注册安全工程师管理

注册安全工程师管理（精选6篇）

篇1：注册安全工程师管理

注册安全工程师安全管理考点

第一章 安全生产管理基本理论

安全生产管理：主要是突出人的作用。亊故---是绝对的；安全---是相对的。事故特性：

1.规律性；2.绝对性；3.周期性；4.偶然性。事故隐患： 一、一般隐患（检查中发现的问题，危害和整改难度较小的）；

二、重大隐患（主要是指设计上存在重大缺陷的）。

可能导致亊故发生：

人的不安全行为;物的危险状态和管理上的缺陷。事故隐患一定是危险源。

危险是相对的，危险跟安全是互补的。若危险是60％那安全就是40％

风险控制：1.主动降低；2.被动控制。海因里希法则：

1次伤亡（死亡+重伤）+29次轻伤+300次不安全行为。危险源（可能存在、危险根源）： 第一类：能量、物质；第二类：载体。本质安全：

1.失误---安全功能；2.故障---安全功能。

四个原理：

1.系统原理；2.人本原理； 3.预防原理；4.强制原理。

系统原理的原则： 1.动态相关性原则； 2.整分合原则； 3.反馈原则； 4.封闭原则。

人本原理的原则：

1.动力原则（个体）； 2.能级原则；

3.激励原则（群体）； 4.行为原则。预防原理的原则： 1.偶然损失原则； 2.因果关系原则；

3.三E原则（1.工程技术对策；2.教育对策；3.法制对策。）4.本质安全化原则。强制原理的原则：

1.安全第一原则；2.监督原则。(牢记14个原则)

事故致因理论：

1.事故频发倾向理论；2.海因里希因果连锁理论； 3.能量意外释放理论；4.系统安全理论；

5.轨迹交叉理论（基本原因→间接原因→直接原因→亊故→伤害）。海因里希亊故连锁理论(防止事故发生的最有效手段：斩断事故链)：

遗传及社会环境→人的缺点→人的不安全行为，物的不安全状态→事故→伤害。

能量意外释放屏蔽措施：

1.用安全能源代替不安全能源；2.限制能量；3.防止能量蓄积；4.控制能量释放；5.延缓能量释放；6.开辟能量释放的渠道；7.设置屏蔽措施；8.在人、物与能源之间设置屏障；9.提高防护标准；10.改变工艺流程；11.修复或急救。

系统安全理论的主要观点：

1.改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；

2.没有绝对的安全，仼何事物中都潜伏着危险因素；

3.不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险； 4.危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的会因某种原因而产生。

安全生产方针：

安全生产法：安全第一、预防为主、综合治理。消防法：预防为主、防消结合。

职业病防治法：预防为主、防治结合。

第二章 生产经营单位的安全生产管理

安全生产标准化概念：

通过建立安全生产责仼制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化评审分为：

一级、二级、三级，一级为最高(三年一审)。

－般要求：

1.PDCA动态偱环模式；

2.建立并保持安全生产标准化系统；

3.自我检查査、自我纠正和自我完善； 4.建立安全绩效持续改进的安全长效机制。

检查和改进：

主要负责人应对绩效评定工作全面负责。

企业要毎年至少－次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

企业安全文化定义：

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。企业安全文化主要功能：

1.导向功能；2.凝聚功能；3.激励功能；4.辅射和同化功能。建立安全文化建设的操作步骤：

1.建立机构；2.制定规划；3.培训骨干4.宣传教育。评价指标：死亡事故、重伤事故、违章记录。

组织机构规范要求：

1.设置安全生产管理机构；2.配备安全生产管理人员。重大危险源：

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源：

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少。（实际存在量÷临界量≧1或单元内多种化学品相加≧1）重大危险源辨识方法：

1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；

2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设置或场所内的危险物质； 3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；

4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类9小类共78种； 5.不含核设施、军亊设施、采掘业、危险物质的运输等；

6.判断是否重大危险源用公式(q实际存在量；Q危险物质临界量：单位为都吨)一种物质时：q/Q≧1；多种危险物质为多品种时：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…≧

1安全生产规章制度三大目的：

1.法定责任；2.重要保障；3.重要手段。安全生产规章制度的原则： 1.主要负责人原则（安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位主要负责人的职责。）；2.系统性原则；3.规范化和标准化原则。安全生产规章制度的管理（八大流程）：

1.起草（安全部门）；2.会签或公开征求意见（工会）；3.审核（法律顾问）；4.签发（1.综合：主要负责人；2.技术：主管领导。）；5.发布；6.培训（员工）；7.反馈；8.持续改进

（每年制定规章制度制定、修订计划、并公布现行有效的安全生产规章制度清单。每3-5年应进行一次全面修订。）

高危行业：矿山、建筑施工、危险物品、金属冶炼、道路运输必须配备机构、专人。

其他行业从业人员超过100人（原300人）的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

从业人员在100人（原300人）以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员。

安全投入（风险抵押金）：

1.股份制：董事会；2.个企：投资人；3.国企：主要负责人。

风险抵押金使用归定（罚款：可以用。使用后下年不是补齐，而是重新核算投入）： 1.为处理本企业安全生产事故而直接发生的抢险、救灾费用支出； 2.为处理本企业安全生产事故善后亊宜而直接发生的费用支出。

防止事故发生的安全技术措施（空间是防止；时间是减少）： 1.消除危险源；2.限制能量或危险物质；3.隔离；

4.故障---安全设计（防止措施）；5.减少故障和失误（个体防护、技术措施、减少）。

减少事故损失的安全技术措施：

1.隔离；2.设置薄弱环节（安全阀、）；3.个体防护；4.避难与救援。

安全预评价：

建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。验收评价：

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全进行验收评价，并出具验收评价报吿。

特种设备： 1.锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证；

2.电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国內代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格； 3.特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定；

4.附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用維修说明、检验证书等中文出厂文件。

特种设备检验到期：提前报备：设备1个月；人员2个月；企业证照3个月前。

特种设备：

1.在投入使用前或投入使用后30天内，生产经营单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

2.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用維修说明等文件以及安装技术资料要建立安全技术档案。

