随州市市级政府机构改革工作总结

随州市市级政府机构改革工作总结（精选7篇）

篇1：随州市市级政府机构改革工作总结

随州市市级政府机构改革

工作总结

成，实现了五到位，即：机构按规定设置到位、部门职能职责界定到位、相关部门之间的关系理顺到位、各部门“三定”协商一致落实到位、“三定”方案印发到位，在全省处于领先地位。在这新的一轮市政府机构改革中，我们按照省委省政府的统一部署，在市委市政府的正确领导下，认真贯彻行政管理体制改革和地方政府机构改革的精神，按照“大稳定、小调整、多整合、重加强”的工作思路，着眼进一步巩固随州大部制成果，坚守机构设置限额、编制总量“两不超”底线，在转变政府职能、理顺职责关系上下功夫，全力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。此次政府机构改革，市政府机构（含直属事业单位和经济组织）由43个减少到40个，减少了6%;31个政府工作部门中，有26个与省政府对口。撤销了1个副处级事业单位（市营运车辆管理办公室），并对4个单位（人事局与劳动和社会保障局、人防办与地震局）进行了有效整合。通过改革调整，政府部门共划出职责12条，划入职责8条，新增职责44条，加强职责84项，明确部门间配合等职责27条，取消职责11条，较好地理顺了部门间的职责关系，转变了政府职能。

(一)广泛调研论证，科学拟定改革方案。一是搞好调研。为搞好这次机构改革，我们直接到涉及机构变更、职能调整、工作任务变化的市直相关部门进行调研，并到其他条件

相近的兄弟市考察学习，在借鉴外地经验的同时，广泛听取部门对改革的意见和建议，并逐一进行梳理。

二是吃透上情。多次召开编办主任会议，认真学习领会中央、省、市有关政府机构改革的文件精神和机构编制管理规定，按照省委省政府的有关要求和市委市政府的重要指示，结合随州实际，在确保随州大部制成果进一步巩固和政府机构个数、人员编制总量两个规定“不突破”的前提下提出机构改革的初步方案。三是搞好论证。市政府机构改革初步方案拿出后，我们先后提交市长办公会、市编委会和市委常委会讨论，并多次前往省编办请示汇报，根据省编办的意见和市领导的要求，对《方案》进行了近十次修改完善，市委市政府于2009年9月22日向省委省政府报送了关于审批《随州市人民政府机构改革方案》的请示。

(二)及时动员部署，精心组织实施方案。一是迅速出台了政府机构改革实施意见。二是及时召开了政府机构改革动员会。我市机构改革方案由省机构编制委员会审核后，经省委、省政府同意并报中央编办备案，省委办公厅、省政府办公厅于2009年12月16日正式行文批复。1月19日，我们召开了市政府机构改革动员大会，市委书记、市长都作了重要讲话。三是配备调整了部门领导班子。为确保政府机构改革期间班子不散、队伍不乱、工作不间断、国有资产不流失，在召开动员会的同时，市委宣布了新调整单位的领导班子成员名单。四是督促有关部门调整到位。改革方案出台后，我们对涉及改革的部门督促其迅速调整到位。人事、劳动整合后迅速召开了工作会议，实现了机构合、班子合、工作合、思想合的新局面；人防办、地震局合并后立即充实了领导，明确了分工;原由水利局管理的水产办公室、原由林业局管理的食用菌生产等职能迅速理顺到市农业部门；原经信委管理的电子政务管理职能划入到市行政服务中心管理；原市建委所辖的城市公交管理职能划入市交通运输管理局管理，同时将邮政、铁路运输协调管理权赋予市交通运输管理局等等。在监督调整理顺的过程中，各分管副市长主动出面协调，使涉及调整部门均实现了无缝对接。

(三)结合随州实际，科学制定部门“三定”。

一是制定相关政策。及时出台了《市编委关于市政府工作部门“三定”工作若干具体问题的意见》（随编发[2010]15号）等机构改革相关政策，使“三定”工作有章可循。

二是搞好培训。为科学制定政府部门“三定”规定，我办对40个政府部门、直属事业单位的政工干部进行集中培训，就“三定”的指导思想、基本原则、范围内容、工作流程以及审批程序进行了重新明确和统一规范，规范了“三定”的模式，提高了部门“三定”草案的质量。

三是统一原则、标准和尺度。在各部门“三定”草案的审核中，我们始终按照统一的原则、标准和尺度进行把握。在部门职责的界定上，坚持上下基本对应、政事分开和权责一致的原则，做到能对口的尽量对口，不能对口的其职责要落实到相对应单位。按照以上原则，我们从实际出发，将市本级电子政务管理和平台建设职责赋予行政服务中心；将人社局的军转干部综合管理职能、农业局的农产品质量监管职能、安监局的执法职能、司法局的法律援助管

理职能等行政职能由原来事业单位承担均划入行政机关行使；将大中专毕业生就业管理职能、河道采沙管理职能、水产生产管理和食用菌生产等管理职能进一步理顺。同时重点明确和强化了公安机关负责治安管理、消防管理工作并承担相应责任，做到有权必有责。在内设机构拟订上，坚持综合设置的原则，仅市发改委就有10个科室应单设而没有单设，采取在相近科室挂牌设置；新增加职能的部门增加科室从紧控制的原则，如我市经信委、国资委合署办公只设置了16个科室，而要对应省两个单位40个处室。此外，统一规范了内设机构的名称和规格，设置的科、室均为正科级。在人员编制的拟订上，坚持总体维持现状，局部适当微调。按照行政机关不得使用事业编制的规定，在我市行政编制总量十分有限的情况下，我们采取挤、压、调的办法，坚持将原属事业单位的市城乡规划局调整为行政机关，按

原定事业编制数全部置换成行政编制；原地震局整合到民防办、原市政府发展研究中心整合到市政府办后，将原地震局、政府研究中心使用的事业编制置换成行政编制并入到整合单位；对职责调整、工作量增加的部门和部分单位原编制核定过紧的，适当增加。此次改革，新增行政编制60个，事业编制3个，同时核减全额事业编制32个。在领导职数拟订上，首先，严格执行文件规定。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》（鄂办发[2005]37号）的规定，部门编制在10名以下的，领导职务职数核定1-2人；编制在11-20名的，领导职务职数核定2-3人；编制在21名及以上的，领导职务职数核定3-4人。其次，对综合部门、重点部门以及涉及民生事项比较多的部门适当倾斜。第三，对一个机构挂多块牌子且工作任务比较重的部门，比照省里的做法，另

增核1个领导职数。第四，“总师”职数与省直部门对应设置，在经信委、财政局等共15个政府部门和供销社核定了“总师”职位。

四是密切沟通，协商达成共识。在拟订部门“三定”草案中，我们始终坚持高度负责的态度，保持严谨细致的作风，加强沟通，形成共识。首先，做好内部沟通。按照业务科室初审、分管领导复审、主要领导把关、会议讨论通过的工作程序，集思广益。其次，搞好与部门沟通。对涉及多个部门的职责分工问题，我办主动牵头，召集部门面对面协商，最终形成一致意见。

五是编委会审议完善。为便于编委领导科学决策，对部门的“三定”草案，我办创造性地用表格的形式，将各单位对“三定”要求、本次“三定”的标准及经编办主任会议讨论通过的

“三定”草拟意见，以对比的方式附加文字说明，提供给每名编委领导审议，使他们更加直观地了解和掌握各单位的基本情况。由于我们前期准备工作充分，并经过反复论证，40个单位的“三定”方案在编委会上一次性全部通过。

