北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路（共6篇）

篇1：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

北麂乡2006年工作总结及2007年工作思路

2006年，我乡在市委、市府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，紧紧团结和依靠全乡人民，开拓进取，扎实工作，奋发有为，各项事业顺利推进，基本完成了乡年初确定的各项目标和主要任务。2006年，全乡实现农村总收入6538万元，人均纯收入3917元。

一、加大经济结构调整力度，渔业经济稳步发展

一年来，我们始终把经济工作放在首位，加大经济结构调整力度，促进我乡经济稳步发展。因受渔业资源日渐衰退和油价持续上涨导致生产成本增加等因素影响，2006年我乡渔业生产形势非常严峻。我们坚持把渔业生产放在突出位置来抓，一方面积极引导和鼓励渔民转产转业，全年共拆解报废渔船12艘；另一方面加强渔业先进捕捞技术引进，尤其是壳菜岙村渔民引进了“韩国网”捕捞技术，目前经济效益比较可观。一年来，全乡渔业总产值5583万元。渔业加工业得到良好发展，全乡有水产品加工企业8家，主要加工虾皮、丁香水产品，一年来，我乡始终把发展工业企业作为工作的一个重点，完善服务职能，帮助企业 引进先进设备，对加工技术进行更新改造，使工业基础进一步巩固，各企业经营活动呈现勃勃生机，取得了较好的经济效益，全年全乡工业总产值690万元。海洋养殖业在艰难中探索，在网箱养殖遭受重创的情况下，积极总结，探索发展贝藻类养殖，今年3月份，我乡引导渔民创办鲍鱼养殖场1家。

二、切实解决涉及群众切身利益的突出问题，人民生活水平不断提高

全力推进社会主义新农村建设。积极开展新农村“三大行动”，根据农村“攻三通、破三难”工作目标要求，切实解决涉及群众切身利益的热点难点问题，取得明显成效。一是采取措施保障关帝山孤岛全年电，解决了关帝山孤岛通电难问题。二是建设组合式净水工程，解决海利、东联两村的用水质量问题，并投入10万元对漏水严重的海利村上溪坑口水库进行修理。三是投入24万元加强民间水泥道路建设。四是继续督促南岙西岸300吨级交通码头建设，尽快解决交通船靠岸难问题。五是努力解决看病、上学、养老“三难”问题。积极推广农村合作医疗，参合率居全市第一。更新医疗硬软件设施，改善了医疗条件。对“五保户”对象进行集中供养，供养率达100%，对敬老院进行修理，改善了“五保户”的居住条件。全力开展农村合作“三位一体”建设。结合我乡实际，大力发展农民专业合作社，深入开展调研活动，结合我乡农业产业结构调整，确定发展渔业合作社、鲍鱼 养殖专业合作社等两个合作社的思路，做好了该两个合作社的前期调研工作。努力发展农村信用合作社，我乡为瑞安市信用合作社试点乡镇之一，已完成了五户联保的任务15组，方便了渔民贷款，为渔业经济发展提供了有力的支撑。今年以来，我乡根据年初制定的工作目标，以涉及群众切身利益、具有明显带动效益的建设项目为重点，加快公益设施的建设，为人民群众提供便利。一是推进南岙西岸300吨级交通码头建设，北麂交通条件非常落后，尤其是下半年，交通船舶基本不能泊岸，给群众生活生产带来极大不便，为解决落后的交通状况，共投入400多万元，于今年3开始动工兴建南岙西岸300吨级交通码头，现工程正在施工进行；三是渔业基础设施得到建设，投入80多万元，建设海利村张网岙码头，整建壳菜岙村堆网场；四是加强水利工程建设。北麂特殊海岛环境，靠天取水，为改善群众用水质量，今年以来，共投入22.5万资金，修理海利村下水库，完成了关帝山村自来水安装工程、建造了立公村自来水过滤池和改造东联村自来水管。在抓好基础设施建设的同时，我乡按照以人为本的科学发展观和政绩观，最大程度保障弱势群体利益。落实社会保障政策，全乡享受最低生活保障的居民达到26人，共发放低保资金5.3万元，基本实现了应保尽保；全力抓好抗灾、救灾，及时做好灾情上报，争取救灾资金，帮助恢复生产，共发放各项救灾款13.8万元；积极开展“慈善一日捐”、“结对帮扶”等活动，帮助困难 3 群众。加强渔民再就业培训的宣传引导，受教育90多人次；竭尽全力抓好安全生产，强化“安全第一”的思想，深入开展“安全生产月”和“铁网三号行动”，加强安全专项检查，使安全生产水平稳步提高，没有发生重特大事故。

三、采取有力政策措施，社会各项事业取得全面进步 强化医疗卫生建设，发展社区卫生服务，投入12万元，改建壳菜岙医疗点，医疗硬件设施得到加强；积极发展中医事业，重视无偿献血，加强传染病防治和应急措施。推进广电文体事业发展，广泛开展全民健身活动，不断提高群众文化生活水平。高度重视人口和计划生育工作，强化基层基础建设，全面实行计划生育孕前管理，积极推进优质服务，继续稳定了低生育水平。推进“四五”普法教育，开展“民主法治村”创建活动，提高了全民法律素质。围绕“平安北麂”建设，强化社会治安综合治理，开展反邪教宣传教育活动，防范“法轮功”等邪教组织的破坏，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效地维护了社会稳定。人武、统战、信访、民政、老协等事业得到不同程度的加强和改进，工会、妇联、共青团工作有了一定程度的发展。

四、加强思想教育和基层组织建设，党的建设得到新发展 一年来，乡委、乡府十分重视党的建设，不断健全和完善各项制度，深入开展各项活动，党员干部的整体素质有了普遍提高，党的基层组织建设得到明显加强。

