安全奖罚措施管理制度

2024-05-08

安全奖罚措施管理制度（精选6篇）

篇1：安全奖罚措施管理制度

万晟城•丽府一期工程外脚手架专项方案

万晟城·丽府一期项目工程

安全奖罚措施管理制度

审核人：_____________________

批准人：_____________________

神州长城建业工程有限公司

二〇一七年七月 /9

万晟城•丽府一期工程外脚手架专项方案

第一章前言

为了加强施工现场的安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程和上级各项安全生产规章制度，强化项目部安全生产管理职责履行，建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、和谐的作业环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）、《神州长城建业工程有限公司施工安全生产监督管理条例》和《神州长城建业工程有限公司建筑施工项目安全生产奖罚办法》有关规定，结合本项目的实际情况，确保实现安全生产，特制定本制度。

本奖罚制度在施工过程中的贯彻，带有执法和守法的性质，是非常严肃的法制行为。奖罚不是管理目的，只是一种必要的管理手段，而且是建立良好约束机制的必要手段。请项目相关单位和人员认真学习和领会本制度的规定，并严格遵守，消除各种违章行为，营造安全文明的施工生产氛围，确保本项目安全生产目标得以实施。/9

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第二章细则

第一款基本规定

1.对在项目施工安全生产管理中能遵章守纪，防止和避免重大伤亡事故发生的班组或个人，视贡献大小报项目主管部门和项目经理批准后，一次给予100-1000元的奖励。

2.在抢救各种灾害事故中，对人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突出贡献者，奖励300-1000元。

3.为了鼓励相互监督，对严重违章指挥和违章作业者，任何人进行检举揭发，经调查落实后，均可得到50-300元的奖励。

4.在施工作业过程中，每天进行班组班前安全教育活动，并有完整记录的施工作业班组，一次给予100-200元的奖励。

5.长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍，经项目安全部提议，可得到100-500元的奖励。

6.对于项目安全管理提出很好的意见或建议，并努力推动其实施，为项目的安全管理做出较大贡献的个人，经项目安全部提议，可得到50-300元的奖励。

7.施工作业人员进场，施工队伍（分包单位或施工班组，下同）负责人须将所属全部作业人员到项目安全部门登记注册，由项目部对作业人员办理工作证，项目安全员对其进行进场安全教育，并由施工工长对作业人员进行安全技术交底，方可上岗。未经登记或进行安全教育、交底的人员可视为社会闲杂人员。项目部检查发现，每人处以50元的罚款，罚款由施工队伍上交。未经登记、教育或交底的人员在项目上发生安全事故，由施工队伍负责人自行解决。

8.施工现场严禁发生打架斗殴事件，如有发生，项目部对当事双方各处以5000元至10000元罚款，再根据事件发生的原因和责任大小，对事件的责任方给予重罚，后果严重者送司法部门处理。打架双方的任何医疗费用、误工费用由先动手打人者赔偿。项目部视情况/9

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决定调解或报告公安机关立案侦察，项目部调解时，收取双方赔偿数额之和的50%作为调解费用，该调解费用由先打人一方向项目部支付，无过错者不用交上交调解费用。动手打人者必须立即清场。

9.严禁偷盗施工现场的公共财物，发现一次，对施工队伍处以500-2000元或被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的罚款，并责令其退场。后果严重者送司法部门处理。

10.总包或分包的管理人员违反了本项目针对施工工人的处罚条款，均按工人处罚标准的双倍执行。

11.入施工现场不戴安全帽，每人一次罚款50元；戴安全帽不系好帽带的罚款20元。12.施工现场作业人员未按规定佩戴安全帽人数达到3人及其以上，分包施工作业负责人不制止不管理的，每次可对分包施工作业负责人处罚50-200元。

13.喝酒后进入施工现场每次处罚100元；喝酒后上班处罚200元；喝酒后操作机械每次处罚300元。

14.施工管理人员违章指挥每次处罚200元。

15.施工人员违章操作，且不听从命令及时纠正每次处罚50元。16.在施工现场打闹、卧睡、玩火、赌博、嘻玩者每次罚200元。

17.严禁施工作业人员在现场随地大便，对当事人处罚200元，同时必须清扫整栋楼层内的大便，对举报者奖励100元。进入施工现场光膀子、穿短裤、拖鞋、裙子每次处罚50-100元。

18.项目部签发各施工队伍的安全隐患整改通知，各施工队伍要及时整改，因施工队伍未做到三落实（即落实人、时间、措施）或整改不规范，项目部有权对施工队伍负责人进行200-500元的处罚。

19.施工队伍在施工过程中，应当严格按照项目施工工长的安全技术交底、安全规范安/9

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排生产，未按安全技术交底、安全规范安排生产且造成事故的，项目部给予施工队伍1000-2000元的罚款。

