易制毒化学试剂管理

2024-05-24

易制毒化学试剂管理（精选6篇）

篇1：易制毒化学试剂管理

易制毒化学品管理

一目的

为合理使用制毒化学品，规范易制度化学品的管理，防止易制度化学品遗失、误用等导致事故发生，特制订本制度。

二范围

本制度使用无锡市泽蓉汽车涂料有限公司易制度化学品管理。三职责部门

公司采购员负责易制度化学品的采购，保管员负责易制度化学品的入库、发放。

四内容采购易制毒化学品时必须由车间负责人填写申请单并报生产科负责人审核后，由主要负责人批准，申请单上必须注明采购的数量、规格型号。采购员凭申请单到所在地的县级人民政府公安机关办理易制毒化学品备案证明。选购供应商时采购员必须对不同的生产单位生产资质、化学品规格型号、服务品质等进行考察，考核合格后签订采购合同，合同中必须明确供货方式、交货日期、采购的化学品数量、必须提供的化学品的物料技术说明书。供应商送货进厂时必须由采购员、保管员共同验收货物，验收时必须观察包装容器有无安全标签、MSDS、规格、数量、有无破损等进行检查，全部合格后有保管员、采购员、送货人在送货单上签字。供应商供货时必须附送生产单位的资质证书、危险化学品运输人员的资质证书。采购的化学品入库时保管员必须对库房原有的库存量、进库量认真核对登记。

7易制毒化学品时由车间操作人员根据工艺、订单填写领料单，领料单经车间负责人签字、生产部负责人批准后领料。

8保管员凭领料单发料，发料时必须进行登记，登记时注明日期、领料人、发料人、发货数量；发料单后附领料单。

9如未及时使用的易制毒化学品必须及时归还库房保管员保管，如放在车间则必须存放在危险化学品专门贮存柜储存。

10禁止私自将易制毒化学品出借、转卖给其他任何个人或单位，禁止将易制毒化学品带出厂外。保管员应对库存量进行经常性检查，如发现原料丢失、被盗、被抢，应立即向当地公安机关报告，并同时报告食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。保管员应定期对易制毒化学品储存场所、容器进行检查，发现泄漏、变质的应及时处理。

13易制毒化学品管理储存应符合《易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914-1999》、《腐蚀性商品储藏养护技术条件GB7915—1999》、《毒害性商品储藏养护技术条件(GB17916-1999)》。

篇2：易制毒化学试剂管理

使用制度易制毒化学品储存、保管

l、易制毒化学品必须存放在专门指定的仓库内，存放场所安

全可靠，防盗措施必须到位，零整分开，存放有序。

2、易制毒化学品存储必须有明显的标志。并建立使用台帐，台帐记录应保存2年备查。

3、易制毒化学品由品管部化验员专人保管，严格按照进出库

领用手续使用，帐物对号，便于收发和检查，并定期进行查

对。

4、化学危险品入库前，必须进行检查登记，入库后应当定期

检查。物品的发放，应严格履行发放手续，认真核实。

5、易制毒化学品领用实行“双人双锁”管理，每次取用或存

放有易制毒化学品必须由使用人员和管理人员共同签字登

记方能有效，并认真填写流水帐。

6、实验相关人员严格按照操作程序和要求进行操作，保证易

制毒品的使用安全。

7、如发现丢失、被盗等意外突发情况时及时上报主管领导。

淮安市经济开发区污水处理厂

易制毒化学品管理制度

l、淮安市经济开发区污水处理厂成立易制毒化学品管理小

组，申购易制毒化学品必须以购物申请单形式说明用途，经

公司主管部门、总经理审核批准并办理备案手续后，方可购

置。

2、易制毒化学品购回后必须点清楚并做记录，专人负责保

管，专柜存放，严禁接近火种。

3、易制毒化学品必须严格执行三人管理制度，执行领料制

度，领用易制毒化学品后必须说明用途，不得转借他人，严

禁未按使用规定违规使用。

4、易制毒化学品建立出入库检查登记制度。进出库必须登

记，做到账目清楚，管理和使用人员认真做好使用台帐，并

确保台帐真实准确。

5、易制毒化学品库房内不准超量储存，易制毒化学品分类堆

放，明确标示，严禁乱堆乱放，严禁存放其他物品。

6、加强安全管理，发生被盗、丢失、误用等情况，及时上报

公司主管领导，不得瞒报，误延不报。保卫室要加强安全巡

逻。

致全区生产、经营、购买、运输易制毒化学品单位的一封公开信

易制毒化学品，是指国家规定管制的可用于制造麻醉药品和精神药物的化学原料和配剂。易制毒化学品既是日常工农业牛产中的重要原料，流入地下毒晶加工厂又能用于制造毒品。近年来，受国际毒潮的影响，易制毒化学品走私贩运日趋严重，我国作为化学品生产出口大国，无疑也成为毒贩获取易制毒化学品的目标。国务院令第445号公布的《易制毒化学品管理条例》已于2005年1 1月】日正式开始施