（一）大力加强宣传和精神文明建设。高度重视宣传工作,严格围绕市委的有关部署，紧紧把握“一条主线”，牢牢抓住“两大着力点”，努力实现“五个突破”的目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高宣传思想工作的水平。一是狠抓宣传载体落实。首先是以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实提升党员干部的思想政治素质；其次以“学习郑九万同志先进事迹”为载体，大力推进社会主义新农村建设。再次是以实施文明素质工程为载体，广泛开展各项教育实践活动，大力推进广大渔民思想道德建设。二是狠抓宣传阵地建设。首先是加大投入力度，增加电化教育设施，做到“硬件”配套先进，软件齐全规范，基层党校在规范化建设的基础上达到巩固、提高；其次是加强基层农村和社区宣传网络阵地建设，抓好农村和社区宣传栏（窗）、黑板报、文化中心等宣传文化网络阵地建设；再次是成功创办了《北麂之窗》刊物，做到定期发刊，全方位宣传北麂，取得良好成效。三是狠抓宣传形式创新。首先是开设“北麂之声”宣传窗口，利用北麂交通船的闭路电视，开展政策法规、计生、国防等中心工作宣传；其次是开设“网络北麂”宣传渠道，利用互联网全方位的宣传北麂。同时，积极开展文艺宣传活动，共开展元旦文艺宣传、“五四”青年节主题宣传活动、庆祝建党85周年系列宣传、“八一”建军节主题宣传和国庆大型宣传活动17次，提高了宣传工作的针对性、有效性。

（二）精神文明建设取得新成绩。按照创建学习型社会的要求，积极开展学习活动，通过党委中心组、学习会、培训会等形 式，组织学习党员干部认真学习十六届五中、六中全会精神、《江泽民文选》等政治理论知识以及科技、法律、社会主义市场经济等知识，通过开展研讨和调研，写好调研论文和心得体会，真正达到了理论层次上的高度、对象范围上的广度、内涵意义上的深度和推动工作上的力度，达到树立科学的发展观和正确的政绩观的目的。继续抓好农村“双整治”活动，巩固农村“双建设”成果。以提高科学文化素质为核心，以树新风、破旧俗、建阵地为抓手，以保持先进性、新形象为主要内容，在党员干部中组织开展“双为”教育，在广大党员中开展先进性教育，在乡属单位、广大群众中开展“双创”教育，活动深入广泛。全年有85％以上党员受到了教育。大力加强公民思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，重点做好“三德”教育、未成年人思想道德教育、文明礼仪宣教工作，在乡机关、部门中，利用干部学习会，组织学习有关公民道德建设的文章和内容，认真抓好领导干部从政道德建设教育；在社会上，通过村民学校、宣传牌及各种会议进行公民思想道德建设宣传；通过文明村、文明单位的创建工作，开展社会公德教育；在学校里，对青少年开展“五爱”教育，争做“四有”新人等内容，取得良好成效，在全乡形成了文明的社会风尚，为全面建设和谐社会创造良好的社会环境。

（二）农村基层组织得到加强。年初乡委与各村党支部签订了党建目标责任制，以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为目的，主要内容，深入开展农村基层组织“三级联创”活动，进一步加强了以村党组织为核心的村级配套组织建设，理顺 村两委关系。实施基层干部党员素质提升计划，利用基层党校、村民学校等培训阵地，抓好新一届村两委干部和机关干部的培训，组织学习十六届五中、六中全会精神、农村经济知识，落实培训责任制，提高培训工作的针对性、有效性，切实提高村干部整体素质。加强党员发展、教育和管理等工作，坚持“十六字”方针，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，坚持公示制，严把发展党员入口关，保证党员质量，一年来共转正党员8人，吸收预备党员4人。通过党员培训、电化教育、送VCD到渔船、寄材料等形式，加强了对流动党员的教育和管理。继续抓好村级组织场所建设，完善政务公开、村务公开制度，加强规范村务公开档案管理，充分发挥村务监督作用，达到让群众明白、还干部清白的目的。

五、大兴求真务实之风，机关作风有了新转变

2006年，我们按照清醒有为，团结高效，勤政廉政，一心为民的要求，大兴求真务实之风，狠抓政府自身建设，全面建设学习型，创新型，服务型政府。以行政效能监督为动力，切实转变工作作风。继续推行《首问责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作责任制》等三项制度，切实转变乡机关工作作风，规范政务行为，提高行政效能，方便了群众办事。进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓对政府领导的理想信念和廉洁从政教育，增强廉政意识。深化政务公开，促进了各项工作的顺利完成，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制。

我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题与不足，一是财政困难，各项建设资金投入不足；二是产业结构调整升级困难，转产转业难度很大，渔民增收困难；三是基础设施建设取得一定的成绩，但仍然十分薄弱，严重制约着经济的发展；四是精神文明建设取得一些成绩，但受历史与现实条件限制，群众文化生活相对比较贫乏；五是对新兴产业的开发有待进一步加强等。所有问题，我们都需要在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。

二OO七年工作指导思想和目标任务

2007年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照市委十二届一次全会部署，以科学发展观统揽全局，加快经济结构调整步伐，促进社会和谐稳定发展。

根据这一指导思想，2007年全乡经济社会发展的总体目标是：渔区稳定，农业增效，农民增收，产业结构调整有新的突破，基础设施建设有大进展，发展环境有大改善，精神文明、政治文明建设有新气象，社会各项事业不断推进。

按照2007年的总体目标要求，今年要做好以下工作：

（一）大力发展渔业经济，推进产业结构优化升级 渔业是我乡的经济命脉，必须巩固渔业基础地位、发展高效渔业，加快实现传统渔业向现代渔业转变。要围绕以捕捞为基础，加工为重点，养殖为辅助的三位一体渔业结构，按照面向市场、依托资源、依靠科技、发挥优势、突出特色、提高效益的思想，不断优化经济结构，提升渔业综合生产能力。突破传统渔业的单一性，积极鼓励和扶持渔轮开辟远洋捕捞，加大科技投入力度，鼓励渔民引进先进的捕捞技术和先进捕捞工具，促进传统捕捞的技术改造。引导水产品迈向高精深加工，促进水产品加工业发展。充分发挥我乡资源优势，努力提高水产品加工能力和引进多种加工技术，发展水产品高精深加工，大力发展养殖产品及独特的贝藻类产品加工。培育上规模、上档次、能发挥地方特色、打响北麂牌子的水产品加工龙头企业，努力转变粗放低效的作业方式为集约高效的作业方式，来改善“低、小、散”家庭作坊格局，达到资源的合理优化。继续扶持海洋养殖，要善于总结近几年来养殖经验，努力加大养殖基地建设力度，鼓励鲍鱼、淡菜、海带等贝藻类的人工养殖。提高海水养殖的科技含量，加强养殖市场网络建设，选准选好适宜养殖、适销对路的养殖品种，千方百计降低养殖风险，提高养殖效益。努力形成养殖业产业化，带来规模经济效益。坚持可持续发展战略，加大渔业资源保护力度，做好野生贝藻类的管理工作，积极保护岛礁渔业资源。着力加强海洋 9 巡逻管理，维护渔场正常生产秩序。努力发展以渔村度假、垂钓为主题的休闲旅游业。积极吸引岛内外能人投资北麂海岛进行旅游开发。

