智慧城市建设合作协议

智慧城市建设合作协议（精选9篇）

篇1：智慧城市建设合作协议

****县人民政府

联通系统集成有限公司***省分公司

“智慧城市”建设合作协议

二○一五年 月 日

***市人民政府

联通系统集成有限公司****省分公司 “智慧城市”建设合作协议

为贯彻落实****委、**政府关于“智慧城市”建设的规划部署，紧紧围绕***“1233”经济社会发展战略，不断提升城市信息化水平，扎实推进工业化、城市化与信息化深度融合，努力建设富强、生态、宜居、法治、文明**，全面走在***名副其实的副中心城市建设前列。经友好协商，*****市人民政府（以下简称****市政府）与联通系统集成有限公司****省分公司（以下简称****联通系统集成）就“智慧城市”建设达成如下协议：

一、合作宗旨

合作方本着“政府主导、企业主体、协同推进、服务经济”的方针，以“统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动”为原则，共同推进“智慧**”建设。充分发挥信息技术作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”作用，做好“智慧**”的规划，加快推进城市系统中的人、物、组织之间的物联化和互联化，促进智慧政府、平安城市、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智能电网、智慧医疗、智慧矿山、智慧社区、智慧环保等领域的发展，全面打造“智慧***”。

二、合作目标

-1-***政府发挥政府主导作用，明确联通公司的“智慧***”项目投资建设的主体资格。联通公司发挥领先的网络优势、3G优势、终端优势、机制优势、服务优势和人才优势，在***原有信息化建设基础上充分利用“云计算技术、大数据技术、物联网、移动互联网”等基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源的开发利用，通过投资建设***县智慧城市项目，推动**走“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路，再创地区科学发展新优势。经过合作方共同努力，力争三年内形成“智慧***”的初步基础框架。

三、合作内容

（一）联通公司加大智慧城市信息通信网络建设力度。联通公司将为“智慧***”打造集有线宽带、沃〃4G和WiFi无线宽带为一体的基础通信网络，向用户提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。在核心网络方面，采用高性能路由器集群、IPV6等关键技术，打造宽带化、IP化、扁平化、融合化为特征的，可管可控的绿色高性能光通信网络。在无线城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G)等成熟经济的无线宽带接入技术，加快4G网络覆盖，使无线宽带网络覆盖全县城乡，城区实现21M无线接入能力，重点城区达到40M以上；大力建设WiFi热点，覆盖车站、商业中心、学校等主要公共场所，达到56M无线接入能力；通过3/4G和WiFi技术实现城区无线高速网络连续覆盖，建设无线宽带城市。实施光网城市计划，以无源光网络（PON）技术为基础构建“百兆进户、千兆进楼”的宽带网络能力，城市区域全部实现光纤接入，普遍达到-2-

20M以上接入能力，重点区域实现光纤到户，提供100M接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到12M以上接入能力。

(二)联通公司主体参与“智慧***”顶层设计工作。智慧城市是一项复杂的系统工程，具有跨部门、跨行业等特点，通过智慧城市顶层设计可以统一标准，实现各系统的互联互通，避免重复建设，实现资源共享。联通公司作为主体投资建设单位要邀请国内知名企业或设计院所参与****智慧城市顶层设计，并根据顶层设计编制其承担具体建设项目的建议书。

（三）联通公司加快“智慧***”应用项目推进步伐。在智慧应用建设上，重点以****政府现有信息化建设为基础，并充分结合***政府现有的信息化基础，进行顶层设计、统筹规划、分步实施。第一期拟建设完善“1+X”工程，即一个中心，智慧城市运行管理服务中心；X项工程，在调研的基础上由合作方共同确定。

调研方向须聚合城市、县乡和产业群的智慧应用和基础信息数据，建设“智慧****”云门户，形成政务云门户、企业云门户和生活云门户，面向政府、产业和居民提供完整、契合的服务。

（1）建设“城市运行管理服务中心”。城市运行管理服务中心是“智慧城市”建设的核心工程，主要担负着“管理”、“运营”和“服务”等三大职能，是“智慧城市”的“大脑”和“中枢神经”。城市运行管理服务中心，将各个智慧化应用系统工程统一接入并管理，实现跨部门、多专业、综合性的系统集成，实现更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，能够有效规划和管

