永安社区综治会议记录

永安社区综治会议记录（通用9篇）

篇1：永安社区综治会议记录

为促进以责任制为龙头，以目标管理为核心，以完善治安防范体系建设为主要内容的“平安社区”建设活动的.深入开展，4月20日，xx社区召开综合治理工作动员大会，居民小组长、部分党员、社区工作人员参加此次会议。

会议传达了xx街道综合治理工作动员大会会议精神，对本社区综合治理工作方案作了具体说明，进一步划分各自工作任务，明确责任和工作内容，并提出工作要求：一是要提高认识，责任到人，加强社会管理综合治理和维护稳定工作，进一步加强和创新社会管理，深化“平安社区”建设。二是要突出重点，加强领导，研究部署本单位消防安全工作、安全生产责任制及道路交通安全管理工作目标，确保各项工作顺利完成。三是要落实责任，完善工作机制。加大综治工作力度，认真及时的抓好矛盾纠纷的排摸、调处工作，信访工作，努力创建无毒、无传销社区。对居民开展自我防范意识的教育，优化服务提高满意度，亮化形象提升内动力。

“稳定压倒一切”、“安全重于泰山”。会议要求全体人员，统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实，希望大家为我社区的综合治理工作献计献策。

篇2：永安社区综治会议记录

会上，张主任例举了多个近期出现的入室盗窃案例，就作案目标、作案时间、作案手段等进行分析，并发放了《致居民群众的一封信》，提示居民如何防范、预防盗窃民宅案件的发生。同时，对义务巡逻队员、治安信息员20xx年的努力工作表示肯定并以资鼓励。

最后，会议重点部署了临近春节期间的治安管理任务并提出两点要求：一是全体社区治保人员要统一思想、提高认识，切实增加安全维稳意识和责任感，加强与居民、社区的联系与沟通，做好安全防范宣传工作;二是要加强巡逻力度，提高发现和预防的能力，社区义务巡逻队员和治安信息员应紧密配合社区开展治安管理工作，发现可疑情况及时上报，以细致到位的工作确保社区的安全、稳定、和谐。

★ 社区综治工作总结范本

★ 社区综治工作总结

★ 社区综治工作年终总结

★ 社区综治月工作总结

★ 社区综治实习总结

★ 社区治安综治工作总结

★ 社区治安综治工作汇报

★ 社区综治半年总结报告

★ 社区综治工作的职责

篇3：永安社区综治会议记录

2012年10月前，永安小区因物业费收缴率低，遭到小区物业公司的棄管。眼看着小区内垃圾堆积的越来越多，如遇到大风天垃圾更是漫天的飞舞，这可急坏了小区内几位热心的业主。于是他们集体找到了该小区所在东街社区求助，社区立即走访了该小区内的8栋楼514户居民，综合了大部分业主的建议，在小区内实行了居民自治管理。

随着小区自管委员会的成立，孙长海、王东升等12位居民成了小区的“主心骨”，社区也联系了辉南县综合执法局为小区申请了8个垃圾箱，就这样居民一手一脚将小区内的垃圾清运干净了。为使小区内的卫生环境能继续的保持下去，居民们又雇用了清扫员，负责小区内的垃圾清运、剪枝绿化、积雪清扫等服务项目。

春节期间，东街社区为该小区送去了8盏火红的大灯笼，居民们的心里甭提有多高兴了。“社区一直关注我们小区自治管理，现在小区卫生环境也一天比一天好了，我们的日子也一定能像这些火红的灯笼一样红红火火”，居民李大娘说。

篇4：2011社区综治活动记录

时

间：2011年3月2日 地

点：本辖区

活动内容：开展“综合治理宣传月”活动

活动内容重要包括：综合治理总体宣传，暂住人员管理宣传，普法教育宣传等。

团10#社区综合治理工作活动记录

时

间：2011年6月26日 地

点：本辖区

活动内容：“6.26”国际禁毒日，掀起禁毒宣传高潮，进一步增强全民禁毒意识。

团10#社区综合治理工作活动记录

时

间：2011年8月20日 地

点：辖区内 活动内容：

团10#社区综合治理工作活动记录

时

间：2011年10月20日 地

点：辖区内

活动内容：开展“防火防盗防抢防诈骗防事故”宣传活动

篇5：永安社区综治会议记录

网络化法治化社会化信息化全面打造流动人口“四化”管理新模式

**街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设

和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35。我们的具体做法：

一、抓组织建设，实现网络化管理

流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、B超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。

二、整合资源，进行社会化管理

流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向**派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。**地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，**地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。

三、注重教育服务，推行亲情化管理

首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。

四、健全管理机制，实行规范化管理

在进行网络化管理、社会化管理和亲情化管理的同时，我们建立健全规范化管理机制，重点抓了出租房屋的规范化管理。出租房屋管理面宽、工作难度大，规范化是进一步开创出租房屋管理工作新局面的必由之路。我们重点建立健全出租房屋的登记、统计、注销、使用等具体的管理规范，建立健全统一的“三区（社区、警区、管理区）联动、四位（社区居委会、社区流动人口管

