开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

开展“平安交通”创建活动实 施 方 案（共9篇）

篇1：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

近年来，随着交通行业的不断发展和壮大，交通安全所承担的任务日趋繁重，交通安全稳定发展依然面临考验。为进一步夯实交通安全基础，建立健全安全管理长效机制，确保系统安全形势的持续稳定，推动全市交通事业又好又快的科学发展，根据国家继续开展“安全生产年”活动总体要求，市局制定了《全市交通系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见》

如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“创建平安交通示范点”、“安全管理提高年”活动为载体，大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的新时期××精神，为建设畅通、高效、安全、绿色交通运输体系提供可靠的安全保障。

二、总体要求

经过努力，实现“平安水域”、“平安运管”、“平安公路”、“平安工程”等九个“平安交通示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化 “五大安全质态任务”。安全实绩做到“三下降、三杜绝”，即：事故起数、伤亡人数、经济损失下降；杜绝重特大生产安全事故，杜绝因行业监管不作为而引发的各类责任事故，杜绝“三违”现象。

三、创建平安交通示范点目标任务

平安交通示范点建设是一项多态性、系统性和综合性工程，机关有关科处、系统各单位要对照目标任务、标准要求，吃透内涵，同步实施，整体联动，齐头并进。

（一）创建目标

根据活动总体要求，为进一步深入推进“平安交通”建设，充分发挥先进典型的示范引领作用，市局决定今年开展创建平安交通示范点工作，在全市交通系统分层分类创建一批工作规范、特色鲜明、成效显著的平安交通建设示范点。通过培育典型、示范引导，以点带面，全面提高全市平安交通建设的水平和成效。

年内，要在航道、公路、海事、运管、港口、质监等承担安全监管职责的处、站、所，创建一批示范点，达标率30%以上。到2011年，60%以上的站、所、处建成平安交通示范点。到2012年，创建达标率达100%。

（二）创建标准

示范点是平安交通建设中的典型亮点，必须在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用，创建的共性标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台账规范化。创建的个性标准主要包括：

1、平安水域示范点。水上交通事故指标稳中有降，辖区船便于行、物畅其流、安全有序，应急救援快速高效。

2、平安航道示范点。管养航道畅通，设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范。

3、平安港口示范点。危险货物港口作业安全监管规范，内贸集装箱超载治理成效显著，港口安全事故和污染事故得到遏制。

4、平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，收费站点安全畅通，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。

5、平安运管示范点。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。

6、平安工程示范点。交通工程施工安全许可证制度得到认真执行，项目安全契约化管理普遍实施，安全人员符合上岗网资质，施工安全监管职责全面落实。

7、平安企业示范点。交通所属企业遵循安全管理工作规程，不发生影响恶劣的生产经营事故。

8、平安单位示范点。内部单位安全、社会治安综合治理实行目标管理，人防、技防、设施防“三防”措施到位，无群防集防、越级上访的行为，无“民转刑”案件、治安案件和刑事案件。

9、平安交通示范点。处、站、所认真履行安全监督职能，不发生因履责不到位导致的重大责任事故。

（三）创建要求

创建示范点活动是进一步规范行业安全监管行为的重要举措，各单位要忠于职守，真抓实干，争先创优，通过做到“五个到位”，充分展示交通安全基层、基础工作水平。

一是创建责任到位。要充分发挥各级领导在安全管理和示范点建设中的率先垂范和组织协调作用，逐级细化创建工作职责，为创建活动在组织机构、人员配置、方案制定、经费保障等方面提供有力支持。

二是创建措施到位。平安交通建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际、贴近基层，认真制定各自的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地推进创建活动。

三是内部管理到位。交通的长治久安，关键是靠规范管理。要将平安示范点作为管理平台和形象窗口，按照制度严明、体系顺畅、台账规整的要求，真正做到平安建设底数清、情况明

篇2：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

为切实加强交通运输安全管理，有效预防和坚决遏制重特大交通运输事故的发生，按照通《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（安交监[2013]1号）要求，为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面实施“平安交通”创建活动，动员全员参与，促进我公司道路运输安全生产形势的持续稳定发展。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科学进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，标本兼治，综合治理，不断提高安全管理水平。

二、总体目标

通过在我公司开展“平安货运”、“平安危运”等“平安交通”创建活动，进一步夯实安全生产和安全监管的基层基础，促进安全生产总体水平和安全监管能力进一步提高，确保我公司各项安全生产指标控制在上级有关部门下达的指标之内。

三、工作目标

1、危货运车辆驾驶人员、押运人员和装卸、管理人员教育培训

面要达到100%；法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率这到100%。

2、安全科对危险货物运输和普通货物运输的安全生产情况的检查面要达到100%；车辆驾驶人员、押运人员对运输车辆日安全检查率要达到100%；危货运输从业人员对运输作业点、运输目的地安全检查率要达到100%。

3、建立健全安全隐患整改责任、公示和销号制度，安全隐患建档率达到100%；一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患整改率达到95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。