3.特种设备使用单位应当制定亊故应急专项预案，并定期进行应急演练。

4.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废。

安全教育培训：

一、主要负责人，安全生产管理人员：

（高危人员48小时、非高危人员32小时。）

1.主要负责人，安全生产管理人员；（每年再培训16小时、12小时。）

2.具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；3.经考核合格后方可仼职。

二、岗位操作人员（高危72小时、非高危24小时、全员20小时。）：

1.对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；

2.新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。

特种作业人员：

电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿 安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监督总局认定的其他作业（电梯操作工：不是）。“三级”安全教育培训：（厂、车间、班组）

1.厂级：重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例等； 2.车间级：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用品的使用和维护。

3.班组级：重点是岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等。

安全检查：

1.定期检查；2.经常性检查；3.季节性及节假日检查；4.专业（项）检查。检查内容：

对于危险性较大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加強检查。重点：易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业、易引起工伤、火灾、爆炸的设备、工种、场所及作业人员，职业中毒、职业病尘毒、重要危险点、有害点等。1.非矿山企业：

锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂內机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等，作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质浓度等； 2.矿山企业：

矿井风量风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压宿空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装署；矿灯、钢丝绳等；有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳塞。

检查方法：

1.常规检查（依靠经验和能力）；

2.安全检查表法；3.仪器检查（专项）。检查工作程序： 1.检查工作准备；

2.实施安全检查（听、看、测、问、记）。隐患排查治理：

一般隐患（谁发现、谁整改）； 重大隐患（报告主要负责人）。重大隐患治理方案：

治理的目标和仼务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时间和要求；安全措施和应急预案。

承包商协议内容：

责任主体：生产经营单位（总包：承担责仼；分包：连带责仼）

1.承包商必须按照生产经营单位要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查； 2.承包商不得擅自将工程（主体工程不得转包）转包、分包、返包；

3.承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员及关系 到施工安全质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

管理：

1.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理；

2.承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。

第三章 安全生产监管监察

安全生产监督管理体制（网格化管理模式）体制：

综合管理与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。综合管理与行业监管形成（网格式）监管体系。

特征：权威性、强制性、普遍约束性。

基本原则：

“有法必依、执法必严、违法必究”； 以事实为依据，以法律为准绳；

预防为主；行为监察与技术监察相结合； 监察与服务相结合；教育与惩罚相结合。

监察方式：

事前监察管理；

事中监察管理：行为监察、技术监察（三同时）； 事后监察管理。

煤矿安全生产监察体制：

垂直管理、分级监察。煤矿监察机构负责煤矿安全监察工作。

煤矿监察人员职责：

参于煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收；发现危及职工生命安全的紧急情况时，可决定采取临时处置处施，或根据具体情况下达停产通知书，责令停止作业，撤出人员，事后报告煤矿安全监察机关对事关煤矿安全的违法行为，依照有关规定做出行政处罚或提出处罚意见，对有关责仼人员提出处理建议。

煤矿安全监察方式：

日常监察（常规监察）；重点监察（偏管理类）；专项监察（偏技术类）；定期监察（定期组织）。

特种设备安全监察：

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

安全监察制度：

市场准入制度；设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。

第四章 安全评价 安全评价：

安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

安全验收评价：

建设项目竣工、试生产运行正常之后(正式生产运前或工业园区建设完成后)。

安全评价程序：

1.危险源辨识；2.风险评价；3.风险控制。

危险有害因素分类 人的因素：

1.心理、生理性危险和有害因素：负荷超限；健康状况异常；从亊禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其它心理、生理性风险危害因素。2.行为性危害因素：指挥错误；操作失祦；监护失误；其他失误；其它行为性风险和有害因素。

物的因素：

一.物理性危险和有害因素：设备、设施缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运动物危害；明火；能造成灼伤的高温物质；能造成冻伤的低温物质；信号缺陷；标志缺陷；其他物理性风险和危害因素。

二.化学性危险危害因素：易燃易爆性物质；自燃性物质；有毒性物质；腐蚀性物质；其他化学性风险、危害因素；

1.爆炸品；2.压缩气体；3.易燃液体；4.易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品；5.氧化物和有机过氧化物；6.毒害品和感染性物品；7.放射性物品；8.腐蚀品。

三.生物性危险危害因素：致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性风险、危害因素。环境因素：室内作业场所环境不良；室外作业场所环境不良；地下（含水下）作业环境不良；其他作业环境不良。

危险因素分类：

一个打击：（物体打击）；四个伤害：（车辆伤害、机械伤害、起重伤害、其他伤害）；四个煤矿：（冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸）；四个爆炸：（火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸）；四个常见：（触电、火灾、高处坠落、坍塌）；两个不常见：（淹溺、灼烫）；一个意外：（中毒和窒息）共20类。

职业健康分类：

生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他危害因素等10大类。

安全评价方法

定性安全评价方法：

根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理方面的状况进行定性分析，如检查表、询问观察、LEC法、故障类型和影响分析等，评价结果是一些定性的指标。

定量安全评价方法：

1.概率风险评价法；2.伤害(或破坏)范围评价法；3.危险指数评价法。

安全预评价报告：

1.目的；2.评价依据；3.概况；4.危险、有害因素的辨识与分析；5.评价单元的划分；6.安全预评价方法；7.安全对策措施建议； 8.安全预评价结论。

安全验收评价报告：

1.目的；2.评价依据；3.概况；4.危险、有害因素的辨识与分析；5.评价单元划分；6.评价方法的选择；7.安全对策措施建议； 8.评价结论。(安全预评价和验收评价不能选同一机构)

第五章 职业危害预防与管理

职业危害因素按来源可分三类(职业病10大类：132种)

一、生产过程中产生的有害因素：

1、物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低主压等，噪声→噪声聋、爆声聋(1.空气动力噪声→风机、空气压缩机、风动工具、喷气发动机、汽轮机等； 2.机械性噪声→车床、电锯、电刨、球磨机、砂轮机、织布机等；

3.电磁噪声→电磁式振动台和振荡器、大型电动机、发电机和变压器等)、振动→手臂振动病、电离辐射(各种天然放射性核素和人工放射性核素、X线机等)→引起肿瘤和至癌、非电离辐射(1.高频作业、微波作业等；2.红外线→白内障；3.紫外线→热辐射；4.激光)等；

