对报废汽车回收拆解企业的规范要求

对报废汽车回收拆解企业的规范要求（精选12篇）

篇1：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

对报废汽车回收拆解企业的规范要求

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，落实《汽车产品回收利用技术政策))，防治报废机动车拆解过程的环境污染，保护环境，促进资源的循环利 用，原国家环境保护总局于 2007 年 4月 9 日发布实施了《报废机动车拆解环境保护技术规 范》环境保护行业标准(HJ 348-2007)，对企业规定了具体的规范要求二

(1)报废机动车拆解、破碎环境保护基本要求

①报废机动车拆解、破碎企业的建设与运行应以环境元害化方式进行，不能产生二次污染。

②报废机动车拆解、破碎应以材料回收为主要目的，应最大限度保证拆解、破碎产物 的循环利用。

③报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液(包括汽油、柴油、机油、润滑油、液压油、制动液、防冻 剂、防爆剂等，下同〉、废空调制冷剂等属于危险废物，.应按照危险废物的有关规定进行管理和处置。(3.1.2)

(2)拆解、破碎企业建设环境保护要求

(3)拆解、破碎企业运行环境保护要求

(4)污染控制要求

(5)进口废汽车压件拆解、破碎的环境保护特殊规定

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篇2：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

报废汽车回收拆解企业技术规范 (GB22128-)

1 范围 本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求.

作 者：作者单位：刊 名：中国资源综合利用英文刊名：CHINA RESOURCES COMPREHENSIVE UTILIZATION年，卷(期)：200826(12)分类号：关键词：

篇3：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

发布会透露, 根据对全国975家营业面积3 000平方米以上的二手车交易市场调查统计, 截至2012年底, 其场内二手车流通企业已达到3.2万家, 从业人员17.5万人, 同比增长11%。2012年, 二手车交易额为3 595亿元, 同比增长22.6%, 交易量达到794万辆, 同比增长16.4%, 增速高出新车销售12.1个百分点, 相当于新车销量的41%, 其中, 北京地区二手车交易数量首次超过新车。二手车流通规模的快速增长, 促进了循环消费, 推动了汽车市场发展, 并为社会提供了更多的就业岗位, 社会效益不断显现。但是与活跃的汽车市场相比, 我国二手车流通发展还是比较滞后, 与发达国家相比还是差距比较明显。商务部市场体系建设司副司长邓立表示, 这种差距的产生是与我国国民生活水平、消费习惯、二手车、新车目前所处的发展阶段有一定的关系。

我国二手车流通市场发展主要有3个方面的不足。

一是交易规模偏低。我国二手车市场交易规模远远低于美国每年4 000多万辆的水平, 仅相当于新车销量的40%左右, 而发达国家一般为新车的1~3倍。

二是拍卖、经销、置换明显不足。我国二手车交易市场多采用直接交易或者通过经纪完成, 通过经销商交易、置换的不到5%, 拍卖交易仅占1%。日本80%以上二手车通过品牌经销商置换和拍卖, 美国一半的二手车通过经销商交易。

三是信息不对称。交易当中仍然存在一些车辆没有按照规定披露相关信息, 隐瞒质量缺陷的问题。欧、美、日等发达国家之所以发展快, 主要是诚信度高、公信力强、交易公开透明、车辆质量有保障。此外相关的税收政策还有待进一步完善。目前二手车拍卖企业需按照拍卖标的成交价的4%缴纳增值税, 经销企业需按交易价的2%缴纳增值税, 而经纪公司、交易市场则只需缴纳5%的营业税, 相比之下, 拍卖企业、经销企业的税负比较重。

发布会透露, 商务部考虑今后从以下5个方面着手加快培育二手车市场。

第一, 引导行业规范发展。加强规划指导, 推动二手车交易市场合理布局, 加快诚信体系建设, 倡导实施先行赔付制度, 抓紧研究制定《二手车流通企业技术规范》, 引导企业规范经营, 推动《二手车鉴定评估技术规范》尽快出台, 规范鉴定评估流程和方法, 确保鉴定评估客观公正。

第二, 大力发展品牌二手车经营。支持汽车供应商利用现有营销渠道, 拓展品牌二手车置换业务, 鼓励有条件的大型企业集团发展连锁经营, 推行二手车认证制度和质保承诺, 打造一批品牌二手车专营精品店和区域性品牌二手车卖场, 促进安全放心消费。

第三, 推动交易市场优化升级。加大支持力度, 引导二手车交易市场升级改造, 改善交易环境, 并积极引入二手车拍卖、品牌经销、质量认证和承诺等先进经营模式, 充分发挥交易市场的车辆集散、信息引导、价格发布、消费集聚的作用。

第四, 加快信息化建设进程。支持建立全国性和区域性的二手车公共信息平台和拍卖平台, 发展网上即时拍等多种形式的拍卖业务, 推动二手车社会资源整合和规模经营。

第五, 完善相关制度。研究完善二手车增值税税收政策, 推动建立二手车临时产权登记制度, 降低交易成本, 提高流通效率。同时, 清理和取消各地限制二手车流通的不合理规定。

截至2012年底, 我国汽车保有量已超过1.2亿辆, 庞大的保有量和需求规模, 意味着汽车市场将逐渐进入更新换代高峰期, 报废汽车回收拆解在汽车产业和循环经济发展中的地位将更加重要。

根据发布会公布的数据, 截止2012年底, 全国报废汽车回收拆解企业达到522家, 从业人员2.6万人, 资产总额103亿元。2012年, 实现销售总额78.5亿元, 回收报废机动车115万辆, 同比增长0.5%, 其中, 回收报废汽车60万辆, 同比增长6.1%, 回收废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶等各类资源约200万吨, 在推动老旧汽车报废更新, 促进节能减排和循环经济发展等方面发挥了积极作用。

但报废汽车回收拆解产业发展仍存在一些问题。首先, 目前国家取消了回收拆解企业增值税的优惠政策, 由于无法获得进项抵扣发票, 企业需按照17%全额缴纳增值税, 负担过重。另外, 受利益驱动, 大量应该报废的汽车被不法分子转卖到边远地区, 对正规回收拆解企业造成很大的冲击, 并严重威胁到人民群众的生命财产安全, 还造成环境污染。据统计, 近年我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5%~1%, 远低于发达国家5-7%的水平。

据了解, 下一步, 商务部将会同有关部门, 主要从4个方面采取措施加强对报废汽车回收拆解行业的管理。

一是加快修订相关的法律法规。推动《报废机动车回收拆解管理条例》尽快出台, 进一步严格车辆的报废制度, 健全企业进入退出机制, 加强对回收拆解企业的经常性检查, 督促企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制, 指导各地统筹规划、合理布局, 完善报废汽车回收服务网络, 推动车辆收购合理定价。

