东风街道全面推行河长制工作方案

东风街道全面推行河长制工作方案（精选4篇）

篇1：东风街道全面推行河长制工作方案

曹山街道全面推行河长制工作方案

为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)、《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发<安徽省全面推行河长制工作方案>的通知》（厅〔2017〕15号）和省水利厅、省环境保护厅《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的通知》（皖水管函〔2017〕223号）《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及蚌埠市龙子湖区全面推行河长制工作方案精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、区政府决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力落实龙子湖区《蚌埠市五大发展行动计划实施方案》工作推进机制，在街道辖区内河湖全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖生态健康，实现河湖功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。

——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，层层抓落实、落实必到位的工作格局。

——坚持问题导向、因地制宜。立足不同区域、不同河湖水系实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策、一库一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保 护监督考核和责任追究制度，坚持做到责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位、追究问责到位。

（三）工作目标

到2017年6月底前，建立街道街河长制体系,7月底8月初建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。

到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

到2030年，依据龙子湖区河湖管理保护法规制度体系，实现河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量全面提升，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

二组织形式与工作职责

（一）组织形式

1.设立河长。由街道党工委书记周如胜同志、街道办事处主任张晓忠同志担任河长，街道副主任迟正国同志担任副河长。

2．设立河长制办公室。街道成立河长制领导小组，办公室设在曹山街道城管科，街道副主任任迟正国同志任办公室主任，城管科丁泽民同志为联络员及河长制办公室成员。

（二）工作职责

1.河长的职责。河长、副河长负责领导、组织本街道区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；检查、监督、牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

2.河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实河长、副河长、河长确定的事项，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。

三、主要任务

（一）加强水资源管理保护

全面落实最严格的水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水 效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化责任，深入贯彻国务院办公厅《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发〔2013〕2号）、安徽省人民政府《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(皖政〔2013〕15号)，严格考核监督。加强用水需求管理，实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

加强河湖管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉湖建设项目监管制度。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退；对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》、《蚌埠市水污染防治工作方案》。明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控机制。全面排查入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区实施达标方案，加强综合防治。

（四）加强执法监管

加大河湖管理保护执法监管力度。切实履行涉及河湖管理保护的行政职能，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。

保障措施

（一）加强组织领导

出台工作方案，细化工作进度安排，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、经费保障到位、督促检查和考核评估到位。落实工作责任，实现河长制体系全覆盖。

附件1：曹山街道“河长制”工作领导及成员名单

附件2：四项制度

2017年6月26日 附件1：

曹山街道“河长制” 工作领导及成员名单

河 长： 周如胜 曹山街道党工委副书记 张晓忠 曹山街道办事处主任

副河长： 迟正国 曹山街道办事处副主任 联络员： 丁泽民 曹山街道城管科协管员

成员单位：

1、曹山街道城管科

2、曹山街道行政执法中队

3、龙河社区

4、工农社区

5、幸福社区

6、马村村委会附件2 曹山街道河长制工作考核验收制度（试行）

为促进河长制工作贯彻落实，根据《曹山街道全面推行河长制工作方案》，结合工作实际，制定本办法。

一、考核对象

中心各成员单位部门。

二、考核原则

（一）协调性原则。河长制考核与河长制工作要点相衔接、同部署。

（二）动态性原则。按照“总河长”会议确定的工作要点制定考核方案，确定考核内容和重点。

（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由中心责任单位分别负责。涉及河长制工作综合考核，由河长制办公室组织考核。

三、考核程序

（一）制定考核方案。根据河长制工作要点，河长制办公室负责制定考核方案报“总河长”会议研究确定。方案主要包括：考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排、表彰奖励等。

（二）开展考核。根据考核方案，中心责任单位根据分工开展考核。

（三）公布考核结果。计算单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。

四、考核分工 河长制办公室负责河长制考核的组织协调工作，公布考核结果。

考评办负责将河长制考核纳入中心科学发展综合考核评价体系，指导河长制工作考核，开展“群众满意度”等有关指标统计调查。

相关责任单位根据考核方案承担相应工作考核。

五、考核评价结果运用

（一）考评结果纳入中心科学发展综合考核评价体系。

（二）考评结果纳入生态补偿机制。

（三）考核结果报送区组织、人事、综治办等有关部门。

曹山街道全面推行河长制工作信息简报

信息专报和工作通报制度

一、信息简报、信息专报和工作通报的主要内容与编发

（一）信息简报。主要反映以下内容：

1、贯彻落实上级有关全面推行河长制的重大决策、工作部署等情况；

2、全面推行河长制工作进展情况；

3、全面推行河长制工作中先进经验和典型做法；

4、全面推行河长制工作中存在的问题及意见和建议。街道河长办不定期编发，每旬不少于1期。分送街道河长、相关负责同志、各部门、街道河长会议成员单位，各村、社区、河长办。

