2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结（共9篇）

篇1：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

乐东质量技术监督局

2009年上半年整顿和规范市场经济秩序

工作总结

按照省局的部署，我局在今年来在整顿和规范市场经济秩序方面开展了大量的工作，取得了一些成绩，现总结如下：

一、制定方案,落实责任

整顿和规范市场经济秩序工作是今年我局的一项重要工作之一。年初，我局根据省局的一系列部署，制订了《乐东局2009年区域整治方案》。《方案》明确了整治行动要达到的总体目标，突出重点产品、重点单位、重要区域三个整治重点，并提出了专项整治的工作任务、工作步骤和工作措施。通过专项整治，进一步完善了巡查制度，掌握产品质量实情和实施动态监管。

二、严格监管，把好源头

一是制定了《乐东局食品安全整顿工作方案》、和《乐东局质量和安全年活动方案》。以利国镇的白酒为重点整治对象，加大对白酒产品的整治力度，对7家小作坊生产的9批次白酒进行抽样检查，经检验全部合格。二是按照制定的《乐东局食品添加剂专项整治工作方案》的要求，分３个阶段对整治工作进行了部署，通过专项整治，进一步完善巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管，食品小作坊质量 安全明显提高。三是按照区域整治的要求，加大对建材类产品的巡查力度，5月底，我局执法人员对该胶合板厂生产销售不合格混凝土模板的行为进行了查处，查获不合格模板400张，货值2.4万元。我局已责令该厂停止生产销售不合格胶合板，并给予相应的罚款。四是制定质量监督抽查工作计划，加大抽查后处理工作力度。上半年共抽查食品20批次，合格17批次，合格率85%。产品抽查合格率比往年同期有所提高。

通过大力开展各项整治工作，严厉打击了制售伪劣产品的违法行为，帮助企业加强产品质量管理，产品品质得到了有效提升，产品销售市场得到了进一步规范。

二〇〇九年七月一日

篇2：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

根据《南宁市工程建设项目跟踪监督制度》和南宁市关于2009年整顿和规范建筑市场秩序检查的要求，决定开展南宁市2009年整顿和规范建筑市场秩序检查。为确保检查工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、检查依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑施工安全检查标准》、《民用建筑节能管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》、《广西壮族自治区建筑施工现场文明卫生标准（试行）》、《南宁市建设工程施工现场监理行为考评试行办法》、《南宁市建设工程预拌混凝土管理暂行规定》、《南宁市人民政府关于调整禁止现场搅拌混凝土的范围的通告》、《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》、《南宁市墙体材料革新与建筑节能管理暂行办法》、《南宁市建设委员会关于规范我市建筑劳务分包管理的通知》、《南宁市建设委员会关于加强我市建筑材料质量监督管理的通知》等。

二、检查工作组织机构

检查工作组织机构设督查组和专业检查组，其职责和人员组成如下：

（一）领导小组：负责检查的指挥和协调等工作,并随机参加专业检查小组的检查。

组 长: 高 新（市建委主任）王艳珍（市纪委副书记、市监察局局长)副组长： 卢志勇（市监察局副局长）

梁 文（市建委副主任）刘学勤（市建委副主任）巫自富（市建委副主任）梁 鸿（市建委副主任）冯仕文（市建管处主任）

成 员： 黄胜红（市监察局执法监察室主任）

储德康（市建委党政办主任）姚鹏夔（青秀区建设局局长）陆元锦（邕宁区建设局局长）梁秋平（西乡塘区建设局局长）梁贵华（江南区建设局局长）陈应进（良庆区建设局局长）韦永谊（兴宁区建设局局长）覃世金（东盟经济园区建设局局长）蒙正祎（高新技术开发区建设房产局副局长）李彤彤（经济技术开发区建设发展局局长）宁世朝（相思湖新区建设房产局局长）

（二）督察组：负责检查的督查工作。组 长: 兰云杰（市建委副调研员）

卢志勇（市监察局副局长)副组长： 岑越彬（市建委纪检监察室主任）

杨廷华（市建委政策法规科科长）黄胜红（市监察局执法监察室主任）黄少晖（市建设建筑管理监察支队副书记）刘新华（市建管处副书记）

（三）专业检查组：负责检查的组织、安排、实施等工作。组 长: 梁 文（市建委副主任）

冯仕文（市建管处主任）崔 垠（市招标办主任）

副组长： 莫立伟（市建设建筑管理监察支队支队长）

徐 伟（市墙改办主任）

专业检查组分五个专业检查小组，负责具体的检查工作。

1、房建检查一组:负责检查房屋建筑工程项目施工现场的建设情况

小组长: 黄 赞（市建委建设管理科科长）

孙正坤（市建筑安全监督站站长）

副组长： 莫齐义（市建委安全监督科副科长）

彭桂森（市建设工程质量监督站主任工程师）

成 员： 从市建委建设管理科、安全监督科、科学技术科，市招标办，市质量监督站，市安全监督站，市建材管理站，市劳务管理站，市建设建筑监察支队，市墙改办，市建筑业联合会，市监理协会，市墙改协会抽调。

2、房建检查二组：负责检查房屋建筑工程项目施工现场的建设情况

小组长: 马邕坚（市建委安全监督科科长）

唐国荣（市建设工程质量监督站站长）

副组长： 舒 凯（市建委建设管理科副主任科员）

戚立平（市建筑安全监督站副站长）

林永春（市建设工程质量监督站副主任工程师）

成 员： 从市建委建设管理科、安全监督科、科学技术 科，市招标办，市质量监督站，市安全监督站，市建材管理站，市劳务管理站，市建设建筑监察支队，市墙改办，市建筑业联合会，市监理协会，市墙改协会抽调。

3、市政检查组：负责检查市政工程项目施工现场的建设情况

组 长: 魏 辉（市建委市政工程科科长）

吴校成（市建设工程质量监督站市政科科长）

陆仕勇（市建设工程质量监督站市政科科长）副组长： 杨 峻（市建委市政工程科副科长）

苏周全（市建设工程质量监督站副站长）

成 员： 从市招标办，市质量监督站，市安全监督站，市建材管理站，市劳务管理站，市建设建筑监察支队，市建筑业联合会，市监理协会抽调。

4、资质动态检查组：负责检查建筑业企业内部管理体系和资质符合性情况。

组 长： 黄 赞（市建委建设管理科科长）副组长： 舒 凯（市建委建设管理科副主任科员）

钱 强（市建筑劳务管理站站长）蔡 聪（市建筑管理站副站长）梁 峰（市建筑材料管理站副站长）

成 员： 从市建委建设管理科、科学技术科，公用事业科，市建筑管理站，市建材管理站，市劳务管理站抽调。

5、监理检查组：负责检查、评审各监理企业的企业管理和项目管理工作。

组 长: 杨 荣（市建设监理协会会长）副组长： 梁 波（市建设监理协会副会长）成 员： 从监理协会抽调。

三、检查范围及工作安排

（一）我市行政区域内，建筑面积2000平方米及其以上(投资50万元以上)在建的各类房屋建筑和市政基础设施工程项目、全市重点工程建设项目均为检查对象。具体检查项目从各城区、开发区和市工程监督机构提供的在建工程项目一览表中随机抽取。各工程监督机构提前一天通知受检工程项目的有关单位。

（二）检查采取全年不定期随机抽查的方式。各专业检查小组根据各组人员实际情况，安排检查时间。一般每周两个工程，每组全年不少于60个工程。上、下半年各做一次阶段性报告。