二是研究完善相关政策。研究回收拆解企业税收优惠政策, 切实缓解企业税负过重的压力, 扶持报废汽车回收拆解行业的发展, 同时借鉴发达国家和废旧电子电器产品回收的经验, 要积极探索, 建立回收拆解押金制度的可行性。

三是促进行业转型升级。指导各地整合资源, 加快报废汽车回收拆解体系建设, 推进达标升级, 完善服务功能, 提升技术和管理水平, 鼓励具有资金技术实力的企业, 通过参股、控股、并购等方式加强与回收拆解企业合作, 支持和培育起点高、具有示范效应的回收拆解骨干企业, 引导有条件的地区建立区域性破碎示范中心, 推动行业结构优化升级。

四是加强部门协作配合。商务部将借鉴2012年报废汽车专项整治行动的经验, 进一步加强部门协作, 推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 逐步实现回收拆解信息联网和全程监控, 充分发挥部门监管合力, 切实维护报废汽车回收拆解的正常秩序。

篇4：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

中国资源综合利用

China Resources Comprehensive Utilization ●法规介绍

报废汽车回收拆解企

业技术规范

（GB22128－2008）范围本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆

解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。

本标准适用于从事报废汽车回收拆解经营业务的企业，回收拆解摩托车、轮式自行机械的企业参考执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 18597 危险物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB ／ T 19515 道路车辆可再利用性和可回收

利用性计算方法术语和定义

GB ／ T 19515 确立的以及下列术语和定义适用

于本标准。

3．1 报废汽车end－of－life vehicles；ELVs

达到国家机动车强制报废标准的汽车。

3．2 回收recycling

依据国家的相关法律、法规及政策对报废汽车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明的过程。

3．3 拆解dismantling

对报废汽车进行无害化处理、拆除可再利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。

3．4 注销deregistration

将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的程序和方式。

3．5 报废汽车回收拆解企业ELV recycling and dismantling enterprises

从事报废汽车回收、拆解经营业务的合法企业。

3．6 废液waste liquid

存留在报废汽车中的燃料、发动机机油、变速器机油、传动机构机油、动力转向油、冷却液、防冻液、制动液、风挡玻璃洗涤液等各种液体。报废汽车回收拆解企业的要求 4．1 场地

4．1．1 经营面积不低于10 000 m2，其中作业场地

（包括存储和拆解场地）面积不低于6 000 m2。

4．1．2 报废汽车存储场地（包括临时存储）的地面

要硬化并防渗漏。4．1．3 拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。4．1．4 应设置旧零件仓库。4．1．5 存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的排水沟。

4．2 设施设备

4．2．1 具备车辆称重设备。4．2．2 具备室内拆解

预处理平台，并配有专用废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器。4．2．3 具备安全气囊直接引爆装置或者拆除、存储、引爆装置。4．2．4 具备汽车空调制冷剂的收集装置。4．2．5 具备分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器。4．2．6 具备车架剪断设备、车身剪断或压扁设备。

4．2．7 具备起重运输设备。

4．2．8 具备总成拆解平台或精细拆解平台。4．3 人员专业技术人员不少于5 人，其专业技能应

能满足规范拆解、环保作业、安全操作（含危险物质收集存储、运输）等相应要求。国家相关法规有持证上岗规定的，相关岗位的操作人员应遵守规定持证上岗

4．4 其他

4．4．1 具备电脑等办公设施。

4．4．2 具备符合国家有关规定消防设施。

●法规介绍中国资源综合利用第12期

4．4．3 各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护

－ 5 －相关标准。企业作业程序

报废汽车回收拆解企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的原则。接收或收购报废汽车后应按图所示程序作业。

图1 报废汽车回收拆解作业程序

5．1 检查和登记

5．1．1 检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差

速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。

5．1．2 对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要

信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。

5．1．3 前款提到的主要信息包括：报废汽车车主

（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代

号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。

5．1．4 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶

证交公安机关交通管理部门办理注销登记。5．1．5 向报废汽车车主发放《报废汽车回收证明》及有关注销书面材料。

5．2 拆解预处理a）拆除蓄电池，拆除液化气罐；b）

直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后 引爆；

c）在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器

排空和收集车内的废液；d）用专门设备回收汽车空

调制冷剂。

5．3 报废汽车存储

5．3．1 应避免侧放、倒放。5．3．2 如需要叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，以防掉落，且叠放时外侧高度不超过3 m，内侧高度不超过4．5 m；对大型车辆应单层平置。如果为框架结构，要考虑其承重安全性，做到结构合理，可靠性

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好，并且能够合理装卸，而对存储高度没有限制。

5．3．3 应与其他废弃物分开存储。5．3．4 接收或

收购报废汽车后，应在3 个月之内将其拆解完毕。

5．4 拆解

5．4．1 报废汽车预处理完毕之后，应完成以下拆解。

a）拆下油箱；b）拆除机油滤清器；c）拆除玻

璃；d）拆除包含有毒物质的部件（含有铅、汞、ge 及

六价铬的部件）；

e）拆除催化转化器及消声器、转向锁总成、停车

装置、倒车雷达及电子控制模块；

f）拆除车轮并拆下轮胎；g）拆除能有效回收的含金属铜、铝、镁的部件；h）拆除能有效回收的大型塑料件（保险杠、仪表

板、液体容器等）；

i）拆除橡胶制品部件；j）拆解有关总成和其他

零部件，并符合相关法 规要求。

第12期报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128－2008）●法规介绍

行标识，避免混合、混放。参见附录A。

5．6．4 对拆解后的所有的零部件、材料、废弃物进行

分类存储和标识，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。企业管理

6．1 应建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。6．2 对操作工人进行安全操作和废弃物处理方面的培训，推行培训上岗制度。

5．6．5 容器和装置要防漏和防止洒溅，未引爆安全

气囊的存储装置应防爆，并对其进行日常性检查。

5．6．6 拆解后废弃物的存储应严格按照GB 18599

和GB 18597 要求执行。

6．3 应实施消防安全检查制度，建立设施设备检修

和维护制度、废弃物环保管理制度等，并形成相应的管理文件。

5．6．7 各种废弃物的存储时间一般不超过一年。5．6．8 固体废弃物应交给符合国家相关标准的废物

处理单位处理，不得焚烧、丢弃。处置。

6．4 应建立报废汽车回收拆解档案和数据库，对回

废弃物处理以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向等。档案和数据库的保存期限应不少于3 年。