-3-理城市资源，让城市各单元和谐高效的运行，为城市管理者提供科学决策和命令指挥，为人们提供高效率的智能化服务，为城市集中化、统筹化管理提供抓手，构建成为城市一体化管理平台。

（2）智慧城市政务信息化应用。以电子政务建设带动****市信息化建设。力争在1-2年内实现电子政务建设的跨越式发展，整体推动全社会信息化水平。加快开展基于电子政务网的移动办公应用，推动“沃”4G工作手机与各项政务工作的融合发展，提供移动办公、无线对讲、安全定位、应急通信等各项服务。全面加快应急管理体系建设，积极承接融合各类通信资源的应急通信平台建设，切实提高应急联动和指挥调度能力，持续助推城市信息化应用和建设。

（3）平安城市应用。平安城市工程在****市原有技防安全防范系统的基础上进行加强、拓展和延伸，通过“构筑一个体系（社会治安防控体系），编织二张网络（城市治安监控网和道路治安监控网），完善三个平台（社会治安防控和城市应急指挥平台、情报平台和云服务平台），部署四个系统（机动车稽查布控系统、图像侦查分析系统、警情分析研判系统、设备运行维护系统），建设五个工程（城市监控工程、道路监控工程、治安监测站工程、防盗联网报警工程、网络通信工程）”，形成“网络多格，一格多点，一点触发，多点联动，全网响应”的格局，提升预防和打击违法犯罪的能力。

（4）智慧城管应用。智慧城管工程将围绕街道、市场、设施、-4-

环境、建筑等领域，基于覆盖城区的感知网络和城市视频监控网络，实现智慧城市管理社会化、精细化、流程化，主要建设内容包括智慧城市管理信息系统、业务受理系统、监督指挥系统、地下管线监管系统、消防隐患监管系统、门前三包监管系统、施工管理监控系统、河道湖泊设施监管等二十四个系统。

（5）智慧教育文化体系应用，积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善****市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型城市。

（6）智慧医疗应用，重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

（7）智慧环保应用，拓展环保执法、环境监控、地质水文监控、水资源管理系统、省管电厂工况监控等领域的服务。

（8）智慧农业应用，继续深入实施党员远程教育、12316、种植监控、养殖监控、金农工程、农产品市场信息等，促进农业产业

-5-结构调整升级，帮助农民致富。

（9）智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。①智慧物流：开展西部区域商贸物流中心信息化建设的统筹规划，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。②智慧贸易：积极推进网上电子商务平台建设，为企业提供网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。为政府提供多种招商引资手段，增强投资吸引力。

（10）智慧安监、智慧矿山项目。根据****市矿业安监需要，以安监管理的行政手段，配合乙方完成矿井安装监控摄像头和联网设施，并与城市运营管理中心及国家安监部门联网，实现实时监控和责任追溯等智慧管理功效，实现智慧安监和智慧矿山。

（11）智慧旅游项目。构建****市旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升****旅游文化品牌。通过电子门票、电子导游、客流预警、网络监控等系统，实现景区资源优化使用、生态环境有序开发和保护、游客满意度提升与效益最大化；建设旅游一站式综合信息服务平台，整合全市信息资源，建立开放式、高灵活性、服务全行业和游客的一站式综合信息服务平台。实现全市-6-

旅游综合信息同步对接、发布、更新，并可通过手机客户端、触摸屏等进行预订服务。

（12）智慧交通应用。建设围绕惠民便民、服务经济两大主题，以智能交通系统为主要骨架，整合公安交管部门、交通运输部门和交通行业数据于一体，通过对其挖掘分析与创新应用，以信息采集为基础，以智能交通控制为核心，以信息服务为导向，实现基础设施感知化、信息资源集成化、综合交通一体化、区域交通联动化、交通管理协同化、决策指挥科学化、公众服务人文化，构建安全、通畅、低碳、便捷、高效、智慧的现代综合交通运输体系。

