国考申论开头与结尾

2024-04-22

国考申论开头与结尾（共6篇）

篇1：国考申论开头与结尾

2018年国考申论必备经典开头结尾

开头：

1.评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

2.微博上流传一个真实的故事。德国留学生雷克在中国的微博上发现大量负面情绪和过激言论，他想就一些问题交流探讨，结果却很郁闷：“我说中国还有些不完美，就被骂‘臭老外’。我说中国发展的方向是对的，就被骂‘洋五毛’。我说在家里换了个灯泡而已，被骂个‘没内涵的傻瓜’。”“看不懂的中国微博情绪”，折射出中国当下舆论场的一种现象：在互联网上，越是偏激的、攻击性的言论，越有人叫好，越是理性和正面的表达，越有人起哄甚至围攻。

3.如果说改革之初要突破的是思想“禁区”，那么今天的改革，要突破的则是利益“雷区”。能否革除那些久改不革的积弊，推动那些久推不转的工作，关键在于敢不敢触动既得利益，能不能坚守共产党人的政治责任感和历史主动性。

4.有的干部反映，现在有些老百姓成了“老不信”，干部表态还没张嘴，群众就觉得要说谎；干部做事还没开始，百姓就认定想作秀。尤其谈到理想信仰、宗旨信念、价值追求，听众更像是看票友穿帮，一肚子的不屑。做群众思想工作，“老办法不灵，硬办法不能，新办法不会”，一些人感到无所适从。

5.评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

6.今日中国，各种思潮竞逐，你方唱罢我登场；各种观点纷纭，乱花渐欲迷人眼。思想是行动的先导，认识是前进的指南，作为领导干部，要花繁柳茂处拨得开、雨骤风狂时立得定，正需要学一点哲学。

7.“欲知大道，必先为史”。从五千年文明史、百余年近代史阐述“中国梦”，以“徙木立信”论八项规定的作用，借“霸王别姬”说不良作风之害，引“治大国若烹小鲜”思为政之道，重申二战教训明世界和平之要„„

8.再伟大的事业，也从家庭起步；再美好的人生，也离不开亲情滋养。人生在世，为官一任，谁不希望既有漂亮政绩，又有暖暖亲情？从这个意义上讲，怎样在仕途进取中呵护好家人、经营好家业、维系好家庭，处理好事业和家庭的关系，堪称每一名领导干部的必修课。

结尾：

1.改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发中国特色社会主义的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变；不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。

2.苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。电视剧《亮剑》中，主人公李云龙曾以狭路相逢勇者胜来解释“亮剑精神”。在意识形态领域，领导干部是畏手畏脚、左右摇摆，还是敢抓敢管、积极作为，这是我们党检验领导干部是否具备担当精神的重要方面。说到底，舆论引导水准，宣传思想水平，是执政能力的体现，也是党性原则的反映。

3.60多年前，我们党以“赶考心态”登上历史舞台，唱响忧患意识的《义勇军进行曲》被定为国歌；30多年前，“开除球籍”的焦虑压在国人心头。今天，当我们与百余年来无数中国人千呼万唤的复兴梦想如此切近，“决不能掉以轻心”的告诫依然有如黄钟大吕，鞭策着8300多万共产党人：只有夙夜在公、勤勉工作，才能向历史、向人民交出一份合格的答卷。

4.“心定则道纯，道纯则充于中者实，中充实则发为文者辉光”。身处社会深刻转型、观念深刻转变的新时期，最需要有坚定理想信念的领导干部。言行一致、表里如一，为着自己的信念而执着奋斗，我们的行动就有无声的感召力，我们的语言就有无尽的感染力。

5.回顾历史，从左翼电影激励了一代中华儿女，到“一支笔”唤起工农千百万，再到报纸、电波和荧屏积聚起改革发展的无穷力量，共产党人总是善于在学习和创新中，把传播技术、大众传媒锻造成改变历史的利器，勇立先进生产力和先进文化的潮头。今天，历史的接力棒传到了我们手中。将日新月异的互联网发展为社会进步的助推器、实现梦想的力量源，我们应该有这个心气儿，更应该有这种能力和作为。