（三）检查组要求对受检工程进行进一步检测或鉴定的，应于当天通知市建筑工程质量检测中心，由检测中心统一安排机动专项检测组实施监督检测，对受检工程所使用的建筑材料进行监督封样抽测，由施工单位和监理单位共同将监督封样送区建筑工程质量检测中心或市建筑工程质量检测中心进行试验，并把监督检测情况上报检查组。

（四）各县内的工程，由各县建设局负责在本辖区内按本方案要求，结合各自实际组织开展检查，并将检查情况书面报市建委。

四、检查内容

检查内容包括有形建筑市场、施工现场、用工管理、建筑材料和建筑业企业的内部管理体系和资质符合情况五个方面及廉政建设情况。主要检查参建各方遵守和执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况。

（一）有形建筑市场

1、检查遵守法定建设程序情况

重点检查项目报建、施工图审查、工程发承包、质量监督登记、安全监督登记、委托监理、建设资金落实、施工许可证等的情况。

2、检查工程招投标情况

3、检查工程承包单位（含勘察、设计、监理、施工单位以及施工图审查、工程质量检测、造价咨询、招标代理机构）资质是否符合要求

重点检查执业工程师和其他执证上岗人员的到位情况是否与驻邕（包括外地来邕）企业备案登记资料以及投标文件一致；受检企业贯彻执行上级行业主管部门文件、通知的情况；核查企业资质条件是否符合资质等级标准。

4、检查勘察设计单位是否按标准进行设计，是否遵守节能设计标准，是否按照规定报施工图审查机构审查

（二）施工现场

1、建设工程质量

（1）检查勘察设计文件审查后的执行情况

（2）检查办理质量监督登记手续后建设各方和有关机构的质量行为

重点检查各方责任主体项目技术管理人员是否持证上岗并到位，质量管理体系和质量保证体系是否健全。

（3）检查建设项目的工程质量

重点检查建设项目是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷、存在违反工程建设标准强制性条文情况，检查施工单位的施工管理资料、工程隐蔽资料、质保资料、验评资料是否真实齐全；检查监理单位的监理实施细则、阶段质量评估报告 是否真实齐全。

2、建设工程现场安全文明施工（1）制度和人员的检查（2）现场安全文明施工的检查

（三）用工管理

检查项目是否使用了具有建筑劳务分包企业资质的劳务队伍，建筑劳务分包企业是否办理了建筑劳务分包企业市场准入登记、建筑劳务分包合同是否备案，检查工程资金到位及支付、农民工工资发放情况。重点检查是否设臵农民工工资监控制度牌，是否按合同支付工程款，是否按规定实行建筑劳务分包，建筑劳务作业人员持证上岗情况，是否做好农民工登记册，民工工资是否按月支付并实行发放公示制度。

（四）建筑材料

重点检查项目使用的建筑材料是否从《南宁市建筑材料使用登记名录》中选择（市建委尚未规定对此类建筑材料实行登记的除外），查处不按规定使用预拌混凝土、混凝土构件、墙体砌块等材料的行为；对施工现场所用主要建筑材料进行监督封样抽测，对使用不合格钢筋、水泥等主要建筑材料的违规行为进行严厉查处。

（五）建筑业企业的内部管理体系和资质符合情况

1、检查建筑业企业的内部管理体系

重点检查受检企业本部对项目自检自控的能力，是否对所承接各项目的组织机构、安全文明施工、质量控制、劳务管理和技术管理等内容进行定期检查和指导；检查企业内部巡查计划的实施行为记录以及问题整改、复查情况；检查企业管理信 7 息化水平，以及到市建委、市建管处参加会议和接收文件通知的情况。

2、检查建筑业企业的资质符合情况

根据受检项目的检查反馈情况，将被下发整改通知书的企业列为今年我市建筑业企业资质核查的重点核查备选对象（资质核查企业总量不少于企业总数的5%），依据《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》对其资质符合情况进行核查。

五、迎检工作要求

（一）接到受检通知后，项目部应及时通知本项目的建设、施工、监理、勘察、设计、审图单位的负责人。项目经理、项目总监以及施工单位分管质量安全工作的负责人必须到场，项目建设、勘察、设计、审图单位需委派熟悉受检项目的有关负责同志到场。

（二）各单位应提前二十分钟进入会议室（会议室应可容纳十五人），并根据本通知附件的检查表格的内容，提早准备好迎检材料，以便检查组人员迅速开展检查工作。如在检查人员提出要求的五分钟之内不能提供有关资料的，则视为资料暂缺；如在提出要求的五分钟后直至检查结束仍不能提供有关资料的，则视为资料缺失。

（三）被核查的企业应如实提供企业资质证书、企业财务报表、人员资料（包括各类注册执业人员资格证书）和业绩资料（包括施工业务的文档、质量安全生产管理等各项规章制度）等与资质标准相关的资料，并及时更新南宁市建设行业企业信息管理系统的相关信息数据。

（四）受检工程的报建材料、招标投标资料、工程质量监 督登记资料、工程安全监督登记资料、建设单位与各承包单位的合同及相关资料、工程勘察报告、施工图纸文件、工程监理资料、工程质量检测报告、工程施工技术管理资料等应存放在施工现场备查；项目总监、监理工程师、项目经理、项目技术负责人、质检员、安全员、特种作业人员的上岗证书应带到现场备查。

（五）专业检查小组将按以下九个方面的内容进行专项抽检：①有形建筑市场②建筑节能专项③工程监理④工程质量保证资料（含建筑材料）⑤安全保证资料⑥工程实体⑦劳务用工⑧现场建筑材料⑨廉政建设情况。施工单位和监理单位要配足熟悉现场情况的检查人员陪同检查，并分别全程作好检查记录。项目经理和项目总监应陪同工程实体专项抽检人员进行检查。

（六）市监理协会将对各监理企业所监理的项目和企业内部管理情况进行检查。各监理企业应积极配合，并提供相应的受检资料。监理企业专项检查组自行安排检查时间，年内完成对所有驻市各监理企业的检查工作，每月形成检查情况汇报上报市建委，市建委将根据检查情况对存在严重问题的监理企业进行相应处理。

（七）对于检查过程中发现的质量、安全等缺陷，检查组将拍照取证并视情节轻重作出下发整改、停工整改和立案查处的决定。对施工现场管理混乱，违法违规、违反工程建设标准强制性条文，存在严重安全、质量隐患的工程，由检查人员按照“广西建设行政处罚案件现场勘察笔录”的要求，做好相关人员的笔录及取证。

（八）各工程项目或工程参建各方如在检查过程中收到整改通知书，应在限定期限内积极组织整改和自检；项目建设或 监理单位应检查整改是否符合要求并签署检查意见；然后将整改报告、检查意见书面报至市建筑管理站（地址：金花路3号市建管大厦5楼507室，电话5521196），并根据整改内容抄报至市建设建筑管理监察支队或市建筑管理处有关站室，整改报告将作为工程管理及验收的核查资料之一。如发现各工程项目或施工单位拒不接受整改，市建委保留进一步追究处理的权利。

六、检查问题的处理

（一）检查中发现问题的整改、复检需按以下规定完成检查闭合的程序：各专项检查组每月要将下发的整改通知书及时抄送给市建筑管理站，同时，市建筑管理站每月要向有关企业核查整改的落实情况，及时将整改落实情况反馈给各相应检查组、职能部门及工程验收资料的核查部门，并汇总当月的整改通知书及整改完成情况报告报本委法规科备案，并在每月的建筑业企业资质动态管理会议中通报。被下发整改通知书的企业将作为市建委今年建筑业企业资质核查的重点核查备选对象。