2、气体的形态存在；

3、生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等；

二、劳动过程中的有害因素：

劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重、夜班作业等；

三、生产环境中的有害因素：

自然环境中的因素(1.中署；2.减压病→高气压；3.高原病→低气压)、作业场所设计缺陷因素。跟职业有关的疾病(高血压、冠心病、消化性溃疡病等)。

职业健康监护档案：

劳动者职业史；职业危害接触史；职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

生产性粉尘：

一、无机性粉尘：1.矿物性粉尘：煤尘、硅石、石棉、滑石等；2.金属性粉尘：铁、锡、铝、铅、锰等；3.人工无机性粉尘：水泥、金刚砂、玻璃纤维等。

二、有机性粉尘：1.植物性粉尘：棉、麻、面粉、木材、烟草、茶等；2.动物性粉尘：兽毛、角质、骨质、毛发等；3.人工有机性粉尘：机械料、炸药、人造纤维等。

三、混合性粉尘：上述各种粉尘混合存在。尘肺：主要有矽肺、煤工尘肺、铸工尘肺。

生产性毒物及其危害：

1.自吸性有毒气体；2.刺激性有毒气体。职业危害评价：

1.性质：经常性(日常)职业危害因素检测与评价和建设项目职业危害评价； 2.分类：职业危害预评价、控制效果评价、运行期间的现状评价。职业危害因素的检测与评价： 职业危害因素的检测每年至少一次。职业病危害控制：

1.技术措施；2.个体防护措施；3.组织管理措施。评价方法：

1.检查表法；2.类比法；3.定量法。评价内容：

1.建设项目职业危害预评价；2.建设项目职业危害控制效果评价；3.建设项目运行中的现状评价。

职业危害申报：

1.生产经营单位的基本情况；2.产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；3.作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；4.作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；5.职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；6.对接触职业危害因素从业人员的管理情况；7.法律、法规和规章规定的其他资料。申报有关要求：工艺变化、法人变化(15日内申报)。

第六章 应急管理

预警机制：

预警机制是指能灵敏、准确告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度。其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故所造成的损失。

预警管理体系要素：

1.外部环境预警系统：由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成； 2.内部管理不良预警系统：由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成； 3.亊故预警系统：主要仼务是当事故难以控制时，做出警吿和对策建议，因此其业务隶属预警管理信息系统；

4.预警信息管理系统：是集计算机技术与专家系统技术为－体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。预警系统：

由预警分析系统(包括监测系统、预警信息系统、预警评价

指标系统、预测评价系统)；预控对策系统根据具体警情确定控制方案。一级预警：表示安全状况特别严重，用红色表示； 二级预警：表示受到事故的严重威胁，用橙色表示； 三级预警：表示处于事故的上升阶段，用黄色表示； 四级预警：表示生产活动处于正常生产状态，用蓝色表示。

安全警示：红色：静止；黄色：警告；绿色：提示；蓝色：指令遵守。

亊故应急救援：

立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员；2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域，危害性质及危害程度；3.消除危害后果，做好现场恢复；4.查清事故原因，评估危害程度。亊故应急理论：

1.预防(在设计阶段完成)；2.准备(跟应急有关)；3.响应(紧急处置 和救援工作)；4.恢复(最容易发生二次伤害)。

亊故应急救援体系的基本构成：

一、组织机构(1.管理部门；2.功能部门；3.应急指挥；4.救援队伍。)；

二、运作机制(属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则)；

三、法制基础；

四、保障系统(1.信息通讯系统：保证预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确、以及信息资源共享；2.物资装备：保证有足够的资源，保证快速、及时供应到位；3.人力资源：加强专业队伍建设，志愿者和其他人员的培训教育；4.经费财务：建立专项应急科目，如应急装备、应急资金等。)安全生产应急管理建设原则：

1.统一领导，分级管理；2.条块结合，属地为主；3.统筹规划，合理布局；4.依托现有，资源共享；5.一专多能，平战结合；6.功能实用，技术先进；7.整体设计，分布实施。事故应急预案体系：

一个综合预案(整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等)；多个专项预案(针对特定紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述)；若干个现场处置方案(在专项预案基础上针对具体场所而制定的)。事故应急预案体系响应的程序：

1.接警与响应级别确定：接到事故报警后，对警情做岀判断，初步确定响应级别：能被一个部门正常可利用的资源处理的为三级紧急情况；需要两个或多个部门响的为二级紧急情况；必须利用所有有关部门及一切资源或者需要各个部门同外部机构联合起来处理且通常要宣布进入紧急状态的为一级紧急情况。如果事故不足以启动应急救援体系则响应关闭； 2.应急启动：按响应级别确定应急程序，如人员到位、信息联络、调配资源、成立现场指挥部等；

3.救援行动：迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等。若控制不力，则请求实施更高级别的应急响应；

4.应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等； 5.应急结束：由事故总指挥部宣布应急结束。

事故应急预案编制程序：

1.成立工作组：单位主要负责人领导； 2.资料收集：收集预案所需各种资料；

3.危险源与风险分析：确定本单位的危险源、可能发生的事故类型和后果； 4.应急能力评估：对应急装备、应急队伍能力进行评估； 5.应急预案编制：注重全体人员的参于和培训；

6.应急预案的评审与发布：评审包括内部评审和外部评审，并由主要负责人签署发布； 7.预案的实施：包括应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。

应急演练的类型：

一、按组织方式分类：1.桌面演练；2.实战演练。

二、按演练内容分类：1.单项演练；2.综合演练。

三、按演练目的和作用分类：1.检验性演练；2.示范性演练；3.研究性演练。编制计划：

演练目的需求、目标、类型、时间、地点、演练准备实施进程安排、领导小组构成、预算等。演练总结：

演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训、以及改进有关工作的建议、改进计划、落实改进责仼和时限等。应急救援预案体系框架核心要素：

一、应急预案概况；

二、亊故预防：1.危险分析；2.资源分析；3.法律法规要求。

三、应急准备程序：1.机构与职责；2.应急设备、设施与物质；3.应急人员培训；4.预案演练；5.公共教育；6.互助协议。

四、应急响应：1.预警与通知；2.现场指挥与控制；3.警报系统与紧急通告；4.通讯；5.亊态监测；6.警戒与治安；7.人员疏散与安置；8.医疗与卫生服务；9.公共关系；10.应急人员安全；11.抢险与救援；12.危险物质控制。