6.关于哲学，黑格尔有一个诗化的比喻：“哲学就像密涅瓦的猫头鹰一样，它总是在黄昏时起飞。”的确，哲学是经验的升华、是实践的结晶。学点哲学，领受这“时代精神的精华”“文明的活的灵魂”，领导干部会有更高的站位、更开阔的视野、更精彩的人生。

7.有句话说得好：你能看到多远的过去，就能看到多远的未来。今天的中国，正处于千年未有的大变革中，从全面深化改革蓝图的落实，到推进治理现代化的考验，再到破解种种现实问题矛盾，各级领导干部格外需要镜鉴启迪，格外需要从历史这部教科书中汲取继往开来的力量。站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，不断提升历史素养、增厚历史底蕴，我们就能在“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中，写下勿忘昨天、无愧今天、不负明天的雄浑篇章。

8.为官之德在于清廉，“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。清廉是一种无形力量，也是对家人的最好馈赠。以家人之心为心，多想一想他们的叮嘱，多听一听他们的心愿，在面对物质诱惑、利益迷雾之时，及时警示自己慎思之、明辨之，才能以问心无愧守护好心灵港湾。

篇2：国考申论开头与结尾

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。

经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段，就知道你在写什么，开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方法写文章，必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏——怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符。

点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻，大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六：参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明，没有创新就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来，鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别，比较中得以鉴别。若使用得当，有时会出现意想不到的效果。

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点；另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八：参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻！

五、申论文章开头之设问型

设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。

经典开头九

参考例文《蓝图》

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。

经典开头十：

参考例文：《政府如何促进社会公平》

政府应该如何促进社会公平？改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决？社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。

点评：以设问开始文章的好处就在于，使问题明确，观点突出，增强表达力，也使表达方式显得生动，做文章，就要起笔不凡，就要一鸣惊人，让读者或阅卷人刚刚接触到你的文章第一感觉就一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望，纵观十大经典开头，文章都是“大处着眼。小处着笔”，按照起笔高悬的原则，在文章一开头就要提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层立意结合语言表达上的适当策略，就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个很好的印象，对引起下文也有非常积极的意义。

十一、必要性/意义

必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。„„有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。

2 „„是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好„„关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。

„„是„„的重要内容，是„„的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

„„，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。„„，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。„„是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革（医改、林业改革等）

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。5又好又快发展（节约型社会和环境保护、知识产权、自主创新、创新型国家、经济方式转变，统筹城乡发展，区域协调发展，财税金融改革等）

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“促进国民经济又好又快发展”。实施知识产权战略，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。6改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。

要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。„„，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。10 这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。„„，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。

十二、过渡句过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是万能过渡句，都可以用。胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。认真学习贯彻党的十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。

2节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。提出要求过渡

各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。4 必要性过渡

在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府的诚信正是这一宗旨的体现。政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。在经济社会的发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。

做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。我国人口众多，农产品消费需求大，农业劳动力数量多，保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，促进农民持续增收，对防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，保持国民经济平稳较快发展的好势头，对改善城乡居民生活，切实保持社会稳定，意义十分重大。目前，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。我们必须下大决心、下真功夫把农业的基础夯实做强，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。5 总领过渡

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。6意义型

建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的重要举措。为此，全省卫生系统要认真国务院的决策部署，切实抓好这件关系农民群众切身利益的大事，保证全省新农合制度的建立和规范、快速发展。7 我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将„„作为„„践行“三个代表”重要思想的具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识„„的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动„„不断向纵深发展。!