（四）****政府加大对联通公司信息通信网络建设以及智慧城市应用项目的支持力度。督促有关部门依法履行管理和服务职责，在无线电频谱、市电引入、管道铺设、基站选址、机房用地、交通干线基站布点等方面提供必要便利，帮助协调解决施工建设和设施维护过程中出现的问题，为合作方在****的发展创造宽松的社会环境。

四、合作原则

（一）合作各方按照公平公正、互惠互利的原则进行合作。

（二）合作项目要在充分调研和制定方案的基础上，采取统筹规划、分步建设，项目优先、先易后难的原则进行。

（三）建设项目确定后，合作各方须根据情况就暗具体项目建设签订具体项目的合作协议。经合作方协议签定的项目，***市政府不再就该项目与其它公司签定同类合作协议，确保联通公司的投资

-7-收益。如果联通公司不具备某些项目的技术资质或实施能力时，*****市政府可向社会公开招投标，确定项目建设单位。

五、合作机制

（一）*****政府将智慧城市建设项目列为政府重大招商引资项目，***联通系统集成作为投资建设主体与***市政府签订智慧城市项目投资协议，以协议方式明确建设内容，确定投资主体资格，明确政府约定期限内以项目投资、购买服务或融资租赁等方式向联通公司购买项目产权，并将支付款项列入政府财政支出计划。****联通公司和****联通公司同时作为智慧城市项目实施的责任单位，负责项目的落地执行和后期的服务保障。

（二）根据本协议确定的内容，在开展具体项目时，项目立项、建设、验收等各项程序由合作方按法律规定和程序进行。

（三）为推动智慧****项目的建设，*****政府主导成立智慧城市创建工作管理办公室，统筹协调和推动智慧城市建设并作为双方就智慧城市创建工作的对接单位。同时建立由双方高层领导参加的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，确保合作协议的落实。

六、附则

本协议一式六份，合作双方各执三份，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。

篇2：智慧城市建设合作协议

战略合作框架协议

二Ｏ一五年七月

为推进智慧XXXX建设与信息产业发展，AAAAA公司（以下简称“AAA”）与XXXXXX科技有限公司（以下简称“XXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

XXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。AAA将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持XXX科技在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

一、XXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营 XXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括:

1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择*******为试点（首期工程）先行先试。

2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。

3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。

4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。

5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助XXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。

二、XXX全业务落地

依托上述合作项目，XXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。

三、AAA积极支持XXX工作

1、AAA依法向XXX提供最?支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、AAA支持XXX发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜 合作协调组组成如下： AAA方协调组组长：******* AAA方协调组副组长： *******

*******

******* 成员：*********************等相关部门负责同志。XXX方协调组组长：*********** XXX方协调组副组长：********* 成员：****************************。

协调组下设协调联络组，由AAA和XXX相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

六、本协议采取中文文本一式肆份，双方各执贰份，具有同等效力。

七、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

八、本协议有效期为2015年x月至201x年x月。甲方：AAAA公司

乙方：XXX科技有限公司

授权签字人：

授权签字人：

年

月 5

篇3：智慧城市建设合作协议

2014中国 (上海) 国际智慧城市建设与发展博览会将于10月16-18日在上海世博展览馆举行。该展会由中国城市科学研究会数字城市工程研究中心主办, 英国每日邮报集团、上海国际广告展览有限公司以及欧洲货币机构投资公司联合承办, 旨在加强中外智慧城市领域的交流与合作, 全面展示中外智慧城市发展成果, 有效促进科技成果转化与项目对接, 推动我国智慧城市建设。

博览会展出规模约为10000m2, 参展商以城市规划建设的交通、水务、信息、能源四大领域为重点, 汇集了规划设计、信息网络、智慧水务、智慧能源、智慧交通、绿色建筑、建筑节能、智慧安防、智慧医疗、智慧社区共十大领域约300家企业参展, 预计接待超过25000名来自世界各地的参观者。以193个试点城市为目标, 大力引入国外先进智慧城市建设经验, 打造强大的行业交流平台, 展示智慧城市相关的最新的科技及产品。据悉, 展会同期还将举办三场论坛, 即智慧城市市长论坛、智慧城市投融资论坛、智慧城市科技论坛。