五、现场恢复；

六、预案管理与评审改进。

第七章 生产安全事故调查与分析

生产安全事故分级： 一、一般事故： 1.造成1-2人死亡；

2.一次造成1-9人重伤(包括急性工业中毒)；

一次造成100万元-1000万元直接经济损失的。

二、较大事故：

1.造成3-9人(含3人)死亡；

2.一次造成10-49人(含10人)重伤(包括急性工业中毒)； 3.一次造成1000万元-50000万元直接经济损失的。

三、重大事故：

1.造成10-29人(含10人)死亡；

2.一次造成50-99人(含50人)重伤(包括急性工业中毒)； 3.一次造成5000万元-1亿元直接经济损失的。

四、特别重大事故：

1.造成30人以上(含30人)死亡；

2.一次造成100人以上(含100人)重伤(包括急性工业中毒)； 3.一次造成1亿元以上(含1亿元)直接经济损失。事故报告内容(火灾、交通7人，其它30天补报)：

一、事故发生单位概况；

二、事故发生的时间、地点以及亊故现场情况；

三、亊故的简要经过；

四、人员伤亡和经济损失情况；

五、已经采取的措施。事故调查组的组成和职责：

事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、行业主管部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。职责：

一、查明事故发生的经过；

二、查明事故发生的原因(直接原因：机械设备；间接原因：管理方面的。)；

三、人员伤亡情况；

四、事故的直接经济损失；

五、认定事故性质和事故责任分析

(责任：直接责任→员工；主要责任→主要领导；非责任：自然灾害、技术亊故。)事故报告及调查报告批复：

事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；

负责人1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；

每级向上报告时间不得超过2小时(一般事故：报至设区的市级；较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市；

特别重大事故：逐级上报至安监总局、国务院)。

事故补报：自事故发生之日起30日内，道路交通、火灾事故7日内。

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到亊故调查报吿之日起15日内作出批复；

特别重大事故30日内；特殊情况，可延长30日内。事故现场处置：

1.亊故发生后，应全力救护受伤害者，采取措施制止亊故蔓延扩大； 2.认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏； 3.为抢救受伤者需要移动的现场某些物体时，必须做好现场的标志；

4.保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。事故分析：

一、整理和阅读调查材料；

二、分析伤害方式(1.受伤部位；2.受伤性质；3.起因物；4.致害物；5.伤害方式；6.不安全状态；7.不安全行为)；

三、确定亊故的直接原因；

四、确定亊故的间接原因；

五、确定事故责任者。事故报告：

1.亊故发生单位概况；

2.亊故发生经过和事故救援情况； 3.亊故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4.亊故发生的原因和事故性质；

5.亊故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6.亊故防范和整改措施。

第八章 安全生产统计分析

统计资料类型：

1.计量资料；2.计数资料；3.等级资料。职业卫生常用统计指标：

1.发病(中毒)率：某病发病率(中毒率)=(同期内新发生例数÷观察期内可能发生某病(中毒)的平均人口)×100％

2.患病率：某病患病率=(检查时发现的现患某病病例总数÷该时点受检人口数)×100％ 3.病死率：某病病死率=(同期因该病死亡人数÷观察期内某病患者数)×100％ 4.粗死亡率：

粗死亡率=(同年死亡总数÷某年平均人口数)×1000‰ 千人死亡率=(死亡人数÷从业人员数)×10的3次方 千人重伤率=(死亡人数÷从业人员数)×10的3次方

百万工时死亡率=(死亡人数÷实际总工时(250天×8小时×总人数))×10的6次方 百万吨死亡率=(死亡人数÷实际产量(t))×10的6次方 重大事故率=(重大亊故起数÷事故总起数)×100％ 特大事故率=(特大亊故起数÷事故总起数)×100％ 伤亡事故经济损失计算方式：

一、直接经济损失：人身伤亡、善后处理支出、毁坏财产价值；

二、间接经济损失：导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其它经济损失；

三、直接经济损失的统计范围：

1.人身伤亡后所支出的费用(医疗费用(含护理)；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。)

2.善后处理费用(包括事故罚款和赔偿费用)； 3.财产损失价值。

四、间接经济损失的统计范围： 1.停产、减产损失价值； 2.工作损失价值； 3.资源损失价值； 4.处理环境污染的费用； 5.补充新职工的培训费用等。调查方法：

1.普查；2.抽样调查；3.典型调查。抽样方法：

1.单纯随机抽样；2.系统抽样；3.整群抽样；4.分层抽样。抽样误差：

整群抽样≧单纯随机抽样≧系统抽样≧分层抽样。

千人经济损失率=(全年内经济损失，万元÷企业平均职工人数，人)×1000 百万元产值经济损失率=(全年内经济损失，万元÷企业总产值，万元)×100

篇2：注册安全工程师管理

（2004年5月21日 局长令第12号）

2006-5-30 来源：长江水利网

第一章 总 则

第一条 为规范注册安全工程师的注册管理和执业行为，根据《安全生产法》和《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称注册安全工程师，是指通过全国注册安全工程师执业资格统一考试或经考核认定合格，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》（以下简称执业资格证书），并经注册取得《中华人民共和国注册安全工程师注册证》（以下简称注册证）的专业技术人员。

第三条 国家安全生产监督管理局（以下统称国家注册管理机构）负责全国注册安全工程师的注册管理工作。

第四条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内注册安全工程师的管理工作。

设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所

辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作；未设立煤矿安全监察机构的，由省、自治区人民政府安全生产监督管理部门（以下与省级煤矿安全监察机构一并统称省级注册管理机构）负责所辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作。

国务院有关部门（以下统称部门注册管理机构）经国家安全生产监督管理局认可，负责本行业（包括其所主管的中央企业）注册安全工程师的管理工作。

各部门和各地区注册安全工程师执业资格注册和管理应当分别接受国务院人事行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府人事行政主管部门的监督和检查。第五条 从事安全评价、咨询、检测、检验等为生产经营单位提供安全生产技术服务的中介机构（以下统称安全中介机构）和生产经营单位应当聘用一定数量的注册安全工程师。