十三、承反段落（先说好的，再说坏的）

承反一般用在开头部分我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。(成绩)„„但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。

。同时也要看到，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，就业形势仍相当严峻。

这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。

2近几年来，党中央、国务院继续采取一系列支农惠农的重大政策，各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。„„但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。全党必须按照十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。

十四、结尾总结 1展望型

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。2意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。3 事情危急、进度缓慢型

“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。4.文学展望型

既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧

今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让８０００多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边„„ 各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。

全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争在节能减排上拿满分。总结型总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。民生通用型群众利益无小事。„„对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计„„，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识„„的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。8 意义/提出要求、口号型

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进„„，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

十五、对策

总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。监督加强对„„（法律实施、行业）的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。

要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在„„方面，大力增加财政投入增加对„„的财政和贷款支持依靠„„技术，解决„„问题法律建议立法部门完善„„相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善„„实施办法、„„实施办法以及„„管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市„„主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系 3执法/协调

建立各部门的协调配合机制。„„是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。4宣传

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传„„法律法规和„„X等常识，增强公众的„„意识、„„„„能力。5领导重视实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把„„纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识倡导„„的理念

各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质 6建立机制

建立健全各项制度（法律），做到有法可依包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 7加大投入

在„„方面，大力增加财政投入增加对„„的财政和贷款支持 8 科技创新

加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。公共事件，医疗事件，地震

特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作 10 反腐

要坚决打击官商勾结、钱权交易等腐败问题，严厉查处„„领域的腐败行为。要加大案件查办力度，通过专项检查、案件调查、受理举报等多种方式，深挖细查腐败问题线索，严肃查处„„领域的腐败分子，坚决遏制重特大事故的发生 11农业产业化

以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。

十六、其它 1.答一二题格式（来自“申论万能模式”，仅供参考。当然，可以没有格式）概括问题和原因材料反映了„„问题社会现象

综，这则材料主要反映的是„„问题，这个问题主要有以下几个表现形式，主要是以下问题导致了这些现象的发生„„..分，这则材料反映的主要问题是„„

在写这类总结句时,应采用“名词＋动词”形式。只采用名词结构，则不能起到“画龙点睛”的效果。如：这则材料反映的是农民工的问题，太过简单。如使用“名词＋动词”的结构，效果则大相径庭。如：这则材料主要反映的是农民工就业难所带来的社会问题。这个问题主要有以下几个表现形式„„（有力度）

这个问题主要表现在„„（力度太小）主要是以下问题导致了这些现象的发生„（有力度）造成这些问题的主要原因是„（力度太小）判断题 A选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来

十七、名人名言

其实申论不大需要名言，除去开头、结尾如果你想用名言可以用上一句，其它尽量不要用，否则文学意味太浓并不是好事。名言网上有很多，可以自己搜索总结。

十八、关于必背范文

个人觉得范文是要背几篇的，可以防身，可以培养你写申论的感觉。还有就是当你实在不知道怎么写的时候，就直接套用格式。这里推荐背诵四篇范文，文章详见附件：

一是当时还是浙江省委书记的习近平同志的作品：《加快推进节约型社会建设》，文章写得真是漂亮，超级标准的申论。

二是一篇高分范文，《怎样应对发展中的民营企业》，这位考生的三段式可以说达到相当的境界了。

三是《多管齐下全面推进节能降耗工作》，四是《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》，都是写《申论万能宝典》的钟君老师推荐背诵的范文，有其价值，标准三段式。

加快推进节约型社会建设(标准范文1)浙江省委书记习

建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。

一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，建立健全各项规章制度，坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度，建立新上建设项目的资源评价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此，各部门要自觉做资源节约的表率，带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。

（作者为中共浙江省委书记）

环境保护申范：多管齐下全面推进节能降耗工作

近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题;经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产。此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说，节能减排已经到了刻不容缓的时刻。

虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近二十年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。

一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容实行“一票否决”制。

二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。

三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核;对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通运输等领域的节能减排管理制度建设和管理。

四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。

五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，使全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

节能减排须多措并举（范文）

近年来，在国家宏观调控指导下，各地区、各部门共同努力，节能减排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生产能力进展缓慢等问题，特别是今年以来，部分高耗能高污染行业生产增长过快，产品出口大幅增加，投资有所反弹，节能减排形势严峻。这些问题引起了各方面高度重视，各地区各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，痛下决心，解决存在的问题。

首先，要更新发展理念。要坚决摒弃片面追求 GDP增长而不计能源资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本，全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。