5．6．9 危险废物应交由具有相应资质的单位进行处理收的报废汽车逐车登记。记录报废汽车回收、拆解、5．6．10 报废汽车典型废弃物的拆解及存储方法可 ●简讯

生物炼制技术交流和产业化研讨大会召开

5．4．2 报废的大型客、货车及其他营运车辆应当按

照国家有关规定在公安机关交通管理部门的监督下解体。

理企业。5．6．2 拆下的可再利用零部件应在室内存储。

5．6．3 对存储的各种零部件、材料、废弃物的容器

进由中国化工信息中心、厦门大学化学化工学院、中国科学院过程工程研究所、中国科学院广州能源研究所生物质能中心、中国林业科学研究院林产化学工业研究所、教育部生物炼制工程研究中心、中国农业科学研究院生物质能研究中心、中国科学院海洋研究所、中国科学院青岛生物能源与过程研究所（筹）9 家单位联合主办的 “生物炼制技术交流和产业化研讨大会———第三届全国化工应用技术开发热点研讨会”于2008 年11 月11～14 日在厦门隆重召开，来自相关科研单位、大学、企业、跨国公司的近

5．5 拆解的一般技术要求

5．5．1 拆解报废汽车零部件时，应当使用合适的专

用工具，尽可能保证零部件可再利用性以及材料可回收利用性。

5．5．2 应按照汽车生产企业所提供的拆解信息或拆

解手册进行合理拆解，没有拆解手册的，参照同类其他车辆的规定拆解。5．5．3 存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90％。5．5．4 不同类型的制冷剂应分别回收。

200 名专家和代表参加了本次大会。本次大会通过专

家报告、分组讨论的形式研讨生物炼制的关键技术、产业化进程中存在的问题和产业政策等，重点集中在平台化合物的开发、新一代生物燃料、新型生物材料和生物医药及其保健品的开发生产。中国林业科学研究院首席科学家宋湛谦院士担任本次大会主席，中国化工信息中心副主任李中教授担任大会执行主席和大会总主持人。在大会开幕式上大会主席宋湛谦院士向大会致辞，厦门大学化学化工学院黄培强院长作为东

5．5．5 各种零部件和材料都应以恰当的方式拆除和

隔离。拆解时应避免损伤或污染再利用零件和可回收材料。

5．5．6 按国家法律、法规规定应解体销毁的总成，拆解后应作为废金属材料利用。5．5．7 可再利用的零部件存入仓库前应做清洗和防锈处理。

5．6 存储和管理5．6．1 应使用各种专用密闭容器

存储废液，防止废液挥发，并交给合法的废液回收处

道主单位的领导致欢迎词。会议期间,来自国内外的著名专家为代表呈现了25 个精彩的大会报告。

宋湛谦院士就生物炼制产业与林产化工作了重要报告，报告指出：第十一个五年规划纲要已经把发展生物质产业作为重要内容，明确提出“实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破”。宋湛谦院士还介绍了我国林产化学工业现状，并展望了林产化工未来发展方向。国家发展和改革委产业经济与技术经济研究所所长王昌林研究员在会上详细介绍了我国生物化工产业现状与发展趋势，并对部分生物化工产品尤其是重点发展产品的研发、生产现状及发展趋势进行了分析。本次大会组织机构阵容强大，9 家主办单位均为业内权威，而且对会议很重视，均派领导参加了会议；专家队伍阵容庞大，由资深院士挂帅，报告人不仅有“863”、“973”首席科学家，还有龙头企业、示范工程企业的专家，以及来自著名跨国公司的科学家。会议气氛热烈，无论是大会主题报告还是专题报告，均引起了与会代表的浓厚兴趣，代表踊跃参与提问和讨论，专家、代表之间积极交流。

（化讯）

篇5：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

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 【法规标题】关于报废汽车回收拆解企业资格认证有关问题的函 【颁布单位】国家经贸委办公厅 【发文字号】 【颁布时间】2002-12-13 【失效时间】 【法规来源】http:///myscgl/200301130004.htm 【全文】

关于报废汽车回收拆解企业资格认证有关问题的函

国家经贸委办公厅

关于报废汽车回收拆解企业资格认证有关问题的函

国经贸厅资源[2002]170号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（内贸行业办）：

近日，《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号,以下简称24号文件)取消了国家经贸委报废汽车回收拆解企业资格认证的审批权。按照《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号，以下简称307号令）规定，国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度。国家经贸委负责组织全国报废汽车回收拆解的监督管理工作，各省级经济贸易管理部门负责报废汽车回收拆解企业资格认定。24号文件与307号令的规定是一致的。

加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理，是国务院赋予各级经贸委的职责，我委将加强协调，进一步做好报废汽车回收拆解的监督管理工作。各级经贸委要坚决按照307号令和国家经贸委关于总量控制的要求，认真履行职责，做好报废汽车回收拆解企业资格认定工作。

国家经济贸易委员会办公厅

篇6：报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见

根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》要求，为规范报废汽车行业经营活动，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，促进汽车消费，结合我市实际，现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。

一、科学规划，严格准入

按照《市城市总体规划》、《科技城商业网点规划》有关规定，设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口，靠近城市二环线，与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上，且须通过环境影响评价，不

得影响城市环境、交通和居民生活。

设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请，市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验，符合条件的由市商务局转报省商务厅；由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收，达到条件和标准的，按程序报商务部、财政部公示后，由商务部门发放《报废汽车回收证明》，公安部门予以备案。验收合格的企业，允许其继续开展经营业务；验收不合格的企业，工商部门变更其经营范围或注销登记，不得从事报废汽车回收拆解活动。

在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前，各级工商部门不再注

册报废汽车回收拆解企业，商务部门不得发放《报废汽车回收证明》，公安部门不得受理备案。

二、依法经营，规范操作

报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求，加大投入，不断提高企业技术装备和现代化管理水平，进一步规范经营行为，自觉维护报废汽车回收行业秩序。

未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业，不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。

建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐，开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则，建立完整的报废汽车档案，逐一登记回收的报废车辆，并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表，提供档案备查。

按照《报废汽车回收证明》管理的

要求，认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明，严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应及时向公安机关报案。

积极主动走访车辆单位和车主，大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策，配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。

在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下，依法设立回收网点，开展回收业务；未经批准，不得擅自设立回收网点和代办点。

三、明确职责，依法行政

报废汽车回收拆解属特殊行业，涉及安全、环保、资源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社会安定，也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展，促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职，各负其责，形

成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展报废汽车破碎中心、集中拆解中心，逐步解决分散拆解、规模小、水平低等问题，提高综合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，减少资源浪费，提高报废汽车回收拆解行业整体经营管理水平。那一世范文网

商务部门：负责制定报废汽车回收拆解行业规划，合理布局回收网点，严格执行准入和退出制度；负责《报废汽车回收证明》的发放和监督管理；负责收集相关信息，会同财政部门组织申请、审核、上报、下达老旧汽车报废更新、汽车以旧换新补贴资金；按照《商务部、财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》要求，指导全市报废汽车回收拆解企业在规定时限内，开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的达标升级改造工作，并于2011年年底前完成，纳入省级示范工程的企业，务必在规定时限内完成升级改造并

验收合格。

公安部门：按照《报废汽车回收管理办法》等有关规定，负责报废汽车的注销登记业务，监督解体范围的报废汽车进行解体，查处违规上路行驶的报废汽车；依法督促报废机动车回收企业建立健全治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度，依法打击各类违法犯罪活动。