第六条 未经登记注册的人员，不得以注册安全工程师名义执业。注册安全工程师应当定期参加继续教育，接受业务培训并定期进行业绩考核。

第二章 初始注册 第七条 通过全国注册安全工程师执业资格统一考试或经考核认定合格的人员，可以在取得执业资格证书后6个月内，向本办法第四条规定的省级或部门注册管理机构申请初始注册。

第八条 申请注册安全工程师初始注册，应当提交下列材料：

（一）初始注册申请表；

（二）执业资格证书；

（三）聘用单位的意见；

（四）县级或县级以上医院出具的身体健康状况证明；

（五）省级或部门注册管理机构规定的其他材料。

第九条 申请注册安全工程师初始注册，按照下列程序办理：

（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和本办法第八条规定的材料一并报省级或部门注册管理机构；

（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起10日内完成初审工作，并提出初审意见报国家注册管理机构；

（四）国家注册管理机构自收到初审意见之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，颁发注册证；不合格的，不予颁发注册证，并书面说明理由。

第十条 申请人有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具备完全民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年的；

（三）在申请注册过程中有弄虚作假行为的。

第十一条 注册安全工程师初始注册的有效期限为2年，自核准注册之日起计算。第十二条 国家注册管理机构定期将核准初始注册的注册安全工程师名单向社会公布。

第三章 续期注册

第十三条 注册安全工程师注册证有效期满需要继续执业的，应当在注册证有效期满前3个月向省级或部门注册管理机构申请续期注册。

第十四条 注册安全工程师申请续期注册，应当提交下列材料：

（一）续期注册申请表；

（二）聘用单位的意见；

（三）履行职责期间的业绩考核情况；

（四）继续教育和培训情况；

（五）省级或部门注册管理机构规定的其他材料。

第十五条 注册安全工程师申请续期注册，按照下列程序办理：

（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和本办法第十四条规定的材料一并报省级或部门注册管理机构；

（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起10日内完成续期审核工作，并提出续期审核意见报国家注册管理机构；

（四）国家注册管理机构自收到续期审核意见之日起20日内完成审查工作。经审查合格的，办理续期注册手续；不合格的，不予办理续期注册，并书面说明理由。

第十六条 注册安全工程师有下列情形之一的，不予续期注册：

（一）无业绩考核证明的；

（二）未按照规定参加注册安全工程师继续教育和培训或者继续教育和培训不合格的；

（三）允许他人以本人名义执业的；

（四）在执业活动中有弄虚作假行为的；

（五）同时在两个（含两个）以上单位执业的。

第十七条 续期注册的有效期限为2年，自准予续期注册之日起计算。第十八条 国家注册管理机构每年将准予续期注册的注册安全工程师名单向社会公布。

第四章 变更注册

第十九条 注册安全工程师变更工作单位的，应当在变更工作单位后2个月内向省级或部门注册管理机构办理变更注册。

第二十条 注册安全工程师申请变更注册，按照下列程序办理：

（一）具备资格的申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位同意后，申请人将聘用单位意见书和原聘用单位的解聘证明一并报省级或部门注册管理机构；

（三）省级或部门注册管理机构自收到申请人提交的申请材料之日起5日内完成变更审核工作，并提出变更审核意见报国家注册管理机构；

（四）国家注册管理机构自收到变更审核意见之日起10日内完成审查工作。经审查合格的，办理变更注册手续；不合格的，不予办理变更注册，并书面说明理由。

第二十一条 注册安全工程师办理变更注册后1年内再次申请变更的，不予办理。第二十二条 国家注册管理机构每年将准予变更注册的注册安全工程师名单向社会公布。

第五章 执 业

第二十三条 注册安全工程师的执业范围：

（一）生产经营单位的安全生产管理；

（二）安全生产技术研究、检测、检验；

（三）安全生产技术咨询；

（四）建设项目的安全评价；

（五）生产经营单位的安全评价或安全评估；

（六）其他安全生产业务。

第二十四条 注册安全工程师应当与聘用单位订立聘用合同，并遵守法律、法规和执业准则，服从聘用单位的管理。注册安全工程师在聘用单位的服务年限不得少于2年。

第二十五条 聘用单位应当每年对注册安全工程师的工作业绩进行考核。业绩考核结果作为续期注册的依据。

第二十六条 注册安全工程师应当接受国家注册管理机构、省级或部门注册管理机构的监督和管理，依法执业。

第二十七条 注册安全工程师依法从事注册安全工程师业务，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠注册安全工程师依法从事的相关业务。

第六章 权利和义务

第二十八条 注册安全工程师享有下列权利：

（一）以注册安全工程师的名义从事相关业务；

（二）依法申请设立注册安全工程师中介机构；

（三）对生产经营单位的安全生产管理、安全技术研究及检测检验、建设项目的安全评价、危害辨识或危险评价等方面存在的问题提出意见和建议；

（四）对违反安全生产法律、法规的行为以及存在的重、特大事故隐患向有关部门举报；

（五）参加建设项目安全设施的审查和竣工验收工作，并签署意见；

（六）参与重大危险源检查、评估、监控、登记建档和制订事故应急预案工作；

（七）参与制定安全生产规章制度和操作规程，提出达到安全生产条件所必需的资金投入的建议；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第二十九条 注册安全工程师应当履行下列义务：

（一）遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；

（二）遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任；

（三）参加继续教育和培训；

（四）维护国家、公众的利益和聘用单位的合法权益；

（五）在执业中严格保守知悉的单位、个人技术和商业秘密；

（六）不得允许他人以本人名义执业。

第七章 罚 则

第三十条 注册安全工程师有下列行为之一的，由省级或部门注册管理机构和国家注册管理机构，视情节轻重，给予警告、注销注册和取消执业资格的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以不正当手段取得执业资格证书的；