其次，要调整产业结构。我国经济发展方式粗放、经济结构不合理、区域经济发展不平衡以及GDP增速仍是各地政绩的主要考核指标等问题的存在，阻碍着节能减排目标的实现。为解决这些问题，应认真做好节能减排的调查研究，深入重点部门、行业、企业，分析结构调整、科技创新和提高管理水平对节能降耗的作用，研究节能降耗指标的科学性，确立统一标准，加 15 快发展先进制造业和能源、资源消耗比较少的产业，加快调整和淘汰劣势企业、产品和落后工艺。同时，调整能源结构，充分挖掘可再生能源开发的潜力，积极发展清洁能源。

第三，加强行业准入管理，有效控制高耗能高污染行业过快增长。各地区及相关部门要严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，坚决清理纠正对高耗能高污染行业的优惠政策，严格控制新建高耗能项目。加快淘汰落后生产能力，研究建立落后产能退出机制，确保落后生产能力的淘汰和产业结构的优化。

第四，要依靠科技进步。要实施国家重大科技专项，力争在重点优势领域取得突破;支持高效节能产品推广、重大节能项目建设和重大节能技术示范;引导企业积极开展技术创新活动，形成一大批集研发设计制造于一体、具有国际竞争力的企业;健全知识产权保护体系，激发全社会的创造活力，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步带动转变。

第五，要深化体制改革。要逐步形成有利于转变经济增长方式、保障节能降耗顺利推进的体制机制。深化行政管理体制改革，减少行政审批;积极稳妥地推进水、电、成品油、天然气等重要资源性产品价格改革;加快金融改革与创新，引导信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于增长方式转变的领域。要加快培育转变经济增长方式的市场主体，提高产业集中度和集约化经营水平。

第六，要强化法治。要尽快把实践中、改革中形成的节能措施和有益经验上升为法律，制定和修订一批法律法规，进一步完善节能法律法规体系和相关的标准体系。加强法律普及和执法检查，坚决防止和纠正有法不依、违法不究、执法不严，形成依法节能的良好氛围。

节能减排对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对提高人民生活质量、维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。各地区各部门各企业要进一步增强紧迫感和责任感，下大力气，下真工夫，实现“十一五”规划确定的节能减排目标，履行政府向人民的庄严承诺。

以创新促和谐，推进社会管理体制改革（范文）

今年以来，国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以 16 创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。

大力推进社会管理体制改革和创新有着深刻的现实动因。党中央和国务院不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。首先，改革和创新社会管理体制是全面建设小康社会的迫切要求。目前，人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；其次改革和创新社会管理体制是推动社会和谐的客观要求。只有不断推动社会管理体制的改革和创新，才能有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的现实情况，从而促进社会和谐；给为重要的是，改革和创新社会管理体制是实现全面协调可持续科学发展的必然要求。当前经济社会发展失衡是制约经济社会科学发展的重要因素。只有通过不断推动社会管理体制的改革和创新才能实现经济社会的协调发展和良性互动，从而真正实现科学发展。

社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐，实现科学发展，必须在全局和战略的高度，开拓思路、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。

其一，社会管理体制改革和创新的重点内容，是要努力建立社会利益的协调机制，舒缓社会紧张，平和社会心态，促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点，扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些也是推进社会管理体制改革和创新的着力点。工作要做实，重心要下移，优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。这一步做到了，才能为进一步开展更广泛、更深入的社会管理体制改革以及整体推动改革开放事业创造良好的社会氛围。完备的社会管理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程，需要从长计议，稳步推进。

其二，社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。这是政府履行社会管理职能最实在的表现。而评价政府效能的一个重要指标就是看用于政府本身的管理成本与用于受益对象的资金的比例。在国际上，一般认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会发展，中国当前的投入是远远不够的。可喜的是，最近几年，中央和各级地方财政对社会发展和社会事业的投入不断加大，城乡最低生活保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推进之中，社会事业投入严重不足的局面开始有所转变。这是符合全面建设小康社会战略部署的，也是全国老百姓尤其是中低收入群众的福祉。

其三，社会管理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。我们这个13亿人口的大国，历史和现实的国情又非常复杂，再庞大的政府也不可能包揽全部社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下，应进一步发挥公众参与的作用，将公众参与的方式方法制度化、法制化，真正维护和确保公众和社会组织对社会管理的参与权。要创新政府公共服务的提供方式，努力实现社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，减少公共决策的随意性，做到公平管理、透明管理。