公安车辆管理部门要定期公告当地达到国家强制报废标准的机动车辆，严把报废汽车注销登记手续，凭有资质回收企业出具的《报废汽车回收证明》，办理报废汽车注销登记业务。

公安交通管理部门要严查上路行驶的已到报废期限未办理报废注销登记和已到报废期限按规定申请延期使用但未经检验合格批准延期使用的汽车，一经查实，应就地扣留强制交回收拆解企业并办理报废手续。及时查实无牌无证、假牌假证、非法拼装等报废汽车有无涉嫌其他违法犯罪事项，并按相关规定予

以处理。

公安治安部门要加强对报废汽车回收企业的治安管理，督促指导企业建立健全各项安全管理制度，配合有关部门加强对报废汽车的监管，严厉查处非法买卖、非法拆解报废机动车等违法行为，对上路行驶的拼装车、报废车依法没收，送报废汽车回收企业拆解，并依法处以罚款。

工商行政管理部门：负责维护全市报废汽车回收拆解市场秩序，监管回收经营行为。对未经批准的企业，不得核发营业执照或核准其从事报废汽车回收经营活动；依法查处并取缔未取得《报废汽车回收证明》而擅自从事报废汽车回收活动的行为，并没收非法所得；从严查处非法出售“五大总成”、倒卖拼装车辆及超越核准登记范围经营等行为。

环保部门：按照《报废机动车拆解环境保护技术规范》规定，加强报废汽车拆解过程的污染防治监督管理，查处环境违法行为。要督促企业增添废弃物

处理设施，对报废汽车中的蓄电池、空调器废润滑油、废轮胎等环境危害大的危险废弃物严格按有关规定和标准处置，提高报废汽车材料及物质的利用率。力争在规定时限内按照有关技术规范解决报废汽车回收行业设施设备差、水平低、环境污染严重等问题。

四、完善制度，加强管理

建立联席会议制度。市商务、公安、工商、环保等部门每季度召开一次报废汽车回收拆解管理联席会议，通报、交流有关情况，研究解决有关问题。各地要及时将本地区的情况汇总上报市商务局。

建立联合执法制度。市商务、公安、工商、环保等部门要加强联合执法检查，适时开展专项整治活动，加大执法力度，规范企业经营行为，共同推动报废汽车回收拆解行业发展。

建立案件移送反馈制度。市商务、公安、工商等部门在查处涉及报废汽车回收拆解有关案件的过程中，应当及时

篇7：报废汽车回收拆解企业的设备配置

由此可以预计,进入“十二五”末,我国的报废汽车数量将会有一个突变的激增,特别是家用轿车将成为报废汽车的主要车种,这值得报废汽车回收拆解企业高度关注。报废汽车是“城市矿产”中极为重要的资源之一,对于每一个报废汽车拆解企业来说,应当怎样开采这座“城市矿产”,怎样在国家法律法规的规范下,根据本企业的特点,遵循绿色、环保拆解的理念,通过升级改造或专业化的设计和设备配置来提高汽车零部件及材料的回收利用率,提高汽车拆解的生产效率和企业的获利能力,是必须考虑的问题。

1 相关法规介绍

1.1《报废汽车回收管理办法》

2001年6月16日,国务院颁布《报废汽车回收管理办法》(第307号令),明确提出了设立报废汽车回收企业,应当符合原国家经济贸易委员会关于报废汽车行业统一规划,合理布局的要求。国家对报废汽车回收业实行特殊行业管理,对报废汽车回收企业实行资格认定制度。没有取得报废汽车回收企业资格认定的任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。

《报废汽车回收管理办法》明确规定原国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收的监督管理工作,国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作,明确了地方政府对报废汽车回收工作应负的责任,明确了对违反行为的制裁措施。《报废汽车回收管理办法》的颁布,标示着我国报废汽车回收拆解行业开始走上了规范化、法制化的轨道。

1.2《报废机动车拆解环境保护技术规范》

2007年4月9日,原国家环境保护总局发布实施《报废机动车拆解环境保护技术规范》环境保护行业标准(HJ348-2007),对报废汽车拆解企业规定了具体的环境保护规范要求,具体有以下几方面。

1.2.1 拆解、破碎环境保护基本要求

企业的建设和运行应以环境无害化方式进行,不能产生二次污染;报废机动车的拆解、破碎应以材料回收为主要目的,应最大限度保证拆解、破碎产物的循环利用;对危险废物,应按照危险物的有关规定进行管理和处置。

1.2.2 拆解、破碎企业建设环境保护要求

新建拆解、破碎企业应经过环评审批,选址合理,不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内;原有拆解、破碎企业如果在这一区域内,应按照当地规划和环境保护行政主管部门要求限期搬迁;厂区建设应划分为不同的功能区;应配置相应的消防设施;应有完备的污染防治机制和处理环境污染事故的应急预案。

1.2.3 拆解、破碎企业运行环境保护要求

企业应采用对环境污染程度最低的方式拆解、破碎报废机动车。鼓励采用固体废物产生量少,资源回收利用率高的拆解、破碎工艺;明确规定了报废机动车拆解的顺序,并对相关零部件的存放、处置也提出了相关要求。禁止露天拆解、破碎报废机动车;禁止采用露天焚烧或简易焚烧的方式处理报废机动车拆解、破碎过程中产生的废电线电缆、废轮胎和其他废物;厂区收集的雨水、清洗水和其他非生活废水等应通过收集管道(井)收集后进入污水处理设施进行处理,并达到排放标准后方可排放。企业应采取隔音降噪措施;企业应按照环境保护措施验收的要求对污染物排放进行日常监测;应建立报废机动车拆解、破碎经营情况记录制度。监测报告和经营情况记录应至少保存3年。

1.2.4 污染控制要求

拆解、破碎过程不得对空气、土壤、地表水和地下水造成污染。企业的排水、工业固体废物和危险废物的贮存、填埋、焚烧设施应满足相应的标准要求;企业恶臭污染排放、噪声应满足相关标准要求。

1.2.5 进口废汽车压件拆解、破碎的环境保护要求

进口废汽车压件的拆解、破碎除满足本标准其它条款要求外,还应满足以下要求:进口废汽车压件的进口、拆解、破碎应满足进口可用作原料的固体废物的审批程序和加工利用管理的相关要求;进口废汽车压件应满足《进口可用作废料的固体废物环境保护控制标准--废汽车压件》(GB16487.13)的要求;从事进口废汽车压件的拆解、破碎活动,应按照所在地的规划要求,在专设的、符合HJ/T181要求的废机电产品集中拆解利用处置区内进行。

1.3《报废汽车回收拆解企业技术规范》

2008年7月1日由国家商务部组织制定并由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布的《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)国家标准,于2009年1月1日起开始实施。