行。相关内容告知如下：

一、新《条例》列管品种

第一类（共12种）：1-苯基-2一丙酮、2、3，4一亚甲基二氧苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟素、黄樟油、异黄樟素、N一乙酰邻氨基苯酸、邻氨基苯甲酸、麦角酸、麦角胺、麦角新碱、麻黄素类；第二类（共5种）：苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶：第三类（共6种）：甲苯、丙酮、甲基乙基炯、高锰酸钾、硫酸、盐酸。易制毒化学品的产品包装和使用说明书，应当标明产品的名称（含化学名和通用名）、化学分子式和成分。禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。

生产、经营、购买、运输易制毒化学品的单位，应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。

二、购销管理

l、购买第一类中药品类易制毒化学品的，应当向公安机关申请购买许可证：购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当向公安机关备案，个人自用购买少量高锰酸钾的，无须备案；个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。

2、向公安机关审请购买许可或购买备案的，应当向所在地县级公安机关领取《购买易制毒化学品申请表》，并按要求填写和提供相关资料。购买第一类中非药品类易制毒化学品的，应当向所在地市级公安况予以核对和检查，必要时进行实地核否和监督检查，被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或者隐匿。易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报告。

五、法律责任

《条例》第三十八条规定

违反本条例规定，未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品的，由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、或购买易制毒化学品的设备、工具，处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有前款规定违法行为的单位或者个人，有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内，停止受理其易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口的许可申请：

第三十九条规定违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的主管部门给予警告，责令期限改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；

（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；

（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；

（四）生产、经营、购买单位不纪录或者不如实纪录交易情况、不按规定保存交易纪录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的：

（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；

（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品约品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物机关提出申请，申请材料逐级上报，由省公安厅审批-签发购买许可证。购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当向所在地县级公安机关备案。负责备案的公安机关对符合条件予以备案的，应当发给备案证明。

3、收到购买许可甲请的，市级公安机关应当在3日内进行初审，对符合条件的，将初审意见及申请材料送交省公安厅；省公安厅自收到申请之日起7日内：对申请材料和证件进行审查和审批。

4、县级公安机关收到购买备案申请的，应于3个T作日内办理备案证明。

5、销售第一类易制毒化学品的，应当自销售之日起5日内，将销售情况报当地公安机关备案。销售第二类、第三类易制毒化学品的，应当自销售之日起30日内，将销售情况报当地公安机关备案。

6、经营单位销售易制毒化学品后向当地公安机关备案销售情况时，应同时提交购买单位或个人的购买许可证或购买备案证明以及经办人身份证的复印件。

三、运输管理

1、跨地区运输第一类、第二类易制毒化学品的，应当向公安机关申请办理运输许可证，运输第三类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地公安机关申请办理运输备案证明。

2、向公安机关申请运输许可或运输备案的，应当向公安杌关领取《易制毒化学品运输申请表》，并按要求填写和提供相关资料。

3、运输第一类易制毒化学品的，由市级公干机关收到申请材料之日起1 0日内进行审查并签发运输许可证。运输第二类易制毒化学品的，应当向货物运出地的县级公安机关提出申请，由运出的县级公安机关于3日内审批并签发运输许可证。运输第三类易制毒化学品的，应当向货物运出地的县级公安机关备案，负责备案的公安机关对符合条件的当日发给备案证明。

四、监督检查

生产、经营、购买、运输易制毒化学品的单位应当于每年3月3 1日前向公安机关报告上年度生产、经营、购买、使用、运输易制毒化学品的品种、数量、销售流向、库存量等情况。公安机关应对报告情进行易制毒化学品交易的：

（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合倍条例规定要求的；

（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后，未及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的，依照前款规定，对易制毒化学品予以没收，并处罚款。第四十一条规定运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符，运输许可证种类不当，或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的，由公安机关责令停运整改，处5000兀以上5万元一次的罚款；个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的，没收易制毒化学品，处1000元以上5000元以下的罚款。

