2008年粮食流通监督检查工作总结

2008年粮食流通监督检查工作总结（精选10篇）

篇1：2008年粮食流通监督检查工作总结

2008粮食流通监督大检查活动月工作总结

**发改局、财政局、工商局、卫生局、质监局：

根据临沧市粮食局、市发改委、市财政局、市工商局、市卫生局、市质监局《关于组织开展全市2008粮食流通监督大检查活动月的通知》（临市粮发〔2008〕30号）文及**人民政府办公室《关于批转实施**粮食流通管理四项制度的通知》（云办发〔2007〕28号）文件精神。结合实际，现将**2008社会粮食流通监督大检查活动月工作开展情况总结如下：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神。落实《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《临沧市粮食流通市场监督检查管理工作制度》和相关的配套政策。以“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为主题，开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动。

工作目标：通过监督检查月活动实施，进一步推进对社会粮食流通的监管，继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设，提高监督检查效果和工作水平。进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性，全面提高粮食经营者守法经营意识，切实维护粮食流通秩序，保障县域粮食安全，促进经济又好又快发展。

二、工作方法及取得实效

**社会粮食流通监督检查领导小组紧紧围绕“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为重点，开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动,并于2008年10月15日顺利通过临沧市社会粮食流通监督大检查活动督查小组的检查验收。在整个社会粮食流通监督检查活动中，**粮食监督检查领导小组努力做到早准备、早部署、早安排。于2008年9月10日前完成《**2008社会粮食流通监督大检查活动实施方案》，同时以（云政办发〔2008〕190号）文成立由**人民政府、政府办公室、粮食局、工商行政管理局、发改局、财政局、卫生局、质量技术监督局部门组成的**社会粮食流通监督检查领导小组。通过对“实施方案”的进一步深入研究、修正，并根据**粮食上市情况，于2008年10月9日按“实施方案”完成监督检查工作。

为按质按量做好我县粮食监督检查工作，**人民政府高度重视，早在2007年1月1日，根据《粮食流通管理条例》相关规定，县人民政府办公室以(云政办发〔2007〕28号）文批转实施《**粮食流通管理四项制度》，“四项制度”主要是粮食执法监督管理部门之间的联合工作制度、粮食流通监督检查工作制度、粮食行政执法责任制度、粮食流通统计制度。按照市粮食局等六部门下发的《关于组织开展全市2008粮食流通监督大检查活动月的通知》（临市粮发〔2008〕30号）文件精神，及时组织听取监督检查牵头部门(县粮食局工)作汇报，及时安排县粮食局与其他相关部门联系，研究制定工作方案，并及时开展工作。县人民政府在县财政比较困难的情况下，挤出资金安排相关的执法经费，县粮食局也多方筹措资金，组织印制《粮食流通管理条例》宣传大版、手册及宣传资料，市内第一家配置了粮食执法车辆，各相关部门也都根据各自职能积极配合做好相应工作。根据市上规定每年9月为粮食流通监督大检查活动月，并结合我县粮食主要品种包谷上市的时节，结合实际开展工作。根据县粮食局与县工商局、县质量技术监督局等部门的工作衔接，确定**的粮食监督大检查活动分为两步工作，第一步，粮情调查、监督检查，以粮食部门为主，并将情况提供相应的职能部门；第二步，执法监督，以相关职能部门联合执法为主，并将长期开展工作。

此次监督检查共出动执法人员50人（次），出动执法车10辆（次）。预计监督检查粮食经营户48户，其中：办理粮食经营收购许可证11户；纳入监管对象但未办理粮食经营收购许可证37户。实际监督检查粮食经营户51户，超预计完成3户，监督检查涉及6乡7镇，监督检查覆盖率达100%。监督检查工作主要以粮油质量、原粮卫生、经营户仓储设备等相关粮食安全问题，以教育为主、行政处罚为辅，通过社会粮食流通监督检查活动的开展，进一步推进对社会粮食流通的监管，继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设，为形成粮食监督检查的长效机制，提高监督检查效果和工作水平搭建良好平台。为进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性，全面提高粮食经营者守法经营意识，切实维护粮食流通秩序，保障县域粮食安全，促进经济又好又快发展奠定坚实基础。

三、存在不足

通过开展全县社会粮食流通监督检查工作，**社会粮食流通经营秩序总体保持良好，价格稳定、质量安全，但也存在一些不足。一是粮食经营台帐不够健全。全县共发放粮食经营统计台帐15户，实际设立报送粮食收购经营台帐6户，在设立粮食购销经营台帐6户企业中，少部分企业还存在上报数据与实际经营状况不相符

；二是季节性购销粮食的经营户无固定经营场所，经营周期短，难以监控；三是证照不规范。按照国务院《粮食流通管理条例》规定，从事粮食收购活动的经营者，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购许可证，依法向工商行政部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动的也应当取得粮食

行政管理部门的粮食收购资格许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。在检查中发现，有个别经营户，虽然在粮食行政管理部门取得粮食收购资格证，但不正常经营粮食，有的经营户虽有营业执照，但在工商行政管理部门办理的营业执照中未注明粮食收购；四是从2004年国务院《粮食流通管理条例》颁布至今，粮食监督检查工作仍处在暂行阶段，因此，历年**开展社会粮食流通监督检查工作主要以宣传教育为主，未采取较硬的措施，在经营者意识中存在办证不办证一样的心理；五是部分个体户存在粮食与其他货物同时经营，由于商铺面积较小，粮食其他货物混在堆放，存在粮食食品安全隐患。

四、下步工作打算

在今后工作中，我县将按照《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》等相关法律法规的要求，结合各职能部门实施四项制度“服务承诺”，对监督检查中存在问题进一步完善、整改，在努力维护好县域粮食流通秩序的同时，保证粮食质量的安全。主要抓好以下几点工作：

一是针对此次监督检查中存在的问题再作一次全面的完善、整改，务必在前完成整改任务，使每户上规模粮食经营户建立起粮食经营台帐，并保证上报数据真实，粮食经营者粮食库存安全，经营规范；二是加强各职能部门的协调与联系，确保国家、省、市有关法律法规落实到位；三是继续深化“四项制度”工作的落实，树立部门良好形象，打造诚信、阳光部门；四是认真落实科学发展观，积极做好粮食行业发展规划，加强市场宏观调控，按《云南省社会粮食流通统计制度》做好社会粮食流通统计工作，时时把握市场动态，掌握市场第一手资料，为做好县域粮食宏观调控工作早预防、早准备，保证县域粮食安全。

二○○八年十月十五日

篇2：2008年粮食流通监督检查工作总结

一、认真开展清仓查库工作

按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》、《2009年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》、省政府《安徽省粮食清仓查库工作实施方案》精神和具体要求。首先，在县清仓查库领导小组的领导下，我局成立了清仓查库工作机构，进行了细化分工。在各企业自查的基础上，按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，我局以局领导班子成员分组带队对所有企业、所有仓库和储粮按要求进行了检查，为了保证清仓查库各项数据的真实和粮食安全，我局参加检查的同志不怕脏和累，亲自爬粮堆，亲自丈量。在局机关全体同志的努力下，保证了我县库存粮食各项数字的真实，完成了清仓查库工作任务。

二、加强对政策性粮食的监管

为了保证政策性粮食安全，帐实相符，正确使用粮食收购资金，我们制定了从收购、保管到销售等一系列制度。我们还坚持省储、县储及托市粮进每季度进行本文来源：公务员在线http://普查一次，对检查发现的问题限期进行整改。通过严格的监管，我县库存粮食是安全的，统计数字是真实的。

三、认真宣传国家粮食政策

为使国家粮食政策认真贯彻执行，各级企业及个体收储粮户自觉执行国家粮食政策，我们设立粮食政策咨询台、收购前，我们给各企业下发了国家粮食标准和国家粮食政策宣传图及标语口号。在收购中我们还深入社会到取得收购许可证的个体收储粮户进行了解粮情及购销情况。对他们进行了粮食政策的宣传，核查他们的粮食收购许可证。切实维护粮食流通秩序。