该标准对企业的场地、设施设备、人员等都提出具体的要求。该标准还对企业作业程序做了明确的规定。指出,企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的原则。接收或收购报废汽车后应按检查和登记→拆解预处理→报废汽车贮存→拆解→贮存和管理的程序作业。

在企业的经营管理方面,标准规定,应建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。对操作工人应进行安全操作和废弃物处理方面的培训,推行培训上岗制度;应实施消防安全检查制度;建立设施设备检修和维护制度、废弃物环保管理制度等,并形成相应的管理文件;应建立报废汽车回收拆解档案的数据库。

2 我国报废汽车回收、拆解企业现状

目前,我国报废汽车拆解企业的特点是规模小、生产效率低,零部件利用率低。企业各自为战,没有形成行业中有序分工和良好的信息沟通。相当多的企业还停留在露天气割拆解的生产模式。因而造成了对空气的严重污染。面对这种现状,已有相当多的企业已意识到社会、国家已越来越重视对环境的保护,企业要生存,就必须要改革原来的拆解方式,认识到企业的升级改造是我国报废汽车回收、拆解企业持续健康发展的必经之路。

3 报废汽车回收拆解企业设备配置

报废汽车拆解企业无论是更新改造还是新建投入,针对报废轿车的拆解,都存在一个设备配置的问题。而以往报废轿车拆解企业的拆解模式是,报废轿车进场后,放在存放区,待有消费用户需要时,由消费用户自己到整车上去找可利用的零部件,然后自己进行拆卸。待整车可利用零部件被消费用户拆卸到没有利用价值时,再采用氧-乙炔切割的方法将残体进行切割、打包,然后送钢厂回炉处理。这样的拆解方法,虽然不需要什么设备,但拆解周期长、生产效率低,对环境也会造成不良影响。随着报废轿车数量的增长和国家法律法规的健全,轿车拆解方式的改革势在必行。

3.1 检查设备

在对报废汽车拆解前必须检查报废汽车的密封、破损情况,对报废汽车进行登记注册、拍照,将主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上标签。在这一过程中,需要配置收集泄漏液体的抽液设备,登记需要的数码照相机和信息录入的电脑设备等。

3.2 拆解预处理设备

对报废汽车拆解时,必须首先拆除蓄电池、液化气罐;直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后引爆;在室内排空并收集车内的废液以及回收汽车空调制冷剂。在这一过程中,需要配置的设备有安全气囊引爆装置;废油液收集装置;制冷剂回收装置;专用存储容器;举升机或预处理平台;转移装运设备;零部件分类收集料箱、料框等。

3.3 整车存储设备

整车存储是将经拆解预处理后的车辆安放在贮存区,以便实现集中化管理。在这一过程中,需要配置的设备有车辆搬运器械;多层贮存设置时,还需配置多层框架。

3.4 拆解设备

在拆解时,应将报废车中不同类型的部件逐一拆除使之分离出来。在这一过程中,需要配置和选用的设备有汽车提升机;汽车翻转机;汽车提升翻转一体机;固定拆解平台;流水线拆解平台;精拆平台;吊装设备;玻璃切割器;液压剪;多功能拆解机;气动工具;专项拆解设备;各类零部件装运、转移料框、料箱等。

3.5 后处理设备

后处理的主要目的是将车壳进行剪切、破碎或打包;对轮胎、轮毂驱动桥的剪切;对发动机壳体、变速箱壳体破碎以及材料的分选。

在这一过程中,需要配置和选用的设备有汽车壳体双刃剪切机;汽车壳体剪切机;汽车破碎机、打包机;轮胎剪切机;轮毂剪切机;驱动桥剪切机;发动机壳体、变速箱壳体破碎机;剪切料、破碎料分选设备;输送、装运设备和料框、料箱等。

3.6 其它设备

需要配置的其它设备还有车辆称重设备;整车清洗设备;零部件清洗设备;零部件存储设备;油水分离设备;噪音检测设备;安全消防设施;厂区清洁卫生设施等。

4 设备配置的原则

根据拆解规模配置设备的原则。即根据年拆解车辆的多少来确定配置设备的数量。

根据生产效率配置设备的原则。相同种类、不同型号的设备,加工能力有所不同;不同种类的设备加工能力、用人数量也会不同。所以当加工数量达到一定程度时,设备生产效率的高低在拆解过程中也起着很大的作用。因此,应根据生产效率配置设备。

根据市场需求的原则。不同的地区,后续收购企业所需求的车壳料型有所不同,分别有剪切料、压块料、破碎料等,所以必须根据市场对不同料型的需求配置设备。

根据节约人力成本的原则。随着用工成本的逐年增加,用人的多少、工价的高低,在汽车拆解这种微利的行业也是必须考虑的因素之一。

根据节能降耗的原则。拆解相同数量的报废汽车,采用不同的工艺路线,可达到减少能量的消耗,并且减少物流的周转次数和时间,这是提高效益的有效途径。

根据节约用地的原则。目前有两种不同的报废车拆解方式。一种是定点拆解方式,是在一个固定拆解平台上完成基本零部件的拆解工作,零部件料框围绕拆解平台摆放;另一种是流水线拆解方式,通过一条流水线拆解平台,将零部件解分到数个工位上,每个工位上相对固定拆解相同的零部件,使拆解后的零部件得到集中收放。当拆解量不大时,定点拆解方式相比流水线拆解方式占用拆解场地要小。而当汽车拆解量增大到一定规模时,流水线拆解方式相比定点拆解方式所用场地要小。另外,经流水线拆解后的零部件分类集中转移方便,而经定点拆解后各定点拆解固定处的相同零部件,分散存放在各固定拆解点,还需将他们收集后存放,增加了收集转移用工用时,相应增加了成本。

根据降低劳动强度的原则。定点拆解时,操作工需掌握多种技术,劳动难度较大,人员的培训时间较长。而流水线拆解,各拆解工位拆解技术相对比较单一,较易掌握,容易配制工具,人员培训时间较短,劳动难度、强度都有所降低。

根据不同工艺组合的原则。车壳处理采用剪切+破碎的工艺或压扁+破碎的工艺。这两种工艺所配置的破碎机功率会有较大的不同。车壳分割采用双刃剪切机或车壳龙门剪切机剪切,他们的生产效率都各不相同。所以应根据不同工艺组合配置不同的设备。

5 结论与展望

随着相关法律不断完善和报废汽车总量增加,配置拆解设备时,必须考虑多方面的因素,必须在计划投资规模的前提下,合理配置,这样才能充分发挥设备的效能,符合企业最有利的获利模式。

