国家煤矿安全监察局关于

2024-05-05

国家煤矿安全监察局关于（精选11篇）

篇1：国家煤矿安全监察局关于

附件：

全省煤矿安全生产重大事项调度暨安全新技术

交流会汇报提纲

一、今年以来安全生产基本情况主要包括：

1、矿井开拓布置是否合理、完善，是否存在非法违法生产建设、下半年生产能力和采掘接续计划安排情况；

2、各大安全系统运行情况，特别是持续优化、调整、改造通风、运输、提升系统的安全保障能力情况；

3、各类重大灾害威胁程度与安全重点领域管控情况，安全投入和隐患治理情况；

4、各项安全生产管理制度建立和落实情况；

5、当前煤矿安全生产存在的主要问题。

二、瓦斯治理方面

1、瓦斯防治工作“十条禁令”落实情况，今年以来矿井瓦斯超限地点、次数和对应的处理情况，过断层、构造带瓦斯防治措施的制定和落实情况；

2、矿井瓦斯基础参数是否满足安全生产的需要；

3、推进落实“两个四位一体”综合防突措施情况，矿井防突设计是否符合《防治煤与瓦斯突出规定》，编制的防突措施是否严格组织实施，预测为突出危险区的煤层进行新水

篇2：国家煤矿安全监察局关于

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。国家煤矿安全监察局关于印发《年煤矿安全工作要点》印发《2009 年煤矿安全工作要点》的通知煤安监综合〔2009〕5 号各省级煤矿安全监察机构，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，有关中央企业：根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的工作要点，现将《2009 年煤矿安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时上报相关工作进展情况。国家煤矿安全监察局二○○九年二月十日年煤矿安全工作要点 2009 年煤矿安全工作要点年煤矿安全工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面 2009 年煤矿安全工作的总体思路是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全生产年”的总体要求，紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，强化煤矿安全国家监察，落实地方政府安全监管和企业主体责任，继续推进整顿关闭工作、进一步深化瓦斯治理、全面加强煤矿安全基础管理，努力减少事故总量、遏制重特大事

故、降低百万吨死亡率，为 2010 年实现全国煤矿安全生产状况明显好转奠定坚实基础。根据上述总体思路，今年要突出抓好以下 10 个方面、36 项重点工作：

一、认真履行国家监察职责，强化煤矿安全监察执法认真履行国家监察职责，1.明确监察执法目标任务。健全完善监察执法计划审批和备案制度，明确工作目标任务，确定监察执法的重点地区、重点企业和重点环节，严格按照既定目标和计划开展监察执法。2.严格煤矿安全准入。严格煤矿重大建设项目安全核准、建设项目安全设施“三同时”和安全生产许可，对煤矿建设项目，凡是重大项目未经安全核准的一律不得立项；安全设施设计未经审查合格的一律不得开工，未经验收合格的一律不得投产；未取得安全生产许可证的一律不准生产。强化对煤矿企业持证情况的动态监管。3.加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。切实履行好国家赋予的对地方政府煤矿安全生产监督管理工作监督检查的职责，进一步健全完善工作机制，明确职责、分级监督、加强协调配合，推动地方煤矿安全监管责任的落实，加大煤矿安全工作的合力。针对地方煤矿安全监管方面存在的问题，依法及时向有关地方政府提出加强和改善煤矿安全监管工作的建议和意见。

24.积极创新监察执法方法。推行集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等行之有效的监察执法方式，加大执法力度，提高执法效率和效果。

二、严格履行地方监管职责，切实落实监管执法责任严格履行地方监管职责，5.健全完善煤矿安全监管执法机制。紧密结合实际，研究制定相关政策和指导意见，督促地方政府健全煤矿安全监管机构，配置与监管工作任务相适应的人员、装备和经费，规范监管执法程序，落实地方煤矿安全监管责任，进一步提高监管执法水平。6.依法打击煤矿非法生产。积极配合相关部门，在煤矿安全生产领域深入开展打击非法违法生产专项行动，严厉打击煤矿非法开采、违法生产等行为。7.认真组织开展煤矿安全整治。根据煤矿瓦斯治理、水害预防、顶板管理现状普查结果，针对存在的突出问题和重大隐患，研究制定煤矿安全专项整治工作方案，明确整治范围、重点、步骤和措施，组织开展小煤矿瓦斯和煤矿水害、顶板等专项整治行动。适时对事故多发地区的专项整治工作进行督查。

三、继续实施“三步走”战略，推进煤矿整顿关闭工作继续实施“三步走”战略，8．进一步淘汰落后生产能力。落实国家四部门《关于下达“十一五”

后三年关闭小煤矿计划的通知》，继续推进小煤矿整顿关闭工作，今年再关闭 1000 处左右小煤矿，进一步淘汰落后生产能力。

9.督促加快资源整合技改项目建设。总结推广和学习借鉴四川、福建等地经验，采取多部门联合办公、限时办结等措施，促进简化资源整合审批程序，减少审批环节、加快审批进度，推进项目尽快开工建设。同时要严格把关，防止借整合之名拖延和逃避关闭，防止低水平重复建设，防止小煤矿前关后建。10.鼓励大型煤矿整合改造和管理小型煤矿。支持产煤省（区、市）按照《煤炭产业政策》、《煤炭工业发展“十一五”规划》等要求，进一步调整优化煤炭产业结构；鼓励和支持大型煤矿企业集团通过收购、兼并、控股等多种方式整合改造和管理小煤矿，提高办矿规模和水平。11.探索完善煤矿整顿关闭相关政策。协调制定煤矿整顿关闭经济补偿政策，鼓励和支持地方政府建立合法小煤矿正常退出机制，大幅度降低小煤矿数量。

四、健全完善工作体系，进一步深化煤矿瓦斯治理健全完善工作体系，12.抓住重点环节，健全完善瓦斯治理工作体系。督促煤矿企业严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。13.全面推进“双百工程”建设。按照国务院安委会办公室《关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》要求，抓紧研究制

定各地示范矿井、示范县建设的基本条件、实施步骤、达标时限、评估标准和办法，着力推进瓦斯治理示范矿井和示范县“双百工程”建设。14.开展煤矿安全技术改造项目专项检查。各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要会同投资主管部门，对国债资金支持的安全技术改造项目实施情况进行检查，督促落实地方和企业配套资金，促使安全技术改造工程加快建设进度、尽快发挥作用。