二、主要成效

（一）整合机构，理顺职责，高标准完成省规定的改革任务。

这次政府机构改革，我们按省委省政府要求，高标准完成了规定的改革任务。按照省的统一要求，将市人事局、市劳动和社会保障局整合组建了市人力资源和社会保障局，建立起全市统一规范的人力资源市场，消除影响人力资源的体制性障碍；将原由市水利局管理的水产、市林业局管理的食用菌等归口市农业局管理，推动我了市农业大市的发展，推进了大农

业建设；将城市公交、城市出租车市场营运管理和邮政、铁路的协调管理权赋予市交通运输管理局，构建了我市大交通体制；在市文化体育新闻出版局增加了指导文化市场综合执法的职责，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，实行综合监管和统一执法的大文化体系。

改革中，我们对40个部门的权责进行了清晰定位，做到越位的退位，错位的正位，缺位的到位，全面理顺了政府各部门职责。一是下放了权限。按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管、管不了、管不好的事转移下放出去。在部门中明确取消的行政审批事项11项，将可以由区市县政府承担的事项真正交给区市县政府，并将一些技术性和具体事务从行政机关剥离，交给事业单位或中介组织。二是完善了社会管理和公共服务职能。围绕保障和改善

民生，在涉及社会管理和公共服务的部门“三定”规定中，增加和加强了职能84项。重点加强了在基础教育、社会保障、公共文化、安全生产、应急救助等涉及群众切身利益、关系国计民生方面的职能。三是理顺了职责关系。经过深入研究和反复协调，在职责关系上，我们按照一件事情由一个部门负责的原则，集中解决和理顺了部门之间职责交叉和关系不顺的问题，共理顺职责关系27项，使长期存在的河道采砂、电影、音像制品、动漫和网络游戏管理、公民出境就业等方面的职能交叉问题得到了解决，较好地克服了“多头管理、政出多门”的弊端。四是确保了权责一致。第一次在37个部门，特别是一些与国计民生、社会管理密切联系，公众比较关注的部门“三定”规定中，明确和强化了责任。明确了市发改委承担监测经济社会发展态势的责任；明确了市商务局承担牵头协调全市整顿和规范市场经

济秩序工作的责任；明确了市公安局负责治安、消防、道路交通安全管理的责任；明确了市住房和城乡建设委员会承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革责任等等。

（二）突出特色，巩固提高，随州大部门体制有了新发展。

随州试行“大部制”的做法于2008年经新华社、人民日报社等中央主流媒体报道后，成了扩大随州知名度的一大特色和景点，也成就了全国行政管理体制中的“随州模式”。此轮政府机构改革，我们紧紧抓住这一特点，在巩固提高随州“大部制”上做足文章，真正建立起与随州发展要求相适应的行政管理架构。在原有大部门体制的框架内，我们又将工程建设项目、政府采购、土地出让、产权交易等招投标活动及其它相关集中进行交易，形成了集中统一、资源共享的有形市场，创新了综合大

招投标体制；将城乡规划局由直属事业单位调整为政府工作部门，加强了城乡规划统一管理力度，推动了文明城市、和谐城市和新农村建设，形成了大规划格局；将招商引资工作委员会办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为政府工作部门，并更名为招商局，加强了招商引资工作力度，提高了大招商起点；将市物价局由部门管理机构调整为政府工作部门，加强了价格监管，保持全市物价总体水平基本稳定，完善了大物价体制；将人民防空办公室和地震局整合组建了民防办公室，使人防、防震减灾、抗震救灾教育宣传一个途径，建筑设计防震、人防建设一个单位把关，构建了人防指挥和抗震救灾指挥综合平台，构建了大民防平台；将以前没有实行纪检监察综合派驻体制的市司法局等政法部门全部纳入综合派驻范围，进一步完善了纪检监察大部制等等。此外，为避免区市机构重复设置，努力降低行政成

本，提高工作效率，我们设置了曾都区交通分局、环保分局，均为市交通运输局、市环保局的派出机构，确保了有限行政资源的科学合理配置，促进了我市大部门体制的全方位巩固发展。

（三）紧贴实际，大胆创新，机构设置与编制管理呈现新亮点。

我们紧密结合随州实际，注重在改革中大胆创新，机构设置与编制管理再次呈现了新的亮点。一是在内设机构设置上有了新尝试。根据建设学习型、廉洁型机关，加强思想建设的要求，对机关行政编制在20名以上、归口管理的事业单位较多的15个部门，综合设置1个政工人事科，主要负责干部人事、纪检监察、机关党建等工作。二是行政编制核定上有了新倾斜。对市政府办等20个单位适当调整了编制，共增编制28名，把有限的编制用好用活。

三是工勤人员编制管理上做了新规定。对原按行政编制10%的比例核定的机关工勤人员事业编制，统一改为按行政编制10%的比例核定机关“以钱养事”岗位，变“养人”向“养事”过渡。四是给区市县政府机构改革做出了新榜样。为给区市县政府机构改革作出好榜样，市政府机构改革工作一开始，我们就严格执行中央、省委省政府关于机构改革的一系列指示，严格控制编制总量、严守机构个数限额、科学设置内设机构、合理核定人员编制，在巩固随州大部制的基础上，不折不扣执行上级政策，做到执行政策不走样、不变调，为区市县搞好此轮政府机构改革起到了榜样示范作用。通过机构改革，40个涉及改革的部门（含直属事业单位、派出机构和经济组织）共设置内设机构313个，比部门要求设置347个内设机构减少了34个，减少9.7%；核定领导职数186名（其中正职43名、副职95名、其他它职数48名），比部门要求核定的235名领导职数减少了49名，减少20%；核定人员编制1022名（行政编制643名、政法专项编制321名、事业编制58名），比部门要求的1168名减少了146名，减少12.5%。

三、下步打算

（一）开展政府机构改革评估。重点从以下七个方面对机构改革进行评估：一是各部门贯彻落实“三定”规定的具体措施；二是各部门职能转变是否到位，是否严格按照“三定”规定履行职责；三是各部门强化和落实责任的具体措施；四是部门之间、部门内设机构之间的协调配合机制是否健全和完善，职责分工是否顺畅；五是各部门内设机构的实际职责、名称、数量等是否符合“三定”规定；六是各部门是否有违反“三定”规定超

配机构、擅自提高机构规格、超编进人、超职数配备领导干部等情况；七是对此轮改革的科学性进行客观真实的评估。

（二）重点疏理部门“三定”中的遗留问题。

这次政府机构改革，部门反映了很多机构编制方面的要求，除符合统一规定已解决了一部分外，还有一些突出问题需要在“三定”后调研论证。对各部门在“三定”规定执行中遇到的具体问题，将与有关部门共同加强调查研究，积极寻找对策和解决办法，为各部门更好地履行职责提供机构编制方面的服务，巩固机构改革成果。

篇2：随州市市级政府机构改革工作总结

类别：招标信息-货物招标 地区：随州市 更新时间：2015-11-11 浏览次数：

随州市市级政府采购计算机、空调电器、办公家具、市直行政事业单位公务用车协议供应商项目招标公告

随州市政府采购中心受随州市财政局的委托，就随州市市级政府采购计算机、空调电器、办公家具、市直行政事业单位公务用车协议供应商项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。