篇3：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

近年来, 秦皇岛市各级工商行政管理部门以科学发展观为指导, 认真贯彻落实省、市政府和省工商局关于整顿和规范市场经济秩序的一系列安排部署, 积极履行市场监管职能, 整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果, 全市的经济环境明显优化, 严重破坏市场经济秩序的违法行为得到一定遏制, 一批影响恶劣的大案要案得到查处。但是我们也清醒地看到, 市场经济秩序不规范问题还远没有解决, 一些违法违规行为还时有发生, 影响了全市经济社会的健康快速发展。

一、当前市场经济秩序存在的主要问题

1. 无证经营问题突出。

从近年来查处的案件来看, 无证经营案件比较多, 占案件数的30%以上。主要表现在季节性、流动性及一些国家管理严格、限制性较强的特殊行业等方面的业户不办证的较多。

2. 假冒仿冒行为严重。

主要表现在假冒他人注册商标, 仿冒知名商品的包装、装潢, 假冒他人的企业名称等行为, 尤其是食品、饮品、药品、小电器、日用品为多。

3. 商业贿赂、不正当竞争行为时有发生。

特别是一些建筑、医药、卫生、保险等行业问题比较严重。

4. 劣质产品冲击市场影响消费。

特别是建筑材料、文化用品、电信产品及一些服务行业的自制产品和商家搞活动时的赠品, 因质量低下, 消费者投诉较多。

5. 虚假宣传、商业欺诈现象较多, 广告信誉度低。

个别媒体把关不严, 责任意识差, 违法广告居高不下, 人民群众反映强烈, 尤其是街头小广告屡禁不止。一些企业以虚假的清仓降价、季节降价、拆迁降价以及专卖、直销等言过其实的产品宣传误导消费者。

二、市场经济秩序不规范的危害

其一, 影响了国民经济的健康运行, 损害了国家和社会公共利益, 阻碍了社会生产力发展。其二, 破坏公平竞争, 损害企业利益。市场经济活动中的不正当竞争、虚假广告、商业欺诈等违法活动, 在某种程度上导致了违法经营猖獗, 假冒伪劣商品泛滥, 名优商品的形象受到影响, 合法经营企业的信誉和合法权益受到损害, 从而影响了企业开拓市场的积极性, 限制了企业发展。其三, 严重损害消费者合法权益, 败坏了社会风气。近几年来, 劣质食品、饮品遗毒, 啤酒瓶爆炸伤人, 虚假致富信息致人倾家荡产等恶性案件不断发生, 使消费者蒙受了人身、经济和精神上的巨大伤害, 加之形形色色的消费陷阱, 广大消费者对市场活动产生了不信任感, 造成市场信用危机, 商业道德下降。其四, 败坏了信誉和对外开放形象, 对投资环境产生了不良影响。

三、造成市场经济秩序不规范的原因

1. 对假冒伪劣商品的危害性认识不足。

制售假冒伪劣商品是在暴利驱使下的一种违法犯罪活动, 是破坏整个社会经济发展的毒瘤, 为合法生产经营者和广大消费者所深恶痛绝。假冒伪劣商品的危害性是巨大的, 我们有些同志还没有充分认识到假冒伪劣给全社会带来的危害。

2. 相关法律法规还不够完善。

社会主义市场经济是法制经济, 由于新体制建立的时间不长, 不少法规还不够完善, 没有一个完善的市场规则, 出现市场无序竞争和混乱状态就在所难免。如《反不正当竞争法》不少条款的处罚按非法所得金额处以l至3倍、没有非法所得的处以1万至20万元的罚款。自由裁量权过大就会产生两种情况, 一是执法干部无所适从, 定性困难;二是个别干部容易发生不廉洁的行为, 产生腐败。此外, 市场监管体制不统一, 存在多头执法、互相扯皮现象, 导致监管不力, 给违法者以可乘之机, 也是重要原因。

3. 对执法者缺少有效的监督。

当前一些不法分子与国家公职人员中的腐败分子进行勾结, 破坏性极大。有的公职人员成了犯罪分子的保护伞, 还有的行政执法人员不作为。因此, 建立对执法者有效的监督机制已是当务之急。

4. 地方保护影响执法到位。

一些地方政府本位思想依然存在, 不是从大局出发, 而是站在本地区的利益上, 以创造软环境为名, 不让执法部门监督, 充当保护伞。

四、整顿和规范市场经济秩序的对策

1. 规范市场主体资格, 把住市场经济秩序的源头。

企业是市场经济秩序的主体, 是国民经济的细胞, 只有经济细胞健康了, 经济才能有序发展, 只有市场主体行为规范了, 市场经济秩序才有保障。因此, 要依照法律规定的条件, 严把市场准入关, 做到严格登记管理权限。严格登记管理程序, 严格法律法规规定的前置审批条件, 任何人都无权随意取消或降低条件。建立责任制, 实行谁受理谁负责, 谁签字谁负责的制度, 把住把好每道关口。强化市场巡查制, 加强日常监督管理, 确保市场主体生产经营的行为合法性。在年检、变更登记、对企业进行回访等日常监管中, 注重审查企业是否需要前置审批, 前置审批证件是否过期, 前置审批证件内容是否与营业执照内容相符等。取缔三无企业, 严厉打击无证无照经营行为和违法经营行为, 同时还要根据不同行业呈现出的不同特点, 有针对性地采取措施进行规范。

2. 加强对流通领域商品质量的监管, 将市场巡查引向深入。

我们的市场巡查制度还未发挥出应有的效力, 表现为市场巡查局限于企业是否挂证照经营, 是否有超范围经营, 无证经营等一些浅层次的问题, 而对消费者更为关注的产品内在质量、性能等监管不够, 尤其是与消费者利益息息相关的产品质量问题监管力度不够, 一些质量消费纠纷时有发生。要善于用《产品质量法》赋予工商部门的职权去管理市场, 同时要注意解决产品质量检测手段, 重点是解决与消费者健康有关的市场销量较大的食品、饮品、日用品等危害消费者健康的商品检测手段, 联合质检部门定期对市场产品分类进行抽检。

3. 加强行政执法, 严厉打击以假冒为主要特征的不正当竞争行为。

一是千方百计发现案源。案源是查办案件的前提。怎么发现案源呢, 首先加强市场巡查, 要在巡查中发现案源, 巡查的重点是城乡结合部、农村闲散院落、闲置厂房和多次制假售假的厂家。其次是建立社会举报网络, 向社会公布举报电话, 实行举报员制度, 在不同的行业和地区发展“内线条”举报, 鼓励案件当事人揭发检举其他经营者的假冒行为, 落实举报奖励, 对于举报属实的重大案件实行重奖。二是行政机关建立快速反应机制。做到有报必接, 有假必打, 出击迅速, 不给不法分子以喘息之机, 否则可能使不法分子逃避打击。三是深挖细找, 扩大战果。在查获假冒案件时首先要控制违法当事人, 其次要迅速展开调查, 获取不法分子的违法证据, 要对其生产经营场所进行全面、细致的检查, 对于应查封、扣押的生产设备、原辅材料、产成品、各种标识进行认真仔细地清点, 办理相关手续, 并注意发现其经营的账册, 对外联系电话, 掌握其销售渠道, 以便扩大战果。四是坚持依法办案。做到事实清楚, 证据确凿, 定性准确, 程序合法, 处罚适当。特别要强调的是程序合法, 不少同志往往注意实体法的应用, 做到事实清楚, 证据确凿, 使用法律正确, 但忽略程序问题, 引起案件的复议或诉讼, 使案件被撤销或败诉。五是处罚力度要加大。假冒行为是暴利, 只有重处才能伤及筋骨, 要罚得造假者不敢再为。

