龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词（精选8篇）

篇1：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

龙泉乡第十一届人民代表大会

第三次会议开幕词

各位代表、同志们：

新的一年，新的开始，今天我们迎来了龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议的隆重召开，在此我代表乡党委、政府向来自全乡各条战线的代表、特邀代表及列席代表表示热烈的欢迎和最崇高的敬意！同时对筹备这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢！

今天，出席这次大会应到代表68人，实到代表人，来自我乡各行各业，具有一定的代表性和广泛性，深受全乡人民的信任，肩负着全乡人民重托，欢聚一堂，共商我乡经济和社会发展大计，这是全乡人民政治生活中的一件大事，完成这次代表大会的各项任务，对于今后进一步加强我乡基层民主建设，动员全乡人民同心同德，推动我乡经济建设和各项社会事业的发展具有十分重要的意义。

过去的一年，全乡人民在党委、政府的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，取得了较好的成绩，为我乡今后的发展奠定了坚实的基础，今年是我们全面贯彻实施党的“十七大”、建设小康社会、努力推动我乡经济持续向前发展的关键的一年，我们必须坚持以经济建设为中心，加大我乡多元化经济发展思路的实施力度，艰苦奋斗，扎实工作，实现我乡经济的新发展、新突破，从而加强农业的基础地位，保持农民收入的稳定增长和社会大局的繁荣稳定。

各位代表、同志们，这次大会肩负着全乡人民的希望和重托。希望各位代表一定要以高度的政治责任感，切实履行好法律赋予我们的职权，充分发扬民主，积极参政议政，如实反映人民群众的意见和要求，畅所欲言，集思广益，共商龙泉发展大计，共谋良策，真正把这

次大会开成一个统一思想、鼓舞斗志、振兴龙泉、再展宏图的动员大会、誓师大会。

最后预祝大会圆满成功！谢谢大家！

篇2：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

开 幕 词

各位代表：

今天，我们召开罗坝乡第十六届人民代表大会第三次会议，应到代表49名，实到代表 名，特邀代表 名。回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。乡政府以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“两个务必”，以全心全意人民服务为宗旨，按照县十三届人代会以及乡十六届人代会精神，脚踏实地，兢兢业业，全乡各项社会事业稳步推进。基础设施建设成绩显著。新修柯寨至常草、华坪至郭家、孙王至巩河三条通村公路，实施整村推进工程2村，整村搬迁工程1个。文化教育事业成绩斐然。全乡教育工作顺利实现“两基”达标，新建住宿制学校1所，新修村小学2所。计划生育工作稳步推进。全乡计划生育综合排名连续两年位列全县前三名。矿山秩序得到有效治理。引进矿山企业9家，全乡已步入工业乡镇。肯定成绩的同时，我们的工作还存在许多不足，这就需要各位同志，齐心协力，同心同德，为罗坝的发展出谋划策，为罗坝的未来贡献力量。

这次大会的议程是：听取和审议郭毅同志代表本届人大主席团所作的人大工作报告，听取和审议张彦军同志代表本

届政府所作的政府工作报告，审议两个报告的决议，选举新任人大主席，政府乡长，副乡长。

同志们，这次会议时间紧，任务重，希望与会代表精诚团结，同心同德，为全乡政治、经济、文化以及各项社会事业的发展献言献策。

为了圆满完成大会预定的各项议程，全文要求全体与会代表要以高度的政治责任感和强烈事业心，本着对党和人民利益高度负责的态度，认真听取和领会会议精神，从政治上和思想上与乡党委保持高度一致，正确行使法律赋予的神圣权力，不辜负党和人的重托，把这次会议开成一次团结的大会，成功的大会。

各位代表，让我们携起手来，按照县委提出的“大开放、大发展、大建设”的目标，为罗坝各项社会事业的发展进步谋划未来，始终做到情为民所系，利为民所谋。心往一处想，劲往一处使，为罗坝的未来而努力奋斗。

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家

篇3：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

王福江同志代表业务主管单位、吴运亮同志代表登记管理机关发表重要讲话, 肯定了建材工业协会十年来的工作成绩, 要求协会下一步要以科学发展观统领工作, 进一步完善内部管理机制, 不断加强自身建设, 努力提高工作水平, 坚持协会宗旨, 积极履行协会职能, 热情帮助会员解决问题, 并要求全省建材企事业单位积极支持和参与协会工作。

廖乃成同志代表第二届理事会向大会作了工作报告, 就二届理事会在行业信息调研、企业产品宣传、水泥企业技术进步与结构调整、宣传贯彻“中国环保标志”认证、省外交流合作等方面开展的工作进行了总结, 并对第三届理事会的工作提出了建议。潘志民同志向大会作了第二届理事会财务收支情况的报告。谢洪伟同志向大会作了《协会章程》和《会费收缴标准及管理办法》两个修正案的说明。

大会同意并批准了第二届理事会工作报告、第二届理事会财务收支情况的报告;审议并通过了《协会章程》 (修正案) 、《会费收缴标准及管理办法》 (修正案) ;大会以举手表决的形式选举产生了183名第三届理事会理事。

山东省建材工业协会第三届理事会第一次会议以举手表决的形式选举产生了57名第三届理事会常务理事;选举廖乃成为理事会会长, 张才奎、张志发、王刚、冯耀银、程新、王兴农、贾同春为副会长, 谢洪伟为秘书长。会议审议通过了第三届理事会专业机构设置预案, 决定成立山东省建材工业协会水泥、水泥制品、玻璃、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、化学建材、外加剂、墙体与保温材料等8个专业委员会和专家委员会。

最后, 新当选的第三届理事会会长廖乃成同志作了发言, 部署了协会2008年工作: (1) 把淘汰落后、产业结构调整和升级作为己任, 协助有关部门做好淘汰落后工作, 加快产业结构调整和升级; (2) 协助企业以技术进步为重点, 努力提高企业自主创新能力; (3) 以节能减排和发展循环经济为重点, 促进资源节能型环境友好型社会建设; (4) 努力促进企业的重组、联合, 不断提高行业集中度; (5) 大力推进名牌战略, 提高我省建材产品的竞争力; (6) 加强协会自身建设, 努力提高服务水平。

参考文献

[1]《传感器技术》 何金田等编著, 哈尔滨工业大学出版社 , 2004年.

[2]《传感器及传感器技术应用》丁镇生编著, 北京.电子工业出版社, 1998年.

篇4：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨296。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到6.07亿吨，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.996提高到48.296，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过296，能耗强度下降4.896，是近年来最大降幅。人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长896，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.296，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。

有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。

三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。

不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积223万公顷，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。

大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。

实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。

四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高l0%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高2096以上。

继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。

五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。

一年来，外交工作成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

各位代表！

一年来取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，企业生产经营困难增多。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

一、2015年工作总体部署

我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

篇5：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

开幕词

各位领导、各位代表：

草树借得春风吹，百般红紫斗芳菲！

乘着“两会“的春风，今天，某某医院第十届第三次职工代表大会隆重开幕了！我们共聚一堂，回顾过去，展望未来，共谋我院发展之大计，借此机会，请允许我代表所有参会职工代表向莅临会场指导的县、局领导表示最热烈的欢迎；并通过全体代表向日夜坚守在医疗卫生工作第一线的全院医职工表示最诚挚的慰问；向所有关心支持我院发展的社会各界表示最衷心的感谢！

过去的2014年，是不平凡的一年。党中央深入推行各个领域的综合改革，加快民主法制建设进程，整治政风，发展经济，各条战线捷报频传，综合国力大幅度增强，国际声望大幅度提高，我们每一个中华儿女都为此感到振奋、感到自豪！祖国的大好形势激励着我们满怀豪情、精神百倍地投入到工作中，为早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而贡献自己的力量。2014年，是我县县级公立医院改革的开局之年，也是我们中医院丰收硕果的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在卫生局的直接领导下，在以某某为院长的院领导班子的带领下，我们秉承省市县医改工作方案的精神，以县级公立医院改革为契机，积极统筹安排，立足于“群众满意”，锐意改革，开拓进取，全面提升医疗服务水平：规范了医疗操作，完善了管理制度，改善了服务态度，提高了医疗技术，和谐了医患关系，医院步入了良性发展的轨道，通过了省卫计委的“二级甲等中医院”的评审，正逐步向“公益回归、群众受益”的目标迈进，社会反映良好，业务收入首次突破三千万，实现了社会效益和经济效益的双丰收！