理服务站、街道流动人口管理办公室、**派出所）一体、五员（警员、协管员、治安联防员、信息员、计生员）捆绑”的出租房屋管理协作机制，建立健全出租屋日常综合管理保障机制及相关单位部门的联席会议、信息通报反馈机制，建立健全奖罚机制，通过各项管理机制的长效运行，确保出租房屋管理的高效率。

篇6：永安社区2011工会工作计划

2011年是我们社区面临新形势、新挑战、谋求发展的关键之年。在新的一年里，我社区工会将紧紧围绕工会的工作重点，脚踏实地开展工作，积极发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结和动员广大辖区企业职工，为社区的发展和三个文明建设作贡献。结合社区工会的各项工作任务，特制定2011工会工作计划。

一、认真学习工会会议精神和目标任务，在工作中，统一思想，提高认识，结合本部门、本岗位工作，研究如何发挥部门效能，做出新的贡献。

二、在建立新工会的同时，要及时倾听工会会员单位的心声，及时了解辖区单位工会中存在的热点、难点问题，把辖区单位的呼声、愿望和要求及时向上级有关部门反映并尽快得到落实。及时发现工作中存在的不足，增强工作的针对性和有效性。为使社区工会工作再上新台阶努力工作。

三、1.社区开展好帮扶工作，一年内开展两次以上的帮扶工作。

2.完善苦难职工档案的建立。

3.举办2次以上的职工技能培训。

4.开展以“同一个社区，同一个家”为主题的文艺活动，围绕主题开展文艺演出不少于4场。充实社区居民和工会会员的文化生活，通过活动，增强工会会员的凝聚力，在活动中相互交流沟通，增进友谊和团结。

5.完成2篇信息报道。

总之，在新的一年里，我社区工会要在区、街道工会的领导下，认真学习贯彻《工会法》，全面履行工会各项职能，继续加强和完善社区工会工作，与时俱进，不断总结和创新工作机制，创新活动方式，努力将社区工会工作提高到一个新的水平。

永安社区居委会

篇7：永安社区综治会议记录

关键词：平安;防护墙;承重墙;防火墙

一、着力把握员工居民的思想动态，突出矛盾的排查和预防，提高第一道“防护墙”的预防能力

员工居民是社区稳定和社会稳定的基础。加强对员工居民的了解沟通，及时掌握其思想动态和社会需求，消除矛盾问题于萌芽状态，是做好综治稳定工作的有效手段。

要持续完善矛盾纠纷和排查调处机制。维稳信访部门要主动和居委会工作接洽合作，形成定期开展的矛盾纠纷发现机制，矛盾分析、排查、调处机制，重大信访综合协调机制;居委会工作员要充分发挥网格化管理的作用和在居民中的影响，通过走访、慰问等方式去了解信息把握动态，主动介入化解各种不安定因素，对于不能调处的重大综治维稳信息，制定处置突发性事件预案的同时，按照规定及时上报。

要及时做好上级政策的宣讲。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极宣讲党的重大理论、路线、方针、政策，化解员工居民的疑惑与热点，从源头解决不稳定因素的滋长。要通过专题式宣讲，紧紧围绕中央和企业的重大决策部署，组织开展深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神、深化社会主义核心价值观教育实践、“两学一做”学习教育，把广大干部员工群众的思想和行动统一到中央和企业的决策部署上来;要通过菜单式宣讲，解决员工居民关心关注的在实践中的现实问题及困惑，结合企业中心工作，制定分类宣讲内容，由员工居民“按需点菜”，讲大家想听的、愿听的如健康保健知识、政府补助政策等，不断满足员工居民对政策的实际需求;要通过互动式宣讲，紧贴基层群众生产生活和思想实际，采取与员工居民进行座谈讨论等方式，在有问有答、交心交流的相互启发中提升思想境界;要通过办报式宣讲，用宣传窗、黑板报等方式，阐释好全面深化改革、加快转型发展的决策部署，把涉及群众切身利益的企业改革、社会保障、文明创建、教育卫生、绿化美化、物业管理等重点工作和民生政策写明白、说清楚。

二、着力提高专业管理队伍的综合素质，妥善处置突发事件和初起矛盾，增强第二道“承重墙”的化解能力

严细履职的工作能力，求实务实的工作态度，真诚灵活的方式方法是专业管理人员有效沟通、化解问题、应对突发事件、避免事态扩大化应具备的素质和修养。

要加强对专业管理人员的素质再造。要培养政治素养，以使命感和责任感直面问题，面对突发事件和初起矛盾敢于承担、善于解决，做到不推诿不扯皮不激化;要培养团队意识和大局意识，通过集体智慧并整合协调有效力量妥善处置，以最小化方式解决最大化问题;要培养真诚服务的理念，要尽职尽责、耐心应对，吃透情况、冷静处理，力求把问题矛盾化解在基层;要培养专业素养，利用走出去请进来、岗位互换工作交流等方式，提升处置问题的能力。