一、采购项目编号：SZCG201514

二、采购项目名称：随州市市级政府采购计算机、空调电器、办公家具、市直行政事业单位公务用车协议供应商

三、招标内容：

1、本次招标分四包，投标人可以投其中一包、两包或三、四包：

第一包：计算机类（包括计算机、打印机、复印机、传真机等办公自动化设备）； 第二包：空调电器类（包括空调、电视等电器）；

第三包：办公家具类（包括办公桌椅、会议桌椅、档案柜等家具）； 第四包：市直行政事业单位公务用车维修协议服务。

2、上述招标内容中，包括所供商品的运输、安装、调试、培训、维护、税费等；

3、本次招标协议供应商供货资格有效期为2016年1月1日至2016年12月31日。

四、投标人资质资格要求

1、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： ㈠具有独立承担民事责任的能力；

㈡具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ㈢具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ㈣有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

㈤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ㈥法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人应为随州城区内的具有招标内容供应能力的经销商；

3、供应商店面经营面积不得小于50个平方米；

4、车辆维修经营场所位于随州市城区范围内，并通过随州市运管处2014年度审验合格的一类或二类汽车维修企业。

五、报名方式

1、报名及获取标书的时间和地点：报名于2015年 11 月 11 日至2015年 11月 20 日工作时间，到随州市政府采购中心(青年路西端210号政府采购中心203室)，同时获取招标文件。

2、报名时须携带：法人营业执照、税务登记证副本、二类及以上汽车维修企业经营许可证副本及投标人资格要求中的相关证件（复印件加盖公章）、法人授权委托书，法人代表和投标人身份证复印件、企业介绍等资料。

六、投标信息

投标截止时间：2015年 12 月 3 日上午9:00时(注8：30时开始受理投标文件)，逾期不予受理。投标文件提交地点：随州市政府采购中心五楼开标一室

七、开标信息

开标时间：2015年 12 月 3 日上午9:00时。开标地点：随州市政府采购中心五楼开标一室。

八、投标人质疑

相关供应商对招标文件、采购过程和中标结果有异议的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向随州市政府采购中心提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。

九、联系方式

集中采购机构：随州市政府采购中心

联系人：张明忠、宋文莉 电话/传真：0722-3316951 联系地址：随州市政府采购中心203室 采购单位：随州市财政局

篇3：市级安全培训机构工作如何创新

至11月19日10时20分,大火已导致58人遇难,另有70余人正在接受治疗。事故原因,是由无证电焊工违章操作引起的。另外在2013年6月3日6时10分许,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元。

从以上数字可以看出,安全生产事故给我们带来的触目惊心的伤亡,所以,在工业生产过程中,一定要将安全生产放在首位,安全是我国工业生产的基础和前提。安全事故的责任在于人,安全事故有自然灾害的成分,但是安全培训不到位就是最大的安全隐患,本文对市级的安全培训机构进行了分析研究,重点在于寻找安全培训机构工作上的创新,以期安全培训机构能够在人员安全技能培训上起到应有的作用[1-3]。

1安全培训的重要作用

在过去的几年里,随着工业生产进程加快,我国的安全生产事故也是频频发生。冷静分析安全事故的原因发现,导致安全生产事故的因素主要是人为因素、自然因素和管理机制的因素,而其中人为因素占很大比重,其它相关因素也和人为因素有着密切关系。

在工业生产的安全事故中,人的因素主要表现在安全意识不强、安全常识和安全技能不够熟练、生产工作习惯不好等行为。在实际工作过程中,大多数情况下安全事故的发生并不是人为故意所为,而是由于人为的失误或无知而导致的,正是由于人们的操作不得当或者马虎大意而最终引发了事故的发生。

而人为操作事物的根本原因还是因为人们的安全意识不够强、安全常识和安全技能不够熟练,同时生产工作的习惯也不是很好,俗话说细节决定成败,大的安全生产事故都是都小细节导致,并不是所有的重大责任事故都是天灾,恰恰相反,大部分生产事故都是有人祸引发的。美国的著名安全工程师曾做过一个调查研究,研究发现在100起的安全事故中,有88起和人为因素直接相关,有10起是由于设备的故障引起的,只有2起才是自然灾害导致的。这就明显的说明了在安全事故中,人为的因素占有主要的部分,所以在平时的工作中一定要加强从业人员的安全培训工作,这也就给我们的安全培训机构提出了更高的要求。

对工业生产的从业人员进行安全培训是一项艰巨的任务。因为通常情况下,工业生产的劳动者的文化素质普遍较低,在对其进行知识传授和技能培训时,他们并不能很好的接受。

另外,工业劳动者从事的劳动属于重体力劳动,在繁重的体力劳动之后,劳动者很可能已经没有精力再去从事其它的事情了,这就会使得安全培训机构精心编制的安全手册或者宣传手册沦为形势,并不能够很好的发挥出其应有的功能。

工业生产中,体力劳动者是劳动生产的一线人员,也是和事故直接相关的人员,一线人员的安全技能和安全意识的高低直接影响着整个工业生产的安全问题。例如在煤矿塌方的事故中,煤矿的塌方事故由于自然灾害引起的并不多,多数情况下,煤矿的坍塌事故是由于人为的误操作导致的,这就是明显的例子。因为煤矿矿井中的一线工人和事故密切相关,一旦某个旷工安全意识不强,在井下误操作了,整个矿井都可能坍塌,误操作危及到的不仅是自身的生命安全还有整个矿井中众多工人的生命安全,责任万分重大。

然而一线的生产工人安全意识并没有要求的那么高,由于高强度的重体力劳动,很可能已经麻木,在矿井下那种高压的工作环境中,只有将安全意识牢记于心,并熟练安全技能,才能够在危机时刻做出合理的判断和果断的处理。

安全意识和安全技能对于一线的工作人员相当重要,其程度已经关系到工人的自身生命安全,但是,安全监督部门人员的安全意识对于工业安全生产的影响也是很大的。由于特殊原因我国的安全监督部门成立相对较晚,安全监督的从业人员也主要为退伍军人或者其它部门的借调人员,相对来说安全技能和安全意识并不是特别强。

在目前我国的这种安全生产面临巨大挑战的情形下,安全监督人员的责任也是非常重大的,在安全检查,安全事故处理当中,每一个环节都需要安全技能的基本素质,如果从业人员的专业技能不合格,不出事故则以,一旦发生重大责任事故,安全监督部门相关人员不能够合理的处置也会导致更加严重后续事故。安全责任重于天,所以在我国不管是工业生产的一线工人还是负责安全监督的二线人员都需要加强安全意识的培训。

2我国安全培训工作现状

安全培训是安全生产之本,我国的全民安全素质亟待提高,这也就为安全培训机构带来了很大的压力。在建国初期,由于我国的工业生产落后,工人的安全意识也较低,导致了在生产事故中往往发生重大的伤亡,针对血的教训,我国开始加大生产从业人员的安全培训工作,自此安全培训机构开始在我国的工业安全生产中发挥出巨大作用。

通过前期的安全事故经验学习和安全意识培养,我国的生产从业人员的安全意识得到了全面提高,整体的安全素质对安全生产形成了有利的保障,但是我国依旧没有自己成形的安全体系,整个安全生产方面管理相对混乱。

