领导干部包村扶贫

第一篇：领导干部包村扶贫

县扶贫办包村扶贫先进事迹

倾情帮扶结硕果 携手共建新农村

—县扶贫办包扶招贤镇永丰村先进集体事迹材料

去年以来，县扶贫办按照县委县政府关于《千名干部进百村、包万户助农增收》活动的安排意见，在招贤镇永丰村开展了扎实有效的包村扶贫工作。在村级组织建设、基础设施建设、文化教育事业、发展主导产业等方面做了大量工作，取得显著成效，受到了当地政府和群众的高度评价。

一、领导重视，高位推动，科学指导包村工作

我办坚持以 “页岭南北创大业、杜水两岸党旗红” 全县抓落实，工作到基层，百组进百村，共建新农村党建主题实践活动为抓手。高度重视，周密安排，专题研究包村扶贫工作，成立办包村工作领导小组，明确分管领导，抽调四名干部组成包村工作组，具体负责年度包村扶贫工作。将包村扶贫工作列入重要议事日程，定期听取包村扶贫工作组的汇报，协调解决包村扶贫工作中的困难和问题，保证包村扶贫工作顺利进行。科学制定包村扶贫工作计划，办领导和包村工作组先后多次到村进行实地调研，在摸清底子、熟悉情况的基础上，制定了包村五年规划和年度包抓工作计划，明确了目标、步骤和措施，竭力帮助包扶村解决群众最期盼的实际困难和问题。

二、突出重点，狠抓落实。

(一)抓村级组织建设，打造强有力的村级党组织和党员队伍。我办把加强基层党组织建设作为一项重要工作来抓，深入开展“三级联创”活动，按照“五个好”的目标要求，切实加强村“两委”班子建设。一是加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党的十七大和有关会议精神，用最新理论成果武装头脑，增强做好工作的主动性、积极性和创造性。二是培养群众信得过的“带头人”。对村支书严格要求，帮助其不断加强党性修养，提高领导能力，使其成为村级党组织的坚强核心和带领群众脱贫致富的领头人。三是补充新鲜血液，提高党员素质。一年内发展党员3名，培养入党积极分子3名，举办了4期党员培训班，培训党员81人次。四是增强村支部战斗堡垒作用。包村组针对村支部存在的问题，提出整改提高意见，促进该村党支部建设和党员队伍建设走在全镇前列，村班子的威信大为提高，凝聚力、战斗力得到进一步增强。

(二)抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。基础设施落后一直是制约永丰村经济发展的一个重要因素，也是影响村民生产生活的一大难题。针对这一问题，我办多方筹集争取资金，加强基础设施建设，逐步改善村民的生产生活条件。一是2011年县扶贫办投资14.372万元，拓宽邢家岭组至押河组道路一条1.4公里; 新修邢家岭组至押河组u型渠320米;新建硬里组石拱桥一座。二是2012年投资34.7万元，硬化硬里组搬迁点街道一条300米，修u型渠600米;硬化石家咀组搬迁点街道一条200米，修u型渠400米;砌筑村部护坡一处45米。拓宽、砂石石家咀组至押河组道路一条3.5公里。三是投资26.3万元，绿化搬迁点两处364米;建花坛20个;全村建垃圾台8座;粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。四是协调争取国土局投资68万元，平整慢弯组、硬里组土地680亩，水利局投资12.7万元，实施92户自来水入户工程，烟草局投资20万元，改造硬里组高压线路2公里，新农办投资5万元，硬化村部院子。

(三)抓经济发展，促进农民增收。为改变永丰村贫困落后的面貌，我办始终把发展村级经济和增加农民收入作为包村扶贫的核心，在壮大村级经济的基础上，不断增加农民收入。一是支持群众发展主导产业。按照全县经济发展思路，立足该村实际，指导该村发展“畜、烟、干杂果、地膜玉米、劳务输出”等骨干产业，增加农民收入。办领导和包村人员多次深入村组，对所包抓农户选项目，定措施，抓落实，在经费极为紧张的情况下，2011年，投入10000元支持该村群众种植烤烟218亩，新建烤烟炉2座，新栽干杂果100亩，种植地膜玉米223亩。二是加强培训，提高农民素质。为适应农村产业结构调整的需要，我办联系相关单位开展科技培训，帮助培育新品种，大力推广新技术，举办种、养殖培训班两次360人次，让农民掌握实用技术，增强了农民增收的内在潜力。三是组织劳务输出，拓宽农民增收渠道。积极为劳务输出提供信息，举办外出务工人员技能培训班两期，培训总人数180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。

(四)抓精神文明，推进和谐新农村建设。一是加大新农村建设力度。发挥我办优势，为该村新农村建设绘制了规划图纸;采取“新农村建设资金争取一点、扶贫资金补一点、村委会筹一点、村民出一点”的办法，绿化搬迁点两处364米;建花坛20个;建垃圾台8座;粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。使该村村容村貌得到明显改变，全村人居环境大为改善。二是开展捐赠活动。春节前夕，我办主要领导走访慰问了困难户，一年来共走访慰问困难户43户，发放慰问金1000元，捐赠各种衣物图书等。三是推进精神文明建设。协助该村开展了创建和谐村组、和谐家庭等活动，积极联系开展“文化下乡”活动、县电影进村以及开展社火游演活动，丰富了村民的业余生活，受到村民的一致好评。

