关爱困难职工

关爱困难职工（精选10篇）

篇1：关爱困难职工

2013年小塘镇树山小学

关爱困难教职工方案

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教育成绩的取得是全体教职工共同努力的结果。为了教育事业的发展，广大教职工爱岗敬业，无私奉献，工作上倾注了全部的心血和精力，生活上付出了很大代价和牺牲。为了全面落实科学发展观，建设和谐教育，学校工会就贯彻以人为本、关心教职工生活提出如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实以人为本，依法保障、维护教职工的合法权益，关心教职工生活，努力改善教职工工作生活条件，为教职工的愉快工作服务，为教职工的幸福生活服务，为教职工的成长发展服务，调动广大教职工的积极性、创造性，努力构建和谐教育，促进教育事业更快更好地发展。

二、内容要求

1、关心教职工心理健康。尊重教职工的人格和权利，关心教职工的工作心态、适应心态、生活心态，引导教职工树立积极发展、健康成长的心态。

2、关心教职工身体健康。建立教职工身体健康档案，制定教职工强身健体计划并认真组织实施。

3、改善教职工工作条件。教职工办公用品符合科学、健康标准，积极创造条件实现教职工办公的信息化、自动化。对年龄比较大的教职工一般不安排晚上上班，保证教职工人身安全。

4、关心退休老教师、特岗教师的家庭生活。及时了解他们的家庭生活状况，对他们本人或其家属生病住院或者其他重大变故要给予关心、慰问；对青年教职工住房、就餐、婚姻等问题也要关心。

5、丰富教职工文化生活。关心教职工的业余文化生活，努力创造条件，满足教职工的文化需求。

6、落实好教职工的工资待遇。杜绝拖欠和变相拖欠教师工资现象，不得随意克扣教职工的工资。对于节假日加班的教职工要依法落实加班费。要按照国家规定，缴纳养老、医疗、失业保险和住房公积金等。

7、减轻教职工工作负担。从工作任务、工作时间等多方面减轻教职工的负担，缓解教职工压力。

8、关爱教职工队伍中的特殊群体。关心农村特别是贫困山区教职工、因病或其它原因造成生活困难的教职工、少数民族教职工、从事特殊教育的教职工，改善其工作生活条件。

9、维护教职工的合法权益。根据《教育费》、《教师法》、《义务教育法》、《工会法》等法律法规的要求，依法维护教职工的民主权利、经济利益、劳动权益、生活权益。

10、关心女教职工生活，维护女教职工的特殊权益。

三、政策措施

1、做到特殊情况上报。学校领导干部及家庭成员因病住院或发生重大变故，工会负责人应及时上报主管部门。

2、走访慰问教职工。如生日慰问退休老教师，重大节日请老教师参与，重大疾病及时慰问，婚丧嫁娶等事认真组织等。

3、努力做到教师定期体检，尤其是老教师。学校两年至少组织一次教职工的普遍查体。采取措施，积极为教职工办理医疗保险，增强教职工抗风险能力。

4、建立谈心制度。做到“十个必谈”：教职工新参加工作必谈、家庭遇到重大事件必谈、职务岗位变动必谈、离退休必谈、落聘必谈、新入党的必谈、受到县级以上表彰必谈、每年考评成绩落后的必谈、违规违纪的必谈、家庭生活困难的必谈。

5、坚持开展“送温暖”活动。要建立困难教职工档案，每年教师节、春节前，学校都要认真开展“送温暖”活动，帮助困难教职工解决实际困难。

6、坚持教代会制度。保障教职工依法行使民主决策、民主管理和民主监督的权力，定期对贯彻落实情况进行检查并将检查结果予以通报。

7、合理安排教职工工作时间。根据法律规定和教育工作实际，学校要合理安排教职工的工作时间，国家规定外的工作时间安排，要经过教代会讨论通过。早、晚工作时间的安排要尊重教职工个人意愿，考虑教职工家庭生活的实际，保证教职工交通和人身的安全。需要教职工延长工作时间的，应兑现教职工加班工资待遇。

8、建设好“教工之家”。学校要为教职工的文体活动提供必要的条件，所有学校要建立“教工之家”，作为教职工活动的场所。

9、切实保护女教职工的特殊权益。女教职工生育，学校要看望、慰问。“三八”妇女节要组织必要的庆祝活动，对处于孕期、产期、哺乳期的女教职工要予以必要的照顾。

10、努力营造关心教职工生活的良好氛围。学校领导要进一步提高认识，通过多种形式做好宣传工作，把关心教职工生活作为本职工作抓实抓好。对工作成绩突出的典型予以表扬，对工作不力、造成干群关系紧张的批评教育，追究责任，努力在全市教育系统营造愉快工作、幸福生活、和谐发展的良好氛围。

树山小学

2013年

篇2：关爱困难职工

接县先教办1月14日通知，要求在全县开展以“送温暖、办实事、解难题”为主题的关爱困难群众大行动，我村党委、政府高度重视，立即召开班子会专题研究主题实践活动的实施办法，并把县先教办的通知转发到各个支部，要求各个支部尽快贯彻落实。现将我村此次主题实践活动的工作总结如下：

一、指导思想明确，工作重点突出

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委一届四次全会精神，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助群众解难，把“服务人民群众”的目标要求落到实处，使广大党员、群众切实感受到党的温暖。

此次关爱主题实践活动我村将以下几项工作作为重点：

一是宣传党的方针政策。重点是宣传党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委一届四次全会精神；宣传中央、自治区党委和市委关于解决“三农”问题、扶持农业、增加农民收入,以及全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大决策部署；宣传当前的大好形势等，使党的方针政策进一步深入人心。