（二）加强农村基础设施建设，改善群众居住环境 要坚持基础设施建设先行的战略思想，积极争取资金，加大基础设施建设力度，推进“千村整治、百村示范”工程，改善海岛生产生活环境。突出建设码头、道路、用电用水等与百姓生活息息相关的基础设施，争取尽快完成南岙300吨级交通码头建设，以尽快解决我乡交通船舶泊岸难的落后状况；完成校舍建设，解决一校两地分离的问题；同时对各村水、电、路等基础设施建设实施分期分批进行建设。切实加强基础设施建设，充分发挥基础设施在我乡经济发展中的作用。

（三）加强农村精神文明建设，推动社会事业全面进步 深化群众性精神文明创建活动，协调发展各项社会事业，不断提高农村文明水平。加强农村思想道德建设。以创建文明村、文明单位、文明家庭为载体，开展群众性精神文明创建活动，提高渔民的思想道德水平和农村文明程度。全面提升教育水平，坚持科教兴渔战略，加大对义务教育、素质教育的投入和监管力度，稳定教育队伍，努力提高中考升学率。大力支持引进先进科技。优化整合医疗卫生资源，继续做好疾病疫情防控，积极发展农村卫生服务。广泛开展全民健身运动，提高群众身体素质。深入宣 10 传、贯彻、执行《人口与计划生育法》，依法管理，提高计生工作水平。关心支持妇女、儿童、老年人等事业。重视国防教育，加强民兵组织建设。

（四）维护社会稳定，打造“平安北麂”

加快建设更高水平小康社会，必须维护好稳定大局，全力建设“平安海岛”。一是做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项治理活动，全面开展安全生产整治和规范化管理活动，认真抓好事故隐患整改，坚决关闭安全生产条件差、隐患大的企业。积极开展安全生产宣传教育，增强群众安全意识。二是加强社会治安综合治理。深入开展普法活动，提高全民法律素质，创造良好的社会治安环境，建立健全各种形式的群防群治组织，提高对社会的控制能力，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力遏止刑事案件发生和毒品蔓延。防范和依法打击“法轮功”邪教组织和非法宗教渗透破坏活动。三是妥善处置各类矛盾纠纷。完善信访制度，重视人民调解工作，加大排查力度，及时把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。四是全力维护社会公共安全。制订各类应急预案，落实应急保障措施，提高应对公共突发事件的能力。

（五）加强自身建设，提高党的执政能力

要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强党的领导核心作用，巩固和发展民主团结、11 生动活泼、安定和谐的政治局面。加强基础组织建设，全力抓好乡领导班子换届选举工作。加强党员的教育和管理，开展第三批保持共产党员先进性教育活动，切实提高农村党员素质。坚持依法行政，深入贯彻落实《行政许可法》。认真落实人代会各项决议、决定。继续开展“四五”普法教育，提高政府工作人员的法律素质。深化“效能革命”，规范政务行为，转变工作作风，建立健全完善的监督机制，加强和改进政府工作。加强政治理论学习，进一步提高干部队伍的思想政治素质。树立“小政府、大服务”的行政意识，坚持密切联系群众、求真务实的工作作风。建立健全各项制度，要狠抓密切联系群众制度的落实，继续推行AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、领导干部挂钩联系制度和机关干部驻村联系制度以及政务公开、村务公开制度。坚持教育、制度、监督并重，强化责任追究，严格落实政府工作人员廉洁自律的各项规定。深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

2007年的工作任务重、内容多，我乡将全力遵照市委、市府的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神为指导，为全力推进社会主义新农村建设，建设现代化新北麂、平安北麂、和谐北麂而努力奋斗。

篇2：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年 “三农”工作，主要在以下五个方面发力:

（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入200万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98%。两镇一点击查看本资料原创网站更多文章处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发

p;二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司+基地+农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7%，外出务工总收入可望达到15980万元，全区农民人均年纯收入4117.7元，增收899元，增长比例达27.95%。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济点击查看本资料原创网站更多文章，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村1000亩特色农业园建设。抓好1000亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。

四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。

篇3：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

1 工作成效与结果

1.1 监测工作情况

1.1.1 紧急增加检测设备投入

在原有检测设备基础上, 按应急采购工作程序投入近4万元新增二氧化碳培养箱, 应对大标本量的检测工作和解决交叉污染问题。

1.1.2 认真做好检测工作的准备

以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 配制分装了MEM采样液5 000ml, 并为各医院准备了含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应的采送样登记表。由各医院负责上送发热者标本, 市疾病预防控制中心进行细胞培养分离病毒。

1.1.3 及时通报监测工作情况

每周二及时将检测结果上报市卫生局卫生监督所, 分析存在问题, 通过市卫生局要求各医疗卫生机构增强认识, 提高警惕, 督促工作不到位单位及时整改, 并将整改方案、工作情况报市卫生局。

1.2 监测工作结果

全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 其中市级医疗机构290份, 县级医疗机构278份, 卫生防疫站爆发点采监测样本20份;初检检测样本482份, 其中市级医疗机构231份, 县级医疗机构236份, 疾控机构爆发点初检样本20份, 报送省疾病预防控制中心做进一步鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期。监测期间, 全市共督导抽查了3家市级综合医院、12家县级综合医院、12个社区或乡镇卫生院、12个私人或村卫生所, 从密切接触者管理、登记的完整性和随访情况、发热伴流感样症状病人的登记和流调的及时性、现场工作质量与监测资料分析及上报的准确性与及时性、标本采集和运送等情况的督导抽查结果分析, 基本满足了《人感染高致病性禽流感应急监测方案》要求, 较好地完成了人禽流感和流感防控监测任务。