其四，社会管理体制的改革和创新，难点在于新的运行机制的探索和创造。在经济领域成功地实行了市场化改革以后，社会管理是否可以市场化？经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的；而在另一些领域则是负面的，无节制地在社会领域尤其是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”，难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂得多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。

篇3：国考申论开头与结尾

良好的开端是成功的一半。一堂课的好坏优劣与开场白是否恰切大有关系。这是因为:

第一, 良好的开端是接通师生信息道的电键。一上堂倘若教师用了了几句话就博得了学生的好感, 那便取得了通往学生心灵的通行证, 也便为教学之间的信息交流、情绪反馈打开了通道, 使教师的讲述建筑在学生对你的期待、信赖、尊重、理解的基础之上。总之真挚、诚恳、坦率的态度是教师通过开场白进入学生心灵之门的入场券。朴实亲切的入课语会在师生之间搭起一座友谊的沟通桥梁。

第二, 良好的开端会创造情调适宜的课堂气氛, 为全课的讲解定下基调。高尔基说道:“最难的是开始, 就是第一句话, 如同音乐上一样, 全曲的音调都是它给予的, 平常得好好去寻找它。”

第三, 良好的开端有定神镇场的作用。入课语常常是课前骚乱与课堂肃静的分界线。课间休息是学生活跃身心, 调节精神, 游戏打闹, 解除疲劳的时刻。铃声一响, 要骤然安顿下来, 这里得有个转换过渡的阶段。面对吵吵嚷嚷乱作一团的教室, 机敏的教师要善于运用入课语, 三言两语就要控制全场, 抓住学生的心, 让他们尽快回到课堂脑力思维的起跑线上来, 从而发挥开场白威慑全局的特有魅力。

第四, 良好的开端有吸引学生注意力的特有效力。前面讲过, 刚开始的几十分钟学生精力往往最为充沛。一刻钟、半小时后, 学生的注意力便会疲劳, 精力就会分散:有的抓耳挠腮;有的交头接耳……所以必须一开始就要牢牢抓住学生的注意力。有时不曾开口的静默也起吸引注意的作用。我总是从容不迫、落落大方地走上讲台, 用目光与学生交流, 调节气氛, 暗示学生“一切就绪, 现在开始。”正是这种突如其来的静场, 往往会使学生感到好奇, 从而自然地吸引他们的注意力。

开端语在讲课中具有如此重要的作用, 所以我们每个教师都不该放弃这一“黄金时刻”, 要精心设计, 刻苦钻研, 发挥积极性和独创性。

我把开场白粗粗归纳一下大概有以下几种:一、开门见山法。直白道出, 顺乎自然, 揭示宗旨, 开启全课。二、巧立悬宕法。从各种不同侧面, 不同角度巧妙地提出质疑, 造成悬念, 从而引起学生的兴趣, 调动听者的注意力。如语文课, 讲朱自清的《春》时, 我用提问的方法。诗人杜甫在《绝句》中怎样描绘的?王安石在《泊船瓜州》里又是怎样描绘的?现在正值阳春三月, 大家想一想这是怎样的大好春光?你每天背着书包上学的时候, 看到了哪些春景?所有这些你们注意了没有?观察了没有?现在我们来看看朱自清先生在他的《春》中是怎样描写的。一般说, 问题提得越新颖, 越醒目, 越集中, 对学生吸引越大, 越能尽快抓住学生注意力。三、奇事惊人法。语文课在讲《周总理, 你在哪里?》时, 我给大家讲一段新闻:“同学们, 你们知道吗?就在最近, 我国男高音歌唱家李光羲先生在法国唱了一首歌, 轰动了整个巴黎, 博得了崇高的声誉。为什么呢?因为他唱的歌, 不仅唱出了我国人民的心声, 而且唱出世界人民的心声……今天我们上的课就是这首歌的歌词。”无须多言, 惊人的消息, 严肃的表情, 沉重的语调, 一下子便攫住了学生们的心。四, 温故而知新法。总结归纳过去的, 复习巩固己知的, 在此基础上, 提出新问题, 引发新内容。五, 引用开篇法。如在讲《竞选州长》时, 先讲一个有关作家马克吐温的故事, 这样宛若在一湾平静的水里, 投入了一块石子, 涟漪顿生, 微波荡漾, 自然的聚集学生的视线。与开端相同, 一堂课结尾的处理也是相当重要。有人把首尾称为黄金位置。倘若教师听下课铃响, 讲述便戛然而止, 不加任何结语, 匆匆忙忙走出课堂, 那就像在一次社交性谈话中, 一方骤然停讲, 不打招呼, 不道“再见”, 便冲出房间一样。这是一种缺乏修养, 毫无礼貌的表现, 课堂教学与社交场合一样, 优雅地离席退场和文静的步入课堂同样需要设计和技巧。

