豫人社法制〔2010〕6号

豫人社法制〔2010〕6号（精选4篇）

篇1：豫人社法制〔2010〕6号

豫人社法制„2010‟6号

关于印发《河南省人力资源社会保障系统

2010年规范行政处罚裁量权工作 监督检查实施方案》的通知

各省辖市人力资源和社会保障局，有关县（市）人力资源和社会保障局，厅机关有关处室，厅属有关单位：

根据《河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（豫政办„2010‟32号）和《关于印发河南省2010年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知》（豫转提办„2010‟3号）的要求，拟于8月10日至8月20日对《河南省人力资源和社会保

障部门实施行政处罚裁量标准》及其配套制度的贯彻执行进行监督检查。现将监督检查实施方案印发给你们，请按照方案要求，做好各项工作。

（此件依申请公开）

二○一○年七月二十六日

河南省人力资源社会保障系统2010年 规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案

根据《河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（豫政办„2010‟32号）和《关于印发河南省2010年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知》（豫转提办„2010‟3号）的部署要求，为了全面推进人力资源和社会保障部门规范行政处罚裁量权工作，促进《关于印发河南省人力资源和社会保障部门实施行政处罚裁量标准及其配套制度的通知》（豫人社„2009‟226号）规定的行政处罚裁量标准、适用规则和行政处罚四项配套制度的贯彻执行，结合我省人社系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，建立和完善行政执法工作制度为内容，通过自查和系统内检查等手段，纠正不执行、不当执行行政处罚裁量标准、适用规则、预先法律审核制度、河南省劳动保障监察主办监察员制度、劳动保障监察行政处罚案例指导制度的问题，从源头上防止滥用行政处罚自由裁量权，促进行政处罚合法、公平、公正实施，转变行政执法作风,切实推进依法行政。

二、自查及检查内容

（一）2009年9月1日以来，贯彻执行豫政„2008‟57号、豫政办„2010‟32号和豫人社„2009‟226号文件有关规定的情况。

（二）实施行政处罚是否体现了行政处罚裁量标准、行政处罚裁量权适用规则。调阅行政处罚案卷，根据处罚依据、违法行为情形和相应处罚标准，查明行使行政处罚裁量权是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；减轻、从轻、从重等裁量情节是否合法、合理、公开；一事不二罚、责罚相当、同案同罚、教育和处罚相结合的原则和要求是否得到贯彻落实。

（三）行政处罚预先法律审核制度的贯彻落实情况。具体包括：各省辖市、县（市、区）人力资源社会保障部门的法制机构是否指定了专人负责行政处罚案件的法律审核；行政处罚案件调查终结后，办案机构是否做出《案件调查终结报告》，并连同其他案件材料送法制机构进行审核；行政处罚决定做出之前是否由法制机构预先进行法律审核并制作《审核意见书》。

（四）劳动保障监察主办监察员制度、劳动保障监察行政处罚案例指导制度的贯彻落实情况。

三、检查方式

（一）自查和系统督查。

厅内有行政处罚权的业务处室以及各省辖市、各区县要先对本部门的贯彻执行情况进行自查。人力资源社会保障系统内检查

主要范围包括：18个省辖市、18个省辖市三分之一县（市、区）的人力资源和社会保障部门。省厅将分为五个检查组对18个省辖市以及部分县（市、区）进行检查，省厅没有检查到的县（市、区），由各省辖市自己组织检查。

（二）自查和系统督查方式。

1、听取被检查单位汇报。厅内各业务处室以及各省辖市在自查之后形成自查报告，8月20日前报厅法规处。系统督查中被检查单位就2009年9月1日之后贯彻执行行政处罚裁量权标准和四项配套制度的情况进行汇报并形成汇报材料，8月30日前向督查组汇报。

2、查阅行政处罚案卷。自查单位以及被检查单位将2009年9月1日以来所办案件，查阅20个（不足20个的要全查），并计算已经执行和未执行行政处罚裁量标准的比例（此比例要在自查报告以及汇报材料中列出）。

3、灵活采用其他检查方式，如座谈、暗访、询问被处罚人等，力求全面、系统、完整的获取行政处罚裁量权的行使情况。

省厅将组成五个督查组，对各省辖市和部分县（市、区）进行督查，各督查组对县（市、区）的检查由各组自定，省厅督查组没有检查到的县（市、区），委托各省辖市进行检查。分组情况及各组检查范围如下：

第一组：组长 王宏 纪检组长，成员 李四清 纪检组副组长、监察室主任等；检查范围：郑州市、洛阳市、三门峡市、许昌市

第二组：组长 王平均 巡视员，成员 李喜明 法规处处长等；检查范围：信阳市、南阳市、漯河市、平顶山市

第三组：组长 汤正德 巡视员，成员 张荣瑞 监察局局长等；检查范围：安阳市、鹤壁市、濮阳市

第四组：组长 郑明 副巡视员，成员 陈天金 调研处处长等；检查范围：周口市、商丘市、开封市、驻马店市

第五组：组长 孟庆华 公务员局副局长，成员 路宝平公务员局培训与监督处处长等；检查范围：焦作市、济源市、新乡市

四、检查步骤

（一）准备阶段（2010年7月中旬）

根据《关于印发河南省2010年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知》（豫转提办[2010]3号）的精神，结合本部门实际，成立监督检查小组，制定具体实施方案和检查日程安排。及时下发检查通知，明确检查工作的相关内容，广泛宣传，统一思想，落实责任，切实做好动员、教育、宣传工作。

（二）厅内自查（7月15日-8月20日）

厅内各业务处室以及各省辖市、各区县根据本方案要求，自7月中旬至8月20日，开展内部自查，形成自查报告，于8月20日之前报法规处。

（三）系统内督查（8月10日-8月20日）

省厅督查组将重点检查18个省辖市和部分县（市、区）的人力资源和社会保障部门。采取听取汇报、查阅有关资料、调阅

行政处罚案卷、询问被处罚人的方式进行，并根据实际情况，适当安排暗访检查。

（四）汇总整改阶段（9月1日-9月底）

自查及系统检查结束后，形成自查、检查报告，由法规处及时向省两转两提办、省法制办、省优化办提交。对于自查以及检查中所发现的问题和不足，形成整改方案及时纠正。

五、工作要求

（一）要高度重视。进一步增强工作责任感，充分认识开展这次监督检查活动对于认真贯彻落实省政府关于规范行政裁量权以及两转两提工作的部署和要求，维护公平正义、推进依法行政的现实意义。各地、各部门要高度重视，提供人力、物力、财力和时间保障，把这项工作抓紧、抓好，务必按质、按时完成自查、检查任务。对于贯彻落实豫政„2008‟57号、豫政办„2010‟32号和豫人社„2009‟226号文件不力的，要给予通报批评。

（二）要加强组织领导。根据《关于印发河南省2010年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知》的要求，我厅成立五个督查组，具体负责对各省辖市、各县（市、区）的督查工作。各地市、各部门也要明确监督检查工作的分管领导和主管部门，切实把这项工作摆上重要议事日程，狠抓工作落实，确保监督检查活动取得实效。

