养老保障水平提高，加上子女赡养，自有退休金的空巢老人，一日三餐开销尚属宽余。不过，目前通胀压力不断加大，生活成本明显上升，这不能不使生活质量打折扣，幸福感受挫。

那些身体健康、腿脚灵便的空巢老人，日常生活基本可以自我照料，可一旦病患缠身，往往就起居饮食难以自理。在医院，我们常常见到一些老年夫妻，互相搀扶着，颤颤巍巍地在配药打针，那情景令人同情，却又深感无奈。随着年事渐高，空巢老人生活依赖他人的程度愈高，这是困扰老人最后生命之旅的无情重压。

比起前两者，精神生活的寂寞孤单是折磨空巢老人的更难化解的烦恼。没人说话聊天、没有倾诉对象、没有兴趣爱好，常年的“三无”生活，使空巢老人陷入孤独、失落、抑郁、无助的情绪中，出现所谓“空心焦虑症”，进而加剧衰老，直至由心理疾患演变为生理病痛，最终被击垮。中国文明网联合多家网站所作的一项调查表明，64.7%的被调查者认为空巢老人面对的最大问题是心灵孤独。

以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助，是我们认为比较理想的养老模式。要真正做到，就必须由照顾空巢老人的第一责任人--子女，与社区及专业机构联手，各司其职，在亲情抚慰的同时，配以专门服务。

可现实情况与此大相径庭。别说照顾，许多子女都难得回家探望老人，“常回家看看”的歌唱了多少年，空巢老人的亲情呼唤又何时得到过满足?现在，有的地方已首次将对老人的精神抚慰作为子女的一项义务写入地方法规，如果能出台更多类似规定，积极倡导子女和老人就近居住，或可聊补空巢家庭的情感缺失。

《申论》大作文写作结构如何确定

在公务员申论考试中，谈及申论大作文写作时，其分值在公务员申论考试中占比值较高，所以是公务员考生一直关注的重要关节。公务员考生都说，得申论者得天下，而占比值约40%-50%的申论作文题目，占据申论考试半壁江山，也是申论材料主旨、思维广度的折射点。那么，公务员申论大作文结构究竟应该什么样才算是合理呢?

目前，对于公务员申论考试作文写作观点不

一、说法各异。有的版本说是三段式，有的版本是九段式，有的版本就是议论文的范式，诸如此类等等，然后互相抨击，互相指责，其实，对于考生而言并无裨益。

所谓文章写作，重在表情达意。形式并不是非常重要的，核心在内容。三段式的结构述说清楚，也能是好文章；九段式的说不好，也不会成为好的文章。因此，申论大作文的写作过程中，结构并不是个核心的话题，脱离内容去谈结构是没有意义的。只要谈结构，就必须尝试将内容和它联系起来。

对于申论作文三段式写法而言，并不是适合所有的问题，如策论式的文章，如此写作收效甚微。申论考试材料的问题很多，对策不可能在三段式之内说三个对策结题，一般而言，三段式的文章适合的是精神层面说理的文章，重在说明“是什么——为什么——怎么办”。

对于申论作文九段式写法而言，由于段落较多，所以，在每个段落的写作上实现了字数分解，如上所说的三段式，几乎一个段落要写作300字，难度比较大，而技术分解以后的九段式刚好回避了这一难题。有的考生可能会说，九段式好写，其实，也并非如此，因为任何文章都有一个叫做写作主线的东西，九段式的结构由于被拆的比较零碎，因此，段与段之间的过度就非常重要，而过渡本身往往体现在过渡句和过渡段，那么对于九段式写作而言，过渡段本身是不太可能的了，试想1000字之内九个段落，不可能有那么多的过渡段的，因此，就是多使用过渡句以保持段落和段落之间的连贯性，这个是非常重要的。

公务员考试申论秘笈：“十字诀”

在这公务员申论考试吐故纳新、考生复习蓄势待发的重要时刻，华图公考知指导专家总结出2011年湖北省考申论备考秘笈——申论复习“十字诀”，以助各位考生在公考之路上过关斩将，不断接近成功，真正实现公职之梦，成就美好未来。