第四十二条规定

生产经营、购买使用、运J或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的。对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以上条例规定，请各生产、经营、购买、运输易制毒化学品的企事业单位、个人，认真遵照执行。

淮安市公安局开发区分局

篇3：易制毒化学试剂管理

一、当前易制毒化学品管理工作中存在的主要困难

(一) 易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性

首先, 易制毒化学品本身只是需要特殊管理的化学品, 而不是毒品, 易制毒化学品种类众多、使用广泛, 涉及化工、医药、农业以及科研教学等领域, 关系到生产生活的方方面面, 是工业生产和医药科研等领域不可或缺的化工原料和药物试剂;其次, 易制毒化学品可以用于生产、制造或者合成毒品的原料、母体和反应助剂等物质, 因此, 易制毒化学品具有广泛的合法使用性与可制毒性的双重性质, 易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性, 如果在易制毒化学品管理工作中不重视易制毒化学品的特殊性, 把握不好监管与打击的问题, 就可能对群众生活、企业生产、经济的发展产生直接影响。

(二) 混乱的管理体系与繁重的工作任务不相适应

易制毒化学品的安全管理是遏制合成毒品蔓延的治本之策, 是预防和打击毒品犯罪的基础性工作。当前的易制毒化学品管理工作中, 较为混乱的管理体系与繁重的管理任务不相适应, 是影响易制毒化学品安全管理的重要因素。首先, 易制毒化学品种类众多, 生产流通量大, 使用广泛, 需要防控的企业单位数量众多, 易制毒化学品有可能从生产、销售、储存、运输、使用的任何环节进入非法渠道, 且易制毒化学品行政主管部门要负责审批发证、登记备案、监督检查、侦查打击等各个管理工作环节, 造成管理工作量大, 管理部门很难对从事易制毒化学品的生产、经营、运输和购用企业单位的基本情况有全面的掌握;其次, 易制毒化学品在生产、运输、储存、使用等各方面, 涉及公安、药监、安监、工商、交通、环保等多个化学品行政主管部门, 存在管理衔接不到位, 各部门之间协作性差, 缺乏有效的沟通机制等问题, 这就给易制毒化学品流入非法渠道留下了很多监管漏洞, 造成了易制毒化学品管理盲区, 使监管部门安全责任难以落实。

(三) 管理队伍建设滞后, 具备专业知识的管理人员匮乏, 缺乏专业装备

首先, 易制毒化学品管理工作对管理人员的相关专业知识要求比较高, 要求管理人员具备一定的化学、医药方面的专业知识及相关工作经验, 并能熟悉、掌握易制毒化学品的作用和化学性能, 但是相关管理队伍往往缺少易制毒化学品的基本知识, 缺乏对易制毒化学品违法犯罪案件的法律意识, 对易制毒化学品的性质、作用及识别、检验方法缺乏了解, 不可避免地影响到监督管理工作;其次, 易制毒化学品种类繁多, 外观与普通化学品基本无异, 且不法分子在生产贩运易制毒化学品过程中, 为了逃避打击, 大多对这些易制毒化学品进行各种伪装, 给执法机关打击生产贩运易制毒化学品工作带来了困难;最后, 在实际工作中, 由于缺乏现场快速识别、检测等必要的检测设备, 专业装备难以满足当前易制毒化学管理的需要, 延误了检查管理工作的进行, 降低了工作效率。

(四) 社会认知薄弱, 易制毒化学品互联网贩卖违法犯罪活动日益突出

虽然我国《易制毒化学品管理条例》已于2005年实施, 但由于相关部门对易制毒化学品管理宣传比较少, 针对性不强, 致使相关企业单位对易制毒化学品管理的相关法律政策不清楚, 社会对易制毒化学品的了解和认知不够, 部分从业企业对易制毒化学品管理工作不够重视, 这就可能造成易制毒化学品生产、存储、运输、销售、使用以及废弃处置等环节发生脱离监管的情况。以上问题给管理部门在日常监管工作中带来了很多困难, 影响了易制毒化学品管理工作的深入开展。另外, 随着互联网的普及和广泛运用, 越来越多的制毒分子开始通过网络社交平台、在线支付的方式寻购销售易制毒化学品, 为隐蔽交易创造了便利条件, 给易制毒化学品的非法买卖开辟了捷径, 增加了查缉打击难度。