三、严格要求，加强管理。

包村扶贫工作是一项惠民工程，民心工程。我办抽调经验丰富、协调沟通能力强，善做群众工作的干部组成包村工作组，同时，对包村扶贫干部严格要求、严格管理，在工作中不断增强工作能力，培养良好作风。一是锤炼务实作风。工作组制定计划、开展工作前做到深入群众了解情况、征求意见建议，确保工作计划、切实可行，得到大多数群众的支持，让群众得到实实在在的好处。二是增强宗旨意识。加强思想教育，要求干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为包村扶贫工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、办好事。三是保持清正廉洁。要求包村干部发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，尊守群众纪律，不增加群众负担，不拿群众一针一线。包村组务实的工作作风和良好精神风貌得到了当地干部群众的一致好评。

一年来，县扶贫办共自筹资金75.372万元，争取扶持资金105.7万元，为永丰村的经济社会发展提供了动力。使该村经济规模逐步壮大，产业结构调整初显成效;农民收入稳步增加，2011年全村经济总收入611.854万元，人均纯收入5582元。昔日的永丰村基础设施得到极大改善，村容村貌大为改观，村民素质明显提高，村风民风和谐文明，组织建设进一步加强，党员队伍整体素质得到提升。2011年，在“新农村建设晋星”活动中得分788.2分，为三星三阶，为今年创建四星级新农村奠定了坚实的基础。

2012年5月3日

第二篇： 包村扶贫半年工作总结

县新农办：

今年以来，我办按照全县开展的 “千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排要求，深入到包抓村招贤镇永丰村大力开展包村扶贫工作，我们紧紧围绕“农村稳定，农业发展，农民增收”的工作思路，以增加农民收入、改善农村人居环境为目标，积极服务群众办实事，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力推进包村扶贫工作顺利开展，较好地完成了各项目标任务。现将我办半年来包村扶贫工作开展情况总结如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。 县上“千名干部进百村、包万户助农增收”活动动员会议后，局领导重视，把扶贫工作纳入重要议事日程。一是及时召开全办会议，学习传达了县会议精神及有关文件，对包村扶贫工作进行全面安排。二是成立了包村扶贫工作领导小组。由办主任担任组长、干部赵志青、刘治军、李录红、田昱春四位同志为成员，具体负责包村扶贫工作的开展。三是落实了部门包村、干部包户扶贫工作职责，制定了包村扶贫工作制度、考核制度，明确了驻村人员职责。及时入村开展工作，把包村扶贫工作作为一项重要的工作来抓，要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩，扎实认真地开展工作，确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。四是制定工作组考核办法，强化监督检查。建立干部职工帮扶联系农户台账，制定包村考勤表，定期考核，对优秀包户干部进行奖励，对不负责任、贻误工作的包户干部按照有关规定进行责任追究。要求包村工作组、包户干部要严格做到“五带头，三不准”，以耐心细致的服务赢得群众的信赖。

二、制定增收目标、落实帮扶措施。 一是理清思路，制定方案。我们多次深入永丰村召开两委班子会，群众代表会议，走访群众，了解村情，依据村情，与村两委会一同确定了‘实施农民增收“34556”工程，大力发展“畜、烟、果、菜”等农业主导产业发展思路，帮助制定了发展计划，为该村今后发展打下了坚实基础。二是强化宣传，提高认识。采取多种形式，深入到村组，农户，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市县强农惠农政策，宣传县委、县政府重大决策部署，宣传扶贫开发惠民政策，引导所包抓群众转变传统作务的旧小农观念，增强发展现代农业的信心和决心。三是开展走访，结对帮扶。在走访调研的基础上，我办4名包村干部与80户群众结成了对子，要求把所包镇村、农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入包抓农户帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，以超常的举措促进农民增收。四是强化服务，为民办事。(1)、在享受县上和镇政府的优惠政策外，由我办筹措资金，对种植烤烟的农户在其他补助以外一亩补助30元，新建烤烟炉补助200元，新栽一亩干杂果补助10元，种植一亩地膜玉米补助10元。(2)、投资18850元，拓宽邢家岭组押河道路一条1.4公里;(3)、投资74887元， 新修邢家岭组押河组u型渠320米;(4)、投资5万元，新建硬里组石拱桥一座。(5)、计划投资10万元水泥硬化硬里、邢家岭组押河搬迁点街道3条0.4公里。(6)、加大劳务输出转移力度。发挥我办劳务输出培训自身优势，积极协调村委会，举办了两期外出务工人员技能培训班，培训总人数达180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。半年来我办包扶领导小组共下乡8次，驻村120天，为该村办实事4件，扶持该村种植烤烟189亩、地膜玉米188亩，干杂果建园427.5亩。