江苏华宏科技股份有限公司从事物资回收设备制造已有20余年的历史,是物资再生行业中目前唯一一家上市公司。公司产品使用在汽车拆解行业也有10多年的历史,多年来,公司致力于对报废汽车拆解加工系统解决方案的研究。公司的博士后工作站建立后的第一项课题就是报废汽车拆解。目前,公司与南京航空航天大学、同济大学中德学院、浙江大学、常熟理工学院都建立共同的研究课题,并通过对国外的报废汽车拆解行业、企业的调查分析,结合国内报废汽车拆解企业目前的状况,公司开发并具备了从报废汽车拆解预处理、拆解、后处理等设备的设计、制造和完整拆解加工系统解决方案制定的能力,为报废汽车资源循环产业作出了一定的贡献。

将报废汽车拆解回收的新理念、新技术与国内企业的实际相结合,符合国家发展战略,符合企业持续、健康发展,符合节约、环保的拆解理念是不变的追求。目前,我国报废汽车回收拆解行业正处在一个发展的关键时期,展望将来,随着汽车报废量的激增,拆解行业必将有一个质的突变,对拆解设备的配置也将会有新的变化。

摘要：报废轿车回收拆解企业的设备配置,在国家相关法律法规中有明确的规定。通过对企业以及设备的分析,提出了在设备配置过程中,只有多角度、多因素综合考虑,才能充分发挥设备的效能,达到符合企业获利的目的。

关键词：报废轿车,拆解企业,设备配置

参考文献

[1]蔡勇.我国报废汽车回收利用现状及对策建议[J].中国资源综合利用,2009,27(2):6-7.

[2]贝绍轶.汽车报废拆解与材料回收利用[M].北京:化学工业出版社,2012.

[3]王存伟,顾瑞华,陆永伟,等.报废家庭用轿车传动零部件的再生利用[J].再生资源与循环经济,2010(11):34-37.

篇8：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

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 【法规标题】财政部、国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知 【颁布单位】财政部、国家税务总局 【发文字号】 【颁布时间】2003-5-14 【失效时间】2009-2-26 【法规来源】国家税务总局公报

注：本法规2009-2-26已经被id276889法规废止

 【全文】

财政部、国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知

财政部、国家税务总局

财政部、国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知

财税[2003]116号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 经研究，现将报废汽车回收拆解企业有关增值税问题通知如下：

报废汽车回收企业属于废旧物资回收经营单位，可按照《财政部国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税【2001】78号）执行。

本通知自2003年6月1日起执行，《国家税务总局关于报废汽车回收企业增值税政策问题的批复》（国税函[2003]16号）同时废止。

财政部 国家税务总局

篇9：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

延金博报发[2011] 1号

关于2010年度报废汽车回收拆解企业

年审自查的汇报

延安市商务局：

根据省商务厅“陕商发[2011]1号文件”通知要求，现将2010年企业工作总结汇报如下：

一、公司现有职工33人，从业人员22人，其中专业技术人员12人，公司注册资金变更为200万元（09年51万元），公司股本变更为白希贤等22名股东股本数额160万元，物资再生利用公司出资40万元，法定代表人、拆解场地没有变更。

二、“企业升级改造”工作因土地、规划部门还未审批工程暂停，市商务局协调有关部门帮助企业尽快动工。

三、国家实施汽车“以旧换新”工作，在商务各有关部门的正确领导下，回收各类报废机动车1108辆，其中办理回收证

1明638辆，三无车470辆，这也是自85年公司成立以来首次突破千辆大关。

四、公司充分利用国家的利好政策，加大政策宣传，积极主动上门收购，配合商务、财政、环保较好地完成了“汽车以旧换新”办理、审核、上报等工作，符合补贴车辆204台。

五、严格报废汽车《回收证明》领用、登记、备案工作，加强报废汽车入场检验关，车管部门每周审核监销各种客车和特种车辆，拆解的“五大总成”按废钢交钢厂回炉，没有出售整车、拼装车等违法行为，也没有被商务、工商、公安部门处罚通报情况。

六、市商务局从《回收证明》使用、车辆的回收拆解、老旧汽车和汽车“以旧换新”补贴、统计月报及日常监督管理工作，提高了企业的服务意识和管理，引导企业诚实守信、合法经营。

七、延安顺达联合事务所对企业2010年经营情况进行了财务审计。

回顾总结一年的工作，在看到所取得的成绩同时，企业面临的困难和问题很多，“升级改造”手续审批、资金的缺口、设施设备的完善、服务态度和管理水平的提高等等，都要我们尽快解决。

我们坚信在市商务局正确领导和有关部门支持下，“升级改

造”工作如期完成，并抓好安全生产和环境保护，改善服务态度提高管理水平，脚踏实地，为“十二五”期间我市报废汽车回收拆解工作开好头起好步，为促进行业健康有序发展，做出我们应有的贡献。

二O一一年二月二十日

抄报：省商务厅市场体系建设处档

篇10：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

2012-09-04 17:23文章来源：市场建设司

文章类型：原创内容分类：其它

当前，一些地方非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动有所抬头，报废汽车、拼装车上路行驶问题日益突出，严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全，并造成环境污染。为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序，切实加强报废汽车管理，严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局决定于2012年9月至2013年2月，在全国集中开展报废汽车专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，坚持“立足源头、依法严管，标本兼治、长效治理”的原则，依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为，整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场，力争使非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到遏制。同时，不断完善相关管理制度措施，探索长效监管机制，促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。

二、主要任务

（一）全面整顿报废汽车回收拆解企业。

商务主管部门要对行政区域内报废汽车回收拆解企业进行全面清理和检查，对不符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）的强制条款要求、不按其强制条款规定作业和回收车辆没有逐车登记的，要责令限期整改，并暂停发放《报废汽车回收证明》；要推广应用视频监控、数据联网等手段，强化对回收拆解企业及其回收网点的监管，督促企业完善制度，规范回收拆解行为，并在公安部门监督下解体回收大型客货车及他营运车辆；要会同公安、工商行政管理等部门对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节，严格程序、堵塞漏洞，坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”流向市场。

公安部门要对报废汽车回收拆解企业的治安状况加强监督，对明知或应知有盗抢或其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖的，要依法严厉查处，并由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工商行政管理部门要加大对报废汽车回收拆解企业经营活动的监督力度，依法查处出售不能继续使用的报废汽车零配件、未标明“报废汽车回用件”零配件的违法行为；对利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，要依法严惩，吊销营业执照。

商务主管部门要加强《报废汽车回收证明》的管理，对报废汽车回收拆解企业买卖或伪造、变造《报废汽车回收证明》的，一经查实，暂停发放《报废汽车回收证明》，提请公安部门依法惩处；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

（二）大力整治报废汽车回收拆解市场。

工商行政管理部门要严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车、出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，依法查处取缔无照经营行为，对涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。

商务、工商行政管理部门要加大对二手车交易市场监管力度，督促企业严查交易车辆有关证件，防止报废汽车、拼装车通过二手车交易市场流入社会；发现交易报废汽车、拼装车的，一律由工商行政管理部门收缴车辆，并依法予以处罚。

交通运输部门要加强对汽车维修企业（个体工商户）的监管，严格执行有关规定，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为，一经查实，要依法对违法维修企业（个体工商户）实施处罚；情节严重的，要依法责令其停业整改。