四、存在问题

篇3：2008年粮食流通监督检查工作总结

从黑龙江来看，2008年在及其困难的情况下，社会消费品零售总额实现2838.6亿元，同比增长21.8%，再创历史新高，增幅比上年同期提高5.1个百分点。外贸进出口总额实现229.0亿美元，增长32.4%，高于全国14.6个百分点，连续6年增幅超过30%。其中出口165.7亿美元，增长35.2%，进口63.2亿美元，增长25.7%。从2008年看，全省内贸流通业对经济与社会发展的拉动作用明显增强，消费与投资增幅差距有所缩小，由去年相差11.4个百分点，缩小至6.7个百分点。特别是内贸商品批发、零售及餐饮业对GDP的贡献率达到7.3%，实现税收105亿元，新增就业人员14.2万人，拉动全省经济增加了0.84个百分点。

一、充分发挥商务战线的基础作用

面对天灾和人祸(金融危机)，黑龙江商务战线充分发挥商务部门最基础的作用，即千方百计的扩大消费、促进生产、满足需求、丰富生活、增加税收、吸收就业;千方百计的保持消费品市场持续繁荣稳定。

(一)全力保证市场供应，维护市场稳定

针对2008年元旦、春节期间哈尔滨市猪肉市场供应趋紧、价格上扬的趋势，及时组织生猪活体储备基地场重点向哈尔滨市投放了1.5万头优质生猪，保证了节日市场需求;针对去年5月份全省中心城市小包装桶装豆油出现的间续性供应紧张状况，会同财政、粮食等有关部门向市场投放储备豆油1100吨，有效地稳定了市场、稳定了物价、稳定了民心;针对省内柴油市场供应出现油荒问题，加强与中石油、中石化的协调会商，保证油源供应，做到了保农业、保重点、保民生。

(二)积极培育消费热点，努力扩大城市居民消费

一是培育节日消费。从2008年初开始，在大中城市组织商业企业举办了“新春购物月”、“迎奥运、促消费”和五·一“三天乐”等促消费活动。“十·一”黄金周期间，组织大商集团在黑龙江的16家分店开展了“繁荣龙江、欢度十·一”的大型促销活动，全省社会消费品零售总额实现70.7亿元，同比增长24.5%。

二是培育重点品种的消费。2007年，汽车、家用电器、电子信息产品等销售额分别增长35%、24.4%和57.1%。

三是培育社区商业发展。大力引导有实力的连锁企业到社区设立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等各类便民、利民网点，方便群众生活。新创建国家级社区商业示范社区2个、省级社区商业示范社区11个、命名省级社区商业示范企业7个。有一条街和3家店被中宣部、商务部等8部委命名为全国“百城万店无假货”活动示范街和示范店，截止目前全省共创建示范街3条，示范店13家。

(三)完善农村市场体系，努力扩大农村消费

全力推进“万村千乡”和“双百”市场建设工程。2008年，全省新建2000家标准农家店，完善了100个商品配送中心。连锁农家店已覆盖全省94%的县、86%的乡、75%的自然村，初步建立了以连锁配送为特征的现代农村商品流通体系。“双百”市场建设工程8个项目新增冷库容积4.4万吨，使全省农产品流通设施整体水平有了显著提高。积极开展“家电下乡”试点工作，满足农民消费需求。经过积极争取，商务部、财政部同意将我省列入第二批“家电下乡”试点省份。

(四)规范市场交易秩序，努力营造公平竞争市场环境

大力整顿规范市场经济秩序，开展了一系列专项整治行动，解决了一些涉及广大群众切身利益的突出问题，有效地维护了广大消费者的合法权益。稳步推进商务领域信用体系建设，进一步提升了社会满意程度。

二、千方百计保持外贸进出口高速增长

(一)下大力气巩固对俄贸易

针对俄罗斯加大打击“灰色清关”力度、不断提高原木等资源性商品出口价格及美元、卢布贬值，人民币升值抑制对俄进出口等不利的形势，认真研究应对措施，努力促进全省对俄贸易发展。全省对俄进出口实现110.6亿美元，增长3.1%，占全省进出口总额的48.3%，占全国对俄进出口总额的19.5%。

(二)努力优化进出口商品结构

一是采取政策引导、整合资源、扶优扶强等措施，搞好新产品的培育和开发，不断提高名优机电产品出口比重。2008年，全省机电产品出口39.2亿美元，增长76.8%，占全省出口总额的23.7%。

二是发挥农业资源大省优势，努力扩大优质农产品出口。去年农副产品出口14.8亿美元，增长25.0%，占出口总额的8.9%。

三是扩大资源类商品进口。原木、原油、化肥、钢材、成品油等资源类商品进口额大幅增长。

(三)积极推动市场多元化

在巩固对俄贸易的基础上，全方位开拓国际市场。2008年全省对主要发达国家和新兴市场贸易保持高速增长，其中对欧盟实现23.1亿美元，增长1倍;对美国实现14.4亿美元，增长84.5%;对日本实现6.2亿美元，增长4.7%;对东盟贸易额增长1倍，对中东增长81.4%，对拉美增长1.5倍。

(四)加快培育自主出口名牌

组织了“黑龙江省重点培育和发展的出口名牌”评定工作，确定了21个年度省级重点出口名牌。支持哈飞汽车股份有限公司等6家企业进行境外商标注册，对哈尔滨东宜木业有限公司等9家出口企业开展国际标准认证。

(五)加快发展服务贸易

2008年，全省服务贸易营业额完成22亿美元左右，同比增长20%以上。继2007年大庆市高新技术产业开发区被批准为中国服务外包示范区后，哈尔滨市又被国家批准为服务外包基地城市。目前，哈尔滨市共有服务外包企业81家，从业人员4800人，呈现企业集聚、规模膨胀、发展提速的良好势头。

三、大力提升沿边开放水平

2008年，全省商务系统紧紧围绕东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区建设，使沿边开放水平明显提升。

积极推动绥芬河综合保税区申报和规划建设工作。目前，国家有关部委正在履行相关的审批程序。东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东贸易加工区的建设，加速推进了沿边地区的对外开放，带动了口岸经济蓬勃发展。2008年，19个沿边市县实现进出口总额154.4亿美元，增长26.8%，占全省67.5%。边境地区相关产业发展迅速，城镇的整体功能逐步增强，人民生活水平不断提高，成为全省经济发展中最富活力的地区之一。

四、大力推进“走出去”战略

一是扩大对俄经贸合作。根据俄罗斯远东及外贝加尔地区开发纲要，制订并实施了《黑龙江省参与俄远东及外贝加尔地区开发行动计划》，重点推进外贝加尔边疆区阿玛扎尔林浆一体化、特洛伊斯克燃煤电站等项目。新签订对俄经济技术合作项目38项，合同额2.9亿美元，完成营业额2.7亿美元，增长15.3%;新增对俄投资项目61个，投资额8.34亿美元，增长22.4%。

二是加快对日、对韩经贸合作。积极参与和促成东北亚区域经济交流和北方圈经济体交流对话体制的建设。大力实施对韩经贸科技合作战略升级，组织开展了一系列经贸活动，促成了一批合作项目。2008年全省对韩国贸易额实现9.6亿美元，增长1.3倍。与丰田汽车株式会社、伊藤忠商事株式会社等日本大企业建立了紧密的联系。

三是对外投资快速发展。共核准境外企业(机构)81个，项目总投资9.28亿美元，增长26.1%，其中中方投资8.48亿美元，增长35.5%。哈尔滨光宇蓄电池公司在印度投资5905万美元，生产蓄电池和各种工业电器，这是继哈量集团成功并购德国凯狮公司后，我省在境外设立的又一大型生产性企业。

四是工程承包项目规模进一步扩大。新签对外工程承包和劳务合作项目137个，完成营业额8.1亿美元，增长18.6%。哈电站集团与黑龙江天狼星公司联手承建俄罗斯特洛依茨克动力岛项目，合同总价值2亿美元，标志着我省发电设备实现向原技术输出国出口零的突破。新签订向印度出口8台60万千瓦亚临界发电机组合同，成为我国目前发电设备出口的最大项目。

五是创新劳务合作方式。积极组织中韩雇用许可制劳务合作地方公共机构申报工作，使我省成为全国第一批输韩劳务试点单位。

五、大力推进口岸建设

口岸基础设施建设步伐加快，口岸利用水平不断提高。在东宁口岸实施了7天12小时工作制，在同江开通了至俄下列港浮箱固冰通道，在黑河口岸新建了旅检大厅。2008年，全省货运量实现1057万吨，稳定在1000万吨以上，客运量480.2万人次,增长14.4%。同江市围绕黑龙江大桥筹建、深水码头扩建，重新谋划发展布局，大发展序幕已经拉开;抚远县以抚远三角洲开发为载体，以通道建设为核心，构筑我省东部对俄经贸合作桥头堡的设想开始实施;绥芬河市综合保税区的建设，为构建跨国物流体系，打造全国性对俄名优商品集散中心奠定了基础;东宁县大力推进工业园区建设，境内境外互动、基地连接市场、贸易加工并举，多元化发展的格局正在形成;黑河市充分发挥“两国一城”地缘优势，以进口资源为依托，加快基础材料加工园区建设，资源加工和产业开发稳步推进。