2002年《安全生产法》的颁布,为我国的安全生产提供了法律保障。此后从2004年和2005年的《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》和2010年《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》…,到2012年新修订《安全生产法》的实施,新修订《安全生产培训管理办法》(国家安监总局2012年第44号总局令)、2013年新修订《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局2013年第63号总局令)…,这些法律法规不断地完善着我国安全生产立法领域。这些法律不仅对一线生产工人的安全提出了法律制约,而且还对安全监察人员,以及生产单位的安全意识和安全措施进行了限制。

安全生产培训是一个相当巨大而且繁琐的工程,安全培训是以安全法律为依据的安全知识的传播过程。在安全培训之前,培训机构的工作人员需要对安全生产相关法律进行详细的了解,并对重点的法律条文做到灵活运用,在安全培训过程中做到有法可依、有法必依,处处从法律的要求出发,并严格按照法律的要求执行。虽然我国已经有了关于安全生产的相关立法,但是,我国的立法并不够完善,随着科学技术的进步,我国的安全生产也不断面临着新的问题,这就需要我国的立法部门不断的根据实际情况进行安全生产相关法律的调整,做到法律条文与时俱进。在安全立法之外,安全培训机构的组织管理也是相当关键的,安全培训机构的组织管理关系到了培训机构的运转是否正常,也间接影响到了工业生产人员在培训机构的学习状况,能否顺利的完成安全常识学习、安全技能的掌握。在煤炭行业的监察管理当中,各个部门各负其责,为营造安全和谐的煤炭生产环境共同努力,其中安全生产负责人、安全生产管理人和一线的作业人员都是煤矿的安全生产补课缺少的一部分,在煤炭的安全生产中,缺少了三者的任何一项或者任何一项工作不到位出现纰漏都会对整个煤炭生产的工作造成威胁,严重影响工人们的生命健康和国家的经济发展。

我国培训机构工作的构成体系还有待于完善和提高,虽然我国的安全培训机构已经运作很多年,并且也培养出了很多具有安全意识和安全常识的一线作业人员和安全生产负责人员,但是我国的培训机构的整个体系仍然不够完善,相比于国际上发达国家的安全培训机构差距还是比较大。俗话说“见贤则思齐”,我国的安全培训机构有自身的特点,国际上发达国家的培训机构也有他们的长处,在对于引进国外经验,提高自身的问题上,我国的安全培训机构应该大胆的向国外先进技术学习。

3结论

“安全培训不到位是最大的安全隐患。”人都是有疲劳性的,如何消除人们对安全培训的疲劳、让人们真正的在培训中学到东西是安全培训面对的严峻问题。经实际实践,将培训细化、做好培训针对性是不错的办法,做好培训策划、以实例解析带动法律条文的传输也是不错的选择;但是也一定有更多更好的方式方法等待着我们大家集思广益、实践创新。

参考文献

[1]丁明浅.谈如何做好安全教育培训工作[J].建筑与安全,2006(6).

篇4：随州市市级政府机构改革工作总结

作者：苏州市人民政府 点击次数：479

【颁布单位】苏州市人民政府 【法规文号】苏府〔2006〕174号 【颁布日期】2006年12月29日 【实施日期】2006年12月29日

第一条 为加强政府投资项目融资管理，进一步完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险，贯彻落实市政府《关于加强市级政府投资项目资金管理的若干意见》（苏府〔2005〕13号）精神，现制定本办法。

第二条 本 办法主要规范苏州城市建设投资发展有限公司、苏州水务投资发展有限公司、苏州交通投资有限公司、苏州风景园林投资发展集团有限公司、苏州市土地储备中心等 市政府批准设立的投融资主体，通过向国家开发银行、国内金融机构、国际金融组织和机构以及其他单位为政府投资项目建设进行的融资及相关行为。

第三条 政 府投资项目是指使用全部或部分财政性资金所进行的、列入政府投资项目计划的固定资产投资项目，具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础 性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项 目;政府公共服务设施项目。

第四条 苏州市市级政府投资项目资金管理领导小组(以下简称领导小组)是 政府性投资项目资金管理领导机构。其主要职责是：审定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和偿债方案，平衡建设资金，对投融资主体进行监管。领导小组办公室负责政府投资项目资金的日常管理工作。其主要职责是：拟定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和偿债方案，为领导小组提供决策依据 和建议；具体落实领导小组的决策及交办事宜；统一协调我市与国家开发银行及其它金融组织和机构的具体问题；统一协调解决政府投资项目建设涉及各部门与各投 融资主体之间的问题；对各投融资主体提出考核奖惩的建议。

第五条 政 府投资项目融资应遵循量入为出，综合平衡的原则。贷款资金的偿还来源包括各投融资主体的国有资产置换收益、项目投资收益、土地运作收益以及经营城市资源的 各项收益等，当上述资金不足时，由市政府补助还款。设立市级城市建设偿债专项资金作为市政府补助还款的来源，具体按《苏州市市级城市建设偿债专项资金管理 暂行办法》（苏府〔2005〕11号）执行。

第六条 每年四季度，领导小组根据下一政府投资项目建设资金总体计划，审定下一政府投融资计划，由领导小组办公室下达给各投融资主体。第七条 各投融资主体根据下达的政府投融资计划制订融资计划，具体落实项目融资的方式、规模、期限、融资成本、还贷来源、融资次数和具体额度，由领导小组办公室向各投融资主体出具融资批复，作为政府投资项目融资依据。

投融资主体接到融资批复后，要积极做好贷款前期准备工作，按照与有关金融机构确定的承贷金额分别签订借款合同，报送领导小组办公室备案。融资过程中，投融资主体在保证项目实施进度的前提下对部分融资事项进行调整，应向领导小组办公室报送调整方案备案。

第八条 政府投融资计划内的贷款担保由领导小组办公室以下达担保通知书的形式在投融资体系内协调解决，有关单位要积极配合，同时做好备查登记工作。另外，经过领导小组办公室批准，各投融资主体也可以采用账户质押的方法进行融资。若涉及政府信用担保问题，统一由领导小组办公室办理。

第九条 各投融资主体按照具体融资计划与有关金融机构确定融资金额签订借款合同，并报送领导小组办公室备案。融资利率超过人民银行公布的同期商业银行贷款基准利率的须经领导小组办公室批准。

第十条 融资资金实行“专户管理、专账核算”，各投融资主体在领导小组办公室指定的金融机构开立一般存款账户，作为接受贷款资金专户，专项用于拨付政府投资项目资金，并接受有关金融机构和市财政局的监管以及国家审计的监督。各投融资主体应根据融资合同做好融资的还本付息工作。

第十一条 充分利用政府增信手段强化各投融资主体的投融资运作能力，采取政府投资项目建设资金拨改投、非经营性国有土地作价注资、城建资产授权管理以及城市资源授权利用等多项措施积极做大各投融资主体的资本金规模，增加现金流入，提高其资信等级。

第十二条 在政府投资项目建设资金计划下达时应明确相关政府投资项目的投融资主体为项目法人。项目建设实行项目法人制度。

第十三条 政 府投资项目建设推行代建制。投融资主体应采取签订授权委托合同的形式，明确有关的项目办、指挥部或其他代建单位作为项目建设管理单位，具体组织各项工程的 建设管理。投融资主体参与项目概算、预算、决算审核和工程招投标工作，并根据市财政局批复的竣工决算，进行相应的资产财务处理。