5、危险品运输车辆技术等级评定率达到100%、承运人责任险投保率达到100%。年底前所有危险货物运输车辆全部安装道路行车记录仪，完成安装GPS卫星车载终端示范工程任务。

6、我公司所有车辆安全监管必须实行分级管理，安全责任状签定率到100%，安全监管机构和监管人员全面履职，确保监管面达到100%。

四、组织领导

公司成立“平安交通”创建活动领导小组，总经理XXX任组长，XXX、XX为副组长，领导小组下设创建活动办公室，公司各部门要加强对创建工作的组织领导，制定具体实施方案，成立以主要领导为组长的活动领导小组，设立专门工作班子、抽调精干力量、安全专项经费，强力推进创建活动的开展。

五、创建内容

“平安货运”：全面启动道路运输企业安全标准化建设，公司安全主体责任得到全员、全方位、全过程的落实道路运输参与各方的安全责任真正落到实处，安全生产责任层层分解，从第一责任人一直落实 到每个从业人员，运输安全责任真正落实到位；继续深入推进“安全生产活动月”活动，实现0事故发生；强力推进道路危险货物运输企业安全生产标准化建设，运输作业、安全监管均实现标准化和规范化；强力推行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工预案，有效控制施工安全风险，杜绝较大以上责任事故。

六、实施步骤与时间安排

（一）第一阶段（2013年6月1日—6月30日）：围绕端午小长假和全国“安全生产活动月”期间安全生产，做好排查治理的回头看再检查再落实工作。

1、对2013年6月前隐患排查治理专项行动中排查出来的安全隐患，务必在当月月底前整改到位，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、认真贯彻落实党中央、国务院和自治区以及市政府有关安全生产工作的部署。

3、对公司车辆进行梳理排查，严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止车辆带病上路运行；对车辆投保法定保险的情况进行把关；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。

4、对公司所有驾驶员驾驶资质进行查验核实，不符合行业管理部门要求的驾驶员，坚决不予参营。通过GPS实时监控防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为；对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。

（二）第二阶段（2013年6月至9月）：围绕汛期、暑运、小黄金周期间安全生产，做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害频发的特点，把防范道路运输交通事故作为重点，抓住容易引发交通事故的重大隐患，加大监管力度，防范运营车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为。

2、做好端午节、安全月的安全管理和安全宣传工作。

（三）第三阶段（2013年9月至12月）：围绕国庆节等庆祝活动期间的安全生产，做好隐患排查治理和总结工作。

1、针对第四季度节庆期间车流人流增多的特点，确保国庆期间的安全稳定为重点，深入推进隐患整理，认真排查整改各类事故隐患，落实规章制度和措施，确保行车安全。

2、“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动的成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

3、认真对安全生产隐患排查治理工作进行总结，对实施过程中的利弊得失及各项经济指标加以分析测算，并在2013年12月31日前分别报至贵港市运管处。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。公司各科室、各部门要把深入开展“平安交通”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增强创建“平安交通”的责任感和使命感，把创建活动作为加强交通运输安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

2、落实责任，强化措施。健全创建“平安交通”责任机制，要把创建“平安交通”工作与道路交通运输各项布置落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实创建责任，形成纵向到边、横向到底的创建网络。要细化量化创建目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使“平安交通”创建工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求，要用严格的责任制确保创建目标任务的落实，各相关单位要热气本单位、本行业实际情况，围绕创建目标、内容和相关措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。

3、抓好宣传，营造氛围。通过会议、板报、横幅、手机短信等多种方式进行宣传，加强对创建“平安交通”宣传动员；要把“平安交通”创建活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通

过广泛的宣传发动，使“平安交通”创建工作深入人心，形成全社会关注、全交通高度重视、全系统积极参与的良好氛围。

4、加强考核，确保质量。严格按照“平安交通”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查和突击抽查、明查和暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

篇3：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

今年以来, 高安市农机局积极开展创建“平安农机”示范乡镇活动, 他们选择了基础条件好、群众参与积极性高的石脑镇、蓝坊镇作为创建“平安农机示范乡镇”试点单位, 在广大农机手的广泛参与下, 积极调动社会力量共同参与, 齐抓共管农机安全, 预防和减少了农机事故发生, 使全市农机安全快速步入了程序化、规范化的管理轨道。

通过开展“平安农机”示范乡镇创建活动, 高安市石脑镇、蓝坊镇逐步构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”, 实现了农机安全生产的全程监督管理, 使农机安全生产制度进一步健全, 安全生产责任进一步明确, 安全生产宣传进一步强化, 农机牌证管理进一步规范, 安全生产专项整治成效显著。示范乡镇农用作业机械入户挂牌检验率达95%以上;农机手持证, 年审率达95%;与农机手签订安全生产责任状率达成协议100%;机手人员参加“安全学习日”活动和群众安全知识受教育面达100%。