在接下来的2015年，我们将紧紧抓住新院整体搬迁的良好机遇，构筑更大的发展平台，继续推进县级公立医院改革，倡导“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的办院理念，推动我院的长足发展！

此次会议，我们将听取并审议通过某某院长的工作报告，讨论2014医院财务总结和2015年财务预算工作报告以及工会工作报告，表彰2014先进科室和先进个人。希望各位代表真正以主人翁的姿态参政议政，认真总结我院过去的经验，客观地分析我院发展中存在的不足，科学地规划我院未来的发展，为我院的发展献计献策！

同志们，捷报让人心醉，战鼓催人奋进！让我们居安思危，解放思想，脚踏实地，左右结成一条心，上下拧成一股绳，奋力前进，为我县医疗卫生事业的发展和我院的壮大而努力拼搏！

最后，预祝大会取得圆满成功！恭祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

篇6：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

持词

一、举行舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议预备会 时

间：2011年3月17日上午10:00 主持人：镇人大主任

曹陆军

各位代表：

现在准备开会，请工作人员把出席会议的代表人数核实一下报上来。（稍停）

本次大会应到代表52名，实到

名，符合法定人数，可以开会，现在举行舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议预备会议。预备会议第一阶段共有5项议程。

1、听取舒庄镇第十一届人民代表大会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告；

2、宣读关于代表变动情况的公告；

3、通过大会主席团成员和秘书长名单；

4、通过大会议程；

5、宣读大会须知

现在进行第一项议程：有曹陆军宣读关于补选代表的代表资格审查报告。

现在进行第二项议程：有曹陆军宣读关于代表变动情况的公告。现在进行第三项议程：通过大会主席团成员和秘书长名单。请柳照庆宣读主席团成员和秘书长建议名单。各位代表对这个名单有什么意见请发表，（稍停）没有就进行表决； 赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过。

现在进行第四项议程：通过大会议程。请柳照庆宣读大会议程。

各位代表：如有不同意见请发表，（稍停）没有，下面进行表决： 赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过。

现在进行大会第五项议程： 请柳照庆宣读大会须知。

各位代表，预备会议第一阶段的任务已经完成。下面大会主席团召开第一次会议，请各位代表在原地休息。请主席团成员到主席台开会。

二、举行主席团第一次会议 时

间：2011年3月17日 主持人：镇人大主任

曹陆军 各位主席团成员： 现在举行舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议第一次主席团会议，主席团成员应到9名，实到

名。符合法定人数，可以开会。

这次会议共有三项议程：

1、通过大会执行主席名单；

2、通过代表分组及各代表组组长名单；

3、通过特邀人员名单；

4、通过《选举办法》（草案）。

下面进行第一项议程。通过大会执行主席名单（曹陆军宣读）。大家对这个名单有什么不同意见，请发表。如没有意见，下面进行表决。赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的举手（没有）一致通过。

下面进行第二项议程：通过代表分组及各代表组长名单。（曹陆军宣读）

大家对这个名单有什么不同进行表决。赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过

下面进行第三项议程，通过特邀人员名单（曹陆军宣读）大家对这个名单有什么不同进行表决。

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过

下面进行第四项议程，通过选举办法草案（曹陆军宣读）大家对《选举办法》草案有不同意见请发表。如没有不同意见了，现在进行表决。赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）一致通过。

这个《选举办法》草案就由大会主席团交由各代表团酝酿讨论。各位代表，主席团第一次会议的各项议程已全部进行完毕，下面继续进行预备会议。

三、第二阶段预备会议

请各位代表坐好，预备会议继续进行。现在宣布大会主席团第一次会议通过的事项； 有曹陆军宣读一下事项：

1、大会执行主席名单

2、代表分组即各代表组组长名单

3、大会特邀人员名单

4、本次大会，《选举办法（草案）》

各位代表，第二阶段预备会议的议程到此全部结束，下面召开本 届人民代表大会第四次会议的第一次大会。

四、举行舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议第一次全体会议

时

间：2011年3月17日9：20 主持人：镇人大主任

曹陆军

各位代表，同志们：现在我们开会，请李兵清点到会代表人数报上来。（稍停）

本届人民代表大会第三次会议应到代表52名，实到代表

名。符合法定人数，可以开会。

现在，我宣布：舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，鸣炮、奏《国歌》。请坐下。

各位代表、同志们：本次大会议程为三项：

1、致开幕词

2、听取镇人民政府工作报告；

3、分组审议政府工作报告 现在分项进行：

第一项议程：请王邵华同志致开幕词；

第二项议程：请王华勤镇长作镇人民政府工作报告。

各位代表，下面进行第三项议程，分组审议政府工作报告，并讨论选举办法草案，讨论地点：第一组在后三排，第二组在四---六排

第三组在 前三排

五、召开主席团第二次会议 时

间：2010年3月17日 主持人：镇人大主任

曹陆军

各位主席团成员：

现在召开第二次主席团会议，这次会议的议程共三项：

1、听取各位代表团讨论政府工作报告情况汇报；

2、通过《选举办法》草案。

3、通过政府工作报告决议草案。

现在进行第一项议程，听取各位代表组讨论情况汇报。请各位代表组汇报。

现在进行第二项议程，通过《选举办法》草案。（曹陆军宣读)各主席团成员有什么意见，请发表，没有，下面进行表决。赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）一致通过

现在进行第三项议程，通过政府工作报告的决议草案。（曹陆军宣读）

各主席团成员有什么意见，请发表，没有，下面进行表决。下面进行表决。

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）一致通过

六、举行舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议第二次全体会议。

时

间：2011年3月17日 主持人：镇人大主任

曹陆军

各位代表，请坐好，请工作人员清点到会代表人数报上来。（稍停）

本次会议应到代表52人，因事因病请假

人，实到

人，符合法定人数，可以开会。

本次会议议程只有二项，一是通过大会选举办法，请柳照庆宣读大会《选举办法（草案）》。

各位代表，对这个《选举办法（草案）》有什么意见请发表，（稍停）没有就进行表决：

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过。

二是召开代表组会议，酝酿副镇长候选人，推选监票人 各位代表：

现在举行代表分组会议，议程有两项，时间15分钟，一是酝酿副镇长候选人，二是推选监票人。

七、召开主席团第三次会议 时

间：10：45 主持人：镇党委书记

郭志

现在举行主席团第三次会议，本次会议的主要议程有2项： 一是宣读吕俊廷辞去舒庄镇第十一届人大代表的辞呈 二是镇党委向主席团推荐副镇长候选人并介绍候选人情况。现在分项进行；

第一项

请曹陆军宣读吕俊廷同志辞去舒庄镇第十一届人大代表的辞呈。

各位主席团成员对这个辞呈有什么意见，请发表 没有就进行表决： 赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）一致通过。第二项 陈守才代表镇党委向主席团推荐副镇长候选人并介绍候选人情况。

刚才陈守才代表镇党委向主席团推荐副镇长候选人并介绍候选人情况，大家有什么意见，请发表，没有就进行表决； 赞成的请举手。（请放下）反对的请举手。（没有）弃权的请举手。（没有）