三、加强组织建设，增强班子活力

一是以深化三级联创为总揽，按照“五个好”目标要求，进一步加强村支部班子的建设，党员培训内容丰富，党员队伍素质不断提高，先锋带头作用明显增强。二是按照“为民、务实、清廉”的要求，帮助村上选好配强班子，班子“三力”明显提高，为推动工作落实起到了组织保障。三是在村班子党员中广泛开展“接对帮扶”主题实践活动，组织党员干部深入农户交流摸底，夯实帮扶责任，制定帮扶方案，确定每人每年为帮扶对象办1至2件实事，整个活动收效明显，密切了党群、干群关系，促进了城乡联动发展。

半年来，通过一系列的帮扶活动的开展，我们取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要是在资金上、项目上力度不大，与帮扶农户促膝交谈，掌握民情不够。在以后的工作中，我们将进一步拓宽思路，创新方式，加大资金、项目协调争取力度，强化智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫，努力推动包村扶贫工作再上新台阶。

2011年7月4日

第三篇：乡镇年度扶贫包村工作总结

按照全县干部下乡驻村推进“四个全面”工作要求，xx县审计局明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，包村扶贫工作取得了阶段性成效。

一、总体情况

按照工作分工，xx县审计局包扶xx县诺尔镇北村，该村地处县城东南1.5公里处，总面积8平方公里，由三个村民小组组成，共有居民474户，1067人。其中常住户396户，950人;户在人不在78户，117人。持农业户口747人，非农业户145人，外籍户56人，无户2人。全村共有劳动力360人，长期外出打工145人。全村土地共6000亩。可利用土地2421.9亩，其中林地1600亩，宅基地248.4亩，公益事业用地148.5亩，水浇地425亩，全村人均耕地0.4亩。土地质量分为三个等级，各占三分之一。目前该村以种植业为主导产业，主要以种植西红柿、黄瓜、青椒等蔬菜为主。

根据该村地处城乡结合部，主导产业是面向镇区的蔬菜种植业这一特点。在多次深入该村调研并征求村民意见的基础上，我们确定在北村开展以加快发展绿色反季节蔬菜种植业为主攻方向的扶贫工作目标。

二、主要工作

(一)“十个全覆盖”工程开展情况

积极协调有关部门协助开展“十个全覆盖”工程，引领该村紧抓农村城镇化建设发展契机，积极争取各方项目、资源，通过新建通村水泥路，整修全村道路，稳步推进“十个全覆盖”工程项目实施。2014年以来，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里;积极争取农网改造项目，改造了10千伏线路5公里、低压线路4公里，新增变台4处。建成600平米健身广场、2公里村级道路、20盏路灯、4个垃圾池、4座公厕、1所标准化卫生室。开展了“卫生清扫日”活动，积极发动了40户村民集中清理垃圾4次，对道路、路口、公共场所、庭院及屋前屋后的垃圾、杂物、粪堆和柴堆进行彻底清理，逐步改善村内基础设施条件，努力营造安定、和谐的生活环境。

(二)万名干部下基层四级示范抓引领工作

一是结合干部下基层示范抓引领活动，选派得力干部驻村，协助北村开展工作。针对性深入贫困户走访调研，通过对帮扶户的走访调研，并与村干部党员进行座谈，记好民情日记，准确掌握包扶村的基本情况，准确掌握党支部、党员和贫困户、典型户详细情况，记载帮扶工作进展情况，就存在的困难和村民关注度较高的问题进行梳理汇总。 二是落实重点工作，引领科学发展。驻村工作组多次入户走访，积极寻找适合本村发展的产业项目，经多次召开党支部班子会议、村委会会议、村民代表大会、党员会议，多渠道征求村民意见，确立以建设日光温室蔬菜种植合作社，推进“支部+合作社+贫困户”模式，发展现代农业的思路。合作社设有理事会和监事会，理事会负责合作社日常的经营与管理，监事会负责监督理事会。为了保障项目资金在管理上的规范、安全、有效，严格按照开设专户、设立专账、设置专人、封闭运行的“三专一封闭”的模式进行管理，资金实行报账制。合作社整合200亩闲置耕地，通过财政补贴、村委会筹资和村民入股形式成立日光温室蔬菜种植合作社，建立了60座日光温室，设置入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超过20000元。经营项目主要为种植黄瓜、西红柿，销售渠道为xx县的两家大型超市。因种植过程中均施用有机肥，而且都是在自然成熟之后采摘，其无公害、成色好、口感佳的品质使合作社的蔬菜十分畅销，目前试种的生姜、豆角和茄子等菜品也即将上市。下一步将继续壮大合作社规模，拓宽销售渠道，逐步打开市场，为推动北村新农村建设搭建致富平台。

(三)扶贫包村工作

一是加强组织领导，落实帮扶责任。按照县委、政府工作部署，明确责任领导，确定专门人员驻村开展工作，审计局长带队，多次深入该村开展调研，帮助贫困村查找贫困原因，从实际出发，梳理发展思路。制定点扶贫工作总体规划，及时掌握包扶工作进展情况，把培育主导产业作为农牧民增收的重点，积极筹措资金，协调相关项目，实实在在为贫困群众办实事。