要强化专业队伍的管理。要优化充实专业队伍，完善管理机制，提升勤务能力，强化工作保障，明晰工作流程，规范管理程序，提升巡防率、见警率，不断加强综治队伍的专业化建设;要对专业队伍配备巡逻车辆、器械等设备装备，确保巡防和应急出勤安全;要不断完善技防网络，在重点要害部位、场所、岗位补充安装视频监控，弥补监控死角和难点，形成社区治安动、静态结合的管理模式。

要善于教育疏导问题对象。要结合诉求者的实际情况，注意听取矛盾或问题的症结所在，对症下药，抓住切入点，掌握解决问题化解矛盾的主动权。要通过慰问关心、帮助解决实际困难、设身处地换位思考等方式，缓释诉求者压力;要与时俱进，坚持创新，不断探索做好综治维稳工作中教育疏导的对策和方法。

三、着力推进群防体系的建立完善，积极打造依法治理的法治环境与氛围，确保第三道“防火墙”的打击能力

加强群防群治队伍建设，是平安社区创建的工作基础，是实现社会长治久安的重要保证，而依法开展综治维稳工作，是全面推进依法治国形势下打造平安和谐社区、提升社区居民安全感的利器。

篇8：永安社区发展规划文本框架2

（文本框架）

前言

为加快统筹城乡发展，提高社区社会管理和公共服务水平，推动公共资源向社区基层延伸，实现城乡基本公共服务均等化，根据省、市、县推进社区建设的有关政策文件（）精神和大峃镇等规划，通过制定实施永安社区年发展规划，激发、调动社区群众的积极性、主动性和创造性，集聚社区力量、整合社区资源、增强社区自治功能、完善社区服务体系、推进社区基础建设，从而为构建和谐、幸福社区奠定坚实基础。

第一章永安社区的发展基础

第一节社会经济发展概况

永安社区地处大峃镇镇中心。东临象溪社区，南连府前社区，西倚山，北接徐岭社区，面积约4平方公里。当前，社区共有14个党支部，党员290人（预备党员8名），下辖4个行政村、2个居民社区，27个村民小组，常住人口4317户，16997口人；社区以便民服务为主，服务面积4平方公里，服务半径1公里。

2011年，社区生产总值1.2亿元，同比增长8%；社区居民人均纯收入7410元，同比增长8%。到2011年，社区已拥有服务业、农业等行业。2011年完成全社会固定资产投资0.6亿元，推出了基础设施建设领域项目。

第二节社区组织与管理现状

永安社区在镇党委的领导下，由社区党员选举产生社区党总支、由居民依法选举产生社区居委会，组建了社区居民议事监督委员会，基本理顺了社区群团组织。以党总支为核心的社区个管理与服务机构，依照国家法律法规及各自章程充分行使社区管理和服务职能，对促进社区经济社会各项事业的发展发挥了积极的作用。目前，已建立了便民服务中心、社会管理服务中心、文体活动服务中心、计生卫生服务中心、居家养老服务中心等五大服务中心及工会、团委、妇联等群团组织，发展了社区各种协会如：老年舞蹈协会、老年健身队、健身球协会、腰鼓协会、乒乓球协会、党员志愿者协会，极大的丰富了社区居民的生活。

当前社区存在以下几个问题：

1.社区建设缺乏硬件, 特别是公共设施建设的投入不足。目前社区属于老城区造成公共设施建设相对滞后，今后社区新五大中心建设的选址是社区建设中一个存在较难解决的基本问题。.社区建设的投入不足, 缺少经费, 社区建设发展不平衡, 运行成本较大,1

后劲不足。资金的不足是社区开展工作存在的主要障碍。社区办的公益事业、组织协会开展活动, 资金由上级拨付。如果丧失这部分资金, 社区工作就难以发展。在很大程度上, 社区工作的开展取决于上级有关组织单位给钱的多少, 而政府支持的经费往往投放是有重点的。.社区的隶属关系不明确。从政府来看, 政府职能部门视社区为办事处, 把部门内无利、费力、不讨好的职能给社区执行,及镇政府任何涉及社区方面的科室都有权利对社区发号施令, 造成社区工作无所适从。诸如报表上报、村容管理、表格发放、数据统计等等,这些工作既烦琐、复杂又重复, 搞得社区应接不暇, 根本没有精力从事服务社区居民工作。这种作法既增加了社区的负担, 又造成了居民对社区的不理解。由于在实践中社区地位、职能不明确, 造成社区建设自治不自主, 社区职能得不到充分发挥, 甚至偏离了服务居民的根本职能。

第二章永安社区发展的指导思想和总体目标

第一节指导思想

永安社区经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推进三生融合，建设幸福文成”为契机，以组织建设为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以社区稳定为基础，以项目建设为载体，以增强社区功能为目标，促进社区经济和社会各项事业快速协调发展。

永安社区经济社会发展需坚持以下发展原则：

●统筹协调、集聚发展。坚持效益优先价值定位，优化社区空间资源配臵，有效集中土地、资金、人才等各类要素资源，实现产业发展和社区建设的良好结合，带动规模经济发展，促进经济和社会集聚发展。