一致通过。就作为主席团的提名，提交各代表组进行酝酿讨论。本次主席团会议进行完毕，请各位主席团成员讲主席团提名的候选人交代表分组讨论，并推出监票人。

八、召开各代表组会议。时

间 ： 2011年3月17日 主持人：

镇党委书记

郭志

各位代表，现在举行代表分组会议，议程有两项，一是酝酿副镇长候选人，二是推荐总监票人、监票人、总计票人、计票人员名单。

各位代表：请做好，各代表组会议已结束，下面召开主席团第四次会议。

九、召开主席团第四次会议 时

间：2011年3月17日 主持人：镇党委书记

郭志

现在召开主席团第四次会议，本次会议的议程有三项

1、听取各代表组对候选人酝酿，讨论情况的汇报；

2、确定副镇长正式候选人名单；

3、通过总监票人、监票人名单；

现在进行第一项议程，请各代表组汇报酝酿讨论情况。

现在进行第二项议程，确定副镇长正式候选人名单。（陈守才宣读名单）

对这个名单有没有意见，如有意见请发表。没有意见，下面进行表决。

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）一致通过。

现在进行第三项议程，通过总监票人、监票人名单。（曹陆军宣读名单）。

对这个名单有没有意见，如有意见请发表，没有意见，下面进行表决。

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）

通过。

本次会议议程已经进行完毕，接下去召开第三次全体代表大会。

十、召开舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议第三次全体会议。

时

间：11：20 主持人：镇党委书记

郭志 各位代表：

请坐好，我们马上开会，请工作人员清点核实到会代表人数报上来。（稍停）

舒庄镇第十一届人民代表大会

人，因事因病请假

人，出席今天会议的代表

人，符合法定人数，可以开会。

这次会议的议程共有八项。

1、通过大会主席团《关于接受吕俊廷辞去舒庄镇第十一届人大代表职务的决议》；

2、通过总监票人、监票人、总计票人、计票人名单；

3、大会选举；

4、通过大会决议；

5、宣布选举结果；

6、新当选副镇长讲话；

7、镇党委书记郭志作重要讲话

8、大会闭幕。

现在进行大会第一项议程，请柳照庆宣读大会主席团《关于接受吕俊廷辞去舒庄镇第十一届人大代表职务的决议》；

对这个决议有什么意见，请发表（稍停）没有意见

通过

现在进行大会第二项议程，通过总监票人、监票人、总计票人、计票人名单；请柳照同志宣读总监票人、监票人、总计票人、计票人名单；

现在进行表决：同意这个名单的请举手，（请放下），反对的请举手，（没有）弃权的请举手，（没有）

通过。

请总监票人、监票人、大会选举工作人员进入各自的工作岗位，各位代表不要离席走动。

现在进行第三项议程，大会选举。请监票人检查票数。验票箱。

请监票人、工作人员清点到会代表人数，并将结果报告大会执行 主席。（稍停）

各位代表，今天应出席会议代表52人，经过清点核实，实到代表

人，符合法定人数，可以进行选举。

现在请总监票人、监票人和工作人员到主席台领取选票，发给各位代表。各位代表拿到选票后，先不要填写，请检查一下，有没有多领到选票的？请举手，有没有未领到选票的？请举手，都没有。

请总监票人报告选票发布情况。（稍停）

今天实到会代表

人，发出选票

张，核对无误。（讲解划票方法和注意事项）现在请各位代表填写选票。

现在开始投票。投票的顺序是：总监票人、监票人投票，总计票人、计票人，然后是主席团成员和代表。

投票完毕，请监票人、计票人打开票箱清点票数。请总监票人报告清点结果。（稍停）

经过清点，共收回选票

张，与发出的选票相等（或少于发出的选票），选举有效。

请总监票人、监票人和总计票人、计票人员到计票室计票。为了节省时间，在计票期间，我们继续进行第四项议程，通过大会决议，请柳照庆宣读关于政府工作报告的决议草案。

各位代表，对这个决议草案有什么意见请发表，（稍停）没有意见就进行表决。

赞成的请举手。（请放下）反对的请举手（没有）弃权的请举手（没有）通过。

现在计票进行完毕，请总监票人向主席团报告计票结果。（报告计票结果）

各位代表，现在进行第五项议程，宣布选举结果。请总监票人宣读计票结果。（宣读计票结果）

各位代表，现在我宣布：宋玉同志当选为舒庄镇副镇长，让我们以热烈的掌声表示祝贺！

大会第六项议程：请新当选的副镇长宋玉同志讲话。大会第七项议程：党委书记郭志作重要讲话 大会第八项：大会闭幕

各位代表，同志们，在大家的共同努力下，我镇第十一届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项任务，现在我宣布舒庄镇第十一届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。

全体起立！

奏国歌！

篇7：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

关于灵丘县2017年财政预算执行情况和

2018年财政预算（草案）的报告

——2018年4月9日在灵丘县第十六届人民代表大会第三次会议上

灵丘县财政局局长

勾海德

各位代表：

现将灵丘县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）提请县第十六届人民代表大会第三次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年全县财政预算执行情况

2017年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，在上级财政部门的大力支持下，全县财税部门深入学习贯彻总书记系列重要讲话和十九大精神,坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”的原则，落实更加积极有效的财政政策，减税降费，精准调控，完善预算管理制度，推进财政资金统筹使用，提高财政支出精准度和有效性，助力脱贫攻坚，为全县社会经济发展实现预期目标提供了坚强有力的财政支撑。

（一）财政预算收支执行情况

1、公共财政预算收入完成情况

2017年县级公共财政预算收入完成13517万元，占年初预算11577万元的116.76%，占财政总收入27174万元的49.74%,比上年同期11218万元增收2299万元，增长20.49%。

公共财政预算收入分部门完成情况：

财政系统完成6013万元，比上年同期3448万元增长74.39%；

国税系统完成3931万元，比上年同期2530万元增长55.38%；

地税系统完成3573万元，比上年同期5240万元下降31.81%。

2017年全县财政总收入完成27174万元，占年初预算23123万元的117.52%，比上年同期22833万元增收4342万元，增长19.02%。

财政总收入分部门完成情况：

财政系统完成6013万元，比上年同期3448万元增长74.39%；

国税系统完成14813万元，比上年同期10457万元增长41.67%；

30.20%；

文化体育传媒支出4149万元，比上年同期4498万元下降7.76%；

社会保障和就业支出34955万元，比上年同期31111万元增长12.36%；

医疗卫生支出10272万元，比上年同期17278万元下降40.55%；

环境保护支出5175万元,比去年同期8967万元下降42.29%;城乡社区支出5920万元，比上年同期5632万元增长5.11%；

农林水事务支出55825万元，比上年同期36446万元增长53.17%；

交通运输支出2915万元，比上年同期4238万元下降31.22%；

资源勘探电力信息事务支出1314万元，比上年同期1085万元增长21.11%；

国土资源气象事务支出2299万元，比上年同期1176万元增长95.49%；

住房保障支出11825万元，比上年同期21146万元下降44.08%。

420万元，门头峪水库蓄水项目929万元，“三河”县城段综合治理项目120万元，文旅产业基金项目1210万元等。

4、公共财政预算平衡情况

2017年全县财政收入总计为210796万元。其中：当年县级公共财政收入13517万元，上级补助收入165132万元（返还性收入726万元、一般性转移支付补助收入102688万元、专项转移支付补助收入61718万元），债务转贷收入15080万元，动用预算稳定调节基金1658万元，调入资金7318万元，上年结余8061万元。

2017年全县财政支出总计为210796万元。其中:当年县级公共财政支出192118万元,上解上级支出470万元，债务还本支出11890万元，安排预算稳定调节基金4521万元, 结转下年支出1797万元（专项资金结转）。

收支相抵后，全年财政实现收支平衡。

（二）政府性基金收支执行情况

2017年全县政府性基金收入总计16314万元。其中：本级收入846万元，上级补助收入1558万元，上年结余2210万元，债务转贷收入11700万元。

2017年全县政府性基金支出总计16314万元。其中：政府性基金支出13804万元，上解支出82万元，调出基金2428万元。

用财”职能作用，做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，各项支出得到了较好保障，有力促进了全县经济社会平稳较快发展。