二是听取群众意见建议。要通过召开座谈会、个别访谈等方式，认真听取广大群众的意见和建议，充分了解群众的所需所盼，真正掌握群众最关心的问题是什么，群众反映最强烈的问题是什么，党组织和党员队伍中还存在的突出问题是什么，群众对开展先进性教育活动、加强党的先进性建设、促进改革发展稳定的局面,群众的建议和希望是什么，并在今后工作中有针对性地进行整改。

三是为困难党员、困难群众排忧解难。积极为困难党员、困难群众做好事、办实事、解难题。要动员干部职工和社会各界人士捐款捐物，向困难群众送温暖，献爱心。要普遍开展走访慰问活动，真心实意地帮助困难党员、困难群众特别是受灾党员、群众解决工作和生活中的实际困难，切实把党的温暖送到他们的心坎上，使他们在欢乐、祥和的氛围中迎来新年，过好春节。

四是建立健全长效机制。在帮助困难党员、困难群众解决当前实际困难的同时，要着眼于长远，认真总结这次活动的好做法、好经验，建立健全关心帮助困难党员、困难群众的长效机制，使联系群众、服务群众的工作经常化、制度化。

二、具体工作成效

1、春节期间，我村开展的春节“送温暖、办实事、解难题”走访困难群众为主题的关爱活动，共有个支部名党员参加，从1月23日至27日，我村组织了各单位开展了春节前的困难群众、困难党员的慰问活动，共慰问困难群众、困难党员43名，村党委、村党（总）支部的班子都积极深入到困难群众、困难党员家中，进行了亲切慰问，给他们送去党委政府的关心和关怀。共计给慰问活动给困难党员、困难群众赠送了技术12项、资金1.3万元，生活用品6000多元。

2、春节期间，我村组织了形式多样的春节文体活动，组织全村群众开展了篮球比赛、斗鸡比赛、男女拔河比赛，篮球比赛、斗鸡比赛、男女拔河比赛各村委均至少有一支队伍参加，极大地调动了全村群众的春节活动的热情，使春节过大年的热闹气氛更为热烈。在活动中参加的党员共有33名，党员们在比赛中充分发挥了先锋模范带头作用。

3、县级各部门包括县宣传部、县广电局、县审计局、县财政局等，在春节期间也积极到我村开展春节慰问活动，在节前县村各部门共下村慰问了困难群众15户，解决困难群众生活实际困难10件，全村共捐助财物扶助困难党员、困难群众1.3万元。

4、建立帮扶活动长效机制

就着全县开展的这次关爱主题实践活动，我村积极调整和完善了原有的贫困党员帮扶制度，做到帮扶力度的增加，帮扶内容扩大，帮扶时效加长。建立和完善了村村贫困党员帮扶活动的长效机制，并重新调整充实了帮扶对子。

4、为群众办好事实事情况

积极筹建××料村的用水者协会，通过发包山塘，把山塘塘坝加高加固，增加蓄水量，以满足群众生产生活所需，并于12月17日请来水利技术员，完成了测量设计。整个工程预计需要投入资金8万元，目前群众已自筹资金6万多元，不久即可开工建设。工程完工后将有效解决全村600多人饮水问题，300多亩农田灌溉也得到了保障。

在××新村和××新村建立了两个试点。组织村支部党员发挥模范带头作用，充分发挥党员的主动性和能动性，在新村建设中涉及到个人与集体利益冲突的问题上，能够以大局为重，着眼于推动我村的社会主义新农村建设顺利开展，不争不抢，少计较个人得失。积极引导群众调整出土地，确保了整个新村建设能够按时、按质顺利开展。

篇3：依靠职工关爱职工组织职工

1.1 依靠职工促管理。

公司工会积极推进民主建设, 认真按照《职工代表大会运行规程》, 先后召开了一届一次、二次职工代表大会和一届职代会主席团第一、二次扩大会议, 审议通过了总经理工作报告、《财务收支决算与预算报告》、《招标工作报告》、《职工社会保险与公积金缴存情况报告》、《关于签订集体合同的报告》、《关于建立〈公交场站公司职工医疗互助基金管理办法〉的有关事项报告》、《公交场站有限公司2013年度职工增资方案》和《南京公交场站有限公司机关管理人员薪酬 (暂行) 办法》。切实发挥了职工代表参与企业民主建设、民主管理和民主监督的作用。

1.2 依靠职工促作风。

公司工会积极协助党委加强党员干部作风建设, 切实开展好党的群众路线教育实践活动, 稳步推进活动各个环节。组织开展了多场群众座谈会, 广泛征求群众对公司工作及公司领导班子、党员领导干部的意见或建议。以“走出去、请进来”的方式协助公司领导前往江南公交5个分公司开展调研, 广泛听取关于场站建设、管家服务、后勤保供等方面的意见与建议, 将征集来的意见进行归纳总结后上报公司党委, 参与制定整改行动计划, 承担相关工作。

1.3 依靠职工促品牌。

公司工会积极参与品牌建设, 推进公交“管家服务”做到规范化、制度化, 配合物业公司开展《管家式服务管理手册》宣贯工作、新管家的岗前培训、现场观摩和管家服务劳动竞赛, 授予南京南站公交管家“巾帼示范岗”称号。

2 做到关爱职工, 促进企业和谐建设

2.1 关爱职工做实事。

公司工会努力为职工做实事, 在一届二次职代会上, 公司工会与行政方签订了《工资集体协商合同》, 明确2013年度职工工资总额增长幅度不低于12%。中秋节前工会积极配合行政实施职工增资计划, 按照最大限度惠及一线职工的原则, 实行了450元、400元、350元、300元梯度的职工工资增资方案, 保障了广大职工的利益。

