剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度（共8篇）

篇1：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

易燃易爆剧毒等危险物品管理制度

为加强学校易燃易爆剧毒等危险物品的管理，维护学校公共安全，依据国家有关危险物品管理法规，结合我校实际，特制定本管理制度。

一、进入校园，不得携带火种、不得吸烟或擅自动用明火，杜绝可能产生火花的一切不安全因素。

二、严禁非法携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入校园。

三、应加强对废药、残渣和盛装剧毒药品容器的管理，不得自行处理。

四、易燃易爆物品和剧毒药品保险柜的管理工作，由有关单位选定政治思想好、责任心强的人负责，并须参加消防培训，合格后方可上岗。

五、应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。

六、本管理制度应认真贯彻执行，违反本制度的要严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇2：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

为加强公司易燃易爆剧毒等危险物品的管理，维护公司公共安全。依据国家有关危险物品管理法规，结合我校实际，特制定本管理制度。

一、本管理制度适用于新隆晟公司所有运输、储存，使用易燃、易爆、剧毒、放射性、强酸、强碱等危险物品的单位（部门）和个人。

二、运输、储存、经营、使用和销毁危险物品的单位（部门）和个人，必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，根据具体情况建立健全各项安全管理制度和保管、领用、使用制度，并配备相应的消防器材。

三、在厂区生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品的单位（部门）和个人，必须填报《危险物品安全审核报表》并报安委办备案。

四、进入生产、储存易燃、易爆场所人员，必须执行国家有关消防安全管理规定，不得携带火种、不得吸烟或擅自动用明火，杜绝可能产生火花的一切不安全因素。

五、危险物品的采购，应根据实际需要，由有关部门提出采购计划，经公司同意，报物资采购中心审批，由物资采购中心统一采购，并报安委办备案。

六、储存危险物品的单位（部门）和个人，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度，有关单位应根据物品的特性分类存放，经常检查，防止变质、分解造成自燃和爆炸事故。

七、剧毒物品的保管必须严格遵守“五双”制度，即双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双账本。

八、易燃易爆物品和剧毒药品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天配制，并有详细的用量记录。

九、易燃易爆物品和剧毒药品的领用人应对药品使用过程的安全承担全部责任。

十、各单位使用的易燃易爆危险物品原则上不得外借和外卖，如外单位急需少量时，须经物资采购中心审核，公司相关领导签字同意，报安委办备案，由公司报公安机关审批。

十一、严禁非法携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入公共场所或乘座公共交通工具。

十二、不得在员工居住、学习场所及周围200米内生产、储存危险物品。

十三、单位和用户在使用液化气、管道煤气时必须严格按规定使用，气体钢瓶不符合安全要求的一律不准使用，对已使用的钢瓶，应定期检查，严禁非专职修理人员自行灌装、拆卸、修理。

十四、各单位应加强对废药、残渣和盛装剧毒药品容器的管理，不得自行处理，处理前必须报保卫处、当地环保、公安消防和安全监督部门审核同意，经批准后造册登记，按规定进行销毁。

十五、易燃易爆物品和剧毒药品保险柜的管理工作，由有关单位选定政治思想好、责任心强的人负责，并须参加消防培训，合格后方可上岗。

十六、各单位的消防安全管理人员，应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。

篇3：建筑项目易燃易爆物品的安全管理

储存管理

民用爆炸物品应储存在专用仓库内, 仓库 (尤其是城市火工品临时储存仓库) 选址要符合规定。储存物品的数量和类型要按照仓库的设计容量和性质进行分库储存, 并指定专人管理。同时还要建立出入库检查、登记制度。

运输管理

民用爆炸物品的运输单位要具备一定资质, 爆破物品要由专人、专车运输, 运输设备要符合国家有关安全技术标准要求, 防止物品混装、车厢内载人。物品装卸时, 要按照操作标准进行, 并在现场设置警戒线。

使用管理

民用爆炸物品的领用要实行审批制度, 按当地公安部门规定及时如实领用, 发放爆炸物的品种、数量、编号、领取人、发放人、退库记录等信息要记录在案。在审批过程中要严格控制数量, 若领用数量未超过当班用量, 当天要把剩余爆炸物品清退回库, 严禁临时违规存放。隧道等爆破施工现场要防止出现打孔作业与炸药装填、导线连接等交叉作业。项目部要派专人全程监控爆炸物品的使用。

爆破作业

爆破作业环节应提前编制专门爆破设计, 由技术人员在爆破人员作业前向其详细交底和说明, 爆破人员要严格按爆破设计进行作业。在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员, 爆破作业结束后及时检查, 排除未引爆的民用爆炸物品。

人员管理

爆破技术人员、爆破员、安全员、保管员等爆破作业人员必须具备一定资质, 并持当地公安机关核发的证件上岗。企业必须定期组织人员进行培训, 增强其安全作业意识。

应急管理

要建立针对性应急预案, 相关人员要接受应急培训和应急演练, 熟练掌握应急知识和技能, 发生险情时按程序处置, 先撤离人员, 切忌盲目抢险施救。

监督检查

企业各级领导与项目经理部应坚持将易燃易爆物品作为重大危险源进行管理。项目经理和专职安全生产管理人员要定期检查, 将隐患消除在萌芽状态。

篇4：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

关键词：高校;实验室;易制毒化学品;管理

根据《易制毒化学品管理条例》和《关于将羟亚胺列入﹤易制毒化学品管理条例﹥的公告》，易制毒化学品分为三类共24种。从总体来看，24种易制毒化学品中有10种属于危险化学品，经过查询比对，这10种危险化学品都不属于剧毒化学品。这些危险化学品均是化学实验室常用的化学品，给我们的管理带来了很大的挑战。