(五) 易制毒化学品管理法律体系还不健全

目前, 易制毒化学品管理的法律依据主要是2005年出台的《易制毒化学品管理条例》, 它规范了易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口等行为, 同时还对易制毒化学品管制品种作了部分的界定, 按照易制毒化学品在制毒过程中的作用, 将易制毒化学品划分为三类, 实行不同程度的管理。但是, 在执法实践中, 仍存在法律法规的一些条款设定可操作性不强, 法律、法规与规章之间不能相互协调和衔接, 甚至存在部分法律空白等问题, 导致管理部门面临执法困境。例如, 部分易制毒化学品犯罪无量刑依据, 这就造成了易制毒化学品犯罪破案后量刑处理困难。再有, 随着毒品合成技术的不断发展, 不法分子不断寻求新的非管制化学品来替代被严格管制的易制毒化学品, 但是由于相关法律的滞后性, 往往不能对新增的易制毒化学品加以规定, 导致仍有不少易制毒化学品犯罪活动游离于法律之外。

二、面对易制毒化学品管理工作主要困难应采取的对策

(一) 完善六大环节管理体系, 截断易制毒化学品非法流出渠道

易制毒化学品管理问题的关键就是截断易制毒化学品的非法流出渠道。易制毒化学品的非法流出往往发生在生产、存储、运输、销售、使用以及废弃处置六大环节, 所以易制毒化学品安全管理重点就在于完善六大环节监控体系。

第一, 严把生产审批关。管理部门应严把易制毒化学品生产许可审批, 做好生产企业的实地核查和专家评审工作。第二, 储存管理责任制信息化。易制毒化学品生产企业和使用企业或教学科研单位, 应当设置独立的易制毒化学品储存库, 严格实施出入库登记和落实安全责任制。第三, 运输安全动态跟踪。对不同类别的易制毒化学品, 严格遵守运输许可审批规范, 并做好运输过程中跟踪检查工作。第四, 落实销售核查。管理部门做好购买单位的审批许可工作, 易制毒化学品生产企业、相关销售单位在销售易制毒化学品时, 应当核查相关购买许可证明和采购人员身份证明, 确认无误后方可销售, 并建立销售台账。第五, 核查使用方向。管理部门应实地核查相关企业单位的易制毒化学品的具体使用方向, 确保易制毒化学品合法使用。第六, 做好无害化废弃处理。针对管理部门收缴的易制毒化学品和相关企业使用的易制毒化学品残留物, 按照环境保护的相关排放标准规定, 应制定经济可行, 安全可靠的无害化销毁处理方法和具有广泛实用性的操作流程规范。

(二) 建立高效的跨部门联合监管体制, 增加跨区域信息交流

首先, 加强易制毒化学品安全管理工作, 必须建立起共同管理的协作机制, 并统一执法程序, 建立起一套完善的指挥体系, 形成各部门协同配合的管理工作格局。其次, 坚决执行责任制, 明确和落实各级相关职能部门主要领导的管理责任, 彻底解决当前管理工作中存在的职权范围模糊、责任不明确的问题。再次, 应构建企业与行政主管部门间沟通与交流的平台, 把易制毒化学品的管理工作作为一个社会系统工程来抓。最后, 针对易制毒化学品违法犯罪活动普遍具有的跨区域的特点, 各地区之间应当密切协作, 加强情报信息交流, 及时互通情况, 共同提升易制毒化学品管理工作水平。

(三) 提高执法人员的专业素质, 增加技术装备投入, 加强宣传教育工作

首先, 应吸收具有相关专业知识和熟悉相关法律法规的专业人才进入管理队伍。其次, 组织业务培训, 总结执法经验, 提高管理执法队伍对易制毒化学品的识别和处置能力, 并加强对执法队伍在处置易制毒化学品过程中的安全防护教育, 树立安全意识, 避免人身伤害事故发生。再次, 增加技术装备投入, 积极研发快速的易制毒化学品检测方法和设备, 并逐步建立各环节台账、档案、资料的电子文档, 实现信息化管理。最后, 借助媒体, 依托群众, 做好易制毒化学品的知识普及以及相关法律法规的宣传教育工作。

(四) 完善法律体系, 为易制毒化学品管理提供法律武器

针对不同易制毒化学品违法犯罪案件的定罪标准不明问题, 加快完善追诉及量刑定罪等相关法律规定, 为打击和防范易制毒化学品违法犯罪提供有力的法律保障。对新增的非管制易制毒替代品及时加以规定, 减少不法分子钻法律漏洞的机会。对不同级别和种类的易制毒化学品, 作出更细致的区别管理规定, 尽量减少对企业正常生产经营活动的影响, 对规范正常的易制毒化学品市场, 提升管理效率, 发挥积极作用。

