日照市文明单位建设管理办法

日照市文明单位建设管理办法（共6篇）

篇1：日照市文明单位建设管理办法

日委„2009‟55号

中共日照市委

日照市人民政府 关于转发市精神文明建设委员会《日照市文明单位建设管理办法》的通知

各区县委、人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区工委、管委，日照军分区，市委各部委，市政府各部门，各高等院校，各人民团体，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

1995年市委、市政府转发的《日照市文明单位建设管理办法》在全市文明单位创建实践中，发挥了重要的指导作用，有力地推动了全市各级文明单位创建活动的规范化、制度化。随着我市群众性精神文明创建活动的深入开展，《管理办法》中的部分内容和条款已不适应新的形势和任务，需要进行修订完善。

日照市文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强文明单位的建设和管理，使创建工作科学化、规范化、制度化，根据《山东省文明单位建设管理条例》，借鉴外地做法，对1995年出台的《日照市文明单位建设管理规定》进行修订。

第二条 文明单位是在群众性精神文明创建活动中成绩突出，群众认可，能够起到示范带动作用，并经主管部门考核、评选，由批准机关批准、命名的先进单位；是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设协调发展的综合性称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县（区）级文明单位。

第四条 文明单位创建工作应在各级党委、政府的统一领导和文明委的指导下进行，纳入本地本部门的总体工作布局之中，并作为考核领导班子和单位工作业绩的重要内容。

第二章 文明单位评选标准

第五条 组织领导有力，创建活动扎实。领导班子坚决执行党的路线、方针、政策，团结协作，作风民主，力强，经济效益和社会效益好，主要经济发展指标达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市或全省同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。

第八条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视提高广大干部职工的整体素质，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，积极建设学习型单位，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式。积极开展爱国卫生运动，卫生防疫达到国家与行业标准。模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象，计划生育率100%。图书阅览室、文体活动室、荣誉教育室、档案资料室等阵地设施健全，经常开展群众性文体活动，员工的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。

第九条 加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。积极参加平安日照建设，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化、规范化，落实廉政建设责任制，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件和刑事案件，单位无重大安全责任事故，基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全的行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位，国家和省驻我市事业、企业单位（机关、企事业单位不含内部的科处室、教学系、车间等），均有资格参加文明单位的创建与评选。

第十三条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。坚持日常考察与集中验收相结合，上级部门考核与群众评议、社会监督相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合。各系统、各行业可在所属单位评选、命名精神文明创建活动先进单位，但不得命名“文明单位”。

第十四条 文明单位评选实行逐级申报评选的原则。县（区）级文明单位，必须由各镇（街道）、县（区）直主管部门或市直机关工委从申请单位中择优推荐，经批准机关批准后方可命名；连续二年以上获得县（区）级文明单位的，方可推荐申报市级文明单位；连续二年以上获得市级文明单位的，方可推荐申报省级文明单位；连续二年以上获得省级文明单位，并且获得全国创建文明单位工作先进单位的方可推荐申报国家级文明单位。国家、省驻日照各单位按党组织隶属关系申报评选各级文明单位，申报办法和考核标准与地方单位相同。

政等相关部门意见，提交市文明委全委会或主任办公会研究确定，由批准机关审核公布。

（五）公示监督。文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开透明的原则，实行社会公示制度。拟推荐的文明单位名单，要在新闻媒体进行公示，接受群众监督。文明单位每年度要将创建规划及进展情况向社会公示。

第四章 文明单位的奖惩

第十七条 凡被命名为文明单位的，由命名的党委和政府通报表彰，颁发奖牌，授予文明单位称号。

第十八条 对各级文明单位和在创建文明单位工作中做出突出贡献的人员给予精神奖励和物质奖励。被命名为文明单位的，根据有关政策和单位经济承受能力，可在命名后的第一个年度内对职工进行一次性奖励。奖励数额：按单位在册固定职工人数（具体发放范围由各级文明单位根据人事部门的有关规定确定），全国和省级文明单位不超过一个半月、市级文明单位不超过一个月、县（区）级文明单位不超过半个月人均月工资标准发放（党政事业单位按干部职工月基本工资标准发放）。奖金按获得的最高级别文明单位标准发放，不得重复奖励（文明单位级别晋升的，按晋升后奖金发放标准补齐差额）。奖励资金来源：企业和企业化管理的事业单位可按规定

后产生不良影响，失去先进示范性的；

（十二）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。

第二十二条 撤销文明单位称号由批准机关决定。第二十三条 被撤销文明单位称号的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾，取消单位党政主要领导、分管领导和直接责任人本年度评先树优资格。

第二十四条 被撤销文明单位称号的单位，不得参加下一年度文明单位的评选。经两年以上认真整改和积极创建，达到文明单位条件的，可重新申报参评。

第五章 文明单位的管理

第二十五条 文明单位的管理原则上实行条块结合，分级管理。市直的市级文明单位由市文明办直接管理。各区县所属的市级文明单位由市文明办主管，日常管理委托区县文明办和市直有关主管部门协管。国家级、省级文明单位由市文明办负责日常管理。

第二十六条 文明单位级别晋升后，日常管理以及奖惩按晋升后的级别执行。

第二十七条 对文明单位的日常管理包括：

（一）指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；

（二）指导各级文明单位及时收集创建活动的相关资料，并分类立卷归

篇2：日照市文明单位建设管理办法

关于印发《日照市文明社区建设

管理办法》的通知

各区县、市直、口岸系统文明委，日照经济开发区党群工作部，山海天旅游度假区工委办公室，市直各部门，国家、省属驻日照各单位：

随着经济和社会的快速发展，我市群众性精神文明创建活动也进入了一个新的阶段。为进一步加强文明社区创建管理，推动文明社区创建工作更加科学化、规范化、制度化，提高文明社区建设水平，更好地发挥文明社区的示范、带动和辐射作用，为创建文明城市奠定坚实基础，市文明委参照省有关管理条例，结合我市实际，—1— 制定了《日照市文明社区建设管理办法》。现将《管理办法》印发给你们，请各级各部门结合实际，认真组织实施。

日照市精神文明建设委员会

2010年1月6日

主题词：精神文明建设

文明社区

管理办法

通知

日照市精神文明建设委员会办公室 2010年1月6日印

（共印180份）

—2—

日照市文明社区建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为推动文明社区创建活动的深入发展，不断提高文明社区创建水平，加强文明社区管理，使创建文明社区活动经常化、制度化、规范化和科学化，为创建文明城市奠定基础，根据省文明委„2006‟10号文件、省文明办„2006‟12号文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。文明社区是以社区居委会为辖区单位，按照文明社区创建标准，组织驻区所有单位和居民群众共同参与社区文明创建活动，成效显著，社会认可，居民群众满意，“三个文明”建设成绩突出，文明程度较高的居民生活共同体，是社区建设的综合性最高荣誉称号。

第三条 创建文明社区是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明城区、文明城市的基础工程，是广大市民通过自我教育、自我管理、自我服务，提高社区居民文明素质和社区文明程度的有效途径。