一、易制毒化学品在高校实验室中的安全隐患

（一）师生危险化学品管理法律知识匮乏。高校实验室经常使用硫酸、盐酸、甲苯、乙醚、高锰酸钾、丙酮、三氯甲烷和醋酸酐等易制毒化学品。当前高校教师和学生普遍不知道这些化学品属于易制毒化学品，需要进行严格的管理，而是把这些化学品当作普通的化学品。学生们在进入实验室之前一般会接受实验室的安全教育。但这些教育主要是从化学品的危险性这个角度来进行的，学生对当前易制毒化学品管理的法律法规甚至一无所知。国家先后已经出台了许多法律法规加强对易制毒化学品的管理。其中，主要法律法规是《易制毒化学品管理条例》和《危险化学品安全管理条例》。高校实验室的易制毒化学品使用人员多从化学角度去注意这些危险化学品，对相关的法律法规缺乏系统学习。

（二）购买管理不严格。根据《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号），严禁个人购买第一类和第二类易制毒化学品。单位申请购买第一类易制毒化学品需要省级机关审批。购买第二类和第三类易制毒化学品则需要向所在地县级公安机关备案。在实际的药品购买中，高校实验室主要接触到的是第二类和第三类易制毒化学品。教师和学生在购买这些易制毒化学品时，通常比较随意，较少去公安机关备案。根据李恩敬[1]对25所高校的调查统计分析，40﹪的高校选择的是半开放的管理方式，即根据实验室的意愿， 可选择学校统管方式或直接联系供货商购置试剂，这样的管理模式对教师的试剂购买比较灵活方便，但对安全监管的难度加大，有一定的安全隐患。

（三）储存安全隐患大。在当前各大高校，常用的易制毒化学品分散储存在各种实验室。这些化学品属于危险化学品，而不属于剧毒化学品。危险化学品混放、混存问题比较严重。

（四）使用环节监管难度大。由于在使用环节，老师不可能24小时对学生进行监管，学生在使用环节使用的危险化学品数量、流向就成为监管的一个盲点。另外，化学实验的成果和失败都是正常的，学生也可谎报实验失败，而实际上则把易制毒危险化学品带出了实验室，流向社会，给公共安全带来了隐患。

（五）废弃物随意排放问题突出。高校实验人员环保意思淡薄的现象突出，很多实验人员包括老师和学生对实验废弃物的排放不注意。在实验仪器的洗涤过程中，很多情况下是直接在水龙头下直接冲洗，反应容器内的废弃物就随着下水道排放到了河流湖泊中，对生态环境有着直接的破坏。另外，某些气味较大的液体废弃物用瓶子装起来，与固体废弃物一起，当做普通的生活垃圾扔到垃圾堆里。这些垃圾没有进过专业的处理就销毁或者排放，给生态环境造成了巨大的破坏。

（六）实验室消防隐患突出。高校化学实验室大多历史比较悠久，建设物比较老化，相关的消防设施配备不到位。例如，很多楼道没有应急疏散指示标志，没有消防应急出口，消防通道堵塞，药品混存混放严重，重大危险源时有存在。这些问题都严重影响了校园安全。各大高校的消防检查流于形式，主要是检查节假日水电是否关闭这样的常规问题，对刚刚提到的消防问题没有充分认识到其危害性和安全隐患。

三、加强高校易制毒化学品管理的几点思考

（一）加强教育培训。一方面要加强师生的安全意识教育和法制教育。要求政法院校的教师或者消防管理部门的管理人员对高校师生进行定期的培训，用最新的高校危险化学品事故案例来警醒师生的安全意识，讲解危险化学品管理方面的法律法规，让全体实验人员清楚的了解到哪些情况是法律所禁止的，哪些环节是要严格控制的。另外一方面，要加强师生的实验室安全技能培训。定期举办消防讲座，进行消防器材的使用演练。

（二）强化购买审批程序。建立课题组—院系—学校三级审批制度。由学校的保卫处统一购买，并上报到当地的县级公安机关备案。例如山东科技大学在实验室危险化学品的购买程序上，实验室、科研团队—系主任或项目负责人—学院（ 学校） 分管领导三级签字，单位盖章后，分类、分级报公安局报批，办理购买备案证明，取得了显著的成效[2]。

（三）加强储存管理。一方面，要加强易制毒化学品储存的台账管理。对实验人员领取易制毒化学品要进行严格的登记。登记的内容包括：用途、用量、种类、数量、使用情况、流向等信息，并保存2年以上备查。另一方面，加强学校易制毒化学品储存库的技术防范建设。在实验楼安装被动红外报警器、主动红外探测器、门禁系统和视频监控系统，从而加强学校保卫处对实验楼的技术监控力度。

（四）加强消防安全监督检查。高校所在地的派出所加强对高校实验室的消防安全检查。派出所可以派社区民警联系高校的保卫处，联合对各个实验室特别是化学实验室进行全方位的消防检查。主要包括以下内容：实验楼的保卫制度、保卫人员的值班情况、大门的门禁系统情况、消防通道是否堵塞、应急照明灯是否配置、有无应急疏散指示标志、消防栓的配置情况、灭火器的情况、实验室内的重大危险源情况检查、实验室的药品混存情况、实验室的消防安全制度上墙情况等。对发现的问题要责令学校限期整改到位。