五、全面加强煤矿安全基础管理，落实企业主体责任全面加强煤矿安全基础管理，管理 15.强化对煤矿安全基础管理的监督检查。进一步贯彻落实国家有关部门关于加强煤矿安全基础管理的一系列意见和通知要求，全面加强对煤矿安全基础管理工作的监督检查，推动煤矿企业做到“系统可靠，装备先进，管理到位，素质提高”。制定规划、分类指导，深入开展煤矿安全质量标准化活动，推进安全高效矿井建设，积极推动创建本质安全型煤矿。督促煤矿企业建立职业健康工作体系，改善作业环境，防范和减少职业危害事故。16.深入开展煤矿隐患排查治理工作。督促企业健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，实施煤矿重大隐患闭环管理办法，有效治理重大隐患；健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度，抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。17.加强煤矿安全教育培训工作。推进“三项岗位人员”安全培训计算机化教考分离制度的落实，加强对培训考核工作及持证上岗情况的监督检查；加强全员安全教育培训，联合全国总工会实施“万名班组长培训工程”，全面提升煤矿从业人员整体素质；有针对性地组织相关专题培训，推动各项重点工作有序开展。18.探索建立煤矿企业安全诚信机制。推行煤矿企业安全承诺，积极倡导、培育煤矿安全诚信意识，探索建立安全诚信机制，引导煤矿企业和员工自觉履行安全生产法定义务和社会责任。建立健全煤矿安全生产“黑名单”制度，及时公告存在非法违法生产行为、存在重大安全生产隐患的煤矿企业和重特大事故责任单位。对于各省级政府挂牌督办的煤矿重大隐患，其相关部门要上网公布。

六、大力推广先进适用技术，提升煤矿安全装备水平大力推广先进适用技术，19.配合搞好煤矿安全科技攻关。配合科技部门抓好煤矿安全相关科研开发、示范项目和重点工程；指导相关煤矿企业和科研机构，抓好煤矿瓦斯、水害、火灾与顶板重大灾害防治关键技术等科研项目的实施。20.淘汰落后技术装备与工艺。严格按照

《禁止井工煤矿使用的设备和工艺目录》，督促煤矿企业限期淘汰落后的技术装备与工艺；以小煤矿为重点，推动各地改革采煤方法和支护方式。21.提升煤矿安全生产技术水平。加强对煤矿安全技术工作的指导，规范煤矿安全技术管理；推广一批先进适用煤矿安全技术，提升安全保障水平；促进企业采用先进适用装备，提高采掘机械化程度。

6七、严肃追究事故责任，真正用事故教训推动工作严肃追究事故责任，22.依法组织煤矿事故调查。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，落实“三项基本要求”，坚持“四不放过”原则，依法组织煤矿事故调查，严肃追究煤矿事故的责任；依法严厉查处瞒报事故。23.完善和落实“三项制度”。通过不断完善事故现场分析会、事故后约谈、事故通报制度和进一步加强事故分析，归纳特点、探寻规律，分析原因、查找漏洞，针对问题、提出措施，切实吸取教训，加强和改进防范工作。24.探索建立事故责任追究监督落实机制。各省级煤矿安全监察机构要结合辖区煤矿安全工作实际，积极探索建立煤矿事故责任追究的监督机制，会同行政监察、公安、检察和工会等部门组织开展对事故责任追究落实情况的检查，推进事故责任追究落实到位。25.强化对煤矿事故防范措施的研究。充分发挥专家的作用，分析事故原因，探寻规律性、倾向性特点，提出防范措施和对策；加强对各类事故防范措施和对策的总结提炼，及时上升为规程、标准。同时，要加强对事故抢险救援工作的协调与指导，提高事故救援的成效。

八、加大煤矿安全宣传工作力度，发挥先进典型引领作用加大煤矿安全宣传工作力度，26.树立先进典型，交流推广经验。围绕煤矿安全工作重点，培育和树立各级煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业的先进

7典型，加强正面宣传。适时召开现场会，推广部分地区全面抓好煤矿安全生产综合管理的典型经验，深入总结和宣传一些地区建立安全生产长效机制、安全生产效果突出、加强煤矿安全质量标准化和“两型三化”矿井建设，一些煤矿企业集团推行自主管理、创建安全诚信企业，部分煤矿加大投入、科学管理、强化培训等先进典型，推动煤矿安全基础管理工作再上新台阶。27.开展煤矿安全专题宣传活动。进一步增强煤矿安全生产宣传工作的针对性和主动性，通过多种形式，向全社会普及煤矿安全法律法规和安全知识；开展“新中国成立 60 周年暨煤矿安全国家监察体制建立 10 周年系列宣传活动”，全面回顾 60 年来煤矿安全工作取得的成就，充分展示煤矿安全国家监察体制的重要作用，积极营造全社会关注煤矿安全生产、支持煤矿安全监察监管工作的舆论氛围。28.加强煤矿安全生产舆论监督。结合第 8 个安全生产月及“安全生产万里行”活动，对“黑名单”公示后煤矿纠正非法违法行为、治理重大隐患的有关情况进行跟踪报道。及时向媒体通报煤矿重特大事故查处进展和责任追究情况，向社会公布吊销企业安全生产证照、注销相关资质等情况。

九、加强煤矿安全法制建设，着力完善政策措施加强煤矿安全法制建设，29.全面推进煤矿安全法规制度修订工作。认真做好《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》等修订工作；抓紧修订《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水规定》《煤矿企业尘肺危害防治8

规定》等；全面清理煤矿安全标准，督促煤矿企业建立完善安全生产各项规章和管理制度。30.研究出台有利于促进煤矿安全生产的政策措施。研究制定相关经济政策，并督促煤矿企业执行到位；研究有利于推进煤矿瓦斯治理、整顿关闭和基础管理工作的一系列政策；研究各地经过试点取得成熟经验的政策措施，并在全国范围推广。着手启动煤矿安全生产“十

二五”规划前期调研工作。31.继续改进完善煤矿安全生产目标指标控制体系。研究制定 2010 年实现煤矿安全生产状况明显好转的主要标志和具体指标；向各级地方政府分解落实煤矿安全生产目标指标控制任务，探索完善用煤矿安全目标指标完成情况考核政府行政

首长业绩的办法，建立健全激励约束机制；研究改进煤矿安全生产目标指标分解方法，使之更加符合各地煤矿安全生产实际。

十、落实执法责任和监督制度，加强煤矿安全监察监管队伍自身落实执法责任和监督制度，监督制度建设 32.加强队伍作风和廉政建设。按照国务院关于落实行政执法责任的有关规定，不断健全完善煤矿安全监察监管执法制度、落实执法责任。大力提倡和培养“勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献” 作风，加强队伍自身建设；严格执行安全生产监察监管工作人员“九条纪律”，进一步树立煤矿安全监察执法队伍的良好形象，提高监察执法的权威。