我把收尾方法归纳为:

第一, 卒章显志法。比如语文课讲《记金华的两个岩洞》时, 有人使用如下结语:“自‘泉流’起至‘双龙洞泉水的上源’, 一根线索贯穿全文, 把途中景物, 双龙洞特点、冰壶洞奇景有机的结合在一起, 交代照应, 时隐时现, 笔笔紧扣, 有条不紊。”这样既不挂一漏万, 又不戛然而止。这样的结尾给人完整的形象, 概括的认识, 总体的把握。

第二, 点睛深化法。比如在讲《茶花赋》时, 这样结尾:“祖国如此伟大, 人民精神如此优美, 一朵茶花能容得下吗?能给人以启发、深思吗?能。为什么能?这是由于作者运用了丰富的想象, 进行了巧妙的艺术构思, 不断开阔读者的视野。由情入手, 而景, 而人, 而理, 水乳交融, 意境不断深化, 从茶花的美姿和饱蕴春色, 我们看到祖国的青春健美, 欣欣向荣;从茶花栽培者身上, 我们感到创业的艰难, 任重道远;从茶花的含露乍开, 形似新生一代鲜红的脸, 使我们对未来充满无限希望。

第三, 提出任务法。在讲《最后一课》时, 要求学生模仿课文的人物、故事、情节, 继续往下写续篇, 让学生以《韩麦尔先生离开学校那一天》为题写一篇短文。总之提得越具体越便于检查, 对学生的启示性就越强, 效果越明显。

篇4：开头与结尾

【关键词】开头；结尾；数学；总复习；教学设计

【中图分类号】G633.6【文献标识码】A 【文章编号】1674-4772（2013）04-003-02

俗话说：万事开头难。尤其是高三数学总复习课，因为数学学科的特点，逻辑思维、抽象性强，再加上复习课不比新授课，所以很容易使人产生枯燥无味的感觉。因此，如何巧妙地开好头，使学生的精神迅速地调整到最佳状态，自觉地进入思维角色，从而充分调动学生的学习积极性，有效地提高课堂教学效率是十分必要的。

同样地，有好的开头也必须有完美的结局。正如一部文学作品，一个好的结局可使读者得到最大的精神享受，读来余味无穷。若是光有好的开头，而结尾草草了事，那只能是虎头蛇尾。对于高三数学复习课，若能在课的结尾上动点心思，灵活安排，无疑能起到画龙点睛，锦上添花的作用。

对于一堂高三数学复习课，现今大多数教师的传统教法是所谓的三部曲：首先梳理本节基础知识内容，然后分析若干道典型例题，最后是针对训练。这样做固然能起到一定的复习效果，但是能否最大可能地调动学生的积极性，充分利用学生的内在因素呢？值得我们广大教育工作者尤其是高三数学教师的思考。如何设计好复习课中的开头与结尾呢？笔者在几年来的高三数学总复习实践中尝试了以下做法，供广大同仁参考，不当之处在所难免，请斧正。

一、以生活实际为背景创设问题情景

著名教育家陶行知在《生活教育》中说：“是生活就是教育，是好生活就是好教育”。他告诉我们“教育的方法，教育的工具都可在生活中寻找”。数学来源于生活实际，最终也应用于实际生活，这正是新课标理念的体现。在复习教学中，充分利用生活实际中的例子，不但能丰富学生的数学素材，更为重要的是能培养学生解决实际问题的能力。