（五）加强实验废弃物的环境保护力度。（1）循环利用实验易制毒化学品。例如丙酮，在实验室中的用量很大，这是一种低沸点液体，可以通过减压蒸馏或者普通蒸馏等方式进行提纯。在柱色谱分离实验中使用大量的丙酮，可以循环使用，这体现了绿色化学的理念，对加强危险化学品管理中的生态文明建设有重要的意义。（2）对实验废弃易制毒化学品严禁随意排放。要用统一的回收瓶进行回收，然后放在专业的易制毒化学品废物回收箱内，定期由学校统一请外面有专业处置能力的单位进行回收和销毁。根据笔者到湖南大学的调研，湖南大学的化学楼每层楼都设置有危险化学品回收篮，专门用来回收废弃的危险化学品。湖南大学还严禁把危险化学品垃圾当作普通的生活垃圾扔到外面的垃圾桶内。

（六）增强事故应急救援处置能力。（1）加强应急救援队伍建设。一方面，要加强专业应急队伍建设，在高校成立以化学老师为核心力量的专业救援队伍。另一方面，要成立以学校保卫处为核心力量的兼职救援队伍。同时，广泛发动师生加入到救援的行列中，作为应急救援的补充力量。（2）制定详细可行的事故应急救援预案。学校要根据实验室使用易制毒化学品的实际情况，制定出符合本校要求的易制毒化学品事故应急救援预案，报学校所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。并定期对应急预案进行演练，确保应急预案在实际的事故救援中发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 李恩敬. 高等学校实验室安全管理现状调查与分析[ J ] . 实验技术与管理，2011，28（2）： 198-200

篇5：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

安全管理制度

编制 审核 批准

中铁六局集团建安公司第四项目部

二〇一六年三月 1.1进入施工现场的易燃、易爆、有毒物品必须按照物品的性能、燃点进行分类、单独存放和管理。

1.2必须按实际用量计划采购、库存、不准超量长期存放。1.3使用、管理易燃、易爆、有毒物品的人员必须掌握物品的特性、使用、保管方法。

1.4储存易燃、易爆、有毒物品的容器必须牢固、密封，压力容器必须符合有关规定，容器不得破损、变型、泄漏，要定期检查维修。

1.5使用和存放易燃、易爆物品的部位必须通风、清洁、通道通畅、配电线路性能良好、接头牢固、隔离火源及其它可燃物。

1.6使用剩余部分必须收回妥善保管，残渣、残液不得随意倾倒，集中安全处理。

篇6：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

一、当前易制毒化学品管理工作中存在的主要困难

(一) 易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性

首先, 易制毒化学品本身只是需要特殊管理的化学品, 而不是毒品, 易制毒化学品种类众多、使用广泛, 涉及化工、医药、农业以及科研教学等领域, 关系到生产生活的方方面面, 是工业生产和医药科研等领域不可或缺的化工原料和药物试剂;其次, 易制毒化学品可以用于生产、制造或者合成毒品的原料、母体和反应助剂等物质, 因此, 易制毒化学品具有广泛的合法使用性与可制毒性的双重性质, 易制毒化学品的双重性质决定了其管理工作的复杂性, 如果在易制毒化学品管理工作中不重视易制毒化学品的特殊性, 把握不好监管与打击的问题, 就可能对群众生活、企业生产、经济的发展产生直接影响。

(二) 混乱的管理体系与繁重的工作任务不相适应

易制毒化学品的安全管理是遏制合成毒品蔓延的治本之策, 是预防和打击毒品犯罪的基础性工作。当前的易制毒化学品管理工作中, 较为混乱的管理体系与繁重的管理任务不相适应, 是影响易制毒化学品安全管理的重要因素。首先, 易制毒化学品种类众多, 生产流通量大, 使用广泛, 需要防控的企业单位数量众多, 易制毒化学品有可能从生产、销售、储存、运输、使用的任何环节进入非法渠道, 且易制毒化学品行政主管部门要负责审批发证、登记备案、监督检查、侦查打击等各个管理工作环节, 造成管理工作量大, 管理部门很难对从事易制毒化学品的生产、经营、运输和购用企业单位的基本情况有全面的掌握;其次, 易制毒化学品在生产、运输、储存、使用等各方面, 涉及公安、药监、安监、工商、交通、环保等多个化学品行政主管部门, 存在管理衔接不到位, 各部门之间协作性差, 缺乏有效的沟通机制等问题, 这就给易制毒化学品流入非法渠道留下了很多监管漏洞, 造成了易制毒化学品管理盲区, 使监管部门安全责任难以落实。

(三) 管理队伍建设滞后, 具备专业知识的管理人员匮乏, 缺乏专业装备

首先, 易制毒化学品管理工作对管理人员的相关专业知识要求比较高, 要求管理人员具备一定的化学、医药方面的专业知识及相关工作经验, 并能熟悉、掌握易制毒化学品的作用和化学性能, 但是相关管理队伍往往缺少易制毒化学品的基本知识, 缺乏对易制毒化学品违法犯罪案件的法律意识, 对易制毒化学品的性质、作用及识别、检验方法缺乏了解, 不可避免地影响到监督管理工作;其次, 易制毒化学品种类繁多, 外观与普通化学品基本无异, 且不法分子在生产贩运易制毒化学品过程中, 为了逃避打击, 大多对这些易制毒化学品进行各种伪装, 给执法机关打击生产贩运易制毒化学品工作带来了困难;最后, 在实际工作中, 由于缺乏现场快速识别、检测等必要的检测设备, 专业装备难以满足当前易制毒化学管理的需要, 延误了检查管理工作的进行, 降低了工作效率。