933.强化监察执法考核与监督指导。建立监察执法业务述职制度，定期听取下级煤矿安全监察机构业务述职，不定期组织对驻地煤矿安全监察机构执法情况进行检查；坚持执法分析制度，全面掌握动态，评估效果，研究和改进方法，确保行政执法严格规范；适时组织执法交流，研究进一步提升“国家监察”的工作方法；定期对煤矿安全监察人员进行煤矿安全执法工作新理论、新知识的培训，不断提高执法水平。34．进一步规范行政许可等行为。按照有关法律法规和纪律规定，进一步规范煤矿建设项目安全核准、安全设施设计审查和竣工验收、煤矿安全生产许可证审核颁发、安全资格培训颁证等行政许可及事故调查行为。落实《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施办法》，规范执法行为，真正做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。35．加强对煤矿安全各项工作的督促检查。各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120 号），切实加大对国家和地方煤矿安全生产重大决策、重要部署等贯彻落实情况的督促检查，健全完善煤矿安全相关工作报告、通报和联系制度，保障煤矿安全监察监管执法责任落实到位。36.巩固发展深入学习实践科学发展观成果。根据学习实践科学发展观分析检查报告和整改方案，狠抓各项措施的落实，着力创新工作机制、创新工作格局、创新工作方法，促进学习成果转化，务求在解决制约煤矿安全工作的突出矛盾和问题上取得突破，不断推进煤矿安

篇3：关于煤矿安全文化建设的思考

安全文化建设的方法与途径

1、物质层

大多数煤矿企业的作业环境都比较危险, 水、火、瓦斯、煤尘、顶板等都可能存在安全隐患。因此, 企业首先要给员工创造一个可靠性高、装备现代化、工作标准化的作业环境, 以大大减少员工伤亡事故的发生。

煤矿安全文化建设在物态层面, 主要包括以下四项内容。

一是按照《安全生产法》和煤矿《安全规程》的要求, 提高安全生产装备的现代化、自动化水平, 增强其可靠性。如, 对供电、排水、通风系统配备安全监测监控装置, 对运行胶带机设立防跑偏、防烟雾、防纵撕装置, 对大型机电设备设立防爆隔爆装置, 对电气系统防短路、防漏电、防过流装置, 对旋转的部件设立防护网罩, 等等。矿井还应建立入井人员登记考勤系统、信息定位系统、应急救援系统, 以便在员工误操作或设备误动作情况下, 也能有效保证人身安全。安全监测和防护系统的建立, 能够增强员工工作的信心, 提升对煤矿工作的自豪感和责任感。

二是设立安全管理的警示牌板和安全标识, 提示员工规范操作, 减少工作失误和盲动。如, 有的矿井在井下风门上张贴了安全格言警句, 起到了较好的宣传作用。凡是有可能发生安全事故的作业现场、设备设施, 均应设立明确的安全提示和安全警告。

三是建设标准化作业现场。整洁有序的环境可以使员工心情愉快、专心工作, 脏乱差的环境会使员工心情烦躁、精力分散, 甚至导致事故的发生。煤矿企业要大力改造井下的作业环境, 推行质量标准化和现场的“6s”管理, 推动安全工作上水平。

四是为员工发放可靠舒适的劳动保护用品, 发放的周期不能过长, 切实保障员工的生命安全和身体健康。

2、精神层

煤矿的宣传部门要确立正确的、强势的宣传舆论导向, 教育全体员工以遵章守纪为荣, 以违章违纪为耻;以安全生产为荣, 以发生事故为耻。要鼓励和表彰安全先进, 批评和鞭策“三违”人员, 形成“生命至高无尚”的安全核心价值观。可在员工候车室设立安全宣传橱窗和家属安全寄语栏, 使员工在出入井口时就能受到安全教育。要定期评选安全先进个人和先进集体, 并进行隆重的表彰和奖励, 使全体员工学有榜样、赶有目标。

安全宣传教育要贴近员工、贴近生产, 达到经常化、亲情化。要以“安康杯”活动为载体, 以技术培训、导师带徒、技术比武为手段, 开展不同层次、丰富多彩的安全教育活动, 强化员工的安全意识, 削弱不良思想对安全工作的影响。煤矿领导要经常深入井下检查指导安全工作, 鼓舞员工士气。要认真开好班前会, 详细讲解当班安全注意事项, 举行安全宣誓仪式, 做到安全生产警钟长鸣。

要随时纠正员工的违章现象, 使员工规范操作、安全操作。要经常组织员工学习辨识安全风险源的知识, 讨论治理安全隐患的方案, 还可以组织员工签订《安全承诺书》, 组织员工家庭签订《联保安全责任书》。要帮助员工养成良好的安全习惯, 每次操作前都要自问六个问题:是否知道本岗位存在的风险, 不知道就不要做;是否具备本岗位应有的操作技能, 不具备就不要做;所处的作业环境是否安全, 不安全就不要做;有没有合适的作业工具, 没有就不要做;作业时是否影响他人的安全, 有影响就不要做;佩带的劳保用品是否齐全, 不齐全就不要做。员工操作时要做到“三不伤害”:不伤害自己, 不伤害他人, 不被他人伤害。

要采取经常性的正向激励手段巩固员工良好的安全行为。如开展无“三违”人员积分活动, 引导员工不断延长个人的“安全周期”。安监部门要对违章行为进行及时通报和处罚, 还要组织员工和家属对违章人员进行帮教。

要重视对员工的心理疏导, 实施对员工的情绪管理。传统的管理方式大多较粗放, 偏重于行政命令, 很少与员工进行真诚沟通, 这就往往造成管理层与员工情绪上的对立。从心理学角度讲, 每个人都期望受到他人的赞美, 都有追求高尚事物的美好愿望和动机。因此, 管理者应当学会沟通、激励和换位思考, 要关心员工的工作、学习和生活, 使员工心情舒畅地搞好本职工作。

3、制度层

好的制度会保证煤矿企业安全管理的长效化, 使企业的流程清晰、责任明确、运作高效。煤矿安全管理制度总体上可分为安全运行体系、安全检查和奖惩制度、安全教育培训制度、安全技术措施、设备运行和工程质量保障制度等。

煤矿制度的制订要科学、规范、全面, 符合企业的管理模式和生产流程。比如, 神东煤炭集团目前推行的《本质安全管理体系》, 符合企业生产规模化、管理信息化、装备现代化、服务专业化、人员精干高效的生产实际, 取得了良好的效果, 已经在全国煤矿行业被推广。其他煤矿也应结合自己的实际情况, 建立一套适合自身管理模式的安全管理体系, 实现管理水平的提升。