—3— 第四条 文明社区的级别分为：省级文明社区、市级文明社区、县（区）级文明社区。

第五条 创建文明社区，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，以提高社区居民现代文明素质、城市文明程度为目标，以服务社区群众、提高居民生活质量为出发点，通过深入扎实地创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、群众满意放心的现代城市文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高，推进我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。

第二章 创建标准

第六条 机制健全

（1）领导高度重视。各级党政领导思想上重视，行动上自觉，措施上有力，创建工作办事机构健全。

（2）班子建设高标准。按照“团结、廉洁、开拓、高效”要求，加强各级班子建设，社区、居委会无违法违规行为，在群众中有较高威信。

（3）社区党团组织健全。党组织的领导核心作用发挥得好，党员的先锋模范作用发挥得好，党群关系密切。

—4— 团委、妇联等群团组织健全，经常组织开展健康有益、丰富多彩的文体活动和社会公益活动。

（4）投入机制完善。建立共享资源的多方、多元投入机制，创建资金得到保障，“软件”、“硬件”建设同步发展。

第七条 管理规范

（5）目标责任制。有明确的创建目标、计划和具体保障措施，有评估表彰制度和奖励措施。协调落实公安、城管、环保、民政等职能部门对辖区的管理，制度完善，任务明确，责任落实，逐步实现社区管理科学化、制度化和法制化。

（6）创建活动例会制度。建立创建文明社区例会制度，领导小组例会每季度召开一次，研究创建活动方案，检查监督创建活动进展情况。创建办公室例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。创建工作各类文件、档案资料齐全。

（7）外来流动人口管理。建立社区外来人员的教育管理机制，经常性开展普法教育和计划生育教育，宣传先进典型，重视示范引导，组织他们参与社区建设。

第八条 环境优美

（8）重视环境、生态和资源保护。社区内无废气、—5— 废水、废渣和噪音污染。社区内无乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰和随地大小便等不文明现象。宠物管理规范。

（9）辖区内路街楼灯容貌整洁、美观。社区内道路硬化，达到路面平整、清洁畅通。环卫、交通、照明等设施装置整洁完好，布局合理。居民区内的街巷、庭院、楼道、绿地、墙面及各种公共设施整洁、美观。

（10）爱国卫生管理制度健全。群众性爱国卫生运动广泛开展，卫生制度健全，单位、居民“门前三包”责任制落实，垃圾清理定人定时定点，无卫生死角。社区内商业服务网点和从业人员卫生达标。

（11）绿化、美化布局合理。居民区规划合理，建筑美观，户外广告及宣传品内容健康，制作精美，张挂规范，其中公益广告不少于50%。新建住宅区绿地率大于35％，旧城改造区绿地率大于30％，旧城区垂直绿化，见缝插绿，小区无占绿、侵绿现象。公共绿地植物种类丰富多样，乔、灌、花、草配套结合，达到三季有花、四季常青。

第九条 秩序优良

（12）社区治安综合治理领导责任制落实。社区高度重视社区治安综合治理工作，领导班子成员中有专人

—6— 负责，每年召开专题会议研究部署，有明确的计划安排和具体措施。

（13）社区治安综合治理措施有力，未发生重大刑事案件。建立社区警务室，配备设施，制定社区民警值班等相关制度及工作档案，设置消防平面图。三车管理秩序良好，无车辆乱停乱放，无机动车被盗案件。社区居民群众对社区治安环境满意率达90%以上。

（14）民主法制宣传教育坚持不懈，形式多样。广泛开展法制宣传和社会治安教育活动，群众踊跃参与，有法律咨询服务机构或人员。

第十条 服务优质

（15）社区服务网络健全，设备完善。社区服务网络健全，服务网点布局合理，设施齐全，服务功能完善，居民生活方便，居民对社区服务满意率达90 %以上。

（16）积极开展社区互助活动。建立社区义工等志愿者队伍，定期开展美化环境、帮困助弱、社会安全、法律咨询等志愿服务活动。

（17）广泛开展社区救助。有专门的扶贫帮困机构，积极发展面向社区老年人、优抚对象、残疾人和社会困难群体的福利性服务。

（18）建立社区医疗卫生保健服务机构，大力发展

—7— 医疗卫生保健事业。卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民群众满意率达85%以上。

（19）多渠道解决下岗职工、待业人员的就业问题和困难职工的生活问题，就业安置率达90%以上。

第十一条 教育广泛

（20）社区教育机构健全，制度完善。社区教育工作有目标、有计划。建有市民学校等教育阵地，教学制度完善。以理想信念和社会主义荣辱观为核心的社区思想教育工作计划落实，形势政策、公民基本道德规范、科普知识等教育扎实有效。主要街道和居民小区建有宣传阅报栏、科普画廊，定期安排精神文明建设、科普宣传和法制宣传内容。

（21）有一支专兼结合的社区教育骨干队伍和科普宣传员队伍。加强对社区居民的爱心、诚心、孝心、责任心“四心”教育，深入开展多种形式的宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，提高居民群众文明素质。

（22）建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，开展丰富多彩的课余活动，促进未成年人身心健康。

—8—（23）加强刑释解教人员的教育。社区内帮教措施有力，活动开展经常，努力做好对刑释、解教人员和失足青少年的教育转化。

第十二条 文体活跃

（24）经常组织开展丰富多彩、内容健康的文体教育活动。建有各类群众性业余文化体育团体，经常开展丰富多彩、内容健康的文化、体育、科技活动。广泛开展科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动，加强创建文明城市工作宣传，居民对“四进社区”、文明城市创建的知晓率和支持率达90%以上。

（25）有文体娱乐场所。建有社区文化室、图书室，有文化活动场所和体育健身路径，有一定数量的报刊、图书、文化体育活动器材，为社区居民提供方便。60%以上的单位和学校文体活动场地能够向社区居民开放。

第十三条 风尚良好

（26）积极开展群众性精神文明创建活动。各类群众性精神文明创建活动广泛深入，形成体系，积极开展文明楼院、文明家庭、文明小区、绿色小区、平安小区、文明户和文明市民评选活动，形成争当先进、争创文明的良好风气。

（27）广泛组织各类健康有益的社会公益活动，社

—9— 区团结友爱，敬老爱幼，互帮互助，文明礼貌，家庭和睦，人际关系和谐，居民见义勇为，遵纪守法。

第十四条 共建普遍

（28）多层次、多形式推进社区共建。建有驻区单位参加的共建组织。建立社区共建联席会议制度，形成有效的社区共建机制；有共建工作规划、任务目标和措施办法；有专人负责各项共建工作任务的组织落实。共建工作扎实有效，驻区机关、部队、社会团体、企事业单位的参创率达60%以上。

（29）经常性开展形式多样、内容丰富的群众性社区共建活动。驻区单位与社区工作相互支持，关系融洽；居民和驻区单位人员对共建工作的知晓率＞90％、支持率＞80％。

（30）重视开发社区设施、人才、信息资源。积极推进社区公共资源开放共享管理办法；建立社区文体设施、图书信息、医疗服务等资源共享管理制度；居民对公共资源开放共享管理的满意率＞90％。