六、工业园区建设得到又好又快发展

2008年，全省着力强化招商引资，不断加强基础设施建设，努力优化投资环境，全面提升了园区综合竞争力。全省开发区实现地区生产总值790亿元，同比增长15%;实现进出口总额94亿美元，增长38%，占全省进出口总额的41%;实现税收总额84亿元，增长15%;引进内资601亿元，增长79%;合同利用外资25亿美元，增长15%;实际利用外资6亿美元，增长20%。截止去年底，已有23家世界500强企业投资建设28个项目，近200个大型跨国集团和投资公司投资建厂。乌苏里斯克经济贸易合作区建设取得新成绩。截止到目前，合作区已完成投资5.6亿元人民币，入区企业7户，已实现销售收入5800万美元、税金1200万美元。

七、以会展经济拓展市场发展空间

各项商务活动更加务实创新，平台作用凸显。哈洽会期间，成功举办了俄罗斯商务日、白俄罗斯推介洽谈会和黑龙江—芬兰伙伴日等12项重要商务活动。9月份成功举办了绥芬河名优商品展销会，实现对外签约额4.97亿美元。成功举办了黑龙江-新潟市软件服务外包企业招商暨项目对接会，签订12项合作意向，金额4.2亿日元。栗战书省长亲自率团出访，大力开拓澳大利亚、新西兰以及印度等新兴市场，签订合作项目33个，协议金额5.07亿美元。组织有关企业参加了东北亚投资贸易博览会、中国-东盟博览会、渝洽会等多个展会，拓展了市场发展空间。

八、商务领域体制机制建设

以实践科学发展为统领，解放思想，更新观念，全面提高服务意识和服务质量，加强了商务领域体制机制建设。

全省商务战线确立了“解放思想，改革创新，兴贸易，促发展”的主题。积极深入基层开展调研，努力破解制约商务事业发展的重点和难点问题，按照科学发展观要求，进一步理清发展思路，找准突破口，围绕中心，服务大局，服务基层，服务社会。党的建设不断加强，党组织凝聚力和向心力进一步增强，党员的先锋模范作用更加突出。制度建设和作风建设得到加强。经过深入调查研究，查摆风险，整改建制，建立了十项规范权力运行监督管理制度，从源头上预防腐败，努力提高行政效能、服务质量和管理水平，为全省商务事业发展提供有效制度保证。着力构建充满活力，富有效率，适应更加开放，有利于科学发展的商务运行体制机制。全省90%以上的县(市、区)建立了商务工作部门，基本形成了自上而下、纵向到底、横向到边的商务工作管理服务体系。

篇4：全面推进粮食流通监督检查工作

一、加强领导，健全体系，推动监督检查和示范创建工作健康发展

一年来，市、县两级粮食局都将监督检查和示范创建活动列入了整体工作重要日程，成立了“一把手”为组长的创建领导小组，制定了创建工作方案，细划了创建分工和责任，明确了创建思路和规划，从根本上保证了示范创建活动的顺利开展。在此基础上，主动请示，努力争取，赢得当地政府的理解支持，监督检查体系进一步健全。所属5个县（市）粮食局均已成立监督检查科室，组建了粮食市场管理稽查大队，并落实了执法编制，累计安排专职执法人员59人。舞钢、宝丰、郏县还通过政府拨付和自筹资金等方式，筹集办公经费，配置了专用执法车辆、摄像机、手提电脑、便携式打印机等执法工具，印制了执法文书、检查档案，办理了执罚票据、罚没账号，执法条件明显改善，工作效率明显提高，监督检查和示范创建工作得到有效保障。

二、明确目标，创新方法，推动监督检查和示范创建工作深入发展

根据省局关于开展粮食流通监督检查示范单位创建活动的统一部署，我们通过召开党委专题会、部门研讨会、落实目标会、现场观摩推进会等各种有效途径，对国家和省定粮食流通监督检查示范单位创建标准的10项内容进行认真学习，开展深入讨论，统一思想，坚定信心，营造舆论攻势。在具体工作中，按照“推荐一个、培育一个、引导一个、带动一个”的原则，确定了推进舞钢市粮食局创建国家级示范单位、宝丰县粮食局创建省级示范单位、培育郏县粮食局作为省级示范单位创建储备单位，引导带动鲁山、叶县粮食局向省级示范单位靠近的梯次推进目标。在组织实施阶段，我们采取“驻县培优，重点突破”的工作方法，市局监督检查工作人员每月至少6天深入2个先行创建县（市），和当地监督检查工作人员一起，对照监督检查示范创建10大项、23小项测评标准，结合监督检查责任目标10大项、28小项考评细则，逐条逐项自查自评，查漏补缺，加压驱动；对创建工作以点带面，以优促劣，常态推进，良性互动。

三、打好基础，建好队伍，推动监督检查和示范创建工作持续发展

一是建立监管对象数据库。为随时掌握辖区内粮食流通监管对象的第一手资料，我们对全市335家各类粮食经营主体的人员状况、仓容状况、经营状况、设备状况等进行了全面调查，建立了统一规范的企业数据库和完整详尽的企业档案，并按照不同性质、不同地域、有无案底和违规记录3个方面划分，实施分级分类监管。二是健全监督检查工作制度。为进一步规范执法行为，我们结合执法实践，修订编发了《平顶山市粮食监督检查工作手册》，收集整理各级各类粮食行政法规、规章、制度、规范性文件以及粮食执法文书4大类39个，其中修订完善市级粮食监督检查制度、规定、办法17个，收录规范执法文书49个。基本做到了各项制度合法合理、有效可行，推动全市粮食执法和示范创建工作向规范化、制度化方向迈进。三是编办示范创建工作快报。去年累计编发23期专题快报。通过这个平台，使省局领导及时了解平顶山市粮食监督检查和示范创建工作动态，对工作给予更多的关注和指导；同时使各县（市）局之间及时交流互动，比学赶帮，为推进示范创建工作发现更多好声音，传递更多正能量。四是强化监督检查队伍建设。根据当前粮食执法人员专业知识不够、执法能力不强和不敢执法、不会执法的现状，我们多渠道抓好经典案例解读、模拟案例解析、网络答疑释惑等针对性学习培训。2012年举办规范执法文书专题培训1次，组织赴粮食执法先进县学习2次，模拟典型案例5个，集中解读解析2次，网络答疑3次。学习形式多样，内容丰富，效果明显，监督检查队伍整体素质和执法能力得到全面提升。

四、部门联动，整合对接，推动监督检查和示范创建工作高效发展

粮食流通监督检查工作对内涉及购、销、存、运、加等多个业务环节，对外涉及工商、质监、卫生、物价、药监等多个工作部门，如果不能妥善处理好各方关系，势必出现错位、缺位、推诿扯皮现象。为此，我们建立了“三级联动”机制，主动加强部门间的横向联系和纵向对接，收到了良好效果。一是由市政府牵头，建立粮食、工商、质监、卫生、药监5部门参与的联席协商检查机制。每年两次就粮食从收购进入流通和加工环节的执法重点工作进行沟通协商，组织联合检查，做到工作动态及时互通，执法资源相互共享，行业信息相互交流，形成合力，扩大部门影响和检查效果。去年，由平顶山市粮食局主导，工商、质监、卫生、药监4部门参与的成品粮油市场检查活动，对市区大型超市、综合市场、粮油加工企业开展了全面检查，达到了既学习借鉴其他部门执法经验，又锻炼提高粮食执法队伍整体素质和执法效果的目的。二是由市粮食局牵头，建立辖区内周边县（市）粮食局联合检查机制。每年开展粮、油库存检查，夏、秋粮收购检查，粮食出库检查等大型集中检查活动，平顶山市粮食局统一组织，统一调动，统筹安排，同步实施，交叉检查，联合行动，各方资源有效整合，监管效能有效提升。三是由监督检查科牵头，建立粮食局机关内部监督检查、调控、储运、财务等相关科室联合检查机制。每年组织开展各项常规检查、专项检查以及案件查办等专题活动，局机关内部相关科室精干力量统一配置，积极参加，共同参与，协同作战，检查效果明显提高。