安全管理制度的制定要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针, 从经济上、行政上、技术上、基础管理上体现对安全工作的重视。比如, 应当制定作业风险与危险源辨识制度、安全质量标准化检查验收制度、“三违”现象检查处罚办法、安全风险抵押金制度、安全结构工资分配制度以及班组建设制度等, 形成“横向到边、纵向到底”的责任体系, 实现责任不遗漏, 工作无死角。与员工切身利益相关的重要制度, 要经员工代表大会审议通过, 提高安全管理制度的执行力和权威性。

安全文化建设需要重视的五个问题

一是安全文化建设是一项系统工程, 需要党政工团齐抓共管, 企业“一把手”带头引领和推进。安全文化建设不仅是党政工团等组织的一项工作任务, 也是全体煤矿管理者应当倡导和推行的管理提升工程, 要按照各部门的职责分工, 从物质上、精神上、行为上、制度上加强培育与建设。

二是要选择好安全文化的载体和工具, 促进安全文化与企业发展、员工思想的深度融合。安全文化要落地生根, 就必须与企业推行的本质安全管理体系、煤矿风险源辨识和预控相结合, 与员工思想相融合。

三是安全文化建设要坚持长期性、经常性, 要传承下去。安全文化建设是企业的一项战略目标, 不可能一蹴而就, 必须有计划、分阶段实施。在总结提炼本单位的安全理念时, 要结合本单位的发展历史、重大事件和先进事迹进行梳理, 通过组织员工交流座谈, 分析出鲜明的管理特色和工作精神。

四是安全文化的建设落脚点在基层, 要重视加强区队班组文化建设。班组是企业生产中最小的组织单元, 要充分利用班前会活动, 传播安全管理思想、安全理念和安全技术, 推动群众安全创新活动。

篇4：关于做好煤矿安全培训的探讨

【关键词】煤矿；安全培训；主要问题；对策

煤矿企业安全生产是一个动态性、多环节、多因素的系统性工程，而特大煤矿安全事故发生率过高不仅是现阶段我国煤炭行业亟待解决的一项问题，同时也对我国社会经济的快速发展产生了严重的阻碍作用。现阶段，随着各个煤矿企业对于安全生产重要性认识的逐步深化，员工安全培训和教育的重要性也逐渐受到了企业管理者的重视，在员工安全教育过程中融入安全心理学的相关知识也成为了煤矿企业安全心理培训的主要发展趋势，然而，依然有很多企业的安全培训效果不是很理想，下面，本文就谈谈如何做好煤矿安全培训工作。

1.煤矿安全培训存在的主要问题

1.1认识不足，责任落实不到位

一些煤炭企业没有把煤矿安全培训纳入安全生产总体工作部署，无培训计划和措施；一些企业安全培训责任不落实，全员培训工作有名无实，流于形式。特别是部分安全生产条件差的小煤矿，职工安全培训得不到保障，对新入矿工人不按规定组织培训，致使井下工人没有基本安全知识，冒险违章作业，酿成事故。

1.2培训的针对性不强，培训质量不高

部分煤矿职工的岗位技能水平与实际岗位操作技能要求有差距。煤矿特种作业人员和井下工人的实际操作技能，与所从事高危险作业岗位的要求不适应。部分培训机构培训教学走过场，考试把关不严格，特种作业人员侧重理论知识培训、考核，实际操作技能培训内容达不到实际岗位需求水平。

1.3煤矿安全培训信息化建设工作进程缓慢

煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）资格证在有效期内在全国范围内有效。当前及今后较长时期，煤矿从业人员人数多、流动性大，对“三项岗位”人员的证件的发放、查询、监督管理等带来诸多困难。目前，国家正在开展煤矿安全培训信息化建设推广试点工作，但进程缓慢。

1.4缺乏对培训的理论研究

没有专门从事培训策划和开展培训理论研究的工作人员，对成人学习特点、现代培训理念等缺乏深入的认识。

2.做好煤矿安全培训的对策

2.1研究成人学习的特点

关于成人的学习特性，著名美国成人教育理论家诺尔斯、达肯沃尔德、梅立安等人都进行过深入的研究，归纳起来，包括以下几方面：

（1）具有独立的、不断强化及自我指导的个性。从儿童到成人，人的个性逐步由依赖、他律阶段向独立、自律阶段发展。因此，成人总是希望作为一个具有独立人格的人参与一切活动，希望别人把他视为有自我导向能力的人。

（2）具有丰富多样以及个性化的经验。成人的学习是在已有的知识和经验基础上的再学习、再教育。诺尔斯认为，经验是成人学习过程中的一种宝贵的资源。成人学员的丰富经验除了可供其个人在学习中充分利用之外，还可供学员群体之间相互利用，以取长补短，共同探索。因此在学员培训的教与学的过程中做到“教学相长”、“学学相长”。

（3）成人的学习目的明确，指向清醒，学习以及时实用为取向，以解决问题为核心。成人学员一般带着问题去学习，其学习的重点放在解决实际问题和应用上，尤其以解决当前面临的问题为核心，追求学习的直接有用性和实效性。

（4）成人的学习能力并不是随年龄的增长而明显下降，在某些方面还具有优势。现代成人学习理论认为，成人的学习能力在30岁时达到顶峰，30岁到50岁之间是平稳的高峰期，50岁以后才开始下降。虽然成人在机械记忆能力、感知能力方面有所下降，但在意义记忆、抽象逻辑和思维能力方面却有着青少年无法比拟的优越性。

2.2促进培训工作信息化

各培训机构通过加强培训网络建设、构建信息交流平台、促进培训工作信息化，让各企业及时了解到煤矿安全形势和培训信息及国内外最新的科研成果，以加强受训学员、培训机构及教师相互之间的交流，提高培训的实效。

2.3加强煤矿安全培训的理论研究

目前，许多培训机构为了追求经济效益，把主要精力放在如何增加培训人次和数量上，缺乏对培训工作的理论研究，因而开展的培训工作缺乏创新，难以提升培训层次。为了保证培训工作持续、健康地发展，不断推进培训工作，进一步提高培训质量，各级培训机构必须加强理论研究，学习、吸取国内外先进的培训理念和管理制度，结合行业特点和自身实际，不断创新培训教学模式。