(五) 加大对易制毒化学品违法犯罪案件的查处力度

各级主管部门要对相关企事业单位扩大执法检查范围, 依法对易制毒化学品的生产、经营、流通等环节进行全面的检查整顿, 规范企业行为, 取缔非法企业, 增强企业自律意识。公安机关各级禁毒执法机构应扩大情报信息量, 为查处打击提供线索。目前, 易制毒化学品违法犯罪方式主要是借助网络进行业务联系和非法交易, 且非法易制毒化学品交易往往与制贩毒团伙有直接联系, 因此, 各级公安机关要加强对网络的监控, 对破获的制贩毒案件建立起易制毒化学品来源倒查机制, 摸清易制毒化学品的管理漏洞、非法流出渠道和非法来源。办案机关还要与相关省区和境外警方建立情报信息交流机制, 积极参加跨区域的易制毒化学品管理合作。

三、结语

易制毒化学品既不能像普通化学品一样可以完全自由流通, 也不能等同于真正的毒品完全禁止, 而是在国家管制措施下有条件地合法生产、流通和使用。我国易制毒化学品管理应由传统管理手段向现代化管理模式转变, 逐步形成适应新形势需要的管理机制, 并充分发挥相关法律在易制毒化学品管理工作中的积极作用, 推进易制毒化学品管理向纵深发展。

摘要：当前, 冰毒、K粉、摇头丸等化学合成类毒品犯罪日益严重, 行政主管部门在易制毒化学品管理工作中也一直存在着许多问题和困难。客观分析易制毒化学品管理中存在的问题, 找出困难, 明确对策, 及时调整工作重点, 对易制毒化学品的安全管理具有重大的现实意义。文章试图就易制毒化学品管理中存在的困难加以分析, 就如何加强易制毒化学品的安全管理提出相应的对策和建议。

关键词：易制毒化学品,管理,困难,对策

参考文献

[1]秦总根, 赵彤.浅论易制毒化学品管制工作存在的问题及对策[J].新疆警官高等专科学校报, 2007 (2) .

[2]张黎, 刘嵩岩.论我国易制毒化学品防控体系构建[J].江西警察学院学报, 2014 (1) .

[3]张洪成, 肇恒伟.浅议易制毒化学品的法律规制[J].吉林公安高等专科学校学报, 2006 (2) .

[4]杨黎华, 公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策[J].云南警官学院学报, 2011 (5) .

[5]尤晓明.易制毒化学品的现场检测与分析方法研究[J].光谱学与光谱分析, 2013 (5) .

篇4：易制毒化学试剂管理

关键词：高校;实验室;易制毒化学品;管理

根据《易制毒化学品管理条例》和《关于将羟亚胺列入﹤易制毒化学品管理条例﹥的公告》，易制毒化学品分为三类共24种。从总体来看，24种易制毒化学品中有10种属于危险化学品，经过查询比对，这10种危险化学品都不属于剧毒化学品。这些危险化学品均是化学实验室常用的化学品，给我们的管理带来了很大的挑战。

一、易制毒化学品在高校实验室中的安全隐患

（一）师生危险化学品管理法律知识匮乏。高校实验室经常使用硫酸、盐酸、甲苯、乙醚、高锰酸钾、丙酮、三氯甲烷和醋酸酐等易制毒化学品。当前高校教师和学生普遍不知道这些化学品属于易制毒化学品，需要进行严格的管理，而是把这些化学品当作普通的化学品。学生们在进入实验室之前一般会接受实验室的安全教育。但这些教育主要是从化学品的危险性这个角度来进行的，学生对当前易制毒化学品管理的法律法规甚至一无所知。国家先后已经出台了许多法律法规加强对易制毒化学品的管理。其中，主要法律法规是《易制毒化学品管理条例》和《危险化学品安全管理条例》。高校实验室的易制毒化学品使用人员多从化学角度去注意这些危险化学品，对相关的法律法规缺乏系统学习。