五、 规范检查，依法执法，推动监督检查和示范创建工作和谐发展

一年来，我们把加大涉粮案件查处力度作为推动监督检查和示范创建工作的重要抓手，组织开展了面向全社会的、多层次的粮食流通执法检查活动，围绕执法检查的全过程，广泛推行“4333”工作法，检查质量和执法效果不断提高。具体是：在执法理念上，始终坚持执法与宣教结合、执法与服务结合、法理与管理结合，法理与情理结合“4个结合”；在执法程序上，始终坚持法定步骤不得跨越、法定形式不得变动、法定时限不得逾越“3个不得”；在执法环节上，始终坚持案前注重信息、案中注重程序、案后注重效果“3个注重”；在执法公平上，始终坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一“3个统一”。真正做到了规范执法不越位，文明执法不错位，和谐执法不缺位。去年，共组织夏粮收购检查、销售出库检查等全市性综合检查7次，开展各类检查活动339项次，立案139起，其中：下达责令整改通知书55份、警告17例，移交工商部门处理8起，现金执罚46例，取消粮食收购资格7个，暂停收购资格6个。由于我们始终坚持“4333”工作法，始终做到以法育人，以理服人，以情感人，未发生一起粮食行政复议案例， 维护了行业稳定和一方平安，确保了“维护粮食安全，维护市场秩序”这一目标的实现。

随着粮食流通市场化的不断深入和粮食法的即将颁布实施，粮食流通监督检查工作必然会出现一些新情况、新问题和新机遇，面对这些困难和问题，我们将以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加创新的举措，全身心地投入到粮食监督检查事业中去，努力构建示范创建长效机制，真正使监督检查工作在创新中发展，在发展中创新，为粮食生产和流通服务，为政府宏观调控服务，为构建和谐社会和平安鹰城服务。

篇5：2008年粮食流通监督检查工作总结

2011年工作总结

2011年在市粮食局和区政府的正确领导下，我局认真贯彻上级对粮食流通监督检查工作的要求，紧紧围绕市粮食局《2011年全市粮食流通监督检查工作要点》，结合我区实际，扎实稳定的开展了粮食监督检查工作，较好地完成了全年的工作目标和任务。

一、主要作法及成效

（一）全面开展粮食流通专项检查工作，确保粮食安全

年初以来，按照市局统一部署和我局工作方案安排，充分发挥粮食流通监督检查的职能作用，不断加强检查力度，在全区范围内开展各项专项检查工作。

（1）全面开展了粮食收购资格审核和粮食经营者最高、最低库存量检查。对5家企业到期的粮食收购许可证进行了审核。按照企业申报，对我区粮油公司等4家粮食加工企业，调查核定了最低最高库存量并进行了公示。

（2）6月份按照市粮食局军粮供应中心[2011]9号文件要求，为确保军粮供应质量，依法对我区军供站进行了专项检查，对军供粮的质量、管理制度、执行标准等进行了全面检查，保证了军供工作严格执行国家政策要求。

（3）为保护粮农利益和种粮农民积极性，规范粮食收购市场秩序，7-9月，在全区范围内开展了小春粮油收购专项监督检查工作。对粮食收购企业是否具备收购资格,是否执行国家粮食质量标准,是否及时支付售粮款，是否执行了粮油统计制度，有无压级压价、抬级抬价等行为进行了认真细致的检查，维护了小春粮油收购市场秩序。

（4）8月份在全区范围内开展了粮食仓储设施处臵行为的专项检查。对粮食仓储设施的规模、是否经过严格审批、仓储设施的变现收益是否全部用于新建粮食仓储设施等进行了全面检查，通过检查查找问题，分析原因，提出对策，不断提高粮食仓储设施的监管水平，使仓储设施更加规范化。

（5）10月份，为深入落实我区小包装应急粮油供应网点的建设和维护，我局成立专项检查领导小组，对辖区内各应急供应网点的应急准备情况和应急保障能力进行了检查了解，同时对销售价格进行了调查，并在万兴、洪安、山泉、茶店等山区乡镇增设了粮油应急供应网点，使小包装应急供应网点由原101家增至107家，保证了山区乡镇粮油应急供应网点在3家以上，确保应急时调动、供应快捷，方便了山区群众，从而实现了各街道、各场镇供应网点“全覆盖”，切实提高了粮油应急保障能力。

通过粮油专项检查工作，充分发挥了粮食流通监督检查

职能作用，使粮食经营企业增强了遵守法律、法规的自觉性，规范了粮食流通市场秩序。

（二）搞好粮油清仓查库工作，确保粮油库存真实可靠

今年，我局上下对粮油清仓查库工作非常重视，成立了以局长为组长，主管领导为副组长的领导小组，制定了清仓查库工作方案。每月月底，定期对辖区内各粮油储备库进行检查，主要对库存粮油的数量、质量、账务、仓储管理情况等进行检查。

截至9月底，我区粮食库存账面统计帐省级储备原粮xxx吨（其中小麦xxxx吨，稻谷xxx吨），区级储备原粮xxxx吨（其中小麦xxxx吨，稻谷xxxx吨），小组通过对散装粮采取测量计算法、对包装量采取抽包检斤法对原粮实际库存进行计算，通过核算对比，确认其账实相符。全区储备粮的水分均在安全水分之内，储存通风良好，无发热、霉变、结块、严重虫害的情况，粮食储存正常，质量合格，严格执行储备粮“一符三专四落实”的管理标准，做到了专人专帐专仓保管，确保了储粮安全。

（三）加强监督检查体系建设，夯实监督检查工作基础

1、我局成立了主要领导负总责，分管领导亲自抓，粮食科人员贯彻落实的粮食监督检查领导小组，并给予足够的后勤保障，使得粮食监督检查工作能够彻底顺利进行，切实推进了粮食流通监督检查体系建设。

2、我局高度重视粮食监督检查工作的队伍建设，为进一步提高粮食监督检查人员的业务能力，我局组织专人赴浙江参加粮食监督检查行政执法培训，力争打造一支法律观念强、业务素质高、执法水平过硬的粮食流通监督检查队伍，从而保证粮食流通监督检查工作顺利进行。

3、我局高度重视粮食流通监督检查人员的素质修养，要求分管领导要督促监督检查人员严格遵守党风廉政建设规定，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，坚持依法办事，文明执法，从而树立粮食行政执法的权威性，维护粮食监督检查队伍的良好形象。

二、存在的问题及建议

一是我区部分仓房年久失修，漏雨、渗水等情况时有发生，急需修缮。

二是粮食保管基础工作还应继续加强，新形势下，相应的管理办法需要进一步明确，有关制度建设有待进一步完善，仓储管理中科技含量偏低，保管员等一线人员业务技术素质有待进一步提高。

针对上述存在问题，我区要求各储备库要认真对照存在问题切实加以整改。一是对陈旧老化的粮仓，要分期分批进行维修，确保安全储粮；二是加大粮食生产设施的投入力度，使粮食作业安全有序进行，使仓储设施更加规范化；三是采取送出去的方式，分别对保管员和化验员进行培训，使保管

员业务素质再上新高，使仓储工作再上一个新台阶。

2012年工作打算

2012年的工作思路是：我区粮食流通监督检查工作要按照市粮食局和区政府的部署，紧紧围绕全区粮食工作重心任务，加强日常监督，有针对性的开展专项检查，推动粮食流通监督检查工作取得新的进展，维护粮食流通秩序、确保国家粮食宏观调控政策落实到位和保障储粮安全。

一、加强对粮油库存的检查，确保粮油库存真实可靠 深入区粮油公司，对承担的省级、区级储备粮油数量、质量、仓储管理情况进行摸底检查，确保储粮符合“一符三专四落实”的管理要求。

二、加强对粮食购销活动的检查，确保政策落实到位 及时组织对粮食最低收购价政策落实情况的监督检查，督促储备库严格执行粮食购销政策，保证不出现压级压价、抬级抬价等扰乱收购秩序，损害粮农利益的不良事件，防止“转圈粮”等违规问题的发生。加大对粮食出入库的检查力度，确保政策性粮食及时供应到位。