●因地制宜、科学发展。根据社区实际，立足资源环境承载能力，走环保、高效发展道路，着力促进人口、资源与环境协调发展，增强可持续发展能力。

●突出特色、创新发展。按照循序渐进、注重实效的要求，深入挖掘资源和区位优势，找准功能定位，大胆创新，突出社区主题，彰显社区特色，打造社区品牌。

●以人为本、和谐发展。加强以党组织为核心的各类社区组织建设，注重改善民生，着力解决社区居民最关心、最直接、最现实的问题，积极推进管理创新，加快发展各项社会事业，切实保障居民权益，促进公平正义，维护和谐稳定，使发展成果惠及全社区居。

第二节总体目标

●总体目标：争取通过3年的奋斗，达到使社区经济实力获得新提升、基础

建设迈上新台阶、公共服务得到新改善、社区管理实现新突破。到2015年，将永安社区建成设施齐备、功能完善、服务到位、就业充分、管理有序、环境优美、治安良好、卫生达标、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

●具体目标

近期（2012年－2013年）目标：夯实基础，构建框架。实施社区体制改革，强化街社区管理组织和机构的服务功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型社区组织体制和运行机制。建成一批服务社区经济社会发展的重点设施，夯实社区发展基础。

中远期（2014年－2015年）目标：立足和发扬区位优势，合理配臵社区资源，大力发展社区各项事业，完成各类项目建设任务，进一步提升社区经济社会持续发展能力。

第三章优化空间布局，提高集聚发展水平

第一节优化社区空间发展框架

第二节明确社区主体功能定位

第四章彰显区块特色，促进统筹协调发展

-------加快苔湖片区改造步伐，提升社区品位

苔湖街区位于文成县城大峃镇永安社区，东接伯温路临泗溪，西接建设路，西接建设路，南临2#路，北靠3#路及西山。用地总面积为197679.47平方米。其中一期旧城改造工程，总用地面积为65072平方米，约合97.61亩。苔湖片区旧城改造利用区块优势资源与要素（区位要素、环境要素、交通要素、文化要素等），完善城市功能、提升城市活力、营造城市环境、展示城市形象。改造完成后形成集住宅、商业、卫生服务站等配套设施于一体的居住社区，并提供优良的环境供居民生活休闲娱乐之用。一期改造地上建筑面积为230934平方米，其中住宅178054平方米、商业用房38577平方米、农贸市场10983平方米、社区五大服务中心1750平方米、公厕、市政公用620平方米、金融邮电300平方米；街道总长度约420米，宽度26米。

第五章坚持生态发展，构建社区产业体系

-------壮大经营性服务业。通过苔湖片区旧城改造，确立二大商业服务中心。按照苔湖片区改造规划布局，在一期改造完成后，将形成陈宅综合性大型农贸商场与伯温路商业综合体。陈宅综合性农贸商场将有望成为我县首个4星级以上的封闭式农贸商场，将极大提升整个片区的服务水平，促进居民日常消费，带动社会经济发展。伯温路商业综合体的建成，改变了县城无大型商业中心的局面，将吸引大型卖场与大型商场的入住，使目前县城的商业模式发生根本性的改变，永安社区将成为县城的主商业中心，进而推动永安社区的服务

业与金融业的快速发展，形成完善的便民商业服务设施，加快发展医药、保健、洗染维修、代理服务等新兴服务网点，努力培育和发展连锁化、品牌化、规范化社区服务企业。促进社区文体娱乐服务业发展,建设并完善社区公共文化体育设施,鼓励文化产业企业进驻社区，鼓励、支持兴办各种社区群众性文体组织，增强全民文化体育意识，提高居民参与率。

--------培育壮大生态农业

--------强化生态工业支撑

第六章改善社区管理，提高公共服务水平

-------进一步加大社会福利和社会救助服务保障力度。进一步完善以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以临时救助、慈善救助等为补充的新型社会救助体系，提高社会福利和社会救助服务水平。全面落实县、镇、社区“三级救助圈”制度，进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，健全帮扶救助服务体系和动态管理机制，做到工作有队伍、经费有保障、办公有场所、服务有制度，形成科学规范的“五位一体”（最低生活保障制度、扩面帮扶制度、配套优惠政策、实物援助、社会互助）社会救助制度。

-------进一步健全社区养老服务体系。着力构建以社区服务为依托、自主养老为基础、居家养老为主体、机构养老为补充社区的养老服务网络，满足群众日益增长的社会化养老需求，按照每百户20平方米标准配备社区养老服务设施，到2015年，基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的养老格局目标。进一步加强社区老年医疗保健工作，在社区卫生服务中心开设老年康复病区。进一步开展社区老年人教育活动，满足老年人的学习需求，使城区老年人在学率达到15%左右。进一步完善老年活动设施，发展形式多样、健康向上的老年文体娱乐服务项目。建立老年人法律服务机构，依法维护老年人的合法权益。