2 讨论与分析

2.1 领导重视, 为监测防控打下了坚实基础

为传达贯彻卫生部、省、市关于人感染高致病性禽流感防控的文件和会议精神, 中心领导高度重视防控工作, 及时召开会议, 把人感染高致病性禽流感 (流感) 监测防控工作作为新年的工作重点, 及时下发相关文件, 制定具体的防控措施, 组建以业务质量管理科、检验科、传染病消杀科为主的人禽流感 (流感) 监测防控工作小组, 明确相关工作职责, 形成科室间相互协作、密切配合的工作体系, 认真落实人感染高致病性禽流感 (流感) 的监测防控措施。同时, 配合市卫生局组建由流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成市级禽流感防治专家组。

2.2 健全制度, 为监测防控建立了基本条件

制订《三明市人感染高致病性禽流感防制工作预案》、《三明市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》。责任落实到科室、明确到个人, 建立岗位责任制和责任追究制, 指定专人负责疫情通报和信息管理, 掌握SARS、人禽流感、流感监测信息管理的三个子系统即《疾病监测信息报告管理系统》、《突发公共卫生事件报告管理信息系统》、《流感/人禽流感监测信息系统》的运行, 确保疫情与信息报告的及时、准确。形成卫生与农业部门之间互通疫情信息, 共同处理禽间疫情的合作机制, 实行24小时值班, 确保信息畅通, 为人感染高致病性禽流感防控工作提供了保证。

2.3 严密部署, 为监测防控提供了技术支撑

根据明政发明电[2005]19号文要求, 所有二级以上综合性医院要按哨点医院标准, 开展流感监测。由于全市原来仅有市第一医院开展过流感监测, 其余二级以上综合性医院均未开展过流感监测, 对监测具体技术方案 (尤其是采样方法、采样液和标本的保存、选送等方面) 的掌握不够明确。针对这些情况, 中心及时抽调检验技术骨干对各医疗单位进行了流感标本采、送样的现场指导, 发现问题及时纠正。在1～4月份对各医疗单位的30余名专业技术人员进行了反复培训指导, 以确保流感监测标本的采、送样合格率和病毒分离率能满足监测要求。同时要求中心传染病消杀科做好准备, 一旦发生禽流感疫情, 迅速按照“早、小、严、实”的原则, 组织人员赶赴现场, 开展流行病学调查, 科学、有效地展开消杀工作, 确保疫情得到有效控制。去年1～3月份分别在尤溪县中仙中学、沙县第一幼儿园及青州镇管前小学先后发生三起疑似流感疫情, 接到疫情报告后, 中心均在第一时间组织业务人员奔赴疫点开展流行病学调查, 做到疫情报告和疫点处理及时有效, 各疫点的疫情得到有效控制。

2.4 加大投入, 为监测防控改进了后勤保障

接到明政发明电[2005]19号文后, 为保证能圆满完成监测工作任务。 (1) 加大设备投入, 完善流感检测实验室。在中心原有Ⅱ级生物安全柜、PCR仪等流感、人禽流感检验检测必需设备仪器的基础上, 为解决流感应急检测检验用水大和避免正常细胞与接种细胞的交叉污染的问题, 按应急采购工作程序紧急购入了二氧化碳培养箱、倒置显微镜、超纯水处理等仪器设备, 妥善运用生物安全系统装备。 (2) 以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 投入近10万元购置试剂和耗材, 由中心检验科在各医疗单位开始监测前配制分装了大批MEM采样液, 并准备了较充分的含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应采送样登记表分发各医疗单位, 确保了监测工作得以顺利进行。 (3) 加强个人防护, 严格执行检测规程, 进一步健全生物安全体系, 对流感检测进行危害评估, 完善流感检测的操作规程, 要求检测人员严格执行生物安全制度, 避免监测期间发生生物安全问题的隐患。 (4) 充实物质储备, 提高应对能力。组建并完善应急技术队伍, 不断充实防护用品、检验试剂和消毒器械等必备物资储备, 提高人禽流感疫情的应急处置能力。

2.5 检查督导, 为监测防控完善了工作保证

此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、任务重, 相关科室和人员在实验室检测和防疫工作人员少的情况下, 发扬连续作战精神, 带病坚持工作, 将各监测医院采、送的流感监测样本及时进行细胞培养检测, 于每周二前将检测情况交中心业务质量管理科汇总形成周报送主任审核后上报市卫生局及市卫生监督所, 并对可疑阳性标本及时送省疾病预防控制中心做进一步鉴定。在监测过程中, 由于个别医疗卫生单位对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在流感的采、送样方面存在着采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。针对上述问题, 中心及时在周报中分析汇报, 由市卫生局下发《三明市卫生局关于流感和人禽流感监测工作情况的通报》, 要求各医疗卫生机构增强对人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 提高警惕, 将人禽流感防控工作作为当前卫生工作的重中之重, 严格落实各项防控措施。要求工作不到位的医疗监测单位认真分析原因, 进行整改, 并将整改工作情况上报市卫生局, 确保了流感防控监测工作的顺利进行。同时, 根据《福建省疾病预防控制中心关于开展医疗机构人禽流感救治与防控能力调查的通知》文件精神, 中心及时下发文件到各县 (市、区) 疾病预防控制机构, 要求各县级疾控机构在认真履行本单位职责的基础上, 切实做好人禽流感防治工作的业务指导、督促、检查工作, 充分利用报纸、网络、广播、专家访谈、电视、发放宣传材料等形式, 宣传人禽流感防控知识, 引导群众养成良好的卫生习惯, 提高自我防病意识和能力。有针对性地指导医院预检分诊和感染科设立与管理, 加强对疫情信息报告、医院感染控制、消毒药械与防护用品储备、全员培训、实地演练的督导, 对指导、检查中发现的问题及时协助解决, 确保各项人禽流感防控工作落到实处。

2.6 问题分析, 为今后防控打开了工作思路

此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、项目新、任务重, 加上个别医疗卫生单位重视程度不足、对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在整个监测过程中个别单位始终存在着流感监测样的采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。建议 (1) 要进一步提高各级各类医疗卫生单位对流感、人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 加强监测技术方案的学习掌握, 提高警惕, 及时监测和掌握疫情动态, 规范疫情报告制度和疫情数据的分析工作, 做好流感、人禽流感哨点监测单位的监测防控工作。 (2) 加大与农业、出入境检疫、药监、工商、财政、宣传、公安、教育等有关部门的沟通合作, 密切配合, 互通信息, 切实建立健全联防联控机制。依法开展有关预防控制工作。