三、加强粮食流通体系建设，推进监督检查工作 继续推进粮食流通体系建设，进一步加强领导，健全体 制，积极争取后勤保障，加强粮油信息交流，制定粮食流通

监督检查人员培训计划，提高监督检查人员的业务素质。

四、加强粮油专项检查力度，维护粮食流通秩序 继续深入开展社会粮食流通监督检查。加强对大、小春 粮食收购的检查力度，维护粮食流通秩序；对粮食收购资格进行定期核查，规范粮食收购行为；开展粮食最高库存量检查，促进粮食市场和价格稳定；加强对粮食应急预案落实情况检查，提高粮食应急保障能力；加强对粮油市场的检查，确保粮油市场稳定。

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篇6：2008年粮食流通监督检查工作总结

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

2010年，各级粮食行政管理部门按照党中央、国务院关于粮食工作的决策部署，积极开展粮食流通监督检查工作，为促进各项宏观调控政策措施的贯彻落实，保障国家粮食安全作出了积极贡献。为及时总结一年来的工作经验，查找并分析存在的突出问题，有针对性地做好明年粮食流通监督检查各项工作，现就做好2010年粮食流通监督检查工作总结等有关事项通知如下：

一、全面总结2010年粮食流通监督检查工作

按照《国家粮食局办公室关于印发2010年粮食流通监督检查工作要点的通知》(国粮办检[2010]29号)要求，结合各地工作实际，对开展政策性粮食购销活动监督检查、社会粮食流通监督检查、粮食库存例行检查、全国食用植物油库存检查试点工作、食用植物油库存检查实物测量差率试验、涉粮案件查处等重点工作，以及监督检查体系建设、队伍建设等工作进行全面总结，同时分析当前粮食流通监督检查工作面临的形势及存在的突出问题。

二、研究提出2011年粮食流通监督检查工作的措施意见

当前粮食工作面临着复杂的形势，工作任务非常艰巨，2011年又是“十二五”规划的开局之年，为更好地服务于国家粮食宏观调控需要，研究提出2011年粮食流通监督检查的具体工作措施意见和建议。

三、认真准备和报送有关书面材料

为做好今年各项监督检查总结工作，拟于2010年11月中旬召开一次监督检查工作座谈会(会议通知另发)。请各地认真准备以下书面材料：

(一)2010年监督检查工作总结和2011年监督检查工作建议。

(二)进一步完善食用植物油库存检查方案和方法的意见和建议。开展食用植物油库存检查试点的省份还要提交检查试点工作总结报告。

(三)按照国家发展改革委、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行下发的《关于开展食用植物油库存检查试点工作的通知》(国粮检〔2010〕149号)附件1(食用植物油实物数量检查测量差率试验方案)的有关要求，提交食用植物油库存检查实物测量差率试验情况总结分析报告。

(四)2010年案件处理情况分析报告。

请各地于2010年11月10日前，将上述材料以正式文件报送国家粮食局监督检查司，并将电子文档发送至监督检查司综合处邮箱。

邮箱地址：jcszhc@chinagrain.gov.cn。

联系人：综合处 周晓耘

电 话：010-63906855

传 真：010-63906828

二0一0年十月二十一日

篇7：2008年粮食流通监督检查工作总结

2011年粮食流通监督检查工作要点的通知

国粮办检〔2011〕12号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

《2011年粮食流通监督检查工作要点》已经国家粮食局领导批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。

二〇一一年二月一日

2011年粮食流通监督检查工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。粮食流通监督检查工作要以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于粮食工作的决策部署，按照全国粮食局长会议确定的粮食流通监督检查工作任务，有计划地加强日常监管，有针对性地开展专项检查，推动监督检查工作 1

取得新进展，为维护粮食流通秩序、确保国家粮食宏观调控政策落实到位和保障国家粮食安全作出新的贡献。

一、突出对政策性粮食购销活动的监督检查，确保政策落实到位

加强对国家粮食收购政策落实情况的监督检查。及时组织对粮食最低收购价、国家临时收储等政策落实情况的监督检查，确保政策落实到位。督促收储库点严格执行收购政策，既不得压级压价损害种粮农民利益，也不得抬级抬价扰乱收购秩序，防止出现“转圈粮”等违规问题的发生。

加强对政策性粮食销售出库的监督检查。加大最低收购价粮、临时储存粮等政策性粮食销售出库检查力度，确保竞价销售的粮食按照交易规则和政策要求及时出库。督促中央储备粮直属库及实际存储库点严格遵守政策性粮食销售出库的各项规定，不得以任何理由设置障碍阻挠、拖延出库，不得以任何名目额外收取费用。有关地区要加强退耕还林、水库移民、救灾粮等政策性粮食供应的监督检查，确保政策性粮食及时供应到位。

二、搞好粮油库存检查，确保粮油库存真实可靠

组织开展全国食用植物油库存检查。按照国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行的联合部署，切实做好全国食用植物库存检查工作，重点查清中央储备油、国家临时存储油、地方储备油以及政策性食用植物油承储企业库存商品油的数量、质量、仓储管理情况以及相关统计管理、财务管理、补贴管理、轮换管理和库贷挂钩情况。对纳入粮食流通统计范围的其他商品油进行摸底调

查。督促企业提高管理水平，确保各类食用植物油库存数量真实、质量良好、储存安全，推动食用植物油库存监管工作规范化、常态化、制度化。

继续做好粮食库存例行检查。结合各地春季粮食库存普查工作，继续做好例行粮食库存检查，不断创新检查方式，提高检查工作的针对性。通过检查，发现和解决粮食库存管理中存在的突出问题，不断夯实国家粮食宏观调控的物质基础。

三、深入开展全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序

切实加强全社会粮食流通监督检查力度。开展粮食收购资格定期核查，严格粮食收购准入门槛；开展粮食收购活动检查，规范粮食收购行为；开展粮食最高库存量检查，促进粮食市场和价格稳定；开展粮食流通统计制度执行情况检查，提高粮食统计数据质量；开展粮食应急预案落实情况监督检查，切实提高粮食应急保障能力。

加强对执行国家粮食质量管理政策和标准的检查。检查粮食经营企业执行粮食质量管理制度、出证索证及出入库检验制度情况，检查督促企业执行国家粮食质量管理政策和标准，认真搞好日常质量安全监测，按规定规范使用储粮药剂，完善粮食质量档案，落实粮食质量安全追溯制度和责任追究制度。

配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。

四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率

认真受理举报。主动接受领导机关、有关部门、新闻媒体和社会各界对粮食工作的监督。采取设置专门电话和信箱等方式，畅通信息渠道，关注网络等媒体舆情，认真做好案件举报和意见投诉的受理工作，提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性。

规范案件查办程序。进一步完善案件查处工作机制，查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。建立案件回访、反馈、沟通联系、通报制度，排除对立情绪，增强相互理解，实现查教查纠结合。确保上级交办的案件及时查结及时上报，本机关自办的重大涉粮案件要及时逐级上报。

提高案件查处质量和效率。加强案件督办、催办，及时掌握案件查处进展情况，督促案件及时办结。强化责任意识，坚持客观公正，确保案件办理不偏、不错、不激、不过。剖析典型案例，探索发案规律，总结办案经验，用于指导案件查处工作。坚持惩防并举，及时捕捉苗头性、倾向性问题，找准薄弱环节，研究提出加强管理、完善政策、改进工作的意见建议。将查办案件作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报。

五、加强体系建设，夯实监督检查工作基础

继续推进粮食流通监督检查体系建设。进一步落实监督检查工作职能，健全机构，落实编制、人员和经费，重点推动市、县两级粮食部门监督检查内设机构建设工作，充实一线执法力量。

深入开展粮食监督检查示范单位创建活动。及时总结、推广示范单位好的经验和做法，以典型引路，带动和促进监督检查工作整体水平的提高。以深入开展创先争优活动为契机，激励调动监督检查行政执法人员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力，增强责任意识，提高业务本领。

加强工作调研和信息交流。围绕粮食监督检查工作中的突出问题，组织跨地区的交叉调研，召开专题会议、现场交流会，增强监督检查工作的针对性和有效性。加强粮食监督检查行政执法信息系统和粮食经营者信用监管体系建设，加强粮食流通监督检查行政执法统计及分析工作。及时报送粮食流通监督检查工作信息。

加强业务培训。制定培训计划，采取理论教学、工作研讨、和技术练兵等方式，组织开展粮油库存监督检查培训、粮食监督检查执法资格培训和执法实务培训，提高监督检查人员业务素质。