第三章 创 建

第十五条 创建文明社区要在各级党委和政府的统一领导下进行，坚持“条块结合、以块为主”的原则，体现“党政主导、社会支持、群众参与”的要求。各级党委、—10— 政府要把文明社区创建作为文明城市建设的基础工作，纳入经济社会发展的总体规划；要把创建文明社区的工作成效作为考核街道领导班子的重要内容和干部使用、奖惩的重要依据。各区县、街道要根据本办法，结合实际，制定文明社区管理办法，积极推动本地区文明社区创建。

第十六条 街道党工委、办事处要根据文明社区的标准，把创建工作纳入辖区发展的总体目标，制定切实可行的创建规划，并把规划、目标、任务层层分解到辖区内社区居民委员会和各基层单位，落实具体措施和完成时限，定期检查。

第十七条 社区居民委员会是创建文明社区工作的具体组织者和实施者，要认真履行职责，广泛发动群众，整合各方资源，积极营造氛围，把创建工作的任务落到实处。要充分发挥广大居民在创建中的主体作用，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，多办好事实事，吸引社区居民参与创建活动，共建和谐家园。

第十八条 各区县、街道要根据实际情况建立健全文明社区创建工作联席会等创建组织，形成以街道党工委、办事处为主导，以社区党组织为核心，以社区居民委员会为依托，以辖区单位和全体居民为主体的共建机

—11— 制。本着“自愿结合，互助互惠，共同提高”的原则，积极开展文明社区共建活动。所在辖区的机关、团体、部队、企事业单位也是文明社区创建的主要责任单位，要以主人翁的姿态主动融入文明社区创建，社区要采取多种方式，积极争取社会各方对文明创建工作的支持。

第十九条 各级文明委及其办公室担负着协调、指导、监督文明社区创建的职责，要深入实际，面向基层，加强调查研究，认真总结推广典型经验，以点带面，整体推进文明社区创建。组织、宣传、政法、民政、公安、司法、建委、科技、教育、文化、体育、卫生、环保等职能部门及工会、共青团、妇联、科协等群团组织要充分发挥各自职能作用，积极参与创建，齐抓共管，形成合力。

第四章 评选表彰

第二十条 文明社区的评选工作要坚持自愿申报与组织推荐相结合，主管部门考核与群众评议相结合，舆论监督和社会监督相结合，日常考核与年终检查相结合。严格掌握标准，引入竞争机制，坚持优胜劣汰，杜绝弄虚作假，确保评选工作的公开性、公正性和导向性。

第二十一条 凡按照文明社区标准制定创建规划，落实创建措施，创建效果较好，基本符合文明社区标准

—12— 的社区，可向所在街道提出申请，并由所在街道向所在区县文明委提出书面申请，参加评选。在评选有下列情况之一的，不得参加本评选的评选:

1、领导班子成员中有受到党纪（政纪）处分的，社区机构中有多人严重违法犯罪，或有其它造成恶劣社会影响事件的。

2、社会治安综合治理工作不达标。

3、违反计划生育政策。

4、发生重特大事故。

5、未开展以志愿者活动为主导的公民道德实践活动的。

6、出现与文明社区称号极不相符的事件与行为，造成恶劣社会影响的。

第二十二条 省、市级文明社区的评选、命名、表彰，原则上每年进行一次，与文明单位的评选、命名、表彰同步进行。市级文明社区，从区级文明社区中择优推荐，经市文明办会同各有关部门验收后报请市文明委审核，并批准命名表彰。

第二十三条 市级文明社区的评选按照自查申报、择优推荐、考核验收、审查上报、公示监督、命名表彰的程序进行。

—13—

（一）自查申报。具备申报资格的社区对照标准自我测评，认为基本符合标准、条件的，向所在镇、街道提出书面参评申请。

（二）择优推荐。各区县文明办对申报的社区进行初查考核，确定其是否具备申报资格，同时，通过新闻媒体公示，征求纪委、综治办、610办公室、信访、公安、法院、检察、计生、环保、税务、工商、民政等部门意见，接受社会监督和社区群众评议。公示无疑义后，由县（区）文明委报请同级党委、政府审批同意，择优向市精神文明建设委员会书面推荐。

（三）考核验收。年底市文明委组成检查组按照百分制考核细则，对文明社区进行考核验收；主要采取明查和暗访的方式进行；程序为听取汇报、查阅资料、实地察看等。

（四）审查上报。根据综合考核情况和计分结果，初步提出市级文明社区名单，分别征求纪委、组织、政法委、公安、检察、法院、计生、环保等主管部门的意见后，提交市文明委全委会或主任办公会研究确定。

（五）公示监督。市文明委对拟定表彰和不再保留的省市级文明社区必须在《日照日报》等新闻媒体进行为期一周的公示，接受社会各界人士的监督。公示期满

—14— 后，方可向市委、市政府提交推荐报告或向上级文明委推荐申报。

（六）命名表彰。经过审查确定的市级文明社区，由命名机关批准命名，通报表彰，颁发奖牌。

第二十四条 本着精神奖励和物质奖励相结合的原则，各镇、区县党委、政府可对文明社区及在创建工作中贡献突出的人员给予适当的物质奖励。

第五章 管 理

第二十五条

对创建文明社区日常工作的指导、管理，按照谁推荐谁负责的原则，由所在街道、区县文明办负责。区县文明办要在市文明办的指导下，加强对创建工作的组织、协调、监督、指导及文明社区的检查、验收、评选、表彰和日常管理工作。

第二十六条

对文明社区的日常管理主要包括：

（一）制定本地区文明社区创建规划和实施方案，协调本地区各职能部门和企事业单位积极参与创建工作。

（二）指导各社区建立健全创建活动组织，检查创建活动的进展情况。

（三）总结推广文明社区创建的先进经验和先进典型，有针对性地进行分类指导。

—15—

（四）沟通文明社区的横向联系，协调有关部门帮助解决实际困难。

（五）建立文明社区创建档案。主要包括：社区概况、创建规划、创建文件、主要会议材料、文明社区登记表、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录、群众和社会各界反映等等。有条件的社区可积极建立文明社区电子档案和在线测评系统，加强对创建工作的常态管理。

（六）加强对文明社区牌匾的管理。落选的文明社区牌匾不得对外悬挂，由各区县文明办收回。

第二十七条

文明社区级别晋升后，日常管理以及有关待遇、奖惩按晋升后的级别执行。

第二十八条 文明社区实行动态管理。主管部门对所命名的文明社区进行跟踪监督，每年复查一次，经复查后符合标准的，仍保持文明社区称号；对于工作停滞不前、出现突出问题的，应给予警告、限期整改，被要求限期整改的社区，三个月内就整改情况写出书面报告，报请市文明委组织复查认可；对于工作严重滑坡、出现重大问题，并在规定期限内整改不力的，要给予通报批评，直至撤销文明社区称号。