20.施工队伍作业负责人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全生产，不按照操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其停工整顿，经项目部教育无效处罚施工队伍负责人500元。

21.未按时参加项目部召开会议的单位，每次处罚200元。

第二款文明施工管理

1.施工现场严禁私搭乱建用房（含工具房），未按项目部统一搭建和管理的，项目部可对施工队伍进行1000元的处罚，并责令其拆除，损失自负。

2.未经项目部许可，工地居住家属每发现一次罚200元。

3.为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外，工地住宿区严禁使用电炉、热水器、煤气灶等大功率电器，违者罚200～500元，项目部将没收违章用品。（若工人在宿舍自费安装空调须项目部同意）。

4.各单位（班组）应严格执行文明施工交接程序，未执行或执行力度不强的单位（班组），每次处罚500元。

5.木工班支完模板后，将场地清理干净，才能申请模板支撑体系验收。如一次验收通过，每次奖励相关班组100元。

6.动火必须按规定办理动火申请，动火作业时，作业人员应在动火区域配备灭火器材，必须正确使用好接火盆，必须有人做好动火监护。违反本规定未办理动火申请的，每次处罚金200元，未正确使用接火盆的，每次处罚金500元，导致明火现象的，每次处罚1000元，导致火灾事故的，每次对责任单位处罚金1000-5000元，并追究其当事人的相关法律责任。

7.因动火措施未落实引起火灾事故的，事故责任单位承担全部损失，事故责任单位应向/9

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总包项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行处罚和教育。

8.焊割作业人员必须严格遵守焊割作业安全操作规程，将切割下来的物件妥善接住放好，严禁切割体随意下落伤人。发现一次处罚当事人50-200元，处罚单位500-1000元。

9.施工现场的消防重点部位的消防器材被挪用或损坏，项目部将给予施工队伍负责人200-500元的处罚。

10.责任单位（班组）未对自己垃圾清理干净或材料堆码整齐，项目部将派工进行处理，所产生的人工费用将从责任单位（班组）工程款理三倍扣回。

第三款脚手架

1.外架搭设必须按方案进行搭设，如有一处未按标准进行搭设，按200每处进行处罚。3.严禁在外架上长期堆放钢筋、木料、钢管等材料，违者每次处罚50～200元，若造成坠落者按高处落物规定。

4.安全平网必须及时进行清理，网内不得有任何杂物，否则每次处罚主要单位（班组）责任人20-200元。

5.脚手架作业面未满铺脚手板，并且有探头板、飞跳板，未按规定做拉结点，项目部有权对施工队伍进行100-500元的处罚。

6.搭设脚手架、支设模板、绑扎钢筋（柱、墙）等没有按规定铺设跳板，或站在临时木枋上绑扎钢筋，为严重违章作业，项目部将对当事人进行安全教育，责令其进行整改，经劝说拒不整改者，给予当事人100-200元的处罚。

7.严禁将砼输送管固定在外架或（电梯井、风井、采光井等）内架上；严禁将固定砼输送管的架子或（电梯井、风井等）内架连接。如有违反按100元/次进行处罚，并责令限期整改。

8.严格按方案搭设支模架，如遇支模应按方案要求搭设竖向、水平剪刀撑，（应向主管/9

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工长或安全反映，在最顶步架加设钢管），如未搭设按200/处进行处罚。

9.严禁支模架与外架、（电梯井、风井、采光井等）内架、外架相连，或以外架为支撑搭设支模架。如有违反按100元/处进行处罚。

11.吊篮须验收后方能使用，每次安装后（单轨吊无需）都须验收后才能使用。每日使用前要对吊篮进行检查（对平衡臂、防坠设施等），确定无误才能使用。如发现没有检查按100/次进行处罚。

13.吊篮的配重四周应明确划定区域，严禁无关人员入内，防止对构件的挪动或破坏。如没有落实按100/处进行处罚。

14.吊篮四周应用安全网或薄铁皮封闭，每次在上面操作的人员不能超过两个。如有违反按100/个进行处罚。

15.每次下班后，应把吊篮放在地面上，严禁悬吊在半空中。如有违反按100/个进行处罚。

第三章高处作业

1.高低差超过两米的作业，须系挂安全带。如有违反按200/人进行处罚。2.高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次处罚责任人100-500元。3.在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其他物件掉落下面一层，违者每次处罚100-500元。严禁高空抛物（高空抛到楼地面）和高空落物（高空掉落到楼地面），违反本规定的，高空抛物每次处罚200-1000元，高空落物的每次处罚200-500元。

4.工人坐在临边危险地方休息，均为严重违章，发现一项者，每次处罚50元。5.四口五临边等安全防护设施拆除或移动必须经工长或安全员批准，并在完工后及时恢复。未经许可，任意拆除或移动安全防护设施每次处罚200-1000元，并责令其对拆除的防护/9