（二）信息专报。主要反映以下内容：

1、街道总河长、副总河长、河长批示的办理落实情况；

2、全面推行河长制工作中重大问题的协调解决情况；

3、全面推进河长制工作中出现的重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况；

4、其他重要事项。

街道河长办及时编发，一事一报。分送街道总河长、副总河长、河长及相关负责同志、街道党政办。

（三）工作通报。主要反映以下内容：

1、街道河长会议成员单位和各村、社区全面推行河长制工作开展情况；

2、推行河长制阶段性目标、任务完成情况；

3、各地河湖管理保护中行政执法、司法情况；

4、河长制工作督查情况；

5、其他应通报的情况。

街道河长办定期编发，原则上每3个月1期，于双月月初印发。分送街道总河长、副总河长、河长、街道河长会议成员单位，各村、社区、河长办。

二、认真做好信息报送工作

（一）信息报送要求

1、街道河长会议成员单位，各村、社区河长办，应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容，将本部门、本地区全面推行河长制工作相关信息及时报送街道河长办。

2、信息报送应当遵循及时、准确、高效的原则。

3、报送的信息要简明扼要、突出重点，信息内容要实事求是，客观真实地反映情况，表述、用词、分析、数字务求准确。

（二）信息报送方式

分为日常报送、工作进展月报、工作总结三种方式。

1、日常报送。街道河长会议成员单位，各村、社区、河长办应将本部门、本地全面推行河长制的信息，适时报送街道河长办，可一事一报，也可综合报送。但对重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况，一事一报，实时报送。

2、工作进展月报。自2017年8月起，每月5日前，各村、社区河长办将全面推行河长制月工作进展情况表及报告（书面报告及电子版）报送街道河长办。

3、工作总结。自2017年起，每年12月20 日前，街道河长会议成员单位，各村、社区河长办应对本部门、本地全面推行河长制工作进展、工作目标完成情况、取得的经验和成效、存在的问题和不足、下工作目标和建议等进行分析和总结，形成工作总结（书面报告及电子版）报送街道河长办。

三、其他事项

请街道河长会议成员单位，各村、社区河长办，于5月25日前明确一名负责信息报送联络工作的领导、一名工作人员。

四、联系人及联系方式

街道河长制办公室：0552-3032379 电话（传真）：0552-3028379 曹山街道全面推行河长制河长会议制度

为规范和推进河长制工作，保障辖区河流保护管理和生态文明建设，根据《曹山街道全面推行河长制工作方案》，制定建立河长制河长会议制度

第一条 河长制河长会议由中心“总河长”或“副总河长”负责牵头召集责任单位召开。

第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每年一次或根据需要适时召开。

第三条 会议由中心河长制办公室或成员单位提出，按程序报请中心河长制管理工作领导小组确定。

第四条 会议议定事项：协调调度河长制工作进展情况；协调解决河长制工作中遇到的问题；协调督导河流保护管理专项整治工作；研究协调解决跨部门、跨行业的水环境污染和水环境破坏的防治工作；其他需要在联席会议上讨论、解决的议题。

会议形成的会议纪要经“总河长”或“副总河长”审定后印发。

第五条 会议议定事项由有关成员单位及责任人分别落实。中心“河长办”将对会议精神执行落实情况进行督查，并将督查结果逐级报区、中心“总河长”和“副总河长”。

曹山街道河长制工作督查制度

（试行）

第一条 为确保政令畅通，提高工作效率，保障河长制工作有效开展，根据《曹山街道全面推进河长制工作方案》，结合工 作实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于中心河长制工作督查。第三条 河长制办公室负责协调、实施督查工作。第四条 督查分类