（三）检查工作要实事求是。要深入基层、深入实际、深入群众了解行政处罚裁量权行使的真实情况，实事求是地反映督查

中发现的问题，不隐瞒、不护短。对督查中发现的突出问题，要及时提出整改意见，并督促有关部门整改落实到位。

（四）要认真汇总上报。各地、各部门结合本单位实际，认真开展自查检查工作，要按照要求及时汇总上报检查结果。在自查和检查过程中，不能搞形式主义，不应付了事。在计算数据、评估行政处罚裁量权标准、适用规则、内部制约制度的执行情况是，要认真鉴别，科学归纳，确保数据、情况的真实性，坚决防止敷衍马虎、弄虚作假。

主题词：人力资源 社会保障 行政处罚 方案 通知 河南省人力资源和社会保障厅办公室 2010年7月26日印

篇2：豫人社法制〔2010〕6号

关于进一步推进河南省高校毕业生就业见习工作的实施意见

豫人社就业[2010]5号

各省辖市人力资源和社会保障局、教育局、财政局、国资委、工 商行政管理局、工商联、共青团：

根据河南省人民政府办公厅《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（豫政办〔2009〕48号）、省人力资源和社会保障厅等七部门联合下发的《关于印发河南省三年六万高校毕业生就业见习计划实施方案的通知》（豫人社 〔2009〕127号）文件精神，现就进一步推进我省高校毕业生就业见习工作提出如下意见，请认真抓好贯彻落实。

一、目标任务

2010年至2011年，拓展和规范一批覆盖各专业、各地区的用人单位作为高校毕业生见习基地，建立一批省级高校毕业生就业见习示范基地，进一步完善离校未就业高校毕业生就业见习制度，力争组织4万名离校未就业高校毕业生参加就业见习（2010年任务见附件1）。

二、建立见习基地

（一）设立条件

1、具有独立法人主体资格的企事业单位；

2、有良好的社会信誉和经济效益，有接收高校毕业生就业见习的积极性；

3、有专门的见习管理办法和指导人员；

4、能够为参加见习的高校毕业生提供一定的生活补助，并为其购买人身意外伤害保险。

（二）申报程序

1、中央和省属企事业单位符合条件申报见习基地的，提交《高校毕业生就业见习基地申请表》（附件2），并附单位营业执照副本或事业法人登记证复印件，毕业生见习办法等材料，经主管部门审核推荐，直接向省人力资源社会保障厅申报。各省辖市、县（市、区）所属企事业单位符合条件申报见习基地的，提交《高校毕业生就业见习基地申请表》，并附上述相关材料，经主管部门审核推荐，向当地人力资源社会保障部门申报。

2、各级人力资源社会保障部门审核合格的，即认定为高校毕业生就业见习基地。

3、对有一定规模和社会影响、各方面条件较好且内累计提供50个以上高校毕业生见习岗位的见习单位，经各省辖市人力资源社会保障部门推荐，省人力资源社会保障厅会同省级有关部门共同审核合格的，确定为河南省高校毕业生就业见习示范基地，统一挂牌，统一管理。对符合国家级见习示范基地条件的，推荐申报国家级就业见习示范基地。

三、组织参加见习

（一）提供见习岗位。见习基地要及时向当地人力资源社会保障部门提供岗位信息（含见习岗位数量、岗位职责要求、专业要求、见习时间及见习待遇等有关内容）。

（二）发布见习信息。各级人力资源社会保障部门和见习单位要通过媒体、公共就业服务网、人才服务网站等多种渠道发布见习岗位信息，公布见习单位名单。

（三）组织见习报名。我省离校未就业高校毕业生（含省外高校河南籍拟回豫就业的毕业生）均可申请参加就业见习，见习时间一般为3-12个月。申请就业见习高校毕业生须填写《高校毕业生就业见习报名表》（附件3），并持身份证、毕业证等材料，直接到见习基地报名，也可到各级公共就业服务机构、人才服务机构报名，应届毕业生可直接到本校的就业指导与服务机构报名。各级公共就业服务机构、人才服务机构、高校就业指导与服务机构要设立专门报名点或开通毕业生就业见习网络报名功能，接受高校毕业生见习申请。

（四）签订见习协议。见习基地应与高校毕业生签订《高校毕业生就业见习协议》（附件4），明确期限与岗位，津贴补助标准，双方权利、义务等。

（五）出具见习证明。见习结束后，见习基地应为见习毕业生出具就业见习证明（附件5）。

四、提供见习服务

各级人力资源社会保障部门要及时组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动。见习期间，各级人力资源社会保障部门要为见习学生提供免费就业信息和各类公共就业服务，为参加见习的毕业生免费提供人事档案托管服务。见习期间或期满后，被见习单位正式录用的，见习单位应及时与高校毕业生签订劳动合同，办理社会保险，见习时间可作为工龄计算。见习期满未被单位录用的高校毕业生，可继续享受政府提供的各类公共就业服务，对有创业愿望的，提供项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等创业服务。

五、见习基本生活补助

（一）补助标准。见习期间，由地方政府和见习单位提供基本生活补助。政府所提供的基本生活补助，可从就业补助资金中列支，人均月补助最高不超过500元。见习单位所提供的基本生活补助按不低于当地失业保险金标准确定，并为见习高校毕业生办理人身意外伤害保险。

（二）见习补贴的申请

见习单位申请见习补贴需提供以下材料:

1、见习补贴申请报告，附《高校毕业生见习生活补助申报审核表》(附件6)；

2、经本人签字的高校毕业生生活补贴支付明细表；

3、录有参加就业见习单位、人员名单、身份证号码、毕业证编码、见习起止时间等信息的电子文档；

4、见习单位在银行设立的基本账户；

5、见习基地认定书复印件。

（三）补助资金的拨付。各级人力资源社会保障部门接到见习单位就业见习补贴申请后，应在15个工作日内审核完毕，并将拟享受就业见习补贴的见习单位、人员名单、身份证号码、毕业证编码、见习起止时间等信息进行公示。公示结束后将审核材料送同级财政部门复核，并由财政部门将补助资金直接拨付就业见习单位在银行设立的基本帐户。提前结束见习的高校毕业生，其生活补贴按实际见习时间核发。

就业见习补贴要严格按照程序申领和拨付，任何单位或个人不得挤占挪用。对资金申报、拨付、使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，按照有关规定严肃处理。

各级人力资源社会保障部门要建立高校毕业生就业见习台帐和统计报表制度，认真填报高校毕业生就业见习任务完成情况统计表（附件7），于每季后5个工作日内上报人力资源社会保障厅。

六、职责分工

全省高校毕业生就业见习工作，由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅、财政厅、国资委、工商行政管理局、工商联和共青团河南省委等有关部门共同做好相关工作。人力资源社会保障部门负责做好见习的指导和协调工作，做好离校未就业高校毕业生登记、见习信息发布、见习单位的日常管理工作，以及见习过程的跟踪管理和服务。教育部门负责应届高校毕业生就业见习的政策宣传,动员、组织高校毕业生参加就业见习,指导高校将就业见习作为就业指导的重要内容。财政部门负责落实就业见习生活补助经费。国有资产管理部门要组织一批国有大中型企业作为见习单位，工商行政管理部门要充分发挥各级个体和私营企业协会的作用，动员引导一批管理规范、经营稳定、信誉良好的个体私营企业作为见习单位，工商联要组织一批信誉好、就业和社会保障制度健全的民营企业作为见习单位。共青团要继续做好“青年就业创业见习基地”创建工作，积极开展高校毕业生就业见习活动。