（二）在申请初始注册、续期注册、变更注册过程中，隐瞒真实情况、弄虚作假，取得注册证的；

（三）未按规定办理注册或变更注册手续，擅自以注册安全工程师的名义执业或允许他人以本人名执业的；

（四）因工作失误造成重、特大事故或重大经济损失的；

（五）利用工作之便贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益的；

（六）与委托人串通或故意出具虚假证明、安全技术报告的；

（七）法律、法规规定应当给予处罚的其他行为的。

第三十一条 注册安全工程师在执业中，因其过失给当事人造成损失的，由其聘用单位承担连带赔偿责任。

第八章 附 则

第三十二条 在中华人民共和国境内注册执业的外国和港、澳、台地区的注册安全工程师由国家安全生产监督管理行政主管部门会同有关部门按照互认原则管理。

第三十三条 本办法自2004年10月1日起施行。

篇3：注册安全工程师管理

中国安全生产科学研究院注册安全工程师注册管理中心受国家安监总局委托, 负责全国注册安全工程师的注册、继续教育相关业务、继续教育的师资培训以及注册安全工程师执业资格考试大纲和辅导教材的起草编写工作, 参与注册安全工程师执业资格考试相关工作。

中心已完成全国10万余人的注册安全工程师注册审核工作;开展了注册安全工程师继续教育师资培训工作;进行了注册安全工程师相关制度的研究和文件起草工作, 主要包括:编写注册安全工程师继续教育大纲;完成《注册安全工程师执业资格制度发展研究》;参与起草《注册安全工程师管理规定》 (总局令第11号) ;开展《注册安全工程师条例》立法调研工作, 起草了《中华人民共和国注册安全工程师条例》 (送审稿) ;完成《注册安全工程师执业资格制度相关法律、法规、文件汇编》、《注册安全工程师规章制度汇编》等。协助安全监管总局和中组部完成了全国公开选拔党政领导干部安全生产监督管理科目大纲编制和题库建设工作。协助中组部领导干部考评中心完成了其他20余部委领导干部选拔考试大纲及题库的修订工作。

篇4：注册安全工程师管理

实行注册安全工程师执业资格制度是适应社会主义市场经济，加强安全生产工作的需要，是全面贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落实《安全生产法》有关规范安全工程技术人员执业资格要求的一项具体措施。我们应该清醒地认识到，注册安全工程师制度的实行，既反映了我们广大安全管理人员的迫切心愿，也对加强安全生产监督管理工作有着重要的意义。

1.实行注册安全工程师执业资格制度，是加强企业管理，特别是加强中小企业安全管理工作的需要

党中央、国务院历来非常重视安全生产工作。多年来，在党中央、国务院的领导下，在各地区、各部门的共同努力下，应该说全国的安全生产形势正在朝好的方向转化。但近年来安全生产形势依然严峻，主要表现在以下3个方面：第一，全国事故伤亡总量仍然很大，而且是居高不下；第二，尽管特大事故有所减少，但发生频率依然很高，影响也很坏；第三，大量的事故隐患没有整改；第四，在各类伤亡事故当中，70%的事故是发生在非公有制的中小企业中。

前些年，广东省深圳市和东南沿海一些省份，在借鉴香港、新加坡等地区和国家的先进经验的基础上，建立了注册安全主任制度。这个制度着重解决了市场经济中一些中小企业安全工作无人管和不会管的问题，对这些地区的安全生产管理工作起到了积极的促进作用。所以，实行注册安全工程师执业资格制度，是在市场经济情况下，加强企业特别是中小企业安全管理工作的需要，也是安全生产工作发展的必然。

2.实行注册安全工程师执业资格制度，是稳定和加强安全工程专业技术人员队伍的需要

目前我国安全基础薄弱，有一个很重要的原因，就是企业缺乏具有安全管理经验的安全技术人员队伍。在国外，只有在专业技术岗位工作多年的工程师，积累了相当经验以后，才能当安全工程师。而我们的安全管理队伍存在着年龄、知识老化和不适应的问题，有些企业的负责人片面追求经济效益，对安全生产工作不重视或无知，把一些老弱病残的人安排去搞安全，再加上多年来对安全生产管理队伍缺乏一套稳定和加强的制度，致使这支队伍从年龄结构上看存在中青年人少，老年人多；从知识结构上看，层次高的人少，中、初级的人员多；从知识类型上看，复合型的人才少，单一型的人才多等现象，很不适应安全生产工作任务重、技术性和综合性强的需要。所以，我们急需抓住培养、吸引和使用人才这3个环节，加强、加快这支队伍的建设。

实行注册安全工程师执业资格制度后，注册安全工程师的管理是动态的。获得了安全工程师资格，并不是终身的。随着现代化建设和安全科学技术的发展，新的问题层出不穷，新的技术和新的设施、设备也不断地出现，注册安全工程师还需要不断地继续学习，参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平，促进安全技术人员整体素质的提高。实行注册安全工程师执业资格制度后，通过相关的法规、规章，对注册安全工程师的权利、义务、责任做出明确的规定，就可以使安全生产管理队伍的建设逐步走上规范化、法制化的轨道。

3.实行注册安全工程师执业资格制度，是贯彻《安全生产法》，提高企业安全管理水平的迫切需要

《安全生产法》对生产经营单位设置安全机构和配备安全生产管理人员提出了明确的要求，注册安全工程师执业资格制度的实施，是贯彻《安全生产法》的一个重要举措，是加强安全生产机构建设，加强企业安全管理队伍建设，满足企业，特别是中小企业需求的一个重要措施。努力造就数以万计的安全生产工作的专门人才队伍，已经成为新世纪开创安全生产工作新局面的一项战略任务。

二、我国注册安全工程师执业资格制度的实施情况

1.注册安全工程师执业资格制度的基础性工作

我国实施注册安全工程师执业资格制度，是1998年国家经贸委人事司和安全生产局在原国家劳动部对安全工程专业技术人员量化评审的基础上，为适应市场经济发展需要和与国际化的标准接轨而提出的。2001年国家安全生产监督管理局成立以来，国家局积极配合人事部开展了一系列论证工作和调查研究，学习并借鉴了国外经验，多次召开专家座谈会。

2002年3月，国家局在由人事部专业技术人员管理司领导和安全工程方面的专家参加的注册安全工程师执业资格制度专家论证会基础上，颁发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，并同时出台了《注册安全工程师执业资格认定办法》。

这两个文件的出台，标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动，标志着我国安全生产领域关键技术岗位的准入制度开始实施，标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。注册安全工程师执业资格制度的建立，将对我国建立安全生产监督体系和长效机制，推动安全生产形势的根本好转发挥重要作用。