篇4：如何开展平安企业建设宣传活动

摘 要：要想搞好企业平安建设工作，必须在企业开展好平安建设宣传活动，那么如何开展平安企业建设宣传活动呢？该文从平安企业建设宣传的指导思想、平安企业建设宣传工作目标、平安企业建设宣传内容、平安企业建设宣传方式多样化、平安企业建设宣传工作加强领导，因地制宜、落实责任、监督考核、确保成效等五个方面做了论述。

关键词：平安建设；管理创新；管理模式

平安企业建设，企业员工是主力军，干部员工对平安建设的知晓率，参与度是决定平安企业建设的关键所在，要想让员工知道平安企业建设的重要性，提高参与率，必须加大平安企业建设的宣传力度，那么如何开展平安企业建设宣传活动，我认为应从以下几个方面开展平安企业建设宣传活动。

一要确定平安企业建设宣传的指导思想。要以十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记平安建设系列讲话精神为指导，紧紧围绕省委、省政府关于平安建设的总体部署和要求，严格按照上级公司关于平安企业建设的工作要求，坚持正确舆论导向，突出宣传重点，注重宣传实效，深入持续开展平安建设宣传工作，进一步提高干部员工对平安建设工作的知晓率，参与度，为平安企业建设营造和谐稳定的舆论环境。

二要确定平安企业建设宣传工作目标。进行平安企业建设宣传工作，要进一步提升干部员工对平安建设的知晓率，参与度，干部员工参与率要达到90%以上，在企业内随处可见平安建设宣传标语及宣传墙报，形成浓厚的宣传氛围，达到家喻户晓人人皆知，进一步提升干部员工共建平安、共享平安的意识，使平安企业建设宣传工作开展有序，扎实到位。

三要确定平安企业建设宣传内容。一是党的十八大、十八届三中、四中全会，中央、省政府工作会议精神以及关于平安建设的新目标、新要求。二是十八届四中全会关于依法治国的总体要求和部署，大力宣传运用法治思维，法治方式维护平安，促进和谐的措施、成效和经验。三是省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》主要内容基本精神和安排部署。四是省委提出实现“双安”、推进“双治”、夯实“双基”的基本内容和要求，以及本单位广泛开展平安创建活动的经验做法。五是各单位开展矛盾纠纷排查化解，完善社会稳定风险评估机制，预防和减少矛盾纠纷的措施和成效。六是国家、省关于信访制度改革的新精神、新规定、新举措，各单位加强信访稳定工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，依法解决职工群众利益诉讼的做法和成效。七是各级各部门开展打防管控工作，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业的做法和成效。八是各级各部门加强社会稳定源头治理，保障民生从源头上预防不稳定问题的做法和成效。

四要平安企业建设宣传方式多样化。一是抓好集中宣传，各单位要紧密结合企业实际，组织大型主题宣传活动，利用3到5天的时间，开展大规模的集中宣传，掀起宣传高潮，形成宣传声势，二是抓好媒体宣传，企业要充分利用企业的门户网站，内部办公网，电视台，内部报刊，公务微博、微信、微视等新媒体，采取开设专栏专题，有奖征文，知识竞赛等形式，广泛开展宣传活动。三是抓好社会宣传，各企业要结合各自实际，利用单位电子屏滚动播放平安建设宣传标语，在企业内部阅报窗开设平安建设宣传专栏，在企业内部显要位置设置墙报、刷写墙体标语，张贴平安建设宣传招贴画和宣传标语，黑板报等干部员工喜闻乐见，易于接受的大众化，实用化，常态化形式，开展形式多样，丰富多彩的宣传活动，提高平安建设宣传工作的覆盖面，渗透力和实效性。

五要对平安企业建设宣传工作加强领导，因地制宜、落实责任、监督考核、确保成效。一是成立平安企业建设宣传工作领导小组，有企业党政负责人任组长，成员由保卫科、安检科、行政办、政工科等部门负责人组成，具体负责平安企业建设宣传工作，对企业平安建设工作加强领导，把平安企业宣传工作纳入年度重要工作内容，认真研究制定宣传方案，保卫部门要把平安企业建设宣传工作作为大事来抓，由部门主要领导负责，召开专门会议，研究制定平安企业建设宣传工作计划，培训骨干教师，聘请公安人员进行讲课，指导基层平安建设宣传工作，按宣传工作计划开展平安企业建设宣传工作，使每个员工都知道平安建设的重要性，企业在人力、物力、财力上要给予全力保障，确保取得良好宣传效果。二是因地制宜，不断创新。企业在宣传活动中要坚持正确舆论导向，紧贴平安国企建设，宣传综治、平安建设工作中的一些新理念和新举措，积极探索富有本单位特色，符合民意的宣传内容，宣传载体和形式，营造良好的宣传氛围。三是落实责任、强化监督、认真考核、确保实效。企业要进一步强化平安企业建设责任，层层分解工作任务，加强协作配合，形成全方位，高频度，多层次，广覆盖的宣传声势，共同营造平安建设人人参与，和谐社会人人享有的浓厚氛围。企业平安建设宣传领导小组要加强对下属单位平安企业建设工作的督导检查及宣传工作考核，及时总结经验，对宣传工作中存在的问题要及时纠正，并对平安企业建设宣传工作开展好的单位进行奖励，对平安企业建设宣传工作开展差的单位进行处罚，确保平安企业建设宣传工作取得扎实效果，不走过场。