摘要：目的探讨开展人感染禽流感监测防控工作的成效。方法依据《人感染高致病性禽流感应急监测方案》《人感染高致病性禽流感标本采集及实验室检测技术方案》进行的疑似流感样本监测工作情况的结果数据材料, 分防控工作和样本监测两个部分进行分析评价。结果通过积极开展人感染禽流感监测防控工作, 全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期, 圆满完成了全市人感染高致病性禽流感 (流感) 防控阶段性工作。结论通过加强领导、健全制度、严密部署、加大投入、检查督导, 积极开展疫情发生后的人感染禽流感监测防控工作, 可以有效地在早期监测防控人感染高致病性禽流感 (流感) 的感染和流行, 防止二代病例的发生。

篇4：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

篇5：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

在“思想发动、学习培训”阶段，组织党员认真开展了“读一本书、走访一个困难户、办一件实事、树一个典型、写一份调查报告”的“五个一”主题实践活动。在“党性分析、民主评议”阶段，以发放征求意见表和召开座谈会的形式，广泛争取了**条群众意见，召开了专题班子民主生活会和党员民主生活会，班子成员之间、领导与干部之间、党员与党员之间开展了相互谈心活动。在“抓好整改、巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合查找出的*个突出问题，制定了整改措施，建立了长效机制。在全县保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结会上，县妇联做了《保持先进性，从关爱贫困妇女儿童做起》的典型发言。*月，县妇联党支部被评为先进基层党支部。

二、精心组织“三.八”、“六.一”活动，营造全社会关注妇女儿童的氛围

“三.八”期间召开了全县妇女工作会议，传达了全省第十次妇女代表大会及****年全市妇女工作会议精神，总结了****年全县妇女工作, 安排部署了****年妇女工作，表彰了*个妇女工作先进集体，**个先进个人，并组织学习了《婚姻法》、《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》，爱滋病防治知识等。*月*日在县影视娱乐中心举行了庆三.八国际劳动妇女节**周年“巾帼风采”大型文艺汇演，并表彰了**户“五好文明家庭”和**位“双学双比”女能手。*月组织了**名优秀女领导干部和经济女能人外出参观学习，增长了她们的见识，开拓了视野。“六.一”期间，陪同县领导走访慰问了县直机关幼儿园和部分民办幼儿园，开展了爱心献春蕾活动，评选表彰了“优秀少儿工作者”、“优秀家长”，召开了优秀儿少工作者、优秀家长“六.一”座谈会。县四大家领导参加了“三八”及“六一”优秀家长座谈会。全县各个学校及机关单位都组织了庆“六一”健康有益的儿少活动。

三、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展

一是开展了“男女平等”基本国策宣传。今年*月**日、**月*日，县妇联主席###同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是开展了法律法规宣传。我们充分利用“三.八”、“六.一”两个节日，采取多种形式，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》和《＃＃＃妇女儿童发展规划宣传》。今年还印发了****多份两个规划宣传小册子，在县直机关单位、乡镇（管委会）、村委会广泛宣传。三是开展了“降消”与“反家暴”宣传。今年，我们把“降消”、“反家暴”工作纳入了妇联工作考核体系，要求各乡镇上墙*条以上永久性“降消”宣传标语，建立*处反家暴报警点，悬挂*块反家暴提示牌，各村上墙*条以上永久性“降消”宣传标语，悬挂*块反家暴提示牌，并动员和组织了县、乡、村各级干部参与“降消”与“反家暴”的宣传发动工作，发放了《致孕产妇的一封信》宣传资料****多份。四是开展了婚前医学检查宣传。*月－*月，县妇联组织各乡镇（管委会）、县直各单位参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，在《靖州之窗》网站发布了婚前医学知识检查相关资料。*月*日，联合县卫生、计生、广播等单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了****多份宣传资料，解答群众咨询***余起。五是开展了禁毒宣传。*月**日，在街道繁华地段摆摊设点，向群众发放了****多份“不让毒品进我家”倡议书，县妇联还在全县全民禁毒动员大会上作了《发挥妇联网络优势，扎实推进家庭禁毒工作》的典型发言。

四、深化“三大主体“活动，团结带领妇女参与经济建设

*、深化“双学双比”活动。一是依托各级农广校举办各类实用技术培训。今年，配合各有关部门举办杨梅栽培、杂交水稻制种、无籽西瓜等技术培训班**期，培训妇女****人次。通过培训，今年有序地组织了****名农村妇女劳动力转移。二是培养女科技示范户。今年我们将培养女科技示范户工作纳入了《妇联工作考核目标管理责任书》，并要求各乡镇妇联对女科技示范户建立专门档案，跟踪服务，全县今年新增**名女科技示范户，起到了很好的典型带动作用。三是创建农村妇女儿童事业发展基地。今年我县共创办“妇女儿童事业发展基地”**个。如：##镇的巾帼烟叶种植基地、##镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、##的花卉基地、##的香菇基地等。今年“三八”期间，全县共表彰了***位“双学双比”女能手，其中县级“双学双比”女能手**位。

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篇6：北麂乡2005年工作总结及2006年工作思路

2005年工作已临近尾声，为更好的完成各项工作任务，现将政府常务工作、分管工作情况及2006年工作思路向会议作如下 汇报，请与会领导和同志们提出宝贵意见和建议。

一、政府常务工作

2005年政府常务工作严格按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的总体要求，认真落实各项工作任务，在规范行政执法、转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。为促进政府各项工作顺利开展，政府公务人员恪尽职守、解放思想、真抓实干、努力推进全旗经济和各项事业快速发展，开创全旗各项工作新局面。截止目前，我旗地区生产总值预计完成89750万元，按可比价计算增长45%，完成市下达责任目标的71.7%。其中，第一产业增加值完成25670万元，同比增长12%，完成市下达责任目标的71.9%；第二产业增加值完成43280万元，同比增长90%，完成市下达责任目标的73.2%；第三产业增加值完成20800万元，同比增长14.5%，完成市下达责任目标的68.7%。三次产业占国民经济结构比重由去年年末的35：38：27调整为28.6：48.2：23.2。1－10月份，固定资产投资完成145061万元，同比增长84.6%，完成市下达责任目标的96.7%。其中：国有单位111855万元。施工项目个数23个，今年新开工项目17个，续建项目6个。1－10月份，财政总收入完成9825万元，比去年同期增长58.26%，完成市下达责任目标的75.6%。1－10月份，全社会消费品零售总额为19712万元，同比增长12.1%，完成市下达责任目标的83.9%。城镇居民人均可支配收入5984元，同比增长28.1%完成责任目标的84.6%。牧民人均现金收入达3549元，同比增长1.6%，完成责任目标的80.5%。牧业牲畜总头数达到1152020头（只），纯增长14.48%，完成市下达责任目标的100%。1－10月份，牛奶产量17万吨，同比增长20%，完成市下达责任目标的85%。肉产量9000吨，同比下降20%。1－9月份，原煤生产399.8万吨，同比增长55.1%，乳制品生产4328吨，同比增长29.15%。全旗乡及乡以上工业完成增加值21377.7万元，增速为78.2%，全市排位第二名。1－10月份，经济效益综合指数达216.88，同比增长124.75个百分点。产品销售率增长11.31个百分点。