（二）购买管理不严格。根据《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号），严禁个人购买第一类和第二类易制毒化学品。单位申请购买第一类易制毒化学品需要省级机关审批。购买第二类和第三类易制毒化学品则需要向所在地县级公安机关备案。在实际的药品购买中，高校实验室主要接触到的是第二类和第三类易制毒化学品。教师和学生在购买这些易制毒化学品时，通常比较随意，较少去公安机关备案。根据李恩敬[1]对25所高校的调查统计分析，40﹪的高校选择的是半开放的管理方式，即根据实验室的意愿，可选择学校统管方式或直接联系供货商购置试剂，这样的管理模式对教师的试剂购买比较灵活方便，但对安全监管的难度加大，有一定的安全隐患。

（三）储存安全隐患大。在当前各大高校，常用的易制毒化学品分散储存在各种实验室。这些化学品属于危险化学品，而不属于剧毒化学品。危险化学品混放、混存问题比较严重。

（四）使用环节监管难度大。由于在使用环节，老师不可能24小时对学生进行监管，学生在使用环节使用的危险化学品数量、流向就成为监管的一个盲点。另外，化学实验的成果和失败都是正常的，学生也可谎报实验失败，而实际上则把易制毒危险化学品带出了实验室，流向社会，给公共安全带来了隐患。

（五）废弃物随意排放问题突出。高校实验人员环保意思淡薄的现象突出，很多实验人员包括老师和学生对实验废弃物的排放不注意。在实验仪器的洗涤过程中，很多情况下是直接在水龙头下直接冲洗，反应容器内的废弃物就随着下水道排放到了河流湖泊中，对生态环境有着直接的破坏。另外，某些气味较大的液体废弃物用瓶子装起来，与固体废弃物一起，当做普通的生活垃圾扔到垃圾堆里。这些垃圾没有进过专业的处理就销毁或者排放，给生态环境造成了巨大的破坏。

（六）实验室消防隐患突出。高校化学实验室大多历史比较悠久，建设物比较老化，相关的消防设施配备不到位。例如，很多楼道没有应急疏散指示标志，没有消防应急出口，消防通道堵塞，药品混存混放严重，重大危险源时有存在。这些问题都严重影响了校园安全。各大高校的消防检查流于形式，主要是检查节假日水电是否关闭这样的常规问题，对刚刚提到的消防问题没有充分认识到其危害性和安全隐患。

三、加强高校易制毒化学品管理的几点思考

（一）加强教育培训。一方面要加强师生的安全意识教育和法制教育。要求政法院校的教师或者消防管理部门的管理人员对高校师生进行定期的培训，用最新的高校危险化学品事故案例来警醒师生的安全意识，讲解危险化学品管理方面的法律法规，让全体实验人员清楚的了解到哪些情况是法律所禁止的，哪些环节是要严格控制的。另外一方面，要加强师生的实验室安全技能培训。定期举办消防讲座，进行消防器材的使用演练。

（二）强化购买审批程序。建立课题组—院系—学校三级审批制度。由学校的保卫处统一购买，并上报到当地的县级公安机关备案。例如山东科技大学在实验室危险化学品的购买程序上，实验室、科研团队—系主任或项目负责人—学院（学校）分管领导三级签字，单位盖章后，分类、分级报公安局报批，办理购买备案证明，取得了显著的成效[2]。

（三）加强储存管理。一方面，要加强易制毒化学品储存的台账管理。对实验人员领取易制毒化学品要进行严格的登记。登记的内容包括：用途、用量、种类、数量、使用情况、流向等信息，并保存2年以上备查。另一方面，加强学校易制毒化学品储存库的技术防范建设。在实验楼安装被动红外报警器、主动红外探测器、门禁系统和视频监控系统，从而加强学校保卫处对实验楼的技术监控力度。

（四）加强消防安全监督检查。高校所在地的派出所加强对高校实验室的消防安全检查。派出所可以派社区民警联系高校的保卫处，联合对各个实验室特别是化学实验室进行全方位的消防检查。主要包括以下内容：实验楼的保卫制度、保卫人员的值班情况、大门的门禁系统情况、消防通道是否堵塞、应急照明灯是否配置、有无应急疏散指示标志、消防栓的配置情况、灭火器的情况、实验室内的重大危险源情况检查、实验室的药品混存情况、实验室的消防安全制度上墙情况等。对发现的问题要责令学校限期整改到位。