此次媒体合作协议的签署, 是《智能建筑与城市信息》杂志在智慧城市建设领域的宣传报道力量的重要体现。《智能建筑与城市信息》杂志是由住房和城乡建设部主管、中国勘察设计协会主办的综合性专业刊物。杂志始终关注智能建筑及城市信息化建设领域的典型应用技术, 报道国内外最新技术、产品及市场动态, 提供建筑智能化及城市信息化建设领域专项市场调研统计数据、合理的市场分析、深入的技术讲解、全面的信息服务。紧随党的十八大提出的中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 有效传递集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化信息。

篇4：智慧城市建设合作协议

保定市政府常务副秘书长师国利，保定市环保局局长肖宝元、调研员赵晋民，保定市科学技术协会副主席魏建华、中康韦尔总经理陈龙、IBM中国研究院技术总监刘亮博士、中国科学院自动化研究所副研究员郑楠博士等共同出席了签约仪式。肖宝元与陈龙分别代表双方在战略合作框架协议书上签字并为“智能环保联合实验室”揭牌。此次保定市环保局与中康韦尔“智慧环保”战略合作框架协议的签订，标志着双方在环保领域达成了长期合作意向。

中康韦尔成立于2012年12月27日，致力于空气监测和净化系统的研发，是集研究、开发、生产、销售为一体的空气质量监测与治理的高科技公司。

保定市“智慧环保”建设项目是落实京津冀大气污染联防联控的重要一步，作为全国第一个将城市划分为网格化监测的空气质量管理体系，打破了常规的以点带面的做法，可以实现中小尺度空间、精准时间粒度的污染监测与污染预报。

保定市环保局于2014年10月开始使用中康韦尔研发的天坤系统之城市空气质量管理系统。该系统包括高精度的空气质量实时传感监测网络，移动计算在内的新媒体空气质量监管和互动体系，基于云计算的空气质量大数据预测、分析与决策支撑平台。特别在2014年11月，为做好APEC会议期间空气质量预报预警和保障工作，保定市环保局与中康韦尔基于该系统对会议期间空气质量进行了联合预测和综合会商，取得了良好效果。系统上线至今，采集到的数据精准，污染预报准确及时，为源头上预防和治理污染提供了科学支撑。

该战略合作框架协议的签订将促进该项目落地实施，并从根本上推动和促进大气污染治理项目重大科研成果的转化，真正打破治理大气环境的藩篱，为保定市乃至全国范围的雾霾治理做出重大贡献。

篇5：智慧城市项目联合开发合作协议

甲方：青岛华翼启创电子商务有限公司(以下简称甲方)乙方：山东全民合伙人网络科技有限公司（以下简称乙方）

甲乙双方经平等、友好协商，根据《中华人民共和国合同法》的规定，就双方合作建立官方电子商务网上销售渠道（以下简称网上销售平台）的运营外包服务达成如下协议，并愿意在此基础上双方共同遵守，精诚合作，互相支持，共同发展。

付的，乙方有权解除本协议并保留追诉和要求赔偿的权利。

篇6：智慧城市建设合作协议

战略合作协议

甲方XX省XX市人民政府 乙方：XXXX公司 签约地点：

合同有效期： 年 月 日至 年 月 日 为全面贯彻落实建办科函[2012]42号文件“住房城乡建设部关于开展国家智慧城市试点工作的通知”和建办科函[2013]275号文件“关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知”等文件精神要求，XX市人民政府（以下称甲方）确定了城市智慧化发展的宏伟目标、并将智慧城市建设作为城市发展的战略举措。为此，经交流沟通、确定住建部智慧城市产业技术创新联盟核心成员企业—广东东莞XXXXX科技有限公司（广东XXXXX集团，以下简称乙方）作为智慧城市试点申报、创建和运营的综合信息服务商。

双方一致认为，积极做好XX市智慧城市试点和创建工作，有效地应用现代先进的信息通用技术可以切实地提升XX城市建设和创新管理水平、促进政务管理水平的提高和民生保障能力的改善，实现智慧技术与智慧产业化发展和城市发展的可持续，有效地促进城市资源整合和功能提升，全面提升感知、互联和智慧水平，推动XX国民经济与社会信息化建设的有序发展，实现城市健康、幸福和美丽的发展目标。