七、宣传表彰

各级各部门要加强舆论宣传，采取各种形式宣传就业见习的政策和意义，宣传高校毕业生参加就业见习后成功就业的典型，宣传行业、企事业单位开展就业见习的经验做法, 树立见习单位的良好社会形象，推动更多的用人单位主动承担见习任务，促进更多的高校毕业生通过见习实现就业。

各级各部门要加强对见习单位工作情况的督促检查、考核评价，对提供岗位数量多、岗位质量高、见习待遇好、吸纳高校毕业生就业多的见习单位，以及工作任务完成好的单位和部门予以表彰和奖励。

附件：1．高校毕业生就业见习任务分配表.doc

2．高校毕业生就业见习基地申报表.xls

3．高校毕业生就业见习报名表.xls

4．高校毕业生就业见习协议（样本）.doc

5．高校毕业生就业见习证明.doc

6．高校毕业生见习生活补助申报审核表.xls

7、高校毕业生就业见习任务完成情况统计表.doc

篇3：豫人社职称〔2014〕11 号

第一章

总

则

第一条

为了全面贯彻落实党和国家的教育方针，加强中小学(幼儿园)教师队伍建设，科学、客观、公正地评价中小学(幼儿园)教师的教育教学能力水平和工作实绩，调动广大教师教书育人的积极性，促进教育事业发展，根据国家和我省职称改革的有关政策规定，结合中小学(幼儿园)教师队伍实际，制定本评价标准。

第二条

中小学(幼儿园)教师专业技术职务分为员级、助理级、中级、副高级和正高级，名称依次为：三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

第三条

中小学(幼儿园)高级教师和正高级教师采取讲课答辩和专家评审相结合的方式进行评价。一、二、三级教师的评价方式由省辖市、省直管县（市）或省直主管部门根据实际情况拟定，并报省人力资源社会保障厅批准后实施。

第四条

本评价标准适用于我省普通中小学、幼儿园、职业中学、特殊教育学校、工读学校以及各级教研室、电化教育馆和校外教育机构中从事中小学教育教学、学前教育和 1 教研工作的在职在岗教师。民办中小学校（幼儿园）教师可参照本评价标准参加职称评审。

第二章

申报条件

第五条

基本条件

（一）拥护中国共产党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚人民教育事业。

（二）遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的职业道德和高尚师德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

（三）具备相应的教师资格，符合中小学、幼儿园教师或校（园）长专业标准要求，具备相应的专业知识和教育教学能力，在教育教学一线工作，身心健康，切实履行岗位职责和义务。

（四）任现职以来考核均为合格及以上等次。

（五）按规定参加继续教育培训，完成规定的继续教育任务。

第六条

学历、任职年限条件

（二）申报二级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．研究生毕业并获硕士学位；

2．具备大学本科毕业学历，见习1年期满并考核合格； 3．具备大学专科毕业学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得三级教师任职资格并担任三级教师职务2年以上；

4．具备中等师范学校毕业学历，在幼儿园、小学任教，取得三级教师任职资格并担任三级教师职务3年以上。

（三）申报一级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．博士研究生毕业并获博士学位；

2．研究生毕业并获硕士学位，从事中小学（幼儿园）教育教学工作3年以上；或者研究生毕业并获硕士学位，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务2年以上；

3．具备大学本科学历或取得硕士学位，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务4年以上；

4．具备大学专科学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务4年以上；

5．具备中等师范学历，在幼儿园、小学任教，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务5年以上。

不具备规定学历层次或专业，任职年限达到相应要求，且截至申报当年年底满35周岁的人员可破格申报一级教师任职资格。

（四）申报高级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．博士研究生毕业并获博士学位，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务2年以上；

2．研究生毕业并获硕士学位，取得一级教师任职资格 并担任一级教师职务4年以上；

3．具备大学本科学历或取得硕士学位，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务6年以上；

4．具备大学专科学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务8年以上。

截至申报当年年底35周岁以下人员申报高级教师任职资格，须具备硕士及以上学位，否则按破格申报。

符合规定学历层次要求，但不符合专业要求，截至申报当年年底满40周岁的人员，任职年限达到相应要求，可破格申报高级教师任职资格。

不符合规定学历层次要求，截至申报当年年底满40周岁的人员，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务8年以上，可破格申报高级教师任职资格。

（五）申报正高级教师任职资格，应符合以下条件：

博士研究生毕业并获博士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作12年以上，研究生毕业并获硕士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作16年以上，具备大学本科学历或取得硕士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作20年以上，取得高级教师任职资格并担任高级教师职务8年以上。

截至申报当年年底，45周岁以下人员申报正高级教师任职资格，须具备硕士及以上学位，否则按破格申报。

具备大学本科学历但所学专业不符合要求，从事中小学 教育教学工作25年以上，取得高级教师任职资格并担任高级教师职务8年以上，且截至申报当年年底满50周岁的人员，可以破格申报评审正高级教师任职资格。

（六）乡镇中心校从事中小学(幼儿园)教研工作的人员申报高级教师及以下职务，应具备大学专科及以上学历，任职年限达到相应要求；其它从事中小学(幼儿园)教研工作的人员，应具备大学本科及以上学历或取得硕士学位，任职年限达到相应要求。

第三章

三级、二级教师水平评价标准

第七条 三级教师水平评价标准

（一）基本掌握教育教学原则和方法，能够正确教育和引导学生。

（二）具有教育学、心理学和教学法的基础知识，掌握所教学科的专业知识、学科教学知识、课程标准和教材，能够较好完成所教学科的教学工作。第八条

二级教师水平评价标准

（一）比较熟练地掌握教育教学原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好。

（二）掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识和学科教学知识，能够独立掌握所教学科的课程标准、教材，正确传授知识、培养技能，注重三维目标的落实，完成所教学科的教学任务，教学效果较好。

（三）掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践。

第四章

一级教师水平评价标准

第九条

申报一级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）专业知识和能力。具备本学科较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，掌握一定的现代教育技术，并在教学中正确运用。

（二）教育教学工作量完成情况。完成教育部门和学校规定的教学工作量。中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师每学年教学工作量不少于专任教师的1/2，且每学年听课、评课不少于60节；校领导每学年教学工作量不少于专任教师的1/3，且每学年听课、评课不少于60节。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年教学工作量不少于320课时。

教研人员从教以来，在中小学（幼儿园）从事教育教学工作累计3年以上，有较丰富的教学经验。系统承担并完成 1门课程的教学指导和教学研究任务。每学年深入学校指导教学不少于60次，听课、评课不少于60节。

（三）教学经历。系统担任过1门课程的教学工作，进行过学科循环教学或担任过3届毕业班的教学工作，授课效果评价良好；幼儿园教师完成过循环带班工作。（教研员可不作要求）

（四）教学效果。教学经验比较丰富，所教学科学生普遍达到教育质量要求，教学效果良好，任现职以来教学效果评估至少2年为优秀。

（五）学生管理。具有较强的学生管理能力，根据所教学段学生的年龄特征和思想实际进行思想教育。教师任现职以来，承担班主任等学生管理工作（具体范围见附则）3年以上（博士研究生不作要求，硕士研究生要求1年以上），所教班级形成良好的班风、学风，学生在各方面得到较全面的发展，本人在学生管理工作方面受到过校（园）级或以上表彰。（教研员可不作要求）