（一）日常督查。河长制日常工作需要督查的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督查。

（二）专项督查。河长制工作会议要求督查落实的重大事项，及“总河长”“副总河长”各“河长”批办事项，采取相关责任单位抽调专门力量专项督查。

（三）重点督查。对河流保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督查。

第五条 督查要求

（一）任务交办。主要采用“督查函”“河长令”等书面形式交办任务，“督查函”由河长制办公室负责人签发；“河长令”按程序由“总河长”“副总河长”各“河长”签发。督查文件明确督查任务、承办单位和协办单位、办理期限等。

（二）任务承办。承办单位接到交办任务后，应当按要求按时保质完成。督查事项涉及多个责任单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办责任单位必须积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的，由牵头责任单位负责协调；分歧难以协 调的，牵头责任单位应当报请河长制办公室协调。

（三）督查反馈。责任单位应当定期将本单位督查情况报河长制办公室。督查任务完成后，承办责任单位应及时向河长制办公室书面反馈。在规定时间内未办理完毕的，应当将工作进展、存在问题、下步安排及时向河长制办公室书面反馈。河长制办公室及时将落实情况报“总河长”“副总河长”各“河长”。

（四）立卷归档。督查单位应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查情况报告等资料立卷归档。

篇2：东风街道全面推行河长制工作方案

为贯彻落实《中共XX省委、XX省人民政府关于印发XX省贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的通知》（X委发〔2017〕X号）、XX市委、市政府印发的《XX市贯彻落实（关于全面推进河长制的意见）实施方案》（X市发〔2017〕X号）和《中共XX县委办公室

XX县人民政府办公室关于成立XX县全面落实河长制工作领导小组设立总河长及其办公室的通知》（X县委办）〔2017〕X号）文件精神和要求，结合我街道办事处实际，特制定本方案。

一、实施范围

在XX街道全面推行河长制，主要包括境内所有河流、水库及山平塘。

二、工作目标

按照国家、省、市、县“十三五”规划目标，到2021年完成全街道办事处主要河流水功能区划，构建水环境信息系统，合理控制用水量，全面解决各居民点水质不达标、方便程度不达标等饮水问题；地表水水质优良，场镇饮水水质达到Ⅱ类，全面开展塘库水质治理。

三、组织体系

(一)构建街道办事处、村两级“河长”组织体系

建立流域与属地相结合的“河长制”组织体系。街道办事处设立第一总河长、总河长、河段长；村设河段长、水管员(由保洁员兼任）和巡查员。

(二)明确工作职责

街道办事处、村（社区）河长

第一总河长和总河长是辖区河道保护的责任主体，各级河长是所辖河流水库保护管理的第一责任人。

第一总河长、总河长：研究制定本级层面河库管理和保护工作方案、相关规划和制度，督促检查，协调解决在开展工作中的跨区域、跨部门的联合办公机制。总河长协助第一总河长，承担总调度职责，负责编制全街道办事处河流水库综合整治规划,拟定全街道办事处河流水库综合整治方案,提出重点整治任务;做好河流水库调度工作，组织实施督查通报，协调处理全街道办事处河流水库综合整治问题;负责落实河流水库信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。

街道办事处级河段长、村级河段长：负责所辖河流突出问题整治、水污染综合治理、河流巡查保洁、河流生态修复和保护管理；做好所辖河流日常管护工作，确保防汛安全；负责所辖河流生活垃圾和生活污水防治；加强所辖河流因乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等侵占河道、影响行洪安全的清障；做好河道采砂管理工作，做好辖区塘库养殖、畜禽养殖及农村面源污染的整治；属于村级河段长的，各行政村要建立健全村级河长管理工作制度和工作职责。

街道办事处级责任单位负责协助街道办事处级河长组织实施对河流的管理保护和督导检查，协调解决在河流管理保护工作中遇到的突出问题，并确定1名专职人员负责。

街道办事处纪委：负责对街道办事处、村（社区）河长和街道办事处级责任单位进行督导、考核，建立全街道办事处“河长制”落实情况的督查和问责，定期提交督查报告。

辖区派出所：负责依法打击破坏河库环境，寻衅滋事，严重扰乱河长工作及影响公共安全的违法犯罪行为。

街道办事处财政所：负责落实河长工作专项经费，组织河库保护管理所需资金，监督资金专项使用。

学校（含幼儿园、小学、中学、村小学）：加强节约用水、水资源保护、河流环境治理、水生态修复等技术示范和宣传，开展中小学生河库保护管理教育活动，强化河库安全教育。

街道办事处国土所：负责监管矿产资源开发利用过程中的环境保护工作，负责河流治理实施用地，河流管理和保护范围划界确权工作。

街道办事处净化办：负责辖区范围垃圾清运、处理，检查指导农村污水处理、生活垃圾处理、河道保洁等工作，建立长效机制；严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤。