2.2 关爱职工办好事。

公司工会努力为职工办好事, 按照《安全生产、文明服务包保实施细则》的要求, 积极配合有关部门, 定期深入基层, 现场了解职工群众在生产中遇到的困难与问题, 及时向公司领导汇报反映, 为职工鼓与呼, 做职工代言人, 积极支持有关单位为职工做好事。

2.3 关爱职工解难事。

公司工会努力为职工解难事, 建立困难职工档案、每季度进行困难补助、每月办理职工医疗互助, 减轻职工因病导致的经济负担。全年给予困难职工困补慰问费近10万元, 办理职工大病救助医疗互助金近20万元, 在职工工伤、病亡疑难问题上积极配合有关部门处理。在春节前夕, 公司工会协助公司领导分别走访慰问特困职工, 为他们送去慰问金、大米、食用油等慰问品和新春祝福。

3 做到组织职工, 促进企业文化建设

3.1 组织职工提素质。

公司工会大力实施职工素质提升工程。积极配合公司党委开展学习十八大精神主题活动, 组织职工观看电教录像、制作板报宣传。参加十八大知识竞赛, 公司选派的物业公司、教培中心两个代表队参加公交集团“贯彻十八大, 学习新党章”知识竞赛, 并列分获团体三等奖。为适应公司发展, 造就高素质职工队伍, 公司工会组织开展“拜师学艺, 岗位成才”活动, 引导青年职工在岗位上学习, 帮助青年职工在岗位上成才, 提高青年职工的整体素质, 为公司跨越式发展和可持续发展提供人才保障。

3.2 组织职工炼精神。

公司工会大力引导职工打造企业文化。组织发动广大职工开展“企业文化理念”征集活动。经过广泛征集、认真锤炼, 形成以“创业敬业, 绩优场优”的企业精神, “服务公交, 场站先行”的企业宗旨, “以人为本, 服务为上”的企业价值观, “建设创先, 管理创新, 经营创佳, 服务创优”的经营理念, 构建了以企业精神为核心的企业文化理念系统, 较好地发挥了企业文化内聚力量, 外树形象的作用。组织职工参加公交集团开展的献血活动, 保质保量的完成了献血任务, 体现了职工乐于奉献的高尚品德。带领职工进行户外拓展训练和登山比赛, 提升了团队协作精神, 增强了组织凝聚力。

3.3 组织职工参竞赛。

公司工会大力组织职工开展劳动竞赛, 以“安康杯”竞赛为载体, 组织开展“安全在我心中我身边的安全故事”等群众性安全文化活动。积极推举选送广大干部职工参加上级工会开展的各类竞赛和评比活动。驾培中心工会组织全体教练员以“新标准、新目标、新举措”为主题开展安全竞赛活动;江南出租公司工会以迎亚青为契机, 全面开展“迎亚青、青奥、比安全服务”竞赛活动。通过形式多种、内容丰富的各类竞赛活动, 调动了广大职工生产经营积极性, 有力促进了公司创新发展和跨越发展。

参考文献

[1]张亚利.推动企业发展服务职工群众[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2013 (09) .

[2]许晓明.基层工会职工关爱工程研究[J].价值工程, 2013 (27) .

篇4：关爱困难职工

一、推进帮扶长效机制对老企业的和谐发展有着重要的意义

重视困难职工的关爱帮扶一直以来是我们国企的优良传统，更是企业义不容辞的责任。建立健全困难职工长效帮扶机制，不仅能对困难职工起到一定的帮扶解困作用，而且是加强职工队伍建设促进企业和谐稳定发展的一项重要任务，是增强企业职工队伍凝聚力和战斗力的重要途径。因此，镇电公司一直在积极探索困难职工的关爱帮扶长效机制，并把这项工作作为企业和谐稳定发展中的一项重要工作来抓。

二、“防、控、治、扶” 四字帮扶方针在镇电公司的具体实践

目前，镇电公司对困难职工的长效关爱帮扶工作基本上实现了由节日活动型向长效机制型的转变，由零星突击帮扶向全程帮扶的结构型转变。对此，我们进行了总结分析，认为主要是形成了以“防、控、治、扶”四字方针为主线的困难职工帮扶体系。

（一）“防”字方针重在源头关爱，防患于未然，创造条件为职工建起一道病困的防护墙。

首先是加强体检，完善体检项目，使职工的关爱帮扶工作做在事前，落在实处。针对镇电公司地处沿海地区的地域特征以及职工年龄结构老龄化的特点，在职工健康体检中增加了甲状腺B超和CT筛查项目，增加这些项目后，先后共检出了23例甲状腺微小乳头状癌以及7例早期肺癌。由于发现及时，治愈率大为提高，目前这些职工术后都已正常上班。

其次是加强劳动保护，严防意外伤害以及工作环境对职工身体健康的影响。并通过健康讲座和针对特殊时期的温馨提示加强职工的健康知识普及，切实为职工筑牢抵御风险的防线。

（二）“控”字方针重在制度的健全完善，从制度上保障困难职工的权益，为这一弱势群体构建一道可控的保障体系

首先是注重源头维护，在集体协商中为困难职工谋福利。公司从2010年第五轮集体合同开始就专门增加了针对于长病假职工基本生活保障的条款，真正为这一弱势群体构建起了一道有力的保障体系。

其次是有的放矢，针对各类群体制定针对性的关爱帮扶制度，真正把关爱帮扶落实到实处。如专门建有离退休职工病困济困制度、女职工关爱帮扶制度、党内关怀组织网络等。

三是以党支部为单位建立健全职工的关爱应急制度，职工家庭出现困难，能够立马启动应急预案，第一时间帮助职工解决问题。

（三）“治”字方针重在病程困情关怀，真正履行起“第一知情人”的职责

帮扶工作要落到实处，前提是要清楚困难职工的具体困难情况。经过这几年的实践，镇电公司基本形成了工会小组、分工会到公司工会自下而上层层递进的困难职工动态建档模式。

除此之外，公司还加强了跟地方三甲医院的联系。如建立健全突发事件伤员救治应急预案、为就医遇困难的职工主动联系医院、专门邀请体检医院医生上门讲解体检单指标等，帮助职工得到更好更及时的救治。