（六）教科研工作。具有一定的教育教学研究能力，能够及时进行教学反思，自2014年起，每学期至少撰写1篇有一定价值的教学心得、案例或教科研论文，在单位举办的学术活动中交流并获得好评；作为主要完成人，至少参与过1项校本科研项目，研究成果应用到教育教学实践中，取得良好效果。

（七）素质教育与课程改革。积极实施素质教育，因材施教，注重激发学生的学习兴趣，开发学生潜能，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，能够指导学生开展研究性学习和课外实践活动。

第十条

一级教师工作业绩要求

申报一级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到一级教师水平。

（一）教师

1．城市教师讲授过县级及以上教研部门组织的优质课（获县级二等奖或市级三等奖及以上等次）、示范课或观摩课；农村教师讲授过县级教研部门组织的优质课、示范课或观摩课。

2．教书育人成绩突出，城市学校教师受到以下表彰之一：

（1）获得县级政府综合表彰，或教师节期间获得县级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者；

（2）在师德师风方面表现突出，被人力资源社会保障、教育部门联合评选为市级师德标兵、师德先进个人1次或县级2次；

（3）担任班主任工作3年以上，所带班级被评为县级文明班集体，或者本人被评为县级优秀班主任；申报“少先队工作”专业的人员所带共青团、少先队被评为县级先进团 委、团支部、少先队，或本人被评为县级优秀团（队）辅导员、模范团（队）干。

（4）在教育教学工作中做出突出成绩，受到市级教育行政部门单项表彰1次或县级教育行政部门单项表彰2次。农村学校教师受到过县级综合表彰、师德表彰、班主任表彰、专职共青团少先队工作表彰或教育教学工作单项表彰1次。

3．在实施素质教育、推行课程改革、开展教育教学研究等方面取得以下业绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（4）城市学校教师在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省辖市优秀教学成果奖，或作为主要完成人（限前6名）参与并完成市级教科研课题研究；农村学校教师在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得县级优秀教学成果奖，或作为主要完成人（限前6名）参与并完成县级教科研课题研究。

（二）教研人员

1．省教研员讲授过省级及以上有关教研部门组织的优质课、示范课、观摩课；其他教研员讲授过上级教研部门组织的优质课、示范课、观摩课。

2．每学年在本级或上级区域讲授示范课、开设教学专题讲座等2次，学科教学质量稳步提升。

3．在教学研究、改革和实践中取得以下业绩之一（乡镇中心校教研员不作要求）：

（1）作为主要完成人（限前6名），获得省辖市优秀教学成果一等奖及以上奖励；

（2）作为主持人，获得省辖市优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（3）省教研员参与并完成（限前3名）省级本学科（领域）教科研课题1项，市、县教研员参与并完成（限前3名）市级本学科（领域）教科研课题1项。

4．具有一定的学术理论水平，省教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）学术论文２篇，市、县教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）学术论文１篇，乡镇中心校教研员参与并完成（限前3名）县级教科研课题1项或在教育教学类CN学术期刊上独立发表学术论文１篇。

5．长期从事中小学教育教学工作，获得县级政府综合 表彰；或者教师节期间获得县级综合表彰的优秀教师、先进教育工作者称号；或者在教育教学工作中做出突出成绩，受到市级教育行政部门单项表彰1次或县级教育行政部门单项表彰2次。

第十一条

一级教师破格评审条件

破格申报评审一级教师任职资格人员，除具备一级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成单位规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近5年考核获得优秀等次1次。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）具备下列条件中的两条（其中第1、3条为教师必备条件，第2、3条为教研人员必备条件），经专家综合评价，达到一级教师水平。

1．讲授过县级及以上教研部门组织的优质课（获县一等奖或市二等奖及以上等次）、示范课或观摩课，获得好评。

2．主持并完成相应级别本学科教科研课题1项。

3．获得县级政府综合表彰；或者教师节期间，获得县级政府综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号。

第五章

高级教师水平评价标准

第十二条

申报高级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）专业知识和能力。具有符合素质教育要求的教育价值观，具有本学科坚实的理论基础、学科知识和学科教学知识；掌握现代教育技术，并在教学中熟练运用；教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色。

（二）教育教学工作量完成情况。完成教育主管部门和学校规定的教育教学工作量，中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师不少于专任教师的1／2，且每学年听课、评课不少于60节；规模较大学校（幼儿园）校（园）长每学年听课、评课不少于60节，规模少于12个教学班的学校、少于8个班的幼儿园的校（园）长每学年任课不少于120课时，且每学年听课、评课不少于40节。因课程计划、学校性质、规模等原因而课时偏少的学科，任课教师须有其他与教育教学有关的工作量作为补充。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年不少于320课时。

教研人员从教以来，在中小学从事教育教学工作累计5年以上，有丰富的教学经验。系统承担并完成1门学科的教学指导和教学研究任务。有计划地深入学校指导教学，每学 年县教研员不少于60次，听课、评课不少于60节；市教研员不少于50次，听课、评课不少于50节；省教研员不少于40次，听课、评课不少于40节。

（三）教学经历。胜任本学科各级段的教学工作，任现职以来能够根据学科特点和学校实际进行本学科的循环教学，或担任过3届毕业班的教学工作。（校长、园长、教研员可不作要求）

（四）学生管理。能够根据所教学段学生的身心发展规律，有效进行班级（团队）管理和思想教育，积极引导学生健康成长。申报“教育管理”专业人员担任校（园）长3年以上；教师任现职以来担任班主任３年以上（博士研究生要求２年），或任现职以来承担其他学生管理工作（具体范围见附则）5年以上（博士研究生要求4年），教书育人成效显著，本人在学生管理工作方面受到过校（园）级或以上表彰2次。（教研员可不作要求）

（五）教学效果。教师课堂教学受到学生广泛欢迎，同行评价普遍较高，是学校公认的教学骨干，每学年讲授校级示范课、观摩课、达标课、研讨课等公开课１次，或开展学科专题讲座1次。教育教学理念有利于学生终身发展，所教学生课业负担轻，教学效果显著，近6年来至少有5学年教学效果评估获优秀等次，学生评价满意度高；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优 秀等次。

校（园）长办学（园）理念先进，办学（园）效果显著，任现职以来学校持续发展良好；在教育教学改革、课程建设、教师专业发展、质量提升等方面成效显著，教育质量综合评价在同类学校（幼儿园）中位居前列（市属学校要求在本市范围，县、区属学校要求在本县、区范围，乡镇及以下学校要求在乡镇范围），受到有关教育行政部门认可；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优秀等次。

教研员任现职以来，能较好地组织开展本区域教学研究工作，得到本学科教师的一致认可，所指导的教师取得优异成绩；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优秀等次。

（六）教科研工作。具有较强的教科研能力，在课程建设、教学方式创新等方面取得显著成果。

能够认真进行教学反思，自2014年起，每学期至少撰写1篇有较高价值的教学心得、案例或教科研论文，具有较高的学术水平，在单位举办的学术活动中交流并获得好评。

能够结合教育教学实际问题开展针对性研究，学校教师主持过校本教科研课题研究，城市学校校（园）长主持过市级教科研课题研究，农村学校校（园）长主持过县级教科研课题研究。