4. 加强执法队伍建设, 不断提高执法水平。

行政执法人员是制假售假的克星, 只有建立一支高素质的执法队伍, 才能使制假售假行为得到遏制。建立高素质的执法队伍应做到: (1) 加强执法人员的思想政治教育, 明确自己肩负的重任, 提高执法的自觉性、主动性。 (2) 加强业务训练。请有经验的人员介绍执法经验, 就案说法, 提高基层办案人员的执法水平。营造浓厚的学习氛围, 提倡写执法办案心得, 并不断进行交流。 (3) 加强廉政建设, 秉公执法。利用正反两方面的典型对执法人员进行教育, 使大家树立起正气, 真正依法办案, 秉公办案, 不办人情案、关系案。

5. 加强法律法规宣传, 提高市场主体和消费者的法律意识。

各种媒体尤其是执法机关应大力宣传有关市场竞争和市场规则的法律法规, 使监管对象懂得守法诚信经营是自己的义务, 使其遵守公认的商业道德, 不造假不售假, 从根本上铲除制假根源。同时要向广大消费者宣传, 受到侵害时自觉拿起法律武器维护自己的合法权益, 使假冒商品无藏身之地。

6. 克服地方保护主义, 为行政执法创造良好的执法环境。

地方政府要撤销地方保护的藩篱, 真正站在维护市场竞争秩序的高度, 发挥特有的优势, 促使辖区的企业, 奉公守法, 诚实信用, 不造假。对造假售假者不护短, 大力支持行政执法部门的工作, 及时听取行政执法部门在执法工作中存在的困难和问题, 为行政执法部门创造良好的执法环境。

摘要：党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序工作一贯非常重视。近年来, 针对新旧体制转轨过程中出现的矛盾和问题, 相继采取了一系列重大措施, 取得了明显成效。但由于各种复杂的经济、社会和思想等方面的原因, 当前市场秩序混乱的局面还没有从根本上得到扭转, 无论是在市场主体准入方面存在的虚假出资、中介机构弄虚作假、无照经营;还是市场竞争方面存在的商业欺诈、商业贿赂、部门垄断;以及市场交易方面存在的制假售假、走私贩私、非法传销、合同欺诈等问题还相当突出。这些问题, 不仅严重影响国民经济的正常运行, 给国家、企业和人民群众的利益造成重大损害, 已到了非下大决心整治不可的地步。文章结合秦皇岛市开展的“树正气、讲团结、聚合力、促发展”大讨论活动, 和工商行政管理部门的同志, 对全市整顿和规范市场经济秩序工作进行了调查分析和研究。

关键词：市场经济秩序,规范整顿,问题,原因,对策

参考文献

[1].马克思恩格斯选集.1995

[2].秦燕江, 巫昌等.如何有效地整顿规范市场经济秩序.市场现代化, 2005 (12)

篇4：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

泸州市江阳区建设局

2007年整顿和规范市场经济秩序总结

区整规办：

按照你办2007年整顿和规范市场经济秩序工作要求，现将工作总结如下：

一、建筑市场整顿进一步规范

1、建筑市场各责任主体行为得到有效规范。进一步强化对建筑市场勘察、设计、施工图审查、监理、建设、施工单位等各责任主体的监督管理，规范其行为。建立和完善工作机制，地勘、监理，竣工备案审查、档案管理等工作得到进一步规范。进一步加强从业资格管理，一是加强对建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位的资质审查管理，严格要求在资质等级许可的范围内从事建筑活动，完善诚信档案管理制度，以此作为企业年检、升级、市场准入的依据。二是加强对建筑从业人员资格管理，对各建筑施工企业的法人代表、项目经理、各类工程技术人员以及操作工人进行业务培训，实行上岗管理制度，全年培训建筑企业各类人员300人。

2、加强对乡镇预制构件市场的规范整顿。针对我区乡镇预制构件生产和销售不规范的实际，制定《关于规范整 1

顿预制构件市场的通知》（泸江区建[2005]27号），进行集中专项整顿，规范和取缔不合格预制生产企业，建立工作机制，要求建设、监理、施工及质监等各相关单位切实履行职责，严格把好预制构件质量关。

3、加强安全文明施工管理，工程施工进一步规范。以我市创建全国优秀旅游城市和全国卫生城市复查为契机，全面开展在建工程安全文明施工专项整治，规范建筑工地厨厕，符合食品卫生安全要求，临街临路在建工程施工围栏和标牌等进一步规范，施工现场文明整洁，建筑工地文明和谐。

4、进一步完善建筑从业人员工伤和意外伤害保险。按照省市建设行政管理部门和区政府要求，全面推行建筑从业人员工伤保险和意外伤害保险，切实维护建筑从业人员合法权益。

5、城镇房屋拆迁开发、产权产籍管理进一步规范。按省市政府要求，已完成分水岭乡农贸市场建设4户拆迁户550m2安置房建设目标任务。房屋产权产籍管理规范化达标已完成资料整理工作，并报上级相关部门审批。区房监所办证服务大厅已装修完毕，已投入使用。

二、以质量安全为中心，工程质量进一步提高，建设安全保障有序

1、建筑工程质量进一步提高。建立有效的质量监管工作机制，强化依法监管，进一步规范质量监督行为、办法和手段，着力提高监管水平，建筑工程质量进一步提高。

实行建设工程施工合同备案审查管理。建筑工程项目办理质量监督手续达100%，建筑工程质量合格率达100%，未发生质量安全事故和重大质量隐患问题。

2、狠抓安全生产，确保建设安全。一是坚持“安全第一，预防为主”方针，加强对安全生产的领导；二是落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书；三是强化定期和不定期监督检查，着力抓好安全生产专项整治；四是严惩违反安全生产要求的违规建设行为；五是切实搞好安全生产宣传教育。以深入贯彻《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》为契机，强化宣传学习教育，抓好安全生产月各项活动，提高安全意识。完成建筑施工企业《安全生产许可证》审核发放工作，认真开展起重机具备案管理工作。全年对建筑施工安全进行了8次拉网式安全检查，检查面达100%，下发《安全隐患限期整改通知》10份，均已落实整改，全区无重特大安全事故发生。

3、加大监察执法力度，违规违章建设明显减少。强化日常监管和检查，指导乡镇加强对农房建设的监管，及时制止违章建设行为。加大对违章建设行为的处罚，全年立案查处违章建设5起，处罚金额5.5万元，责令停工整改6件，均已整改落实。

4、燃气市场专项整治成效明显。按照液化石油气行业规范，对我区液化石油气实行“配送制”经营管理模式。取缔和关闭不合法的燃气企业及配送站点，指导燃气企业按照市场法则归并接收原配送站点，燃气企业负责对其设

立的液化石油气配送站点实行统一管理，我区燃气市场得到有效规范。

三、督促落实清理建设领域拖欠工程款工作，完成市政府下达“清欠”目标任务

按照省、市政府要求，把清欠工作作为为民办实事的重要工作认真落实。清理区属建筑企业拖欠工程款2296.1万元（辖区内拖欠1237.1万元），区属地范围内拖欠民工工资765.6万元（区属企业辖区内拖欠115.6万元），清欠工程款759.6万元。提前超进度完成省市下达目标任务。建立健全长效管理机制，实行民工工资保证金管理，工程承包合同备案，工程竣工验收结算备案等审查管理，建立完善诚信档案等信用约束机制，严格责任追究，加强监督检查，防止产生新的工程款和民工工资拖欠。

篇5：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

今年以来，地区建设局按照自治区建设厅新建建号《关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知》要求，结合全地区的实际，围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为，规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消除工程质量和安全隐患，提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作，使地区整顿和