2.4精心策划培训

2.4.1培训需求分析阶段

通过广泛深入的调研，运用各种有效途径和方法，获取煤矿企业培训需求信息，了解需要解决的难点和热点问题，提高培训的针对性。

2.4.2培训课程设计阶段

（1）课程设计遵循的原则。以需求分析为依据，以提高能力为中心，以现实问题和未来变革为导向，以学员的认知规律为立足点。

（2）课程模式。采用“宽基础、重实际、活模块”的集群式模块课程的模式，以提高课程的灵活性和适应性。

（3）课程内容。课程内容的选择主要涉及知识、技能和态度情感三个方面；同时，在课程内容的编排上要注意顺序性和连续性、整合性和关联性。

（4）教学方法。应灵活多样，包括讲授法、研讨法、角色扮演法、案例法、模拟法和观摩法。具体应用时应针对不同的受训对象加以选取。

2.4.3培训实施

在培训实施阶段，主要需做好以下两方面工作：采用现代化的培训设施；采用专家指导小组、项目研究和学员论坛等措施来提高培训实效。

2.5提高煤矿安全培训质量的特殊措施

与其他主要产煤国家相比，我国煤矿开采大多为井工开采，地质条件复杂，危险因素多，事故多，相比其它行业而言为高危行业。因此，在提高培训质量上应与一般培训有所不同、有所侧重。

2.5.1培训重点应放在安全态度和行为习惯的培养上

事故的发生主要是由人的不安全行为、物的不安全状态、不良的环境以及管理缺陷所造成的。对煤矿企业而言，经过培训可在一定程度上纠正从业人员的不安全行为，因此在开展知识和技能培训的同时，更应强调安全态度的培养。通过典型案例让学员牢记血的教训，使安全的态度和行为逐渐成为习惯。

2.5.2开发虚拟现实模拟仿真培训系统

虚拟现实技术作为模拟仿真技术的最新、最高层次，为人们探索宏观世界和微观世界中由于种种原因不便于直接观察运动变化规律的事物，提供了极大的便利。目前，美国、英国和德国在煤矿安全培训方面已有所应用，如英国诺丁汉大学的AIMS研究所已经开发了许多与采矿工业安全培训相关的桌面虚拟现实系统。将虚拟现实技术应用于煤矿安全培训，能够使受训人员以安全、良好的视觉和交互的行为方式置身于危险的虚拟境地，模拟展示实际的矿井布置、动态的操作和开采环境以及瓦斯爆炸、矿井火灾等矿井的主要灾害，认识灾害机理和发生、发展及演变过程，训练遇险情况下的应对处置能力。该技术系统的开发不仅可提高培训的实效，减少实际环境培训的危险性，而且可大大减低培训费用，节省培训投入。

3.结束语

煤矿安全培训是一项系统工程，是实践“三个代表”、落实科学发展观的具体体现，是提高煤矿企业安全管理水平的重要保障，是实施科技兴国战略、促进煤矿安全生产稳定好转的客观要求。煤矿企业要落实主体责任，不断加大安全培训投入；各级煤矿安全培训机构要加强基础设施建设，煤矿安全监管监察机构要严格监督管理。进一步完善企业负责、培训机构具体落实、监管监察机构监督管理的煤矿安全培训体系，层层落实煤矿安全培训责任，为煤矿安全生产稳定好转发挥应有的作用。 [科]

【参考文献】

[1]李乃文，徐超.煤矿企业安全心理培训体系的构建[J].中国人力资源开发，2010，1（7）：40-41.

篇5：关于煤矿安全演讲优秀

大家好！

今年的春天姗姗来迟，但是只要你仔细观察，就会发现小草已悄悄地、迫不及待地如期而绿。你知道吗？那是对生命的渴望；对生命的珍爱。草木尚且如此，对于我们来说，生命更是如此……

对于从事煤矿行业的人来说，安全是效益，安全是生命，安全是幸福。没有安全，就没有生产；没有安全，就没有效益；没有安全，就没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。

显而易见，安全对于咱们煤矿企业来说是如此的重要，那么我们应该如何做到呢？俗话说：“千里之堤，溃之蚁穴。”。我们只有坚持抓小防大，把事故消灭在萌芽状态，才能确保安全生产。

我们曾通过电视亲眼目睹山西王家岭煤矿的透水事故，那一幕幕触动人心地画面现在回想起来，好像是昨天才发生的事情。153名职工被困井下无法脱身，时间一分一秒的流逝，抢险人员心情万分焦急，而那些矿工家属更是如坐针毡，电视前的我们，心也悬在半空，在经过抢险人员8天的努力后，我们惊喜的发现井下依然有鲜活的生命存在，此时此刻人们心里的那份喜悦真是不言而喻。看着抢险队员下井救人，我们迫不及待地希望他们能马上出来带给我们新的惊喜，当我们看到井下有微弱的灯光向我们

移动时，心中地那份澎湃，无法用语言表达。对我们来说那些灯光就意味着鲜活的生命，是生存的希望。

的确，人的生命只有一次，每个人都愿健康平安，每个家庭都愿幸福美满，每个企业都愿兴旺发达。但，这一切美好的愿望都离不开安全，都要以安全为前提。安全是企业发展的永恒主题，是企业管理的重要组成部分，更是关乎我们员工福祉的头等大事。

煤矿生产，就是与大自然做斗争，条件苦、环节多，顶板、水、火、瓦斯、煤尘等“五大”灾害随时威胁着安全生产。因此，我们要从细节入手，不放过任何一丝安全隐患，杜绝一切违章行为，时时做到防微杜渐。因为敷衍的背后是正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑，才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松，一时的偷懒，换来的可能是“祸从天降”，悔不当初。

“生命诚可贵，安全最重要”。亲爱的工友们，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从安全做起，让安全行为成为一种习惯，让安全理念深入我心。我们将脚踏实地，用实际行动去践行一个亘古不变的真理，那就是“安全与幸福相连”。最后，我要用一首诗作为我演讲的结束。

一夜一夜

慢慢将黑暗

划过

灯火宁静处

妻儿聆听你归家的脚步

春去春归

阳光穿透绵绵云朵

如诗如画

安全换来今朝佳丽景色

盛世人间

幸福用平安紧锁

把酒欢歌

看我矿工兄弟豪情火热

红红的日子

让我们用安全去开拓

篇6：关于国家粮食安全个人感想

中国加入世界贸易组织已有十余年，在农业对外全面放开的背景下，我们必须用全球视野、战略眼光来理解中国的粮食安全问题。一方面，扩大农业对外开放，实施全球农业发展战略，是确保主要农产品有效供给、缓解农业资源环境矛盾的重要途径。另一方面，中国有能力、也有责任帮助发展中国家提高农产品供给能力，建设持续、稳定、安全的全球农产品供给网络，改善全球农业治理。中国正在推进“一带一路”建设，奉行互利共赢的开放战略，建设开放型经济新体制，提高中国在全球治理中的制度性话语权，这些都需要我们努力构建广泛的人类命运共同体。