篇8：2008年粮食流通监督检查工作总结

按照省粮食局《关于开展粮食流通监督检查的通知》(黑粮农字[2006]49号)的要求,为了进一步贯彻、实施《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规，履行粮食行政管理部门对粮食流通的行政管理和行业指导职责，建立和培育规范有序的粮食市场，维护正常的粮食流通秩序，按照省局的各项要求，结合哈尔滨市粮食工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的战略部署，按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规的要求，以服务推进社会主义新农村建设和发展粮食经济为宗旨，树立科学发展观，坚持执政为民的理念，依法履行粮食和食盐流通管理的职责，1 切实维护粮食流通秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，为粮食经济发展创造良好环境。

二、监督检查对象

已取得《粮食收购许可证》的各类粮食经营者、其他从事粮食购销经营的企业和转化用粮企业、粮食批发市场、超市等单位。已取得食盐零售许可证的单位和个体工商户。

三、监督检查内容(一)粮食收购情况

1、收购者的资质情况。企业、其他经济组织和个体工商户有无提供虚假材料，骗取《粮食收购许可证》的问题；已取得《粮食收购许可证》的，是否仍具备收购资格条件，2、收购活动的开展情况。收购者在收购粮食过程中，是否告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格；是否有不及时向售粮者支付售粮款或者接受委托代扣、代缴款项等问题。

3、收购粮食的储存情况。粮食经营者使用的仓储设施是否符合粮食储存的有关标准和技术规范的要求，有无将粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存问题，储存粮食有无使用国家禁止使用的化学药剂或超量使用化学药剂的问题。

4、收购粮食的运输情况。运输粮食是否严格执行国家粮食 2 运输的技术规范，有无使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食的问题。

（二）粮食流通的统计情况

1、粮食经营企业和转化用粮企业是否按《黑龙江省粮食流通统计制度》的要求配有统计人员，并做到持证上岗；各单位统计人员是否熟练掌握相关统计和粮食流通法律、法规、制度规定和业务知识。

2、粮食经营企业和转化用粮企业是否按要求建立了粮食经营台账，已建立的台账是否符合《黑龙江省粮食流通统计制度》的要求。

3、粮食经营企业和转化用粮企业是否按照要求向所在地粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况；上报统计报表是否做到及时、准确、实事求是；是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪报、篡改统计资料的行为。

（三）盐业市场管理情况

1、从事食盐零售业务的单位和个体工商户，是否持有当地盐业主管机构核发的由省盐业主管机构统一制作的食盐零售许可证，并在经营场所明示。

2、对于非法销售食盐的，是否按《食盐专营办法》等法律、法规及规章进行处罚。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，建立完善的行政执法工作体系 这次粮食流通监督检查是我市粮食系统开展依法行政工作以来的第一次大检查，各级行政管理部门必须高度重视，把这次检查当作是对前一阶段工作的总结和对下一步工作的指导，要健全和完善行政执法领导体系和工作责任制，将责任落实到人头。

（二）充分准备，沟通协作，确保检查工作的质量 按照省局的要求，各级食粮行政管理部门要通过教育、培训等多种形式，组织行政执法人员认真学习、贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规，使执法人员不仅要做到知法、守法，更要学会使用法律、法规处理各种问题。

要在深入学习领会黑粮农字[2006]49号文件精神的基础上，结合本地工作实际，制定《粮食流通监督检查工作方案》。《方案》中要明确监督检查的对象、工作程序、工作目标、完成时限等内容，保质保量完成各项工作任务。

（三）突出重点，转变观念，采取监督检查与指导相结合的检查方式

要按照省、市有关文件精神，在对粮食收购、储存、运输、4 粮食质量、盐业市场等方面进行全面检查的基础上，重点突出粮食收购、粮食流通统计等两方面内容，并且要按时完成规定的比例：粮食行政管理部门对辖区内粮食经营者和转化用粮企业的检查面不少于30%。市局对各县（区、市）抽查比例不低于40%。

在检查过程中要坚持原则，要做到监督与服务相结合，以服务为主；检查与指导相结合，以指导为主；处罚与教育相结合，以教育为主。坚持宣传、贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》，培养广大粮食经营者的法制观念，使他们能够自觉地依法经营，从而达到建立规范、有序的粮食流通市场和盐业市场的目的。

（四）严格执法，注重程序，落实监管的长效机制 监督检查活动必须严格执行国家粮食局《粮食监督检查工作规程（试行）》（国粮检[2005]31号）的规定，行政处罚要依据《行政处罚法》，按照《黑龙江省粮食购销行政处罚程序规定》（黑粮办字[2003]129号）执行。重点注意以下几点：

1、实施监督检查必须经过批准。监督检查人员对被检查对象实行监督检查活动前，必须经所在粮食行政管理部门负责人书面批准，按批准的内容进行监督检查活动。

2、提前通知被检查对象。告知的内容主要包括：检查机关 5 名称、检查的依据、范围、内容、方式和时间，对被检查对象提出配合检查的具体要求。

3、实施监督检查的工作人员应当符合法律规定的条件。实施现场监督检查的执法人员不得少于2人，并持有行政执法证件，在实施监督检查时首先要向被检查对象出示行政执法证件。

4、要规范填写行政执法文书。监督检查人员对被检查对象进行监督检查时，必须填写粮食流通监督检查调查笔录，进行现场检查的还必须填写现场检查记录，应当出具指导建议和处理意见书。对不存在问题的，应当做出监督检查结论和提出指导建议；对存在较轻问题的，在处理意见中，要明确限期整改的要求、提出整改措施和其它意见；对存在严重问题的，要责令其限期改正，拒不改正的，可视情节轻重给予适当行政处罚，行政处罚做出后，当地粮食行政管理部门要将发生行政处罚案件的情况，书面报告市粮食局的法制机构。监督检查人员对每个被检查单位的监督检查工作结束后，都要填写粮食流通监督检查报告书，一并归入监督检查工作档案。

5、要建立档案制度，落实监管的长效机制。粮食行政管理部门要将监督检查工作中形成的各类执法文书统一归档，形成行政执法案卷，以备接受监督和评查。

对检查中发现问题的单位或个人，粮食行政管理部门要对提 6 出的处理意见和指导措施的落实情况进行跟踪，加强对粮食经营者的粮食经营活动的常年指导、服务和监管，切实巩固监督检查工作成果。

6、廉洁自律，树立行政执法者的良好形象。在检查过程中，各县（区、市）粮食行政管理部门必须严格遵守省局有关廉洁自律的各项规定，做到轻车简从，不接受被检查单位的吃请和馈赠物品，不参加与检查无关的活动，在粮食经营单位和个体经营者中树立粮食行政管理者良好的形象。

五、监督检查工作安排

监督检查活动时间：6月10日开始到7月30日结束，分三阶段进行。

第一阶段：6月10日-25日，由各县（区、市）粮食行政管理部门对本地区全社会粮食市场主体进行监督检查。

第二阶段：6月26日-7月10日，市局对各县级粮食行政管理部门的监督检查情况进行抽查，并对重点企业进行检查。

第三阶段：7月中、下旬，迎接省局的检查。

六、组织机构

为了切实加强对粮食流通监督检查工作的领导，市局成立粮食流通监督检查领导小组。

组 长：王忠新 市粮食局党委书记、局长

副组长：孙书庆 市粮食局副局长

王世方 市粮食局助理巡视员

成 员：李永臣 市粮食局行业指导处处长

马万柱 市粮食局仓储处处长 张颖伯 市粮食局计划处处长

韩基岩 市粮食局质价处处长

杨春雨 市粮食局行业指导处副处长 马正全 市盐务管理局局长 阚树理 市粮食稽查支队支队长

办公室设在局行业指导处，具体负责粮食流通监督检查的组织实施和综合协调工作。

篇9：粮食流通监督检查工作会议简报

近日，天津市粮食局监督检查处召开粮食流通监督检查工作暨库存检查培训会议，安排部署年粮食流通监督检查、军粮监管以及2017年全市粮食库存检查工作。

2017年该市粮食流通监督检查重点做好以下六项工作：一是加强市场主体事中事后监管，完善粮食收购企业年度报告制度，用诚信评价规范市场行为。二是开展粮食库存检查，坚持查防并举，督导与整改并重，夯实粮食调控物质基础。三是加强“粮食去库存”监管，严厉查处违规行为，确保销售出库顺利有序、竞拍粮食严格依规加工和使用。