规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。

一、加强组织领导，全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作好范文版权所有！

近年来，地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门目标管理范围，实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作，成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制，及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见，明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标，落实到各有关科室和各县（市），进行定期检查、考核、通报。

在具体工作中，我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况，围绕“五个”转变开展工作：一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变，重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫，积极开展建筑市场治本之策的研究，逐步实现建筑市场的规范管理；二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转变，重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度；三是工作方式由一般部署向目标责任制转变，重点抓各项工作的落实和行政效能考核；四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变，重点是加强有形建筑市场和工程质量管理，充分发挥有形建筑市场作用，严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度；五是建筑市场监管由被动向主动转变，重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县（市）建设管理部门按照制定的工作方案，加强领导、认真组织、突出重点、强化措施，深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。

二、依法行政，加强管理，规范建筑市场各方行为

篇6：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

二0一一年整顿和规范市场经济秩序工作总结

2011年以来，在县委、县府的领导和大力支持下，我局坚持以党的十七大精神为指针，以科学发展观为导向，以打击销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品行为、服务“三农”、食品市场治理、房地产市场整治、取缔“黑网吧”和治理商业贿赂工作为重点，大力支持社会主义新农村建设，严格依法行政，积极开展整顿和规范市场经济秩序工作。在工作中取得了良好的成绩，也存在一些不足。现将我局今年整顿和规范市场经济秩序工作总结如下：

一、工作成效：

截至2011年11月10日，我局已开展各项专项整治行动26次，出动执法人员426人次，执法车辆69台次，办结各类违法案件264件，案值4837.80万元。其中10万元以上的案件2件，5万元以上的案件8件，1万元以上的案件67件，；其中：无照经营案件150件，；不正当竞争案件6件，（其中商业贿赂案件1件，）；查处“三虚一逃”案1件，；取缔“黑网吧”9户，电子游戏厅11户，没收电脑74台，游戏机主板40块；办理农资案件23件，没收不合格化肥36吨；查处侵犯侵犯知识产权和假冒伪劣案28件，没收仿冒“贵州茅台牌”白酒220瓶、“五粮液”白酒2瓶，“劲”酒560瓶，“农夫山泉”的桶装“玉林农夫”山泉水210桶、张贴有“玉林农夫”山泉水商标的空桶85个、侵权商标标识224张,涂料144桶，“胖子”麻辣鱼佐料480袋，“国泰”味精808袋，“日丰”水管100米、气管120米、PPR热水管28根、PPR热水管件117个。协助公安机关收缴赌博机208台，协助文化部门收缴盗版光碟60盘。

二、工作特点及作法：

（一）、深入开展房地产市场专项整治，部门配合形成合力 今年以来，由XX县人民政府牵头，成立了由工商、公安、国土、建设、物价、电力、金融等部门组成的联合执法办公室（治危办），成员单位各出2名执法人员集中办公，对全县建筑市场进行集中整治，密切了部门配合，形成了执法合力，严厉打击非法买卖土地、非法建筑、非法从事房地产开发等行为；一是县上部门领导高度重视，县政府组织召开了专题会议，明确了工作重点和工作目标；二是发挥职能，突出成果：国土重点查处非法买卖土地行为，建设部门重点查处非法建设行为，工商重点查处非法从事房地产开发，公安、物价、电力、金融等职能部门配合开展执法保障、停电、停水以及断开经济来源等相关工作。截止2011年11月18日，公安部门先后共立案侦查3件，刑事拘留2件；工商查处违法从事房地产开发案26件，案值1041.95万元。发出停电停水通知36份，极大地震慑了不法分子的嚣张气焰，规范了XX的土地、建设、开发秩序，促进了一方经济健康发展。

（二）、严厉查处侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为。今年以来，结合省、市打击销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项整治工作的开展，我局加大了执法力度，建立和完善了品牌商品打假网络联系制度，一是与重点品牌企业建立和完善打假联系网络点，通过联系电话、电子邮箱、网址等方式搭建便捷的联络通道，随时收集、接收企业以及相关行业协会提供的商标侵权及假冒伪劣商品信息，建档留存方便查阅；二是明确了两名执

法人员定期不定期与贵州茅台酒股份有限公司、宜宾五粮液集团有限公司等知名企业联系，学习识假、辨假能力，进一步完善了品牌商品、知名企业打假联系工作机制。全年共查处商标侵权案件28件，没收仿冒“贵州茅台牌”白酒220瓶、“五粮液”白酒2瓶，“劲”酒560瓶，“农夫山泉”的桶装“玉林农夫”山泉水210桶、张贴有“玉林农夫”山泉水商标的空桶85个、侵权商标标识224张,涂料144桶，“胖子”麻辣鱼佐料480袋，“国泰”味精808袋，“日丰”水管100米、气管120米、PPR热水管28根、PPR热水管件117个。

例如：2010年11月27日上午，接群众举报，XX县工商局行政执法人员在考试完毕后，紧急出动，在XX县某酒类批发部发现魏某待售的“贵州茅台白酒”涉嫌假冒，经委托贵州茅台酒股份有限公司鉴别，结论均为销售侵犯他人注册商标专用权商品行为。执法人员庚即对当事人待售的220瓶“贵州茅台白酒”进行了查处。经调查，当事人待售的这220瓶“贵州茅台白酒”系侵犯他人组成商标专用权白酒，工商执法部门对当事人作出了没收“贵州茅台白酒”220瓶和罚款5万元的行政处罚。事后我局配合攀枝花市公安局为当事人挽回损失23万元。

（三）、净化校园周边环境，严厉查处黑网吧和无照经营电子游戏等违法行为。

结合校园周边环境整治、“两基”迎国检工作的开展，我局加强了对全县的“黑网吧”和无照从事电子游戏娱乐服务的监督管

理工作。成立了取缔“黑网吧”、无照电子游戏厅工作领导小组，局长文敬任组长，副局长甘军、王仲明、何益刚、纪检组长杜大荣为副组长，各工商所所长、股室队负责人为成员，全面取缔“黑网吧”和无照电子游戏厅。截至2011年11月18日止，我局共出动执法人员260人次，集中力量对全县的网吧、电子游戏经营户进行专项整治，共立案查处“黑网吧”9户，电子游戏厅11户，没收电脑74台，电子游戏机主板40块，协助公安机关收缴赌博机208台；有力地净化了校园周边环境，收到了良好的社会效果。

例如：接群众举报，2011年10月25日下午，XX县工商局、公安局行政执法人员对XX县鼎屏镇万兴大道路口“万兴动漫城”进行了突击检查，现场查获当事人魏某无营业执照从事电子游戏娱乐服务。依照职能职责，工商执法人员对当事人无营业执照从事电子游戏娱乐服务的电子游戏机30台实施了异地扣留和就地封存行政强制措施，公安执法人员对当事人涉嫌聚众赌博的赌博机3台进行了现场销毁。

（四）、加强商业贿赂、公用企业限制公平竞争等不正当竞争案件的查处力度，严查不正当竞争行为，维护公平竞争。

为了维护公平公正的市场竞争环境，促进市场健康发展，我局加大力度，建立完善查处商业贿赂的工作机制，与纪委、检察院、公安建立联系制度，一是公布举报电话；二是实行线人耳目制度；三是建立部门联席制度，定期召开联席会议；四是落实奖励保密制度。2011年来，我局共查处不正当竞争案5件，其中商 4