（四）“扶”字方针重在帮扶到位，旨在解人困、暖人心，是整个关爱帮扶工作中的重点环节

除建立专门的帮扶资金，有针对性地对困难职工进行经济帮扶外，也在困难补助以及特殊病种医疗补助上积极对困难职工进行帮扶解困。在职工遗属补助中，也一直执行优于国家政策的条款，把对子女的遗属补助延长至大学毕业为止。同时还深入开展好元旦春节等专项节日送温暖活动，近几年来每年都要集中上门探望困难职工和遗属近百户。

以上一系列的帮扶资金渠道在实践中经过了不断地完善和健全，使困难职工困有所助，难有所依，解人困的同时暖人心，使帮扶工作真正落在了实处。

三、长效帮扶机制进一步尝试探索的几点思考

思考一：构建困难职工关爱帮扶机构。一项工作要得以更好地完善推广，往往离不开强有力的机构支撑。在今后的长效关爱帮扶工作中可以考虑构建起一个由党委领导、行政主导、工会运作的困难职工关爱帮扶机构，从全局考虑长效帮扶机制的运作。

思考二：拓宽帮扶资金筹集途径。帮扶工作是否能真正到位，最直接体现在帮扶资金的落实上，因此在今后的帮扶工作中应继续探索拓宽帮扶资金筹集的新途径，增强关爱帮扶工作的实效性。

思考三：积极融入社会保障大体系。随着党的十八大对社会保障工作空前的高度重视，今后的社会保障体系将会实现突破性进展，作为社会保障体系重要支柱的商业保险也将日趋完善。因此在今后的帮扶工作中可以考虑跳出自我循环的小圈子，主动融入到整个社会保障大体系中去，整合社会资源，发挥社会合力。

思考四：加强心理疏导工作。病痛与困难往往会在很大程度上影响到人的心理健康，因此在今后的长效帮扶工作中应加强困难职工的心理疏导方面的工作。首先可以考虑加强专职人员的心理知识培训，培养一支“心理医生”队伍，在日常工作中把握困难职工的思想动态，及时做好心理疏导。同时也可多举办一些减压培训、心理知识培训，以提高职工的自我心理调节能力。

思考五：突出更具针对性的分类帮扶。随着病困职工的日趋增多，在今后的关爱帮扶工作中有必要突出分类帮扶的针对性。可以通过不断完善困难职工信息库，全面、准确地掌握不同层面职工在思想、生活、工作方面的合理诉求，对帮扶对象进行分类帮扶，确保有的放矢地做好关怀帮扶工作。

四、结语

篇5：关爱困难职工

困难职工的认定标准为：家庭月人均收入高于当地城镇居民最低生活保障标准20%以下，未享受政府“低保户”“低保边缘户”救助的；家庭人均收入高于当地城镇居民最低生活保障标准50%以下，但因疾病、工伤致残、子女接受非义务教育、租房等原因造成支出过大，实际生活水平低于“低保边缘户”的；职工本人或家庭成员患大病、重病，当年自付医药费占家庭年收入50%以上，实际生活水平低于“低保边缘户”的；因遭受各类灾害、重大意外事故，给家庭财产和生活必需品造成严重损失并影响基本生活的。

特困职工的认定标准为：本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病(具体病种按国家基本医疗保险政策及省市相关的配套办法、规定执行)，年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的；家庭子女数符合《计划生育法》，子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费特别困难，不经救助面临辍学的；家庭成员无就业能力或有就业能力和意愿，但经本人努力未实现就业的零就业家庭；经民政部门认定的“三无人员”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人)中的职工；由于天灾人祸等原因，家庭财产遭受重大损失，影响基本生活；家庭人均享受城镇居民最低生活保障补贴数额达到当地平均补差标准1.5倍以上，生活特别困难的；其他原因造成生活特别困难的。

二〇一一年一月十七日

关于职工住院看望、去世抚慰、困难补助的有关规定

各部门工会：

为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，深入持久地实施送温暖工程，把关心职工生活、为职工排忧解难工作落到实处，促进校园安定和谐，根据工会福利费使用的有关规定，经校工会研究，决定调整我校在职职工住院看望、去世抚慰、困难补助标准。现就有关事项做出如下规定：

一、职工住院看望

职工因病住院治疗，工会组织看望慰问，经费标准为100－200元。

1．省（部）级以上劳动模范（含已离退休人员）和校级领导因病住院，所在部门工会要及时向校工会报告，由校工会进行看望。

2．正高专业技术职称人员和正处级干部因病住院，由所在单位部门工会负责人代表校工会进行看望。

3．其他人员因病住院，由所在单位部门工会进行看望。

4．春节期间因病在长沙市内市级和省级医院住院的职工，由所在单位部门工会向校工会报告，校工会邀请有关部门领导代表学校进行看望。

上述各条除第3条经费从部门工会福利费支付外，其余各条所需经费均从校工会福利费中支付。

二、职工去世抚慰

1．省（部）级以上劳动模范（含已离退休人员）去世，职工因公牺牲（经校及以上劳动人事部门认定），给予其家属一次性抚慰金2000元。

2．在职职工因病或意外去世，给予其家属一次性抚慰金1000元。

3．在职职工的父（母）或未成年（18周岁以下）子女去世，给予其家属一次性抚慰金300元。

上述各条所列抚慰金，由职工所在单位部门工会派专人及时到校工会办理并发放。

三、职工困难补助

1．职工本人家庭遭受突发性自然灾害，造成重大财产损失（5万元以上），凭家庭所在地乡（镇）政府、社区管委会的证明，可申请一次性临时困难补助，补助标准为2000－3000元。