公安部门要依据有关规定对汽车维修企业（个体工商户）擅自更改车辆识别代号/车架号、发动机号，坚决予以查处，并将其法人代表（经营者）列入重点监管对象。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工业和信息化部门要进一步加强《车辆生产企业及产品公告》内车辆生产企业及产品合格证的监管，督促车辆生产企业加强诚信体系建设，加大对车辆生产企业违法违规行为的惩处力度，防止其涉足报废汽车非法拼装领域，坚决杜绝汽车产品合格证流入非法拼装市场。

质量技术监督部门要进一步加强对获得强制性产品认证车辆生产企业的监管，强制性产品认证指定认证机构要严格认证一致性检查，杜绝已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车。同时要严格机动车安全技术检验机构资格管理和计量认证管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。一旦发现机动车安全技术检验机构不按照国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，依法移交公安部门予以处罚。

（三）严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。

公安部门要加强对机动车报废登记管理，对达到强制报废标准的汽车，要按规定通知机动车所有人办理注销登记；商务主管部门要会同公安部门建立报废汽车回收证明信息共享、核查机制，公安部门要严格审查报废汽车回收拆解企业出具的报废汽车回收证明，按规定要求出具注销证明。

公安部门要结合开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治，加大路面查处力度，对驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为，要依法收缴车辆、强制报废，并对驾驶人依法处以罚款并吊销机动车驾驶证。交通运输部门要严格营运车辆准入和退出，对已达到强制报废标准的，应依法收回车辆营运证。

（四）积极建立报废汽车管理长效机制。

商务部要会同有关部门积极研究完善报废汽车管理制度，强化监管措施，抓紧出台《机动车强制报废标准规定》，加快推动《报废汽车回收管理办法》修订工作。各地商务主管部门要会同有关部门认真总结整治活动中好的经验和做法，健全规章制度，落实管理责任，堵塞管理漏洞。推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。引导企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制。加强回收拆解行业统筹规划、合理布局，完善回收服务网络，推动车辆收购合理定价。同时，积极探索通过地方立法等途径，强化对二手车交易市场的监管。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2012年9月）。

各地商务主管部门会同工业和信息化、公安、交通运输、工商行政管理、质量技术监督等部门，结合实际情况，制订报废汽车专项整治具体实施方案，细化治理目标和任务，明确整治重点和要求，做好前期准备和动员部署工作。

（二）集中整治阶段（2012年10月～2013年1月）。

各地有关部门按照确定的工作目标、要求和进度，全面开展专项检查和整治。对行政区域内非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”以及报废汽车、拼装车上路等违法行为进行拉网式排查，对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业和个体工商户等经营主体进行认真检查，对发现的问题，予以督促整改，对违法违规行为，坚决依法查处。

（三）督查总结阶段（2013年2月）。

各地对照整治目标，认真做好检查总结。商务部会同有关部门组成联合督查组，对重点地区和重点目标进行督查，形成总结报告上报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实整治责任。

商务部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局在各自的职责范围内组织指导、督促、检查各地开展报废汽车专项整治工作。各地商务主管部门要牵头会同有关部门切实加强组织领导，强化工作保障，督促落实整治任务，统筹推进各项工作，确保专项整治落到实处。

（二）加强部门协作，形成监管合力。

商务主管部门要在当地人民政府领导下，抓紧牵头建立报废汽车专项整治部门协作机

制，及时通报信息，强化协作配合关系，形成部门监管合力，实现对报废汽车的注销登记、回收拆解、路面巡查等环节的全过程监管。有关部门要从大局出发，各司其职、各尽其责、通力合作，密切配合，做好地区间、部门间联动，务求整治工作取得实效。

（三）加强舆论宣传，强化社会监督。

要通过电视、广播、报刊、网络等媒体多层面、全方位地宣传专项整治情况。及时曝光查处的违法案件，跟踪报道大案要案，及时公布经清理整顿依法取缔的企业名单，大力宣传诚实守信、规范经营的典型企业，综合报道阶段性整治情况。同时，要设立举报电话和电子邮箱，发动社会监督，引导和鼓励公众对非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为进行举报。

（四）加强信息报送，及时沟通情况。

各地商务主管部门要会同有关部门做好本地专项整治工作的信息报送工作，从2012年10月起，每月10日前汇总上月专项整治工作情况报商务部，重大情况和问题及时报告。2013年2月20日前，汇总上报专项整治工作总结报告。

商务部

工业和信息化部

公安部

交通运输部

工商总局

质检总局

篇11：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

全省各市 (地) 报废汽车回收拆解业务主管部门负责人、全省报废汽车回收拆解资格认定企业负责人和回收服务网点负责人等共90余人参加了会议。会议由山东省物资再生协会罗永秘书长主持。

山东省报废汽车回收拆解业务主管部门———山东省经贸委循环经济与清洁生产处史佩钊处长在会上作了重要讲话, 史处长重点从以下几方面对当前山东省报废汽车回收拆解技术规范工作作了阐述。1.认真领会国家“报废汽车回收拆解技术规范培训会议”的精神, 为山东省报废汽车回收拆解企业落实技术规范提供政策基础和理论指导。2.学习借鉴云南、上海等地的管理经验, 扎实推进山东省报废汽车回收拆解企业技术规范的落实工作。3.积极行动起来, 尽早落实报废汽车回收拆解企业技术规范的对照、整改、达标、升级、认证工作。4.抓住当前行业发展的机遇, 做好“汽车、摩托车下乡”、“汽车以旧换新”工作, 全面推动全省汽车报废更新工作上新台阶。

山东省物资再生协会赵华常务副会长作了“我国报废汽车回收拆解行业现状与未来发展趋势”的报告。赵华副会长在报告中全面分析了我国报废汽车回收拆解行业的现状、存在的问题和未来发展的趋势, 并对我国报废汽车回收拆解行业的发展提出了政策建议。

山东省物资再生协会罗永秘书长对全省落实“汽车、摩托车下乡”工作进行了总结, 并对存在的问题进行了分析。会议还重点对专为落实“汽车、摩托车下乡”设立的回收服务网点的负责人进行了行业基础知识、基本政策和基本要求的培训;学习了“汽车以旧换新”等政策法规。

山东省物资再生协会葛继伟副秘书长对《报废汽车回收拆解企业技术规范》 (GB 22128-2008) 进行了解读;会议还邀请了山东省环保厅的专家讲解了《报废机动车拆解环境保护技术规范》。

会议还座谈交流了全省报废汽车回收管理工作、税收政策执行等情况。

篇12：对报废汽车回收拆解企业的规范要求

报废机动车回收拆解管理条例

第一章总则

第一条为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。

第二条报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。

本条例所称报废机动车，是指达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车。机动车强制报废标准由国务院商务主管部门会同国务院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。