（七）素质教育。积极实施素质教育，重视培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，在教学中面向全体学生，发展学生特长，促进学生全面发展，取得突出成绩。

（八）课程改革。按照课程改革要求，能够结合学科特点指导学生进行综合实践，为学生开设相应的校本课程、专题知识讲座或开展体育、艺术、科技等课外活动。

（九）示范引领。积极发挥高尚师德和专业发展的传帮带作用，经单位统一安排，结对培养青年教师，共同实现专业成长。培养、指导2名青年教师提高专业素养和教育教学能力，所培养、指导的教师获得县级及以上教育主管部门表彰、奖励。

（十）支教。按照国家有关要求和教育行政部门安排，城镇中小学教师须有1年以上在农村学校或薄弱学校任教、支教的经历。（当年年底男满55周岁、女满50周岁教师及特殊教育学校可不作要求）

第十三条

高级教师工作业绩要求

申报高级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到高级教师水平。

（一）教师

1．城市教师讲授过市级及以上教研部门组织的优质课（获市二等奖或省三等奖及以上等次）、示范课或观摩课，获得好评；农村教师讲授过市级教研部门组织的优质课、示 范课或观摩课，或讲授过县级教研部门组织的优质课并获一等奖，或讲授过2次县级教研部门组织的优质课（均获县二等奖及以上等次）、示范课、观摩课，获得好评。

对于实际教学效果特别突出的人员，如优质课、示范课、观摩课不符合以上要求，须在评委会专门组织的讲课答辩中获优秀等次。

2．长期从事中小学教学工作，受到以下表彰之一：

（1）受到市级政府综合表彰，或者教师节期间获得市级综合表彰的优秀教师、先进教育工作者称号；

（2）在师德师风方面表现突出，被人力资源社会保障、教育部门联合评选为省级师德标兵、师德先进个人1次或市级2次；

（3）担任班主任工作3年以上，所带班级被评为市级文明班集体，或者本人被评为市级优秀班主任；专职从事共青团、少先队工作并申报“少先队工作”专业的人员所带共青团、少先队被评为市级先进团委（团支部）、少先队，或本人被评为市级优秀团（队）辅导员、模范团（队）干。

（4）在教育教学工作中做出突出成绩，受到省级教育行政部门单项表彰1次或市级教育行政部门单项表彰2次。

农村学校教师获奖等次降低一个级别。

3．在实施素质教育、推行课程改革、开展教育教学研究等方面取得以下业绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（4）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；或者作为主要完成人（限前3名），完成省级教科研课题1项，评委会专家评价较高，具有一定的推广应用价值。

农村学校教师获奖等次降低一个级别。

（二）校（园）长

1．从教以来，讲授过市级教研部门组织的优质课、示范课、观摩课。

2．学校（幼儿园）管理规范，教育教学管理工作成绩突出，担任校（园）长以来，所管理的学校（幼儿园）受到市级政府或教育行政部门综合表彰1次或单项表彰2次。（学校综合表彰名录见附则）

3．长期从事中小学（幼儿园）教育教学工作，本人受到市级政府综合表彰；或教师节期间，获得市级综合表彰的先进教育工作者、优秀教师称号；或者在教育教学管理方面 受到省级教育行政部门单项表彰。

4．在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；或者具有较强的教科研能力，能够结合学校（幼儿园）教育教学实际问题开展专题研究，主持并完成省级教科研课题1项，研究成果在提升办学质量方面体现价值，评委会专家评价较高，对本区域学校（幼儿园）具有引领和借鉴意义。

或者所管理的学校积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，开发实施校本课程，开展学生社团活动等，取得良好效果，城市学校受到省级教育行政部门表彰、组织观摩学习1次或市级教育行政部门表彰、组织观摩学习2次。

农村校（园）长以上各项要求降低一个级别。

（三）教研人员

1．每学年在本级（至少为县级）教育行政部门、教研部门组织的教研或培训活动中开设示范课、教学专题讲座等2次，学科教学质量稳步提升。（需提供任职以来或近5年以来的有关材料）

2．教研员在教学研究、改革和实践中成绩突出，取得以下业绩之一：

（1）作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励；

（2）作为主持人，获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（3）省教研员主持并完成省级本学科（领域）教科研课题2项，市教研员主持并完成省级本学科（领域）教科研课题1项，县教研员主持并完成市级本学科（领域）教科研课题1项，乡镇中心校从事教研工作的人员参与并完成市级以上教科研课题1项（限前3名），评委会专家评价较高，具有一定的推广应用价值。

3．省教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）教科研论文3篇（其中至少1篇发表在全国中文核心期刊上），市、县教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）教科研论文2篇，乡镇中心校教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科教科研论文1篇。

4．长期从事中小学教育教学工作，获得市级政府综合表彰；或者教师节期间获得市级综合表彰的优秀教师、优秀教育工作者称号；或者在教育教学工作中做出突出成绩，受到省级教育行政部门单项表彰1次或市级教育行政部门单项表彰2次。

第十四条

高级教师破格评审条件

破格申报评审高级教师任职资格人员，除符合高级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成单位规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近6年考核获得优秀等次2次。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）符合下列条件中的两条（其中第1、3条为学校教师必备条件，第2、3条为校长、园长、教研人员必备条件），经专家综合评价，达到高级教师水平。

1．讲授过市级及以上教研部门组织的优质课（获市级一等奖或省级二等奖）、示范课或观摩课，获得好评。

2．主持完成的相应级别的教科研课题中至少有１项获一等奖，或者作为主持人，获得相应级别的优秀教学成果一等奖及以上奖励。

3．获得市级政府综合表彰,或教师节期间获得市级及以上综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号。

第六章

正高级教师水平评价标准

第十五条

申报正高级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）具有崇高的职业理想、坚定的职业信念和符合素质教育要求的教育价值观，长期工作在教育教学第一线，为促进学生健康成长发挥指导者和引路人的作用。从教以来，担任班主任等学生管理工作10年以上(具体范围见附则)，教书育人成果突出。

（二）教育教学工作面向未来，在坚守教育信念、总结教育经验、创新教育理论、提出教育建议、实践教育理想等方面具有成熟的教育思想，形成自己的研究成果或教育理论，并在教育实践中应用，收到良好效果。

（三）系统掌握所教学科课程体系、专业知识、学科思想和方法，具有较强的现代教育技术应用能力，教育教学理念先进，教育教学业绩卓著，教学技艺精湛，形成独到的教学风格。具有较强的课程资源开发能力，能独立指导学生开展研究性学习活动和创新性实践。

（四）教师能够胜任本学科各级段的教学工作，任现职以来能够根据学科特点和学校实际进行本学科的循环教学，或担任过3届毕业班的教学工作；校（园）长担任校（园）长5年以上。（教研员可不作要求）

（五）完成教育主管部门和学校规定的教学工作量，中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师不少于专任教师的1／2，且每学年听课、评课不少于60节；规模较大学校（幼儿园）校（园）长每学年听课、评课不少于60节，规模少于12个教学班的学校、少于8个班的幼儿园的校（园）长每学年任课不少于120节，且每学年听课、评课不少于40节。因课程计划、学校性质、规模等原因而课时偏少的学科，任课教师须有其他 与教育教学有关的工作量作为补充。近8年来教学效果评估均获优秀等次，任现职以来考核至少2年获优秀等次。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年不少于320课时。近8年来教学效果评估均获优秀等次，任现职以来考核至少2年获优秀等次。