2003年8月，人事部和国家安监局又出台了《注册安全工程师执业资格考试实施办法》，确定了具体的考试办法和考试科目。2004年5月，国家安监局又以局12号令的形式公布了《注册安全工程师注册管理办法》，主要规定了注册安全工程师的注册管理和执业行为要求。

2.注册安全工程师的认定工作

认定工作是实行注册安全工程师执业资格制度的开端，也是为将来各省（市、区）开展注册安全工程师执业资格考试注册和体系建设工作建立基础性工作。经过半年紧张、有序的工作，全国共有1620人获得注册安全工程师认定。它标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动，标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入控制制度开始实施，标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。

3.《注册安全工程师执业资格考试大纲》的编写发布

为了尽快在全国开展注册安全工程师执业资格考试工作，根据注册安全工程师执业资格工作进度的安排，在进行注册安全工程师执业资格认定工作的同时，自2003年3月初，开展了注册安全工程师执业资格考试大纲的调研和起草工作。经过多次讨论和征求意见，形成了《注册安全工程师执业资格考试大纲》的送审稿。

2004年2月20日，国家安监局与人事部专技司在北京召开了《注册安全工程师执业资格考试大纲》专家审定会，审议通过了《注册安全工程师执业资格考试大纲》。6月初人事部考试中心正式发布了《关于做好2004年度注册安全工程师执业资格考试考务工作的通知》（人考中心函[2004]99号）。国家安监局正式颁布考试大纲，同时发文给各地安全生产监督管理部门。

4.注册安全工程师执业资格考试辅导教材编写出版

为贯彻落实《安全生产法》及人事部、国家安监局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格考试实施办法》的精神，在2003年底完成了注册安全工程师执业资格考试大纲工作的基础上，从今年年初起国家安全生产监督管理局组织各科目几十名专家，根据《注册安全工程师执业资格考试大纲（试行）》的编写框架，历经半年时间的多次征集、修改，完成了注册安全工程师执业资格考试《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》及《安全生产事故案例分析》4个科目辅导教材的编写、审核和文字整理工作，并与5月16日～17日在京召开了注册安全工程师执业资格考试辅导教材审定会议，会议通过了《注册安全工程师执业资格考试辅导教材》。

三、注册安全工程师执业资格下一步的工作重点

根据人事部全国人才工作会议的精神和国家安监局2004年工作重点，围绕专业人才队伍建设的需求，认真贯彻《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》和《注册安全工程师注册管理办法》精神，下一步将稳步推进注册安全工程师执业资格制度。

注册安全工程师执业资格下一阶段的主要工作是努力抓好注册安全工程师基础人才和专家队伍建设。建立国家注册安全工程师执业资格管理工作体系，协调人事部、中央企业及各相关部门做好注册安全工程师执业资格第一次全国考试工作和首批注册安全工程师执业资格人员的注册管理工作。

具体工作有：

第一，围绕国家安监局的中心任务，认真贯彻《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，以对党和人民高度负责的精神，做好注册安全工程师执业资格制度的各项宣传工作。

第二，突出围绕重实用、重业绩、重考核的注册安全工程师考试指导思想，深入不同类别企业调查研究，召开座谈会听取意见，把握注册安全工程师考试工作的特点，做好专项调研工作。

第三，配合人事部做好全国第一次注册安全工程师执业资格考试工作。做好执业资格考试前报名的组织工作及免试部分科目人员等相关的资格审定政策制定工作；完成全国注册安全工程师执业资格考试试卷审定、考试命题和审题等工作；完成首次注册安全工程师执业资格考试的命题工作和考试题库的基础建设；完成全国注册安全工程师执业资格考试的指导监督、巡考阅卷、核实证书和发放等工作。

第四，按照全国人才工作会议的精神，抓住稳定注册安全工程师专业队伍的人才工作机遇，在实际工作中积极探索，与时俱进，学习国际通行办法，开展国际注册安全工程师执业资格的学习交流，做好国际执业资格互认的基础性工作。

篇5：注册安全工程师管理

注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法

(2004年10月15日国家环境保护总局环发〔2004〕141号)

第一章 总 则

第一条 为保证注册核安全工程师执业资格制度的实施，加强执业注册管理工作，根据人事部、国家环境保护总局联合颁发的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》,制定本办法。

第二条 注册核安全工程师执业资格实行注册登记制度。国家环境保护总局核安全执业资格注册办公室（以下简称注册办）为注册核安全工程师注册管理机构。

第三条 取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》（以下简称《注册核安全工程师执业资格证书》）的人员，经向注册办申请注册登记后，才能以注册核安全工程师名义执业。

第四条 注册核安全工程师应在一个有核安全专业工作的单位执业。

第二章 申请注册

第五条 申请注册者，必须同时具备下列条件：

（一）取得《注册核安全工程师执业资格证书》；

（二）身体健康，能坚持在本专业岗位工作；

（三）经单位考核同意。

取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者以及再次注册者，除符合以上条件外，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。

第六条 申请首次注册者，须提交以下材料：

（一）注册核安全工程师首次注册申请表（表1）；

（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；

（三）身份证及其复印件；

（四）近期二寸免冠正面照片5张；

（五）取得《注册核安全工程师执业资格证书》两年后申请首次注册者，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。

第七条 注册核安全工程师注册有效期为2年。有效期满需继续执业，持证人应在有效期满前3个月向注册办申请办理再次注册登记手续。有效期满后3个月内未办理再次注册登记的，其执业资格证书自动失效。直至持证人到注册办办理再次注册登记手续，其执业资格证书可以恢复生效。

第八条 申请再次注册者，须提交以下材料：

（一）注册核安全工程师再次注册申请表（表2）；

（二）《注册核安全工程师执业资格证书》；

（三）两次注册之间接受继续教育和参加培训合格的证明。

第三章 注册管理

第九条 注册办应当自受理之日起20个工作日内做出注册或者不予注册的决定，并书面通知申请人。

第十条 注册办办理注册时，在《注册核安全工程师执业资格证书》中的“注册情况”栏目内加盖注册专用印章，并颁发国家环境保护总局统一印制的《中华人民共和国核安全工程师注册证》（以下简称《注册证》）。《注册证》有效期为两年。