街道办事处交管办：负责监管河库水上船只的生活垃圾、污水排放、动力污染，加强对码头、桥梁的管护。

街道办事处住建所：负责农民建房涉河保护前期规划，加强河岸乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。

街道办事处水利站：负责开展水资源管理保护，组织实施水域岸线及管理、河流划界确权、河道采砂管理；加强涉河建筑监管，依法查处水事违法违规行为。

街道办事处农技站：负责农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治，推进农业废弃物综合利用，依法查处破坏渔业资源行为。

街道办事处林业站：严把林木砍伐审批程序，负责推进生态公益林建设和河道沿岸绿化工作。

街道办事处卫生院：负责组织开展饮用水卫生监督，指导农村卫生改厨、厕工作。

四、主要任务

(一)加强水资源保护

1.全面落实最严格水资源管理制度

强化水资源开发利用，加强水资源评价和预警，严格建设项目水资源论证和取水许可管理。加强节水型社会建设，积极推进城街道办事处生活节水，全面提高用水效率。（责任单位：水利站、自然资源所、住建所、农业综合服务中心）

严格水功能区管理

开展水功能区划，明确水质保护目标，分级分类管理。加强水功能区水质监测，开展水质达标评价。（责任单位：水利站、环保办、供水站）

严格排污口管理

开展入河、塘库排污口普查和信息建设，严格排污许可，强化排污监管，开展排污整治，加强排污口和污染源监测能力建设。（责任单位：水利站、环保办、农技站、自然资源所）

加强饮用水水源地保护和标准化建设

开展集中式饮水水源地建设，加强水源地保护和检查，加强饮用水源地面源污染防治，强化畜禽养殖污染监管，指导饮用水源地农药、化肥科学使用。（责任单位：水利站、供水站、农业综合服务中心、自然资源所）

（二）加强河流水域岸线管理保护

加强水域岸线划定和管理保护

依法开展河道管理范围划定、岸线开发利用与保护和河道采砂规划，明确岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，划定河道采砂可采区、禁采区、禁采期和可采量。（责任单位：水利站、自然资源所、住建所、应急办）

加强河流岸线防治清理

加强河流内滩保护，加强河道滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的监测预警；加强对在河流上设置阻碍行洪、擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站以及非法采砂取土等监督排查，恢复河流岸线生态功能。（责任单位：水利站、自然资源所、应急办、农业综合服务中心）

（三）加强水污染防治

1.实施严重污染河流综合整治

严格落实《<水污染防治行动计划>XX省工作方案》（X府发〔2015〕X号），加强我街道办事处河段流域综合整治，强化流域水生态环境保护。（责任单位：水利站、应急办）

加强农业农村污染防治

开展畜禽水产养殖及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环生态治理模式，实施规模化养殖小区建设，合理布局粪污收集处理厂和沼气工程。加强水库、河塘、滩涂养殖监管，推行健康的水产养殖模式。（责任单位：农业综合服务中心）

（四）加强水环境治理

加强河库生态保护，强化水环境质量目标管理，推进河库生态修复。按照《水污染防治行动计划XX县实施方案》、《XX市州河XX段流域水污染综合治理2016实施方案》，加强辖区水环境质量和水污染防治工作目标完成。（责任单位：自然资源所、住建所、应急办、水利站、农业综合服务中心、医院）

五、工作步骤

（一）8月底前对5条主要河流、4条支河流、5个水库，6个1万平方山坪塘河长公示牌、公告牌进行更新，全面开展街道办事处、村（社区）两级日常巡河制度。

（二）9月底前对侵占河库水域及岸线、非法采砂、非法设置入河入库排污口等乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排开展一次专项联合执法整治工作。