申论备考“十字诀”包括：“稳、变、定、学、研、记、寻、练、写、赢”十个要点，分别从备考心态调适、应考意识调整、复习计划制定、理论方法学习、社会热点研究、标准表述记诵、考试资料搜寻、历年真题演练、提笔动手作答、赢取公考高分等十个方面为考生出谋划策，保驾护航。

一、“稳”——稳定内心、坚定信心、抱定恒心

稳定内心——“风动，幡动，心不动。”这句话是说，从事任何一项工作，要想达到预期的效果，就必须要有良好的心理状态，使自己能够全身心地投入。同样，公务员考试也要求我们考生必须在备考前综合考虑个人的性格特征、专业特性、报考意图、职业理想等各种因素，一旦下定报考的决心，就必须在内心深处树立坚定的信念，充分做好各种心理准备，对考试本身有一个正确的认识，这是迈向申论考试成功的第一步。

坚定信心——“自信人生二百年，会当水击三千里。”毛泽东的这句诗，想要告诉大家的是，坚定的信心是我们真正取得任何成功的前提。在公考中，许多考生对申论考试有畏难心理，其实申论不是夏日雨后空中斑斓的彩虹，更不是朗朗夜空中皎洁的明月般可望而不可及。只要考生经过认真准备，按时完成复习计划，是可以取得不错的成绩的。对于众多考生而言，最难的不是应对申论考试，而是战胜自己。申论的能力是可以培养和锻炼的，申论考试是可以通过的。考生要强化自我意识，树立必胜的信念，保持积极健康的心态，才能消除恐惧、畏难心理，完成申论的准备。

抱定恒心——“水滴石穿，绳锯木断。”恒心能使滴水穿石，恒心能使细绳断木。同样，恒心能使复杂的申论复习简单明了，不再困难。尤其是在复习申论的关键时刻，能坚持下去的人，最终会获得更好的成绩。因此，每一位考生在复习的过程中，应当平时着急、考前不急、考场放松。即平时的备考要抓紧时间，按时完成复习计划，不能因为时间宽裕而拖延；考试之前时间紧迫，考生在这时反而不能着急，要静下心来，梳理知识结构，完成最后的冲刺准备；到了考场上，考生务必保持放松，调整好心态，避免因为紧张而影响发挥。

二、“变”——转变应考角色，破解申论谜团

“入水识鱼性，近林知鸟音。”“在什么山上唱什么歌。”——转变应考角色，站在准公务员的立场在申论考试中阐明观点，用词达意是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在政府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。身份决定立场，立场决定观点。在作答申论试题时，要求所有考生持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国共产党和各级政府的意志。考生作答申论时，务必要同党中央的大政方针和各级政府的政策保持一致，并且，在遣词造句的过程中，语言风格要和党政话语体系相接近，相一致。

在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级政府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题。因此，考生在作答申论时也要采取务实的态度，首先，应客观地承认问题，承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题；其次，应辩证的分析问题，要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素；最后，应积极地解决问题，发现问题只是开始，解决问题才是结束。对于政府来说，只有妥善解决问题，才能维护政府的公信力。以上是准确作答申论的基本方略，更是体现考生合理作答意识的关键所在。

由此可见，在申论作答中，如何站在政府立场阐明观点，突出主旨，确定立意，考生一定要准确把握角色，仔细掂量!

三、“定”——制定复习计划，打开备考瓶颈

“凡事预则立，不预则废。”申论备考是一个长期的过程，立志报考之时就是备考之始。从现在起开始备考，如果没有一个科学合理的备考计划，那么漫长的复习过程中很容易陷入琐碎的知识收集中。专家在此要为各位考生制定一个计划的框架，考生要根据自己的实力和学习习惯适度调整，做到个性化备考，事半功倍。

第一阶段，基础备考，夯实根基。在这一阶段，15到20天需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读2011年国家公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。

第二阶段，突破重点，攻克难点。考生完成第一轮复习后，对于自己的优势和不擅长的部分都有了认知，对于复习中遇到重点和难点，在这个阶段考生应该要集中突击，各个击破，以保证难点、重点真正牢牢掌握住。