(四) 社会认知薄弱, 易制毒化学品互联网贩卖违法犯罪活动日益突出

虽然我国《易制毒化学品管理条例》已于2005年实施, 但由于相关部门对易制毒化学品管理宣传比较少, 针对性不强, 致使相关企业单位对易制毒化学品管理的相关法律政策不清楚, 社会对易制毒化学品的了解和认知不够, 部分从业企业对易制毒化学品管理工作不够重视, 这就可能造成易制毒化学品生产、存储、运输、销售、使用以及废弃处置等环节发生脱离监管的情况。以上问题给管理部门在日常监管工作中带来了很多困难, 影响了易制毒化学品管理工作的深入开展。另外, 随着互联网的普及和广泛运用, 越来越多的制毒分子开始通过网络社交平台、在线支付的方式寻购销售易制毒化学品, 为隐蔽交易创造了便利条件, 给易制毒化学品的非法买卖开辟了捷径, 增加了查缉打击难度。

(五) 易制毒化学品管理法律体系还不健全

目前, 易制毒化学品管理的法律依据主要是2005年出台的《易制毒化学品管理条例》, 它规范了易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口等行为, 同时还对易制毒化学品管制品种作了部分的界定, 按照易制毒化学品在制毒过程中的作用, 将易制毒化学品划分为三类, 实行不同程度的管理。但是, 在执法实践中, 仍存在法律法规的一些条款设定可操作性不强, 法律、法规与规章之间不能相互协调和衔接, 甚至存在部分法律空白等问题, 导致管理部门面临执法困境。例如, 部分易制毒化学品犯罪无量刑依据, 这就造成了易制毒化学品犯罪破案后量刑处理困难。再有, 随着毒品合成技术的不断发展, 不法分子不断寻求新的非管制化学品来替代被严格管制的易制毒化学品, 但是由于相关法律的滞后性, 往往不能对新增的易制毒化学品加以规定, 导致仍有不少易制毒化学品犯罪活动游离于法律之外。

二、面对易制毒化学品管理工作主要困难应采取的对策

(一) 完善六大环节管理体系, 截断易制毒化学品非法流出渠道

易制毒化学品管理问题的关键就是截断易制毒化学品的非法流出渠道。易制毒化学品的非法流出往往发生在生产、存储、运输、销售、使用以及废弃处置六大环节, 所以易制毒化学品安全管理重点就在于完善六大环节监控体系。

第一, 严把生产审批关。管理部门应严把易制毒化学品生产许可审批, 做好生产企业的实地核查和专家评审工作。第二, 储存管理责任制信息化。易制毒化学品生产企业和使用企业或教学科研单位, 应当设置独立的易制毒化学品储存库, 严格实施出入库登记和落实安全责任制。第三, 运输安全动态跟踪。对不同类别的易制毒化学品, 严格遵守运输许可审批规范, 并做好运输过程中跟踪检查工作。第四, 落实销售核查。管理部门做好购买单位的审批许可工作, 易制毒化学品生产企业、相关销售单位在销售易制毒化学品时, 应当核查相关购买许可证明和采购人员身份证明, 确认无误后方可销售, 并建立销售台账。第五, 核查使用方向。管理部门应实地核查相关企业单位的易制毒化学品的具体使用方向, 确保易制毒化学品合法使用。第六, 做好无害化废弃处理。针对管理部门收缴的易制毒化学品和相关企业使用的易制毒化学品残留物, 按照环境保护的相关排放标准规定, 应制定经济可行, 安全可靠的无害化销毁处理方法和具有广泛实用性的操作流程规范。

(二) 建立高效的跨部门联合监管体制, 增加跨区域信息交流

首先, 加强易制毒化学品安全管理工作, 必须建立起共同管理的协作机制, 并统一执法程序, 建立起一套完善的指挥体系, 形成各部门协同配合的管理工作格局。其次, 坚决执行责任制, 明确和落实各级相关职能部门主要领导的管理责任, 彻底解决当前管理工作中存在的职权范围模糊、责任不明确的问题。再次, 应构建企业与行政主管部门间沟通与交流的平台, 把易制毒化学品的管理工作作为一个社会系统工程来抓。最后, 针对易制毒化学品违法犯罪活动普遍具有的跨区域的特点, 各地区之间应当密切协作, 加强情报信息交流, 及时互通情况, 共同提升易制毒化学品管理工作水平。

(三) 提高执法人员的专业素质, 增加技术装备投入, 加强宣传教育工作

首先, 应吸收具有相关专业知识和熟悉相关法律法规的专业人才进入管理队伍。其次, 组织业务培训, 总结执法经验, 提高管理执法队伍对易制毒化学品的识别和处置能力, 并加强对执法队伍在处置易制毒化学品过程中的安全防护教育, 树立安全意识, 避免人身伤害事故发生。再次, 增加技术装备投入, 积极研发快速的易制毒化学品检测方法和设备, 并逐步建立各环节台账、档案、资料的电子文档, 实现信息化管理。最后, 借助媒体, 依托群众, 做好易制毒化学品的知识普及以及相关法律法规的宣传教育工作。