2．职工父母家庭遭受突发性自然灾害，造成重大财产损失，凭父母家庭所在地乡（镇）政府、社区管委会的证明，可提出临时性补助申请，申请条件参照第1条。

3．职工罹患重大疾病（癌症、尿毒症等）或遭受重大身体伤害（肢体残缺、器官破损等）并住院治疗，凭医院诊断证明书和住院治疗费用结算单复印件，可申请临时性困难补助，补助标准为1000－3000元。

4．职工的未成年子女罹患重大疾病或遭受重大身体伤害并住院治疗，凭县级以上医院诊断证明书和住院治疗费用结算单复印件，可提出临时性补助申请。

5．职工本人家庭经济困难（人均收入低于长沙市最低生活保障标准或长期因病无法正常工作等），可申请临时性困难补助，补助标准为500－1000元。

四、困难补助申办程序

1．职工本人向所在单位部门工会提出申请，如实填写《职工困难补助申请表》，同时提交所要求的证明材料。

2．部门工会领导作为困难职工的第一知情人和帮扶者，既要满腔热情地受理职工的申请，又要认真负责地了解和反映真实情况，在《职工困难补助申请表》上签署明确意见和建议，并指定专人到校工会逐项办理，确保把有限的经费及时发放到需要帮助的职工手中。

3．校工会汇集各部门工会报送的申请，根据实际情况评定困难补助。困难补助每年集中评定两次，即每学期期末评定一次。

五、本规定自2008年10月1日起执行，原“中大教工字〔2004〕18号”文件同时废止。

六、各附属医院工会可参照本规定办理。

附件：1.职工困难补助申请表

篇6：宜昌：扶志为先关爱困难家庭

刘紫凌

冯国栋 陈芳

十一届全国人大代表、葛洲坝集团公司总经理杨继学点评：

民生建设是一篇大文章，我国正处于发展机遇期和社会矛盾凸显期，找准“最关心、最直接、最现实”的民生突破口尤为重要。以人为本，首先要以困难群众为本；就业为基，首先要以困难家庭子女的就业为基。宜昌的探索彰显出民本理念，因此更具有启发意义。

民生建设要去发现“难点”。物质贫困，固然是一种难，但精神贫瘠、思想萎靡是更为可怕的难。解决这类困难，需要拿出勇气与智慧。

民生投入还要寻找“重点”。提起民生投入，可能“八方张口”“千僧要粥”，但是，投入总是有限的，必分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓。宜昌市冷静分析、认真排队，以清醒的头脑找准了投入重点。惟其如此，才会事半功倍，善莫大焉。

民生观念要始终放“长远”。帮扶一人、改善一家、稳定一片、和谐一方，是宜昌探索的成功之所在。它有效预防了“破罐子破摔”“九斤老太一代不如一代”的心理，对杜绝贫困的代际转移和叠加投下了“定海神针”。

民生是大事，困难家庭更是民生关怀的核心对象，如何去关爱困难家庭？湖北省宜昌市通过实施困难家庭子女“志•能”激发关爱工程，让民生阳光普照困难家庭。截至目前，遵循“志能激发——技能培训——结对帮扶”的模式，全市共有3000多名困难家庭子女在活动中得到了关爱，顺利实现就业或创业，一大批贫困家庭因此脱贫致富。“十二五”期间，宜昌市将进一步延伸活动领域，拓展关爱对象，着力构建困难家庭民生关爱长效机制。

让困难家庭子女感受到温暖

“刚开始，我们采取了传统方式对困难家庭子女开展技能培训，结果却吃了闭门羹。”宜昌市委常委、副市长胡家法回忆说，举办第一期培训班时，社区干部做了很多工作，来了1000多人报名，培训两天后就跑掉一半多。

“我这辈子最恨的就是书，我不想学习。”走访这部分学员时，有人给出了让人吃惊的回答。

传统的教学方法已不适应这个特殊群体，必须寻找新的办法，首先就是要解决他们不想读书、不愿吃苦的问题。

宜昌市公安部门一项调查显示，在青少年犯罪人员中，85.2%的是初中以下文化程度，68.1%的家庭困难，89%的没有就业。困难家庭子女的生存状态及引发的社会问题，引起了政府的高度关注。

“志不强者智不达。”人生没有理想追求，遇到困难就会退缩。于是他们决定扶志为先，对他们的培训从励志开始，先教做人，再教做事。宜昌市在“志•能”激发培训关爱活动中，将思想教育、励志教育和技能培训结合，从源头上减少失业、消除贫困、预防犯罪。

时任市长（现任市委书记）郭有明听取汇报后，当即表示一定要抓好这件关系困难群众最重要的民生工程。宜昌市财政每年拿出100万元，自2005年连续6年帮助3000多个困难家庭子女树立志向、增强技能、实现就业。

“谁有勇气上主席台来？”市委常委、组织部长王厚军的一句话，让学员成了“志•能”大讲堂的主角。“勇敢一点，迈出第一步！”在他的不断鼓励下，学员陈耿第一个登上了主席台。

“能和市领导面对面坐，感觉非常激动。领导的鼓励让我非常有自信。”陈耿说。

在社会的关心和培训机构的精心教育下，一大批无业闲散青少年振奋了精神，恢复了自信。他们有的主动参加义务献血，有的参加社区巡逻，有的回家为父母洗脚，以各种方式回报父母、回报社会。