第三阶段，专项复习，查漏补缺。在此阶段的第二轮复习中要将精力主要放在弱项上面，巩固擅长之处，补足短板。专家推荐考生购买专项书籍和参加深度辅导班次，进行专项加强。

第四阶段，冲刺模拟，迅速提升。考试在即，模拟冲刺是关键。以最新最接近国考难度的试题进行模拟训练，结合历年真题实战，建议考生参加冲刺班次，点睛预测考点，抢占先发优势，学习公考精髓，必胜笔试战场。

申论能力的提升绝非一朝一夕的应急努力就能获得。成功=坚持不懈+艰苦的劳动+正确的方法+真抓实干。我们每一位考生必须从当前做起，制定计划，扎实复习，才有可能取得应试的胜利!

四、“学”——学习政策理论，掌握答题方法

“行家一出手，便知有没有。”理论政策水平体现着公务员的基本政治素养，考生必须通过加强理论政策的学习与储备，才能在考试中游刃有余，得心应手。因为在申论的作答中，理论政策的储备影响到考生能否准确理解材料主旨、判断正确观点以及文章写作的深度，所以，学习政策理论是考生必须要引起高度重视的环节。当前中国最重大的理论就是科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，考生不仅要对这两大理论本身有深刻的理解，还要全面把握这两大理论与社会问题的结合。

“做正确的事是前提，正确地做事是关键。”在加强政策理论学习与储备的同时，掌握正确、有效的答题方法，也能使考生在申论应试中胜券在握，脱颖而出。作答申论，首先要从申论考试本质目的出发，了解申论，洞悉命题人意图。申论各种题型的作答都有其“门道”，尤其是一些名师从实践中总结出来的“独门暗器”，非常实用，考生要认真学习。当考生熟悉了申论各种题型的作答方法后，就要多做真题和模拟题，要在规定时间内做完，进行实战演练。通过大量的练笔，考生才能熟练掌握所学的方法，适应申论考试。

在理论知识储备阶段，考生应着力在以下几方面下功夫：

1.了解重要理论基本概念(包括由来、内涵等)

2.掌握大政方针政策，并能有效地和申论考试题材相结合 3.识记经典理论主要内容(即背诵标准表述中的理论要点)

五、“研”——研读社会热点，积累考试素材

“巧妇难为无米之炊。”研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。譬如：2005年的申论主题就是在2004年初中央宣布取消农业税和采取了一系列关注“三农”的政策的背景下提出的，以此来考查考生对“三农”问题的理解。2004年中央第一次把“三农问题”作为中央一号文件的内容下发，足见这个问题的重要性。2007年中央一号文件的内容就是保护耕地，坚守18亿亩耕地红线不动摇，2007年的国家公务员考试将耕地保护作为主题，其实是一种前瞻。2007年****十七大报告中全面地阐述了科学发展观的理念和内涵，2008年的国考申论中就以水电开发作为切入角度考查了对科学发展观的理解。而2008年8月******主持召开国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，******在安徽的一些考察都释放了一个重要的政策信号：粮食安全的重要性。再加上2008年开始的金融危机，这两者之间的结合进入2009国考命题范围也就不足为奇——产业结构调整与粮食安全。2009年底哥本哈根会议的召开，就节能减排、气候保护问题各国政要一起磋商，2010年国考主题就涉及海洋生态保护与海洋经济发展。

因此，历年申论考试素材所涉及的热点问题具有很强的时效性、普遍性与非敏感性，这就要求我们不可一心只读圣贤书，更需两耳多闻窗外事，紧跟时代步伐，与时俱进，关注热点，留心时事，开阔眼界，勤于思考，多备求胜之妙计于锦囊。