—16— 第二十九条 有下列情形之一者，应撤销文明社区称号。

(一)领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；

(二)发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；

(三)非法宗教活动得不到有效制止的；(四)社会治安综合治理不达标的；(五)计划生育工作不达标的；(六)节能减排、环境保护不达标的；

(七)申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的；(八)发生其他严重损害文明社区声誉的重大事件的。

第三十条 被撤销称号的社区，由命名机关公开通报并收回其牌匾。社区主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本的各类先进。经两年以上认真整改创建，达到标准条件的，可重新申报参评。

第六章 附 则

第三十一条 各区县可根据本办法制定实施细则。第三十二条 本办法由市精神文明建设委员会办公室负责解释。

—17— 第三十三条 本办法自颁布之日起施行。

篇3：日照市文明单位建设管理办法

为加快蓝色经济发展注入强大推动力

山东半岛蓝色经济区发展战略确立以后, 岚山区明确发展思路, 超前科学规划, 强化措施, 明确了岚山区蓝色经济区建设前进方向, 为加快蓝色经济发展注入了强大的推动力。

一是提升层次, 进一步明确蓝色发展思路。认真对接省市半岛蓝色经济区规划, 制定出台了《关于发挥港口优势服务精钢基地, 聚力打造半岛蓝色经济区先行示范区的意见》, 着手修编《关于贯彻落实〈日照市蓝色经济区发展规划〉的实施意见》, 以建设循环经济型重化产业聚集区和精深加工型轻工产业聚集区为载体, 以推进精钢基地建设为重点, 以建设当代国际一流的重化工产业基地为主攻方向, 统筹港口、城市、产业发展, 着力壮大现代临港产业集群, 提升城市承载服务功能, 加快建设生态经济强区、文明宜居新区。

二是放眼长远, 高水平制定完善产城园规划。综合运用国际战略咨询成果, 进一步修订完善了港口、城市和各产业园区专项规划, 明晰了产城关系、港城关系, 优化提升了“一条产业带、两大聚集区、四个产业园”的空间布局。进一步扩大岚山经济开发区范围, 将虎山、安东卫、碑廓及日照国际海洋城岚山部分共330平方公里作为重点开发区域, 规划了总面积100平方公里的临港产业区, 重点围绕打造鲁南临港产业带核心区、争当蓝色经济发展排头兵, 由东向西、由海向陆、由重及轻, 规划建设了钢铁配套产业园、石油化工及精细化工产业园、木材产业园和食品药品产业园区。按照山东省半岛蓝色经济区规划中发展油气储运及精细加工产业的要求, 又向西规划了37平方公里的油气储运加工基地。

目前, 岚山区初步形成了以蓝色经济为主导的现代临港产业聚集区, 发展成为全省重要的钢铁生产基地、新兴油气储运加工基地和全国最大的进口木材加工集散基地。

开创率先创新优质发展新局面

2012年是新一届区委、区政府的开局年, 也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作, 意义十分重大。山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业带两大战略规划在我区交汇实施, 日照钢铁精品基地、日照飞机场等10余项国家省市重大项目在岚山集中推进, 这些都为我们保持经济又好又快发展提供了有利条件。只要我们保持科学务实、积极进取的工作姿态, 把形势分析透、情况把握准、措施谋划实、工作做到位, 牢牢把握经济工作的主动权, 就一定能够不断开创岚山率先创新优质发展的新局面。

具体要抓好以下几个方面的重点工作:

一、激活临港产业生产链价值, 打造蓝色经济核心增长极。

总的思路:统筹优化区域发展规划、产业布局、基础设施、公共服务, 加大港区、园区、城区、社区等基础设施配套和资源整合, 建成亿吨强港, 打造钢铁、石化两大“千亿产业”, 培育黄海粮油、石大科技、金石沥青、岚桥石化等六家“百亿企业”, 形成木材贸易加工、海洋食品药品、临港贸易物流、绿茶种植加工四个“亿元企业群体”, 构建沿海一流临港产业基地、区域性航运物流中心。

服务日照钢铁精品基地方面, 鲁南临港产业集聚区成为山东蓝色国家战略的重要增长极之一, 日照钢铁精品基地作为鲁南临港产业集聚区的核心, 将钢铁精品基地设在岚山, 是省、市对岚山的极大关心与支持, 为岚山经济社会发展、推动蓝色经济区建设带来了历史性机遇。岚山区将把日照钢铁精品基地建设作为全区项目建设的“头号工程”, 全力配合做好项目区村庄拆迁安置、填海服务、办公及产业工人居住区选址、钢铁配套及商业服务区规划、社会稳定等各项工作, 为基地年内开工建设提供有力保障。

临港产业体系培育发展方面, 钢铁产业将以建设一流精品钢铁基地为目标, 在全力服务支持日照钢铁精品基地建设的同时, 跟进发展万方公司150万吨精品钢薄板、圣安泰设备制造、四化钢铁加工、华钢特种钢棒、铁城钢铁精深加工等钢铁配套产业, 打造钢铁千亿产业集群。石化产业以现有庆华集团精细化工产业园、翰坤能源360万立方石油仓储、石大科技180万吨劣质油综合利用、金石沥青200万吨高品质沥青等石化项目为抓手, 全力搞好服务推进, 促其尽快投产达效, 力争形成1000万吨炼化能力、2000万方仓储能力, 拉伸产业链条, 打造石化千亿产业集群。物流产业以发展临港高端物流、总部物流为方向, 全力抓好港口仓储物流基地规划建设, 加快建设山东联储物流、华大木材商贸城等大型现代物流园, 培育专业化、规模化大型物流企业。招引培育钢材、木材、粮食等大宗散货交易市场。大力发展船代、货代等现代航运服务业, 推进口岸服务中心建设, 提高港口通行效率, 加快建设北方重要的特色大宗散货集散交易基地、原油储运基地和区域性航运物流中心。木材产业以中兴森工板材加工及结构别墅生产线项目、中小木材企业园区等为重点, 以精深加工为导向, 加快产品提档升级。海洋食品药品产业以众山生物、昌华食品、黄海粮油等为龙头, 加强企业技术创新, 开发高科技产品, 开拓高端市场, 努力建成国内一流海洋食品药品产业基地。粮油产业以黄海粮油着力膨胀产业规模, 壮大产业集群, 延伸产业链条, 建设沿海大型粮油加工基地。

二、强化基础设施支撑能力, 打造区域一流产业载体平台。

产业园区建设方面, 以打造国家级经济开发区为目标, 统筹城区、园区、企业、群众生产生活之间的关系, 制定百平方公里临港生态工业区规划、国内一流化工循环经济示范园区规划。抢抓蓝色经济机遇, 争取上级对园区建设的配套政策和资金扶持, 探索推动土地置换挂钩的办法和措施, 完善园区水、电、路、消防、绿化等公共基础设施和环保设施, 促进产业集中、项目集聚、企业集群发展。创新园区管理体制和运行机制, 提高园区专业化管理水平、项目服务水平。全面扩大园区招商, 提高项目准入门槛, 进一步提高土地投资强度、产出效率和节约集约利用水平, 加快建设特色产业园区。