总之，加强平安企业建设宣传工作，需要企业党政工团齐抓共管，密切配合，才能把平安企业建设宣传工作做好做实，这是一项长期任务，是创建平安企业的基础，对维护企业稳定，杜绝治安案件，群体性案件，突发性事件，上访事件至关重要。只有干部员工上下一心，做好平安企业建设工作，才能杜绝各类案事件的发生，企业才会稳定，员工才能安居乐业，才能保证企业安全生产的顺利进行，才能让员工高高兴兴上班来，平平安安回家去，才能不断提高企业经济效益，为社会作出更大的贡献。

篇5：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

深入开展平安交通专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取交通运输安全生产重大事故教训，全面整治交通运输安全生产领域存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照省市县关于开展平安交通专项整治行动的工作部署，结合我司实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产红线意识，突出交通行业安全生产重点领域，采取有力整治措施，深化平安交通建设，切实增强我司安全生产隐患治理能力，着力提升安全生产管理水平。

坚持问题导向、压实责任。全面查找我司安全生产存在的突出问题和薄弱环节，严格落实企业安全生产主体责任；坚持突出重点、标本兼治。针对全司重点领域，完善安全管理长效机制，集中有效整治安全生产存在的顽症痼疾；坚持依法治理、改革创新。认真贯彻以人民为中心的发展思想，把保障人民的生命财产安全放在首位，全力保障交通运输安全生产形势稳定，为经济社会和谐发展创造有利条件。通过深入开展平安交通专项整治行动，对安全生产风险和隐患实施动态管理、持续跟踪，有效管控重大风险、切实消除重大隐患，大幅减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，促进全司安全生产形势持续稳定。

二、重点整治内容

（一）道路客运。结合2017年全司“道路运输平安年”活动，重点抓好以下专项整治工作。

1．开展安全隐患排查治理。迅速全面开展安全隐患排查整治，对发现的隐患要按照“四不放过”的原则进行全面整改。加强跟踪督办和抽查督查，对排查出的重大隐患挂牌督办；对隐患整治不力的，要依法依规严肃问责。

2．严格营运驾驶员管理。强化营运驾驶员应急处臵知识、处臵方法和处臵能力的的培训教育；加强驾驶员管理，扎实开展营运驾驶员继续教育和案例警示教育，确保每位客运驾驶员接受不少于1次的应急驾驶和应急处臵培训，提升驾驶员突发事件的应急处臵能力和技能；严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶的驾驶员，对导致事故的驾驶员进行再教育，情节严重解除劳动合同。

3．严格汽车客运站安全管理。督促严格落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行客车安全例检和出站检查制度，安全例检不合格的客车不得排班发车，“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站；严格落实安全告知制度，监督指导入站客运车辆发车前，循环播放《道路客运安全告知》《安全带-生命带》宣传片，确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。

4．严格落实道路客运实名制管理。组织开展在始发或配载的省际客运班线实名制管理全面排查工作，督促严格执行实名售票和实名查验要求，明确售票、查验等相关环节操作流程。

5．切实加强动态监控系统应用。要充分利用“北斗星”系统监管平台加强营运车辆动态监管，做好事前预防、事中事后监管工作；重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标，严格落实动态监控主体责任，对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员，严格依法依规处理。

（二）城市公交。

6、严格落实城市公交安全管理制度。建立健全企业安全生产管理制度，设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，明确相关从业人员安全操作规程。定期开展安全素养教育、安全应急训练和考核，强化驾驶员安全意识、防御性驾驶能力和突发情况应急处臵能力。

7、确保城市客运服务设施设备安全运行。开展运营车辆及附属设备、应急设备全面检查，确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配臵齐全、状态良好；坚决杜绝将存在安全隐患、应急设备配臵不达规定要求的车辆投入运营；严格落实在公交主要站点醒目位臵、车辆等公布禁止携带的违禁物品目录、设臵安全警示标志、安全疏散示意图等相关要求。

三、行动安排

专项整治行动从2017年5月下旬开始至2017年12月底结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年5月下旬）。结合工作实际，制定具体实施方案，明确责任，细化措施，认真做好前期准备和动员部署。

（二）整治阶段（2017年6月-11月）。按照具体实施方案精心组织实施，并认真开展自查自纠，及时解决专项整治行动过程中发现的问题，确保各项工作有序推进，取得实效。