（五）加强实验废弃物的环境保护力度。（1）循环利用实验易制毒化学品。例如丙酮，在实验室中的用量很大，这是一种低沸点液体，可以通过减压蒸馏或者普通蒸馏等方式进行提纯。在柱色谱分离实验中使用大量的丙酮，可以循环使用，这体现了绿色化学的理念，对加强危险化学品管理中的生态文明建设有重要的意义。（2）对实验废弃易制毒化学品严禁随意排放。要用统一的回收瓶进行回收，然后放在专业的易制毒化学品废物回收箱内，定期由学校统一请外面有专业处置能力的单位进行回收和销毁。根据笔者到湖南大学的调研，湖南大学的化学楼每层楼都设置有危险化学品回收篮，专门用来回收废弃的危险化学品。湖南大学还严禁把危险化学品垃圾当作普通的生活垃圾扔到外面的垃圾桶内。

（六）增强事故应急救援处置能力。（1）加强应急救援队伍建设。一方面，要加强专业应急队伍建设，在高校成立以化学老师为核心力量的专业救援队伍。另一方面，要成立以学校保卫处为核心力量的兼职救援队伍。同时，广泛发动师生加入到救援的行列中，作为应急救援的补充力量。（2）制定详细可行的事故应急救援预案。学校要根据实验室使用易制毒化学品的实际情况，制定出符合本校要求的易制毒化学品事故应急救援预案，报学校所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。并定期对应急预案进行演练，确保应急预案在实际的事故救援中发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 李恩敬. 高等学校实验室安全管理现状调查与分析[ J ] . 实验技术与管理，2011，28（2）： 198-200

篇5：易制毒化学品管理制度

1.企业法人、易制毒化学品安全员、经办人员、仓库保管人员等相关人员必须具有制毒化学品管理的相关知识，无毒品违法犯罪记录。企业应适时组织学习易制毒相关知识，并做好记载。

2.生产、经营、购买、运输、仓储易制毒化学品的单位一律要凭易制毒化学品许可证明或备案证明，合法生产、经营、购买和运输、仓储易制毒化学品。

3.易制毒化学品相关企业要如实记录日常生产、经营、使用、运输和仓储情况，建立管理台账，确认专人负责，台账应当保存两年备查。

3.有库存的企业，要建立专门的易制毒化学品储存仓库，专人保管，进出仓库必须有严格的交接手续，仓库应有醒目的标志牌，并要有安全的防盗设施。如发现易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报案。

5.每年3月31 日前应向县（区）公安机关如实报告本单位上年度易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和库存情况，经营易制毒化学品单位应在月底前将本月的销售情况报公安机关备案。

6.禁止走私或者非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，禁止违反规定使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。

篇6：易制毒化学品管理规定

1目的

为了规范公司易制毒化学品的管理，特制定本管理规定。2 主题内容与适用范围

本规定明确了公司易制毒化学品的管理要求，适用于公司各种易制毒化学品的管理。3 管理职责

3.1 公司法人代表负责易制毒化学品管理授权，审批有关管理制度、规定，对易制毒化学品管理控制绩效负全责；

3.安保中心受法人代表委托，具体组织实施有关易制毒化学品管理各环节控制工作，宣传有关易制毒化学品管理的法规制度；

3.3 易制毒化学品专管员负责对易制毒化学品采购、运输、储存、使用等各个环节的监管，负责向禁毒大队报告情况和易制毒化学品使用软件的维护。3.4 仓储管理室负责易制毒化学品出入库、贮存环节的管理控制； 3.5 供应部负责易制毒化学品采购、运输环节的管理控制； 3.6 相关使用部门负责易制毒化学品使用环节的管理控制。4 管理要求

4.1 易制毒化学品的识别

4.1.1生技负责对本公司拟首次采用或接受的化学品，比照易制毒化学品目录进行识别。并负责收集化学品安全技术说明书。

4.1.2 当化学品经识别判定为易制毒化学品，并确定将用于科研、质检时，科研中心应负责将相关易制毒化学品的安全技术说明书及使用易制毒化学品计划报送安保中心。

4.1.3安保中心根据实际情况报禁毒大队审批同意后,方可购买,使用。4.2 易制毒化学品申购

4.2.1 易制毒化学品使用部门应在确定使用需求的当时，填写易制毒化学品需求单，详细说明用途，需求量，质量规格等，经生技副总批准，送供应部。

4.2.2 供应部接到易制毒化学品需求单后，根据库存情况、采购单位包装规格等信息，在2个工作日内编制采购申请单，送安保中心核准。

4.2.4 易制毒化学品采购申请单被批准后，供应部易制毒化学品采购经办人应立即联系具有易制毒化学品经营资格的单位签订好采购合同后，向安保中心申请易制毒化学品准购证,同时提供相关所需资料。