家住宜昌市西陵区绿萝路社区的李林军，父亲去世，母亲失明，哥哥因为抢劫被判刑，而他自己从未上过学，终日游手好闲，曾被归为“边缘人群”。

经过民警和社区干部对李林军的关爱和帮助，他变化很大。派出所为他办理了城镇户口，找了一份在社区做保洁的工作，从此他的生活态度和人生理念都发生了改变。周围群众介绍说，林军现在经常为社区做好事，为别人帮忙。

截至目前，宜昌市大规模关爱培训已举办了6期，推出电工、电焊、烹饪等22个培训专业，有2000多名党员干部参与，3000多名城区困难家庭子女在民生关爱的阳光下，95%以上实现了就业。

据宜昌市市长李乐成介绍，“十二五”期间，“志•能”激发关爱对象将由7类扩大为10类，将新增高校毕业生、孤儿和社区矫正人员三类群体，年龄由35岁放宽至40岁，2011年宜昌市将新增关爱培训学员2000名。今后，“志•能”激发关爱活动将扩大到全市每个县市区，做到全覆盖。同时各地将对辖区逐一清查，采取一帮一、一帮多、多帮一的形式，让每一个困难家庭子女都感受到党的温暖。

“希望这项活动能够长期坚持下去”

“这项活动看起来是个小事，可是对我们弱势群体来说是个大事。对于我个人而言，它就是我生命中的‘遵义会议’，扭转了我的人生。”学员马建军感慨地说，希望这项活动能够长期坚持下去。

宜昌团市委副书记任蔚说，这是一项深得民心的民生工程，是构建和谐宜昌的重要载体。建议以更广泛的渠道开展招生宣传，让尽可能多的困难家庭子女、难就业人员、技能不强不专人员、渴望改变命运的人员，都了解这项活动的意义和内容，都能有机会参加免费培训。

“对于困难家庭子女来说，第一位的不是票子，而是面子。”家住西陵区的离休干部张迅说，世界上有一种爱，具有强大的震撼力，那就是陌生人的“尊重和问候”。在关爱活动中，党员干部要避免用趾高气扬、居高临下的态度和语气去“帮扶”他们，而是要把困难家庭子女当做自己的亲人一样，关心他们、问候他们，有针对性地加以鼓励。在节假日给他们发个短信，打个电话，虽然只是简单的几个字、几句话的问候，可他们的内心会深受感动，有的甚至睡不着觉。“志•能”激发培训关爱活动，不比一般的工作，它是一个系统的、复杂的工程，必须从实际出发，从一个人、一个家庭的实际出发，对关爱对象在人格上予以充分尊重。

篇7：关爱帮扶困难学生-活动方案

“以爱的力量，温暖童心”活动通知

为关注每个学生特质，帮助困难学生茁壮成长，为他们提供更好的成长环境，拟开展党团员带头“以爱的力量，温暖童心”的活动。本着“一个也不能少”原则，最大限度地保护和挖掘每一个学生的潜能，努力教育和帮扶学习困难生、行为习惯困难生。用爱的力量关心学生、尊重学生、温暖学生，增强师生感情，促进学生发展。在“六一”儿童节来临之际，开展此次活动。

一、参加人员 ： 党团员教师（必须参加）及有爱心的教师（自愿参加）

二、时间：2018年5月

三、帮扶对象：各班学习困难的学生、行为习惯困难的学生或者学习与行为都困难的学生

四、具体措施：

（一）建立困难生档案

1.先由各班主任推荐名单，详细写清楚困难生姓名、性别、班级、学生困难原因等。学校将建立困难生档案。2.每位党团员教师认领1-2位困难学生。原则上是本班级或本级部的学生。要及时了解帮扶对象的学习情况、性格特点、行为表现和家庭情况，有针对性地开展工作，切实将帮扶活动落到实处。

3.参与帮扶的老师要及时了解帮扶对象的转化效果，总结经验，填写帮扶活动记录卡。

（二）帮扶方式

1.温情感化。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，针对学生存在的问题形成和原因，一个月至少与帮扶对象进行2次谈心、交流，解决他们在学习、生活中遇到的思想困惑，教育他们以积极、乐观、向上的态度生活，促进他们的健康成长。

2.学习指导。结对教师要了解帮扶对象的学习情况，帮助他们克服学习中的困难，养成良好的学习习惯，促进学习进步。每月至少辅导2次，每次辅导有记录。

3.生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，及时帮助解决他们生活中的困难，在学校的协助下，以献爱心的方式，为其提供必要的帮助，并开展困难学生走访活动，让他们能够安心学习、快乐成长。

（三）各党团员教师要认真做好认领。认真做好帮扶活动。学校将根据教师帮扶情况，在所有参加的本次活动的教师中评选“爱心大使”。

山海天旅游度假区实验小学

篇8：省厅领导春节慰问困难职工

2月13日,山西省高管局党委书记蒋世欣一行代表省交通运输厅一行看望慰问公交公司困难职工宋支平,给基层群众送去党和政府的关怀与温暖,并向他们致以新春的祝福。交通运输局党组副书记、局长杨共生、公司领导刘红伟、王小钧、薛建国、刘建刚陪同。

时值腊月,年味愈“浓”。省厅领导十分关心公交困难群众的生产生活。在困难职工宋支平家中,蒋书记仔细询问其家庭生活、身体健康等情况,为他们每人送上二千元慰问金,鼓励他们树立信心和勇气,积极面对生活,争取早日摆脱困境。同时叮嘱有关同志,一定要多关注低收入群众家庭,帮助他们解决实际困难,多关心优抚对象,帮助他们解决实际问题,让大家感受到党和政府的温暖。