(四) 完善法律体系, 为易制毒化学品管理提供法律武器

针对不同易制毒化学品违法犯罪案件的定罪标准不明问题, 加快完善追诉及量刑定罪等相关法律规定, 为打击和防范易制毒化学品违法犯罪提供有力的法律保障。对新增的非管制易制毒替代品及时加以规定, 减少不法分子钻法律漏洞的机会。对不同级别和种类的易制毒化学品, 作出更细致的区别管理规定, 尽量减少对企业正常生产经营活动的影响, 对规范正常的易制毒化学品市场, 提升管理效率, 发挥积极作用。

(五) 加大对易制毒化学品违法犯罪案件的查处力度

各级主管部门要对相关企事业单位扩大执法检查范围, 依法对易制毒化学品的生产、经营、流通等环节进行全面的检查整顿, 规范企业行为, 取缔非法企业, 增强企业自律意识。公安机关各级禁毒执法机构应扩大情报信息量, 为查处打击提供线索。目前, 易制毒化学品违法犯罪方式主要是借助网络进行业务联系和非法交易, 且非法易制毒化学品交易往往与制贩毒团伙有直接联系, 因此, 各级公安机关要加强对网络的监控, 对破获的制贩毒案件建立起易制毒化学品来源倒查机制, 摸清易制毒化学品的管理漏洞、非法流出渠道和非法来源。办案机关还要与相关省区和境外警方建立情报信息交流机制, 积极参加跨区域的易制毒化学品管理合作。

三、结语

易制毒化学品既不能像普通化学品一样可以完全自由流通, 也不能等同于真正的毒品完全禁止, 而是在国家管制措施下有条件地合法生产、流通和使用。我国易制毒化学品管理应由传统管理手段向现代化管理模式转变, 逐步形成适应新形势需要的管理机制, 并充分发挥相关法律在易制毒化学品管理工作中的积极作用, 推进易制毒化学品管理向纵深发展。

摘要：当前, 冰毒、K粉、摇头丸等化学合成类毒品犯罪日益严重, 行政主管部门在易制毒化学品管理工作中也一直存在着许多问题和困难。客观分析易制毒化学品管理中存在的问题, 找出困难, 明确对策, 及时调整工作重点, 对易制毒化学品的安全管理具有重大的现实意义。文章试图就易制毒化学品管理中存在的困难加以分析, 就如何加强易制毒化学品的安全管理提出相应的对策和建议。

关键词：易制毒化学品,管理,困难,对策

参考文献

[1]秦总根, 赵彤.浅论易制毒化学品管制工作存在的问题及对策[J].新疆警官高等专科学校报, 2007 (2) .

[2]张黎, 刘嵩岩.论我国易制毒化学品防控体系构建[J].江西警察学院学报, 2014 (1) .

[3]张洪成, 肇恒伟.浅议易制毒化学品的法律规制[J].吉林公安高等专科学校学报, 2006 (2) .

[4]杨黎华, 公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策[J].云南警官学院学报, 2011 (5) .

[5]尤晓明.易制毒化学品的现场检测与分析方法研究[J].光谱学与光谱分析, 2013 (5) .

篇7：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

1988年出生的潘晶晶，是安徽省安庆市杨桥镇人，父母都是农民。为供弟弟读书，女孩18岁从技校毕业后，就只身到深圳富士康公司打工。2007年，为照顾多病的爸妈潘晶晶又回到安庆，在一家纺织品生产企业成了一名纺织女工，工作三班倒，经常加班到深夜。尽管非常辛苦，但这个懂事的姑娘在家人面前一直是一副快乐的样子。

眼看潘晶晶出落成了一个亭亭玉立的大姑娘，不少人都争着给她介绍对象。2007年12月的一天，晶晶参加一个女同事的生日聚会，当时还不到20岁的她，经朋友介绍结识了年长自己5岁的网络小说写手阿旺。

长相英俊的阿旺，对潘晶晶一见倾心，女孩也被他举手投足间的气质所吸引。于是，告别时双方就互留了QQ号。

在聊天中潘晶晶得知，阿旺从大学就开始写网络玄幻小说，是起点中文网的A级签约作者，最近几年一直以此为生。单纯的潘晶晶见阿旺在网上是个颇有名气的“作家”，对其非常崇拜。

就这样，在对方的爱情攻势下，姑娘动心了。父母得知此事后，认为女儿年龄尚小，加上他们认识时间短根本不了解对方，所以不同意她和阿旺草草结合。

期间，尽管两位老人苦口婆心地反复劝说，但是，已被爱情冲昏了头的晶晶，哪里还听得进这些。

“嫁给我吧，我会给你幸福，一辈子对你好的！”在男友信誓旦旦的保证下，2008年10月14日，痴情的潘晶晶不顾父母的反对，毅然嫁给了阿旺。

婚后的生活开始还算幸福，阿旺曾多次感激地对她说：“能娶上你这样的好媳妇，我真的感觉自己是世界上最幸福的人！”公婆对这个温柔、善良的媳妇也很满意，逢人就夸晶晶懂事、能干。