港口建设方面, 聚力加快港口基础设施建设, 打造综合性亿吨强港。全力支持港口发展, 强化服务力量, 加快推进岚北港区、岚桥港等重点港口基础设施建设, 重点推进岚山港10万吨级通用泊位、岚桥港30万吨级矿石泊位、童海港1万吨级液化品泊位等重点港口基础设施建设, 全力配合精品钢铁基地码头建设。积极配合搞好岚临高速、坪岚铁路复线、机场空港等重点项目建设, 打造国内沿海重要的立体化综合交通枢纽。

城市建设方面, 进一步提高城市承载服务功能。坚持规划龙头地位, 严格执行城市规划, 规范城市开发建设。在规划过程中, 注重挖掘城市内涵, 充分发挥山海优势, 把城市组团及建筑融入到自然景观之中, 打造城市特色, 彰显海滨城市新形象。高水平推进城市组团发展, 加快多岛海城市综合体开发, 建设滨海精品城区。

三、优化政务服务环境, 打造优质项目集聚高地。

篇4：日照市文明单位建设管理办法

多年度，我院积极贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强政治思想工作，认真开展争创文明单位活动，不断增强全院职工的率先意识、创新意识、机遇意识、质量意识、服务意识，构建和谐医患关系，扎扎实实地推动了医院物质文明、精神文明的协调发展。医院先后被授予省园林式单位、省五一劳动奖状奖章、省文明单位称号，被市总工会授予“创建学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象活动”示范点。有3名职工分别被授予市劳动模范、市五一劳动奖状称号。

1 广泛宣传，提高认识，积极开展争创文明单位活动

为了加强医院精神文明建设，医院将创建精神文明建设工作纳入到日常工作中，与政治思想工作、业务工作同部署、同安排、同检查。坚持每周二次定期不定科的百分行政查房制，每月一次门诊查房，发放医德医风、服务质量问卷调查表，走访来院患者，及時发现医护人员在服务态度、廉洁行医等方面存在的问题，反馈到各科室进行整改。

2 狠抓思想道德建设，建立高素质职工队伍

通过培训、考核等制度管理，抓干部和党员队伍建设，发挥了中层干部和党员队伍在职工队伍建设中的模范作用。对职工队伍持之以恒地抓正面教育。重点以党的政治路线和社会理论、理想信念、医德医风、英模人物等为内容进行教育。每年都召开行风建设工作大会，成立了医德医风建设领导小组，制定了医德医风考证办法和考核标准，从行风建设长效机制、约束机制、教育机制、责任追究机制入手，进一步转变服务理念，增强责任意识。在行风建设中，以开展“诚信医院”创建活动为抓手，严格控制不合理费用增长，并将行风建设与规范临床行为、治理商业贿赂等工作有机结合，取得了扎实的成效。全年对全院职工医德医风考核，成绩比较理想。全院职工涌跃为患重病职工孙克彦多次献爱心，累计捐款1万8千余元。

3 积极开展医院文化建设，打造品牌医院

通过医院文化建设活动的开展，将医院文化融汇于各项工作中、渗透于职工言行中、植根于头脑中，逐步形成严谨务实的管理氛围、以德取才的人才氛围、钻研奋发的学习氛围、和谐愉悦的人际氛围、视野开阔的创新氛围。一是加强医院的宣传。共编印《东海医苑》十期共88000份。与东海电视台合作推出专题和新闻节目70期。二是开展省文明单位创建。对照省文明单位的标准，广泛动员群众参与创建活动，去年被授予省精神文明建设工作先进单位。三是开展丰富多彩的群众性集体活动，加强职工凝聚力，增进职工集体荣誉感。每年举办春节联欢晚会，全院职工欢聚一堂，自编自导自演小品、歌舞、相声等20多个节目。举办离退休老干部茶话会，离退休老干部济济一堂，吃着瓜子、水果、品着香茶、欣赏着自编自演的文艺节目，整个会场热情洋溢，欢歌笑语。举办全院职工运动会。比赛项目有扑克牌（掼蛋）、拔河、跳绳、踢毽子、羽毛球、乒乓球、离退休职工舞蹈、离退休职工太极剑及太极拳等，赛场上充满朝气的年轻医护人员生机勃勃，奋勇争先，中老年医护人员也积极上场参赛，职工们团结一心，努力拼搏，赛场外加油声一浪高过一浪，掌声笑声不断，气氛热烈。

4 加大便民惠民举措，积极开展三下乡活动

一是开展义诊和咨询。按照县卫生局的统一部署，组织在时代广场、疾控中心等处进行卫生宣传活动4次，接收群众咨询，免费测量血压，散发宣传单1000余份。二是积极组织内科、外科、骨科、妇产科等权威专家开展三下乡活动，每年组织专家下乡近20批次，接待病人3000余人次，方便了群众，也一定程度上解决了群众就医难的问题。三是与桃林等4家卫生院签订双向转诊协议，在四家卫生院可预约挂我院所有专家号，方便患者就医。三是团员青年组织开展志愿者活动，到街头义诊咨询4次，开展“爱在医院”志愿者日活动，为患者提供咨询和引导服务。四是开展白内障送光明行动。为提高白内障患者生活质量，满足农村白内障患者康复的需求，我院率先启动白内障康复工程，对全县适宜白内障复明手术的患者全部免费进行手术，并免费提供国产人工晶体，已为全县1500余名白内障患者实施了复明手术，为患者节约医疗费用160万元，受到患者一致好评。五是对贫困病人进行免费救助活动。我县徐海路小学10岁男孩胡继汕5年照顾瘫痪母亲的先进事迹被国内多家媒体报道后，我院决定对其母进行帮扶救助。多次安排多科专家进行会诊，免费进行医学检查，制定详细的治疗方案，定期派专家上门诊疗。此项工作受到了县委宣传部的表彰。

5 做好基础设施建设，打造园林式医院

院内栽种了松树、香樟、广玉兰、竹子等树木，种植了剑兰、桂花、红梅花、红枫、枇杷、榆叶梅、绿梅、紫藤、凌霄、红玉兰、广玉兰、紫玉兰、麦冬、红花草、树剑兰、海棠、迎春等花卉。建造了假山、瀑布、长廊、莲花池（池内放养多种观赏性鱼类）、磨菇亭、园艺小品、亭榭、楼阁等。医院绿草茵茵，四季如春，为职工、病员及家属提供了优美的休养、休闲娱乐场所。被评为省、市园林式单位。

6 以创建精神文明建设为载体，努力为病人提供温馨、便捷、优质的医疗服务

篇5：文明单位建设管理办法

沾化县文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进对全县各级文明单位的建设和管理，推动群众性精神文明创建活动深入开展，加快建设富足生态和谐新沾化，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 文明单位是在社会主义物质文明建设、政治文明建设、生态文明建设和精神文明建设中工作突出，成绩显著，群众公认，经主管部门考核、评选、推荐，由各级党委和政府命名的综合性荣誉称号，是同级党委、政府命名的各类先进单位中的最高荣誉称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位。