（三）总结阶段（2017年12月）。对本次平安交通专项整治行动认真总结，发现不足，找出亮点，研究提出相关建议。

四、组织措施

（一）加强组织领导。为切实加强对“平安交通”专项整治行动的领导，我司成立以经理杨彦申为组长，分管经理为副组长，相关科室负责人为成员的“平安交通”专项整治行动领导小组。负责专项整治活动的综合协调及日常工作（领导小组成员名单附后）。

（二）精心组织实施。各科室、站（厂）要高度重视，统一认识，制定各自针对性的方案，明确责任，落实人员，细化任务措施，并将本次专项整治与今年正在开展的其他整治行动有机结合，保持好工作的连续性；按照专项整治行动的要求，落实具体整改措施，切实履行安全生产主体责任。

（三）严格督导考核。将专项整治行动开展情况纳入工作考核内容，作为评优评先的重要依据，对不认真开展专项整治行动的单位和个人，要依法依规问责追责。严格落实工作责任，由领导带队开展常态督导，及时发现存在问题、切实落实针对性措施，确保专项整治取得实效。

（四）强化应急响应。要科学安排应急力量和物资，保证应急设施设备处于良好状态，遇有突发事件，迅速响应，确保突发事件得到快速有效处臵，避免险情扩大和次生、衍生事故发生。要加强应急值守，畅通信息渠道，按规定快速准确核实、上报突发事件信息，严禁漏报、谎报、瞒报、迟报。

篇6：“平安交通”创建活动实施方案

平安交通活动实施方案

岑溪南渡至陆川公路工程№3 合同段

“平安交通”建设实施方案

为了深入贯彻落实自治区公路管理局《广西壮族自治区公路管理局关于印发全区深化“平安交通”建设行动方案的通知》（桂路安监发[2016]131号），《关于成立岑溪南渡至陆川公路工程“平安交通”建设领导小组的通知》（岑陆路发﹝2016﹞20号），切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路 “平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

2、工作目标：

通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

标，力争创建“零伤亡”工程。

二、组织机构

核工业长沙中南建设工程集团公司岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。

组 长 ：卿笃林（项目经理）副组长：雷少全（项目总工）

陈培熊（项目副经理）

傅 晓（专职安全员）

梁 坚（实验室主任）后 勤：黄 坤（后勤储备）

成 员：林竞雄（路基路面工程师）李 冰（安全员）

黎 东（测量专业工程师）韦 鑫（测量专业工程师）

刘 儒（结构专业工程师）梁家明（结构专业工程师）

蒙朝阳（计量支付工程师）黄 康（试验检测员）

项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展。

三、活动时间和参加范围

活动从2016年5月开始，2017年8月结束，为期20个月。项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。

四、活动依据 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

1、《建设工程安全生产管理条例》

2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年5月至2016年6月）

项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。

（二）创建示范阶段（2016年6月至2017年3月）

“平安交通”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方面开展活动。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况； 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、环境治理、水土保持情况。

（三）达标验收阶段（2017年3月至2017年7月）

安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段（2017年7月至2017年8月）

活动结束后，项目部要及时做好“平安交通”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安交通”制度化、规范化建设，大力提升项目部安全管理水平。

六、活动要求和保障措施

（一）高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。

（二）开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”： 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

1、提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；

2、提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；

3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（三）开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。

1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。

2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。

3、把“平安交通”建设活动与落实 “安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。

4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（四）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。

（五）、坚持动态监控，加强日常管理检查

将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，对泥浆处置（开挖、堆放、外运、过滤、清洁）、围挡封闭、特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。

（六）、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平

1、对全线便道与地方道路的交叉口等位置，采用规范醒目交通安全行车及警示标志，引导车辆安全通行，并由专人指挥工程用车 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案 的出入，同时对相交道口经常维护，确保地方道路的贯通，方便当地农民的农耕生产及正常出入，对便道在大面积土方施工时，做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。

2、规范各个施工处加工场地及施工现场范围内的材料堆放；对钢筋加工区统一设置彩钢瓦加工棚，做到钢筋加工标准化生产；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。

3、重点抓好悬空高处作业和无防护的边缘上作业：如立柱、盖梁高处搭设脚手架等；在施工前设置可靠的安全防护设施，如安全吊篮、安全密目网、过道木板、防护栏杆等。

4、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。

5、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。

（七）、坚持规范施工，有效实施惩防并举

针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部

平安交通活动实施方案

通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。

（八）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。

对在“平安交通”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的施工队伍，安全部将如实上报“平安交通”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安交通”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献，为完成核工业长沙中南建设工程集团公司岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段“平安交通”建设活动交上满意答卷！

核工业长沙中南建设工程集团公司

岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段项目经理部

篇7：“平安交通”创建活动实施方案

为了切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路 “平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

2、工作目标：

通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

二、组织机构

南海区西樵镇西岸东西大道、庆云大道改造工程项目部成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。

组 长：毛锋

副组长：刘应模、林文伟

成 员：李育松、黎为政、李国龙、宋国杭、祝国强、各施工队队长、专（兼）职安全员

项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展，突出我项目部开展“平安交通”建设活动的样榜。

三、参加范围

项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。

四、活动依据

1、《建设工程安全生产管理条例》

2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

五、实施步骤

（一）动员部署阶段

项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。

（二）创建示范阶段

“平安交通”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方

面开展活动。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、环境治理、水土保持情况。

（三）达标验收阶段

安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段

活动结束后，项目部要及时做好“平安交通”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安交通”制度化、规范化建设，大力提升项目部安全管理水