显然，食物不足发生率是衡量饮食能量缺乏的一项指标，但是它仍旧无法反映食物安全和贫困人口面临的窘状。联合国粮农组织一再强调粮食安全的四个维度：粮食可供量、粮食获取的经济和物质手段、粮食的利用以及一段时间的稳定性。其实，概括地说，粮食供给不足和缺乏购买力是部分国家粮食不安全的重要原因。正如著名发展经济学家阿马蒂亚·森所言，饥荒并非因粮食总量不足引起的，而是由于分配不均导致的。对于完全依赖进口或粮食不能自给的国家，如果经济收入水平较高，那么其粮食只是一个供给问题而不是经济问题;如果经济收入较低，其粮食安全则不仅供给问题，还有经济调查。_年以来，全球粮价飙升，伴随着囤积现象和粮食贸易禁运，大大剥夺了消费者的食品安全感，恶化了穷人的福利。所以，提高粮食产量、增加可支配收入、扩大粮食自由贸易、稳定全球粮食价格对于他们至关重要。然而，作为迅速崛起的大国，中国应当在这个过程中扮演重要角色。

从历史来看，中国一直都有自己的责任意识和责任观。改革开放以来中国逐步确立了“负责任大国”的身份，也较为全面地参与国际政治、经济、安全、军控、环保、人权等各分支体系，越来越多地与国际体系实现了融合与互动。在融入国际社会的同时，中国在国际体系内既享有应有的权利，也认真履行应尽的国际责任和义务，正在构建新的经济和政治秩序，这也是中国为国际社会提供的公共物品，使世界上大多数国家受益。作为正在崛起的大国，中国将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用。毫无疑问，中国在人民币、军事等方面为全球提供的公共物品有限，但是当前在全球食物供给与治理方面，中国还有较大的努力空间，中国有意愿、也有能力去改善全球粮食不安全状况。

篇7：关于煤矿安全责任的思考

我是一个喜欢黑夜的人。

当白昼的喧嚣散尽，红尘凡事落定，夜晚便宁静而冷峻。那时，与白昼判若两人的我，冷静地、孤寂地端坐桌前，用思考记录着凡尘琐事，用平静考察着对错，以冷峻写着客观而冰冷的文字。

我总说自己是一个爱思考的人。

当然，思考必然需要氛围的：宁静、冷峻、理性。黑夜具备这些品性。

当然，思考必然需要大小不等的圈子：生活、工作、亲人、朋友。但，我又是一个极为感性的人。因为感性，我能更多的接收到让人激动的事与人，更多地接受或善或恶，或美或丑，或简单或复杂的东西。兼收并蓄是感性极强人群的特点。

因为感性而更多感受，但感受了未必能感悟。

多少年后，终于明白，因为理性，才让感受变为感悟。

享受生活，感受生活，最终感悟生活：生活哲理因此而存在。

同样的轨迹——

享受生命，感受生死，进而感悟生命。

理性、思考，让生命变得脆弱，变得渺小，变得苍白……

生命，一瞬间。湮灭，重生。

生死的分野，有时竞然一念之差。

二

我想到了我的职业。

腊月二十八。应当是个寒冷的季节。

清晨6时，电话铃将我吵醒，通知赶快下井，井下出事了。于是，带着必要的器具，十分钟更衣入井，沿着指定的线路，找寻着事故的蛛丝马迹。

高速皮带输送机上散落着一顶黑色的矿工帽，一具自救器，一条皮带。现场人员告诉我们，人已抬上井，死了。

据说，这名工人从乘坐高速皮带起点至死亡地点，已经过一个溜煤眼，一台破碎机（破碎大块煤炭设备），一个采区煤仓，三条各700米的皮带。再过二分钟，就进入矿井大煤仓。再过十分钟，便随同煤炭到达地面煤场。

有人说，这是一次生命的最后旅行。

事故调查很简单也很明朗：私乘皮带。只是因为皮带速度太快，没有经验更没有机会跳下皮带，在生与死一瞬、一念间，走过奈何桥。

无奈、无语、无为。这是这起事故的最深刻感受。

这是事故善后的一个场景：

招待所。

一位怀抱还在襁袍中孩子的少妇双眼红肿，面容憔悴，显然已欲哭无泪，只是不停地絮叨：“小强，为啥呀！我娘儿俩以后咋活呀？就差二天就过年了，你急着干啥呀？！”

另一位老者以头撞墙，嚎啕大哭：“儿呀，你咋就不懂事呢？你让我与你娘咋过这个年呢，又让你娃咋活呀，他才半岁呀”。

哭声，吵醒了熟睡的婴儿，一双眼睛看看妈妈，再看看哭嚎的爷爷，忽然“哇”的一声嘶心裂肺地大哭起来。

哭声已唤不醒那个鲜活的生命，白布冰冷地覆盖在冰冷的尸体上。

那是从事煤矿安全监察职业后遇到的第一起事故。因为那起事故，便对生死的选择有了直观的感受，更对生命有了最直接的感悟。

因为事故，生命竞如此不堪一击般脆弱。

因为事故，刚刚组建的家庭毁了，儿子因此没有父爱，父亲因此白发人送黑发人。

事后一周，我在惋惜之余，不禁叹道：“如果……”转念想，咳，如果什么？生命没有“如果”呀！

人呀，生与死，一时，一瞬，一念之差间。

三

我想到了责任。

关于责任，或许又是一串枯燥的文字。的确，用纯粹的形而上的语言对责任进行定义和诠释是颇费周折的。

但是，对于煤矿，责任却是感性的、直观的。因为，煤矿的责任能够将生命延续，更能将生命湮灭。

比如，岗位责任。该做而不去做的工作会使“敲帮问顶”责任的缺失导致重若千斤的顶板沉重地将生命压成一具冰冷的尸体。

又比如，管理责任。该严密的措施而不去求真求实，竞让处于高瓦斯无风的窝头变成火药桶般的灾难，进而让生命灰飞烟灭。

再比如，监察责任。安监员的不作为，让无序的作业现场变得以功利为目的，使明天的丰厚变得贫瘠。

还是让煤矿的事故直观地告知责任的本来面目。

这是八十年代末的一起事故。

“轰”。掘进工作面的炮烟还未散尽，班长便带着四名工人走过满鼻孔硝烟味的工作面。近旁的安全员坐着未动，一任帽沿耷拉着，打着盹，竟然没有睁开眼睛看一看走进烟雾里的工友们。

“轰”。掘进工作面方向又传来一声炮响。这一声，倒惊醒了安全员。“老李，咋又放炮呢？”放炮员问道，周围一片寂静。“老李，老李”安全员又喊两声，竟无人回答。这时，一丝不祥袭向安全员。