第四条 创建文明单位活动是吸引干部群众广泛参与精神文明建设的重要载体，是促进四个文明建设有机结合、落到实处的重要途径。各级各部门要把创建文明单位活动摆到重要位置，列入议事日程，— — 加强组织领导，切实纳入目标责任制。

第五条

创建文明单位活动要在党委和政府统一领导下进行。精神文明建设委员会办公室是文明单位建设的主管部门，担负具体组织、协调、指导、管理文明单位的工作职责，各有关部门应积极配合。

第二章 文明单位创建标准

第六条

组织领导有力，创建活动扎实。能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，高度重视精神文明建设，建立健全创建领导机制和工作责任机制，把文明单位创建活动纳入工作目标规划，紧密结合业务工作，组织开展形式多样的精神文明建设活动。领导班子团结协作，干事创业，公正廉洁，以身示范，全体员工普遍参与创建活动。积极支持和参与县里的重大活动，并发挥示范带头作用。

第七条 思想教育深入，道德风尚良好。切实加强中国特色社会主义核心价值体系的宣传教育，突出社会主义荣辱观教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展科学发展观主题教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设，不断提高干部职工的思想觉悟和道德修养。认真落实县委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。突出抓好诚信建设，积极开展“共铸诚信”活动，努力争创诚信文明行业、诚信文明窗口。

第八条

业务工作领先，社会效益显著。党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政、文明执法、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位制度健全，工作规范，讲究诚信，服务周到，社会信誉高，群众反映好，业务工作居同行业前列。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，— — 安全生产，科学管理，质量第一，服务优质，经济效益和社会效益处于同行业领先水平。

第九条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视智力投资，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式，移风易俗积极主动，成效明显。模范地执行计划生育基本国策，圆满完成人口与计划生育管理责任目标。落实卫生防疫制度，卫生防疫和群众保健工作先进。注重文体设施建设，图书室、阅览室、文体活动室健全规范，积极开展群众性文体活动，员工的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。

第十条

加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。落实社会治安综合治理措施，加强治安防范网络建设，民主法制教育经常化、制度化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

第十一条 生态环境优美，环保工作达标。单位有独立的院落，内外环境卫生整洁，管理有序，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。重视环境保护工作，环保制度健全，环卫措施完善，治污措施得力，环境污染控制指标达到国家环保标准，环保工作居于同行业先进水平。

第三章 文明单位申报评选

第十二条 文明单位评选范围。凡是符合文明单位创建标准的党政事业单位及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全的行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位，均有资格申报文明单位。

— — 第十三条

文明单位评选实行自愿申报。凡具备申报资格，经自查符合文明单位创建标准的单位，可自愿向县精神文明建设委员会办公室提出申请，参与文明单位评选。

第十四条

文明单位评选坚持择优推荐。全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位，应分别从连续获得两年以上省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位称号的单位中择优产生，由县文明委负责推荐，由批准机关命名表彰。

第十五条 文明单位评选实行提前公示。拟命名的县级文明单位名单，拟推荐的市级文明单位、省级文明单位、全国文明单位的名单，应在新闻媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督，无异议后方可命名表彰，向上级文明委申报。

第十六条 文明单位评选实行动态管理。省、市、县级文明单位的复查评选，每年进行一次，复查合格的继续保留其称号，不合格的撤销其称号。县级文明单位每三年全部重新申报评选一次，未参加评选或未被重新命名的，不再享有“文明单位”称号，牌匾存放在本单位荣誉室内，作为一种历史荣誉。

第十七条

县级文明单位由县委、县政府批准命名。凡参与县级文明单位评选的单位，应在自查基础上提交一份总结报告，填写一式两份的县级文明单位申报表。县文明办对各申报单位组织考察考核，征求有关部门意见，经县文明委审定通过，报县委、县政府批准命名。

第十八条

文明单位评选实行条块结合，以块为主。各系统、各行业可在所属单位中评选、命名精神文明建设活动“先进单位”，但不得命名“文明单位”。

第四章 文明单位奖惩

第十九条 凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，颁发奖牌，授予荣誉称号。

— — 第二十条 对各级文明单位和在创建文明单位活动中做出突出贡献的人员应给予一定的物质奖励。奖励办法由文明单位或文明单位的上级部门参照目标管理责任制考评奖自行确定。

第二十一条

文明单位发生违反本《办法》或其他严重损害文明单位声誉情况，命名、管理机关将视情节轻重，做出予以批评、警告、限期改正、撤销文明单位称号的处理。被撤销荣誉称号的单位，经过认真整改，符合条件的，二年以后可参加评选。

第二十二条 有下列情况之一者，应当撤销文明单位称号：

（一）领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；

（二）发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；

（三）因经营和管理等原因造成经济效益大幅下滑或严重亏损的；

（四）不讲诚信，管理混乱，行业风气不正，社会声誉不佳的；

（五）发生刑事案件和重大责任事故，治安状况混乱的；

（六）出现“黄赌毒”问题，封建迷信和非法宗教活动制止不力，造成不良社会影响的；

（七）违反计划生育政策的；

（八）环境面貌较差，工作平庸，停滞不前，失去先进示范性的。

第五章 文明单位管理

第二十三条 文明单位的日常管理，由县文明办具体负责。第二十四条 对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位创建活动档案；总结推广文明单位的工作经验。对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助；对发生严重问题的单位，及时向命名主管机关报告，视情况提出相应的处理建议，并督促整改。

— — 第二十五条 县文明办对文明单位实行动态管理，坚持集中考核、社会监督员监督和群众评议“三位一体”的管理模式，按6：2：2的比例，计算各文明单位的综合得分。

第二十六条

县文明办对文明单位的检查、考核依照《沾化县文明单位考核细则》进行。

第二十七条

文明单位开展重大精神文明创建活动以及内部出现重大问题，应及时向县文明办报告。

第二十八条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自然取消。

第二十九条

文明单位牌匾应悬挂于单位的显要位置。文明单位称号被撤销后，应自行摘下牌匾，不再悬挂。

第六章 附 则

第三十条

本办法适用全县各级文明单位的评选、表彰、管理，由县精神文明建设委员会及其办公室组织实施。

第三十一条

文明机关的评选、表彰、管理，参照本办法执行。第三十二条 本办法自颁发之日起施行。施行过程中的问题，由县精神文明建设委员会办公室负责解释。

沾化县精神文明建设委员会

2008年11月5日

— —

主题词：精神文明 文明单位建设 管理 办法 沾化县精神文明建设委员会办公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

篇6：文明单位建设管理规定

第一章总 则

第一条为了进一步加强和规范地产（下称地产地产公司）文明单位的创建工作，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明（以下统称四个文明）建设中的示范带动作用，实现创建活动的制度化、规范化和科学化，积极构建和谐企业，根据上级有关要求，结合地产地产公司实际，制定本规定。

第二条文明单位创建活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把四个文明建设与和谐企业建设任务有机结合的重要载体，是不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民的有效途径。文明单位创建活动的根本目标是促进企业科学发展、确保国有资产保值增值。