例如：在 “三角函数y=Asin（ωx+φ）的图像与性质”的复习中，我是这样进行的：

开头——〖提出问题〗如图为一个缆车示意图，该车半径为4.8m，最低点A 距地面0.8m，每60秒转一圈，设∠AOC=30?，以OC 为始边逆时针转动到OB位置，设B点距地面高度为 hm 从OC经t秒后到达OB试问 h与t 有怎样的函数关系式，当点B到达缆车最高点时所用最少时间是多少？

结尾——〖引题分析〗你会解决上述缆车问题吗？请解答……

又如，在“二次函数的图像性质”的复习中，我是这样进行的：

开头——〖提出问题〗：小明家墙壁上的一只水龙头扭坏了，斜向上

射出的水柱（如图）的最高点距墙壁2米，距地面1.8米，已知水龙

头高1米，问若用水桶盛水，水桶应放在距墙壁多远的地方？

结尾——〖引题分析〗我们来解决上述水龙头问题，以地面为 x轴，墙

为 y轴，建立坐标系，设抛物线解析式为y=a（x-2）?+1.8……

令-0.2（x-2）?+1.8=0得x=5 或x=-1（舍去）即水桶应距墙壁5米远。

二、以文学作品或历史人物中的故事为引题，创设问题情景

根据本节课的教学内容，教师可选用文学作品中人物的一句话或经历的

一件事，或曾经提出过的数学问题作为课的引入，很多情况下能迅速集中学

生的注意力。并且若能将这种问题设置悬念，贯穿于课堂的始终，就能

大大地激发学生的好奇心与求知欲，从而更好地培养学生的创新能力。

例如：复习“全称，特称命题”这一节内容时，我是这样开头结尾的：

开头——美国作家马克吐温在一次宴会上说：“有些国会议员简直是狗娘养的，”事后遭到华盛顿议员的威胁，被迫“道歉”，他将说法改成“有些国会议员不是狗娘养的”其奥妙何在？

结尾——按逻辑学要求，马克吐温的道歉应改为下述否定才是正确的，“所有国会议员都不是狗娘养的”马克吐温之所以改为那种“否定”是因为他还能巧妙地讽刺了一些国会议员。

又如，在“平面向量与三角形‘四心’”这一节的复习中，我是这样设计的：

开头——话说《西游记》中唐僧师徒四人一路西行来到‘小儿城’，看到城头上挂着很多笼子，里面关着小孩，一问才知有一老道妖怪蒙骗该国国王，说是用这些小孩的心肝做药引为国王治病。孙悟空一听这事立即作法使这些笼子飞走了，妖怪得知有大唐圣僧从此城经过，又想出一个坏主意，与国王说有更好的药引，就是唐僧的心肝。孙悟空得知后假扮唐僧来到国王大殿，叫侍从拿来盘子，口中吐出四颗心，对着妖怪说“这是西天取经的‘恒心’，这是一心向佛的‘真心’，这是救世济民的‘善心’，这是斩妖除魔的‘决心’，”说完一棍向老妖打去……三角形也有“四颗心”你知道是哪“四心”吗？……大数学家欧拉曾研究过以下问题，如图三角形ABC中， O为外心，G为重心，H为垂心，那么 O、 G 、H 三点共线吗？是否有2OG=GH成立？

结尾——下面我们来解决欧拉提出的问题：

设 E为 BC 中点，在本节例题中，

已证得AH=2OE，又由重心性质知AG=2GE，所以

GH=AH-AG=2OE-2GE=2（OE-GE）=2（OE+EG）=2OG

所以O、G、H三点共线，且2OG=GH，

直线OGH 叫做三角形ABC的欧拉线。

三、以趣题，往年高考试题设置引题创设问题情景

趣题与数学史问题一样，能引起学生的浓厚兴趣。

高考试题规范性、导向性强，对未曾参加过高考的高三学生会产生跃跃欲试，有想征服它的欲望。教师在教学中精选恰当的这些试题作为引题，就能起到抛砖引玉的作用。

例如：复习“函数的周期性”这一节中，我是这样开头结尾的：

开头——设波普彗星与地球的距离为f（x）（天文单位），其中x为时间（年），若f（x+1500）+f（x）=10 恒成立，又已知1997年2月波普彗星曾光临地球，那么你知道它再次光临地球的时间吗？