（一）强化收入征管，确保平稳较快增长

一是围绕财政收入增长目标，加强部门协作。坚持财税部门联席会议制度，定期通报收入进度，做到旬关注、月调度、季小结、半年考核、年终总评，确保收入均衡入库。做好对重点行业和重点税源的监控，做好对重点企业的调研分析，全面掌握其税收变化情况，落实好“营改增”相关税收政策，完善各项税收征管措施，加强税收征管力度，坚持依法治税，及时清理到期税收优惠政策，努力做到应收尽收，税收收入完成7504万元。二是加强非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，完善非税收入收缴管理办法，提高执征执收部门积极性，将应纳入预算管理的各项非税收入足额征缴入库，不断增强财政部门的收入管理职能，非税收入完成6013万元。三是积极向上级争取政策和资金支持。提高政策敏感度，把握上级财政及有关部门支出的政策动向，配合各部门积极立项，将准备工作做实做细，争取项目和资金支持。全年争取专项转移支付资金61718万元，一般性转移支付资金102688万元。这些资金的注入，对壮大我县地方财政实力起到了决定性作用，有力地支持了我县各项事业的长足发-8坚决压缩一般性支出，勒紧腰带过“紧日子”，从严控制“三公经费”，集中力量办大事。二是积极落实各项惠农补贴政策，确保惠农补贴资金及时发放到农户手中。农机购置补贴发放96户，补贴资金163.73万元；退耕还林补贴发放46690户，补贴资金897.9万元；农业“三项补贴”发放46512户，补贴资金3007.30万元；低收入农户冬季取暖补贴发放78049户，补贴资金1560.98万元。三是支持社会保障事业发展。发放新型农村养老保险金3752万元，使全县35699名农民受益；发放企业养老保险金11000万元，人均提高167元，确保了3375名企业离退休人员养老金按时足额领取；发放城市居民最低生活保障金1253万元，确保了全县城市低保对象1787户3342人的低保金按时足额领取；发放农村居民最低保障金4508万元，确保了全县农村低保对象18934人的低保金按时足额领取；发放农村五保金1274万元，确保了全县2978名五保供养对象的五保金按时足额领取。

（四）致力精细管理，提升科学理财水平

一是财政投资评审范围不断拓宽。建立了初审、复审和稽核为一体的三级评审体系，评审范围由过去的建筑安装、市政道路等基本建设项目评审逐步拓展到水土保持、水利建设、土地测绘等项目。全年评审各类政府投资项目39个，评审投资总金额47119万元，审定金额41905万元，审减-10模式是我县走出的一条别具特色的资产收益富民路，被财政部办公厅作为资产收益成功案例予以通报表彰，全国共表彰六家，我县是山西省唯一入选案例，要求全国交流学习和参考借鉴。二是加大扶贫资金投入规模。在财政资金调度异常困难的情况下，财政部门千方百计筹措资金，全力助推精准扶贫精准脱贫工作。积极落实中央和省市财政部门下达财政扶贫项目资金要求，对上滞留结转结余的资金进行回收和盘活，对正在实施的项目督促实施单位保质保量完工，对无法实施的项目进行盘活重新安排，全年统筹整合扶贫资金达30994.78万元，主要用于扶贫村基础设施建设、社会发展及生产发展等方面，从资金方面保障了全县扶贫工作的正常开展。三是落实产业贷款扶持政策。为了不断拓宽融资渠道，努力为贫困村群众通过贷款贴息、涉农贷款增量奖励等方式兴产业。充分调动各类金融资金加大以粮、果、菜、畜等为主的农业产业开发投入，真正为农村发展、农民致富提高“造血”功能，为精准脱贫夯实基础。四是加强扶贫资金监管。严格执行扶贫资金管理办法，确保资金实行封闭管理运行，资金拨付由扶贫部门根据项目的进展情况提出具体意见后，财政部门结合扶贫部门意见按进度拨付。同时，通过进一步修订完善扶贫项目资金管理制度，建立项目资金落实责任倒逼机制，确保扶贫资金发挥最佳效益和安全高效运行。

2施、市政公用设施、公共服务等领域的项目进行了初步筛选识别，建立了PPP项目库，邀请省财政厅专家对我县PPP工作进行指导，帮助各部门掌握PPP模式重点支持方向和推广思路，助推PPP项目落地生根。当前已着手实施的PPP项目有 “灵丘县城头会生态民俗有机养生文化旅游园区PPP项目”，项目总投资16000万元，已通过省级专家组评审，列入省级示范项目库，获省市两级财政奖励资金70万元，项目正在稳步进行中。计划投资59000万元的“灵丘县平型关革命老区农村基础设施建设PPP项目”和计划投资58000万元的“灵丘县三河（县城段）综合治理工程PPP项目”，去年年底完成了物有所值评价和财政承受能力论证，并通过政府采购程序择优选择了社会资本方，上述两个项目已正式进入实施阶段。三是加大“三基建设”资金保障力度。按照县委和省市财政部门关于加强“三基建设”的有关精神，在县级财力十分困难的情况下，为了确保“三基”经费落实到位，县财政部门制定了《关于加强“三基建设”财政投入保障的实施方案》，将“三基建设”经费列入重点保障范围，切实加大对“三基建设”的资金保障力度，各项“三基建设”经费足额保障到位。我县全年 “三基建设”实际投入4166万元，较应投入经费总额4031万元增长3.35%；乡（镇）运转经费全年实际投入840万元，应投入经费总额840万元；村级组织-14省市政府性债务管理要求，设置了债务考核评价指标，对债务管理情况进行考核评价，进一步提高了政府性债务管理水平，防范了债务风险。同时，按照上级要求，启用了地方政府债务信息管理系统，所有政府性债务全部录入系统锁定，动态监控，为分析债务风险，研究化债措施，提供了决策依据。四是加强预算管理。政府性债务按规定分类列入预算管理，足额安排还本付息资金。严格限额管理，确保县级债务控制在省下达的政府债务限额之内。根据国家相关政策，全面排查整改违规融资举债行为，切实防范和化解政府债务风险。

三、2018年全县财政预算安排情况

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是我县加快转型发展、全线冲刺脱贫之年，做好财政各项工作，对推动全县改革发展稳定具有重要意义。

根据中央、省、市财政工作会议精神和县委对财政工作的总体要求，今年我县财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市关于财政经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革和转型综改试验区建设为主线，紧紧围绕县委、县政府工作重心，落实积极有-16中：个人部分支出70264万元；商品服务支出2036万元；项目支出15415万元；预备费2000万元；预留政府债券付息支出1046万元；预留物业补贴、通讯补贴、值班费3083万元；专项财力支出42121万元（含上年结余专项指标结转1797万元）；援疆上解支出52万元。

预算支出安排的增减情况：

个人部分：全面保障了现行的个人部分支出项目政策，与去年相比，今年按上级要求新增预留了行政事业单位人均300元调资的个人支出2500万元，物业补贴2320万元（行政事业单位在职及离退休人员人均200元/月），通讯补贴305万元（公务员及参公事业单位人均200元/月），值班费458万元（公务员及参公事业单位人员300元/人，每月最多一天）。退休人员划归了机关事业养老保险中心管理，调减支出15745万元。

项目部分：严格压缩各单位一般性支出。党建经费、扶贫领域、社保支出应保尽保。新增项目主要有城乡居民养老保险建档立卡贫困户县级代缴保费122万元，建档立卡贫困户医疗保障县级配套515万元，城乡居民养老保险基础养老金县级提标229万元，提高教师待遇补助经费500万元，营养餐全覆盖县级负担850万元，广播电视专网建设46万元，人大预算联网经费200万元，村卫生室建设项目263万元，-182018年政府性基金预算支出安排10736万元，主要用于平型关易地扶贫搬迁项目，三河治理PPP项目，育英街王庄路棚改项目，政府债券付息支出和中央彩票公益金对贫困老区的脱贫攻坚支出。

2018年全县政府性基金预算收支平衡。

（三）社会保险基金收支预算安排

2018年社会保险基金预算收入安排50336万元。其中：当年预算安排收入30204万元（企业职工养老保险基金4832万元、城乡居民养老保险基金5336万元、机关事业单位基本养老保险基金20036万元），上年结余20132万元（企业职工养老保险基金6358万元、城乡居民养老保险基金11156万元、机关事业单位基本养老保险基金2618万元）。

2018年社会保险基金预算支出安排35500万元。其中：企业职工养老保险基金13154万元，城乡居民养老保险基金3790万元，机关事业单位基本养老保险基金18376万元。