次年，潘晶晶生下一个可爱的女儿，看着他们爱情的结晶，初为人父的阿旺非常高兴，对媳妇更是体贴有加。同时，为给女儿挣“奶粉钱”，向来慵懒的他，在写作上也渐渐勤奋起来。那时，潘晶晶每天都沉浸在幸福当中，她做梦都不会想到，一个“小三”的出现，会突然打破这美好的一切。

疯狂“小三”网购剧毒铊施展“宫心计”

2010年春天，阿旺的网络小说获得10万点击量。此后，他的小说又登上了起点中文网首页热点封面推荐。这个昔日默默无闻的三类写手，几乎在一夜间蹿红网络。

同年4月，阿旺通过网络认识了自称“文艺青年”的年轻女子李晓娟（化名）。对方说自己是阿旺的粉丝，2009年就读过不少他写的小说。还夸他的作品文字优美流畅，很吸引人，是个不折不扣的“大才子”。阿旺听了心里甜滋滋的，可尽管如此，当时的他也并没有多想。

不料半个多月后，正当他几乎忘了此事时，那个女粉丝又出现了，还给他发来一首诗，阿旺顿生好奇，就和这女孩聊了起来。李晓娟说，她非常喜欢写情感类的小说和诗，只是没地方发表。因为自己没什么名气，很多作品放到网上也很少有人关注。对此，她非常苦恼，想请阿旺指点一下，怎样才能成为像他那样受网友追捧的“大作家”。

于是，在网上热聊一阵后，两人开始相约见面。第一次见到李晓娟时，阿旺就被她的外貌迷住了。加上两人有着同样的兴趣爱好，两人大有相见恨晚之感。

没想到接下来美女比他还主动，李晓娟不仅频频约他外出，还主动挽起他的手，就像热恋中的情侣似的显得亲密异常。那些日子，交了桃花运的阿旺完全陶醉在这个年轻异性的温情中。

一天深夜，阿旺送她回住处时，微醺的李晓娟把头倚靠在他肩上，阿旺顿时感到一种异样的冲动。下车后，在对方的小屋里，两人不由自主地紧紧抱在了一起，接着就越过了男女之间的界限……

激情过后，阿旺又感到很愧疚，毕竟贤惠的妻子平时对他太好了，深爱着自己。第二天见到潘晶晶时，他都不敢看对方的眼睛。庆幸的是媳妇什么都没发现，还是一如既往地对他好。

感动之余，阿旺决定“收手”，不再与李晓娟幽会。可新女友并不愿就此打住。尽管李晓娟知道阿旺是有妇之夫，而且还有了孩子，最初也没有产生嫁给对方的想法，但自从有了第一次后，想起和他在一起时的疯狂和幸福就让这个女人欲罢不能。

“你和潘晶晶离了吧，我要嫁给你！”阿旺听了这话吓了一跳说：“咱俩做情人还可以，让我离婚娶你不行，不说别的，就连父母那一关都过不了。”李晓娟却柔情地说：“时间会改变一切的，我等你，哪怕是五年、十年，甚至白发苍苍！”见对方如此痴情，阿旺颇有些动情，一时又心乱如麻。

随着时间的推移，阿旺觉得情人是个谈吐优雅的文艺青年，而潘晶晶的言谈举止都透着俗气。见李晓娟铁了心要跟自己，阿旺一咬牙，决定和妻子摊牌。

得知丈夫有了新欢，潘晶晶惊呆了，她曾想挽救家庭，也去过李晓娟所在的学校劝她放弃，但丈夫的心早已不在她和孩子身上。2011年8月3日，在感情漩涡中苦苦挣扎的潘晶晶最终同意和阿旺协议离婚，孩子归男方抚养。他们要离婚的事，潘晶晶没和任何人谈起，甚至于自己的爸妈。阿旺同样也没告诉自己的父母。

令潘晶晶没想到的是，悲剧才刚刚拉开序幕。此后，只身在安庆打工的潘晶晶，还在阿旺家居住，双方父母都以为他们还是夫妻。

李晓娟虽然拆散了这对曾经的恩爱小夫妻，但她并不满足。因为她非常介意阿旺与潘晶晶之间仍有来往，为防止对方与阿旺旧情复燃，她决定让潘晶晶患上精神病。这个颇有心计的女子通过上网查阅资料得知，用一种名为“溴化铊”的东西，就能达到自己的目的。

可是，剧毒物质铊是一种危险化学品，因国家控制很严，是普通人难以获取的。即使学校做化学实验用，购买时手续也相当复杂。

2012年春天的一个晚上，正当李晓娟为此事一筹莫展时，她在网上看到有商家出售这种药，而且不要任何手续。惊喜之余，她便于4月11日和20日，分两次网购，从并未取得危险化学品经营许可证的北京某公司，各购得一瓶5克装的溴化铊。

2012年4月17日下午，李晓娟让阿旺约潘晶晶一起吃个饭，假意说他们虽然分手了，但大家毕竟还是朋友，所以友谊还是要保持的。阿旺听后很高兴，立马通知了晶晶。然后，三人相约来到安庆市集贤南路的一家餐馆聚会。

席间，李晓娟趁阿旺和潘晶晶外出拿啤酒之机，将事先准备好的混合于淀粉中的溴化铊，神不知鬼不觉地放进了情敌的饮料中。此时的潘晶晶还蒙在鼓里，喝下这种饮料后，当天晚上便出现腹泻。最初她还以为是饮食不当造成的，并没在意。没想到，之后竟莫名其妙地出现脱发、腿部刺痛、行走困难等症状。