二是制定详细帮扶措施。针对有劳动能力，无发展项目或缺资金的帮扶户，积极帮助其寻找合适的项目，争取小额贷款，帮助其创业，或为其提供就业信息，或帮助其在日光温室实现就业;针对房屋围墙老旧的帮扶户，结合十个全覆盖工程，帮助其申请围墙改造项目，现已全部完成;针对留守儿童问题，引领村干部积极对孩子进行心理疏导;针对年老体弱或因病致贫问题，经走访确定了驻村干部“一对一”联系户，制作了便民联系服务卡。积极协调县内相关部门，帮助其申请成为低保户或低保边缘户，提高其大病报销比例，从而减轻家庭的经济压力;针对因供子女上学致贫家庭，则完全采取救助式扶持方式，给予资金上的支持。

三是认真落实“三到村三到户”帮扶措施。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制，健全程序和档案，统筹推进社会救助体系建设。着力完善社会保障体系，继续落实各项医保制度，加大新型养老、医疗保险制度宣传，进一步扩大养老医疗保险覆盖面和参保率。

审计局自2013年4月份联系包扶诺尔镇北村以来，在引领发展主导产业，鼓励农民带头创业，促进农民增收的基础上，多方筹措资金开展救助。累计帮扶子女上学致贫家庭5户，帮扶资金65，000元，慰问困难群众及助困难群众在合作社入股户资金110，000元，慰问物资折合2，600元。为北村两委资助活动经费20，000元，会议桌椅1套(折合20000元)。累计帮扶资金217，600元。

三、群众评价

在帮扶工作过程中，驻村干部自觉转变工作作风，增强服务意识，严格约束自己的言行举止，拉近干群关系，自觉维护下基层干部的良好形象，给基层带去很多新观念、新思路，解决了许多。同时选派的驻村干部品质得到锻炼，增长了才干，积攒了许多宝贵经验。通过了解，北村村民对审计局结对帮扶工作开展情况评价良好，满意度较高。

四、下一步工作重点

不断巩固帮扶成果，认真总结好的经验做法，查找存在的问题和不足，组织好“回头看”，查漏补缺，不断加以巩固和完善，建立长效机制，形成联系服务群众常态化。

2015年，XX市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的业务指导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神。进一步强化“以人为本、为民解困、为民服务”核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。顺利完成了年初制定的各项目标任务。

一、2015年工作完成情况

(一)社会救助体系建设再上新台阶

截止2015年10月共发放各类保障资金13348.07万元。

一是城乡低保足额发放，规范管理。截止目前共审批城市低保对象3676户，6477人，农村低保对象4877户，10251人，累计发放城乡居民最低生活保障金3808.31万元。城乡低保标准在2014年的基础上提高16%，其中：城市低保标准由371元提高到411元，农村低保标准由1680元提高到2224元。建立

一、二级重度困难残疾人生活补助制度，发放标准100元/人.月，累计为1336名重度残疾人，发放生活补助132.8万元。

二是农村五保对象生活得到保障。全市共有五保对象404人，其中集中供养173人，分散供养231人，累计发放五保供养资金316.53万元。 三是医疗救助成效显著。累计救助17829人次，发放救助资金952.5万元。其中：住院救助2241人次，发放救助金822.12万元，资助低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合和城镇居民医保15588人，拨付救助金130.38万元。投入资金48万元，开发建立“医疗救助一站式”结算平台。开展重度精神病、白血病、0-14先心病儿童救助等重特大疾病救助工作，有效缓解了困难群众看病就医难的问题。

四是大学生救助制度得到全面落实。累计救助贫困大学生1398人，其中应届低保家庭大学生191人，在读低保家庭大学生454人，其他贫困家庭大学生753人，发放救助金359.69万元。应届低保家庭大学生一次性入学救助标准由3000元提高至5000元。建立在读大学生生活补助发放机制，每一学年发放生活补助金3000元。

五是防灾减灾工作有效推进。2015年XX市多次遭受洪涝、风暴等自然灾害，受灾人口达3570人，倒塌房屋48户144间，严重损坏房屋309户929间，一般损坏房屋145户，430间，死亡牲畜391只，农作物受灾面积908公顷，造成直接经济损失6832万元。我局先后组织开展6次灾害救援工作，累计发放生活救助资金204.8万元、倒房重建资金214.2万元、救灾面粉108吨，调拨救灾帐篷77顶，被褥262床，使困难群众的基本生活得到有效保障。投入资金133万元，采购救灾棉帐篷240顶、床垫500张、床300张、雨衣200件、应急救援包50个以及铁锹、十字镐、移动照明灯等救援工具。组织市属24家单位在时代广场开展“5·12”防灾减灾宣传周期间，印发防灾减灾科普资料5000余册。

六是全面实施城乡居民临时救助制度。为225名困难群众发放临时救助金53.52万元。失地(拆迁)生活补助3405户，8104人，累计发放生活补助金2850.37万元。

七是做好节日期间走访慰问。在春节、国庆节、古尔邦节、肉孜节四个重大节日期间，对城乡低保户进行全覆盖慰问，慰问标准由500元提至600元。全年累计慰问城乡低保户29379户次，发放节日慰问金2047.38万元。