-------进一步加强社区就业再就业服务。构建组织健全、设施完善、程序规范、服务到位的就业帮扶管理体系，通过发展社区服务业、及时发布劳务供需信息、千方百计牵线搭桥、帮助更新择业观念、组织劳动技能培训等途径，积极开展创建“充分就业社区”活动。鼓励失业人员和残疾人自主创业，兴办社区就业实体。进一步增强再就业培训的针对性、实效性，提高失业人员的再就业能力。

-------进一步加强社区治安法律服务。健全以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社区防范工作为基础的社区治安防范体系。积极创建“平安社区”，加强社区警务室和综治、人民调解组织建设，建立公安部门牵头，有关部门相互配合，辖区单位支持，社区居民参与的群防群治队伍。积极推进律师进

社区工作，为社区居民提供法律咨询和维权服务，为困难人群提供法律援助。

-------进一步发展社区文体科教服务。加强基层社区群众性文化娱乐、体育健身团队和科普宣传队建设，组织开展科教、文体、法律、卫生、实用技术和致富信息进社区等各项活动。落实社区教育场地，完善社区教育网络，充分发挥县、镇、社区三级教育网络平台功能，完善社区教育有人、有钱、有章、有房“四有”保障机制，创新社区教育运行机制，积极创建“学习型”社区。加强社会体育指导员的培训和管理工作，建立体育特色运动队，每年开展体育活动三次以上，建设面积达到100平方米的室内体育活动房，辖区内公共体育场地开放率达80%以上。加强社区文体科普设施建设，积极推进企事业单位文体科普设施向社区开放，推动社区文化服务品牌化、标准化经营。

-------进一步完善社区医疗卫生保健服务。积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗卫生服务工作，实施“健康知识进社区”和“医疗专家进社区”工程，使社区老年人健康档案建档率达到100%，社区责任医生服务覆盖率达到95%以上，每万名居民拥有4名以上全科医师。建立健全社区卫生服务机构人员、技术、设备准入、管理和监督制度，形成较为完备的社区卫生服务政策体系。

-------构建社区志愿服务网络。建立健全社区志愿服务队伍，积极动员党员、团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员加入。指导社区志愿服务组织和志愿者开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动。规范社区志愿者组织管理，建立社区志愿服务激励机制和制度，不断培育服务意识，弘扬服务精神，创新服务形式，提高服务水平。

第七章坚持项目引领，实施投资带动战略

--------生态产业化项目

--------基础设施建设项目

--------公共服务发展项目

--------生态保护项目

第八章强化实施保障，确保规划落实到位

-------强化组织保障。着力推进居民自治制度化、规范化、程序化工作，做好社区党总支、社区居委会、社区监委会和其他社区组织的规范化建设工作，健全完善以镇党委为领导核心、以社区党组织为基础、社区党员队伍为主体、驻社区各单位党组织以及社区其他组织共同参与的社区党建工作新格局，为规划落实提供坚强有力的组织保障。

-------强化要素保障

●人才方面，用要进一步完善社区管理服务组织公开选拔、竞争上岗、轮岗制度和试用期制度，加强培训，提高社区管理服务人员整体素质和服务水平。加强经营管理和专业技术人才的培养和引进力度，重点实施社区中青年骨干人才选拔培养工程，不断壮大社区乡土人才队伍。

● 土地方面，科学合理开发利用社区土地后备资源，积极争取县、甚至市、省重点建设项目，缓解土地需求压力，确保有足够的土地资源支持社区开发建设，保障社区经济社会发展对土地合理需求。

●资金方面。积极策划事关全县的重大基础设施建设与产业开发项目，尽力争取政府投资支持。在相对集中的时间内，尽可能集中有限的资金，作为建设资金或引导资金，重点用于基础设施建设。

-------强化执行保障

●强化政策支持。在充分发挥社区主动作用的前提下，着力争取县、镇政府政策支持，确保规划与政策的协调统筹，借助县、镇政府履行职能，合理配臵公共资源，保障规划顺利实施。

●强化规划宣传。社区管理组织要采取多种形式，面向全体社区群众，积极宣传社区发展规划，提高全社区对规划的参与度与认识度，使规划深入人心、振奋民心。

●强化目标考核。在规划实施过程中，要做好计划安排与发展规划的对接，同时要组织专门机构适时检查规划执行情况，深，形成规划衔接、任务分解、考核相结合的规划实施管理体系。入分析问题和原因，落实解决措施，并自觉接受社区群团和居民监督

附件：项目表

附图：

1、现状图

篇9：永安社区综治会议记录

奋力爬坡

努力夺取我市国税事业科学发展的新胜利

——李永安同志在全市国税工作会议上的讲话

（2009年1月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税工作会议精神，总结2008年全市国税工作，分析当前面临的形势，部署2009年国税工作，动员全市国税干部职工锐意进取，奋力爬坡，振奋精神，扎实工作，努力夺取遂宁国税事业科学发展的新胜利。上午，市委常委、常务副市长刘强同志作了重要讲话，我们要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结工作，坚定推进国税事业科学发展的信心和决心