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设施进行恢复；完工后未及时恢复者，赔偿恢复单位500元/次。故意破坏安全防护设施每次处罚500-1000元。

7.现场使用的人字梯、马凳不准超过两米，且材质必须符合要求。如有违反按50/个进行处罚。

8.现场使用的移动平台，搭设必须符合要求，严禁将龙门架叠加就开始使用。如有违反按200元/个进行处罚。

9.钢筋工在绑扎墙柱钢筋时，需登高作业，须自行搭设好操作架，跳板要绑扎牢固。如有违法按100/处进行处罚。

第四款机械设备与临时用电管理

1.施工现场使用的配电箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱内严禁有杂物，使用的电焊机必须设专用开关箱，交流焊机并装有二次降压空载保护器。发现一次对当事人罚款200-500元。

2.非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次处罚50-100元，导致电器损坏除赔偿损失外加倍予以处罚。

3.机电设备未采取保护（漏电保护器）、接零（保护接零）措施每次处罚专职电工（班组）20-100元。

4.开关箱内电熔丝不按规定设置每次处罚专职电工（班组）50元。

5.大中型机电设备未进行专人专机专箱相对固定每次处罚专职电工（班组）100-200元。6.不得使用拖线板，不得使用花线，不得使用两芯线的电具。

7.动力线路未架空造成车辆碾压且无防护措施每处处罚责任人100-300元。

8.混凝土振捣人员、电焊人员必须使用绝缘鞋和绝缘手套，防止触电，未按规定使用绝缘鞋和绝缘手套的，每次处罚50元。/9

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9.对现场的电锯及中小型设备无防护装置或防护罩被拆除，项目部有权对施工队伍（班组）负责人或操作人进行100-200元的处罚。

10.使用的圆盘踞必须有安全挡板，传动部位必须有防护罩，严禁施工作业班组和作业人员擅自拆除施工机具的安全防护装置。发现一次对对施工队伍（班组）负责人或当事人罚款200-500元。

11.违反机械使用规程操作者每次处罚200元以上。12.非专业人员使用手持电动工具每次处罚20-100元。

13.场区机动车辆，未持有特种工证，严禁操作每次处罚200元以上。

14.施工电梯司机临时有事或下班，需将电梯关掉、上锁，严禁非操作人员开动电梯。如有违反按100/元进行处罚。

15.现场使用的砂浆搅拌机，每次使用完毕后，应将料斗锁好。并将砂浆清理干净。如有违反按100/个进行处罚

16.严禁无关人员攀爬塔吊标准节。如有违反按100/人进行处罚。

17.塔吊指挥应严格遵循“十不吊”，严禁违章指挥。如有违反按100/人进行处罚。18.甲方指定的外包单位使用项目部的机械，须持有项目部签发的申请单。否则对操作人员按100/人进行处罚。并对分包单位按2000元/次进行处罚。

神州长城建业工程有限公司万晟城·丽府一期项目部

2017年7月25日 /9

篇2：安全奖罚措施管理制度

安全文明施工奖罚措施

施工现场安全文明施工奖罚措施

为了保证施工现场安全文明施工，达到教育工人的目的，防止工伤事故的发生，创造良好的施工环境，便于工地管理有章可循，特制定本奖罚措施。

1、所有进入施工现场的人员必须佩戴胸卡、戴安全帽，没有佩戴胸卡不准进入工地施工现场，发现一人未戴或未正确佩戴安全帽者，每次罚款10元。

2、高空作业或攀登人员必须正确佩戴安全帽，发现一人未正确佩戴使用者，每次罚款20元。

3、严禁穿拖鞋进入施工现场，发现每人每次罚款10元。

4、发现施工人员在施工现场随地大小便者，每人每次分别罚款20元、10元。

5、严禁在木工加工区和施工作业现场吸烟、生火、烧饭或点火取暖，一经发现每次罚款100元。

6、楼梯口、预留洞口、坑井、通道口等洞口未按要求及时进行防护的，每通知一次给予施工队100元罚款，并要求其限期整改，整改后进行检查，如仍未整改者或整改不符合要求给予加倍罚款。