然而在安庆、合肥多家医院问诊后，医生始终检查不出她到底患了什么病。由于潘晶晶的姨妈有精神病史，她还被前夫阿旺和父亲送入了安庆市一家精神病医院治疗，被诊断为“癔症性精神病”，稀里糊涂吃了一些治疗精神病的药物。

令人唏嘘的是，就在潘晶晶第一次被下毒后没几天，2012年4月23日，前夫阿旺和李晓娟便登记结婚了。

把情敌毒成“植物人” 身陷囹圄悔恨已迟

潘晶晶第一次被投毒后，他父亲觉得非常可疑曾报警，警方苦于没有证据，无法查实。

2012年8月初，经过长达近4个月的治疗、休养，潘晶晶的身体竟奇迹般恢复了，体征也逐渐趋于正常。爸妈看着女儿身体有所好转，都松了口气，误以为晶晶真的遗传了精神病。晶晶是个吃惯了苦的农村孩子，身体稍一好转，便不顾父母反对，急着要去打工赚钱。

令她没想到的是，一场更大的灾难正悄悄来临。原来在潘晶晶治疗和康复期间，李晓娟发现她随身携带的包内有一把水果刀。对方暗自吃了一惊，臆想潘晶晶可能对自己下毒的事有所察觉，并将实施报复。于是，李晓娟决定铤而走险先下手将其弄瘫。

2012年8月10日晚，李晓娟和阿旺在杨桥镇接潘晶晶，到安庆市开发区一家KTV唱歌，趁潘晶晶不备之机，这女人再次将溴化铊投入情敌的茶水中。潘晶晶喝下后，又出现掉头发、发烧、不能行走等症状。

随后，她被家人送往安徽省医科大学第一附属医院等医疗机构救治。2012年8月29日，经中国人民解放军第307医院毒检室检验，潘晶晶为铊中毒。

因事情太蹊跷，阿旺联想到李晓娟的一些反常举动，他不由得不寒而栗。后因双方吵架互不相让，9月11日，结婚才5个月的李晓娟和阿旺离婚。

其实他们还不知道，此时潘晶晶的家人已经报案，公安部门正对晶晶受害一事展开侦查。11月，李晓娟和阿旺相继被警方带走。被抓捕时，李晓娟因怀孕数月被取保候审，后在婴儿出生断奶后被收监。

出乎众人意料的是，这对昔日爱得死去活来的“新欢”，在法庭上却反目成仇。被告人李晓娟一口咬定，自己购买、投放溴化铊毒害潘晶晶，均是受阿旺指使。并称前夫是“借刀杀人”。阿旺对此坚决否认，说两次聚会都是李晓娟主动邀约请客，自己压根就蒙在鼓里，不知道她要谋害前妻。

2013年10月28日，经安徽誉诚司法鉴定中心鉴定，潘晶晶被评定为一级伤残。日前，安庆市中级法院对这起罕见的铊投毒案作出一审判决：李晓娟犯故意伤害罪，被判处无期徒刑，并赔偿受害人67万元。因没证据证实阿旺参与或指使、教唆李晓娟使用溴化铊毒害潘晶晶，被无罪释放，且不承担民事赔偿责任。

消息一传出，在社会上引起轰动。网友纷纷评论，还应追究在网上公开出售危险化学品的北京某公司的法律责任。在网友的帮助下，潘晶晶的家人又将两次销售溴化铊给李晓娟的北京天宇祥瑞科技有限公司，以及该公司负责人黎某某告上法庭。

如今躺在病床上的潘晶晶因铊中毒导致上肢萎缩，身体佝偻，体重骤降到80斤。晶晶目前不会动，不会说话，要在别人的帮助下才能翻身，处于植物人状态。

篇8：剧毒、易制毒、易燃易爆物品的管理制度

1 当今高校易制毒化学品管理存在的问题

1. 1 师生对易制毒化学品认知意识较为薄弱

对于化学相关专业的师生,实验课都可以直接或者间接接触到易制毒化学品,由于自我保护意识及对毒品的认知知识较为缺乏,他们以为易制毒化学品和普通化学试剂没有什么两样。易制毒化学品不是毒品,但它是提炼、合成毒品的原料和配剂,易制毒化学品流入社会,会造成巨大的社会影响。另外,高校在实验室管理人员、药品配给储存员、三类危险品仓库保管员配置方面,也略显简单,很少有高校进行合理分工和岗前的专门技术培训,这些都造成了管理人员的法制意识及管理技能的缺陷,这无疑给往后的实验室易制毒化学品管理带来隐患。

1. 2 易制毒化学品购买手续办理不严格、仓库领取、存放随意,没有形成规范的出入库登记、使用说明以及剩余药品处置办法

我国公安部对于易制毒化学品管理有如下几个特点[3]:①许可证制度; ②备案制度; ③登记制度; ④报告制度; ⑤监督检查制度; ⑥核查制度。以上简称 “六制度”。通常由于时间仓促,或者相关管理人员工作疏忽,就会出现不遵照以上“六制度”的情况出现。这样容易造成易制毒化学品库存量、出入库情况不清楚,剩余药品去处的跟踪缺失,造成社会安全隐患[4]。同时在药品存储过程中,部分同学不按照规定进行存放,或将大量试剂混合存放,这样轻则形成化学试剂相互交叉污染,重则引起起火爆炸、中毒等现象的发生。