平。

六、活动要求和保障措施

（一）高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。

（二）开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”：

1、提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；

2、提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；

3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（三）开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。

1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。

2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。

3、把“平安交通”建设活动与落实 “安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。

4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。

5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（四）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。

（五）、坚持动态监控，加强日常管理检查

将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。

（六）、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平

1、做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。

2、规范各个施工现场范围内的材料堆放；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。

3、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。

4、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。

（七）、坚持规范施工，有效实施惩防并举

针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育

全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。

（八）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。

篇8：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

1 政府主导机制

创建“平安农机”会面临许多问题和困难, 仅仅依靠农机主管部门及农机安全监理机构“单打独斗”是难以达到预期效果的。因此, 必须争取各级政府的高度重视。

(1) 加强组织领导, 完善创建机制。各级政府和相关部门要把“平安农机”创建活动列入日常工作的议事日程, 成立以政府主要领导或分管领导为组长, 相关部门领导参加的“平安农机”创建活动领导小组, 明确工作目标, 细化岗位职责, 落实工作责任, 形成创建合力。

(2) 建立目标体系, 纳入政府考核。各级政府应当将“平安农机”创建活动纳入“三农”工作目标、社会治安综合治理、安全生产考核达标和平安畅通县区建设考核的重要内容。农机安全生产工作应主动向政府安全生产工作靠拢, 与农机化各项重点工作同部署、同检查、同考核、同促进。

(3) 发挥基层组织的作用, 构建创建网络。发挥乡镇政府、村委会在“平安农机”创建活动中的作用, 建立健全创建工作网络, 落实创建工作责任制, 依靠基层组织提高检审告知率、农机挂牌检验率、安全知识普及率、示范创建达标率和基层干群满意率。

2 联动协作机制

创建“平安农机”活动是一项点多、线长、面广的系统工程, 离不开安监、公安、交通、教育、通信、石油等相关部门的支持与配合。

(1) 建立共创机制, 凝聚创建合力。按照农业部、国家安全监管总局联合通知要求, 江苏省农机、安监部门联合召开“平安农机”创建活动动员大会, 联合提出“六有”标准, 联合制订《农机安全生产领导小组制度》《农机安全教育制度》等六个方面工作制度, 联合向创建单位提供统一的人机台账、工作制度样本等, 联合印发“平安农机”创建活动考核验收办法及评分细则, 联合组织复评验收。

(2) 注重协调配合, 加大执法力度。遵循“联合执法、定期汇报、互通信息、共建共享”的原则, 实行道路交通违章信息共享, 加大上道路拖拉机违法违章的查纠力度, 集中开展农村道路交通安全专项整治, 维护道路交通安全秩序, 严肃查处农机违法载人、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。在安全检查、隐患排查整治、专项治理等方面进行协调配合, 完善联席会议制度, 建立路面动态联合执法、公安驻农机警务室等联动协作机制, 共同防范农机道路交通事故。

(3) 推广“平安农机通”, 提供信息服务。自2009年起, 中移动江苏公司和省农机局密切协作, 在全省推广使用“平安农机通”, 4年来, 取得了显著的成效。目前入网用户已经达到42.7万户, 每年通过“平安农机通”发送的短信在200条以上, 增强了农机安全监管的针对性和有效性, 在全国树立了品牌, 得到了农业部和省政府领导的肯定和好评。

(4) 创新供油机制, 防范突发事件。在探索建立农机“双优”供油机制的基础上, 就建立协调机制、开辟专用加油站和农机加油绿色通道以及完善“优先优惠加油卡”等事项, 主动与中石化江苏石油分公司联系, 研究协商解决农机用油供应问题。2013年在原先充值优惠2%的基础上, 将优惠幅度提高到3%, 并将“双优” (优先、优惠) 增加到“三优” (优先、优惠、优质) 。目前, 全省已启用农机“双优”卡4.7万张, 充值总额达6亿元, 让农机手得实惠共计2 200多万元。

3 宣传教育机制

农机安全宣传教育是消除农机事故隐患, 防范农机重、特大事故的有效手段, 是农机安全管理的基础性工作, 是提高农机手法规意识和自我保护意识, 确保农机安全生产的有效途径。

(1) 丰富宣传内容, 增强安全意识。省农机监理部门连续两年举办农机安全监理宣传信息员培训班, 建立了全省农机安全宣传信息员队伍, 为全省开展平安农机创建活动大造声势。各地通过开展“农机安全月”“咨询日”“安全学习日”等活动, 广泛开展寓教于乐、丰富多彩的宣教活动。省农机局、省安监局及省农机安全监理所印制了12万本《农机安全知识读本》、4万张《农机安全生产宣传挂图》、5 000盘“平安农机”创建宣传光盘, 下发至各创建单位。通过广泛宣传, 提高了全社会对“平安农机”创建的知晓率、参与率, 增强了广大农民群众的农机安全意识。