二、分管工作

（一）办公室工作

一是加强政府自身建设。通过“三个代表”重要思想的学习，强化干部教育和管理，工作作风和方法明显改进，求实、务实的良好风气逐步形成。政府办公室新一届领导班子上任以来，抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥，进一步规范公务员管理，积极推行政务公开，政府机关干部素质和依法行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施，加大审计、监察工作力度，维护经济秩序，促进廉政建设，树立了政府威信。二是加大法制工作力度，完善各项制度。截止目前，共收到行政复议申请2件，做为被申请人参加行政复议1件；应诉案件1件；备案审查行政规范性文件1件；重大行政处罚备案26件；重新认定行政执法主体41个；清理行政许可事项182项、公布保留120项；组织全旗性行政文件清理1次，查阅政府、政府办文件3357件、会议纪要224件；为全旗60名行政执法人员补办了行政执法证；组织全旗性行政执法人员培训1期、培训人数400余人；组织全旗行政执法部门班子成员、三级机构主要负责人123人参加的行政执法检测考试。解答法律咨询14次，参加全市法制工作现场会1次，为部门订购法律工具书67套，建立行政执法监督规范化管理档案专柜2个；制做了行政执法监督公示栏1个；根据《行政复议法》统一要求，提请旗财政从2006年起单独列支行政复议办案经费，并为办公室配备了新电脑，接通了互联网，现已完成对全旗30个行政执法部门的年末考核工作，及时完成上级交办的各项工作任务。三是加强督察工作。根据旗委、政府重大决策部署，制定了督查工作方案并调整充实了督查力量，强化手段，健全载体，提高督查质量。截止目前，配合上级督查组开展工作近20余次，并得到了上级党委、政府的好评。四是办文办会工作。严格按照公文要求印发每一份文件，精心组织、严格把关、落实责任制，做到件件有着落，件件有结果，确保了办文质量。承办会议时，实行会前、会中、会后各项工作程序化，管理与服务超前筹划、科学安排、精心组织，确保办公质量。五是加快信息中心建设。安排专职人员负责信息化建设工作。成功举办了全旗首届政务信息培训班，邀请市政府信息科领导讲课，切实提高了信息的质量和水平。为强化对政府领导的服务，还对原《陈政信息》进行了调整，拓宽版面，信息实用价值明显提高。截止11月末，《陈政信息》已编发138期，在全市政府系统信息工作中位居8位，同比前移5位。六是人防工作。在认真贯彻落实《人民防空法》和《内蒙古自治区人防法实施方法》的同时，坚持以人为本，依法筹集人防建设资金，加快人防建设与发展。现已购置防空警报器，完善了《城市防空袭预案》，大力开展人防知识宣传，并利用广播、电视、发放传单等多种形式宣传人防知识，9月18日顺利开展了第一次警报试鸣工作。七是后勤、接待工作有新提高。后勤工作中加强了驾驶员及车辆的管理以及对行政办公楼内的安全保卫、卫生清洁、水电供应的管理。建立健全了各项规章制度，不仅为领导用车提供了安全保证，又创建了秩序井然的办公环境。接待工作已成为促进旗域经济社会发展的重要途径，本着热情、周到的原则，去谋划、去对待。截止目前，共接待宾客3万余人次，其中，成功接待的国家领导人有：中国共产党中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中国共产党中央政治局常委李长春，中国共产党中央组织部部长贺国强，中国共产党中央统战部部长刘延东，原人大常委会副委员长周光召，全国最高人民检察院检察长贾春旺，中国共产党中央公安部部长***。今年接待省部级以上领导199人次，副厅级以上领导480人次。为了高水平完成好接待任务，组织有关部门通力协作，细致分工，明确任务，确保每个环节都有专人负责，每个具体工作都有人抓，把工作真正做实做细。圆满完成每一次接待任务，得到上级领导、外来宾客的肯定与好评。

（二）发展和改革工作

一是以科学、合理、认真负责的态度完成了2005责任目标分解落实工作。为今年全旗经济目标的顺利完成，按照旗十二届二次人代会确定的奋斗目标和全市经济工作会议上签订的责任目标，根据各苏木镇实际情况，经过与相关部门及企业沟通，进行认真调查研究、分析测算、科学分解，为确保全旗国民经济和社会发展计划目标的顺利完成奠定了基础，为旗委对全旗各苏木镇、旗直机关领导干部考核工作提供了依据。二是切实履行好宏观调控职能，加大对全旗经济运行的调试力度，顺利完成了第一季度及半年的全旗国民经济和社会发展计划执行情况、经济运行分析工作。发改局领导班子成员有针对性地深入到宝日希勒露天矿、东明露天矿、4×60万千瓦电厂（该项目空冷可行性研究报告近期已通过审查）、2×20万千瓦电厂、哈达图乳品厂、铁锌矿、克林泰克奶源基地和一些重点企业进行调研和督促检查工作，坚持动态跟踪，掌握第一手资料，为全旗经济建设快速、健康、协调发展献计献策。三是严格执行《呼伦贝尔市前期项目库暂行管理办法》，充分发挥了“项目部”的职能作用，全面完善项目库建设。现已入库的152个储备项目，按近、中、远期及行业进行了分类。目前通过筛选入库项目共9大类，涉及26个行业，近期储备项目87个，占总项目的52.6%。在认真履行基本建设审批程序的同时，加大建设项目监管力度，不断改善服务方式，提高办事效率。1－10月共审核、报批、批转下达建设项目46个，其中审批立项下达投资计划14项目，总投资3529.6万元。四是充分发挥协调服务职能，积极申报项目，争取上级建设资金。截止目前，共申报中央预算内资金项目51个，其中：农牧业项目12个，城镇基础设施项目2个，能源交通项目6个，社会事业发展项目24个，其它项目7个，申请计划投资8.3亿元。其中：申请上级投资4.6亿元，地方自筹3.7亿元。目前共争取到中央预算内和国债资金5563.1万元，实际到位项目资金5147.5万元。五是认真组织国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作和行业专项规划编制工作。目前，全旗“十一五”规划基本思路（征求意见稿）已基本形成，经过与市主管局的上下对接和旗市区相互交流，得到了市发改委的认可，现正在广泛地向社会发送并征求意见。此外，按照上级业务主管部门的具体要求，结合我旗实际情况，编制了《陈巴尔虎旗“十一五”乡村公路建设规划方案》、《鄂温克民族苏木（较少人口）发展规划》、《