2008年，是我国发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，积极应对汶川特大地震灾害和全球性金融危机给税收工作带来的重大挑战和考验，坚持把抓强收入多作贡献作为第一要务，把积极创新推动工作作为第一动力，把加大投入强化保障作为第一责任，把提高能力持续发展作为第一目标，攻坚克难，开拓进取，征管措施，切实加大税源管理力度，纳税评估逐步深化，分类管理全面推广，欠税清缴认真落实，专项整治初见成效，纳税约谈、纳税辅导等征管手段精益求精，管户数量逐步增加，欠税得到有效控制，重点税源对收入的贡献水平进一步提高，税收征管质量和效率显著增强。

3.依法治税有力推进。税务稽查打击涉税违法行为的作用进一步彰显，全年查补税款601.19万元，罚款188.72万元，加收滞纳金99.29万元，查补税款入库率达到100%，处罚率达31.39%。继续深化征管主题活动，加大执法检查和监察力度，针对突出的征管问题和潜在风险较大的征管查主体业务，制作发放风险管理手册，大力推行全员风险管理。创新执法监控和考核手段，加大落实执法责任制和执法过错责任追究制的力度，全年过错责任追究并行政处理69人次，基本实现了税收执法从“权本位”向“责本位”的转变。以增强全社会依法诚信纳税意识和提高纳税人税法遵从度为目标，加强税法宣传教育，认真开展第17个全国税收宣传月活动，努力探索构建税收宣传大格局，突出税收宣传的人性化、规范化、多样化，市局连续6年被省局评为税收宣传月活动先进单位，“税收〃春之舞”系列宣传活动获全省“优秀活动项目”称号。

4.税收服务卓有成效。全面贯彻纳税服务工作规范，推行纳税服务“八项举措”和纳税人信誉等级评定，办税服务的标准化、规范化建设切实增强。积极开展纳税服务需求调查，有针对性地

政策宣传、疏散安置、灾情调查、恢复征管、受损房屋加固等工作，为灾区群众捐资捐物价值60万余元，尽最大努力把灾害损失和影响降到最低限度，保证了各项国税工作的有序推进。深入推进党风廉政建设，党风廉政建设责任制全面落实，党风廉政教育常抓不懈，廉政文化建设全力推进，专项清理整治活动扎实有效，行风效能建设不断深化，各类违纪案件及时有力查处，实现了党风廉政建设 “四个确保”、“三个安全”、“七个无”和“三零”的目标，保证了工作安全。积极推进基层、基础建设，努力改善基层的办公、生活、交通等条件，基本完成县（区）局因灾受损基础设施的加固维修工作。切实加强信访、保密、维稳及安全工作，不断增强干部职工的安全责任意识，警钟长鸣、防微杜渐，保证了人员、信息及财物安全。全市国税系统呈现内外和谐的崭新局面，外部的纳税人环境、组织领导环境和社会公共舆论环境更加优良，内部的人际关系、事际关系和利益关系更加协调，国税部门的美誉度提高，凝聚力增强。

生动的实践总是蕴含着宝贵的经验和重要的启示。过去一年国税工作的实践启迪我们：一要坚持学习和把握税收工作基本规律不动摇。一年来，我们切实按照以科学发展观统领税收工作全局的工作方针，既遵循税收工作客观规律来安排、部署、考核、评价国税工作，又充分发挥人的主观能动性，注重在规律中创新，不断打造税收工作的特色和亮点，推动了各项事业又好又快发展。二要坚持以组织收入为中心不动摇。一年来，我们始终坚持

三是抓典型、树榜样工作力度有待进一步加强；四是干部能力素质有待进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，结合学习实践活动，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、正确把握形势，明确推进国税事业科学发展的新要求新目标

在实事求是总结2008年工作的同时，我们也要清醒地看到，2009年经济税收发展面临许多新的机遇和挑战。胡锦涛总书记指出：“2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”我们一定要科学分析判断形势，准确把握有利因素，积极规避不利因素，因势利导，趋利避害，全面推进国税事业的发展。

第一、要积极应对新挑战。中央、省委、市委经济工作会议分析，经济增长下滑是当前经济运行中最主要的矛盾。地震灾害已经使全市生产力受到很大破坏，国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，其严重后果将会在2009年进一步显现，一系列严重的连锁反应将继续冲击全球的经济增长，经济下行的风险仍然占绝对优势。特大地震灾害和国际金融危机的双重影响给今年全市国税工作带来极其复杂严峻的形势：一是减收压力大。今年是经济发展最困难的一年，也是近10年来税源最短缺、收入最艰难的一年。省国税局测算，2009年全省政策性减收达160亿元左右。据对我市重点税源企业的调查和结合目前经济形势的分析, 受严峻的经济形势、税收政策调整和上年偶然性收入等三重减收