双方一致认为，智慧XX的建设是双方的共同愿望和要求，也是智慧城市兴起机遇和抓住新一轮经济发展战略机遇的选择。这对于XX市经济增长和打造XX先进智慧城市，增强区域经济整体实力和竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。

为更好地发挥双方优势，推动合作事项的落实，经双方友好协商，达成本合作协议。第一条 合作宗旨

双方本着遵纪守法、诚实守信、互相尊重、长期合作，共同发展的宗旨开展合作，为XX市的智慧城市建设作出贡献。

第二条

合作原则

（一）平等合作、共谋发展。双方以推进XX智慧城市建设为契机，本着打造富裕XX、智慧XX、幸福XX的共同愿望展开合作，并在合作中享有共同发展的平等地位和权利。

（二）政府主导、市场运作。按照“政府主导、市场运作，整合资源、持续推进”的运作方式开展全面合作。充分发展XX的城市特点及区位优势，着重发展关乎经济和民生方面、满足城市公共服务需要的重点民生建设项目、同时挖掘一批具备赢利能力和长期运营性质的重点项目，使双方合作的项目投入市场，共享市场收益。

（三）公平合作、协作开放。坚持合作的公平，开放原则，甲方推进智慧城市建设市场对乙方开放，双方加强沟通交流，促进共同发展；针对具体项目，根据双方软硬件资源，双方共同全力配合项目推进。

（四）资源整合、优势互补。甲方利用其政府、区域、资源、管理、服务的优势，乙方利用其技术、人力优势，发挥合作的积极性、主动性、创造性，实现资源优势集成与互补。

（五）利益共享、互利共赢。双方深化合作内容、落实合作措施、提高合作效率和水平，共同推进合作项目尽早市场化，实现利益共享，可持续发展的目标。第三条

合作目标

总目标：根据国家国民经济和社会“十二五”发展规划，契合国家重点关注领域和发展思路；根据XX省XX市国民经济和社会“十二五”发展规划，符合XX市经济社会发展总体战略要求；针对XX市利用数字化和智慧化技术提升其城市规划、建设、管理、运行和服务水平的实际需求，以XX市为依托，采用先进的技术和理念，实现XX市政府服务、城市管理、社会民生、生产经济的科学发展、高效管理，将XX建设成为有特色的先进智慧型城市，形成规模型的智慧产业，并进行大范围的市场推广。

近期目标：共同推动XX市成功创建住房和城乡建设部2013年的“国家级智慧城市试点”项目；并以此为牵引，完成“智慧XX”总体规划与顶层设计工作，通过自筹、部委专项、银行贷款等方式，筹措资金，在完成住房和城乡建设部试点规定项目的基础上，建设一批关乎民生、经济和社会管理急需的智慧应用系统，奠定XX市智慧产业的基础、初步形成产业链整合服务能力，以智能产业发展带动产业转型升级，智慧城市建设取得初步成效；

中长期目标，力争通过五至八年的持续努力，把XX初步建设成为智慧基础设施比较完善、智慧产业集群发展、智慧应用水平领先，具有XX城市特色的智慧城市。

第四条

合作内容

（一）共同组织调研，针对XX的特点和优势资源，完成XX智慧城市的规划及试点申请工作（包括：提交国家智慧城市试点申请、编 写智慧城市建设总体发展规划纲要、编写XX市国家智慧城市试点实施方案、评审答辩等工作）。

（二）根据XX市实际发展和管理需求，完成XX智慧城市的总体设计和各分项设计工作。在政府管理、能源利用、产业发展等重点领域，率先建设一批关乎民生、经济和社会管理急需的智慧应用系统。

（三）共同建立面向XX产业转型发展的技术和资金服务平台。为XX的传统产业升级和智慧产业发展一方面提供技术支撑,另一方面建立投融资平台，引入民间资本，提供财力支持。

（四）通过共同努力，在政府政务、城市管理、社会民生、生产经济等领域完成科学型、智慧型的一体化的智慧系统建设，推进智慧城市基础设施、城市数据中心及相关配套工程的建设，建设完成具有XX城市特色的智慧城市，并探索出一条科学的智慧城市可持续运营发展道路，进行市场推广。