篇9：关爱困难群体提高民生保障

关键词：关爱；困难群体；民生；保障机制

随着全面建成小康社会的不断推进，从实际情况和迫切需要出发，农村留守儿童、留守妇女、空巢老人等农村特殊困难群体出现了不少亟待解决的问题。利用当前新媒体平台，发动社会各界力量和爱心人士，本着“真心、真情、真行动”的初衷开展关爱行动，形成困有所助、难有所帮、需有所应的救助关爱机制，织密编实农村安全网，使“三留守”人员享受真正的获得感、慰藉感，享受精准扶贫精准脱贫带来的益处，充满对生活的向往，好好生活。

一、“三留守”人员存在问题及原因

1.留守儿童。由于常常监护不力、缺乏抚慰、疏于照顾，留守儿童在生活、学习、心理上极易产生不良问题，严重影响他们的健康成长。特别是农村的女孩留守儿童，防范意识和防护能力弱，容易成为不法分子侵害对象，受到意外伤害酿成严重后果。

2.留守妇女。随着城镇化的不断推进，丈夫外出务工，致使部分妇女长期一个人生活在农村成为留守人员。她们劳动强度大、精神负担重、缺乏安全感等因素，尤其在心理上产生无助、自卑、厌世、孤独的情绪，影响正常的生产生活。

3.空巢老人。幼吾幼以及人之幼，老吾老以及人之老。随着儿女外出务工的增加，空巢老人有越发增加的趋势，他们存在生活上缺乏照料、精神上得不到关怀、疾病临终得不到及时救助等现实问题。

二、“三留守”人员关爱原则

1.坚持以人为本的原则。关爱“三留守”人员是直接面对面、人对人的行动，要以人为本，着力解决他们最直接、最现实、最迫切的基本生活需求，确保生活上得到关心、心理上得到疏导、精神上得到鼓励。

2.坚持多方参与的原则。做关爱人的事业，要集众人之所想，聚众人之所力，整合发动多方联动作用，汇成强大的“合力”，形成党委主导、政府组织、群团协同、多方参与、多方帮扶、多方出效的全社会关爱良好氛围。

3.坚持因人制宜的原则。针对“三留守”人员所面临不同的实际问题，决不能“一刀切”、“一锅煮”、“眉毛胡子一把抓”，要因户制宜、因人制宜、因人施策，分类建立台账，采取不同的关爱、不同的心理关怀、不同的生活关切，分别开展爱心救助行动，确保关爱行动出实效。

三、“三留守”人员关爱措施

根据关爱对象年龄、性别、受教育程度、家庭背景、现实需求等等实际情况不同，应具体对象具体分析，采取不同的关爱措施，各负其责、各尽其能、各守其职，为他们提供生活照料、健康保健、应急救助、精神慰藉等方面真真切切关爱，积极为他们多办实事、多解难事，做到人人有责任、事事有落实。

1.留守儿童

（1）学业辅导。定期不定期通过课业辅导、讲授小故事等形式帮助留守儿童养成爱学习、肯学习、积极学习、主动学习的兴趣和习惯，不断提高自我学习、自我钻研能力，提升学习综合素质。

（2）亲情陪伴。通过谈心、家访和团体活动等形式，力争时刻关心、爱护、照顾他们，帮助培养健康向上的心态，增进对父母的理解，让他们能够在爱的沐浴中成长，在爱的体验中体会到尊重、信任、理解、关爱、宽容、友善，养成一个有爱心、有责任、有孝心，懂得感恩的孩子，形成积极的人生态度与丰富的情感体验。

（3）感受城市。通过不定期参观公共服务设施、文化场馆和红色纪念馆，参加文化体育活动和集体公益活动等形式，帮助留守儿童增强对城市功能的认知，了解城市历史文化，增强对城市的认同感和归属感，提高其融入城市的能力。

（4）自护教育。通过安全知识宣传、自然灾害逃生自救演练、危险环境自救知识传授等形式，帮助留守儿童增强自我保护意识，了解自我保护方法，提高自救逃生能力，形成健康快乐、基本具备自救知识和能力个体。

（5）爱心捐赠。通过入户深入了解留守儿童合理需求，分类建立需求档案，发动社会爱心人士捐资捐物，帮助他们解决生活、学习方面的困难，做他们情感的陪伴人、生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人，实现留守儿童“心灵有润、学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的关爱目的。

2.留守妇女

（1）生产生活。通过探索建立留守妇女乡镇“互助组”，农忙时候互帮互助，抱团做农活；农闲时候，大家一起绣十字绣、跳跳舞，既促进了农业生产，又有利于身心健康。同时整合妇联、民政、扶贫、合作社等相关部门资源帮助留守妇女实现生产互帮、生活互助、情感互依、安全互保。

（2）心里慰藉。通过妇联、包村干部、致富带头人、邻居、社会爱心人士等沟通与联系，特别是“三八”妇女节，乡村两级相应开展活动，为妇女生活提供乐趣，丰富妇女精神生活。定期不定期走访、谈心，让她们长期的心理问题得到倾诉，缓解她们的心理压力、孤独感、无助感，从而得到慰藉心理的目的。

（3）卫生健康。通过开展面谈、培训等方式，让留守妇女了解生理卫生的相关知识，同时加强与县乡卫生机构的联系，定期给留守妇女做一些检查，确保她们的疾病得到及时救助，能够健健康康生活。

（4）权益维护。通过妇联、司法所为留守妇女撑腰，提高她们的法律知识，增强的维权意识，能懂得拿起法律武器维护自身合法权益，感受到心灵上的安慰，精神上的关，实现留守妇女“思想有交流、精神有安慰、生活有关心、生产有帮助、安全有关照，维权有保障”的关爱目的。

3.空巢老人

（1）生活照料。通过加强与子女、邻里的沟通与联系，督促“常回家看看”，让老人们生活有所依靠，不在承受巨大的生活负担，不在为生活所困、生活所忧、生活所累，让子女承担应有的责任，减少“子欲养而亲不待”的遗憾，让老人生活的舒心、安心、放心，真正实现老有所养、老有所依，老有所乐，确保享受清福，安度晚年。