教研人员从教以来，在中小学从事教育教学工作累计5年以上，有丰富的教学经验。系统承担并完成1门学科的教学指导和教学研究任务。有计划地深入学校指导教学，每学年县教研员不少于60次，听课、评课不少于60节；市教研员不少于50次，听课、评课不少于50节；省教研员不少于40次，听课、评课不少于40节。每学年承担公开课或教师培训课，指导和培养青年教师成效显著。每学年至少在市级教育行政部门或教研部门在市级范围组织的教研、培训活动中开设示范课或教学专题讲座等2次，学科教学质量位居前列。任现职以来考核至少2年获优秀等次。

（六）具有主持和指导教育教学研究的能力，在理念创新、课程建设、教师专业发展、课堂教学改革等方面取得创造性成果，并运用于教育教学实践，积极实施素质教育，对提高本学科教学质量做出显著成绩。

（七）在学科教学与研究中发挥示范引领作用。主持省 辖市级及以上名师、名校长工作室3年以上，或参加省辖市及以上学科教研中心组工作3年以上，或被评为省级学科带头人等，在本学科领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家。

（八）积极发挥传帮带作用，经单位统一安排，结对培养、指导3名教师提高业务水平和教育教学能力，所培养、指导的教师获得市级教育主管部门表彰、奖励。

第十六条

正高级教师工作业绩要求

申报正高级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到正高级教师水平。

（一）教师

1．讲授过省基础教研部门组织的优质课并获一等奖（职业中学专业课教师讲授过职业教研部门组织的职业技术类优质课并获一等奖）；

或者主讲过省级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；

或者主讲过市级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在市级范围组织的学科专题讲座4次，获得较好效果和较高评价。

2．至少主持完成省级教科研课题1项，并获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论 文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文３篇（其中至少1篇发表在全国中文核心期刊上）；

或者正式出版学术著作1部（本人撰写6万字以上）或参编过经国家、省中小学教材审定委员会审定通过的教科书或3万字以上的教师指导用书，同时在全国中文核心期刊上发表本学科（领域）学术论文1篇。

4．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（4）获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

（5）获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。

5．在实施素质教育、推行课程改革等方面具备以下业 绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习。

（二）校（园）长

1．讲授过省基础教研部门组织的优质课并获一等奖（职业中学专业课教师讲授过职业教研部门组织的职业技术类优质课并获一等奖）；

或者主讲过省级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；

或者在市级教育行政部门组织的培训或学术交流活动中，主讲过教育教学方面的专题讲座5次，获得较好效果和较高评价。

2．至少主持完成省级教科研课题2项，其中至少1项获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创 见的学术论文３篇（其中至少2篇发表在全国中文核心期刊上）；

或者正式出版学术著作1部（本人撰写6万字以上）或参编过经国家、省中小学教材审定委员会审定通过的教科书或3万字以上的教师指导用书，同时在全国中文核心期刊上发表学术论文2篇。

4．教育教学管理工作成绩突出，担任校（园）长以来，所管理的学校（幼儿园）受到省、部级政府表彰1次或省级教育主管部门综合表彰2次。

5．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

(4)获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

(5)获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。6．所管理的学校积极实施素质教育，推行课程改革，开展综合实践活动，开发实施校本课程，开展学生社团活动等，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰、组织观摩学习1次或市级教育行政部门表彰、组织观摩学习2次。

（三）教研人员

1．省教研员主讲过国家教育行政部门或有关教研部门在全国范围组织的学科专题讲座1次，或省级教育行政部门、教研部门组织的省际间的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；其它教研员主讲过省教育行政部门、教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价。

2．主持国家级本学科（领域）教科研课题1项，或者主持并完成省级本学科（领域）教科研课题2项，其中1项获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文5篇（其中至少3篇发表在全国中文核心期刊上）；或者正式出版学术著作1部（本人撰写10万字以上）或参编过经国家中小学教材审定委员会审定通过的教科书，同时在全国中文核心期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文3篇。

4．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（4）获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

（5）获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。第十七条

正高级教师破格评审条件

破格申报评审正高级教师任职资格人员，除符合正高级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成学校规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近8年考核获得优秀等次3次以上。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）符合下列条件中的两条，经专家综合评价，达到正高级教师水平。

1．教书育人成绩突出，受到国家级政府综合表彰。2．作为主持人，获得国家教学成果二等奖及以上奖励，为我省基础教育改革作出突出贡献。

3．获得国家级学术技术称号。

第七章

附

则

第十八条

本标准中工作业绩等除有特殊规定外，均指专业技术人员任现职以来本专业或本学科领域的工作、业绩情况。申报人员的各项工作业绩应经过单位推荐、核实后取得，凡未经过单位推荐、核实所取得的业绩一律不予认可。

第十九条

本标准中有级别要求所称“市”指“省辖市”，“县”指“县和县级市、区”，“乡”指“乡、镇”。

第二十条

城市学校指驻地在县城及以上的学校（含地处农村的高中），农村学校指驻地在乡、镇（不含县城所在镇）以下的学校。按农村教师申报的人员须近3年以来在乡、镇及以下学校任教。

第二十一条

本标准中有级别要求的内容为基本要求，如获得更高级别的符合相应要求。

第二十二条

本标准中同一内容的业绩不重复使用。

第二十三条

担任班主任等学生管理工作指担任班主任、团队辅导员、年级组长、学生社团指导教师、学校艺体及综合实践活动负责人、心理健康教育专职教师等，校领导、教务主任、政教主任、学校共青团、少先队工作负责人可视 同于学生管理工作。

第二十四条

论文发表的刊物不含增刊、特刊、专刊、专辑、论文汇集等。综述、通讯报道、试卷（题）及习题研究等不作为评审论文对待。正式出版的学术论著不含习题集、教辅资料等。中文核心期刊论文是指被北京大学、南京大学等编撰的《中文核心期刊目录总览》、中国人民大学复印报刊资料所收录；发表的论文应可通过中国知网、清华同方、万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库等国内主流文献数据库检索到；出版论著的ISBN书号及核字号CIP能从中国新闻出版信息网查询到。

在单位内部交流的论文须加盖单位公章，并出具评价意见。

第二十五条

有关课时量以教育部门要求为准，列入教学计划的活动课应计算为课时。

第二十六条

循环教学工作要根据学科特点掌握，小学分低学段和高学段，高中、初中有关学科根据课程设臵方案循环。

第二十七条

本标准中“能力和经历要求”单位应严格把关并出具有关材料，评委会将根据其规范程度予以认定。第二十八条

教师资格证问题

申报中小学教师任职资格，必须取得相应的教师资格证，具体专业不作要求；取得较高级别学校教师资格证人员，到较低级别学校任教，可视为具备相应资格；幼儿园教师须 具备幼儿园教师资格证。

第二十九条

学历与申报专业有关问题

本标准中所指学历为国家有关部门承认的学历。参加工作后取得的非全日制普通本科及以下学历须满2年后，达到相应任职年限要求，方可按正常申报高一级专业技术职务。参加工作后取得的硕士研究生及以上学历、硕士及以上学位，达到相应任职年限要求，可按正常申报高一级专业技术职务。