第十四条 建设项目资金的拨付按《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2005〕138号）执行。

第十五条 各投融资主体和项目代建管理单位要建立建设资金拨付台账，建立健全账目管理制度。各投融资主体与建设单位之间应建立定期对账制度，确保建设资金拨付工作的准确性。建设单位负责逐月统计项目资金明细支付情况，并分别报送各投融资主体和领导小组办公室。

第十六条 各投融资主体应严格区分政府投资项目和其他项目的管理和核算，合理分摊费用，防止套用政府投资资金、挤占成本等现象的发生。未经领导小组办公室同意，各投融资主体不得对其他单位提供任何形式的债务担保。第十七条 各投融资主体应建立健全财务监督体系，对投融资行为加强财务监督，对政府投资项目实施情况进行跟踪审查。各投融资主体应建立月度报告和审查制度、重大事项通报制度，及时将投融资资金的运作情况和财务运行状况上报领导小组办公室。

第十八条 各投融资主体不得随意突破批准的融资计划。未经核准，各投融资主体不得进行政府投资项目债务融资。

第十九条 建立政府投融资计划考核制度。每年年初，由领导小组办公室对照上一政府投融资计划，对各投融资主体投融资完成情况和有关部门筹集资金情况进行考核。考核意见报领导小组审定后作为政府补助和政府注资的依据，同时作为给予有功部门和人员奖励的依据。

第二十条 有关单位工作人员应当秉公执法，出现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为，由有关单位给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

篇5：随州市市级政府机构改革工作总结

第一章 总 则

第一条 为加强对泰州市市级政府投资建筑工程招标投标的监督管理，提高招标效率，降低社会成本，优选承包单位，保证工程质量安全，促进建筑市场秩序的根本好转，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资是指下列资金的投资：

（一）本市各级财政部门预算安排的资金；

（二）纳入财政管理的专项资金（基金）；

（三）政府融资以及利用国债的资金；

（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

（五）国有资产权益收入；

（六）土地所有权出让收入；

（七）其他政府资金。

第三条 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条 成立泰州市市级政府投资建筑工程预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会），由市政府领导任主任，市建设局、建工局、发改委、监察局、财政局、审计局、法制办、国税局、地税局、工商局和各市（区）政府领导为成员，负责对申请承接政府投资建筑工程的承包商名录（以下简称名录）的审定和发布。

委员会下设办公室，办公室设在市建设局，负责名录的初审和管理。

第五条 委员会应当按照公开、公平、公正、择优的原则确定名录，规范预选承包商制度和名录的编制和管理，保证其公正性、科学性和实用性。

第六条 政府投资建筑工程的建设单位应当从名录中选择投标人、承包人。有下列情形之一的，经项目所在地建设等主管部门审查同意后可除外：

（一）名录中暂无相应类别承包商的；

（二）名录中响应招标或符合条件的承包商达不到9家的；

（三）向名录内的承包商招标二次失败的。

第七条 经委员会确认的大型市政基础设施工程和特殊房屋建筑工程，可适当设置条件，采用符合性审查的预审方式进行招投标，以引进有实力、高水平的队伍进入本市建筑市场。

第八条 从名录中选取投标人的政府投资建筑工程，施工招标原则上实行资格后审。不实行资格后审的工程应经报批同意，其中：

（一）房屋建筑、市政工程等总承包项目，合同估算价在2000万元及以下的；或建筑装饰、园林绿化等专业工程，合同估算价在500万元及以下的，由项目所在地建设行政主管部门批准；

（二）房屋建筑、市政工程等总承包项目，合同估算价在2000万元（不含2000万元）以上的；或建筑装饰、园林绿化等专业工程，合同估算价在500万元（不含500万元）以上的，由委员会批准。

第九条 政府投资建筑工程的招标人应当在招标公告中明确投标人在名录中所属的类别和组别。对技术复杂、有特殊专业要求的工程，经建设行政主管部门批准，招标人可以设置同类工程业绩作为承包商资格条件。除此以外，招标人不得设置其他限制条件。

第十条 承包商提交加入名录的申请后，应遵守本办法。

第二章 名录分类

第十一条 名录分施工承包商（包括工程总承包、工程专业承包商）名录、设备及材料供应商名录。

施工承包商名录分为房屋建筑工程总承包、市政公用工程总承包、建筑装饰专业、园林绿化专业名录。

第十二条 工程总承包商名录根据资质等级和承接业务范围的不同，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组：

（一）Ⅰ组承包商应具有相应的特级或壹级施工总承包企业资质，可承接企业资质营业范围内的工程；

（二）Ⅱ组承包商应具有相应的贰级或贰级以上施工总承包企业资质，可承接贰级企业资质营业范围内的工程；

（三）Ⅲ组承包商应具有相应的叁级或叁级以上施工总承包企业资质，可承接叁级企业资质营业范围内的工程。

第十三条 工程专业承包商名录根据资质等级和承接业务范围的不同，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组。

（一）Ⅰ组承包商应具有相应的壹级专业承包企业资质，可承接企业营业范围内的工程；

（二）Ⅱ组承包商应具有相应的贰级或贰级以上专业承包企业资质，可承接贰级企业资质营业范围内的工程；

（三）Ⅲ组承包商应具有相应的叁级或叁级以上专业承包企业资质，可承接叁级企业资质营业范围内的工程。

第十四条 招标代理机构名录根据资格等级和承接业务范围的不同，分为Ⅰ、Ⅱ组。

（一）Ⅰ组承包商应具有相应的甲级招标代理资格，可承接其企业资格营业范围内的工程；

（二）Ⅱ组承包商应具有相应的乙级以上或暂定级招标代理资格，可承接乙级或暂定级企业资格范围内的工程。

第三章 申请与录取

第十五条 委员会每年一次集中受理加入名录的申请，审查确定进入名录的承包商名单。

第十六条 承包商可以根据其条件申请加入名录相应的类别和组别，但每项资质只能申请相应类别中的一个组别。

第十七条 委员会每年根据工程建设规模确定名录内各组别承包商的名额。在申请加入名录某一组别的承包商中，符合《泰州市市级政府投资建筑工程预选承包商基本条件》（附件1）的申请人少于委员会规定的名额时，合格申请人可以直接进入名录；符合《泰州市市级政府投资建筑工程施工预选承包商基本条件》的合格申请人多于委员会规定名额的，委员会应当对符合条件的申请人进行综合评分，择优录取。申请高组别名录的企业，未被录入的，可在其低一级组别名额不满前提下，按照评分由高到低原则，申请加入该组别。

第十八条 “综合评分、择优录取”是指委员会对承包商的工程业绩、履约能力、工程质量、安全管理、遵纪守法、诚实守信、抢险救灾、纳税额度、特殊贡献等指标，按规定细则进行分值计算（详见附件2），根据评分排名高低，按名次录取。