热点素材的积累与理解、消化应伴随3个月备考的全程，重点把握两方面：

1.了解近一年来国家政治领域和社会上发生的热点问题，把握各级政府工作的总体方向；

2.熟知热点事件产生的背景(原因)、当前现状、影响危害以及解决思路等，做好申论考题素材储备。

六、“记”——记忆标准表述，强化语言规范

“山僧不解数甲子，一叶落知天下秋。”申论作答中无话可说或者肆意瞎说的状态是最恼人的，但也是经常现象。之所以出现这种情况，原因无非存在于以下三点：一是考生对考试题材陌生、自己缺乏观察与思考的缘故；二是思维水平不足，理论知识、标准表述积累不够，导致对问题理解的深度有限；三是考生缺乏自己的中心思想，而每个人都应该有他的中心思想，这中心思想不是一件事上的“主要观点”，而是在某些问题上的一贯认识，是自己固有的价值观、人生观、社会观。芸芸众生中，真正使他人折服的，是那些有个性、有独立见解、有思想锋芒的人，申论备考与作答也是如此。如果一个人能树立一套对世间万事自己的看法，甚至建立一套自己的哲学，面对纷纭的现象时能坚持这种以一贯之的看法，用中心思想去洞察万物，就不难文思泉涌，就不愁无话可说，就不怕语言空洞。

仅仅有个中心思想，还只是看事物的角度，是运用知识的方法，还不是知识本身。要做到有话可说、笔下文字喷涌，做出的答案、写出的文章内容充实，必须有广博的知识，腹有经纶，胸有韬略，才能慷慨陈词、雄辩滔滔，自然而然地将想要说的话送到笔端。而这一切实现的根本就在于标准表述的记忆积累与语言规范的加强。

在复习阅读报刊和辅导材料的过程中，要及时标记规范语句与定性表述，增强申论语感，积累语言库，有效强化阅读理解与文字表达能力。

七、“寻”——搜寻优良考试教材，选择高效辅导培训

“工欲善其事必先利其器。”质量较好，口碑很响的教材资料与辅导培训，可以给考生良好的借鉴和启示，可以让整个备考之旅事半功倍。选择好的辅导资料具体所指：一是选择优良的公务员考试教材，二是选择精准的历年真题解析，三是选择高效的辅导培训。辨别优劣辅导资料的一个重要方法就是查看教材的作者是否明确，以及查阅该机构是否真实存在。考生不要买那些东拼西凑、模仿和抄袭别人内容的辅导资料。

同时考生也要考虑作者和机构的名气和信誉。高效的辅导班的老师往往具有丰富的经验，可以让考生少走很多弯路。辨别辅导班优劣的一个重要方法就是看其是否有固定的核心师资，同时，看其存在的时间和市场评价。存在时间越长的辅导机构，市场评价(如同学口碑)越好的机构，是经过市场竞争的严格检验，其授课质量就相对可靠。

八、“练”——演练历年真题，展开实战较量

“脚踏实地演练真题是我们认识申论，提高申论的绝密武器。”真题是通向申论《考试大纲》的门径。应考申论考试，最根本的前提是了解《考试大纲》要求，了解测查目标、试卷结构、试题内容、考查规律、评分规则和标准，知道申论为什么而考、考什么、怎样考、怎样答，由过去的考试实践推知未来的考试情况，使备考复习建立在科学可靠的基础上。《考试大纲》是原则性的，《申论》教材对它进行了理论性的解读，而解读的最基本依据、有些情况下甚至是唯一的依据就是历年真题。

历年真题是《考试大纲》原则规定的具体体现，是命题意图与技巧、手法的载体，是考察申论演变规律最重要的第一手资料，也是学习申论最重要、最可靠的资料。每一年《考试大纲》的调整变化都会在相应的真题中得到印证，学习申论、提高应试成绩，真题的分析和练习是无法绕过的一个关键环节，不了解、不练习真题或是受错误的答题思路误导，难免会在考场上马失前蹄；反之，读透做熟了真题、正确的解题思路烂熟于胸，就等于掌握了制胜的锐利武器，必将敲开申论应考成功的大门。借此鉴往知来，看清申论走势，是真题无可替代的价值所在。

因此，熟悉战场形势，了解敌情特点，是作战获胜的先决条件。希望考生通过对历年真题的实战演练，以进一步熟悉试卷结构、考试形式，提前进入应考状态，在演练自查中摔打自己，保证考试时面对试卷轻车熟路，游刃有余。