结尾——最后我们来看波普彗星问题，因为f（x+1500）+f（x）=10恒成立，则同样有f（x+3000）+f（x+1500）=10，比较两式可得：f（x+3000）=f（x），即f（x）是以3000（年）为周期的周期函数，所以波普彗星再次光临地球的时间是1997+3000=4997（年）

又如：在“三角函数的图像性质”复习课中，开头与结尾如下：

开头——下题为2012年天津高考理科卷第15题，你会解答吗？已知f（x）=sin（2x+60?）+sin（2x-60?）+2cosx?-1

（1）求f（x）的最小正周期，（2）求f（x）在区间上的最大值和最小值。

结尾——〖引题分析〗因为f（x）=sin2xcos60?+cos2xsin60?+sin2xcos60?-cos2xsin60?+cos2x

=sin2x+cos2x

= sin（2x+45?），所以f（x）最小正周期为T=1800，……

另外，还可以诗词、歌曲、谜语等为素材背景创设问题情景。结尾时解决开头时提出的问题，进行前呼后应，也可更上一层楼提出相关的新问题留给学生思考。

总之，对高三数学总复习课的开头与结尾的设计，应因材（学生个性特点，教材内容要求）施教，充分调动学生的主体作用，从而达到提高课堂教学效率的目的，达到复习课的效果。

篇5：国考申论开头与结尾

导言：国众教育自创立以来，高度重视对面试热点问题的研究，始终秉承贴近工作、紧跟热点、解析原创的原则，以公务员实际工作经验为引领、以当前社会热点为题眼、以破模板解析为精髓，精心组织核心师资开展押题工作，已多次命中国家公务员、地方公务员和法检招录面试原题，为莘莘学子带去了致胜法宝。

开头的写作质量，对于上下文的流畅衔接、文章整体的布局和立意实现至关重要。写出一个好的开头，让文章在开篇处大放异彩，能够强烈吸引阅卷者的视线，造成深刻的印象，2018年国考申论文章写作“开头”四式，概括式，转折递进式，案例分析式，引言式这四种开头方法，希望能对参加2018年国家公务员考试的考生的申论科目有一定的帮助。

一、概括式

[方法]主要问题+分析原因或影响+亮明观点

[示范]

从郎平教练不畏艰苦勇于承担责任成就女排冠军神话，到华为公司攻坚克难突破自我成为世界最大智能机企业，再到“两山论“提出宁要绿水青山不要金山银山的可持续发展信念。无论是民众、企业还是政府看淡眼前利，才能赢取身后名。长此以往，才能实现民众奋发图强的誓言，企业不断革新的进步，国家持续发展的目标，因此，应看淡眼前利，赢取身后名。

二、转折递进式

[方法]好现象描述+问题描述+分析问题+亮明观点

[示范]

民营经济作为我国经济发展不可或缺的重要力量，不仅提供了大量就业岗位，也充分活跃了市场。然而，在投资收益比率较高的行业领域对民营企业设置了限进的无形“玻璃门”。使民营企业生存困难，违背了市场经济的公平竞争原则。因此，应扶持民营经济，打破“玻璃门”，消除差别对待。

三、案例分析式

[方法]案例+案例分析+亮明观点

[示范]

令与行，一个决定王朝兴衰的命题，一种关乎百姓民生的思考，一份考验执政智慧的试卷。从商鞅变法“令行禁止”助推秦国一统天下之伟业，到王安石变法“有令不行”加速北宋行将末路之灭亡，再到戊戌变法“无令无行”打破清朝昙花一现之幻想，我们不难看出：唯有令行并举，方得良法善治。

四、引言式

[方法]名言（过渡句）+材料分析+亮明观点

[示范]