第十九条 申请与录取工作按下列程序进行：

（一）委员会在泰州市建设工程信息网、江苏建设工程招标网、中国招标网，向全国发布受理申请通知，并公布录取的方式、方法、综合评分细则及其他有关事项；

（二）申请人在规定的时间内向委员会办公室报送申请材料，材料包括：

（1）申请表；

（2）工商营业执照副本；

（3）资质证书；

（4）安全生产许可证书（园林绿化不提供）或有关证明文件；

（5）在申请前两个内，不少于2项在泰州市范围内相对应申请类别和组别的工程业绩证明；

（6）外地企业驻泰州市的办公场所租赁或购买合同、注册建造师及其他专业技术人员证书、公司管理制度等材料；

（7）前两在泰州市纳税的证明；

（8）申请人认为应当提交的其他材料（如获奖证书等）。

（三）委员会办公室组织成员单位及有关专家审查申请材料，计算综合评分；

（四）委员会召开全体成员会议确定列入名录的承包商初选名单，并将初选名单在泰州市建设局政务网站上公示10个工作日；

（五）公示期满无异议的，委员会确定列入名录的承包商名单，并在泰州市建设工程信息网、江苏建设工程招标网、中国招标网上公布。

第二十条 委员会应当在截止受理申请材料后45个工作日内完成审查，确定名录名单。因故未能按时完成的，经委员会主任或副主任批准可延长15个工作日。

第二十一条 集中受理预选承包商申请前一个周期内承包商有下列情形之一的，不予列入名录：

（一）因拖欠民工工资、拖欠分包商工程款造成恶劣影响被国家住房和城乡建设部、江苏省建设厅、泰州市建设局通报的；

（二）因行贿、串通投标、转包或偷、逃、骗税或暴力抗法而受到行政或刑事处罚的；

（三）按《泰州市建筑业企业暨项目经理信用等级评定办法》被评为合格或不合格等级的；

（四）因违反法律法规受到国家住房和城乡建设部、江苏省建设厅、泰州市建设局处罚被停止投标的。

第二十二条 对于申请时隐瞒真相、弄虚作假的申请人，不予列入名录，并在两年内不接受其加入名录的申请。

第四章 监督管理

第二十三条 加入名录的承包商应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序；

（二）认真负责地参加政府投资建筑工程的投标竞争；

（三）遵守诚实信用原则，保证投标时的项目班子到位，认真履行建设工程合同；

（四）不参与串通投标、转包、挂靠等违法违规行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；

（五）与建设单位良好合作，并提供优质、高效服务；

（六）积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动。

第二十四条 建设单位应当履行下列义务：

（一）认真履行建设工程合同，按照合同约定及时足额支付工程款；

（二）不得参与串通投标，不得收受非法利益；

（三）按规定对承包商的日常履约情况进行评价。

第二十五条 建设单位对承包商履约评价将作为预选承包商录用、评判的依据。

建设单位应在申办工程竣工验收备案的同时，向建设行政主管部门提交对承包商日常履约情况的评价报告。在建项目的建设单位应按期向建设行政主管部门提交承包商履约情况的报告。

第二十六条 加入名录的承包商资质等级发生变化的，应当及时报告委员会办公室。因其资质等级降低达不到承包商所在组别条件的，委员会办公室应相应调整其组别。

第二十七条 承包商有下列情形之一的，委员会办公室应通报招标人在规定情形出现后的6个月内拒绝其投标：

（一）在一年内入围后无故不递交标书次数达到3次的；

（二）因自身原因未能实施或拒绝实施中标工程的。

第二十八条 承包商自加入名录之日起一年内有下列情形之一的，委员会办公室可提请委员会降低其组别；属于最低组别的承包商，从名录中清除：

（一）2次以上履约评价评为不合格的；

（二）因3次以上不良行为被我市县以上建设行政主管部门通报的。

第二十九条 进入名录的承包商有下列情形之一的，委员会办公室应当提请委员会将其直接清出名录：

（一）有本办法第二十一条、二十二条规定的情形之一的；

（二）已不再具备进入名录的基本条件的；

（三）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾的。

承包商被清出名录前已签订并履行承包合同的业务，应继续完成。法律、法规另有规定的从其规定。

第三十条 对被清出名录的承包商，两年内不接受其加入名录的申请；被降低组别的承包商一年内不接受其恢复原组别或更高组别的申请。

第三十一条 承包商被清除出名录后，其缺额可按综合评分结果按顺序依次递补。

第三十二条 委员会办公室应当及时将降低组别、清出名录和递补的承包商名单在泰州市建设工程信息网、江苏建设工程招标网、中国招标网上公布。

第三十三条 对于名录的公示、发布及承包商处理有投诉或申诉的，可向委员会办公室提出，委员会办公室经调查核实后向委员会提出处理意见。委员会根据委员会办公室意见确定是否调整处理决定，并由委员会办公室回复投诉或申诉人。

第三十四条 委员会应制定各项工作规程，严格按规程操作，接受社会各界的监督。

对预选承包商活动负有监督管理职责的工作人员徇私舞弊、索贿收贿、滥用职权或玩忽职守的，由纪检监察机关或其主管部门依法予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 委员会根据工程建设需要逐步增加其他行业承包商名录。增加的承包商名录的分类、基本条件、评分细则等另行制订。