九、“写”——动手提笔作答，破敌攻关在即

“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。巴甫连柯有一句名言：“作家是用手思索的，”认为只有不断地练笔，才能掌握写作的奥秘。鲁迅谈到提高写作能力时曾说过：怎样做好文章?自己除了多看和练习，并无别的心得或方法。这就是把写作训练作为提高能力最有效甚至唯一的途径。练笔能够把一个人的深厚的底蕴和丰富的学识都调动起来，遣上笔端、派上用途，并能够激发写作者的思辨力、表达力和创造力，使自己适应申论考试的能力在不知不觉中得到提升。

每年的公务员考试中，不少考生的行测科目都可以拿到七十、八十的分数，但是申论分数往往只有三、四十分，甚至更低。究其原因，行测科目可以通过做大量的题目，稳扎稳打来获得高分，但是申论部分，无法通过短时间的练习来提升成绩。再加上很多专业的考生自上大学后就很少动手写稿件，因此申论对于不少考生来说都是比较薄弱的一环。因此，在公考的前期准备阶段，就要加强申论材料的分析阅读与答题训练。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。只是在心里去想这道题的思路和真正动笔写是不一样的，因为也许在大脑里想的写作思路比较明晰，但是，真正动笔写的时候却写不出来了。所以，千万不要做“思想上的巨人，行动上的矮子”，不要把复习只停留在这个层次，一定要通过列提纲和勤练笔来训练才能保证实效。

那么练笔要以什么为对象呢?除了针对社会时政热点练习写评论文章外，最主要的练笔材料就是历年国考真题，特别是新大纲发布后2010年国考的真题。真题是《考试大纲》原则规定的具体体现，是命题意图与技巧、手法的载体，是考察申论演变规律最重要的第一手资料，也是学习申论最重要、最可靠的资料。欲过国考，必练真题。真题来源要注意权威、规范、可靠，以保证练习有的放矢而不致被假题、错题所误导。

同时，提请大家注意：一般考生容易犯的错误是看的多写的少，重视在搜集信息的基础上冥思苦想但不重视实际练习，重视形成观点而不重视文字表达。建议考生订好计划，积极利用往年真题进行阶段性练习，先做题，后看答案，模仿考试场景进行“闭卷”作答。作答完成后按照参考答案自行修改，也可以找老师批阅。在练笔过程中，消化方法理论，提高写作水平，形成自己的作答思路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。

十、“赢”——自信赢取高分，成就锦绣人生

篇8：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

2015国家公务员考试申论贯彻执行专项备考：基本作答思路

“当时间的主人，命运的主宰，灵魂的舵手。”这是罗斯福的著名奋斗格言。广大考生还是要顶住压力，把握好考前的几个月时间，做命运的主宰。中公教育特为大家提供备战申论的精神食粮，前几期已经讲过了归纳概括、提出对策和综合分析，这次为大家倾情奉献贯彻执行题的作答基本思路。

由于贯彻执行能力是在2010年国家公务员考试新大纲中才提出的测查能力，相对于概括、对策和文章来说还比较新，它主要考查考生作为一名公务员独立分析解决具体问题、执行政策的能力，或是代表一级部门领会上级精神，制定、执行具体政策的能力。贯彻和执行的内容是国家的方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。基本作答方法应该遵循4大步骤：认真审题，注意题干关键信息;材料为王，勾画圈点作答内容;逻辑排序，按内在要求整理;注意格式，书写字迹清晰。

以2014年国考地市级第三题为例：

某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)要求：

(1)写出明确具体的设问;(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;(3)内容全面，用语得体;(4)不超过500字。

一、认真审题，注意题干关键信息

题干是作答的指挥棒，贯彻执行题的题干关键点很多，很重要。审题时，除了日常所练习的审题六要素之外，还要重点体会题目中所包含的五个方面的信息。一是身份，即“我是谁”;二是对象，即此文“写给谁看”;三是文种，即所写的文章是调研报告、演讲稿，还是倡议书、短文等;四是主题，即所写文章的核心内容是什么;五是目的，即为什么写此篇文章，领导安排此项任务的意图如何。