(二)双拥优抚安置政策全面落实

一是抚恤补助标准足额全面兑现。全市共有伤残、三属、在乡老复员军人等各类重点优抚对象665人，发放抚恤补助金456.96万元。其中乡老复员军人、三属、带病回乡退伍军人、参核参战补助268人，发放抚恤补助金136.62万元;伤残人员补助234人，发放抚恤金251.87万元;60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金163人，发放生活补助金68.47万元。死亡抚恤8人，发放一次死亡性金64.98万元。落实优抚对象医疗补助87人次，发放补助金16.47万元。临时救助10人次，发放救助金1.98万元。发放212名义务兵家庭发放优待金193.4万元。 三是退役军人权益得到保障。2015年累计接收退役士兵102人，其中自主就业安置退役士兵96人，发放自主就业经济补助金350.35万元;岗位安置退役士兵6人，现已列入政府岗位安置计划内。做好退役士兵的职业教育、技能培训及职业推荐工作，其中33名退役士兵通过培训取得技术资格证书、35名退役军人就职市公安局专职治安巡逻员岗位，6名退役士兵在企业就职。

四是深入推进拥军优属活动的纵深发展。累计投入资金825.64万元，开展重大节日走访慰问及奖励政策落实，其中优抚对象慰问金发放234.04万元，44支驻哈部队慰问金发放591.5万元，现役军人立功受奖奖励金发放11人次，1.1万元。

五是做好烈士纪念设施保护工作。完成XX区跃进村21座零散军人墓及烈士陵园罗少伟烈士墓迁葬工作。新建哈密烈士陵园先后于7月1日开展党政机关入党积极分子入党宣誓仪式，9月18日市直机关、驻哈部队及各界群众代表、烈士遗属共计600余人参加了烈士骨灰集体安葬仪式，9月30日市四套班子领导、党政机关干部、群众代表近1000人参加烈士公祭日活动，均取得圆满成功。

(三)基层政权和社区建设稳步推进。

一是落实社区办公经费。XX市现有城市社区57个，建制镇社区1个。2015年起城市社区办公经费由2014年的每年15万元提高至每年20万元，建制镇社区办公经费由每年8万元提高至每年10万元。累计拨付社区办公经费555万元。

二是加大社区干部教育培训力度。先后投入资金60万元，组织社区干部进行社会工作者培训，其中5月投入12万元，通过自治区民政厅，组织96名社区干部，举办社会工作者资格考前培训班，共有9人次取得了社会工作者职业资格。10月投入48万元，分三批次组织210名社区干部赴重庆进行社会工作者职业培训。

三是做好原居委会退职主任走访慰问工作。先后对67名原居委会退职主任、副主任，在春节、肉孜节、古尔邦节、国庆节发放慰问金13.54万元。

(四)社会福利制度全面落实

一是老年、孤儿等保障制度扎实推进。高龄津贴发放范围由80周岁拓展至75周岁，75-79周岁老年人基本生活津贴标准100元/月;同时，将80-89周岁、90-99周岁、100周岁以上高龄老人基本生活津贴标准分别由2014年的100元、200元、400元提高至200元、300元、500元。全市现有75周岁以上老年居民13324人，发放高龄津贴2315.65万元，其中：75-79岁老人7367人，发放津贴875.03万元;80-89岁老人5564人，发放津贴1300.493万元;90-99岁老人390人，发放津贴133万元;100岁及以上老人3人，发放津贴1.97万元。散居孤儿45人，累计发放基本生活养育金45.12万元;

二是加快推进养老福利配套制度。由民政牵头，部门配合，通过调研走访，先后提出了《关于加快XX市养老服务业发展的若干意见》、《关于加快XX市城乡居家养老服务中心建设与服务实施意见》等文件，并提交政府审议。

三是落实福利机构安全生产责任制。联合公安消防、卫生防疫等部门，对全市10家养老机构进行了联合检查。其中XX市红十字老年康复中心和市社会福利服务中心按照2015年新消防安全标准，被确定为地市重大消防安全隐患责任单位。其中红十字老年康复中心已整改到位，市社会福利服务中心预计11月底整改完毕。

四是提升公办养老机构供养环境。市福利中心先后配置室外健身器材23组。更换床200张，床头柜200个，衣柜150组。完成了一期三楼楼顶防水改造及粉刷，二期一楼卫生间下水管道维修改造。

(五)专项社会事务管理逐步规范。

一是加强社会组织的管理，2015年对95家社会组织进行了年检和登记评估工作。

二是殡葬管理所完成遗体火化1283具，骨灰公墓安葬670套，实现经济总收入1420万元。经营性骨灰公墓建设通过了自治区民政厅、质监局对质量标准化验收。穆斯林殡仪馆安葬遗体24具。

四是婚姻登记共办理结婚登记2925对，办理离婚登记925对，补发婚姻登记857对(人)，出具(无)婚姻登记记录证明2878人次，查阅原始婚姻登记档案721人(次)，婚姻登记合格率达到100%。配合卫生部门开展婚前健康检查2117对。