年底滚存结余14836万元（企业职工养老保险基金-1964万元，城乡居民养老保险基金12521万元，机关事业单位基本养老保险基金4279万元）。

（四）国有资本经营预算安排

2018年国有资本经营预算收入安排3115万元，主要来-20稳中向好发展

一是全面落实减税降费政策。强化放水养鱼意识，继续落实并完善营改增试点和其他已出台的减负政策，按照上级统一部署，进一步清理规范基金和收费，对前置中介服务收费、经营性收费和各种垄断收费重点予以规范，切实进一步降低我县的企业负担。二是支持深化供给侧结构性改革。创新财政投融资模式，以财政资金为引导，推广和运用“财政+金融”新组合模式、政府产业引导基金结构模式，加快调整我县经济结构，促进产业发展方式的尽快转变，重点支持文化旅游、有机农业等新型产业集群和“十大工程”发展。加快推进PPP示范项目建设，将财政补贴纳入中长期财政预算，将“补建设”变为“补运营”，兑现对社会资本的承诺，增强PPP项目吸引力，改变我县PPP示范项目数量规模偏小、项目落地难、推进慢的局面。三是支持“三去一降一补”。支持棚户区改造推进货币化安置、城中村改造扩大货币化安置比例，鼓励农业转移人口进城购房。加强政银企合作，积极撬动银行金融机构为全县重大项目融资，努力促进解决企业项目资金不足难题。落实好我县降低实体经济企业成本实施方案，有效降低各类交易成本。

（三）支持乡村振兴战略，全力做好脱贫攻坚和“三农”工作

2务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带，改善贫困地区义务教育薄弱学校办学基本条件。二是完善公共就业服务体系，加强财政政策与就业创业政策配套衔接，以创业带动就业。三是健全完善社会保障制度，继续提高退休人员基本养老金水平、城乡居民基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务经费和大病医疗保险筹资标准。巩固和完善县级公立医院综合改革，城市公立医院综合改革全覆盖。推进医疗卫生与养老服务相结合，扩大政府购买基本健康养老服务。进一步完善社会救助体系，推动农村低保线和脱贫线的有效衔接。

（五）坚持管理兴财，积极创新完善财政体制机制 一是完善预算管理。深化部门预算改革，加强项目库特别是储备项目建设，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率。加大财政资金统筹力度。推进全过程预算绩效管理，扩大预算绩效目标管理范围，加强预算绩效运行跟踪监控，强化对重点民生支出和重大专项支出的绩效评价，注重评价结果运用，逐步将绩效管理覆盖所有预算资金。建立健全预决算公开考核机制，严格落实公开主体责任。二是加强债务管理。目前，我县政府债务规模仍处于一个较高的水平，要高度重视债务风险和财政支出压力。要严格政府债务限额和预算管理，新增债券要严格限定在公益性资本支出范围，坚-24为面向京津冀的“宜居宜业宜游的山水特色城镇”而努力奋斗！

县十六届人大三次会议秘书处

2018年4月印 附件：

名 词 解 释

1、一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

2、政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

３、一般公共预算收入：指根据现行财政管理体制规定，划归地方财政的税收和非税收入。主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税等共享税收地方分享部分，城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、车辆购置税、耕地占用税、契税等地方固-26社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探信息、商业服务业、金融、援助其他地区、国土资源气象、住房保障、粮油物资储备、预备费、国债还本付息和其他支出等。

9、民生支出：民生支出指财政支出中用于保障和改善民生方面的支出。包括教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、商业服务业、国土海洋气象、住房保障支出、粮油物资储备等支出科目的总和，不包括一般公共服务、公共安全、资源勘探信息、金融、其他支出等支出科目。

10、政府性基金支出：指用本级政府性基金收入安排的各项支出。

11、预算稳定调节基金：是指由县政府设立的，从规定范围筹集的，用于调节和平衡预算平稳运行的预算储备资金。主要从以下渠道筹集：公共财政预算当年超收收入；公共财政预算财力性结余；政府性基金滚存结余；统筹整合的专项资金和财政存量资金盘活资金；县政府批准的其他收入。预算稳定调节基金应当用于：弥补公共财政预算编制的-2815、PPP模式：是指政府与社会资本之间，为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

篇8：龙泉乡第十一届人民代表大会第三次会议开幕词

三月的广州, 春意盎然, 繁花似锦。3月17日, 协会第十届理事会第三次会议在广州隆重召开。出席会议的主管部门领导和有关协会负责人有:住房和城乡建设部人事司副司长郭鹏伟, 全联房地产商会副秘书长邹迟。中国建筑金属结构协会出席会议的有会长姚兵、副会长白宝鲲、马俊清、张俊乾、单银木、王定山、曹宝华、刘海韵、刘红维、倪守强、徐步云、谢耀洪、齐生立等, 协会秘书长刘哲主持了会议。各地相关协会负责人、各大企业负责人以及理事、常务理事代表四百多人出席了会议。

会上, 刘哲秘书长作了协会第十届理事会秘书处工作报告;住房和城乡建设部人事司副司长郭鹏伟在会上宣读了中国建筑金属结构协会会长、副会长的候选人名单, 黄圻、杜英才副秘书长分别宣读了新增补的理事、常务理事候选人名单, 会议代表一致通过了秘书处工作报告和各项人选。

经住房和城乡建设部党组批准, 中国建筑金属结构协会第十届理事会第三次会议表决通过:西安建筑科技大学副校长郝际平同志担任中国建筑金属结构协会会长;天津友发钢管集团股份有限公司总裁尹九祥、北京市建筑五金门窗幕墙行业协会会长王巍、广东万和新电气股份有限公司总经理王柱小、广州市迪森家用锅炉制造有限公司董事长李祖芹、天津马丁康华不锈钢制品有限公司董事长兼总经理杨学永、安徽富煌钢构股份有限公司董事长杨俊斌、浙江东南网架股份有限公司总经理徐春祥、西安高科建材科技有限公司总经理郭润民、江阴海达橡塑股份有限公司副总经理彭汛、广东华昌铝厂有限公司董事长潘伟深、沈阳远大铝业工程有限公司总裁王双军、大连实德集团有限公司副总裁张祥利任中国建筑金属结构协会副会长;中建钢构有限公司部门经理、建筑钢结构分会会长党保卫任中国建筑金属结构协会副秘书长。

郝会长感谢协会的信任和支持, 他说:你们的信任和支持将是我今后工作源源不断的动力。他在讲话中指出:中国建筑金属结构协会从1981年8月在北京成立至今, 已经有近35个年头, 在历任会长, 特别是姚会长的带领下, 协会为我国建筑金属结构事业做出了重大的贡献, 我们的会员单位也为我国经济建设做出了重大的贡献。协会在社会上有着广泛的影响, 有着良好的口碑, 这些离不开各个会员单位对协会的支持和奉献, 离不开协会的理事、常务理事的支持, 尤其是姚会长的指导, 这些都为协会以后的工作奠定了良好的发展基础。

郝会长表示:作为新会长, 我将努力学习, 勤奋工作, 尽快进入角色, 在住建部的领导下、在老会长的指导下、在理事和会员单位的支持下, 努力把协会工作做好。

他说:我来自西安建筑科技大学, 这所大学于1956年由东北大学、西北工学院、青岛工学院和苏南工装的土木、建筑、市政系整建制的合并而成, 当时称为西安建筑工程学院, 隶属于国家的建工部, 是一所为建筑行业成立的学校, 专业设置涵盖了建筑业所有的领域, 包括建筑、土木、市政、暖通、机电、信控、建材、建筑管理, 也包括冶金方面的学科, 和我们协会的各委员会、分会的业务有着密切的关系, 这些为我在协会工作提供良好的技术支撑, 我校源源不断的各层次毕业生也可以为我们的各个单位提供人才的来源。让我们携起手来共同努力把我们大家的协会办好, 为实现中国梦贡献我们协会的力量。