四是广泛开展粮食流通监督检查，规范企业粮食收购行为。五是全面实施“双随机一公开”监管，加强部门联动，推进执法协同。六是加强粮食行政执法人员执法业务培训，夯实执法检查工作基础。

篇10：2008年粮食流通监督检查工作总结

（内乡县粮食局）

一、内乡县的基本情况

内乡县位于河南省西南部、南阳盆地西缘。东接镇平，南连邓州，西邻淅川、西峡，北依嵩县、南召，总面积2465平方公里。全县辖16个乡镇289个行政村和8个居民委员会，3840个村民小组，总人口65万人。地形呈南北条状，境内多山地、丘陵，素有“七山一水二分田”之称。全县耕地总面积63亩，年产各类粮食29万吨，其中小麦12万吨、玉米13万吨。

目前，全县共有骨干粮食经营（含加工与转化）企业5家，其中，国有企业1家（下辖14个政策性粮食收储库点），民营粮油食品加工企业3家、粮食转化（养殖）企业1家，个体收购户90余家。全县企业年粮食经营量在45.5万吨左右。

二、2012年之前我局粮食流通监督检查工作开展情况

随着国家粮食流通体制改革的不断深化，我局积极转变观念、转换职能，依法履行对全社会粮食流通开展监督检查的职责：

（一）成立了机构组建了队伍

在自2005年起已逐步开展了粮食收购资格审核、全社会统计等粮食行政管理有关工作的基础上，我局于2009年7月内部调整成立了 “监督检查股”，并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”。止2012年9月底，我局实际在岗从事监督检查和行政执法工作的领导和同志共7人，全都经培训、考试取得了《粮食监督检查证》和《行政执法证》。

（二）依法开展了粮食行政执法及监督检查相关工作 在粮食行政执法和监督检查工作方面，我们遵循了“先建队伍、做好政策宣传，逐步开展监督检查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路线图”：2010年之前主要侧重于开展政策宣传、引导企业自觉规范经营行为，主要从2010年起才正式开始探索开展粮食流通监督检查有关工作：

一是开展了粮食收购资格核查管理。自2005年至2012年10月，我局共先后受理、审核、批准办理《粮食收购许可证》42家。其中，对所有的26家法人组织全部核发了《粮食收购许可证》，另有16家个体粮食收购户依法申请取得了粮食收购资格。通过开展审核以及行政处罚等，先后对其中5家法人、5户个体户的粮食收购资格予以注销。

二是逐步探索开展了粮食流通监督检查工作。其中：（1）认真组织开展了粮食库存检查，确保了库存政策性粮食数量真实、储存管理规范；（2）开展了夏（秋）粮收购专项监督检查和粮食流通监督检查，促进了粮食收购市场的平稳有序；（3）对政策性粮食竞价销售出库情况进行了跟踪督察，促进了竞价销售的国家政策性粮食能顺利出库；（4）开展了全社会统计和粮食统计执法检查，社会统计覆盖面逐步扩大，各企业统计基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。

三是对个别严重涉粮违规经营行为实施了行政处罚。其中，一是对某粮油食品有限公司因长期拒报粮食基本数据和有关情况依法给予了注销粮食收购资格的行政处罚；二是对某个体户因违规收购不符合国家质量标准(严重霉变)的粮食进行了立案调查。

（三）工作成效

由于我们在粮食行政执法及监督检查工作中，既积极做好有关政策宣传、教育引导企业自觉规范经营，又充分结合工作实际，明确工作重点，循序渐进，把行政执法工作逐步向前推进；工作中既注重结合实际讲求实效，又注重按照法定程序，努力做到依法行政；工作开展比较规范、资料档案比较完整；粮食行政执法工作体制和常态化监督检查工作机制已初步建立；区域内政府依法管粮、企业依法经营的“小气候”已初步形成。因此通过了省局的考核验收，于2012年10月被评为“全省粮食流通监督检查示范单位”。

三、目前我县粮食流通监督检查工作及“创建”工作开展情况 今年以来，特别是我局党委班子调整后,新任局长王凌敏同志在充分调查研究、理清工作思路的基础上，明确说明：开展好粮食流通监督检查、履行好行业监管职责，是目前粮食行政管理部门的首要工作；并且根据我局目前所面临的形势和任务，从依法行政、正确履行职责的高度，从需要选择一个抓手作为突破口,来促进转变观念、提振士气，促进机关工作依法规范开展的角度，提出了争创“全国粮食流通监督检查示范单位”的目标。并就如何开展“创建”活动、实现“创建”目标作了具体的安排和要求。

根据这一要求，我局制定了《创建“全国粮食流通监督检查示范单位”工作方案》（内粮字［2012］27号），明确了对“创建”工作的组织领导、工作推进计划、重点工作任务及保障措施等。全局上下统一思想、步调一致、认真组织，积极开展“创建”相关工作：

（一）规划出了“创建”工作思路和具体的工作措施

根据部门工作职责的要求和上级的工作部署，结合我县的实际，我们认为，目前及今后我局粮食流通监督检查及行政执法工作的努力方向和目标应在：内部，领导重视、执法责任明确、制度健全、工作开展扎实规范、执法程序严谨；办公条件和办公办案设施设备现代化；执法人员队伍稳定、业务素质较高；外部，实现了管理对象“全覆盖”，对所有粮食经营者全方位地履行了政策宣传、教育引导、监督检查、规范管理职责，管理手段创新有效，实现了区域粮食流通市场的平稳有序健康发展。根据上述思路，对下步的工作重点和工作措施作了如下规划： 在政策性粮食监管方面，一是要按照《最低收购价小麦执行预案》等的规定，监督落实好收购价格、质量标准、资金结付等政策规定得以严格执行。二是按照要求开展好储粮安全检查、库存检查及其他有关监督检查工作，做到底子清、情况明；检查记录要具体、工作档案要完整；对检查发现的有关问题督促整改，重大问题及时开展调查并按规定上报。三是对中储粮直属库转来的涉及政策性粮食出库纠纷的案件受理并依法进行调查处理。四是认真落实好关于政策性粮食的其他监督检查工作任务。

在社会粮食流通监管方面，可区分为企业和个体户两大类群：一是对华粮、菊龙、三鑫、牧原等粮油加工及转化企业，重点是监督其执行好国家粮食流通统计制度、及时结付群众售粮款等。二是对其他个体粮食收购户和小粮贩，因为他们群体庞大，是收购市场的主力，且居于流通环节的最前端，对整个流通市场秩序和流通粮食的质量及安全卫生起着关键性的影响，加强对这一群体的监管非常必要，也是我们下步扩大工作面、提升监督检查工作广度和深度的着力点。为此，要尽快把全县所有的粮食经营户全部纳入我们的管理“笼子”，通过加强针对性的政策宣传和常态化的监督检查，提高其守法经营的意识和自觉性；通过纠正和查处违法经营行为，在行业中起到震慑和警示的作用。以此来逐步整肃市场、树立粮食行政执法的权威。

总之，对所有的粮食经营者，我们要做到“四勤”（“嘴勤”：要多说、多宣传，要不厌其烦；“腿勤”：要多上门走动，勤加强联系沟通；“眼勤”：要多看、会看，善于发现问题；“手勤”：要多指导、及时纠正问题，甚至手把手地教；对有关检查情况要注意做好记录），并要善于总结和创新，随着工作的不断推进，要逐步充实监督检查的内容、提升监督检查的水平。

（二）进一步加强了组织及队伍建设 一是调整了监督检查工作组织领导机构，明确了工作目标和任务，加强了工作研究和工作督察。二是加强了执法工作队伍建设。其中一是充实和加强了监督检查力量。在已有执法机构和执法工作人员的基础上，将原属我局惠粮公司的两名业务骨干“收编”进了稽查大队配合开展检查，提高了开展粮食质量与仓储管理等业务检查的能力和水平。二是加强了学习培训。制定了执法人员培训学习制度和考评制度、建立了学习档案，在组织好执法科室内部每月2次的集中系统学习之外，要求每个执法人员结合各自岗位分工，坚持开展好日常自学。另外，为了快速提升我局监督检查工作水平，我们除积极地从网上搜集其他地方和单位的先进工作经验加以借鉴学习外，还于2012年10月31日组队对省内的滑县粮食局等先进单位进行了现场考察学习，探讨交流了执法工作经验。