业贿赂案1件。

（五）、开展农资市场专项整治，确保农资消费安全。为了服务“三农”，大力支持社会主义新农村建设，切实维护农民利益，我局在农资市场监管上，主要对种子、化肥、农药三大类农资商品进行监管，严查五种违法行为，一查证照是否齐全，有无超范围经营行为；二查农资产品有无销售过期失效、变质、标签不符行为；三查有无假冒行为；四查有无参杂使假行为；五查虚假宣传行为。在农资市场监管上，我局局所联动，采取专项行动与个案查处相结合的办法，全县共查处农资案件23件，案值46万元，没收不合格化肥36吨。切实保护了农民群众利益，有力地净化了我县农资市场秩序，促进了农资市场健康有序发展。

（六）、开展“食品放心工程”专项整治工作，切实保障人民群众消费安全。

为确保广大人民群众放心购物，安全消费。我局紧紧围绕群众反映强烈，社会危害严重的食品安全问题加大了市场监管力度，成立了食品市场专项整治领导小组，出台了食品放心工程专项整治行动方案，对全县食品市场的专项整治作了安排布置。分别在“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”节前后组织执法人员对全县食品市场进行10次专项整治行动。按照国家工商总局提出“六查六看”要求，严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，集中监测一批重点食品，大力查处一批大要案件。一年来，共检查超市、门市、摊点店、加工作坊等480个，检查130类食品品种，立案查处食品案件59件，案值17.75万元，没收过期变质食品606公斤。

（七）深入开展违法广告查处工作，维护正常的广告市场秩

序。

2011年以来，我局通过电视监测，充分发挥12315举报中心作用，加强平常广告市场巡查等手段，对全县的广告市场密切监视，严查违法广告行为，全年共查处虚假宣传等各类违法广告案件12件，案值120万元。有效地规范了广告市场经营行为，维护了正常的广告经营秩序。

（八）、开展无照经营专项整治，规范市场主体行为。我局今年年初就制定了无照经营专项整治行动方案，在无照经营的专项整治中，采取得力措施，加大执法力度，抽调精干执法人员，成立了无照经营专项整治小组。以工商所为单位，根据各所掌握的情况，有的放矢的对所辖区域的无照经营户进行逐户检查。一年来，我局共立案查处无照经营案件150件，案值2060万元，收到了较好的效果。其中查处无照经营房地产案26件，案值金额1041.95万元；查处无照经营网吧案9件，电子游戏厅11户，没收电脑74台，电子游戏机主板40块。

（九）、加大宣传力度，规范直销企业管理，严厉打击传销、变相传销行为。

2011年以来，我局定期不定期对直销企业进行检查12次，创建无传销社区16个，定期不定期对联系社区进行检查，宣传传销对人们的危害，散发宣传资料2000份，发放禁止传销图书400册，张贴画报100余幅。积极动员广大人民群众与传销、变相传销分子作坚决的斗争。

（十）、深入开展军服管理、打击走私贩私、禁毒、反假币、反洗钱、废旧金属收购站点整治等专项工作，确保社会稳定，维护地方经济健康有序发展。

今年来，我局制定了军服管理专项行动方案、打击走私贩私

行动方案、禁毒方案和反假币、反洗钱行动方案，并检查各类军服制品店26个，检查汽车经营户6户，配合公安机关大力宣传禁毒工作2次，检查娱乐场所35户次，联系工商银行、农业银行、农村信用社等专业银行反假币、反洗钱3次，配合专业银行收缴假币100余张，检查废旧金属收购站点126户、限期整改8户、立案查处1户，案值0.1万元。保障了社会的稳定，促进了地方经济的健康发展。

（十一）、加大商品责令监管力度，确保消费安全。今年以来，我局加强了流通领域的日常监督管理工作，全县共查处农资案件23件，案值46万元，没收不合格化肥36吨。检查超市、门市、摊点店、加工作坊等410个，检查110类食品品种，立案查处食品案件59件，案值17.75万元,。

（十二）、认真完成省局十项重点工作和县委、县府交办的临时工作，推行说理式处罚决定书，实时录入企业信用数据，全面完成市、县工作目标。

在认真完成市局工作目标的同时，我局结合实际，按时、按质、按量地完成了省局十项重点工作和县委县府交办的临时工作，并做到了及时汇报。推行制作说理式处罚决定书，实时录入企业信用数据，全面完成市、县工作目标。

三、2012年工作思路：

1、续续加强农资市场整治,严厉打击制售假冒农资产品等坑农害农行为。

2、继续加强食品安全专项整治力度，确保消费安全。

3、加强知识产权保护力度，重点查处假冒他人注册商标和虚假广告行为。

4、加强烟草市场监管，严厉打击烟草行业的走私贩私行为。

5、加大执法力度，严厉查处传销行为。

6、加强房地产市场监管，查处房地产公司虚假出资、虚假广告、建筑企业挂靠经营行为。

7、进一步加大企业监管力度，重点查处公司“三虚一逃”等违法经营行为。

8、加强流通领域商品质量监管，对涉嫌产品质量问题的，进行抽样送检，查处经营不合格商品的行为。

9加不正当竞争案件查处力度，加强与纪委、检察院、公安机关等部门的定期联系，严厉查处商业贿赂等不正当竞争行为。

篇7：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

2007年全市整顿和规范建筑市场秩序工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来的路线方针政策为指导，以强化村镇（街）、园区建设工程监管和治理工程承发包、劳务分包秩序为重点，着力增强市场各方主体的法制意识和自控能力，推进全市建筑市场“法制、诚信、规范、和谐”地深入发展。

一、加强宣传，着力增强市场各方主体法制意识

各级建设行政主管部门，要运用培训班、媒体网络、编发资料、警示教育、法制宣传周等多种形式，加强法制宣传教育。要进一步建立健全守法诚信的激励机制，广泛宣传和弘扬建筑市场守法诚信先进事迹，在全市建筑业营造“自律自控，规范行为，争创先进”浓厚法制氛围。继续运用“预警谈话”等方式，对不良市场行为责任主体单位负责人进行强制性法制教育。认真抓好施工现场法制宣传规定要求的落实。抓好正反两方面的典型。在对“守法诚信先进单位”大力表彰宣传的同时，要对违法违规的单位和个人依法进行处罚，对性质严重、情节恶劣的，要通过媒体予以曝光。切实增强市场主体的守法意识和自律意识。

二、突出重点，切实抓好村镇工程监管和工程承发包、劳务分包秩序的整治

继续加强对村镇（街）、园区建设工程的监管。通过建立和 1

完善质量安全管理网络、明确管理责任、理顺管理关系、强化监督检查、严肃查处违法违规行为等措施，形成“权责清晰，运转有效，监管有力”的监管体系，使村镇（街）、园区建设工程的管理和质量安全工作有明显改观，市场秩序有明显好转。

将“两个分包”（即 工程承发包、劳务分包）秩序的整治，列入建设行政管理和市场秩序整治的重要内容。两级建设行政主管部门都要成立“两个分包”整治领导小组，制定工作方案，采取有效措施，狠抓工作落实。为此，建设行政主管部门和监察行政机关，每年要不少于两次组织专项治理检查，并加强日常巡回监督检查。工程质量、建筑安全等专项检查，要将工程分包、劳务分包情况作为检查内容一并检查，并将发现的问题及时反馈有关职能部门；对违法工程分包、建筑劳务分包等行为，一经发现，坚决依法严肃处罚，做到发现一个处罚一个。对性质严重、情节恶劣的依法从重处罚。要把工程分包、劳务分包情况，作为对市场主体考核和对建设行政主管部门半年、考评的重要内容。考核结果与市场主体信用评价、资质动态管理及增项、升级、工程招投标挂钩。力争通过三年努力，有效遏制规避招标、肢解发包、违法转包、分包、挂靠、私拉滥招等行为的发生，建立规范有序的“两个分包”市场秩序。