7、阳台、楼层面、屋面等临边处未采取有效防护措施的，给予施工队每处200元罚款，并要求其限期整改，整改后进行检查，如仍未整改者或整改不符合要求的给予加倍罚款。

8、非特种作业人员私自进行施工机具操作和施工作业的，每人每次分别罚款50元。

9、非专业人员私自拆、装机电设备者，每人每次分别罚款50元。

10、私自乱拉乱扯电线者，每次罚款50元。

11、私自挪动消防器材者，每人每次罚款100元。

12、脚手架未按规范要求搭设、拆除，给予施工队500~1000元罚款。

13、每次隐蔽工程验收未一次性通过者，由于施工质量问题所造成的损

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安全文明施工奖罚措施

失由施工队承担。

14、每次省市安全文明施工大检查，所罚款项由造成罚款的责任方承担。对安全隐患限期整改，不服从指挥到期未整改每处罚款500元。对有重大质量、安全隐患不积极进行整改，逾期未整改者每处罚款1000~2000元。

15、发现有偷盗现场材料、机具等物品者，给予200~500元罚款，严重者移交司法部门处理。发现有故意毁坏公共物品、材料、机具等现象者，罚款200元并照原价给与赔偿。

16、违章指挥、违章操作、违章作业一经发现每人每次罚款200~500元。

17、施工机械要经常保养、清扫、注油、清洗干净，发现未及时保养、清理者每次罚款200~500元。

18、当天拌制的砂浆、混凝土必须用完，发现未使用完造成浪费者安每公斤5元给予施工队罚款，混凝土按每公斤10元给予施工队罚款。

19、未经项目部管理人员同意，私自随意切剧模板、方木、钢筋者，分别按每平方米150元、每立方米2000元、每吨6500元罚款。

20、每次浇筑混凝土由于模板跑模、漏浆所造成的蜂窝、麻面、孔洞等外观质量缺陷现象，给予施工队每处100~200元罚款。

21、每次由于模板涨模跑模造成混凝土量超标，所超部分混凝土量由施工队承担，并给予100~200元的罚款。

22、对成品保护不力，造成损坏或污染，根据情节给予200~500罚款，并要求清理干净。

23、凡在工地现场打架、斗殴者，视情节情况罚款2000~5000元，情节严重者移交司法机关处理。

24、由于项目部管理人员管理指挥不当所造成的损失，将给予同样的罚款。

25、对材料有所节约的施工队按照合同的规定给予奖励。

26、每月对各个施工队安全文明施工进行评比，现场管理混乱、现场差的施工队将给予罚款，对管理规范合理、现场符合要求的施工队将给予奖励。

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安全文明施工奖罚措施

27、实施罚款时由管理人员、安全负责人出“罚款通知单”，项目经理签字，一式两份，一份项目部留存，一份施工队或个人留存。

28、罚款金由项目部财务保管，用于奖励施工队或表现好的个人。

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篇3：基于奖罚的平衡账户新管理方法

平衡账户被认为是解决发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,是计划机制向市场机制转变过程中的一个“蓄水池”,是现行定价机制的一种补充[1]。我国东北和华东区域电力市场都建立了平衡账户。东北区域电力市场的平衡资金的运行及管理过程如下。

在电能销售电价未与发电上网电价联动的情况下,平衡资金的计算公式如下:

电力市场平衡资金=差价电价×当期全网竞价机组电量-应缴的各种附加税

差价电价=(国家有关部门确定的平均基准电价-当期全网竞价机组实际平均上网电价)/(1+增值税率)

当期全网竞价机组实际平均上网电价=当期全网竞价机组容量电价折电量电价+当期全网竞价机组电量电价

当期全网竞价机组容量电价折电量电价=当期全网竞价机组容量电费总额/当期全网竞价机组竞价电量

平衡资金采取结算过渡账户限额管理和平衡资金专账管理。

结算过渡账户资金实行限额管理,按月清缴。结算过渡账户资金的月度限额,将根据电力市场运行的实际需要来确定。超过限额部分将就地上缴入平衡资金专账;低于限额部分,由电力调度中心提出补足结算过渡账户资金限额的申请,经财政部、国家电监会审核后,给予拨付。结算过渡账户设在东北电力调度中心,由东北电力调度中心负责日常管理,财政部驻辽宁省财政监察专员办事处和国家电监会东北电监局负责共同监督。

平衡资金专账的来源主要是按月结算过渡账户资金超过月限额度的部分以及平衡资金专账的利息,主要用于未来平衡、稳定销售电价。平衡资金专账账户设在中央金库辽宁省分金库,由财政部驻辽宁省财政监察专员办事处负责日常管理。

当专账管理的平衡资金低于一定额度并且预计余额将持续降低时或预计平衡账户资金为零且结算过渡账户平衡资金预计出现负数时,东北电监局将会同辽宁专员办,提出使用或补充平衡资金以及降低或提高销售电价的建议,上报国家价格主管部门审批。增加的收入用于补充平衡资金。

当实际上网电价高于国家有关部门核定基准的电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为负,即需由平衡资金来支付部分购电费用,电网公司所支付的电价是核定上网电价。具体是由电力调度中心将竞价结果报经东北电监局核准签字后,高于核定基准电价部分通过调用平衡账户资金进行账务处理。当实际上网电价低于国家有关部门所核定的基准电价时,由上述的差价电价的计算公式可知,差价电价为正,即电网公司所付出的部分资金在在平衡资金上存起来。