五是完成了三道岭拟建镇测绘图，勘界工作。对全市部分道路进行了地名命名，编制了主要街道门牌号。开展了第二次地面普查工作，举办业务培训班。

六是完成了军供保障任务共计82批，10236人次;

七是西路军进疆纪念园在“清明、五

一、七

一、八

一、”等重要节日，组织开展爱国主义教育活动，累计接待社会团体、企事业单位、部队、学校等101800人次参观学习，与哈密地委党校开展自治区党员干部红色教育活动。

(六)重点项目建设情况

一是哈密烈士陵园续建项目。建设地点：XX市殡葬管理所原火化场院内，占地235亩。项目分一期、二期组织实施，总投资2700万元，其中一期投资1400万元，被列为2014年重点项目，完成了门楼、烈士纪念碑、烈士纪念展馆、罗少伟墓、烈士合葬墓等建设内容。二期投资1300万元，2015年完成门楼两侧围墙拆建、陵园内地面花岗岩铺装、停车场硬化、回园沥青路面、变压器及低压电缆铺设、内外暖气管网的铺设、南北两侧厢房维修改造、凉亭维修改造、1000平方米展馆布展等项目内容。目前除1000平方米展馆布展准备开工外，其余工程已全部完工。

二是XX市养老院续建项目。建设地点：陶家宫镇原敬老院院内。2014年XX市重点项目之一，项目投资890万元，完成了5000平方米框架五层楼体施工。2015年续建项目，本级财政投资300万元。主要完成围墙、地坪、上下给排水、暖气管网、绿化、停车场、消防设施等。目前围墙已完工，室内消防喷淋、室外消防水池及上下给排水正在施工，项目累计完成投入资金240万元。预计12月20日完工。 三是穆斯林公墓续建项目。建设地点：现代农业园区，2015本级财政投入200万元，完成1000亩防护林带，500亩果园、及配套设施建设。目前项目已完工，累计完成投资200万元。

四是和谐社区建设项目。和谐社区位于XX市西部片区，纬四路北侧，五一路西侧，项目总投资282.55万元，资金来源市财政配套，目前已完工。

五是幸福社区建设项目。幸福社区位于XX市西部片区，纬五路南侧，经四路西侧。项目总投资292.5万元，目前项目主体已完工。 六是5个街道老旧社区维修改造项目。分别对东河青年南路社区、青年东路社区，西河区滨河路社区、中山南路社区，新市祥和社区、光明路社区，丽园前进西路社区、丽园社区，石油支油区社区9个社区进行维修改造，总投资270万元。资金来源为市财政配套资金，主要建设内容有：室内墙面铲除粉刷，一站式服务大厅拆除重建，门窗更换，外墙保温等。目前九个社区维修改造已完工。

七是XX市第一日间照料中心。项目总投资660万元，其中中央及自治区福利彩票公益金460万元，本级财政配套200万元。该项目采取购买恒昌凯旋1号底商地上两层、地下一层2940平方米作为XX市第一日间照料中心。目前已支付项目资金300万元，招投标工作已于10月18日完成，目前原有的内部装修拆除工作已完工，消防设施工程及中央空调维修改造已进场施工。预计工程12月20日工程完工。

第四篇：2010年市直机关包村扶贫总结

2010年包村扶贫工作总结

为了认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加大城乡统筹、结对帮扶力度，今年以来，市直机关工委高度重视扶贫工作，经常深入包联的西乡县白龙塘镇朱家垭村，坚持量力而行、尽力而为，充分发挥主观能动性，采取积极可行的措施，为扶贫村办好事，解难事，确保扶贫工作落到实处。现将一年来的包村扶贫工作总结如下：

一、基本情况

朱家垭村位于西乡县白龙塘镇以东2公里，地处浅山丘陵地带，阳安铁路、西子公路横贯其间。全村现辖七个村民小组，有农户460户，总人口1580人(其中库区移民340户，1080人)，现有耕地1760亩，人均1.1亩。

全村设党支部一个，下辖三个党小组，有中共党员42名(妇女党员5名)，40岁以下76人，占总数的14 %;50岁以下6人，占总数的14 %;60岁以下12人，占总数的29 %;60岁以上17人，占总数的41 %。支委5人，平均年龄50岁。领导班子团结，工作思路清晰，在扶贫和新农村建设中发挥了积极作用。

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3、着力推进农村清洁工程。已完成68户群众危房改造。人畜安全饮水率达96 %,基本解决了全村的饮水问题。完成广电网络入户，村容村貌有显著改观，成为县上的农村清洁工程示范观摩点。

4、加大村民科技培训力度。朱家垭村今年以来，共举行6次各种类型的培训班，培训400多人次，机关工委还从市科协联系了一批农村实用技术读本，推动培训学习，为科学种养殖打下基础。同时，朱家垭村积极开展劳务输出，今年共有420人外出务工，占全村劳动力总数的40%。