三、严格执法，依法查处不法行为

要进一步加大建筑市场执法力度。各级建设行政主管部门和监察机关要继续密切配合，采用专项检查和综合检查相结合、明

察和暗访相结合等手段，联动执法，加强对市场的监督。市建委与市监察局全年将联合组织两次全市建筑市场执法大检查。各级建设行政主管部门，对检查发现的各类违法行为，要坚决依法严肃处理。要防止重检查轻处罚、重单位处罚轻个人处罚、以责令停止违法行为或通报批评代替行政处罚、以简易程序代替一般程序处罚的情况。对该纳入一般程序处罚的案件一律要纳入一般程序处罚。处罚不限于罚款，该降低资质的降低资质。对无视监管、应付检查、屡查屡犯的，要从重处罚。强化执法监管的严肃性和权威性。要加大对建设（开发）单位、尤其是商业性经营建设（开发）单位违法行为的处罚力度。凡违反法定建设程序开工建设、不经竣工验收擅自使用的违法行为，一经发现，依据国务院《建设工程质量管理条例》的有关条款从重处罚。对严重违法拒不执行处罚决定的，依法申请法院强制执行。

四、提高“两个能力”，促进全市建筑业健康发展

提高政府监管能力。进一步健全和完善建筑市场信用管理体系、市场主体考核、施工现场标准化管理、网络信息和社会监督等管理措施和办法，着力通过加强和完善“诚信”体系的建设实现市场监管方式的转变，实现政府对市场主体的有效监管。同时，调整整合内部资源，建立联动执法机制，提高市场监管效能。要通过组织市场监管经验交流，开展行政执法案卷查评等活动，促进市场行为和执法行为的规范化。

提高企业自控能力。把强化企业自控意识，提高企业自控能

力，作为促进企业做大做强的基础工作认真抓好。采取各种有效措施，强化企业“守法诚信”、“质量立业、质量兴业”和“安全第一、重在预防”等意识，促进企业实现由“要我管”向“我要管”、由“被动抓”向“主动抓”、由“顾眼前”向“看长远”转变，促进企业建立健全内部管理制度，增强诚信守法经营意识，加强自身市场行为约束，推动企业良性发展。

篇8：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

二OO五年整顿和规范市场经济秩序工作总结

**县工商行政管理局2005年整顿和规范市场经济秩序工作在省、市局的正确领导下，按照省、市局整顿和规范市场经济秩序的要求，重点加强了“三项整治”，建立和完善了市场长效监管机制，在全年整顿和规范市场经济工作中，取得了显著成绩。现将我局2005年整顿和

规范市场经济秩序工作总结如下：

一、在整顿和规范市场经济秩序工作中取得的成绩

2005年以集中开展“三项整治”为主线，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作，不断拓展监管领域，加强行政执法力度，创新监管新理念，努力提高行政执法监管水平，积极推进以人为本的“和谐监管”，营造构建和谐社会的良好环境。

（一）狠抓落实企业年检和个体工商户贴花验照工作，着力促进市场主体健康发展。

企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节。我局通过多种形式，采取一些行之有效的方法措施，不断为完善“经济户口”档案提供了真实资料，也有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检验照质量。今年全县应检企业402户，实检企业391户，年检率97。通过年检，核定A级企业385户，B级企业6户。全县应验照贴花个体工商户3450户，验照贴花率96。圆满完成了上级下达的各项指标。在年检贴花验照期间，清理有前置许可证的企业230户、个体工商户1247户，责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，依法收缴无有效前置许可证件的个体工商户营业执照2户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户，责令无有前置许可证件的个体工商户变更经营范围的7户。查处企业违法违章行为19起，罚没款金额4.6万元。

（二）坚决取缔无照经营违法行为，扎实开展亮照经营专项检查。

维护正常的市场经济秩序，取缔打击无照经营尤为重要。今年我局做到了组织到位，细化目标责任制，加强与当地党委、政府及部门联系，严格执法，敢于碰硬，对无照经营坚决予以取缔。今年在专项整治期间，共检查企业286户、个体工商户2766户，其中：证照齐全的企业282户、个体工商户2741户；证照不全的企业4户、个体工商户25户；限期补改的企业2户、个体工商户13户；限期变更的企业1户；限期注销的企业1户、个体工商户2户；查处无照经营户（个体）10户，限期补办营业执照的9户，取缔1户，罚没款金额0.45万元；未亮照经营的企业3户、个体工商户12户，全部进行了处罚，罚没款金额1600元。

（三）强化农资市场整顿，切实履行职责，保护农民的合法权益。

为进一步加强农资市场的监管，真正将“红盾打假护农”行动落到实处，组织全局干部认真学习中央“1号文件”精神，把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，作为红盾护农支农的具体体现。先后5次组织对流通领域农资产品质量进行检查，对全县7户经营规模较大的农资经营户推行了商品质量关口前移，查处了一批“坑农”、“害农”的违法案件，进一步规范了全县农资市场经济秩序。全年共出动执法人员122人（次），出动车辆43台（次），检查农资经营企业18户、个体工商户88户，查获化肥、农药、种子违法案件6起，收缴罚没款3万余元。

（四）“三项整治”工作长抓不懈。

全面落实“三项整治”工作和“三次集中整治”工作，全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次，其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次，组织开展虚假违法广告专项整治工作3次，省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作检查时，给予的充分肯定；开展了盐业市场专项检查，规范了***盐业市场秩序；对流通领域的成品油进行了质量监管，进行了两次质量抽检；加强了蚕茧市场管理，进一步规范了蚕种、蚕茧市场秩序；对全县铁路沿线废旧收购站进行了全面清查，规范了废旧收购市场的经济秩序；对全县辖区煤矿、矿产业、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行了安全生产大检查，消除了安全隐患；规范了保险市场经营秩序，对新进驻我县的5家保险企业进行行为规范；成功的举办了**县2005年“三月三”商品贸易交流大会；在我县创建省级卫生文明城市工作中，积极履行职责，加大市场监管力度，城区集贸市场进一步得到完善。

（五）以打击传销和变相传销为重点，维护社会稳定。

针对我县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际，我们一是组织对宾馆、饭店管理人员召开联席会，学习传销和变相传销的表现形式，讲解危害后果，形成群防群治的社会环境。二是加大舆论宣传，利用广播、电视、报纸等传播媒介，宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》，广泛地向社会宣传传销和变相传销对社会带来的危害，增强群众的自我防范能力；张贴宣传标语60余幅，在媒介报道4篇。三是与公安机关密切配合，加大辖

区传销窝点的排查整治力度，驱散变相传销窝点1个，帮教传销人员20余名，有力地维护了社会秩序的稳定。

（六）行政执法进一步得到加强，办案质量有了明显提高。

认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。为维护市场经济秩序，促进经济发展，充分发挥工商行政管理职能，认真落实执法责任制，坚持监管职能到位，行政执法到位

。全年共查处各类违法违章案件116件，其中立案查处67件，简易程序处罚49件，罚没总金额23.70万元。同时加大了工商行政管理法律法规的宣传，不断提高企业和个体工商户的守法经营意识，向社会发放各类法规宣传资料32000余份，培训企业管理人员和个体工商户120余人。强化案件核审和错案责任追究制度，确保行政处罚案件正确、合法。全年案件合格率达98，优良率达51。案件核审率达100。所有的处罚案件，无一例诉讼。