广东华昌铝厂有限公司董事长潘伟深说:很荣幸能有这样一个机会, 我会努力做好我的工作, 希望大家监督我们。

沈阳远大铝业工程有限公司总裁王双军说:非常感谢协会各级领导和业内同仁对我们公司和我本人的关心, 担任这样的职务对我来说还是缺乏经验, 希望各界领导和同仁继续给我支持, 我们会一如既往尽到一个大企业责任。同时, 也将珍视协会工作, 积极参与协会活动, 为促进行业的和谐发展和持续进步作出我们最大的努力和积极的贡献。

西安高科建材科技有限公司总经理郭润民说:首先感谢协会各位领导和广大协会会员对我们公司的信任、支持和厚爱。作为协会的副会长单位, 我们将全力以赴做好自己的本职工作, 第一件事就是在4月10日承办好塑料专委会20周年的年会。

天津马丁康华不锈钢制品有限公司董事长兼总经理杨学永说:首先感谢各位领导和各位企业家, 感谢同仁们对我的支持, 今后一定要积极配合好咱们协会的各项工作。

江阴海达橡塑股份有限公司副总经理彭汛说:非常感谢我们协会的领导和我们的同行对我们工作的肯定, 感谢大家对我的信任和支持。我们这个行业属于一个配套件行业, 东西很小, 这次有幸当选副会长我深感责任重大。我一定会恪尽职守, 努力把我们的各项小工作、小事情做好, 为促进我们建筑金属结构协会工作更加朝气蓬勃, 健康有序开展, 促进行业的和谐, 作出我们的应有的贡献。

天津友发钢管集团股份有限公司总裁尹九祥说:非常感谢各位领导和各位理事对我们的信任, 这次作为新当选副会长, 我们一定要履行好自己的职责, 积极参与协会的各项活动, 引导这个行业积极健康地向前发展。

北京市建筑五金门窗幕墙行业协会会长王巍说:非常感谢行业领导和各位代表对我的信任和支持, 北京市建筑五金门窗幕墙行业协会将在中国建筑金属结构协会的指导支持下, 努力为行业作出更大的贡献。

最后, 老会长姚兵以“坚定理念坦诚展望”为题在会上做了重要讲话, 他在讲话中回顾总结了在协会工作六年的实践, 提出了做好协会工作的创新理念, 坦诚地展望了协会今后的工作。他说, 人总是在不断检讨中成长, 也在不断检讨中老去, 这是正常现象。人需要不断的反思自己, 检讨自己, 检讨自己是留给后人的财富。这些问题待我有生之年, 作为“总工、总工、总打工”, 愿为会员单位打工服务来弥补, 更有待于在新会长领导下, 全体协会工作人员和各位专家、企业家齐心协力, 拼搏奋斗, 实现协会更加美好的明天 (全文另发) 。

回顾

会上, 代表们回顾了协会第十届理事会换届以来行业的发展, 感慨万千。两年多来, 国际经济形势持续低迷, 我国经济发展遭遇很多坎坷, 我们企业的经营也遇到不少难处, 但在这种情况下, 我们的企业仍然奋力拼搏, 开拓进取, 不仅为国家经济发展做出了积极的贡献, 为推动行业进步和发展做出了巨大努力, 也对协会的工作给予了大力支持与帮助。会上, 刘哲秘书长代表秘书处的全体同仁向广大会员企业和协会理事表示深深的感谢和崇高的敬意。

正是由于广大会员企业的这种支持和帮助, 两年来, 协会各项工作取得了较好的成绩, 有了可喜的成果。秘书处在姚兵会长领导下, 秉承全心全意服务企业, 服务行业, 积极推动行业进步的协会宗旨, 全体人员团结合作、努力创新, 协会工作有了较大的发展, 服务水平也有了很大的提高。

两年来, 协会秘书处按照姚兵会长“人的生命在于运动, 协会的生命在于活动”的要求, 从企业需要出发, 积极开展促进行业发展的各项活动, 引导企业创新发展, 共组织行业年会、技术研讨、商务交流、产业化基地建设会议等活动244次, 参加人数总计达近3万人次;组织参加国际会议和国外考察、学习17次, 共计232人次参加。总共举办或参加了20次展会, 累计展出面积达到43万多平方米。参展企业数量为7634家, 其中国外展商845家;观众人数达到53.4万人次, 其中国外观众人数为2.68万人次。为增强行业影响, 协会积极宣传行业, 宣传企业, 组织行业的宣传报道共计21917篇, 其中在省部级报纸和刊物上发表的有1143篇。

为推动行业技术进步, 提高企业质量水平, 秘书处各部门两年来积极组织标准编制、课题研究和行业培训, 共编辑论文集22部, 论文576篇;组织了60项标准编制, 其中新获得批准标准30项, 完成上报28项, 批准颁发14项;组织各行业999名专家开展了930次咨询活动, 为企业提供咨询评审服务;开展了43次技术培训, 培训3174人次。此外还组织开展了278项课题研究, 加强了行业的技术交流。

秘书处的所做的这些工作得到行业企业的支持和认可, 截止到2014年12月底, 协会会员企业数量为3985家, 比2012年底3556家增加了429家, 增加了12%。协会的机构也在不断发展, 增加了自动门电动门分会和建筑遮阳分会两个新的部门。机构的发展使协会工作更有针对性, 更符合企业的需要, 同时也扩大了协会影响, 增强了协会的凝聚力。随着国家对门窗节能标准的不断提高, 遮阳已经成为门窗系统的重要组成部分, 发展为一个不容忽视的行业, 协会遮阳分会的成立, 将有效地促进遮阳企业和门窗企业的合作, 共同发展。

近两年来, 秘书处与其他社会组织的合作也在不断加强, 协会与全联房地产商会和中国房地产、中国勘察设计协会、中国装饰、中国建材装饰等协会及60多家省、市兄弟协会建立了密切的合作关系, 共同开展活动, 增强了协会的广泛性和影响力。

刘哲秘书长在工作报告中强调:协会工作的核心, 就是要服务行业、服务企业。一是要加强自身建设, 改进工作作风, 不断提高服务行业、服务企业的工作水平;二是要开拓工作领域, 推动转型升级, 不断创新服务行业、服务企业的工作方式。

刘哲秘书长说:两年多来, 协会在加强自身建设, 改进工作作风方面主要抓了以下几方面的工作:

一、加强学习, 改进不足, 增强工作能力, 创新工作方式

为了提高为行业服务, 为企业服务的能力, 秘书处坚持领导班子每月定期学习的制度, 加强了政策学习、经验交流和工作探讨。在学习的过程中, 大家互相介绍各自组织活动的做法和体会, 以及兄弟协会、地方协会的工作方法和先进经验, 通过对比查找自己工作上的差距。同时, 大家积极探讨拓展新的工作内容和服务对象等问题, 如将遮阳等新兴行业纳入协会组织、开展行业统计、投诉举报管理、产品认证等。

通过学习, 大家不断创新工作方式。建筑幕墙设计咨询顾问公司是近年来新兴的产业, 据不完全统计, 国内目前从事建筑幕墙顾问和咨询工作的企业将近400家, 俨然发展成为一个不容小觑的行业, 在保证和提高建筑幕墙工程质量、合理控制工程成本与进度、促进行业技术进步方面发挥了积极作用。但他们在市场表现中存在不少引发争议的行为, 引起行业的许多非议。针对这些问题, 协会在引导行业发展的方式上, 变堵为疏, 通过召开座谈会, 了解情况, 听取意见, 规范企业市场行为, 构建和谐的市场秩序, 推动行业的健康发展, 承担并切实地开展对幕墙咨询顾问行业的管理服务工作。

二、深入调研, 了解需求, 拓宽工作视野, 明确工作方向

秘书处始终把掌握行业状况, 包括了解行业产能、产量、产值、人员素质、设备水平, 了解行业的产品质量和技术水平与发达国家的差距, 了解企业发展存在的问题, 问题产生的原因和危害, 作为规划行业发展方向, 引导行业健康持续发展的基础性工作来抓, 不断提高协会服务行业、服务企业的工作水平。

各部门认真落实群众路线教育实践活动要求, 把开展企业调查研究作为一项重要工作, 广泛深入企业, 利用一切机会听取企业意见, 了解行业动态和企业需求。不仅调研中认真记录, 调研后汇总分析, 而且针对调研成果积极研究改进措施, 把改进工作落实到人, 逐条解决并反馈企业。