5、切实重视党员阵地建设。在各方努力下，已于今年5月基本建成标准化村两委活动场所。场院面积930平方米，房屋建筑面积367平方米、并在院内建有篮球场及健身器材等设施，实施了绿化、亮化工程，已成为村上的活动中心。

6、认真开展“升级晋档”活动。市直机关工委是朱家垭村升级晋档活动的帮扶责任部门。为了共同做好升级晋档工作，市直机关工委领导多次深入基层调研，明晰了朱家垭村经济社会发展重点，协助制定发展规划。经过努力，2010年已实现二类村的发展目标。

三、主要体会

1、主动访贫问苦。今年以来，工委领导先后6次到

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学发展，通过项目拉动，加快新农村建设步伐;抓好民生工程，为村民创造良好的生活环境。

3、深入开展“连心共建”主题活动。通过“五送三帮”，促进城乡统筹互动。继续开展好关爱女孩活动，积极向贫困户“送温暖、献爱心”。

第五篇：2012年建包村扶贫实施方案

汉中市人力资源和社会保障局

2012年度包村扶贫工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于做好连心共建扶贫包抓工作和《关于深入开展万名干部下基层“三问三解三服务三促进”活动的实施意见》(汉发„2012‟8号)文件要求，切实做好结对帮扶村——勉县周家山镇留旗营村的扶贫开发工作，现结合市人社局和留旗营村实际，特制定本实施方案。

一、基本村情

留旗营村位于周家山镇北部，据县城2.5公里，北依秦岭余脉天荡山，南临阳安铁路，西靠堰河，东与娘娘庙村接壤，由北向南呈山区、丘陵、平川依次分布。总面积26000余亩，其中，林地24000亩，耕地2300亩，土地利用效益较低。全村辖10个村民小组，共有586户1860人，贫困农户165户557人，占总人口的30%。全村产业结构发展不协调，以分散的粮食种植为主，市场化、商业化程度低，

二、三产业没有形成规模，增收项目相对单一，2011年人均纯收入6872元。社会经济发展不均衡，原青春村、李家坝村大多数村民仍居住在深山及地质灾害点地区， - 1 -

生产生活条件恶劣，生活水平较低。基础设施建设滞后，通村、通户道路建设工作亟待加强。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以壮大集体经济和农民增收为目标，以改善基础设施、加强村两委建设、推进村级民主管理、引导文明生活方式为重点，以全村劳动力职业技能培训、有组织劳务输出为抓手，采取思想上帮、工作上带、技术上教、资金上扶等多种帮扶措施，全方位开展包村帮扶工作。

三、主要目标

力争通过一年的包村帮扶，到2012年底，全村农民人均纯收入在自然增长的基础上再多增收300元，约30%户贫困户摆脱贫困，走上自主致富的道路;贯彻科教兴农战略，加强以水利为重点的农业基础设施建设;培植壮大特色支柱产业，争取1-2个基础建设项目，发展1-2项产业，培育1-2户产业户，增强村集体经济的造血功能;完成村内道路硬化3条，通户道路完成铺垫;农业产业结构不断优化，初步以粮油、林果、蔬菜为支撑的农业主导产业，形成以休闲旅游、生态观光为特色的第三产业;招商引资稳步推进，完成引资项目1-2个;基层党组织建设进一步得到加强，在升级晋档中创建为一类村党支部。

四、主要措施

(一)加大组织领导力度

1、成立由局党组书记、局长李宏杰任组长的包村扶贫、连心共建工作领导小组，局党组副书记、副局长付良鹏分管此项工作，下设办公室专门负责包村扶贫工作的组织安排、项目资金协调及督促检查等工作。

2、由局包村扶贫工作领导小组统一安排，深入开展万名干部下基层“三问三解三服务三促进”结对帮扶活动，分期分批选派得力干部轮换驻村，切实做到领导干部带头、党员干部深入农户，有力有序地推进包村扶贫工作，力争使扶贫工作取得实效。

3、充分营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，通过专题报道等方式和手段，加大对扶贫包抓工作的宣传力度。

(二)加大基础实施建设力度

1、配合村两委加大对村组道路建设的项目立项、实施的协调力度，积极向上争取、广泛开展对外求援，充分挖掘全村潜在的能力，力争在2012年底完成1公里机道路整修及2公里通户道路硬化，解决好村民行路难问题，为经济的快速发展提供便利的交通条件。

2、积极与市水利局协调，尽快启动该村人畜饮水改造工程和堰河河堤路硬化的立项工作，并及时付诸实施，建水井1口、蓄水池1口，铺设8000余米引水管道，与村内现有自来水管网

对接。积极组织全村劳动力抓好春初冬末农田水利建设的时机，完成1公里U型渠衬砌，确保全村人畜饮水安全、灌溉有保障。

3、加强与市、县环保、双创等部门衔接，配合村两委加大项目争跑力度，聘请资质较好的规划设计单位，参与对全村建设进行总体规划，指导该村落实有关农村环境整治项目的申报和实施，有计划有步骤的进行旧村改造及新村建设，从整体上使该村村容村貌得到明显改善，提高人民群众的生活水平。