4.2.5安保中心易制毒化学品专管员，在取得经批准的采购申请单和所需资料后，按采购申请单内容报禁毒大队审批后同意后，3个工作日内开出准购证。

4.2.6 易制毒化学品采购经办人应确保易制毒化学品采购在途安全，一旦出现事故，应即报告安保中心。

4.3 易制毒化学品采购入库（存放于对应的易制毒化学品专用仓库）

4.3.1 易制毒化学品采购运输到公司后，采购经办人应立即通知仓储管理室、安保中心办理入库验收手续，具体手续如下：

1)易制毒化学品保管员，安保中心易制毒化学品专管员，采购经办人共同到仓库现场；

2)现场计量验证(重量、数量)，仓库保管员及采购经办人确认实际数量后由保管员出具入库单，安保中心监管人员签名确认，并在易制毒化学品专用台帐上记录入库数量，采购、保管、监管三方负责人分别在台帐上签名确认。

当运输数量和实际收到数量有出入，误差大于0.3%时，按事故处理，具体按照事故报告处理制度执行。

3)易制毒化学品由入库完毕后，经保管员、监管员共同查验符合，分别上锁。保管员出具入库单给采购经办人。4.4 易制毒化学品领用

4.4.1 生产、科研等部门需要领用易制毒化学品时，应提前一个工作日向安保中心提出申请，经安保中心审核同意，送仓库办理领用手续，办理领用手续时应符合以下条件：

1)保管员、监管员、领用人员三者到达仓库现场； 2)监管员查验领用申请单与发货单内容一致，同意保管员，并与保管员领用部门作业负责人共同计量交接，领用部门负责人在仓库领料单上签名确认，并分别在易制毒化学品专用台帐上签名负责；

3)领用部门应确保领用的易制毒化学品在使用过程的安全，为此应做到临放场所安全，在作业负责人和作业人员的目视范围内，使用时作业负责人应在旁监护，作业人员如实记录使用情况，使用结束后，未用完的应立即通知仓库办理退库手续（原则上用一次领一次，如需一次领用超过本次使用量须说明原因经安保中心同意，车间现场做好交接班交接、保管工作。）4.5 易制毒化学品退库

4.5.1 领用部门使用结束后，未用完部分应立即由作业负责人通知仓库退货； 4.5.2 仓库专管员通知监管员、搬运员到仓库办理退库手续。

1)核对退库量是否与领用量与实际使用量的差额一致，如差额大于实际使用量的0.3%，则应按事故报告调查； 2)核对无误后回库；

3)保管员与监管员分别核实回库后的帐实量，并分别在对应台帐上签名记帐。保管员另出具收料单给退料部门。

4.6 易制毒化学品残废料处理

4.6.1 易制毒化学品残废料及用后的包装，按发生多少即时收集多少的原则，由发生部门作业负责人和作业人员在作业结束的当时送危废库入库。

4.6.2 仓储管理室危废库专管员应建立危废出入库台帐，详细登记出入库情况。4.6.3 危废出库必须经安保中心审核同意，办理危废出库手续。4.6.4 残废处理以有处理资质的处理单位接收告终。4.7 易制毒化学品管理其它相关规定

4.7.1安保中心应组织每月不少于一次的易制毒化学品专项检查，发现问题及时整改。4.7.2安保中心应及时掌握易制毒化学品管理的有关政策法规，及时完善本公司管理要求，并及时宣贯培训到相关岗位人员。

4.7.3 安保科易制毒化学品专管员及时在网上申报台帐。4.7.4 有关易制毒化学品采购贮存，使用部门均应取得相关易制毒化学品的安全技术说明书，并保证能在作业现场取得。

4.7.5 未经培训考核取得上岗资格的作业人员，不得独立从事易制毒化学品相关作业，从事易制毒化学品操作的人员必须按要求穿戴防护用品。

4.7.6 对发现易制毒化学品管理、作业过程中有任何不合适或不明确的情况，相关人员应及时告知安保中心改进。

4.7.7仓储管理室要加强对易制毒化学品专用库房的管理，要落实做好防盗、防破坏和消防安全防范工作，配备好灭火器和防盗设施。

4.7.8仓储保管人员要掌握易制毒化学品的性能，懂得应急处理预案，对易制毒化学品要做到合理放置，符合消防安全要求，确保易制毒化学品安全储存。