第十一条 注册核安全工程师只能在一个单位执业。注册核安全工程师变换工作单位，本人应在变更后30日内向注册办申请办理变更手续，填写“注册核安全工程师注册变更申请表”（表3）。

第十二条 注册核安全工程师有下列情况之一者，注销注册：

（一）不具有完全民事行为能力；

（二）因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚；

（三）受刑事处罚；

（四）脱离核安全相应岗位连续满1年。

第十三条 注册注销手续由注册核安全工程师所在单位在30个工作日内向注册办提出申请，并填写“注册核安全工程师注册注销登记表”(（表4）)。注册办经核实后办理注册注销手续，其《注册证》失效。

第十四条 对未按要求本办法规定提出注册注销申请的单位，注册办应予以督促他们提出。经督促后该单位仍不提出的，注册办可直接办理符合本办法第十二条规定的注册核安全工程师注册注销手续。

对注册核安全工程师注册注销，由注册办批准，国家环境保护总局备案。批准注册注销的，由注册办收回《注册证》，注册注销登记表存入本人专门档案。

第十五条 对不予注册或注册注销持有异议的当事人，可在接到通知后30个工作日内，向国家环境保护总局申请复议。

第十六条 注册办每年将注册和注销情况报国家环境保护总局备案。国家环境保护总局发现有不符合规定条件的，责令注册办复查并予以纠正。

第十七条 注册核安全工程师违反有关核安全管理规定的，除由有关部门依法处罚外，国家环境保护总局可以对其予以警告；情节严重的，暂停或取消执业资格，并予以公告。

第十八条 凡以骗取、转让、借用、伪造《注册核安全工程师执业资格证书》、《注册证》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，视情节给予处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条 注册办的工作人员，在注册管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四章 附 则

第二十条 已在关键岗位上工作，但尚未取得《注册核安全工程师执业资格证书》的人员，须在关键岗位名录颁布后3年内取得执业资格，3年内未取得执业资格的，必须调离关键岗位。

核安全关键岗位名录由国家环境保护总局另行颁布。

第二十一条 申请人提供的接受继续教育和参加培训合格的证明应符合《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》中相关规定的要求，《注册核安全工程师继续教育管理暂行规定》由国家环境保护总局另行颁布。

篇6：部规《注册安全工程师管理规定》

部规《注册安全工程师管理规定》

《注册安全工程师管理规定》

第一章 总

则

第一条 为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。

第四条 注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。

第五条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区

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域内注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

省级煤矿安全监察机构（以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门统称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

第六条 从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。

前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。

安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。

生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。

第二章 注

册

第七条 取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。

第八条 申请注册的人员，必须同时具备下列条件：

（一）取得资格证书；

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（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。

第九条 注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：

（一）煤矿安全；

（二）非煤矿矿山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危险物品安全；

（五）其他安全。

第十条 取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，将申请人按本规定第十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请材料直接报送安全监管总局；申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责；

（二）部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起20日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；

（三）安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集团公司）报送的材料之日起20日内完成复审并作出

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书面决定。准予注册的，自作出决定之日起10日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不予注册的，应当书面说明理由。

第十一条 申请初始注册应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人资格证书（复印件）；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。

第十二条 申请人有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

（三）同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的；

（四）安全监管总局规定的不予注册的其他情形。

第十三条 注册有效期为3年，自准予注册之日起计算。

注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满30日前，按照本规定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

申请延续注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；

（四）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；

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（五）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。

第十四条 在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。

申请变更注册，应当提交下列材料：

（一）注册申请表；

（二）申请人执业证；

（三）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明(复印件)；

（四）申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。

注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。

第十五条 有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更注册：

（一）注册有效期满未延续注册的；

（二）聘用单位被吊销营业执照的；

（三）聘用单位被吊销相应资质证书的；

（四）与聘用单位解除劳动关系的。

第十六条 执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印章收回，并办理注销注册手续：

（一）注册安全工程师受到刑事处罚的；

（二）有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更

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注册的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第三章 执

业

第十七条 注册安全工程师的执业范围包括：

（一）安全生产管理；

（二）安全生产检查；

（三）安全评价或者安全评估；

（四）安全检测检验；

（五）安全生产技术咨询、服务；

（六）安全生产教育和培训；

（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。

第十八条 注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。

第十九条 生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见：

（一）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；

（二）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定从业人员安全培训计划；

（四）选用和发放劳动防护用品；

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（五）生产安全事故调查；

（六）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；

（七）其他安全生产工作事项。

第二十条 聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案，并保证档案内容的真实性。

第四章 权利和义务

第二十一条 注册安全工程师享有下列权利：

（一）使用注册安全工程师称谓；

（二）从事规定范围内的执业活动；

（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；

（四）参加继续教育；

（五）使用本人的执业证和执业印章；

（六）获得相应的劳动报酬；

（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 注册安全工程师应当履行下列义务：

（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；

（二）接受继续教育，不断提高执业水准；

（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；

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（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；

（五）保守执业活动中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；

(七)不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；

(八)法律、法规规定的其他义务。

第五章 继续教育

第二十三条 继续教育按照注册类别分类进行。

注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于48学时。

第二十四条 继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）组织实施。

继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。

第二十五条 煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局组织制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局会同国务院有关主管部门组织制定。

第六章 监督管理

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第二十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门的工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，对申请注册的人员进行资格审查，颁发执业证和执业印章。

第二十七条 安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执业证的人员名单向社会公告，接受社会监督。

第二十八条 对注册安全工程师的执业活动，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。

第七章 罚

则

第二十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部门发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，应当不予受理或者不予注册；申请人一年内不得再次申请注册。

第三十条 未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿

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安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

第三十二条 注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）准许他人以本人名义执业的；

（二）以个人名义承接业务、收取费用的；

（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；

（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；

（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；

（六）提供虚假执业活动成果的；

（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；

（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十三条 在注册工作中，工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予行政处分：

（一）利用职务之便，索取或者收受他人财物或者谋取不正当利益的；

（二）对发现不符合条件的申请人准予注册的；

（三）对符合条件的申请人不予注册的。

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第八章 附

则

第三十四条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的专业人员，符合本规定要求的，按照本规定执行。

第三十五条 本规定自2007年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局2004年公布的《注册安全工程师注册管理办法》同时废止。

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