因此,当国家有关部门确定的平均基准电价大于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是增加的;相反,国家有关部门确定的平均基准电价小于竟价机组平均上网电价时,平衡资金账户上的资金是减少的,也就是说平衡账户资金用于支付部分电网购电费用。从这两个方面来说,电网公司购电所支付的电价还是不变的,等于国家有关部门确定的平均基准电价;这种情况与我国当前的电力市场建设还主要是处于模拟电力市场、总结市场运行经验阶段,为下一阶段进行更全面的市场改革打基础的目的是相符合的。

从两大区域电力市场运行的情况来看,现有的平衡账户并没有起到人们所期望的“蓄水池”和“调节器”的作用,相反东北区域电力市场在2006年3月份因平衡账户发生30亿元左右的严重亏空而被紧急叫停。其直接原因是市场中发电厂商的市场力作用——通过默契或串谋使市场结清价持续很高的缘故。这说明现有平衡账户管理办法存在很大缺陷,当出现平衡账户持续亏空时没有相应的管理办法。因此,本文认为对于平衡帐户的管理及运行,必须与整个市场的运行及竞价机制进行统一起来,在市场机制及运行上使得平衡帐户的管理及运行具有防范持续亏空的功能,而保持市场运行的安全性和可持续性。

因此,本文提出基于奖罚的平衡帐户管理新方法,试图从竞价机制上抑制市场参与者发挥市场力的作用,并激励市场参与者按成本报价,从而从竟价的机制上保证平衡帐户不会出现持续的亏空。

目前基于奖罚的竞价策略在电力市场相关的文献上尚未有报道,与之在一定程度上类似的是基于激励相容的机制设计的相关文献,文献[2-5]把激励相容的原理用于电力市场的竞价机制的设计,在对发电厂商的支付中引入信息补偿项,交易中心根据观测到的市场信息,通过信息补偿项来奖惩发电厂商,以鼓励其按成本报价。在金融监管、税务管理等行业,激励相容的原理也有广泛的应用,文献[6-7]提出了用激励惩罚机制进行金融监管和税务管理,使监管者的目标函数与被监管者的目标函数达到最大程度上的一致性。

国内外学者对电力市场条件下的最优报价策略进行了研究,提出了许多观点和方法。如以合理的利润为目标函数,通过在厂商内部机组组合,得到最优的报价曲线[8];通过估计下一时刻的市场出清价,而相应地报一个确保上网或利润最大的价格[9];通过作为价格接受者机组的联合供给曲线及具有市场势力的机组的需求曲线的计算,从而得到最优报价策略[10];基于各种风险分析理论的报价策略[11];以及基于对对手报价行为的估计而获得的最优报价策略等。方法及策略非常的多,但基本上均没考虑到平衡账户的影响。

基于此,本文针对目前平衡账户管理中存在的缺陷,建立了基于奖罚的平衡账户管理新方法。它的基本思想是根据平衡账户中资金的盈余或亏损状况,对发电厂商进行奖励或罚款;在此基础上,进一步建立了计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的最优报价策略和均衡解的讨论。

1 基于奖罚的平衡账户管理新方法

目前由物价部门核定的各个电厂的上网电价λr是考虑了多方面的因素并保证发电厂商还贷及有一定盈利的情况下制定的。按照当前的平衡账户管理方法,当市场结清价持续地高于rλ时,则造成了平衡账户的持续减少或持续地亏空,其问题的关键是平衡帐户的运行及管理没有与市场的运行及竞价有机地结合起来,针对发电厂之间的无协议的“串谋”,在市场运行机制上没有相应的防范措施。本文基于激励相容原理,提出了如下新的管理方法:

规定平衡账户余额资金的上、下限分别为Bmax,Bmin,且Bmin≥0。

当平衡账户中的资金余额B>0,并且大于Bmax时,说明发电厂商都能够按照成本合理报价,可以从平衡资金中取出一定的金额对发电厂商进行奖励;若出现了竞价上网电价大大高于国家规定的上网电价,造成平衡资金B

式中:λ为市场出清电价;iP为发电厂商i的出清电量。

发电厂商获得的奖金或罚金是τi:

式中:λ为市场结清价;α是奖罚系数,其选择策略如下:

(1)若B<0,且B0;多轮竞价后,当0

(2)若B>Bmax时,取α<0;多轮竞价后0≤B

式(2)中的MCi(P i)为该类机组的平均边际成本;需要说明的是,对于同一类发电机组,其平均边际成本是不难获得的;对于正处于转型期的我国电力系统来说,可以按容量、建造时限、电厂类型以及其它的具体分类方法对市场中的电机进行分类,然后对过去每个电厂上报的成本数据进行相应的归类分析而获得每一类电机的平均边际成本;对于新建的新类型电厂来说,可以通过调查及论证会而获得市场参与者均认同的平均边际成本;在此基础上,通过论证会结合调查的方式定期对各类机组的平均边际成本进行调整。

对于式(2)及上述边际成本的获取方法,有三点需要说明:a)以边际成本为奖励及惩罚的依据,这样促使发电厂报价时充分地考虑其边际成本,不要偏离太多;b)式(2)在一定意义上体现了同网不同价的问题,但这种情况与我国当前所执行的电厂上网电价策略相关:“老厂老价,新厂新价”,也与上述第二部分的平衡帐户的管理策略相关的;在市场改革的过渡时期,这种策略是切合实际的。c)当然,作为惩罚的依据,也可以选择其它标准,比如,各机组的核定上网电价等,其过程与本文的类似,限于篇幅,对它不作讨论。

上述控制策略就是为了抑制发电厂商的市场力的作用,同时鼓励发电厂商按实际边界成本报价。由式(2)可知,对发电厂的奖励或惩罚是按边际电价和各发电机的平均边际成本的差值进行的;当平衡账户亏空时,是由于电厂的报价偏离其边际电价,且高很多,因此需据此对其进行相应的惩罚;当平衡账户盈余时,按边际电价与各电厂的边际成本的差进行奖励,是鼓励各电厂按边际成本报价。因此,加了奖罚措施的平衡帐户资金除了作为发电侧单边市场发电上网电价和销售电价不能及时联动的“调节器”,因与市场的运行及竞价有机的统一起来,还具有了抑制市场力,保证市场运行稳定性的作用。

2 计及平衡账户的发电厂商的最优报价策略

在统一市场结清价的情况下,对于参与市场竞标的发电厂商而言,其报价策略需要解决的是如何在满足合理收入和技术安全约束的前提下尽可能地获得更大的利润。设市场有n台发电机组,其发电成本Ci(P i)为二次曲线,其中iP为第i台电机的出力。即:

在计及平衡账户奖罚办法下发电厂商的收益πi:

假设机组i的报价曲线函数为:

式中,iu和iv为机组的报价系数,均大于零。

在Cournot竟争及完全信息的假设下,发电厂商利润最大化应满足,即

化简式(6)得:

在只考虑系统的负荷平衡,忽略电网的安全约束,市场的出清过程即为解下列线性方程组:

求解式(8)可得出市场的最终出清电价λ(也是市场均衡电价)和机组i的出清电量iP分别如下:

将式(9)、(10)代入式(7)可得:

化简式(11)得市场均衡电价为:

比较式(5)和式(12),计及平衡账户奖罚办法发电厂商进行样Cournot竞争的最优报价曲线可

通过求解式(13),即得到了每一发电厂商的最优报价曲线。

3 计及平衡账户的发电厂商最优报价策略下的均衡解的讨论

由于最优报价是在Cournot竞争的条件下获得的,因此,其解也即为Cournot均衡解。把式(13)的解代入式(9)和式(10),即得到了均衡电价。由式(9)和式(13)可见,均衡解是奖罚系数α的函数,对于不同的α,其均衡解不同,相应地其均衡价格也不同;根据本文第二部分对市场规则的设计,奖罚系数α有三个不同的选择,分别为α>0,α<0,α=0,分别对应于对发电厂商进行惩罚,对发电厂商进行奖励和不对发电厂商进行奖励和惩罚,因而均衡解有三个,相应的均衡价格也有三个。

每天竞价之间的联系是平衡帐户的余额。当根据平衡帐户的余额确定了奖罚系数α的取值之后,才进行当天的竞价,当天竞价的Cournot均衡解也相应确定,也意味着奖罚系数α把三个均衡解分开了。对于每个均衡解,依据前面的推导,显然均为稳定的均衡解,也就是说对于每一天的发电厂商的Cournot竞价,在奖罚系数α确定之后,是唯一的。

4 算例分析

本文以3机系统为例,机组参数如表1所示。

为了说明问题方便起见,假设每天进行一次竞价,竞价系统负荷需求TP均为300 MW;机组核定上网电价为:500元/MW;上一天竟价和本天竟价之间的联系为平衡资金余额,每天竟价发电厂商均进行Cournot竞争,这种情况与东北区域电力市场的每天进行一次的省级交易过程是很类似的;平衡账户资金余额上限Bmax是75 000元,下限Bmin是零元;B<0时取α=0.15,B>0时取α=-0.05。