扶持人口较少民族发展建设规划》等34个专项规划，为“十一五”期间向上级争取项目资金奠定了基础。

（三）人事和劳动、社会保障工作

圆满完成2005年人事人才的各项工作。一是2005年经过发布公告、报名及资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用七个步骤，考试招聘大中专毕业生及城镇退役士兵13名，及时解决了我旗大中专毕业生及城镇复员军人的就业问题。二是逐步建立和完善机制，进一步加强了对旗人才市场各项业务的规范化管理，对1998年至2004年大中专毕业生档案进行了彻底的整理，共整理档案300多份；人才市场共办理结出手续56份，接收新毕业生档案19卷，现存档590卷。三是积极推行事业单位人事制度改革的同时，切实做好2005我旗部分企业生活困难军团干部的帮扶解困工作，圆满完成了市下达给我旗的军转干部安置任务。四是不断加强公务员队伍建设，完善公务员管理，为更好地学习《公务员法》，在全旗范围内开展了“十佳公务员”评选活动，进一步激励公务员增强素质、提高知识水平的能力的积极性；认真完成了对机关事业单位职工三年优秀、年限过渡、职称变动人员晋升工资等日常增资审批手续办理工作。五是完成了《“十一五”专业技术人才队伍分析报告》《“十一五”期间陈旗专业技术人才队伍建设的主要目标与对策措施研究》起草工作。

超额完成劳动和社会保障工作的各项任务指标。一是就业与再就业工作有新突破。截止目前，全旗累计新就业447人，责任目标为300人，完成责任目标的149%。我旗公共职业介绍机构基本达到自治区“科学化、规范化、现代化”的建设标准，开设“一站式”服务，取得一定成效。全旗就业与再就业技能培训和创业培训231人，责任目标200人，完成责任目标的115%。二是全旗失业保险参保人数达5825人，完成责任目标的105%；失业保险金征缴达到115.8万元，责任目标为137万元，完成责任目标84%，参保单位和个人缴费记录工作已全部完成；全旗养老保险参保职工达1728人，新参保239人，责任目标新增参保人员50人，超额完成189人，完成责任目标478%。2005年养老金征缴634万元，目前征缴任务完成率列全市第一名；审计稽核基础工作进一步规范，建立健全了企业欠费数据库，缴费工资事前稽核率100%，责任目标为100%；稽核缴费工资占社会工资比例的100%，责任目标为80%；离退休待遇稽核率100%，责任目标为40%；2005年我旗医疗保险责任目标400人，现完成830人，超额完成任务，达到责任目标的152%；全旗参保人数达到9056人，参保单位183个；我旗工伤保险参保2733人，参保企业8家，完成责任目标的101%。三是提高劳动仲裁办案质量，加大执法力度。上半年查处了一批拖欠民工工资案件，并对其他用人单位开展了劳动保障年检及主动监察工作，追发劳动者工资款33.66万元，共涉及劳动者186人，审查用人单位规章172件，纠正违法规章11件。四是进一步加强政务信息工作，制定印发了《陈旗人事局、劳动和社会保障局政务信息工作实施方案》，截止目前，上报信息56条，编写人事信息23期，劳动和社保信息26期，做到了信息上报及时、准确。五是认真落实《陈旗2005年依法行政工作实施方案》推行依法行政，严格执行执法错案追究制度、执法人员执证上岗制、重大行政处罚审查制度。陈巴尔虎旗“金保工程”一期建设项目自全面启动以来，各项建设项目严格按照“金保工程”实施方案标准开展。现各项建设工作已基本完成。

（四）统计工作

统计局不断加大统计创新力度，提高统计数据质量管理和统计服务水平，全面加强统计信息化建设，全局各项工作进展顺利，主要经济指标运行态势良好。一是3月份公布了《2004年陈巴尔虎旗国民经济与社会发展统计公报》、4月份编印完成《2004年统计资料手册》。完成了1－10月份全旗经济运行情况的分析、咨询、预测以及统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。全局共撰写统计分析及统计信息30余篇，《呼伦贝尔日报》、《呼伦贝尔统计》各采用一篇，旗委、旗政府信息中心采用20余篇。二是合理布局抽样调查，成立了1%人口抽样工作领导小组，6月份被抽中的巴镇地区也成立了相应的领导小组，旗政府追加4.8万元做为今年人口抽样的调查经费，目前资金已经全部到位。现已完成1%人口抽样的入户验证工作，正在进行录入汇总。三是统一部署，结合我旗统计工作的实际和“四五”普法的开展情况，制定计划，加强法制学习、培训和执法检查，逐步建立和完善基层统计队伍，并对全旗各单位统计员进行业务知识和统计法律法规培训，切实提高了各基层统计员运用统计法的素质能力和法律意识。四是经过旗普查办及全旗普查员的通力合作，高质量的完成了陈巴尔虎旗第一次经济普查前期工作。在呼伦贝尔市第一次经济普查数据质量抽查中，通过对抽查汇总数据与普查汇总数据的比较，普查单位数与抽查单位数相等，没有漏报和虚报的单位；普查的主要指标与抽查的主要指标相同，误差率为零。