(三)加大产业发展力度

1、结合该村的地理位臵、气候条件、生产技术优势，加大在该村建设魔芋示范基地的建设力度。2012年底先行在地处浅山丘陵的两个村民小组进行示范试种30亩优质魔芋，三年内在全村范围推广种植，实现集约化经营。

2、协助村两委抓好整村连片开发，加大招商引资力度。对部分耕作效益差的土地，集中流转后租给开发商或交由村上管理使用，实行土地集约经营，提高土地使用效益。吸引有实力的企业前来投资，为观光茶园、苗木花卉基地、滨江农民休闲公园、文化长廊等项目建设吸引充足资金，以此拉动农家乐、生态观光旅游等第三产业发展，在有效改善人居环境的同时，以三产发展带动剩余劳动力就地转移就业。

(四)加大剩余劳动力技能培训和转移就业工作力度

1、积极组织有实力的职业技能培训机构，协调有关机构聘请专家，今年年至少开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，重点对劳动力较多但素质较低的贫困户，通过智力扶贫，确保贫困户子女得到免费技能培训。到 2012年底，30%以上的适龄劳动力基本掌握 1—2门实用农业技术或职业技能，增强致富的本领。

2、结合该村富余劳动力的自身素质特点和所具有的劳动技能特点，坚持一季度提供一次就业信息，有组织、有针对性的向我市已建立的劳务输出基地进行劳务输出，做到输出数量稳中有升、输出质量不断提高，增强转移就业人员就业和收入的稳定。力争2012年输出劳动力达100人次。

(五)加大帮贫解困力度

1、按“六个一”要求，开展“结对认亲”、“互动帮亲”活动。建立帮扶结对贫困户基本情况档案，摸清贫困户的家庭人口素质、经济收入来源、劳动力、致贫原因及急需解决的实际问题，增强结对帮扶工作的针对性。局系统每名县级以上干部至少联系帮扶3户困难党员或群众，其他干部每人至少联系帮扶1户困难党或群众，力所能及地帮助解决困难，促进脱贫致富。

2、对贫困户采取“思想帮扶”和“资金帮扶”相结合的方法。帮扶干部进村入户宣讲政策，帮助农户树立自力更生、不等不靠的自我发展观念，对有劳动能力的贫困户，引导帮助其选择

适合的致富项目，并在政策许可的范围内，积极为其协调争取小额担保贷款、扶贫贴息贷款等资金扶持。

3、在局系统干部职工中开展扶贫“送温暖、献爱心”捐赠和慰问活动。按照自愿奉献的原则，广泛动员引导有关企业、机构和社会各界人士，为扶贫村和贫困户捐款捐物，送上温暖。

4、强化各类扶持资金的监督使用，确保帮扶资金安全运行，发挥最大扶持效益。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。“连心共建”包村扶贫工作是践行科学发展观、构建和谐社会的具体行动，是促进我市城乡区域协调发展、实现党建互动、密切党群干群关系的重要途径，是发挥人社部门组织优势和人才优势，服务基层、服务群众、服务民生的重要举措。全系统各位干部务必要从全面建设小康社会和实现率先突破发展的高度出发，充分认识深入开展万民干部下基层“三问三解三服务三促进”活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到新一轮包村扶贫工作上来，明确帮扶指导思想、帮扶目标、帮扶责任、帮扶任务和帮扶工作要求，切实做好包村扶贫工作。

(二)明确责任，落实措施。各驻村干部要认真履行职责，积极做好帮扶工作，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。要全力完成“三问三解”、“五送”、“四访”、“三帮”的工作任务，宣讲党的政策、开展调查研究、发展农村经济、保障改善民

生、维护社会稳定、加强基层组织、促进乡村文明。要充分发挥人社部门职能作用，切实帮助基层解决好就业创业、社会保障、维护劳动者权益等方面为扶贫村和贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要经常了解扶贫村各项工作的进展情况，督促村努力做好计生、信访、综治等各项工作。

(三)严守纪律，加强管理。要按照“村村驻干部、天天见干部，一年不间断”的要求，保证下基层时间。县级干部每年下基层驻村不少于2次，与群众同吃、同住、同劳动不少于2周;其他干部轮换驻村，每人每次不少于1个月，驻村蹲点要坚持一批接着一批干，驻村干部轮换前，要做好工作衔接，确保人员不断线、工作不断档。干部驻村期间要自带行李，吃住在村，与村组干部群众打成一片、融为一体。要严格要求自己，树立形象，不准搞特殊化，不准吃拿卡要，不准增加基层和群众的负担，在群众家中吃饭要如数缴纳伙食费。驻村干部必须详实记录深入基层联系服务群众情况，并形成“民情日记”或“工作日志”。“民情日记”或“工作日志”作为干部驻村扶贫考核的主要依据。局包村扶贫、连心共建工作领导小组定期进行督促检查，对工作扎实有效的干部，予以表扬、褒奖，并作为评优、任用的重要依据;对工作不到位、不扎实的，第一次给予通报批评，取消评先评优资格，第二次给予曝光、效能告诫，造成严重不良社会影响和重大工作失误的，给予相应的党政纪处分。