(2) 开展主题活动, 传播安全知识。近几年, 省农机监理部门举办了“农机安全在我心”演讲比赛、“保安全、助奥运, 送农机安全知识下乡”活动、首届行政执法人员法律知识竞赛, 开展以“安全生产事故警示周”“安全文化普及周”“安全生产宣传咨询周、应急预案演练周”为主题的“农机安全生产月”系列活动, 做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息、社会上有共鸣。充实活动内容, 普及安全知识, 营造“人人讲安全、时时想安全、事事要安全”的安全生产氛围。

(3) 改进宣教方式, 增强宣教效果。入网机手通过“平安农机通”信息平台查询农机保险、购机补贴政策、牌证办理、服务电话等信息15万人次;各级农机部门通过其短信息平台向入网用户发送办牌证须知、便民政策、送检通知以及政策法规、安全常识、农机具购置补贴政策、新产品新技术、农机跨区作业、天气提醒、农机文化等信息达5 600多万条次, 对增强农民群众安全意识、遏制和减少农机事故发挥了重要作用。即将启用的“平安农机通”智能化升级版, 必将进一步完善信息播报、资讯发布、信息查询机制, 让广大入网的农民机手享受“资费更实惠、查询更便捷、内容更丰富”的服务。

4 投入保障机制

“平安农机”创建活动需要大量的资金投入。推广免费监理、改善监理装备结构、加强农机合作社基础设施建设等, 没有经费保障都无从谈起。

(1) 增加创建活动投入。创建活动开展以来, 省农机监理部门加强与财政部门协调, 将农机安全生产和平安创建工作所需经费纳入财政预算予以保障。全省通过政府专项投入、财政立项、以奖代补、自筹资金等方式投入6 000多万元创建经费, 较好地保障了创建活动的深入开展。全省各市、县基本实现了平安农机创建“有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台账、有安检宣教、有目标考评”的目标。

(2) 开展优质服务活动。为提高行政效能和为农服务水平, 江苏省研究出台了《农机安全监理为民服务措施》, 各地结合实际认真加以推广和实施:有的实现了大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机械等备案管理;有的免费为农民机手提供复印、拓印、机具照相、发放年检标志等服务;有的按乡镇分片设立服务网点, 把年检、农机安全知识宣传资料等送到村组、送到合作社、送到农户家门口;有的针对“平安农机通”用户开展“充话费、送优惠”活动;有的开展加入“平安农机通”送等值加油卡、免费参加登记年检等活动。上述活动增强了农民机手接受管理的自觉性, 提高了农机“三率”水平。

(3) 争取保险补贴政策。推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害保险工作, 扩大财政补贴范围, 提高补贴标准, 努力实现全省农机政策性保险全覆盖。全省拖拉机交强险参保率达100%, 联合收割机第三者责任险及农机驾驶人员意外伤害险参保率达70%以上。各级财政加大对农机保险的保费补贴力度, 减少农民支出;各保险公司优化保险理赔程序, 缩短理赔时限, 减少限制条件, 增加理赔额度, 帮助机手解决因农机事故造成的困难。

5 考核激励机制

建立考核激励机制, 有利于激发创新活力, 树立创新理念, 提高竞争意识。

(1) 严格标准, 注重实效。根据农业部和国家安全监管总局《关于印发<“十二五”创建“平安农机”活动方案>的通知》要求, 省农机局、省安监局迅速下发《关于“十二五”全省开展创建“平安农机”活动的通知》, 在严格执行国家考评标准和计分标准的基础上, 结合江苏实际, 增加了4项考核内容、10分考核分值, 即:“平安农机通”推广使用4分、“优先优惠加油卡”推广使用2分、平安农机合作社创建2分、公安驻农机警务室2分。要求各级农机、安监部门严格执行国家和省的考评标准, 坚持“公开、公正、公平”的原则, 认真做好考核评定工作。

(2) 规范程序, 严格考核。在创建过程中, 省农机、安监两部门认真组织开展“平安农机”创建工作检查、调研和指导, 深入到乡镇、村组、农机合作社、农机大户中了解创建情况, 确保创建工作措施落实到位。严格按照县级自评申报、省级复评推荐、两部门抽查审定的程序进行评定。各县 (市、区) 农机、安全监管部门按照《全国“平安农机”示范县 (区、市) 考评标准》进行自评;市农机、安全监管部门对申报单位进行审核, 符合要求的向省级推荐;省农机、安监部门考评小组进行复评, 并择优向全国创建“平安农机”活动考评领导小组推荐。对发生农机事故造成人员死亡, 伪造、变造或使用登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志, 违规异地办理拖拉机牌证, 拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率达不到85%, 辖区内“平安农机示范乡镇”少于乡镇总数30%的, 实行“一票否决”。