极的财政政策和适度宽松的货币政策，为全市经济发展提供了十分必要、极为有利的条件。从全市经济发展目标要求看，市委明确今年经济工作的基调是“爬坡上行、加快发展”，要求紧紧抓住灾后重建和扩大内需的“双重机遇”，着力“四个全面推动”（全面推动“一枢纽、三中心、四基地、一目的地”发展规划实施、全面推动灾后恢复重建、全面推动民生工程建设、全面推动绿色经济发展），落实“三个加快”（加快转变经济增长方式、加快建设现代产业高地、加快走出丘陵地区全面小康新路子），实现全年经济预期增长12%，力争13.6%的阶段性目标，这为国税工作提高发展质量，增添发展后劲提供了重要机遇。从党和国家对税收事业发展的要求看，李克强副总理指示：“希望全国税务系统干部职工进一步增强大局意识，按照中央经济工作会议精神和国务院的部署，服务大局，依法治税，深化税制改革，把握好结构性减税的政策，优化纳税服务，加强科学管理，强化廉政建设，充分发挥税收的职能作用，确保税收收入持续增长，为保持经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。”全国、全省、全市给税务工作提出了“三个方面要求”、“四个牢牢把握”，即“实行结构性减税保增长，深化税制改革调结构，加强征管保收入”，以及“牢牢把握科学发展观的工作方针，牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的新时期税收工作主题，牢牢把握改革创新、以人为本、统筹兼顾的工作方法，牢牢把握提高认识、探索规律、着眼长远、提高能力的工作要求”，为我们推进工作进

思想观念上有新突破。二是在破解制约国税事业科学发展的突出问题上有新突破。三是在构建有利于国税事业科学发展的机制制度上有新突破。

着力“四个提高”：一是加快基层基础建设步伐，提高机关基层一体化运行水平；二是加快解决不平衡、不协调发展问题步伐，提高全市国税事业协调发展水平；三是加快税收信息化建设步伐，提高税收管理的科技含量；四是加快骨干人才培养步伐，提高干部队伍综合素质。

落实上述要求，实现上述目标，全市国税工作必须做到“四个深刻领会把握”：一要深刻领会把握科学发展观的精神实质和实践要求，以科学发展观统领国税工作全局，不断提高领导和推动国税事业科学发展的能力；二要深刻领会把握服务科学发展、共建和谐税收新时期税收工作的主题，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；三要深刻领会把握加快发展、科学发展、又好又快发展经济工作总体取向和“三个加快”基本任务，为全市经济社会发展大局服好务；四要深刻领会把握“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路和“一条主线”、“两个重点”、“三个突破”、“四个提高”的具体目标，形成加快发展的共识与合力。

三、全面落实任务，牢牢把握推进国税事业科学发展的工作重点

今年是新中国成立60周年，也是我们应对危机、抢抓机遇、1要与可能，科学合理地安排了各基层单位的收入任务，并将进行动态管理，税源困难的要低增长，税源充裕的要高增长，最终确保全市收入“盘子”的实现。

2.深化税基管理。把握经济走势，算清税收大账，必须加强经济税收分析。要加强税收经济联动分析，健全税收经济分析方法体系，准确分析评估国际金融危机、宏观调控措施等因素对我市经济、税收的影响，针对经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时调整组织收入措施；要加强征管税政计统联动分析，建立完善收入预警机制，找到规律，预测趋势，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况；要加强政策效应分析，重点分析税制改革和税收政策调整引发的收入和税源变化，围绕收入出思路，围绕收入建制度，围绕收入找措施，围绕收入抓质量，掌握收入主动权。

3.细化税源管理。积极开展重点税源调查，对企业的经营、税收来龙去脉要理得清、说得明。市局今年重点调查年纳税500万-5000万元或年销售收入1亿-10亿元的企业，各县（区）局要筛选10户以上重点税源开展调查，以企业的生产经营现状、纳税情况、受国际金融危机和地震灾害影响情况、发展前景等为主要内容，形成分行业的调查成果，用事实说话，用数字说话，并及时跟进、积极应对，推动经济税源情况调查成果转化。

这里要特别强调，越是在困难时期，越是要坚持组织收入原则，越是要正确处理组织收入与税收执法、发展经济以及维护稳定的关系。要按照规定和程序，严格缓税管理，严禁人为调节收

3用。发挥流程导向功能，进一步优化职能配置，把职能融入到流程中去，变单一职能推动管理为流程整体联动强化管理。结合机构改革，明确各部门在一体化运行中的角色定位和工作职责，进一步整合部门、岗位职能，逐步建立完善统一协调、运转高效的税收管理流程。二是强化主力支撑作用。各县（区）局要进一步继续完善直线管理、全员征管等制度，进一步提高征管一线人员比重。市局确定大英县局为全市国税系统征管一体化建设示范单位。三是强化主体统筹作用。市局要在巩固完善“税收业务统筹例会”、“项目任务书”、“重点项目统一管理”、“县（区）局重大业务报备”四项制度的基础上，进一步把主体税收业务纳入一体化运行，加大力度落实征管制度办法、政策执行标准、税务检查管理、重点工作部署、税收预警管理、征管资源配置、纳税服务规范、征管绩效考核“八统一”，努力取得实质性进展。