未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。

第三条国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施相关的监督管理。

第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规定的行为。

第五条国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。

第六条报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业（以下简称回收拆解企业）。任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。

回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。

第七条国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。

国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。

第八条国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。

第九条有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。

第二章报废机动车回收拆解资格

第十条申请报废机动车回收拆解资格，应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于200万元人民币；

（二）有符合回收拆解企业技术规范和报废机动车拆解环境保护技术规范要求的存储场地、拆解场地以及拆解设备；

（三）有符合国家规定的消防设施；

（四）有相应的报废机动车拆解专业技术人员；

（五）有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案。

设立回收拆解企业，还应当符合省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同同级有关部门编制的报废机动车回收拆解行业发展规划。

第十一条申请报废机动车回收拆解资格，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请，并提交申请书以及证明符合本条例第十条规定条件的材料。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到完备的申请材料之日起30个工作日内，审查申请材料并进行现场核查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

申请人持《报废机动车回收拆解资格证书》，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事报废机动车回收拆解活动。

省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将本行政区域内的回收拆解企业名单报国务院商务主管部门备案，并及时向社会公布。

任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收拆解资格证书》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收拆解资格证书》。

第十二条回收拆解企业设立从事回收拆解活动的分支机构，应当符合报废机动车回收拆解行业发展规划，经拟设立的分支机构所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门批准，并依法向工商行政管理部门办理登记手续；从事回收拆解活动的分支机构应当具备本条例第十条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的条件。

回收拆解企业应当加强对其分支机构经营活动的管理。

第十三条回收拆解企业不得通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动。

第三章报废机动车回收拆解活动

第十四条机动车达到强制报废标准的，公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记，并告知其将报废机动车交售给回收拆解企业。

任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的回收拆解企业。

第十五条机动车所有人应当在报废期满前将机动车交售给回收拆解企业，回收拆解企业应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》和发票，并自接收报废机动车之日起15日内，将机动车登记证书、号牌、行驶证以及《报废机动车回收证明》副本交机动车注册登记地的公安机关交通管理部门办理注销登记，向机动车所有人交付公安机关交通管理部门出具的《机动车注销证明》。

公安机关收缴的拼装车、报废机动车，以及其他有关部门依法查扣、没收的达到报废标准的机动车，应当交回收拆解企业拆解。

任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收证明》。

第十六条回收拆解企业对回收的报废机动车应当逐车登记，并按照回收拆解企业技术规范的要求进行拆解预处理。

第十七条回收拆解企业应当及时拆解回收的报废机动车；对报废的大型客车、货车及其他营运车辆，应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。

拆解报废机动车应当符合回收拆解企业技术规范的要求，并采用有利于资源回收利用和再制造的拆解方式。

回收拆解企业不得出售报废机动车整车。

第十八条对拆解的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等机动车总成以及其他零部件，依照国家有关规定能够用于再制造的，应当交售给再制造企业；不能用于再制造的，应当交售给冶金企业作为冶炼原料。拆解的零配件能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称。

第十九条回收拆解企业拆解报废机动车，应当遵守有关环境保护、安全生产的法律、法规，采取有效措施，防治污染，保障安全生产。

第二十条 机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在在企业网站上公布拆解技术信

息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。

第二十一条任何单位和个人不得利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车，不得买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易。

禁止报废机动车、拼装车上道路行驶。

第四章监督管理

第二十二条县级以上地方人民政府商务主管部门应当加强对回收拆解企业及其回收拆解活动的监督检查；发现回收拆解企业不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改，逾期仍不符合本条例规定条件的，由原发证机关撤销其《报废机动车回收拆解资格证书》。

第二十三条公安机关依法对回收拆解企业及其回收拆解活动实施治安管理。

回收拆解企业发现回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关的，应当及时向公安机关报告，不得拆解。

第二十四条工商行政管理部门依据职责，对回收拆解企业的经营活动实施监督，对未取得报废机动车回收拆解资格擅自从事报废汽车回收活动的，予以查处、取缔。

第二十五条 回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。档案和数据库的保存期限不得少于3年。

第二十六条商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。

第二十七条任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向商务主管部门或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

第五章法律责任

第二十八条 未依法取得报废机动车回收拆解资格，擅自从事报废机动车回收拆解活动的，由工商行政管理部门没收回收的报废机动车、拆解的机动车总成以及其他零配件，并处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；对尚未拆解的报废机动车，交回收拆解企业拆解；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人的，由公安机关收缴转让的报废机动车，交回收拆解企业拆解；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得等额的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款。

机动车所有人自行拆解报废机动车的，由公安机关处１万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十条回收拆解企业未经批准设立从事回收拆解活动的分支机构的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门责令补办审批手续，处5万元以上10万元以下的罚款；对不具备本条例规定条件的，责令其撤销分支机构。

第三十一条回收拆解企业通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动的，由商务主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》。

第三十二条买卖或者伪造、变造《报废机动车回收拆解资格证书》、《报废机动车回收证明》，或者买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收拆解资格证书》、《报废机动车回收证明》的，由公安机关依法予以治安管理处罚；属于回收拆解企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条出售不能继续使用的报废机动车零配件，或者出售的报废机动车零配件未标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上

5万元以下的罚款；属于报废机动车回收企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条机动车生产企业或者进口企业未依照本条例的规定为回收拆解企业提供技术支持的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，予以通报，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十五条利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车、买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易的，由工商行政管理部门没收报废机动总成以及其他零配件、拼装车，处10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；属于回收拆解企业的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

回收拆解企业出售报废机动车整车的，依照前款的规定处罚。

第三十六条报废机动车、拼装车上道路行驶的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。

第三十七条回收拆解企业明知或者应当知道回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关，不向公安机关报告，拆解、改装报废机动车，或者倒卖整车以及拆解的总成和其他零配件的，由公安机关收缴报废机动车整车、总成以及其他零配件，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条回收拆解企业不建立报废机动车回收拆解档案和数据库，或者不如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，或者不按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上２万元以下的罚款，并可以责令其停业整顿。

第三十九条 回收拆解企业依照本条例的规定被吊销《报废机动车回收拆解资格证书》的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。

第四十条商务、公安、工商行政管理、环境保护等部门的工作人员在报废机动车回收拆解监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章 附 则

第四十一条军队报废机动车的回收拆解，依照国家有关规定执行。

报废的拖拉机等属于农业机械的机动车的回收，依照农业机械回收办法的规定执行。

第四十二条报废机动车再制造的管理，依照国家有关规定执行。

第四十三条 《报废机动车回收拆解资格证书》和《报废机动车回收证明》的式样由国务院商务主管部门统一规定。

第四十四条本条例施行前设立的报废机动车回收拆解企业，具备本条例规定条件的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不具备本条例规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的期限内达到规定的条件，取得《报废机动车回收拆解资格证书》；逾期仍达不到规定条件的，不得继续从事报废机动车回收拆解活动。