安全员急忙跑进工作面，在矿灯的光影里，刚才还活蹦乱跳的小伙子们，已有四个躺在肮脏的、黑色的煤堆上一动不动……

一个延迟起爆的炮眼让生命苍白无力。更让生死如此地近在咫尺。

忽然想起古人的一句话：人的生命或轻于鸿毛，或重于泰山。又想起江泽民总书记的一句话：安全责任重于泰山。

这时，我忽发异想：只有重于泰山的责任才能挑起重于泰山的生命啊。

当责任缺失或错位，又怎能撬起重于泰山的生命啊？！

我知道，那一刻，留给活着人的，只有死者轻于鸿毛般的生命的感受。

苍白而脆弱。

四

我想到另一种责任。

曾与友人讨论过死去与活着人的话题。

友人说，死了谁，苦了谁。人死了，老婆、孩子、房子都是别人的，不苦吗？那活着的老婆、孩子不是照样每天生活在阳光下，享受生命、享受生活，你说谁苦谁甜？！

沉思片刻。

我说，死了的人不负责任，死了死了，一死百了，苦的恰恰是活着的人。走了的已无苦乐哀痛，更无愁肠百转，但活着的人却仍要承受丧夫之痛，抚子之苦，养老之累，生活之辛。即使十载二十载，抹不去的永远是留在心中的伤疤。

你能讲活着的甜，死去的苦吗？！

其实，生命对谁而言，只有一次。为谁而活，为谁而死，并不是毫无意义的。换言之，当你呱呱坠地那一刻起，你便担负起生命的责任。

父母健在，你为父母而活！

结婚生子，你为妻儿而活！

于是，我想起一个令人心碎的故事。

那是一位大学同学，本是一位很潇洒的汉子，拥有娇妻爱子。只因一次酒后超速驾驶，连车带人翻入沟里，抢救后，在植物状态下让生命延续了一个月后，撒手人寰。

后来，几位同学一起去看望他的家人时，他的爱人吐出一句话：“我恨他”。

几年之后，我终于读懂了“我恨他”那三个字的含义和分量。她怨他，从喝酒驾车那刻起，他已卸掉了对妻儿的责任，他没有一丝的意识到，酒后驾车是要出事故的。她恨他，从超速驾车那一刻起，他已忘掉了父母养育他，他应赡养父母的责任，丝毫没有意识到白发人送黑发人的痛苦。

有人说，没有责任感的人首先没有责任意识。对于这个结论，这个故事就是最好的论据。

我不得不想到煤矿安全责任与安全意识的话题的讨论。

我同意关于事故的“300：29：1”的结论：每300次违章必有29种轻伤，每30次轻伤必定发生一次事故。

从行为心理学讲，当第一次违章出现的时候，违章者的安全意识已在灭失，安全责任也随之弱化。当第二次、第三次、第n次……违章出现的时候，违章者的安全意识已不复存在，其安全责任已消失殆尽。

“煤矿事故在所难免”。是安全责任、安全意识淡薄者的终极推论。

当生命只有一息尚存的时候，事故遇难者总会留些善言于生者：假如多一点安全意识，假如多一些安全责任，假如能为父母、妻儿多一份责任感……

生命会有假如吗？！！

五

与生命对话？！不，是生与死的对话！是生者与死者的对话！

经常想，如果把生命的存在比作阳光，那么，我更喜欢让阳光般生命鲜活地、灿烂地释放光彩。

但，如果把死亡比作黑暗，哦，没有人喜欢这黑暗。因为这黑暗中只有冰冷与孤寂。只是，我又想，这黑暗却能让人类更理性，更理性地触摸到黑暗与阳光的距离；让人类在黑暗的踌躇中感悟阳光的灿烂与可贵。

煤矿事故，是一种存在，更是一个冰冷的事实。

煤矿安全，这是一道现实的多元方程式，条件满足了，则变成可解方程式。而责任呢？更是这个方程式可解的重要条件之一。

煤矿安全责任，有多重？！

重若千斤！重若泰山！重若生与死的抉择！

最后，只想把一期为科队长培训班而定制的讲义中的一段文字写给每一个人，以期共勉：

为了生活，我们必须进行生产活动。

为了更好地生活，我们必须进行安全活动。

篇8：关于煤矿本质安全管理的探讨

关键词：煤矿安全,本质安全,管理,人员行为

所谓矿井的本质安全化, 是人的行为本质安全、物的状态本质安全、系统管理本质安全的有机统一, 本质安全化也不是静止的, 而是动态的人本管理思想在安全实践中的运用。它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。矿井本质上的安全, 取决于人本质上的安全, 这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本, 从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求, 从而实现安全生产长治久安的目标。

1 煤矿本质安全管理体系总要求

煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件, 尽量做到选用先进设备、合理工艺, 科学的开拓布局和经济的资源开采, 人员整体素质要不断提高, 各环节做到科学、合理和优化。所有这些都有助于煤矿进行本质安全建设, 提高煤矿的本质安全可靠性。煤矿要有质量标准化管理基础, 然后在此基础上进行本质安全建设。

1.1 体系目标

本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动, 在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞, 进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全, 切断安全事故发生的因果链, 最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。具体体现在人的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全和管理的本质安全等四个方面。

1.2 体系定位

本质安全管理定位为:是符合中国国情的, 以切断事故发生的因果链为根本目标的, 以预控为核心的, 以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的, 与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理, 使我国煤矿安全状况得到根本改善, 达到国际先进安全管理水平。

1.3 体系文件

体系文件主要包括规章制度、管理体系手册、程序文件和记录。

本质安全管理制度主要包括本质安全目标管理制度、生产责任制度、激励与约束制度、专家顾问制度、事故隐患排查与整改制度、监督检查制度、矿用设备器材管理制度、人员不安全行为管理制度、本质安全文化建设保障制度等。

煤矿本质安全管理体系手册主要包括煤矿本质安全管理基本知识手册、风险管理手册、管理标准和管理措施手册、人员不安全行为控制与管理手册、保障措施手册、安全文化建设手册等。本质安全管理程序文件主要包括煤矿本质安全管理工作启动程序、风险管理程序、管理标准与措施制定程序、人员准入程序、体系运行程序、安全文化建设实施程序、内部评价程序等程序文件。煤矿应该根据需要, 建立并保持必要的安全记录, 用以证实其安全管理工作符合其本质安全管理体系的要求, 以及取得的实际成果。