（2）亲情陪伴。通过发动乡镇社会事业中心、社会团体和爱心人士等帮扶力量形成一对一、一对多、多对一等形式，开展上门走访，主动关心，吃吃饭、说说话、嘘寒问暖，把多陪伴、多看望作为对老人们关心的重要内容抓紧抓实，用平凡的举动，无私的付出、真诚的服务，呵护每一位空巢老人。

（3）疾病救助。通过加强与医院、民政、社会事业服务中心等沟通与联系，提供健康保健、应急救助、大病医治、临终关怀等爱心行动，积极为他们排忧解难，解决老人面临的现实困难和问题，逐步形成尊老、爱老、助老的关爱机制，

确保他们在危机时刻有人帮助，做到日常关怀、临时关怀、临终关怀的有机统一，为他们健康安全保驾护航，实现空巢老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的关爱目的。

四、“三留守”人员关爱机制

1.建立信息台帐关爱机制。组织乡、村干部对“三留守”人员进行全面的排查摸底，详细排查每一位关爱对象的姓名、性别、出生年月、家庭住址、联系方式、生活状况、学习状况、子女去向等个人信息，为他们逐步建立详细的村情档案和户情档案，需求登记和服务记录，并逐一登记造册，实行动态跟踪，做到底数清、情况明。制作“关爱民情连心卡”：内容涉及联系人姓名、职务、联系电话，留守人员姓名、监护人、家庭住址、联系电话等。同时通过电话、QQ、微信等形式，与留守人员的父母、儿女、配偶、亲戚或邻居等主动沟通、加强联系，及时了解掌握情况，保障在学习、生活、安全、医疗、司法等方面提供及时、有效的关爱救助。

2.建立形式多样关爱机制。认真分析留守人员的特点，开展定期研判会议，提出科学性、针对性、有效性的关爱重点。根据研判情况，在乡镇党委、政府的坚强领导下，联合社会团体、爱心人士，通过心愿定向帮、群体覆盖帮、奉献爱心委托帮、征集作品拍卖帮等“n+1”方式，对“三留守”人员开展生产、生活、学习、精神等方面的生病就医、妇女维权、儿童陪护、老人关怀、生活照顾、文体活动等爱心帮扶行动。

3.建立多媒体关爱机制。建立利用网络、QQ、微信和乡村两级微平台，发布“三留守”人员的具体信息、需求、联系方式等等，通过朋友圈或微信群让更多的爱心团体、爱心企业、爱心人士知晓并奉献爱心。探索组织部分有条件的农户参加农民微信使用培训班，教一些简单的打字聊天、视频语音、上传发布、下载转发等功能，让他们一同加入到关爱行动中来。同时，结合传统媒体，电视、广播、报纸、宣传册等发布困难群体信息，形成传统媒体和新媒体相结合的多媒体关爱机制，扩大关爱覆盖面，确保关爱有浓厚的氛围。

4.建立常态化关爱机制。根据关爱群体的不同特点，有针对性地在元旦、春节、中秋节、重阳节等传统节日和儿童节、五一节、国庆节、妇女节、助残日等重大节日以及学校寒暑假期间，组织乡村干部、联动部门和爱心人士进行慰问，特别要组织干部按照网格化服务管理要求，乡干部至少对困难群体实行每月“一上门”，村干部至少每两周“一登门”， 联动部门和社会爱心人士“不定期登门”的常态化的关爱机制，真正了解他们的身体状况和生活情况，解决他们生活中的急难问题。

5.建立村民互助关爱机制。乡级层面建立“三留守”人员关爱行动领导小组联席会议机制，定期召开会议分析关爱中的重点、难点，确立乡干部联系到户到人，村级层面也要建立关爱帮扶机制，号召广大党员、人大代表、离任村干部、热心群众以及青年志愿者参与到关爱行动中，使乡村两级干部和“三留守”人员一一对应起来，同时也要发挥联扶单位、驻村工作队的作用，确保关爱责任落实到具体对象，形成所有乡村干部、村民互助的共同关爱局面，切实从生活上关心、心理上安慰、精神上鼓励，尽可能弥补缺失的亲情缺失。。

篇10：关爱困难儿童倡议书

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，让我们深深地意识到，作为新时期党员保持先进性，必须树立和落实以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，必须坚持党成立公共、执政为民，必须保持与人民群众的血肉联系，努力构建和谐游戏做出新的贡献。

近年来，局局在党的领导委员会，在退休工人和工作人员、家庭支持全球干部、工人的共同努力，我们的持续、快速、健康的经济发展，职工的生活水平大大提高了。然而，在我们共同生活的游戏，有很多出于各种原因生活困难的工人。他们的生活问题影响我们的心，也应该引起全球普遍关注，这也是构建和谐游戏需要特别注意的方面。最近，党委已经开展了穷乏人献爱心捐款活动，并获得所有的党员和党激进分子积极响应。

作为一名党员，立足本职工作艰辛，我们的改革、发展和稳定贡献力量为困难职工捐款[扶贫帮困]倡议书，同时，得到一个义不容辞的责任——领导愿意帮助那些有困难的工作者，让他们感受到温暖的大家庭，游戏，增强他们的自信来克服这一难题。出于这个原因，我们想全球党员的提案，请伸出你的手，提供你的爱，积极参与“穷乏人献爱心”活动。

我们在一起做游戏，我们有爱的游戏。让我们积极行动，真爱用编织的网络，用爱去营造一个温馨的家，让所有的员工住在一个健康的、文明的、快乐的、和谐的家庭。

让我们携手同行，共创美好明天!

倡议人：xxx