第三十六条 各县级市可根据本地实际情况，依照本办法建立补充名录。补充名录应报委员会备案。

第三十七条 委员会可以根据实际需要对本办法及与名录有关的规定做出修订和补充。

篇6：随州市市级政府机构改革工作总结

1.两种商品能按照一定的比例进行交换是因为____。

a、它们都是用来交换的商品

b、它们都有相等的效应

c、交换双方互相需要对方的产品

d、它们包含了等量的价值

2．非公有制经济是社会主义市场经济的＿＿＿＿。

a、重要补充成分b、基本组成部分

c、主要经济形式d、重要组成部分

3．当代世界的主题是＿＿＿＿。

a、和平与发展b、战争与革命

c、合作与竞争d、对话与交流

4．中国的基本国情是＿＿＿＿。

a、正在处于并将长期处于社会主义初级阶段

b、世界上最大的发展中国家

c、社会主义现代化国家

d、亚洲最大的国家

5．改革是我国的第二次革命的含义是＿＿＿＿。

a、改革使社会矛盾趋于缓和

b、改革使社会性质发生根本变化

c、改革使社会矛盾进一步激化

d、改革将引起社会生活和社会关系各方面深刻变化

6．党的领导主要是＿＿＿＿。

a、具体路线、方针、政策的领导

b、政治思想和组织的领导

c、理论。宣传和文化的领导

d、经济、文化和组织的领导

7．加强党的作风建设，根本的是＿＿＿＿。

a、坚持全心全意为人民服务的宗旨

b、深入开展反腐败斗争

c、开展“致富思源，富而思进”教育

d、领导干部率先垂范

8．中国共产党之所以能够成为中国革命和建设的领导核心，从根本上说是由＿＿＿＿。

a、党的民主集中制的组织原则决定的b、党的群众路线的工作方法决定的c、人民民主专政的国家性质决定的d、党的工人阶级先锋队的性质决定的9．反对腐败是＿＿＿＿。

a、严重的思想斗争b、严重的政治斗争

c、严重的党风斗争d、严重的经济斗争

10．我国机构改革必须以＿＿＿＿为基础。

a、转变政府职能b、深化人事制度改革

c、分流富余人员d、健全行政法制

11．必须在＿＿＿＿原则的前提下发展海峡两岸关系，推进祖国和平统一进程。

a、一个中国b、实事求是

c、和平共处d、有理、有利、有节

12．＿＿＿＿是建立现代企业制度的核心。

a、股份制改革

b、建立规范有效的公司法人治理结构c、政企分开d、管理科学

13．完善党的领导干部考核制度，应研究制定以____为主要内容的考核指标体系。

a、工作能力b、工作作风

c、工作实绩d、工作效率

14．“三个代表”的出发点和最终归宿的是＿＿＿＿。

a、代表先进社会生产力

b、代表先进文化的前进方向

c、代表最广大人民的根本利益

d、共产主义事业

15．国家公务员被辞退，＿＿年内不准重新录用。

a、2b、3c、5d、7

16．第一个涵盖整个亚洲、探讨亚洲经济和社会发展问题的非官方开放性论坛是＿＿＿＿。

a、海南三亚论坛b、香港亚洲论坛

c、东京亚洲论坛d、博鳌亚洲论坛

17．到2010年，我国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在＿＿＿＿＿亿以内。

a、13亿b、14亿c、15亿d、16亿

18．2001年4月1日，美军侦察机在我国南海上空撞毁我军飞机，并未经许可降落在我国＿＿＿＿机场。

a、海口b、三亚c、陵水d、白云

19．我国的最高国家行政机关是＿＿＿＿。

a、全国人大常委会b、国务院

c、最高人民法院d、最高人民检察院

20．北京申办2008年奥运会的口号是＿＿＿＿。

a、绿色奥运b、新北京、新奥运

c、人文奥运d、科技奥运

21．＿＿＿＿是错误的论述。

a、计划经济与市场经济都是经济运行的模式

b、计划经济向市场经济转变符合商品经济规律

c、计划经济与社会主义之间存在必然联系

d、现代市场经济吸收了计划经济的营养成分

22．劳动力市场是劳动力资源的＿＿＿＿。

a、交易和分配的场所

b、交易和销售的场所

c、交易和消费的场所

d、分配和消费的场所

23．税收杠杆的基本职

能是＿＿＿＿。

a、调节按劳分配b、调节个人收入分配

c、调节国民收入的分配和再分配

d、调节社会总产品的供给

24．党的十五大报告指出：“劳动者劳动的联合和劳动者资本的联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”，这是对＿＿＿＿的充分肯定和高度评价。

a、承包经营责任制b、租赁经营责任

制

c、股份合作制d、股份经营责任制

25．我国采取的取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入目的是＿＿＿_。

a、贯彻按劳分配原则b、提高公平分配程度

c、让一部分人先富起来d、增加国家收入

26．面对经济全球化的趋势，中国要以积极的姿态走向世界，更好地利用两个市场，这两个市场是指＿＿＿＿。

a、国内市场和国际市场

b、商品市场和金融市场

c、区域市场和全国市场

d、传统市场和新兴市场

27．有限责任公司对外承担责任的范围＿为限。

a、以公司的全部资产

b、以股东的全部财产

c、以公司的全部资本和股东的全部财产

d、以公司的全部资产和股东的部分财产

28．社会主义的根本任务是＿＿＿＿。

a、发展生产力b、发展先进文化

c、加强社会主义思想道德建设

d、以法治国，以德治国

29．古今中外一切邪教组织共同的邪恶本性是＿＿＿＿。

a、反科学、反社会、反人类、反政府

b、反科学、反人道、反人类、反政府

c、反科学、反社会、反人民、反政府

d、反科学、反社会、反人类、反人道

30．我国公务员制度明确规定，考试录用公务员时应贯

彻＿＿＿＿、平等、竞争、择优的原则。

a、保密b、自由c、自愿d、公开

31．公务员参加了有损国家的、社会的、集体的利益的集会、游行、示威，这种行为违反了＿___。

a、工作纪律b、政治纪律

c、廉政纪律d、社会公德

32．提高行政效率的基本保证是＿＿＿＿。

a、树立正确的行政观b、建立合理的行政机构

c、深化人事制度改革d、反对官僚主义

33．“整体大于部分之和”的原理在用人原则上指的是＿＿＿＿。

a、量才用人、职能相称原则

b、扬长避短、各尽所长原则

c、合理搭配、整体效能原则

d、五湖四海、宽以容才原则

34．广州城市建设必须实现城市面貌“＿＿＿＿”的目标。

a、一年一小变、三年一中变、五年一大变

b、一年一小变、五年一中变、十年一大变

c、一年一小变、三年一中变、八年一大变

d、一年一小变、三年一中变、2010年一大变

35．某市要求全市党员认真学习江泽民总书记的“七一”讲话精神，提出了具体的见解和方法，应该用＿＿＿＿文体下发。

a、决议b、指示c、意见d、规定

二、判断题（判断下列各题对错，对的在括号内打“√”，错的打“×”。每题0.5分，共10分）

1.实事求是是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。（）

2.社会主义的优越性归根结底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。（）

3.在供求、价格和竞争机制中，价格机制是最基本的市场机制。（）

4.世贸组织是一个独立于联合国的国际组织。（）

5.十五大报告指出，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证是严格贯彻民主集中制。（）

6.毛泽东思想和邓小平理论是中国化了的马克思主义。（）

7.实行依法治国就是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来。（）

8.可持续发展的中心问题是环境保护。（）

9.民主集中制的原则、精神同样适用于实行行政首长负责制的单位。（）

10.“三个代表”是对党的性质、宗旨、根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展。（）

11.社会保障的给付水平，应体现公平与效率相兼顾，待遇与贡献相挂钩的原则。（）

12.市场经济不具有社会制度属性。（）

13.商品交换活动中，商品的价格总是通过价值得到表现和体现。（）

14.法律所调整的社会关系就成为法律关系。（）

15.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）

16.有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。（）

17.在公文处理中，报告中不得夹带请示事项。（）

18.政府职能反映国家的性质和政府活动的基本方向，关系到行政管理的成效和国家的兴衰。（）

19.社会监督是指通过报刊、电视、广播等宣传工作对行政机关及其工作人员进行的监督。（）

20.个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。（）

三、多项选择题（下列各题所给的答案选项中，至少有2个是正确的。请将所有正确答案选项的字母标号填入空格内，未全部填对的不给分。每题1分，共5分）

1.人民群众是历史的创造者，这是因为____。

a、人民群众是社会规律的创造者

b、人民群众是物质财富的创造者

c、人民群众是精神财富的创造者

d、人民群众是社会变革的决定力量

2．依法治国是＿＿＿＿。

a、党领导人民治理国家的基本方略

b、发展社会主义市场经济的客观需要

c、社会文明进步的重要标志

d、国家长治久安的重要保障

3．党中央提出“尊重知识，尊重人才”主要体现在＿＿＿＿。

a、对知识分子重精神鼓励，轻物质鼓励

b、提高知识分子的政治地位

c、落实知识分子政策，改善知识分子生活待遇

d、对知识分子重物质鼓励，轻精神鼓励

4．我国经济体制改革的实质是＿＿＿＿。

a、资源配置方式的转变

b、计划经济向市场经济的转变

c、商品经济向市场经济的转变

d、粗放型生产向集约型生产的转变

5．激励下属积极性的方法艺术主要有＿＿＿＿。

a、抓住优势需要激励下属的积极性

b、重点激励先进分子的积极性

c、正确运用强化手段，合理修正员工行为

d、建立良好的上下级关系

篇7：随州市市级政府机构改革工作总结

1 综合改革进展情况

1.1 基本药物制度全面实施

全市共计678个政府办和非政府办城市社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫生室机构全部实施国家基本药物制度, 做到基层医疗卫生机构全覆盖。基本药物实行网上采购, 零差率销售, 累计网上采购基本药物7.39亿元, 让利幅度35%。定期对采购情况和供货企业进行考核与监管。