本标准中申报英语、体育、音乐、美术、信息技术、心理健康教育等特殊专业的人员，所学专业应与申报专业一致或相近（大学本科毕业并获学士及以上学位在小学和农村初中从事英语教学，申报英语专业可视为合格学历）。

高中、初中申报人员除以上特殊专业外，原则上按照“大文大理”掌握（“地理”专业具有特殊性，按文、理科均可）。

幼儿园、小学除以上特殊专业外，专业可不作要求。

农村教师所学专业与所教学科不一致或不相近，取得规定的相应层次学历并从事教育教学工作累计15年申报一级教师，或者取得相应规定层次学历并从事教育教学工作累计20年申报高级教师，视为符合学历要求。

第三十条

从事专业与申报专业问题

申报中小学教师任职资格的人员，除以上规定的特殊专业外，可按“大文大理”掌握。文、理科内同类专业不需转

评可直接申报高一级职务；因工作需要，在文、理科及特殊专业之间转换工作岗位的人员，须先进行专业转评，满1年后方可按新的专业申报高一级职务。转评前后的任职年限累计计算，工作业绩合并计算，但优质课、示范课、观摩课专业须与申报专业一致。

第三十一条

有关人员申报身份问题

1．“教育管理”专业仅限校（园）长正职申报，其他人员应选择所主要从事专业申报。按照“教育管理”专业申报高级教师的人员，须担任校（园）长3年以上。担任校（园）长职务的申报人员，须取得校（园）长培训合格证，并在《评审表》和《评审简表》相应栏目中注明所担任职务及时间。

2．申报人员应按现所在岗位申报，并在“单位类型”中如实填写有关项目，如“城市高中”、“城市初中”、“农村初中”、“农村小学”等。在中学、幼儿园、小学等不同岗位工作过的人员，应在工作经历中予以体现。其中取得较高级别学校教师专业技术职务，到较低级别学校任教可以直接申报高一级职务；取得幼儿园、小学教师专业技术职务，到中学任教1年以上，如已经过渡为统一的中小学教师职务，则不需要转评可以直接申报高一级职务，如果没有过渡为统一的中小学教师职务，则需要由小学教师先转评为中学教师职务，满１年后方可申报高一级职务，转评前后的任职年限累计计算，转评前后的工作业绩合并计算，但优质课、示范

课、观摩课证书须与现岗位一致。

3．在中小学校兼任教学管理和教学工作的人员，如课时量达到相应要求，可按一线教师申报；课时量达不到相应要求的人员，单位类型按“其他教学机构”申报，申报评审条件按相应层次教研员执行。其中，省属学校按省教研员、市属学校按市教研员、县（市、区）属学校按县教研员、乡镇学校按乡镇中心校教研员申报评审。兼任教学管理和教学工作的人员，应在《评审表》和《评审简表》相应栏目中注明所担任职务及时间。

4．在各级教研室、电化教育馆专门从事中小学教育、学前教育和教研工作的在职在岗专业技术人员，在乡镇中心校从事教学管理工作的人员，单位类型按“其他教学机构”申报，申报评审条件按相应层次教研员执行。

5．青少年活动中心等校外教育机构，如取得教育行政部门颁发的办学资质，具有规范的教学计划，并长期从事教学工作的人员可按教师申报，否则须按教研员申报。第三十二条

有关学术技术称号问题

本标准中有关的学术技术称号有：

国家级：享受国务院特殊贡献津贴专家、国家百千万工程人选、国家有突出贡献中青年专家、全国杰出专业技术人才、国家优秀专家。

省级：省委省政府授予的“河南省优秀专家”、享受省

政府特殊贡献津贴专家、省学术技术带头人、省杰出专业技术人才。

省辖市：省辖市党委、政府授予的“优秀专家”、享受省辖市政府特殊贡献津贴专家、省辖市学术技术带头人、省辖市专业技术拔尖人才。第三十三条

有关表彰问题

各类表彰奖励以政府部门组织的为准，非政府部门组织的原则上不予认可。

政府综合表彰是指以各级政府名义开展的综合性表彰；省、部级政府综合表彰包括以省政府名义开展的综合性表彰和教师节期间人力资源社会保障部、教育部联合表彰的模范教师、优秀教师、优秀教育工作者等。

综合表彰是指由政府授权人力资源社会保障部门开展的综合性表彰以及教师节期间经政府或授权由人力资源社会保障、教育部门联合表彰的模范教师、优秀教师、优秀教育工作者。

在教育教学工作中成绩突出，受到教育行政部门单项表彰，强调的是与教育教学工作直接相关的表彰，如教育行政部门授予的学术技术带头人、名师、文明教师、教学标兵，五一劳动奖章获得者，以及专职从事共青团、少先队工作人员获得的先进团委（团支部）、少先队、优秀团（队）辅导员、模范团（队）干等，按单项表彰对待。

对于个别专业性较强的专业，由业务主管行政部门进行的表彰，评委会可根据其规范程度予以认定。

校（园）长有关要求学校（幼儿园）获得的综合性集体表彰有：党委政府命名的文明单位，教育行政部门命名的综合性示范学校（幼儿园）、教育工作先进单位、教育教学先进单位、文明标兵学校等，县区及以下学校由教育行政部门命名的“文明学校”可视为综合性集体表彰。

班主任、班集体表彰是指由教育行政部门组织的综合性班主任、班集体表彰，单项或在某次活动中进行的表彰不予认可；团队辅导员、团支部、少先队表彰是指由共青团少先队主管部门、教育行政部门组织的综合性表彰，单项或在某次活动中进行的表彰不予认可。

教学成果奖励是指由政府或政府授权教育行政部门按照国家《教学成果奖励条例》要求，规范评选的优秀教学成果。

其它未列入的表彰，由评委会根据其规范程度经集体讨论达成共识后予以认可，凡未经评委会达成共识的一律不予认可。

第三十四条

关于优质课、示范课、观摩课问题

优质课、示范课、观摩课以基础教研部门组织的为主，在某次活动中举办的优质课不予认可，须附本人教案和专家评价意见，获奖附奖励证书，同时须在评审简表中标明主办

部门、获奖等级、文件号、奖励证书编号等。

获得基础教研部门组织的示范课、观摩课证书的人员，须提供从教以来获得的相应级别优质课二等奖或以上等次证书。自2014年起，示范课、观摩课应以文件或简报等形式向社会公布，凡没有以文件、简报等形式向社会公 布的示范课、观摩课一律不予认可。

职业教研室作为职业技术学科的教研部门，其组织的职业技术类优质课予以认可。

电教部门组织的信息技术与课程融合内容的优质课，实验装备部门组织的物理、化学、生物、科学4个学科实验内容的优质课予以认可。信息技术与课程融合优质课应体现信息技术在学科教学中的应用，突出教学手段和教学方式的创新，实验优质课应以实验教学内容为主，突出实验设计和方法的创新，信息技术与课程融合优质课、实验优质课须同时提供相关光盘或录像。

第三十五条

教科研课题问题

教科研课题指教育科研部门、基础教研部门组织鉴定的教科研课题。课题一般应具有立项、开题报告、课题研究方案、研究过程、中期报告、结题报告等阶段，须附立项报告、研究过程材料、研究报告、结项（鉴定）证书、获奖证书等完备的材料；教科研课题应具有一定的学术水平，对于水平低下的不予认可；教科研课题应有一定的研究周期，并经过