（七）整顿和规范市场经济秩序工作做到长抓不懈。

整顿和规范市场经济秩序工作不断深入，局党组高度重视，县局与各所签订了目标责任书，做到有安排、有检查、有考核。不断的完善各类监管机制，把日常巡查作为重要考核内容，规范执法行为，实行预警制，扩大12315申诉举报网络，把投诉站(点)设在农村的村组上，实行群众举报制，为建立长效监管工作打下了基础。加大行政执法力度和案件的查处工作，不断规范市场经营行为。

二、我局2005在整顿和规范市场经济秩序工作中，做了大量工作，取得了显著成绩，但也还有一些薄弱环节Ｒ皇腔愎ど趟ぷ鞣⒄共黄胶猓糠止ど趟嗽毖现厝北啵捶üぷ髂岩缘轿唬欢遣糠肿ㄏ钫喂ぷ髅挥型耆轿唬狈愣群蜕疃龋蝗窃诠ぷ髦腥狈卮葱戮瘛４嬖诘恼庑┪侍饣褂写诮窈蠹绦忧亢屯晟啤?ANlang=EN-Ugt;

三、2005年即将过去，我们将不断总结过去的成功经验，认真找出存在的问题和薄弱环节。在下的工作中，更加努力完善各项工作制度，及早安排部署整顿和规范市场经济秩序的各项工作，更加深入的把整顿和规范市场经济秩序工作扎实做好，查漏补缺。在省、市局的正确领导下，为当地的经济发展保好驾、护好航，更好地完成上级交给的各项工作任务。

**县工商行政管理局

篇9：2009年整顿和规范市场经济秩序工作总结

2005年整顿和规范市场经济秩序工作总结 2005年，我局整顿和规范市场经济秩序工作按照全国和省、市整规办的统一安排，在市委、市府的直接领导下，结合本部门实际，开展了各项专项集中整治行动，在整顿、引导、培育和发展文化市场方面做了大量艰苦细致的工作，维护了广大文化市场经营者和消费者的合法权益，使我市文化市场经营秩序有了明显改观。

一、文化市场、新闻出版物市场概况

我市现有歌舞厅、卡拉OK厅64家，网吧109家，音像制品经营单位124家，电子游戏厅(室)8家，印刷企业49家，书刊零售、出租35家，共389家经营户。本年度，文化市场和新闻出版物市场呈平稳发展态势，各类娱乐场所的总量、结构、布局日趋合理，能较好地满足不同层次消费者的文化娱乐需求。

二、主要工作

(一)认真落实和坚持行政首长负责制。将整顿和规范市场经济秩序工作纳入本部门工作的重要日程。2005年年初，我局就在年度工作计划明确指出：要将整顿工作纳入本部门目标任务。要将整顿和规范市场经济秩序的工作与我局文化市场、新闻出版物 — 1 —

市场的日常管理紧密结合起来，并以此为契机，开创我市文化市场、新闻出版物市场管理工作的新局面。

(二)坚持常规管理，加大执法力度，依法查处违法违规经营行为。依照国家有关文化市场管理的法律法规，我们在加大日常管理力度的同时，还对市场现状作了实地调查了解，并深入到经营户中进行指导，较好地掌握了文化市场的发展动态。

(三)认真抓好法规和业务培训，深入宣传国家有关法律法规及文件精神，全面提高文化市场经营业主的守法经营意识。

2005年，我们举办了文化市场经营户培训班8次，其中，音像制品经营户培训会1次，网吧经营业主会2次，书刊业主会2次，印刷业主会1次，歌舞娱乐场所经营业主会2次，及时传达了上级有关“扫黄”“打非”的文件精神，系统学习了相关法律法规，产生了较好的宣传和教育作用，使广大经营业主的守法经营意识有了明显提高，有力推动了整顿和规范市场经济秩序工作的开展。

(四)认真开展文化市场专项治理工作，明确工作重点，狠抓落实，成效明显。

1、规范网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序，严厉打击接纳未成年人，超时营业等违规行为。2005年1——12月，我局会同工商、公安等职能部门，对网吧等互联网上网服务营业场所先后开展了12次“18点行动”，16次“零点行动”，出动执—2 —

法人员1090人次，车辆198台次，检查网吧109家，取缔无证黑网吧3家，对38家存在接纳未成年人、超时营业等违规行为的网吧，分别给予了罚款和行政警告等处罚，有力打击了网络文化市场的违法违规经营行为，进一步规范了市场经营秩序。

2、加强音像制品经营行业管理，认真规范音像制品进货渠道。认真开展第七届全国音像法制宣传周活动，分阶段、有步骤地对全市音像制品经营单位进行清理整治，集中力量对无证经营音像制品的行为进行了打击，收缴了大批非法盗版音像制品。全年共取缔无证摊点10家，收缴盗版光盘1984盘，有力打击了经营盗版音像制品的违法行为，维护了消费者的合法权益，进一步提高了广大音像制品经营业主保护知识产权，抵制盗版的意识。

3、建立健全演出巡查制度，加强对各类文艺演出的管理。我们对前来我市演出的各类演出团体，坚持实行跟踪管理和现场监督，有效杜绝了色情、封建迷信演出活动。

4、与环保部门密切配合，对群众反映较大的歌舞娱乐场所噪声扰民问题进行了认真督促、整改。2005年，针对群众反映强烈的噪声扰民问题，我们多次配合市环保部门进行整治，做到发现问题及时处理。全年共督促整改存在噪声扰民问题的歌舞厅4家，音乐茶座3家，为广大人民群众工作休息创造了良好环境，得到了普遍好评。

5、认真开展出版物、印刷市场专项整治行动，规范出版物市场经营秩序，圆满地完成了2005年“扫黄”“打非”工作任务。加强与公安、工商、质监等部门的紧密合作，全年共开展集中整治行动4次，收缴政治性非法出版物115 本，非法电子出版物26盒(其中淫秽色情出版物8册)，有力打击了我市出版物市场中的各种违法经营行为，市场经营秩序有了明显改观。

6、加大对校园周边文化市场的管理力度。按照广汉市社会治安综合治理委员会的统一部署，我们加强了对中小学校校园周边文化市场的清理整治，先后关闭、取缔了图书租赁店1家，电子游戏1家，集中整治了民航飞行学院周边的校园环境。有力规范了中小学校校园周边文化市场经营秩序，为广大师生创造了一个良好的生活学习环境。

7、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对文化娱乐场所的安全生产管理。2005年，我们认真坚持了安全生产“关口前移，立足防范”的原则，结合文化市场的实际，制定了《安全生产管理实施办法》，并下发至各文化娱乐经营场所，对做好安全生产工作提出了明确要求。同时，我们还经常性地会同公安消防部门对人口密集的歌舞厅进行消防安全检查，对安全措施不到位，存在一定消防安全隐患的娱乐经营场所督促其及时整改，使广大文化娱乐场所经营单位经营业主及员工的安全意识有了—4 —

明显增强。2005年，全市文化娱乐经营场所未发生任何消防安全事故。

三、工作经验和体会

在总结经验的同时，我们也清楚地认识到，整顿和规范文化市场经济秩序是搞好文化市场、新闻出版物市场管理工作的重要内容。要使文化市场健康发展，我们还必须切实抓好文化市场的建章立制，不断深化整顿和规范市场经济秩序工作，强化措施，进一步完善内部管理，努力提高行政执法队伍的思想素质和业务水平，坚持做好“一手抓繁荣，一手抓管理”，才能促进广汉文化市场和新闻出版物市场的健康发展，促进广汉文化产业的发展壮大，进一步为广汉“打造三星堆国际旅游精品，建设文化旅游名城”的目标做出积极的贡献。