从例题题干中我们能找到的关键点如下：

1、为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态;

2、以小邹的情况为案例设计一份调查问卷;

3、你具体负责这项工作;

4、要求列出主要问题。

二、材料为王，勾画圈点作答内容

申论的小题目作答要点都在给定资料中，材料为王，是申论作答的基本原则与出发点。因此考生应在深度阅读材料的同时，通过勾画圈点把重要的信息点、词汇划出来，为后面的整合作答要点做准备。以下加粗部分为阅读材料时可进行勾画的要点。

http://zj.offcn.com/?wt.mc_id=bk14234

【材料节选】

1.27岁的小邹„„身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”„

最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”„„有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率„然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字„

小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题。但小邹必须买房，而且已经买了房。„以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。„其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。

非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。„其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候确实心里很别扭”。

篇9：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

吉林省公务员考试申论归纳概括作答技巧

通过最新吉林公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，吉林中公教育整理了吉林省考资料大全供考生备考学习。

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历年来吉林省公务员考试申论归纳概括题均是必考题型，只是随着考试竞争激烈程度的不断加剧，归纳概括类题型的难度越来越大了。众所周知，申论材料是纷繁复杂，毫无顺序可言的，但是每一则材料都有它存在的价值，它们都是为了反映某个问题或现象而设置的。而归纳概括则是将这些材料共同反映的问题进行提炼、归纳，并加以简明的叙述。归纳概括能力是申论考试中考生必须具备的基本能力，它不仅关系到归纳概括类试题的作答，还关系到其他类型试题的作答。

下面中公教育专家着重为考生阐述解答概括题的步骤和技巧。根据归纳概括的对象不同，我们将其分成五类，逐一进行介绍。

一、归纳概括主要内容

对于主要内容的概括有两个最简单的方法，一个是概括每段的段意，连接后即可得到整段材料的主要内容;第二个方法为按照“现状+原因+影响+对策”的公式进行概括。虽说现在对主要内容进行概括的题目越来越少，但并不意味着这个方法已不再需要掌握，现在概括主要内容的考查经常和贯彻执行题目结合在一起，例如让我们根据材料写一个汇报提纲，或写一个发言稿等，无论是汇报提纲还是发言稿，其实都是对材料中主要内容进行归纳概括，需要考生灵活运用。

二、归纳概括争议

只要有争议出现，就一定有不同的声音。所以，在概括争议时，着重去找正方的观点和理由，再找到反方的观点和理由，通过对正反方观点和理由进行概括找到争议的焦点，写在最前面作为总扩句，争议题型的概括也就完成了。

三、归纳概括影响

中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>吉林公务员历年真题

>>>名师解析申论范文大全

影响在分类上可以分为积极影响和消极影响，在对影响进行概括时应先写总扩句，这一问题的产生既有积极影响，也有消极影响。然后把积极的影响写在一起，把消极的影响写在一起，影响类题目的概括就结束了。

四、归纳概括原因

概括的目的一个是在内容上更具有总括性，另一个作用就是使答案更具有条理性，所以我们可以找到材料中的主观原因，客观原因，按照主客观进行分类，也可以按照递进的顺序从思想、制度、管理、利益四个方面进行总结。

五、归纳概括概念

对概念的解释是归纳概括题型中比较难的一类题，也是经常考到的一类题，在解释概念时，我们可以按照内涵+外延的方式进行概括。所谓内涵是事物的本质特征，外延是事物的外在表现，是可以看得见、摸得到、感知得到的。只要把最本质的特征和外在表现结合在一起，即可完成对概念的概括。

归纳概括是各类公务员考试中的必考题型，也是较为简单的题型，中公教育专家希望所有考生都可以准确把握作答技巧，在归纳概括题上轻松拿分!更多内容，一起来看看吉林公务员考试课程如何设置教学的！

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篇10：2024年国家公务员考试申论作答常见问题梳理

答申论题目时所必需的战略思维、逻辑思维、替代思维、执行思维和创新思维等五种思维方式，以期提升考生的全面素质，超越应试考试的短期性和局限性。

国家公务员考试大纲对申论的定义是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，赋予了申论的四个本质特征：坚持能力导向、采用主观性试题、命题贴近机关工作实际、以给定资料为展开论述的本原和对象。