（五）共同努力，以XX的智慧城市建设为契机，申请国家政策方面的支持和相对应的资金扶持。

第五条 合作模式

（一）甲、乙双方以XX的智慧城市建设和城市发展为基础，共同成立XX市智慧城市创建工作小组，乙方免费协助甲方完成XX智慧城市的规划及试点申请工作（包括：提交国家智慧城市试点申请、编写智慧城市建设总体发展规划纲要、编写XX市国家智慧城市试点实施方案、评审答辩等工作），甲方承诺乙方为XX市智慧城市合作运营商，并在XX智慧城市总体规划、住房和城乡建设部试点规定项目 和运营管理等方面为优先承建商（综合信息服务商）。

第六条 权利与义务 甲方义务：

甲方有义务协调各相关部门，在乙方的协助下，努力使XX申报成为国家住房和城乡建设部的智慧城市试点，并在创建过程中负责乙方参与人员的食宿、差旅等费用。

甲方承诺乙方为XX市智慧城市合作运营商（综合信息服务商），并在XX智慧城市总体规划、住房和城乡建设部试点规定项目及运营管理方面为优先承建商。

甲方有权利在XX智慧城市建设过程中，对乙方的工作提出指导意见。

乙方义务：

乙方有义务协助甲方，为XX市申请国家住房和城乡建设部的国家智慧城市试点工作提供技术支持。

乙方有义务投入资金、高端的技术和管理人才，协助甲方完成智慧城市的创建，并优质完成所承建的项目。

乙方有义务为XX市产业发展建立“智囊”团队和投融资体系，提供技术及融资服务，为XX市传统产业升级和以高端信息服务业为主体的第三产业发展提供助力。

第七条

违约责任：

在协议期内，甲乙双方互相承担违约责任，协议中明确的内容应互相完成，否则，造成损失一方负责赔偿另一方所受的经济损失。双因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，提交相关仲裁委员会仲裁。

第八条

合同解除

本协议自签订之日起生效，有效期为 年。

本协议在执行过程中，任何一方如要解除合同，需征得另一方同意，方可解除本协议。

第九条

补充说明

本协议的修改、变更、补充等未尽事宜，经双方协商一致后，在合作框架范围内签署书面补充、修正、变更协议、具有同等效应。

本协议于 年 月 日签署，一式四份，签署方各执两份。

篇7：智慧城市建设合作协议

战略合作框架协议

二○一三年十二月二十日

甲方：XX市人民政府 乙方：中国智慧城市产业联盟

为了更好地推进智慧XX和新型城镇化建设，加快信息产业优化升级，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，改善民生，实现经济社会和谐稳定、又好又快发展。XX市人民政府与中国智慧城市产业联盟本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

国家发展改革委、工业和信息化部牵头起草的《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》即将发布，其中明确我国智慧城市建设将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。中国智慧城市产业联盟在此背景下经工业和信息化部批准成立，承担全国各地智慧城市试点申报、规划、咨询、专家论证；制定我国智慧城市标准及评价体系；国家智慧城市政策解读和培训等。引导制定我国智慧城市的发展思路、建设原则、主要目标以及信息安全保障等。

XX市政府将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极联合中国智慧城市产业联盟在XX市举办智慧城市项目及产业对接。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

一、中国智慧城市产业联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”全面参与智慧XX的规划、投资、建设和运营

中国智慧城市产业联盟主要会员企业均在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等领域实施了大量成功案例，通过中国智慧城市产业联盟与对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”的平台，为智慧XX建设与发展提供相关支撑服务。包括：

1、中国智慧城市产业联盟作为工信部智慧城市行业管理依托单位，协助XX市申请国家智慧城市试点城市，争取国家相关配套政策支持等。

2、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，组织国家相关专家院士举行专题论证会。

3、建立城市云计算中心和城市级数据信息资源共享平台。建立城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级数据信息资源共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现各部门资源的整合、互通。