（五）公安工作

公安局以创建“安全稳定的陈巴尔虎”为主线，认真开展各项公安保卫工作，为保障我旗社会治安稳定，人民群众生命、财产安全做出了应有贡献。一是加强情报信息工作，及时开展侦控调查工作，有力打击危害社会稳定的违法犯罪活动。截止目前，共获取预警性、内幕性情报信息15条；收缴“FLG”非法光盘6张，宣传品14份，非法宗教宣传品5302册，有效地防止了宣传品扩散造成的有害影响，净化了社会环境。6－8月，我旗先后发生四起因草牧场纠纷引起的群体斗殴事件，公安局立即组织专案组进行了调查取证，并按照法律程序依法对有关人员进行了处理，有效地预防了因案件处理不当引发群众上访事件。二是 深入开展严打整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。1－11月份，全旗共发生刑事案件91起，破案58起，破案率63.7%，与去年同期相比少发生16起，发案率下降15%，破案下降2.7%。其中八类重大案件发生47起，破案29起，破案率70.7%，与去年同期相比少发生3起，发案率下降6.9%，破案率上升0.2%。盗窃案件发生44起，破案24起，破案率54.5%，与去年同期相比，少发生8起，发案率下降15.4%，破案率下降9%。发生治安案件129起，查结110起，查结率为85.3%，与去年同期相比发案率上升0.8%，查结率下降3%。全旗共发生4起命案（其中杀人案2起，伤害致死2起），全部破获。2005年5月8日，宝日希勒刑警中队将在宝镇、海拉尔区等地抢劫出租车司机11起、盗窃2起的犯罪团伙主犯于铁军、任亮抓获；2005年11月19日，我局公安干警日夜奋战，成功破获了“10 · 20”特大蒙面持刀入室抢劫案，先后抓捕犯罪嫌疑人5人，为我旗社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全做出了巨大贡献。三是认真贯彻落实呼伦贝尔市加强道路交通安全电视电话会议精神，制定并完善了《陈巴尔虎旗加强道路交通安全专项整治活动方案》，通过日常管理和开展专项整治活动，实行全警上路，加强道路交通安全。严厉打击酒后驾驶、摩托车无牌无证、违章行车、严重超载等违法行为，并开展了声势浩大的宣传工作，深入车属单位、学校、社区从源头上预防道路交通事故的发生。1－11月份，全旗共发生交通事故44起，与去年同期相比事故发生率下降32.31%；死亡13人，与去年同期相比死亡率下降23.53%；伤54人，与去年同期相比受伤率上升1.89%，直接经济损失2.69万元，与去年同期相比下降76.5%。四是加强消防队伍建设，切实提高消防整体作战能力。截止目前，全旗共发生火情66起，其中草垛起火11起，房屋起火8起，垃圾起火46起，重大火灾1起（筷子厂），经济损失30余万元。五是公安局以所、队室为单位，开展了“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵、素质练兵”活动。经过三个月集中体能、技能的训练，全体干警的身体素质、业务素质均得到了一定程度的提高，基本达到了大练兵目的。

(六)林业工作

今年的林业工作本着积极、稳妥的原则，突出抓好地方林业改革，强化林业内部管理，以项目建设为基础，全面推进林业工作健康发展。一是坚决完成2003年荒山荒地造林任务3万亩、2004年1万亩，共计4万亩的造林任务，在2005年完全需要补植或重造，任务十分艰巨。为了提高造林工作力度，采取干部、技术员部分工资做为造林风险抵押金的措施，有效地推动了造林工作的顺利进行。目前巴镇任务2800亩、西乌珠尔苏木任务9000亩、特泥河苏木任务7000亩、鄂温克苏木任务9200亩、完工镇任务7000亩、特泥河牧场5000亩、均已100%完成任务。造林面积、成活率都超出了我旗历年累计总和。2005年市下达我旗义务植树任务14.1万株，已分解到3个镇、五个苏木，任务总量146057株，现正积极配合旗绿化委员会进行检查验收。秋季完成樟子松大苗移植570株。二是 荒漠化治理工作已超额完成，最新数字统计我旗沙化面积达153万亩、露沙地205万亩，为合理有效地治理沙化，林业局已请自治区林业第二勘查设计院为我旗做沙地治理总体规划，定稿工作正等待旗四大班子讨论定夺。就我旗沙地日益恶化情况，旗政府决定，今年由地方财政投资20万元，治理沙地5000亩，目前治沙工作已超额完成任务，并得到了上级业务部门的高度评价。三是完成了2004年森林资源统计报表工作，陈巴尔虎旗“十一五”森林采伐限额编制工作以及森林资源管理基础设施十年到十五年总体规划，资源管理基础设施十至五十年总体规划。落实了国家重点公益林1.1亩的管护工作，管护资金由国家每年投入4.95万，地方配套1万元。采伐面积216公顷，采伐总量4302立方米，出材2826立方米，伐区作业质量经

（六）司法工作

努力创新普法形式，增强法制宣传教育效果，不断完善制度，加强人民调解工作，切实维护社会稳定。规范基层司法所建设，充分发挥法律援助中心、律师事务所、公证处及基层法律服务所的作用，为经济建设服务。

（七）人事、劳动和社会保障工作

一是继续完善人才培养、使用的意见及相关配套政策、措施办法。积极做好学习、宣传和贯彻《公务员法》工作，提高公务员能力素质。二是做好失业保险、养老保险参保扩面工作，加大对参保单位缴费基数、缴费职工人数的稽核工作，确保各项数据的准确性、及时性，为“金保工程”的启动打下牢固的基础。加强医疗保险、工伤保险、生育保险的基础信息管理工作，规范工作程序扩充企业参保。三是进一步规范培训工作，提高公务员能力素质，完成好各项培训任务。对各类企业、个体工商户开展主动监察，配合好年检工作，做好案件查处工作。四是全面落实扶持政策，强化再就业政策，保障实施“4050”再就业援助。努力开辟就业门路，积极创造就业岗位，完善就业服务制度，加强再就业资金管理，巩固现有的再就业基地。

（八）林业工作

一是继续争取生态建设项目。二是依据林业法律法规、行政处罚程序依法查处在林地施业区非法开垦林地行为，完成退耕还林工程的检查验收工作。三是清理整顿那吉、特泥河施业区牧业户管理工作，依法办理临时征占用林地手续，并收取林地补偿费。四是完成116915亩国家重点公益林的界定工作，并做好莫日格勒河源头治理规划。

（九）信访工作

继续把广大人民群众的利益放在首位，研究新对策、采取新措施，落实好责任制、领导包案制，努力完成市委、市政府在莫旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标，切实维护全旗的社会稳定。

（十）档史工作