比较各机组在计及与不计及平衡账户奖罚办法的情况下,发电厂之间每天均进行Cournot竞价,多天竞价在均衡处的平衡资金余额及边际电价分别如图1~3所示。

从上述曲线1、2中的平衡资金余额变化及曲线3边际电价的变化情况可以看到,在不计及平衡账户奖罚办法情况下,系统统一市场出清价格(Cournot均衡电价)被抬的很高,平衡账户中的余额资金急剧下降,甚至亏空的很多,而导致电力市场无法运行下去。而在计及平衡账户奖罚办法的情况下:(1)当初始平衡资金为负时,奖罚系数选正值(对发电厂商进行惩罚),将降低市场的统一出清价格(Cournot均衡电价),使平衡账户中的余额资金在几天竞价(相当于东北电力市场几天的交易)后会由负变正;(2)当平衡账户中的资金余额超过上限时,奖罚系数为负值(对发电厂商进行奖励),平衡账户中的余额资金一部分用于奖励发电厂,使得平衡资金逐渐减少;(3)当平衡资金的余额位于上下限之间时,停止奖励和惩罚。从而保证了平衡账户中的平衡资金在规定的上限与下限之间波动,而不出现平衡资金持续为负或持续为正的情况,使过渡时期的电力市场能够稳定、安全运行。图3的边际结清价曲线(Cournot均衡电价)也清楚地表明了由于有了奖励和惩罚,使边际结清价在大部分情况下均比没惩罚时低了许多,从而抑制了发电厂商的市场力作用。另外,图3中的边际结清电价(Cournot均衡电价)曲线之所以出现上下跳动,是由于惩罚和奖励的存在,比如,对于图3中的初始平衡资金为-30 000的那条曲线,从第一天到第三天竞价结果,平衡资金余额均为负,均需对电厂进行惩罚,而把系统结清电价(均衡电价)持续降低到471.22元/MW;到第四天竟价时,平衡帐户资金余额为1 896.583 5元(大于零且小于上限),根据规则无需惩罚,此天竟价之后的系统均衡电价为551.9元/MW,大于机组核定电价500元/MW,造成此天竟价之后平衡资金的余额为-13 673.416 5元,因此第五天竟价时又需对电厂进行相应的惩罚,而把均衡电价又降为471.22元/MW。

基于本文第二部分的管理办法,还可以设计出许多类似的管理策略,比如:当B小于零时,对电厂的惩罚可以持续到B大于上限;当B大于上限时,可以对电厂奖励持续到B小于下限;均可以保证使平衡账户的余额资金在一定范围内变动,使其真正发挥“调节器”和“蓄水池”的作用。

5 结束语

在发电侧单边电力市场中,基于激励相容原理,本文在平衡账户的管理中引入奖罚措施。在这种新管理办法下,根据平衡资金余额的情况对发电厂商进行相应的奖励或者惩罚,并建立了计及平衡账户奖罚措施的发电厂商最优报价策略以及对均衡解的讨论。该新措施能够显著抑制发电厂商市场力的作用,使平衡账户中的资金余额在其上、下限的范围内变化,防止平衡账户持续亏空,有利于降低市场运行风险,保障了电力市场的安全运行。

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篇4：配电安全保障与安全管理措施探析

关键词：配电安全；安全保障；安全管理；有效措施

中图分类号：TM863 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0099-01

配电安全不仅影响着居民的生活，还制约着我国经济的发展。但是配电安全方面存在着很多问题，因此，在配电运行中一定要及时分析出现的故障，研究改进措施，保障配电安全，促进人民生活水平的提高，促进电力事业的发展。

1 配电安全方面存在的问题

1.1 配电安全意识薄弱

虽然配电安全是电力行业非常注重的问题，但在实际中仍然存在着诸多安全隐患，比如配电网旁边有房屋建筑，甚至有些地方在配电线路上直接晾晒衣物，更有偷电线、偷电的现象等，这些现象的存在给配电安全带来隐患。而且电力部门对这些现象没有及时的处理，事故发生频率极高，在造成经济效益损失的同时，更威胁着人民生命财产安全。

1.2 配电设备因素

配电变压器在电力系统中起着重要的作用，直接决定着电力系统能否安全运行。配电变压器在配置上不合理会留下安全隐患，比如存在着配电变压器超负荷、超时运载现象，这对于电力系统正常、安全运行十分不利。在我们国家很多地区依然存在着配电设备落后、不规范的问题，比如配电线路中绝缘材料质量不过关，不符合安全标准，还有一种情况是配电设备中没有安装相应的避雷装置或者避雷装置不规范使得配电网在雷电天气经常跳闸。

1.3 配电线路不合理

配电安全运行还需要科学合理的配电线路，在电网规划中，如果变电所位置不合适会造成有些地区送电线路长，还有分支线路增多，这些都会影响供电质量。配电线路规划不合理还会造成故障不能及时排除，而且分支线路太多会造成一处出现故障就会大面积停电的现象，后果更加严重。