教育教学实践检验，对于研究周期不满1年、没有投入教育教学实践检验的不予认可。

第三十六条

需要提交的有关材料

1．能力经历要求的专业知识和能力，由单位提供证明材料；正高级教师教育思想应以文字形式概括其主要观点，并说明在评审材料中的体现。

2．教育教学工作量提供课程安排表及学校有关证明。听课、评课附任现职或近5年以来的听课、评课记录等证明材料。

3．循环教学提供学校教学计划、教案等。

4．学生管理工作须附单位有关证明材料、工作计划、工作总结、考核材料和奖励证书等。

5．教育教学效果提供学校原始教学效果评估材料及评价意见，考核结果须提供任现职以来《考核表》原件。

6．专题讲座须提供主办方邀请函、有关会议通知、讲稿、讲座有关视频等影像资料等。

7．表彰、奖励等提供有关证书原件，并在评审简表中注明表彰文件号、证书编号。

8．示范引领。申报高级教师、正高级教师应由单位出具师德师风表现的证明材料；培养、指导青年教师应提供经单位批准的有关证明材料、被辅导教师的获奖证书等；正高

级教师示范引领作用应提供其学科带头人、主持名师、名校长工作室、参与学科教研中心组工作等有关文件材料。

9．“支教”按有关教育行政部门要求进行，以县级及以上教育行政部门认可为准，须提供县级及以上教育行政部门认可的证明材料。

10．综合实践、校本课程和学生社团有关表彰和观摩学习活动以各级基础教育业务主管部门规范组织的为主，受到表彰的应提供有关表彰文件和证书，受到组织观摩学习的须提供教育行政部门会议通知原件、有关活动的视频等影像资料。同时，需提供以下过程性材料：

（1）综合实践。综合实践应提供学校综合实践活动的整体规划。研究性学习应提供指导学生选题、设计方案、开展研究、进行成果展示交流，提供完整的过程性材料。社区服务和社会实践应提供反映活动主题、活动方案、活动小结等方面内容的过程性、常态化材料，应体现教师在活动中发挥的组织、引导、管理作用，同时提供学校或上级部门出具的活动认定意见。

（2）校本课程。校本课程应提供学校校本课程规划方案，并按照《学校校本课程规划方案》的要求开发、实施校本课程，教师撰写的校本课程纲要通过学校课程审议委员会审议，校本课程教学活动设计方案、课程学习结果评价等材料齐全。

（3）学生社团活动。学生社团要求制度完善，有完整的章程、加入、退出机制，定期开展活动制度，每学年一次的校级展示活动；列入学校校本课程体系的，要有活动计划、活动实施方案、活动评价意见、活动总结等；学生社团辅导教师须提供担任学生社团辅导教师的有关文件、个人在其中发挥的作用等证明材料。

11．其他有关材料按要求提供。

第三十七条

有关条款的过渡问题

为了作好评价标准的顺利衔接，2014对有关条款可作如下过渡：

1．申报一级教师任职资格工作业绩不具备素质教育、课程改革与教科研要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前85%以内。

2．申报高级教师任职资格不具备素质教育、课程改革与教科研要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前80%以内。

3．申报正高级教师任职资格不具备素质教育、课程改革要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前70%以内。

第三十八条

有关业绩成果凡在中小学教师职称评审业绩库中检索不到又不能提供有关证明材料的一律不予认可；各项工作业绩证书应体现促进工作和业内认可的原则，39 对于个别地区、单位不讲质量、滥发证书的经评委会集体讨论可以不予认可。

第三十九条

评审工作中其它未尽事宜由评委会集体讨论决定。第八章

罚则

有关人员和组织在职称申报、评审工作中如有违纪违规行为的，按照河南省纪委、河南省监察厅、河南省人事厅《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》（豫人„2002‟30号）和《河南省职称评聘工作责任追究办法》（豫人社职称„2013‟18号）等有关规定严肃处理。

第四十条

中小学教师职称申报评审应根据国家和我省有关规定，严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的要求进行推荐，推荐工作中要按照职称政策公开、申报数额公开、推荐办法公开、申报人业绩条件公开、推荐结果公开的要求在本单位公开展示不少于一周，凡是未按要求公开的，推荐结果一律无效。

第四十一条

有下列情况之一的人员，不得申报，或在规定年限内延期申报：

（一）出现违反《中小学教师职业道德规范》规定的，当年不得申报。

（二）违反县（区）级及以上教育行政部门关于规范教

师行为有关禁令的，当年不得申报。

（三）拒绝承担教学、教研任务和班主任等工作，或不能履行现岗位职责的，当年不得申报。

（四）工作严重失职，造成恶劣影响，受到上级相关部门通报批评的，当年及下一不得申报。

（五）已定性为人为教育教学事故的直接责任人，取消当年申报资格，并从下一起2年内不得申报。

（六）受到党纪、政纪处分的，处分期内及从处分期结束起2年内不得申报。

（七）专业技术人员在申报专业技术职务中，所提交的相关材料应当客观真实。有下列行为之一的，取消申报晋升专业技术职务的资格，已获得的专业技术资格，由审批部门予以撤销，已被聘任专业技术职务的，由聘任单位予以解聘；自查实之日起，3年内不得晋升高一级专业技术职务；情节严重的，由有关部门给予党纪政纪处分：

1．填报虚假材料的；

2．提供假数据、假业绩、假成果、假论文论著、假获奖证明的；

3．伪造学历、资格证书、任职年限等有关证件的。第四十二条 申报单位及相关责任人应严格按照规定的程序组织申报、推荐工作，认真审核申报人申报材料的真实性，并签署意见。申报单位和相关责任人有下列情形之一的，41 给予单位通报批评，情节严重的，停止该单位2年职称评聘工作，由有关部门给予单位有关领导和相关责任人党纪政纪处分；有关领导和相关责任人是专业技术人员的，在符合申报相应专业技术资格任职年限后，3年内不得晋升高一级专业技术职务：

1．未按照规定程序组织申报、推荐的；

2．为专业技术人员评聘专业技术职务提供虚假证明材料的；

3．擅自扩大评聘范围，为不属于评聘范围的人员申报评聘专业技术职务的。

第四十三条 有其他违纪行为的，按照国家和我省有关规定严肃处理。

第四十四条

本评价标准自2014开始施行，原河南省中小学教师申报评审条件不再执行。

篇4：豫人社法制〔2010〕6号

西安市阎良区人力资源和社会保障局 阎人社字〔

关于给予区养老经办中心工作经费补助的请示

区人民政府:

阎良区养老经办中心是省社保局的派出机构,人员、工资、固定资产及相关业务均属省经办中心负责管理。近几年在市政府下达的目标考评任务中,该中心连年承担着我区扩大养老保险覆盖面的这项指标,特别是2009年,通过该中心及我局多部门的通力合作,养老保险扩面任务超额完成,达到206%,为我区的目标考评工作奠定了坚实的基础。但该中心是省管单位,人员的工资发放、车辆的使用和维修、办公阵地的粉刷和修葺及一些历史遗留问题等都造成了日常开资困难的实际,为下一步再加大养老保险扩面力度,特为区养老保险经办中心申请工作经费5万元整,望批准为盼。

二〇一〇年二月四日

主题词：△区养老经办中心经费请示