1. 3 易制毒化学品使用的监管问题突出,学生使用后废弃物排放随意,难于形成合理的废弃物处理理念

我国有将近40% 的高校实验室采取半开放管理方式,教师不可能24 h全方位监督学生实验品使用状况,课后、放学都会成为管理者的监督盲区。有极少数学生甚至将易制毒化学品带出实验室,流向社会,给公共安全带来严重隐患。实验的成功和失败都属于正常现象,对于失败后剩下的化学品,学生相当部分是在自来水槽中直接冲洗,这样就造成了大量危害化学品无监管排放,给生态环境带来严重危害。

2 对高校易制毒化学品管理规范化的建议

2. 1 健全高校规章管理制度

高校本身要规范完善自身的管理制度,严格按照 “依法治校”的办学宗旨,加强对化学品尤其是易制毒化学品的管理。从采购、入库、领用形成一阵套制度,杜绝滥领、超标使用现象发生,同时还需要与当地公安机关建立易制毒安全管理系统,对易制毒化学品的购置、存储、使用情况进行动态监控,只有严格、规范的管理,才能促进法制、法规深入人心,自动参与到易制毒化学品的管理中来。另外,有必要在实验室醒目的位置处上墙易制毒化学品的管理条例、使用说明以及剩余药品的处置办法,促进师生对易制毒化学品危害的认识以及使用的规范化操作。

2. 2 加强化学品管理思想教育

高校应定期安排危险化学品安全讲座,条件允许的话最好能委派公安局、派出所、缉毒大队等部门人员进校进行毒品知识大讲座,通过案例、电影、视频、报刊等手段对从事实验室建设管理的教职工和可能使用到易制毒化学品的学生进行校内、校外禁毒思想教育,提高学校的禁毒意识及对易制毒化学品的非法流通危害性的认识[5]。常敲易制毒化学品安全警钟,从思想上提高从业人的法律、安全和责任意识。

2. 3 配备充足的人员队伍

除了加强人员的法制教育、规范学校的规章管理制度以外,还需要引入足够的实验管理专门人才。一般高校都把实验室工作看做为辅助性质的岗位,没有对实验室的管理引起足够的重视,给实验室相关工作人员一种低人一等的感觉,造成工作责任感不强[6,7]。建议高校在招聘实验室管理相关人员时,适当提高实验人员待遇和地位,把实验室管理工作和日常的教学、科研工作视为同一整体。这样,必然促进实验室人员的主人翁情怀,也必然促进相应素质、思想、意识的全面提高。

2. 4 加强易制毒化学品的安全检查

有了学校相关制度的保障以及管理人员队伍,有必要对易制毒化学品进行定期的检查,及时发现存在的漏洞,排除安全隐患。对领用的药品也要进行跟踪,杜绝易制毒化学品流入社会。同时在检查过程中,也要明确责任,加强风险防范意识,做到责任到人,本着 ‘谁领用,谁负责’的原则,避免互相推诿的事情发生[8]。

3 结语

高校易制毒危险化学品管理问题已经不是简单的生化实验室试剂管理工作,它早已是一个以国家法律法规为中心,辐射范围包括公安缉毒、海关产品检验检疫、边疆治安[9]、国民医疗卫生保障、日常饮食安全等打击犯罪活动的大范畴[10]。在高校这个特殊群体中,只要我们心中永驻 “法制”、“安全”几个字眼,全心全意做好本职工作,一步一脚印按要求完成自身工作,易制毒危险化学品管理工作定能做到万无一失。这样,易制毒化学品在为我们带来了科学研究提供方便同时,也彻底做到了不流入社会。易制毒化学品这柄双刃剑,在高校教学、科研大舞台上发挥着无穷无尽的高贵光泽。

摘要：随着高校规模的发展,作为大学有机组成部分的实验室在高校的地位也得到了提升。易制毒化学品是日常教学、科研中经常用到的化学药品,如管理不妥善,会造成较为严重的后果。因此,加强实验室易制毒化学品的管理是实验室日常管理的重要环节。本文简要概括了目前高校易制毒品管理存在的不足,并提出了一些改进建议,以进一步促进对实验室易制毒化学品的规范化管理,提升化学品的管理水平。

关键词：易制毒化学药品,管理,建议

参考文献

[1]谭鹏昊.农林类高职院校易制毒化学品使用管理的探究[J].南方农业,2015(3):156-157.

[2]段培.浅谈化验室危险化学药品管理方法[J].中国石油和化工标准与质量,2012(8):234-235.

[3]王祎.易制毒化学品管制初探[J].河南警察学院学报,2014,23(6):71-72.

[4]蒋荣清.加强高校实验室易制毒化学品管理的几点思考[J].企业导报,2014(23):78-79.

[5]寇小燕,马小隆.高校实验室易制毒化学品安全管理探索[J].广州化工,2014,42(3):170-171.

[6]陈军.浅谈高校实验室易制毒化学品的使用管理[J].高校实验室工作研究,2008(2):100-102.

[7]胡蓉.高校易制毒化学品管理的初探[J].广州化工,2013,41(9):273-274.

[8]梁向晖,钟伟强.高校实验室易制毒化学品的规范管理[J].高校实验室工作研究,2010(3):58-59.

[9]李莎.云南边境打击走私制毒物品面临困境及对策思考[J].四川警察学院学报,2014,4(26):21-22.