1.4 配电安全管理方面存在的问题

在配电安全管理方面，相关政府部门没有制定相应的安全保障法律法规，使得配电安全保障无法可依，电力企业也没有重视配电安全工作，存在着公司员工技能不过关，素质低的现象。还存在着企业相关制度不够明确，责任制不能落实，配电运行中出现故障相互推诿，导致安全故障不能及时排除，影响配电运行。

2 配电安全保障与安全管理措施

2.1 加强安全意识

一是加强配电安全宣传工作，电力部门以及电力企业应该加强合作促进配电安全运行宣传工作顺利进行，同时也应该普及用电相关安全常识；

二是电力部门配合政府制定详细具体的电网设施管理规定，从而严禁那些破坏电网设备的现象；

三是电力企业应该加强工作人员的安全意识培训，结合配电运行事故进行安全意识教育以提高其安全意识，这样就会在工作中认真负责从而降低事故发生频率；

四是加强企业文化建设，加强员工职业道德建设，采取一系列措施以进一步提高安全意识，这样配电安全才有保障。

2.2 配电设备管理措施

配电设备在电网运行中起着关键作用，所以配电安全保障与安全管理措施的重点应该在配电设备管理，具体需要做到以下几点。

①及时更新配电设备。科技在不断进步，电网设备也在不断更新换代，要想满足人民日益增长的用电需求就要做到配电设备及时进行更新。只有采用科技含量高的新配电设备，才能不断提高电网供电水平。做到配电网设备及时更新的同时还必须保证设备质量过关，严禁使用三无产品，保障设备环节安全。

②加强配电设备安全评价及运行管理。重视所有配电设备的安全评价工作，具体可以做到电力公司建立、完善设备巡视卡、质量卡等保障配电设备安全运行的制度，从而排除配电设备带来的安全隐患。配电设备在运行中总会出现故障，直接影响配电安全，加强设备运行管理也非常重要。电力公司自身要做到设备运行中随时监督，及时检测与维修，还应该与电力部门加强沟通交流，利用法律、法规等约束手段确保配电设备安全运行。

③保证居民用电安全。配电安全管理的最终目的是保障居民用电安全，所以供电公司要做到及时开展用电安全专项调查，深入基层，详细排查用电安全隐患并及时排除。同时配电公司要设立专门部门为居民提供服务，切实保障居民用电安全。还可以开展形式多样的用电安全常识普及活动，或者居民用电安全知识竞答活动，让安全用电意（下转101页）（上接99页）识深入人心，加强居民用电安全，促进配电企业的发展。

2.3 提高配电工作人员的素质

配电工作人员是配电安全运行最重要的因素，在提高其安全意识的基础上还必须加强各方面素质的培养，包括业务水平、技术能力等。提高配电工作人员的素质需要做到，电力企业要重视工作人员平时的培训工作，这是提高工作人员技术能力最直接有效的方式，在培训中注意与实践相结合，培训内容要具有很强的实用性。还应该在员工实际工作中安排专业人员进行现场指导，做到规范操作，尤其引进新设备后，设备的操作技巧需要在专业人员的指导下来掌握，这样会大大减少因工作人员操作失误带来的配电故障。同时，要不断提高配电工作人员的预见性，具体就是要能及时发现并解决配电运行中的安全隐患，在事故发生前做好应对措施，以减少配电故障的发生几率。

2.4 提高配电运行中突发事故处理能力

现在电网运行的环境还不稳定，存在着很多不利因素，比如天气因素、人为因素。天气方面，比如冬季经常有大雪积压导致线路中断，夏季线路经常造雷击的现象，人为因素就是破坏电网设备以及偷盗现象，所以相关工作人员突发事故处理能力对于配电安全运行至关重要。要有相关法律法规为工作人员处理突发事故提供法律依据，同时电力公司应该积极建立一套完善的事故预警机制，制定良好的方案来处理配电运行中出现的突发事故，进一步保障配电的安全运行。

3 结语

经济社会的不断发展带来的是用电需求日益增长，配电运行面临着更多挑战。要做到电力系统正常、安全运行，配电安全保障与安全管理工作相当重要。所以，要在配电运行中认真对待出现的故障，研究解决措施，不断促进电力系统正常、安全运行。在分析目前配电安全方面存在的问题的基础上，从提高安全意识、加强设备管理、提高工作人员各方面素质以及突发事故处理能力提高等方面采取一系列措施，从而保障配电安全运行，保证电力系统的稳定，进一步促进我们国家电力事业的发展。

参考文献：

[1] 明俊江.配电安全保障与安全管理措施探析[J].机电信息，2014，（36）.

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