公务员思维的实质是公务员在行政管理和公共服务中运用的思维，体现着思维主体对于机关工作的胜任特征与核心能力。对于大学生报考者来说，抽象思维能力和文字表达能力都需要长期的知识积累、培训锻炼和社会实践，但两者不在一个层面;思维能力在考试中更具有根本性的意义，它是内生的、本源性的，决定着作答思路的形成和答案的内容，是不折不扣的核心能力，必须摆在日常学习的核心位置。应试者可以结合报考职位设计自己的公务员思维框架：三种基本思维是逻辑思维、替代思维、执行思维，一种高级思维和提升思维是战略思维、创新思维。

关注宏观问题培养战略思维

战略思维是现代行政领导和国家高级领导机关公务员必备的一种基本素质，战略性、预见性、全局性、系统性是其鲜明特色。国家公务员招考副省级以上机关的公务员需要具备战略思维，它是写出“视野开阔、见解深刻、观点独到、有创造性”(2009年副省级以上职位申论作文题作答要求)申论答案的基本条件，也是市地级以下机关报考者申论作答的重要加分点和增值因素。

需要澄清的是，申论与面试不同，国考与省考不同，在考试题材选择上，国考偏于国计，省考重视民生。2009年以前的大纲解释“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，其实历数十年来的中央级申论考试，除早期网吧监管等个别问题外，很少涉及社会生活领域的现象或问题，而主要是对战略性、全局性、长远性经济社会发展重大问题的考查，并越来越体现出经济与生态、经济与民生等多重问题交叉命题的特点，如2009年的“产业升级与粮食安全”、2010年的“海洋资源开发与保护”。因此，考生战略思维的培养要遵循正确导向的引领：

一是围绕发展抓住纲，坚持用“科学发展观”这一根本性战略思想和大政方针来透视纷纭的现象和问题;二是抬高眼光盯住点，放宽视野、提高眼界，关注宏观经济发展和社会建设中带有全局影响和长远意义的重大现实问题，以此作为备考申论的重点热点;三是紧跟形势不断线，密切跟踪******、******等最高层的考察行踪和讲话动态，及时、持续更新战略思想和权威论述的背诵资源;四是系统思考联成网，对可能进入申论考试的复杂问题进行多维度、多层次、多侧面的思考，开阔思路，广泛联系。把收入分配同社会公平乃至当代中国的根本价值追求联系起来，把教育改革、文化发展同包容性增长联系起来，统筹理念与制度，兼顾当前与长远，把各种问题的认识在头脑中交织成网，寻求系统的解决方法，有了这样犀利的认识工具，破解申论中出现的一切问题就会无往不利。

贯穿一条主线发展逻辑思维

逻辑思维是主观性试题考试中最常用、最普遍、最基本的思维类型。申论考试有三个基本的作答源泉：给定资料、自身经验(即大纲所谓实践经验或生活体验)、背景知识——主要是政策理论和法律法规、公共行政知识。这三方面的资源相辅相成，对于作答不可或缺，其中给定资料处于基础的地位，自身经验和背景知识则对材料的运用具有提升作用。但如果没有一个系统思维的统领，三种作答资源就只能是一堆散落的碎片，无法真正为我所用。

逻辑思维的运用在申论中无处不在，如推理、推断的方法，申论对策题作答中可以“据问反推”，即依据问题“是什么”逆向推导，得出“怎么办”的解决方案。2010年国考市级试卷第二题，要求提出解决W市建设“宜居城市”过程中存在问题的具体建议，针对城市定位被改变、片面注重发展工业的问题，可以反推出科学规划、准确定位、全面均衡发展的思路。