（三）12月底前编制完成辖区内“一河一策”保护工作方案。

（四）联合相关部门和单位开展渔业资源保护专项整治，严厉查处毒鱼、电鱼、药鱼违法行为。

六、保障措施

(一)加强领导。

成立了河长制工作领导小组，组建了河长办公室，落实了第一总河长、总河长、河段长、河长。

(二)创新机制。

建立联席会议制度，由“第一总河长”负责牵头召集责任单位，通报工作进展情况，协调解决河库保护管理重点难点问题。建立问题督办制度，由“总河长”签发督办单，对河库保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例。建立管养工作市场竞争机制，通过政府购买服务，提升河流水库管养水平。

(三)落实资金。

落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、评先奖励、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河库巡查保洁、堤防工程等日常管养经费，纳入街道办事处财政预算。加大水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河流水库环境治理与保护，推进河库管护市场化。

篇3：街道全面深化河长制工作方案

一、总体要求

贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署，坚定不移地走“绿水青就是金银”之路，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务，全面推进水环境综合治理，提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用，为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北，提供有力的环境支撑保障。

二、目标任务

20xx年7月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。

20xx年底，按照《江北区剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建行动方案》要求，xx辖区水体全面消除劣Ⅴ类水。

按照国家节水型城市要求，街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界;实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。

(一)加强水污染防治

1“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管，纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设;强化老旧城区污水截流、纳管;提高管网建设效率，加强现有雨污合流管网的分流改造。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)

2“十小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作，做好情况排摸和整改方案制定，通过规范一批、整治一批、调整一批的模式，推进十小行业整治。(责任科室：经济科、三中队;配合单位：各社区)

3.排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量，依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条或两年内不拆迁的沿河区块，开展沿河排水管排摸定性及截污工作。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)

(二)加强水环境治理

1.强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标，到20xx年底全面消除劣Ⅴ类水。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)

2.提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固，推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则，开展道路两侧河道绿化彩化工作，提升河岸景观，确保河道沿岸环境的整体性和美观性。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)

3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”，不断加强河道周边保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)

三、组织形式和工作职责

(一)街道、社区级河长

街道党工委书记担任本地区总河长，负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河(劣Ⅴ类所在断面河道)由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。

(二)街道河长制办公室

街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。

(三)河长制办公室及成员单位职责

街道河长制办公室：统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公，定期召开河长制工作会议，研究解决重大问题。

党政办：负责加强河长制宣传，营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围，发挥媒体舆论的监督作用。

经济科：开展“十小”行业雨污专项整治;负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作，做好业态提升。

城建科：负责雨污管网等设施建设;与上级部门协调城区内河建设、河道整治。

综合治理科：负责处理涉水突发事xxx工作，确保矛盾得到及时化解。

执法三中队：负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处;负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的`查处。

xx派出所：负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度;推行“河道警长”制度，指导、协调涉水警务管理。

四、工作机制

(一)健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公，强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织，要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。

(二)健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点，细化任务，实行“一河一策”，加强头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。

(三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，重大涉河项目专项稽查，对督察情况进行通报，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台，推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”，鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。

(四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。做好结合，搭建创建平台，把河长制工作与生态明示范区创建等紧密结合起，发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。

(五)健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署，对涉水重要事联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。

篇4：东风街道全面推行河长制工作方案

为全面深化招宝山街道河长制工作，切实加强河道长效管理，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，根据中办、国办《关于全面推行河长制的意见》和省、市、区 2017-2020 年深化河长制工作方案，结合街道实际，特制定本工作方案。

一、总体要求 贯彻落实党中央国务院决策部署和省市区治水要求，落实区十四次党代会关于加快推进“一区两带三园”建设，深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”，实现环境、产业、功能、福祉“四提升”工作要求，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以水环境质量改善为目标，坚持“标本兼治、突出重点、分类实施、综合施策”原则，通过源头截污、疏堵结合、长效管理，纵深推进污水治理，补齐生态环境短板，以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全面完善河长制体系，全力打造街道河长制工作升级版。

二、目标任务

2017 年 6 月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。

按照《宁波市镇海区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》和《招宝山街道剿灭劣 V 类水的工作实施方案》要求，在 2017 年 10月底前，街道剿灭市控劣Ⅴ类水质断面，并通过验收；12 月底前，全面剿灭其他劣Ⅴ类水体；并加强河道水质管护，坚决杜绝新增劣Ⅴ类水体。

（一）河道综合治理。2017 年全面完成 2012 年以来未实施清淤且淤积较为严重的河道及小微水体清淤，实现 2012年以来未清淤淤积河道全覆盖，共计清淤整治 9 公里以上；遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处置和利用淤泥；加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染；加强河道动态保洁工作，落实专人专管，实现河道清淤成果长效化。