如协会为推动系统门窗工作, 组织了30个单位, 74人次, 对18家国内企业进行考察调研;组织26个单位, 31人次对8家国外企业和有关机构, 进行考察调研, 撰写了有关法国认证机构的组织结构、工作内容、认证程序和合作方案的专题报告等5篇4万多字调查报告, 调查报告在大猫电商平台上的点击达2400多人次。通过考察, 了解了国外系统门窗认证的机构设置, 认证内容、程序和具体做法;充分感受到国内门窗企业对推行系统门窗认证的强烈愿望和迫切要求;切实了解了国内门窗企业系统门窗发展状况和存在的问题;同时, 也为参加调研的企业提供了学习机会, 提供了互相交流, 建立合作关系的机会, 形成了推动系统门窗工作的骨干队伍。

为培养协会年轻同志进行调查研究的工作能力, 提高他们撰写调查报告水平, 协会秘书处组织开展了调查报告征文竞赛, 共有24名同志的26篇文章参加竞赛。通过这项活动提高了年轻同志的写作能力和工作水平, 加深了对企业, 对行业的感情, 加深了为企业服务, 为行业服务的责任意识。

三、沟通情况, 反映诉求, 提高工作效率, 讲求工作实绩

秘书处各部门把维护行业合法权益作为一项重要职能, 普遍加强了这项工作。去年6月, 国务院领导对新华网一篇关于幕墙安全监管问题的报道做出批示, 要求加强建筑幕墙工程质量安全监管。为了避免有关部门因为不了解幕墙工程的真实情况, 制定出台影响幕墙行业发展的法规文件, 协会积极配合住建部有关部门, 作了大量调查研究工作, 收集一批幕墙事故案例进行原因分析, 用翔实的数据和事例, 科学的论证和分析, 向有关部门反映了行业的实际情况和企业的合理要求。同时还邀请有关部门参加专题座谈会, 听取专家和企业的意见, 争取政府部门对幕墙工程的实际情况和作用给予了肯定, 在住建部会同安全监管总局联合发文《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》中反映了行业的要求。

建筑企业资质等级标准修订工作关系到建筑幕墙、钢结构和模板脚手架行业的生存发展, 协会协助住建部市场司组织了对《建筑幕墙设计与施工一体化资质标准》、《建筑幕墙工程设计专项资质标准》及《钢结构工程专业承包资质标准》等三个专业施工资质标准的修订工作, 多次组织企业和有关专家进行座谈讨论, 调查论证, 使这些资质标准的修订能够充分考虑行业实际情况和行业发展的要求, 能够充分发挥市场调节作用, 达到加强市场监督, 维护市场秩序的目的。资质中增加了对自有厂房面积和必要的加工设备的要求, 让专业企业能够获得更多生存和发展空间;设置了一级企业承包工程范围下限, 鼓励企业找准市场定位, 错位发展, 实现经营模式的差异化;增加了对机械设备、现场管理人员和技术工人的要求;设置了人数、职业年限等指标。这些内容兼顾了行业具有加工制造和建筑施工的特点, 有利于推进建筑工业化, 有利于鼓励、引导企业培养有知识、能创新的高素质技术工人队伍。

协会还密切关注媒体对行业的负面报道, 充分发挥行业专家的作用做好危机公关预案, 维护企业合法权益。2013年媒体集中报道了北京、上海、泰州市水景喷泉漏电事故, 协会立即组织专家到当地调查, 发现事故是由于使用单位没有按规定进行维修造成的, 主动联系记者说明情况, 明确了事故责任, 控制了事态发展, 维护了行业声誉和企业权益。事故之后, 协会向相关会员单位通报了情况, 并召开部分会员企业总经理会议进行安全教育。同时, 修订了相关标准, 明确规定水下灯的电压, 以确保不会伤人。还有, 当某些地区提高了环保要求, 致使一些污染严重的企业被停产整改, 协会立刻组织专家帮助企业查找问题, 制定整改方案, 组织企业交流节能环保改造经验, 帮助企业通过验收, 恢复生产。

四、规范行为, 廉洁自律, 端正工作作风, 改变工作面貌

协会各部门按照《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》的要求, 加强各项工作的廉政制度建设, 健全监督制约措施。特别是在评奖过程中, 协会要求参加评审的所有个人和企业、组织都签署落实中央八项规定的廉洁自律承诺书, 确保评审公开、公平、公正;要求协会工作人员只能参与评审的组织工作, 不得参加评审投票;要求评审人员和专家, 严格执行评选条例规定的工作纪律, 做到轻车简从, 厉行节约, 不给企业造成额外负担;还要求在现场评审开始前, 负责组织评审的工作人员要当场宣读《廉洁自律承诺书》, 评审结束后, 被评审单位要对评审人员的现场活动作出评价, 直接函寄给协会秘书处。

创新

在开拓工作领域, 推动转型升级方面, 刘哲秘书长介绍说:秘书处在地方兄弟和会员企业协会的支持下, 积极开拓新的工作领域, 创新工作方式, 全力推进的建筑门窗企业资格评定、系统门窗产品认证、互联网部品交易平台建设和钢结构住宅推广等项工作都取得了可喜的成绩, 得到会员企业的大力支持和行业相关企业的积极参与。

一、建筑门窗企业资格评定工作正在稳妥推进

住建部取消金属门窗专业施工资质, 形成了建筑门窗市场管理的空白。协会根据地方相关协会和门窗企业的要求, 在全国开展建筑门窗企业资格评定工作, 组织对钢、铝、塑、木门窗企业的制造和安装企业的人员素质、设备水平、技术工艺和管理能力级别评定和资格授予。协会有关部门联合成立了门窗企业资格评定工作领导小组, 制定了统一的建筑门窗企业行业登记管理办法、等级标准和实施细则;编制了重要岗位管理人员和技术工人的管理办法、资格标准、考核办法、考试大纲和培训教材;建立了产品质量责任制度。各部门共同努力, 密切合作, 稳妥推进, 这项工作得到了地方相关协会和企业的支持和好评, 今年将在全国全面开展。

二、建筑部品系统化和部品系统认证工作取得突破性进展

秘书处成立了包括住建部有关部门、全联房地产商会和有关地方协会、检测机构、设计院、开发商、系统门窗企业及型材、密封、五金、玻璃等材料供应企业共同组成的领导小组, 开展课题研究, 通过对国内外许多企业和机构的调研、考察, 确定了推动中国系统门窗发展的工作目标、工作内容和工作方式。在借鉴国外成熟经验的基础上, 研究提出了适合中国门窗实际情况的系统门窗评价体系, 推进认证的具体做法、工作计划和阶段目标, 及需要的政策支持和鼓励措施。为了争取有关部门的支持, 协会向住建部申报了系统门窗科研课题和“建筑系统门窗技术导则”编写计划, 科研课题和技术导则已经得到住建部科技司和标准定额研究所同意立项, 为系统门窗认证工作奠定了技术基础。许多企业对这项工作极为重视, 坚决支持, 踊跃参加, 纷纷着手进行系统门窗研发工作, 协会正在把这些企业组织起来, 建立系统门窗联盟, 共同推进这项工作。

三、钢结构住宅产业化工作取得新的成果

钢结构分会组织行业专家、学者和行业企业, 围绕钢结构住宅的市场现状, 对国内钢结构住宅市场应用条件、产业经济政策、关键技术和发展趋势开展认真深入的调查与研究, 完成了住建部委托的钢结构住宅的科研课题, 形成了《钢结构住宅产业化研究报告》, 报告包括《钢结构住宅产业化的现状、趋势与建议》、《钢结构住宅关键技术研究》和《钢结构住宅应用调研报告》等系列内容, 《钢结构住宅产业化研究报告》及后续的工作将有力地推动钢结构住宅的发展。