第三条创建文明单位的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持将社会主义核心价值体系融入创建全过程，坚持四个文明一起抓，围绕创建责任型、创新型、和谐型企业，以加强领导班子建设、思想政治建设、生产经营工作、党风和反腐倡廉建设、党组织建设及群众工作为重点，不断增强企业核心竞争力，不断提高职工群众思想道德素质和业务技能水平，促进企业与职工全面发展。

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第四条文明单位创建活动在地产地产公司精神文明建设委员会领导下开展。地产地产公司精神文明建设委员会办公室具体负责落实公司文明委的工作部署和要求。

第二章评选标准

第五条文明单位是四个文明建设协调发展并取得优异成绩，能够发挥先进示范作用，职工群众认可并经主管部门考核、推荐，由公司精神文明建设委员会批准、命名的单位。

第六条文明单位的评选标准：

（一）坚持四个文明建设一起抓，各项工作成绩突出。经济效益和社会效益显著，企业核心竞争力明显增强，主要技术经济指标居同行业先进水平，完成经营业绩目标和公司推进的重点工作任务。

（二）党的组织健全，领导班子坚强有力。根据《党章》规定，建立健全党的各级组织，配备相应的专兼职干部。各级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律，依法管理。认真落实党风廉政建设责任，求真务实、开拓创新、团结协作、廉洁勤政，全面建设“四好”领导班子。领导班子高度重视精神文明建设工作，把文明单位创建活动摆上重要议事日程，做到机构健全、制度完善、管理科学、工作到位，并取得明显实效。

（三）企业文化建设成效显著。认真贯彻落实地产地产公司《企业文化建设管理办法》和《企业文化导入方案》，—2—

自觉将地产公司倡导的核心价值观融入本单位精神文明建设和企业文化建设的全过程。广泛发动职工群众参与企业文化建设活动，以先进的企业文化凝心聚力，为企业增强核心竞争力提供坚实的文化支撑。职工文化体育场所等设施完善，群众性文体活动丰富多彩。

（四）文明单位创建活动深入扎实。将文明单位创建纳入企业发展总体规划和目标管理，单位党组织高度重视文明创建工作，领导班子在创建活动中发挥模范带头作用，发动职工群众广泛参与，创建意识强，计划周全、目标明确、措施具体、活动经常、效果明显，企业内部层层落实创建工作责任制。创建活动氛围浓厚，组织开展形式多样的宣传活动。创建载体丰富多样，扎实开展文明科室（车间）、文明班（队）组、文明岗位以及文明家庭、文明职工等创建评选活动，促使创建工作深入到班组、到岗位、到家庭。

（五）职工整体素质高。坚持在职工队伍中构建社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强厂情和形势任务教育，努力形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常开展丰富多彩的活动，引导职工树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。注重加强“四德工程”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）建设，加强青工思想道德教育，提高广大职工的思想觉悟和道德素养，在单位内部形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，形成自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良

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好氛围。

（六）坚持文明生产（经营）、优质服务。把握正确的生产经营方向，遵守职业道德和劳动纪律，重合同、守信誉、保质量，不生产经营假冒伪劣产品，无严重违章和劣质服务现象。自觉遵守安全生产的规章制度，企业无重大安全责任事故。

（七）注重民主管理，构建和谐企业。建立健全民主管理制度，落实厂务公开制度，坚持和完善职工代表大会制度，积极建设和谐的劳动关系，全心全意依靠职工办企业，保障干部职工的合法权益。认真落实职工劳动保护、卫生防疫制度。坚持开展普法宣传教育，增强遵纪守法意识，治安状况、公共秩序良好，工作纪律严明，领导无违纪违法案件和重大刑事案件，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，无造成不良影响的重大群体性越级上访事件的发生。模范执行计划生育政策，无违反计划生育政策现象。

（八）重视资源利用和环境保护建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型企业放在创建活动的突出位臵。内部管理规范，环保制度健全，环卫设施完善。工作、生活环境整洁优美，无脏乱差现象。严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作。认真治理环境污染，绿化和环保工作达到所在城市同行业先进水平。

（九）注重履行社会责任。热心社会公益事业，积极履行应承担的社会责任。积极参与城乡文明牵手共建活动，发挥自身优势，积极参与社会公益活动，帮助社会弱势群体。

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第三章 评选与表彰

第七条文明单位的评选范围：地产地产公司参加集团公司文明单位评选，所属各单子分公司参加地产地产文明单位评选。

第八条文明单位的申报程序：申报单位按考核细则（附后）进行认真自查，在此基础上填写文明单位申报表；申报单位主管部门初审、汇总并向公司文明委申报；公司文明委组织审核验收，并对符合公司文明单位评选标准的文明单位进行表彰奖励。

第九条文明单位的推荐、评选和考核坚持公开、公正、透明的原则，实行公示制度。在评选过程中，要广泛征求被推荐单位广大职工的意见，充分接受职工群众监督。

第十条文明单位评选实行复查、淘汰递补和逐级推荐制度。公司文明单位的申报、考核、命名每年进行一次。对已获得上一文明单位称号的单位，本末进行复查，通过的予以确认，复查不合格的撤销文明单位称号。连续两个获得公司文明单位称号的单位方可申报集团公司文明单位。

第十一条集团公司文明单位考核实行百分制，考核周期为一年，起止日期为1月1日至12月31日。凡考核基础分不足90分的公司级文明单位，给予警告，限期整改。整改后仍然达不到要求的，撤销公司文明单位称号。

第四章文明单位的奖惩

第十二条对符合公司文明单位评选标准条件并在创建

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活动中做出突出成绩的申报单位，经验收、考核合格后命名为文明单位，由公司文明委颁发证书和牌匾，授予荣誉称号。公司文明委对本获得集团公司及以上级荣誉称号的文明单位，给予一定的物质奖励。同时获得两个以上（含两个）不同级别荣誉称号的文明单位，按照就高不就低的原则兑现奖励。经复查合格并予以确认的文明单位，继续保留其荣誉称号，不进行重复奖励。

第十三条被命名为集团公司及以上文明单位的获奖单位，纳入公司单位负责人经营业绩考核范围，按照有关规定，计入该单位负责人考核综合得分。

第十四条文明单位发生违反本规定或其他严重损害文明单位声誉的问题，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、直至撤销文明单位称号。

第十五条有下列情形之一者，撤销文明单位称号。

（一）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。

（二）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。

（三）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。

（四）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。

（五）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。

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（六）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。

（七）计划生育工作不达标的。

（八）节能减排、环境保护不达标的。

（九）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。

（十）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。

（十一）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。第十六条被撤销荣誉称号的单位，由命名机关公开通报并收撤牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本的各类先进。经认真整改，符合标准的可在两年后重新申报参评。

第五章文明单位的管理

第十七条文明单位的日常管理工作主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位档案；总结推广文明单位的工作经验；对不符合文明单位标准的行为及时给予批评、纠正；对问题严重的单位，建议命名机关给予警告、限期整改、撤销文明单位称号。