（二）入河排口整治。坚持“分类处置”原则，根据各类排口排摸情况，分别采取保留、封堵、限期治理、综合整治等措施；明确分类整治计划，依法依规进行清理、整治、规范。对偷设、私设的排污口、暗管一律实施封堵；对污水直排口一律就近纳管或采取临时截污；对雨污混排口一律完成限期整治；对合法排口一律实施标识管理。

（三）小区雨污分流。开展居民集聚区、老小区等居住小区雨污分流改造，对居住楼阳台落水、老小区雨污合流管

道进行雨污分离改造，建立任务清单、项目清单，制订工作计划和改造标准，分步推进落实，至 2018 年，完成 22 个临河小区实施分流改造。

（四）工业污染整治。深入推进工业集聚区及园区外规上工业企业雨污分流改造，对后海塘区域 17 家工业企业实施雨污分流改造；深入推进重污染高耗能行业整治提升，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快对企业及工业园区污水处理设施提升改造。

（五）“十小”行业整治。制定本辖区沿街店铺及“十小”行业区块截污改造改造计划，并组织实施，加强与各部门的联动，落实专人，11 月底前完成城镇排水设施覆盖范围内的沿街店铺及“十小”行业区块截污改造工作；督促已通过改造验收的店铺及时办理排水许可证的申请；建立健全管养长效机制，确保排水设施顺利运行。

（六）建筑工地排水监管。积极推进“文明工地整洁行动”，对施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾要集中处理防治污染水源。施工现场需统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，做到排水畅通，不积水。加强工地管理，严禁将泥浆、污水、废水直接排入市政管网或直排河道。

（七）河道绿化养护。落实河道绿化养护职责，通过河道绿化和景观绿带建设，严格执行河道养护工作，开展养护

绩效考核管理，实现河道环境整洁优美、水清岸绿。

（八）河道保护 监管。建立河道日常监管巡查制度，实行河道动态监管，落实河道管理、保护、监管、人员、设备和经费；配合河道管理保护职能部门，严厉打击非法排污、取排水、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动。

三、组织形式和工作职责 （一）组织形式

招宝山街道河长制工作由街道“五水共治”工作领导小组办公室负责编制，建设街道、社区两级管理体系。两级总河长由街道办事处主任担任，对街道辖区内河道管理保护负总责；街道级河长、小微水体长和区级河道段长由街道党政领导担任，对相应河道管理保护负主要责任，履行“管、治、保”三位一体的职责，负责组织领导相应河道的管理和保护工作；社区级河长由社区书记担任，对社区内河道、小微水体管理负直接责任。

（二）街道河长制办公室及成员单位职责

招宝山街道“五水共治”工作领导小组统一领导街道河长制工作，领导小组下设办公室，办公室设在街道城市建设管理服务办公室，办公室主任由分管城建的街道办事处副主任担任，下设综合保障、工程项目管理、企业雨污改造、宣传报道、信访维稳等五个专业工作组。

指 挥 长：顾

昕（总河长）

副指挥长：龚建刚、贺

麟、黄

辉、李笛波、林瑞花 组

员：各河道河长、小微水体长 下设综合协调组、工程项目推进组、企业雨污改造组、宣传报道组、信访维稳工作组。

1．综合协调组 组

长：林瑞花 副组长：许

斌 组

员：杨

叶、俞

露 职

责：负责各组之间的综合协调及综合汇报材料起草；及时收集相关材料、计划报表等，按区相关职能部门的要求做好上报工作；及时做好资料归档工作，按要求制作相应工程类、综合类等相关台账；按要求做好省市区督查组的接待及现场陪同介绍。加强与省市区督查组之间的沟通，及时反馈督查信息。

2．工程项目推进组 组

长：黄

辉 副组长：陆军大 下设河道保洁、河道清淤、“十小”行业及节点改造、老小区改造沿河排口整治、工程协调等 6 各工作组。

（1）河道保洁组 组

长：徐亚波 副组长：贺

凯

组

员：吴波玲、各位街道级河长 职

责：负责辖区所有河道、小微水体保洁工作，根据各类上报的有关保洁问题落实相应班组及时解决；负责河道、小微水体保洁死角的上报工作及考核。

（2）河道清淤组 组

长：陆军大 副组长：唐

磊 组

员：赵

杰、陈程华、社区河长（清淤时派社工协助）

职

责：负责清淤前期项目的办理、协调工作；负责辖区内所有河道、小微水体清淤工程；清淤工程中及时和监理、审计、测绘公司进行工作上的对接与沟通；对清淤工程进行全程跟踪、拍摄，上下场地需派人进行清运车辆信息核对，签发车票。