立足政府角度建立替代思维

替代思维又称“换位思考”，是一种站在他人的立场上、设身处地替他人思考的一种思维方式，有时表达的不是自己固有的观点，而是从他人那里被动接受的观点，如发展观、荣辱观、包容性增长的观点。申论需要采用这种思维方式，与作答者为党和政府代言的身份预设和角度定位直接相关。替代思维是一种被动的思维，启动于上级意图、问题设置，终止于上级意图的传达、实现和题意要求的准确达成，它的运行不是代言者的主动选择。同时它也是一种受限制的思维，在中央精神、政策法律和题意要求限定的范围内运行，必须无条件地遵守政策法律和题意要求。

替代思维要求考生作答申论试题要有三重视角：党和政府视角、公务员视角、主体(自我)视角。这一思维要求考生淡化主体的视角，回避使用第一人称，除非写成演讲稿这样直接将角色设定为本人的文体，一般作答在必要时可用第一人称复数“我们”，如“从上述事例中，我们可得出这样的经验教训……”如果“我”字连篇，就违反了替代思维的规则，也会影响答卷所受到的评价。

把握角色定位强化执行思维

执行思维与贯彻执行能力相对应，是公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力的具体体现和应用，以服从指令为起点，以安排计划为过程，以解决问题为结果。执行思维的特色在于：结果导向——要求具有强烈的对策意识，在任何情况下都要思考如何使问题得到圆满的解决;组织性——文风简洁规范，善于将所学的知识、接受的信息归纳整理，形成条理清晰、层次分明、系统严密的认知和答案;程序性——要求善于计划，安排得当，步骤合理，符合机关工作流程和层级关系;对象化倾向——要求时刻牢记眼前面对的或是观念中虚拟的服务对象，强化宗旨意识和服务意识，用柔性的方式处理与服务对象即社会公众的关系;去模式化倾向——申论作答要去模式化是指突破模板套路的束缚，立足实际具体问题具体分析，形成灵活解决问题的思路。但公务员工作又是有模式化要求的，突出体现在公文写作上要注意文种选用准确、行文格式正确、所用的结构、语言，体现的观点都有一定的模式。因此，去模式化是有前提的，在有自由发挥余地的分析、对策题作答和普通议论文写作中可以抛开模式，公文写作以及某些严肃政治问题的作答则应服从替代思维和执行思维的要求，严守写作规范，不可越雷池一步。

执行思维对省级以上和市级以下考生都是适用的，因为任何公务员都是由低到高做起的，100%的公务员都有或曾经有一个上级，需要思考怎样执行上级的意图和赋予的工作任务。就执行思维的各种具体要求来说，人生经验不深的大学生需要注意克服唯上是从、忽视民众的倾向，牢固树立并认真实行对象化的思维，意识到公务员本质是公众的服务员，以正确的态度来处理涉及公众的问题，要以情感人、以理服人，平等平和地表达意见，合情合理地响应公众诉求，运用柔性方式化解矛盾，使公众心悦诚服地接受党和政府的主张。这是公务员思维在价值观层面的基本导向之一。例如2010年国考市级以下宣传政府政策的提纲，湖南等省联考的社区节水宣传材料，就要考虑对象一个是抽象的公众，一个是具体的社区居民，最好做柔性色彩的宣传阐释，而不是强迫命令，提出惩罚措施。只有把握这种思维上的微妙因素进而落实到文风措辞上，才符合申论测查的要求，也才能做合格的公务员。

复制成功模式发展创新思维

创新思维是公务员创新能力的直接体现，也是综合分析与解决问题能力的重要方面。创新思维就是求异思维，追求与他人不同的特质，用一双敏感的眼睛、灵巧的手见人所未见、发人所未发;通过总结经验找出成功模式并加以复制，在借鉴他人的基础上推陈出新，提出自己的创造性思路，实现超越。拥有创新思维，在材料中发现别人所未发现的信息，在作答中引用别人未引用过的事例、论述、典型经验，提出别人未提出过的做法、设想，只要在立足材料、合情合理的条件下，就能为作答者争取极大的加分，从而与竞争对手拉开大的差距。

创新思维养成的前提是学用一致、知行合一，把学习领会的东西尽快运用，让新的知识同旧的知识融合，在新旧知识的碰撞中捕捉灵感，从意想不到的路径上提出自己的创见。