第十八条公司对文明单位实行动态管理。每年对文明单位进行一次复查。

第十九条各单位须积极参加公司文明委开展的各项活动，落实各项部署，创造性地开展工作。各单位须每年对精神文明建设工作进行总结、自查，并于年终向公司文明委报送总结、计划。对落实不力的，公司文明委将根据相应规定

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进行通报、批评与考核。

第二十条各单位要加强文明单位创建活动的档案管理。内容包括：单位概况、创建工作计划总结、申报审批表，有关创建活动的制度文件、工作记录、活动照片、音像资料以及单位重大变动情况，各类考核记录、奖惩记录等。

第二十一条在本规定颁布之前，凡获得国家级、省级及省管企业文明单位的企业同时享有集团公司文明单位称号。

第六章附 则

第二十二条本规定适用于地产地产公司所属各子、分公司。

第二十三条本规定由地产地产公司文明办负责解释。第二十六条本规定自印发之日起执行。

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附件

文明单位考核细则

根据《地产文明单位建设管理规定》，制定本考核细则。本考核细则分为九个方面，共涉及27个考核小项，基本分值满分为100分。加分单独计入总分。

一、领导班子建设（基本分值15分）

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策，认真落实上级的重大决策和工作部署，领导班子大局意识、责任意识强，在思想上、行动上与党中央保持一致。（5分）

2.按“四好”要求，加强领导班子建设，团结协作，求真务实，开拓创新，创造力、凝聚力、战斗力强，在上级主管单位考评中成绩优异，职工群众认可。（5分）

3.贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，议事规则、程序健全。按规定召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。对涉及企业改革发展及职工群众切身利益的重要决策、重大事项、重要问题集体决策，并能做到公开、公平、公正。（2分）

4.坚持党的群众路线，全心全意依靠职工群众办企业，职工代表大会制度落实，联系职工群众渠道畅通。重视信访稳定工作，组织机构健全、工作责任落实，及时解决群众反映的突出问题，劳动关系和谐，职工队伍稳定。（3分）

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二、思想政治建设（基本分值12分）

5.坚持中心组学习制度。理论学习制度健全、计划落实、记录完整、时间保证、效果明显。企业思想政治工作分析研究制度健全，扎实开展政研会活动，注重人文关怀，深入细致地做好经常性的思想政治工作。（3分）

6.坚持用社会主义核心价值体系引领干部职工，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设。扎实开展形势任务教育活动，不断创新教育载体和形式，注重引导干部职工牢固树立地产整体意识、全局意识，正确认识形势，明确肩负责任，活动开展正常、内容丰富多彩。（3分）

7.认真开展普法教育，学好规定的普法内容，组织好普法考试，不断增强干部职工的法制观念和遵纪守法意识。无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动。无造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件。（3分）

8.加强企业文化建设，不断增强企业核心竞争力。结合企业实际，认真落实公司《企业文化建设管理办法》，积极导入地产文化，加强企业文化载体建设，以先进的企业文化凝聚职工智慧和力量，职工群众精神面貌积极奋进、健康向上。（3分）

三、生产经营工作（基本分值30分）

9.单位生产经营目标清晰，生产（经营）计划明确，责任落实，措施切实可行，全面完成上级制定的工作任

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务目标，经济效益显著，实现国有资产保值增值。（10分）

10.坚持文明生产（经营），加强基础管理。生产经营方向端正，遵守职业道德和劳动纪律，企业内部各项管理制度健全，程序规范，执行有力，工作效率、服务水平高。（3分）

11.注重职工业务技能培训。职工业务教育培训制度健全、组织有力，职工文化素质和业务技能水平有明显提高。（3分）

12.坚持安全生产，有严格的安全管理规章制度和抓落实的具体措施，专（兼）职安全管理人员队伍健全有力，安全生产取得实效。（4分）

13.节能减排、环境保护达标。积极开展资源节约型、环境友好型企业创建活动，办公区、厂区、生活区环境整洁、绿化美观，环境卫生设施齐全，管理有序。确保完成节能减排、环境保护等指标。（10分）

四、党风建设和反腐倡廉建设（基本分值15分）14.认真开展党性、党风、党纪教育，自觉遵守上级党委有关廉洁自律的各项规定。积极构建教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系建设。单位领导人员遵纪守法意识强、模范作用发挥好。内单位无违法违纪案件发生。（5分）

15.抓好单位党风廉政建设责任制的落实，职责明确、措施到位、责任到人，严格执行责任追究的有关规定。（4分）

16.定期分析本单位党风廉政建设情况，及时发现问题，有针对性地制定整改措施。（3分）

17.认真查处本单位的违纪违法案件，认真做好群众来

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信来访工作，无瞒案不报、压案不查现象发生。（3分）

五、党组织建设及群众工作（基本分值23分）18.认真贯彻上级党委有关规定，组织健全，按要求配齐配强党务干部和工会、共青团、妇女组织干部。认真落实集团公司党委有关党群工作的各项部署，措施得力、成效显著。（7分）

19.严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度。企业工青妇换届及时，程序规范，工作制度健全。及时足额上缴党费、会费、团费。（6分）

20.开展“争先创优”活动，注重发挥党员在企业改革发展稳定中的模范作用。按照《中国共产党党员发展细则》要求，认真做好党员发展工作。（4分）

21.工会、共青团、妇女组织认真贯彻落实集团公司党群工作要点，积极围绕企业生产经营发展中心任务，按照各自章程和特点扎实开展工作。（6分）

六、文明创建工作（基本分值5分）

22.高度重视企业党的建设和精神文明建设，将文明单位创建工作纳入企业发展总体规划和目标管理。文明单位创建工作组织机构健全，目标明确，责任落实，措施得力。（3分）

23.认真落实公司文明单位建设管理相关规定，积极开展“文明单位”、“文明处室”、“文明车间”、“文明班组”、“文明家庭”和“文明职工”等文明创建活动，不断拓宽领域，充实内容，改进方法，提高水平。（2分）

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八、加分条件（不在基本分以内）

24.单位近两年内在有关国家政策、法规允许开展的评比达标表彰活动中，荣获国家级荣誉称号的每项加5分；荣获省部级荣誉称号的每项加3分；荣获省国资委或行业管理部门（厅局级）荣誉称号的每项加2分；荣获集团公司级荣誉称号的加1分。同一内容获得不同级别荣誉称号的，以所获最高级别荣誉称号为准，不重复计分。受表彰或荣获荣誉称号的单位，必须出具正式文件、证明。

25.单位积极开展文明单位创建取得突出成绩，其典型经验或做法被国家级媒体刊载推广的每项加3分，被省部级媒体刊载推广的每项加1分，被集团公司级媒体推广的加1分。各类有偿广告专版或专题除外。

26.内无到集团总部、无来省进京上访的加5分。

九、否决项

27.单位出现下列情形之一的，实行一票否决：（1）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。

（2）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。

（3）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。

（4）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。

（5）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪

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教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。

（6）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。

（7）计划生育工作不达标的。（8）节能减排、环境保护不达标的。

（9）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。（10）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。（11）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。

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