（三）加大了硬件设施及制度等基础建设

一是为改善行政执法工作条件，在局新办公大楼建设阶段，就把“办证大厅”、“听证大厅”（多媒体会议室）及监督检查股和稽查大队等机构的办公场所提前规划考虑进去，要求“优先考虑、重点安排、高标准配臵”；另外筹资10余万元，将监督检查股和稽查大队等执法工作机构的办公桌椅、电脑、文件柜等全部进行了更新配备，为8名执法工作人员定制了四季全套执法标志服装，并购臵了高档数码相机、摄像机及录音（像）笔、录音（像）手表等执法办案工具多台（件）。同时，明确局机关一部车辆日常主要归监督检查和行政执法工作使用。从而使我局粮食流通监督检查“硬件”设施水平得到了飞跃性的提升。

二是制定出台了《内乡县粮食局行政执法责任制实施方案》（内粮字［2012］31号）、《内乡县粮食局行政执法工作监督评议考核方案》（内粮字［2012］32号）、《内乡县粮食局行政执罚管理办法》，向县财政局申请办理了《罚没许可证》和《执罚公务证》，并领取了用于可当场收缴的罚款收据等。以上三项制度的出台和配套实施，完善了我局行政执法工作的制度基础，使我局的执法制度建设工作向前迈进了一大步。

（四）依法规范开展了监督检查相关工作

一是开展了粮食收购资格核查。结合秋粮收购检查，我们对全县市场开展了认真细致的排查，并且逐户上门调查登记。目前已登记到个体粮食收购户89户，占全部经营户的92%以上。对此，我们与县工商行政管理局联合发布了《关于加强全县粮食流通市场管理的通告》，要求所有未依法申请取得粮食收购资格的经营户必须在2013年4月30日前自觉主动到我局咨询政策并申请办理粮食收购许可证；逾期将被依法查处取缔。经过宣传，部分经营户已开始陆续向我局提出了办证申请或咨询。同时，结合秋粮收购监督检查，我们对已取得粮食收购资格的经营者原所登记的有关情况一并进行了现场核查。

二是积极开展了政策宣传。除坚持对前来我局申请办理粮食收购许可证的经营者开展好当面政策宣讲、发放政策手册（辑录），利用开展现场监督检查的机会向有关经营户就有关问题进行有针对性的宣传教育等之外，今年我们利用开展秋粮收购检查和市场调查的机会，向全县所有的90余户粮食收购经营户发放了政策宣传单，将《粮食流通管理条例》有关具体内容、粮食经营者应承担的具体责任义务、申请办理粮食收购许可证的具体条件、流程及需提交的资料等进行了当面宣传，并将我局和县工商局联合发布的《关于加强全县粮食流通市场管理的通告》在各收粮现场、公告栏和人员经常聚集的公众场所等广为张贴（共300份），公示了政策和管理要求、公布了我局和工商局的投诉举报受理电话，提高了政策宣传的针对性和实际效果。

三是不断提升监督检查工作的规范化水平。在今年的秋粮收购检查和冬季储粮安全检查中，我们按照上级的要求，分别制定了《秋粮收购监督检查工作方案》和《冬季储粮安全检查工作方案》，并依方案内容开展了检查工作。特别在冬季储粮安全检查中，我们在组织各储粮单位开展好自查的基础上，以局监督检查股和稽查大队人员为主，抽调局惠粮公司业务骨干参加，对全县所有的12个最低收购价小麦承储库点逐库点开展了检查(抽查)。检查中，发挥了业务人员的专业特长，从储粮数量、储粮安危、储粮管理制度执行及安全生产情况等方面全方位地开展了检查；认真规范地制作了《现场检查记录》；对检查发现的个别仓局部有虫害、局部发热结露等情况当场要求企业进行了整改处理。

（五）加强了工作督察。局党委定期召开会议，集体听取“创建”工作进展情况汇报、研究解决工作中的问题；局执法监督考评领导小组办公室按照《行政执法监督评议考核方案》，开展了对局监督检查股、稽查大队等执法机构及监督检查股长、稽查队长等执法关键岗位和其他执法人员的工作考评。通过督察，提高了执法人员依法规范履职的自觉性和努力创新工作积极性。

(六)积极进行了汇报协调。工作思路明确和工作方案确定以后，我们积极地向省市粮食局有关领导和业务主管科室及县主管领导、县政府法制办等作好汇报，与县工商局等职能部门进一步加强了沟通联系协调，得到了各方面的充分认可和大力支持，形成了创建合力和支持我局整体工作提升发展的良好环境。

四、下步具体工作打算

(一)在队伍和制度建设方面：一是加强培训学习教育，不断提高执法人员的理论素质和实际工作能力；学习内容要贴近实际，除了熟悉和掌握有关法规政策外，主要侧重于执法实务；学习方式要灵活，除必要的理论知识学习外，主要侧重于讨论交流、模拟演练、考察观摩等。更要注意结合案件查办开展好实战锻炼。二是要进一步修订和配套完善各项工作制度。三是认真抓好并加强对有关制度执行和工作落实情况的督察。

(二)在具体工作开展方面：

一是进一步扩大政策宣传。要区分不同的对象、采用不同的方式，有针对性地开展好有关法规政策的宣传和业务指导；

二是按照预定计划，在2013年5月份，与县工商行政管理局联合开展市场集中清查整顿，坚决查处取缔无证经营，努力实现监管对象的“全覆盖”。

三是要随着监管面的逐步扩大和监督检查工作的深入，逐步充实完善全县粮食经营者电子信息档案。要积极学习、借鉴和创新，使该电子信息档案真正发挥作用、促进我局监督检查工作的顺利开展。

四是对于政策性粮食监管和社会粮食流通监督检查，要分别明确各自的工作重点，不断充实监督检查工作内容、规范监督检查工作程序、提高监督检查工作的水平。

五是实行分类管理。通过调查摸底和综合评定等形式，将所有经营户划分为“好”、“中”、“差”三类，对处于中间状态的一般经营户只需进行常规管理即可；对经筛选出的政策意识比较强、经营信誉比较好的部分作为“骨干”和“中坚”进行培养，甚至在有可能的时候予以扶持；并且对这部分经营信誉度比较好的户实行统一授牌(匾)，同时进行大张旗鼓的宣传公示，以起到典型带动、引导所有经营户自觉守法经营、群众积极参与支持监督的效果。对筛选出的“差”户要进行重点盯防和检查，必要的时候亮剑惩处，既起到了震慑和影响效果，又可彰显我们严格执法的权威。

六是不断创新工作方法和手段，提高工作的效率和工作的针对性。其中一是对已设立的短信发送平台(飞信)要加强维护完善，发挥其集中快捷、指向明确的优势，为我们集中开展政策宣传、发布有关通知和工作信息提供报务；二是签约聘请一部分行业内外的“信息员”，以便及时向我们反映市场有关情况，提高我们工作的针对性时效性和对整个市场的掌控力。

七是加强与工商行政管理、卫生、质监等职能部门协调沟通，必要时可开展联合执法。希望通过这些活动的开展来扩大影响、锻炼队伍，更好地树立我局依法行政的良好形象，形成执法的合力。特别是对工商行政管理部门，要积极协调其“为我所用”，让其在市场清查整顿中发挥主力作用。

八是加强总结汇报和联络协调。在做好上述有关具体工作的同时，要加强对能反映我们工作进展及成效的资料的收集整理，加强工作档案的细化和规范化管理。还要及时总结、积极向领导、上级和有关部门汇报（通报）工作进展和工作动态，营造出声势，以期共同关注并支持我局的相关工作。

九是要重视和发挥粮食行业协会的作用。通过开展一些有效的活动，将协会的行业自律、自我管理职能与粮食行政管理部门的行政监管职能结合起来，更好地促进市场规范化目标的实现。

五、意见和建议

一是省局等上级业务主管部门能多组织一些监督检查方面的考察学习、交流研讨和培训活动，以相互借鉴、共同提高；培训的内容应实用，方式应灵活新颖。

二是对目前国家局和省局开展的示范单位“创建”活动和其他一些评先活动，不妨把声势搞大一些，以提高粮食行政执法的社会认知、增加社会影响，营造一种社会共同关注的氛围。尤其是评定后，可否由上级领导对获选单位举行个隆重的“现场授牌”仪式？这应是一种工作成就、单位形象和法规政策宣传展示的好机会、好方法。

以上工作规划和汇报内容，如有不妥，敬请批评指正。

内乡县粮食局