2 煤矿本质安全管理的管理标准和管理措施

风险管理是解决煤矿安全管理管什么, 而管理对象的管理标准和管理措施制定就是要解决煤矿如何管, 管到什么程度危险源就不产生事故。管理标准是管理程度, 是一个尺码;管理措施是如何管, 是手段。

2.1 标准与措施制定目的

本质安全管理标准和管理措施制定的目的是在危险源辨识的基础上, 提炼管理对象, 通过管住管理对象来实现对危险源控制。编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施, 切断事故发生的因果链, 使员工明白每一项任务应该如何做, 从而将风险消除、降低或控制在可以承受的范围之内, 进而防止安全事故的发生。

2.2 标准和措施内涵

本质安全管理标准是处于安全状态的条件, 是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳, 是管理工作应达到的最低要求。有了管理标准, 还需要有相应的管理措施, 来进一步说明如何做从而达到要求, 并且运用适当的方法使单位每名员工明确其职责权限及范围, 它是员工安全行为的指南。本质安全管理要求管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有危险源。具体地, 管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因, 都应有相应的管理标准予以消除”;管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求, 尽职尽责, 每一条管理标准都能够得到落实”。

其内容包括规范人员作业行为的人员管理标准和管理措施、保障机器设备完好及正常运转的机器管理标准和管理措施、保障环境处于安全状态的环境的管理标准和管理措施、保障管理标准与措施完备性的管理制度方面的管理标准和管理措施。

2.3 标准和措施制定原则

本质安全管理标准与管理措施的制定, 应遵循自下而上与自上而下相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则和全过程性原则等基本原则。

3 人员不安全行为管理

人员不安全行为也是一种危险源。人员不安全行为管理与控制就是把辨识出属于人员不安全行为的危险源根据不安全行为产生机理和发生规律进行分类管理与控制。包括制定相应的管理途径和控制策略, 制定配套的人员进入和上岗培训考核机制, 制定人员激励与奖惩机制、指定人员不安全行为校正制度等。

3.1 人员不安全行为控制与管理的主要内容

煤矿不安全行为管理至少应该包括7个方面的内容: (1) 制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度; (2) 识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为; (3) 采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为; (4) 现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件; (5) 现场监督、指导和改正工作人员的工作行为; (6) 采取紧急措施防止因行为问题而导致的事故发生; (7) 总结不安全行为和不尽职行为发生规律, 不断提高行为管理水平。

3.2 人员不安全行为控制与管理的基本途径

煤矿人员不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制, 至少应该包括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面, 即三种基本控制途径。

4 煤矿本质安全管理信息系统建设

4.1 系统建设目标

煤矿企业本质安全管理信息系统建设的总体目标是:根据建立的煤矿本质安全管理体系和标准, 利用先进的计算机、通讯及自动控制技术, 建设一套能够实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的, 集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。

4.2 系统功能

(1) 建立煤炭企业安全管理信息化平台, 实现了煤矿安全管理的集成化、信息化和透明化。

(2) 建立基础资料档案数据库, 为员工提供了方便、快捷的查阅及学习危险源、管理标准、管理措施和安全管理规章制度等资料的功能。

(3) 使风险预控及时、准确。系统通过读取井下的实时监控数据, 结合本安体系的预警算法, 实现了对瓦斯、一氧化碳、硐室温度、风机等危险源的实时监测和预警;巡检员将检查记录录入系统后, 系统会自动判断当前警级并发出预警信息, 通知管理者对存在的危险进行及时处理。

参考文献

[1]冀慎利, 严文庆.关于加强煤矿安全管理的探讨于研究[J].山东煤炭科技, 2006 (3) .

篇9：关于煤矿机电安全的思考和建议

【关键词】煤矿机电安全管理装备培训

0前言

煤矿机电安全是煤矿安全生产不可分割的组成部分，也是做好煤矿安全生产的前提。我们做为管理人员要充分认识煤矿机电安全管理的极端重要性，更要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真分析机电管理的薄弱环节。下面我就关于煤矿机电安全事故谈一下自己的思考和建议。

1煤矿机电安全现状思考：机电管理存在职能部门不能有效作为、标准化工作开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题。

机电管理职能部门作用没有充分发挥。尽管各地方煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电科都承担2种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。

机电监察力度和深度不够。煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。

管理不到位。设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。

超能力生产与设备老化。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。

机电标准化工作认识不足。一些矿井尽管没有机电标准化管理人员，但多为兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。

设备存在隐患较多。设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。

机电技术力量薄弱，技术手段落后。一些地方煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现象时有发生。

机电队伍整体素质较低。一些地方煤矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。

机电培训走过场，达不到培训的目的。尽管地方煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

2煤矿机电安全个人建议。要做好机电管理，必须从搞好安全、服务生产、降本增效、技术创新的角度进行定位，把工作方向和着力点放在提高安全裝备水平，引导生产力发展，要高度重视机电设备投入和技术创新工作，不断推进技术创新和升级。要结合个人感受，现提出如下机电建议。（1）建立健全各种规章制度。制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。（2）认真落实煤矿机电运输安全管理责任。煤矿企业要高度重视机电运输安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。（3）加强电气设备安全性能管理。煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品，凡是纳入安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。（4）完善提升运输设施。煤矿企业要完善提升运输系统的各类安全保护装置，传动设备必须有护罩、护栏。矿井主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》规定，装设保险装置和后备保护装置，运行时严禁甩掉保险装置。

切实提升煤矿供电安全保障水平。煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验；直接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸。

加强安全教育和培训力度。煤矿安全是一个系统工程，无论是管理者、职工、还是安全监察员，都要从讲政治的高度来做好安全工作，确保煤矿职工生命和国家财产的安全，尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。为搞好职工技能培训工作，采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式加快技能人才培养，实施“职工技能等级达标培训工程”，普及中级工等级培训，凡在岗的综采支架工、矿井维修电工、地面电工等特种作业人员，必须持证上岗，通过集中学习、定向培养等形式，强化专业工种、要害工种的安全技术培训；要完善激励机制等，充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。

提高机电安全监察员的整体素质。煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电监察力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决依法停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格执法，公正执法，以身作则，摆正监察与被监察、监察与服务的关系。

3 结束语

煤矿机电安全管理工作是一项非常复杂的管理工作，因为它涉及到煤矿生产中的很多方面，与煤矿生产的安全和经济效益相联系。因此，应该加强对机电设备的管理工作，提高煤矿生产的安全性。

参考文献：

[1]佚名《煤矿机电设备管理论文》

[2]芦玉林.浅析建筑施工中安全管理的要点[J].今日科苑，2010，18.

[3]李平，陈健永.当前煤矿机电管理中的问题探析.煤矿开采，2006（2）.