1.2 多渠道补偿机制初步建立

按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法, 政府对机构实行收支差额补助。政府举办的基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设经费, 由政府根据发展建设规划足额安排。按常住人口人均45元标准落实基本公共卫生服务经费。按10元/次标准落实一般诊疗费, 一般诊疗费项目纳入基本医保支付范围个人不用付费, 其中, 新农合按基金支付8元, 个人支付2元。按6.3万元/人/年标准落实绩效工资, 绩效工资由基础性绩效和奖励性绩效工资两部分构成, 分别占60%和40%。

1.3 人事制度改革已经到位

按照每万常住人口城市12人、农村18人的标准, 核定基层医疗卫生机构人员编制6 948名。下发《关于医疗卫生单位推进竞争上岗的实施意见》, 对社区卫生服务中心和乡镇卫生院负责人通过公开选拔、竞聘上岗, 择优聘任。按岗位设置要求, 对所有人员实行按岗聘用, 合同管理, 在岗人员100%签订聘用合同。积极稳妥地做好人员的分流安置工作, 对编外人员进行总量限定, 由编办备案, 合理报酬、合理使用, 对分流人员以货币补偿的方式进行分流。

1.4 富有激励的新分配制度已经确立

市制定《常州市基层医疗卫生机构绩效考核办法》, 辖市、区制定机构负责人考核办法, 机构制定医务人员绩效考核细则, 实行逐级考核。考核结果作为划拨财政补助经费依据, 并与主要领导的年度考核和任免挂钩;与医务人员绩效工资分配挂钩。对公益性目标任务完成情况好、绩效考核优的单位, 适当增加绩效工资总量;基层医疗卫生单位制定本单位的内部考核制度和奖励性绩效工资分配办法。

1.5 乡村医生队伍建设不断健全

市政府出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》, 通过购买基本公共卫生服务、基本医疗服务基金支付、基本药物定额补偿等方式, 保证乡村医生合理收入不降低。对符合条件者全部参加企业职工养老保险, 对退岗人员给予适当补助。先后开展村卫生室标准化和示范村卫生室建设。全市乡村医生工资收入在2.5～4.0万元, 1 097人参加职工养老保险, 889人获得合理补偿。有948人接受全科医学知识培训, 545人接受中专学历补偿教育, 311人取得乡镇执业助理医师资格;村卫生室平均业务用房面积达207平方米, 有示范村卫生室381家, 占总数的81%。

1.6 基本公共卫生服务质量有所提高

2012年, 全市按常住人口人均45元标准落实10类41项基本公共卫生服务项目经费。建立项目资金专项管理制度, 做到专款、专用、专账管理。市卫生局每年组织一次项目工作质量检查和一次绩效考核, 并将考核结果与项目资金分配以及机构评先创优相结合。全市城乡居民健康档案建档率76%, 电子建档率98%。I类疫苗接种率99%。65岁以上老年人健康管理率97.7%。高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率分别为98.0%、98.2%、97.5%。

2 存在问题

2.1 基本药物难以满足需求

基本药物目录太窄, 未考虑专科用药。常州市部分基层医疗机构的骨伤科、肝病、眼科、甲状腺等一批特色专科用药受限制, 影响了特色专科发展。部分慢性病患者的习惯用药未纳入目录内, 群众意见较大。另外, 部分药品生产企业压价投标, 中标后因成本原因, 不愿意生产, 尤其是部分临床使用量不大或价格便宜的常用药品品种, 不能按采购计划按时按量配送, 给临床治疗带来了严重安全隐患。

2.2 绩效考核难以调动积极性

基层医务人员绩效工资4∶6的分配比例, 造成医务人员待遇差别不大, 难以激励和调动医务人员特别是业务骨干积极性, 平均化、大锅饭观念有所抬头。同时, 绩效工资制度将值班费、加班费计入职工绩效工资总额, 与其他不需要经常值班、加班的事业单位相比, 医务人员的值班和加班成为一种义务, 导致医务人员对值班和加班带有抵触情绪, 不利于机构日常工作人员安排。

2.3 村医生队伍难以保持稳定

目前全市乡村医生队伍总量不足, 年龄结核老化、知识层较低, 整体素质低偏。近4年全市有140名乡村医生队伍因年龄原因退出岗位, 乡村医生人数逐年减少, 现有1 489名在岗乡村医生中, 年龄在45岁以上的有800人, 退岗返聘人员有447人。乡村医生的身份至今仍定性为农民, 其身份性质、工资待遇和社会保障与正式基层医务人员相比存在较大差距, 且江苏省政策规定新进入乡村医生队伍人员必须具有执业助理医师及以上资格, 现有条件根本无法吸引具备相应条件的新人员进入。乡村医生队伍后继无人, 农村三级医疗卫生服务网底陷入人员流失严重和补充不足的困境。

3 思考与建议

3.1 完善基本药物制度

基本药物配备必须与基层医疗卫生机构开展的基本医疗服务相匹配, 使基本医疗服务功能得到充分发挥, 最大限度将群众的基本医疗服务需求解决在基层, 降低医疗费用, 方便群众就医。基本药物目录要对专科用药进行增补, 以满足专科用药需求。基本药物目录应保持一定的弹性, 在坚持零差率销售、目录内无替代、临床需要的三个原则条件下, 在省目录基础上, 让辖市区有10%～20%增补权, 以适应各地不同的用药需求。加强对供货企业的考核和监管, 保证配送的及时性, 对临床急需、企业生产积极性不高、采购有困难的基本药物, 或者临床常用且价格低廉的基本药物, 采取特殊方式进行采购。探索建立基本药物备选制度, 即招标时根据评标得分选择前2家生产企业, 第一名作为当中标企业, 第二名作为备选企业, 在中标企业不能正常供货时, 即启动备选企业供货。

3.2 强化激励机制

充分发挥医务人员的积极性、主动性和创造性, 是保持基层医疗卫生机构生机和活力的动力之源。科学合理的激励机制是调动积极性的关键。重新确定合理的基础性绩效和奖励性绩效工资分配比例, 或者实行工资总额控制, 绩效工资分配比例由单位确定, 增加奖励性绩效工资占比, 以充分发挥绩效工资对医务人员的激励作用。合理核定机构任务量, 并制定考核标准, 对完成核定任务, 考核合格的, 给予其相应财政补助;反之则核减其财政补助;对业务收入增长的机构, 对增加的业务收入可提取一定比例作为效益奖励, 用于机构内部考核, 加大奖励力度, 进一步调动人员积极性。根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点, 科学地制定医务人员工作考核标准, 实行分类考核, 体现多劳多得, 优绩优酬的原则, 奖励重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的一线医务人员倾斜。

3.3 乡村医生队伍建设

首先, 从编制入手解决乡村医生的身份性质、工资待遇和社会保障, 核定部分乡村医生编制, 对在岗或新进的具有执业助理医师及以上资格的乡村医生纳入卫生事业编制, 由乡镇卫生院统一管理。其次, 通过定向培养大学生乡村医生, 鼓励城市退休医生、执业 (助理) 医师和医学院校大专以上毕业生到村卫生室工作等方式, 增加乡村医生数量和同时提高质量。再次, 大力开展乡村医生的业务培训, 提升基本医疗和公共卫生服务能力, 以适应当前乡村医生面临的医疗卫生工作新任务。

参考文献

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