四、行业电商和跨行业采购联盟进入实际运作

协会和全联房地产商会建立的中国房地产部品采购联盟与广联达公司密切合作, 经过两年多的精心筹备, 旺材电商和企业自发建立的大猫电商于年底正式上线。平台加强了采购与供货双方的交流和沟通, 让房地产企业了解我们行业产品的性能、特点和质量标准, 也让企业了解自己产品在使用中存在的问题以及房地产企业对产品的需求。平台向联盟成员发布房地产企业的投资和开工计划、工程需求的部品品种、规格、数量和采购计划。平台组织大型房地产企业对部品市场企业进行考察, 对企业和产品做出评价, 作为对中、小企业采购的参考依据。平台取得了多个金融机构的支持, 双方在平台完成网上交易后, 为房地产商提供不占用信贷额度的融资贷款, 以便对供应商及时支付。平台组织采购和供货两方的行业专家对采购发生的争议进行调查, 裁定责任, 使争议迅速解决。平台将记录双方交易情况, 建立企业信用信息数据库, 对企业信用做出客观、公正、准确的评价, 促进行业健康发展。目前, 旺材电商采购平台已经建立门窗、卫浴、石材和电梯等专业频道, 散热器、给排水设备、自动门和电动门及光电等频道正在积极筹备。

以上几项创新工作对协会和行业的健康、持续发展将发挥重要而且深远作用:一是可以改变行业粗放的生产方式, 推动行业转型升级, 全面提高行业技术和管理水平, 提高企业员工的能力和素质, 保证产品质量;二是能够促进行业科技研发和技术创新, 实现行业生产的节能环保, 产品的节能环保, 为社会提供更多节能环保的绿色建筑;三是对规范企业行为, 完善市场秩序, 实现优胜劣汰, 促进行业健康发展, 将发挥重要作用;四是能够为行业开拓更大、更广阔的市场, 提供更多的商业机会, 为行业争取更多的政策支持, 为企业营造更好的发展条件;五是为开展管理人员和技术工人培训、考核和教材编制工作提供了依据, 为协会引导行业发展的提供有效手段, 拓展了协会的工作内容, 扩大了协会的影响。

这些工作的开展, 改变了秘书处部门之间各自为政的做法, 加强了合作, 提供了效率, 方便了企业, 密切了与地方协会的合作, 得到更多企业的参与, 提高协会工作的广泛性和影响力。这些工作也得到住建部有关领导和科技司、质量司、市场司和标准定额司和标准定额所的肯定和支持。

展望

刘哲秘书长在总结两年来的工作后说:近两年来, 协会在服务行业、服务企业方面的确做了不少的工作, 也取得了一定的成绩, 但这些成绩的取得离行业飞速发展的需要、离上级主管部门对我们行业协会的期望, 还有一定的距离, 协会还需要更加努力的工作, 把握当下, 放眼未来。对2015年的协会工作, 刘哲秘书长提出了五大创新任务。他说:协会将以实事求是的精神, 积极进取、开拓创新, 重点做好以下几方面的工作:

一、创新协会服务方式, 做好推动行业转型升级的四项工作

推动行业转型升级的四项工作是协会今后工作的重点, 也是协会创新发展的突破口。四项工作的主要内容:

1.建筑门窗企业资格登记标准制定工作。经济发展的“新常态”, 给行业发展带来了压力, 但也带来促进行业调整, 加快优胜劣汰, 提高行业集中度的机会。协会要加快建筑门窗企业资格登记标准制定工作, 尽快填补取消金属门窗专业资格后形成的管理空白。同时, 要着手建立企业和个人资格的计算机管理系统, 建立数据库, 逐步建立企业信用评价制度。

2.系统门窗认证推广工作。系统门窗认证推广工作要妥善安排, 有序进行。重点是做好课题研究和技术导则编制工作, 抓紧建立适合行业情况的评价标准和评价办法, 着手筹备建立行业认证机构。同时, 努力做好系统门窗联盟的建设工作, 把更多愿意参与这项工作的企业吸收进来, 开展交流合作。对涉入这项工作时间不长的企业, 要特别注意组织他们进行培训和参观考察, 帮助他们少走弯路, 尽快进入系统供应商的行列。

3.钢结构住宅的推行工作。钢结构住宅推行工作得到了部领导和多个司局的重视, 协会要特别珍惜这来之不易的机遇, 扎扎实实地做好各项基础工作:积极推进钢结构住宅结构形式、节点构造和墙板、楼板的优化认证工作, 加快钢结构住宅的发展;推进建筑设计的模数化和构件的标准化工作, 保证质量, 提高效率, 降低成本;推进企业之间的交流合作, 加快信息化等新技术的推广应用;推进国家支持鼓励政策的推出。

4.行业电商平台的建设和推广工作。中国房地产部品采购联盟建立以来, 开展了很多活动, 收到很好的效果, 但参与的企业还不够广泛, 特别是旺材房地产部品和大猫门窗两个电商采购平台, 协会各行业产品进入的不够多。电商平台是是市场发展的方向, 将对传统的营销方式带来革命性的改变, 在减少交易环节, 降低交易成本, 提供支付保证, 规范交易秩序方面有着巨大的优势和潜力, 各部门要引导企业关注、了解两个平台的作用, 积极参与平台的建设, 推动平台的发展。要组织企业联合推出标准化的产品, 用更合理的价格吸引用户, 同时还要推动行业产品的标准化。在这方面协会必须加大宣传力度, 要舍得投入资金和精力, 要开动脑筋, 选择效果最好, 最精确, 最经济的宣传渠道和宣传方式, 争取更广泛的社会认同。

二、创新协会工作方式, 贯彻落实住建部工程质量治理要求

秘书处按照姚兵会长的要求, 以实际行动落实住建部关于开展工程质量治理两年行动的要求, 制定了《中国建筑金属结构协会关于开展质量年活动的意见》 (讨论稿) , 根据行业实际情况和协会工作特点, 提出了用资格评定登记制度和信用评价体系加强行业自律, 用管理人员和技术工人的资格评定管理落实责任人员的终身责任制度;用产品质量性能系统认证方式实现对产品研发、设计、制作和安装的系统评价及严格检测, 明确部品质量责任, 保证产品质量的稳定;用加强技术研发, 推动技术进步, 提高行业标准化、机械化、自动化、信息化水平, 用先进的管理和技术手段保证产品和工程质量;用推动钢结构住宅发展来提高工程建设的精度和建设过程的可控性, 改变传统的、粗放的建设方式, 保证工程质量。各部门将制定实施方案, 在行业内贯彻实施。

三、创新协会业务方式, 探索行业的协会标准建设

工程建设标准和产品标准分国家标准、行业标准和行业协会标准几个层次, 随着国家标准编制管理的改革, 建立我们行业的协会标准已经提上日程, 这将对改变目前标准申报困难, 标准管理混乱, 标准体系不健全的局面发挥重要作用。协会要抓住这个标准管理方式改革的机遇, 争取建立本行业的标准体系, 取得行业标准制定资格。

四、创新协会合作方式, 加强行业联盟建设

建立行业联盟, 是国家鼓励发展的社会组织形式。联盟可以由生产同类产品企业组成, 也可以由产品上下游产业链企业共同组成, 或者由科研机构、高校和相关企业组成。行业可以通过联盟的形式, 加强交流合作, 促进科研成果的转化, 共同维护合法权益, 共同实施行业自律。去年以来, 市场竞争加剧, 一些企业开始降价竞争, 这种局面任其发展将对行业产生严重危害。不同行业的企业都向协会反映了这个问题, 要求像节能门窗 (木门窗) 企业联盟那样, 由行业内领军企业发起, 联合一批对市场有影响的企业组成联盟, 对保证产品质量的价格底线做出限定, 制定统一的合同文本, 提出付款方式、计价方式的共同要求, 制定联盟成员不互相诋毁、互相攻击和不突破价格底线等自律性纪律规定, 并逐步发展更多的合作内容。米兰之窗发起成立的中关村节能门窗联盟, 宝钢发起成立的装配式钢结构民用建筑专业技术创新战略联盟都对行业发展和钢结构住宅发展发挥了很好的作用。协会将密切关注, 支持、鼓励和帮助这一类联盟的建立, 发挥企业的作用, 推动行业健康发展。

五、创新协会发展方式, 联合地方协会谋求共同发展