3.抓基础管理，强主业效能。加强征管基础建设，是切实提高整体征管能力的重中之重，对此，全市国税机关务必保持清醒头脑，突出“五抓”：一是抓户籍。发挥工商税务信息交换系统作用，深化企业基础信息共享，大力清理漏征漏管户，加强非正常户、走逃失踪户管理，做到情况明、数据清、税收增；二是抓税基。以税制改革为契机，围绕收入中心，进一步强化货物劳务税、所得税管理，特别要做好企业所得税征管范围调整工作，夯实企业所得税税基。做好出口退税工作，加快建立征退税衔接机制。加强非居民企业税收管理和反避税工作。对账务不健全、账实不符

5衍了事、长拖不改的单位严肃查处、追究责任，进一步减少问题和隐患。二要严格执法监督。深化执法管理信息系统应用，加强执法监督，强化责任追究，建立健全内控机制，让干部不愿、不能、也不敢执法违法。三要强化重点稽查。按照统一部署，对连锁超市、电视购物企业、饲料及兽药制造、建筑安装等行业开展税收专项检查。开展区域税收专项整治，规范重点地区税收秩序。加强稽查预警管理和稽查建议，完善稽查管理互动机制。加大对涉税违法案件的处罚力度，防止以补代罚，严厉打击偷骗抗税行为，加大重大涉税违法案件的曝光力度。四要加强税法宣传。认真开展第18个全国税收宣传月活动，形成声势，注重实效。充分利用各种媒介，加强日常工作宣传，提高公民依法纳税意识和协税护税意识，努力营造良好的税收法治环境和税收工作环境。

5.抓服务优化，重实际效果。全面贯彻落实总局纳税服务工作规范，深化“为纳税人服务、让纳税人满意”主题活动。创新服务理念，把纳税服务当做一项“硬任务”进行部署和考核；健全服务体系，建立纳税服务专门机构，配备专人，专司其事；掌握服务需求，帮助遭受地震灾害或国际金融危机影响的纳税人渡过难关、走出困境；开展服务调查，加强纳税服务质量监督；加强服务厅实体化建设，推动办税服务的规范化、标准化；加快网络服务平台建设，推进和完善多元化申报纳税；维护纳税人权益，健全纳税人投诉处理机制；落实办税公开，大力宣传税制改革、税收法律法规政策、办税流程和纳税人权利义务等内容；减轻纳

7事业的发展提出了新的更高要求，我们要落实的工作任务越来越多，要求也越来越高，全体干部职工一定要注重抓重点、抓薄弱、抓细节，进一步增强创造力、发展力、执行力，确保完成工作任务，努力做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

2.切实加强班子和党的建设。以开展学习实践活动为契机，加强领导班子自身建设，努力提高各级班子驾驭税收工作全局，认识把握市情、县（区）情和税情，认识把握税收工作基本规律的能力；提高领导税收工作，举旗帜、带队伍、促发展的能力；提高推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，解决实际问题的能力，努力以“钢班子”带出“铁队伍”。不断加强党的建设，抓好市、县两级局机关党委和机关党办建设，选好配强专职党务干部，构建系统党建工作网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

3.大力推动干部能力建设。认真落实干部能力教育培训“十一五”行动计划，开展干部职工能力调查，掌握能力状况和人才结构，了解培训需求。继续开展以提升岗位业务能力为核心，以“业务讲学”为突破口，推广完善“学习工作一体化”在岗培训体系和运行机制。切实抓好有针对性的分类培训，完善公务员初任培训制度，采取将通过公招公考进入国税系统的优秀大学生公务员，借用到市局上挂锻炼等方式，促进人才成长。推进岗位技能大练兵活动，试行所得税实战演练型培训，即通过“集中培训—

9过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；加强对重大决策部署的监督检查，加大对执行扩大内需、灾后恢复重建等税收政策和坚持组织收入原则情况的监察力度；切实加强机关行政效能建设，优化政风行风，大力开展作风问实、机关问责、干部问廉活动，确保班子队伍安全稳定，国税形象和社会美誉度不断提升。

（四）夯实基层基础，增强发展后劲

基层基础是国税事业发展的基石。国税事业实现又好又快的发展目标，需要我们认真按照“四个加强”、“三个提高”的要求，抓好省局基层建设工作会议精神的落实，不断夯实基层基础，进一步推进和谐国税建设，增强工作的活力和动力。

1.深入推进税务文化建设。积极融入全国、全省税务文化建设的洪流，继续打造好遂宁国税文化建设这一品牌，常抓不懈。要加大全员参与建设和谐文化的力度，深入开展核心价值观宣传活动，深入开展向蒋海泉等抗震救灾模范学习活动，大力弘扬抗震救灾精神，积极培养、树立先进典型，营造健康向上的文化氛围和工作环境。要进一步加强思想政治工作，特别是工作生活条件比较艰苦、家庭较为困难的干部职工的思想工作，引导全体干部职工进一步增强大局意识、创新意识、责任意识、奉献意识，努力创新创业、建功立业。要深化文明创建活动，开展形式多样、内容丰富的创建工作，巩固提高文明创建成果，提升国税形象。要认真总结全市税务文化建设的经验，突出特色，做强品牌，扩大影响，用文化凝聚人心，用文化团结队伍。

1细管理，重细节、重执行、负责任，在全系统形成一种聚精会神抓落实、一心一意谋发展的良好风气。