(3) 跟踪指导, 随机复查。对“十一五”期间已经列为国家、省级示范县的单位, 要求其对照新标准, 查找不足, 及时整改, 着力在创建质量上下功夫, 确保示范性、先进性。省农机局、省安监局加强对创建工作的跟踪指导, 适时组织开展复评督查工作, 对整改不及时、措施不到位、“三率”不达标、工作不规范、农机事故超过控制目标的单位, 在全省范围内通报, 限期整改, 直至取消授予的称号, 收回牌匾。

6 长效管理机制

“平安农机”创建活动, 只有起点, 没有终点。农机安全生产处于农机化工作的前沿, 是农机化发展的重要保障, 农机化发展速度越快, 对“平安农机”创建活动的要求越高。因此, 必须在改进模式、提升质量上下功夫, 在创建实践中形成农机安全长效管理机制。

(1) 坚持把“平安农机”创建活动与“星级合作社”创建结合起来。大力推进“平安农机”创建进农机合作社工作, 将“平安农机”示范合作社创建与推进合作社发展同部署、同检查、同考核, 实现“平安农机”在星级合作社的全覆盖。不断提升农机合作社“平安农机”创建水平。

(2) 坚持把“平安农机”创建活动与农机安全专项行动结合起来。近年来, 江苏省始终把“平安农机”创建与“农机安全生产年”“农机打非治违”“专项整治”“隐患排查治理”“农村道路交通安全专项整治”“农机安全生产大检查”等活动紧密结合起来, 着力消除农机事故隐患, 有效遏制较大以上农机事故发生, 努力巩固“平安农机”创建活动成果, 夯实农机安全生产工作基础。

(3) 坚持把“平安农机”创建活动与提高农机安全管理水平结合起来。经省政府同意, 省农机局、省公安厅、省安监局联合出台了《关于加强和改进变型拖拉机管理的意见》, 严格变拖存量管理, 引导淘汰报废;出台了《关于加强拖拉机登记管理工作的通知》, 推行无挂车手扶拖拉机安全教育、安全检查、签订责任状“三同时”备案管理办法, 增强无挂车手扶拖拉机安全管理的针对性和有效性。

篇9：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

泉州市各级党委、政府把建设“平安泉州”作为保障经济社会发展的重要工作来抓。建立由党委、政府总揽，综治委、政法委组织实施，各方参与，运转有序的工作机制。建立市综治委和政法部门领导挂点联系县（市、区）平安建设工作制度、平安联络员制度和工作情况旬报制度。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和决策目标，执行责任、考核监督体系，做到平时有抽查、半年有检查、年终有考评。每月进行刑事发案通报，每季度进行治安状况通报。每季度进行群体性事件通报，并与满意率测评通报、刑事发案通报一起列入综治考评目标内容。

集中打击、专项行动、重点整治，因情施策开展专项行动。针对群众反映强烈的热点、难点问题，先后启动7个专项行动，使案件高发势头得到明显遏制。在中心市区、县城建立以公安巡（交）警、派出所专职巡逻队为全体的“三级巡逻”网络。推广“治安中心户长”做法，建立“治安信息员”队伍、村治安巡逻（护村）队，常年进行护村治安巡逻。村际之间实行治安防控区域联防，落实联户联勤、联防互助的治安防范机制。在县镇村三级成立综治工作协会、“社区警务理事会”，开展“非公有制企业参与治安联防”等活动。全市现有群防群治组织5545个47365人。构建公路和铁路治安防控网络，以国道、省道和铁路沿线经过的22个乡镇治安巡防工作为重点，建立乡镇专职巡防队伍，确保公路、铁路交通安全；加强沿海防控网络建设，建立海上“110”，着重建立“陆上堵、海上截、口岸查”的社会面防控网络，有效打击偷私渡、走私贩私等违法犯罪活动。

由于泉州市各级党委、政府共管，采取措施有力、到位，使2004年全市综治检查考评居全省前列，2005年蝉联全国社会治安综合治理优秀地市；同时，全市安全生产责任制考评也年年列居我省“安全生产”工作先进地市排行榜。在这万人皆喜的时刻，《平安泉州》栏目又得到顺利的创办，实在是离不开各级领导和各企、事业单位的关心和支持，在此致以深深地谢意！同时，为了“平安泉州”编委会创办的《平安泉州》栏目更能茁壮健康地成长，希望各级领导及各相关单位继续一如既往地关心和扶持，并为该栏目经常提供宝贵的经验，使该栏目越办越好，越办越红火。泉州市综治办、市“平安办”、市安委会办公室及市公安消防支队以此为契机，把该栏目宣传工作贯穿于全市安全生产、社会治安综合治理的平安建设全过程，以提高群众的知晓率、参与率和满意率为着眼点，加大宣传力度，创新宣传方式，形成声势大、气势强的舆论监督氛围。