（3）“十小”行业及节点改造组 组

长：陆军大 副组长：岑海波、方

琪 组

员：徐维军、张贻明、钱

吉、社区商户专管员、城管中队 职

责：按照计划对十小行业进行整治；对相关的节点进行疏通改造。

（4）老小区改造组

组

长：王继业 副组长：胡科杰 组

员：徐贞义、周旭东、梅康良、社工（具体按雨污分流工程实施定，由各社区指定专人）

职

责：对临河小区进行雨污分流改造；对老小区及散居楼群进行雨污分流改造；对小区进行强弱电上改下、绿化提升改造、配备设施改造等。

（5）沿河排口整治组 组

长：余

雷 副组长：王校泉 组

员：唐

磊、钱

吉、徐维军、陈程华、贺

凯、陈鋆涛、社工（具体按排口整治工程实施定，由各社区指定专人）

职

责：除要求开展雨污分流综合整治的小区、企业外其他小区及企业；结合河道清淤工程的实施，要求对河道、小微水体进行第二次排口排摸，做好初始材料的登记和收集，未上牌的排口进行上牌标识；对废弃的排口进行封堵；对晴天有污水排除的排口，结合临河小区雨污分流改造及十小行业改造予以整治。

（6）工程协调组 组

长：各联社领导、各社区书记、后海塘管理办公室主任

组

员：社区、后海塘管理办公室全体工作人员 职

责：组织协调工程进驻小区相关事宜，要求河道、小微水体清淤时，根据实际情况协调落实流经社区（区域）工作人员全程现场蹲点配合参与该项工程；要求雨污分流工程和十小行业整治工程涉及某个小区所在社区时，由该社区落实具体社工进行全程配合，做好现场解释和纠纷调解工作；根据工程要求，落实 1 名工作人员全程配合相关工程组的开展工作；负责工程施工现场的居民解释和纠纷调解工作。

3．企业雨污改造组 组

长：李笛波 副组长：胡伟定、盛虹斌 组

员：吴光裕、王校泉、赵锡云、城管后海塘分队一名、后海塘管理办公室工作人员 职

责：按计划要求对企业进行雨污分流改造；配合定海河、宏远河进行排口改造。

4．宣传报道组 组

长：贺

麟 组

员：俞

露、沈

颖、黄剑艳 职

责：加强剿劣治水工作氛围的营造，积极策划开展剿劣治水宣讲宣传活动；各条线按照上级部门的要求，认真结合街道实际情况，积极策划组织开展青年“河小二”、“河

嫂”及志愿者全民治水督查行动，开展以企业职工为主体的剿灭劣 V 类劳动竞赛活动；做好居民参与剿劣治水活动的影像收集，跟踪工程开工、施工、完工相关节点的影像拍摄及宣传。

5．信访维稳工作组 组

长：龚建刚 副组长：庄晓峰 组

员：章恩泽、胡

恩、余卫忠、李春艳 职

责：负责接待、解释因治水工程施工所引起的群众信访、投诉，做好舆情分析及落实维稳措施。

四、工作机制 （一）健全完善全域治理的责任机制。制定综合治水规划和工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河道（小微水体）要突出重点，细化任务，实行“一河（点）一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。鼓励社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。

（二）健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要借助第三方监测等方式，对治水工作进行监

督和评价。

（三）健全完善科学严密的监测监督机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，分部门按职责开展河湖水环境质量监测。对行政区域交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口，科学设置监测点，做到点位互补，细化加密监测。对监测发现的情况，由街道“五水共治”领导小组及相关职能部门牵头加强会商研判、科学分析、发现问题、查找根源、落实整改。

（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。切实加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。充分运用各类媒体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合文章，搭建创建平台，把河长制工作与“污水零直排区”创建、劣 V 类水体剿灭工作等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。

（五）健全完善协同联动的执法机制。会同相关部门科学统筹、协调部署，对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法

主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。