4、建立城市北斗公共位置服务云平台。该云平台立足全市、服务全省，为智慧XX提供政务管理、行业应用和民生服务。该云平台重点在城市运行保障、智能交通、智慧物流、重要系统授时、环境资源管理、精准农林业、智慧水利、公共安全等领域开展行业位置服务 应用。该云平台是智慧城市基础设施的重要组成部分，以物联网、云计算等技术为支撑，以地基、空基、天基平台为依托，构建“天-空-地”立体覆盖、全面感知的城市综合信息感知网和通信网，在政务、民生、行业应用等领域提供智能化、人性化的泛在服务。

5、中国智慧城市产业联盟设立智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土10个领域专业委员会，由“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”牵头，分别对接XX市信息化领导小组办公室以及联盟大型企业。

6、中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”共同设立投资与数据运营中心，协调各智慧城市产业基金、投资机构、银行与XX市政府实现智慧城市项目对接，以及协调专业机构指导XX市政府发行智慧城市建设债券等，创新智慧城市投资建设运营模式。

二、由联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”共同与XX市政府举办“智慧城市项目及对接大会”

应XX市政府邀请，由联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”与XX市政府共同举办“中国-XX智慧城市项目及产业对接大会”，由联盟组织智慧城市相关专家院士、大型企业、智慧城市产业基金、投资机构（银行）参加，在对 接会上举行项目及产业落地签约仪式。

三、XX市政府出台相关政策大力推进智慧城市建设

1、XX市政府依法向中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、出台《XX市人民政府关于推进国家智慧城市试点建设工作指导意见》，明确建设意义、基本原则、建设目标、建设步骤、保障措施等。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜

1、在XX市信息化领导小组下设智慧城市建设推进办公室（简称“智慧办”）。

2、中国智慧城市产业联盟协调组组长：中国智慧城市产业联盟秘书长协调组副组长和协调组成员由对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”和联盟副理事长单位联合组成。

3、协调组下设协调联络组，由XX市政府智慧办和中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”的相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

五、本协议采取中文文本一式三份，甲乙双方及对接牵头企业各自备案一份，具有同等效力。

六、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

甲方：XX市人民政府

乙方：中国智慧城市产业

授权签字人：

授权签字人：

签字日期：

签字日期：

篇8：智慧城市建设合作协议

会上, 中国信息协会会长卢时彻致辞:在过去的一年里, 我国的智慧城市建设进入了一个新阶段, 信息惠民工程也取得了一系列进展, 成绩显著, 并希望2016年有新的突破。针对“智慧城市与信息惠民的关系的问题”, 他指出, 智慧城市和信息惠民是形式和内容、手段与目的之间相互依存、相互改造、相互优化的不可分割的两个侧面, 都是我国城镇信息化战略的核心。他表示, “智慧城市”和“信息惠民”是国家通过信息化手段推动新型城镇化建设的两个不同层面的抓手:智慧城市更多强调的是通过新技术提升城市的综合管理效率和水平, 而信息惠民则更多强调如何通过结合技术手段来解决与民生相关的实际问题。他认为, 智慧城市必须是“惠民的”, 信息惠民必须是“智慧的”。如果将“智慧城市”看作是信息化的城市形态, “信息惠民”则是城镇信息化的核心内容。

民建中央副主席、全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员辜胜阻围绕“十三五时期智慧城市城市与经济转型”, 指出智慧城市以物联网云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术为支撑, 利用物理空间和网络空间开发两种资源, 推进数据资源的开放共享。他认为, 探索智慧城市要差异定位、应用为王、技术支撑、智慧整合以及变革整理从而真正的实现经济转型。同时强调智慧城市的发展方向是推进“六化”, 即新型网络的宽带化, 规划管理的信息化, 基础设施的智能化, 公共服务的便捷化, 产业发展的现代化, 社会治理的精细化。

北京大学秘书长、中国区域科学协会会长杨开忠指出我国智慧城市在去的显著进展的同时也面临三大问题:智慧城市生产效率低;信息智慧的分布差距较大;智慧城市与各主体业务流程和治理城市病等应用相互脱节的问题依然存在。并针对问题指出解决办法:要进一步摆脱唯技术论, 树立全面智慧城市理念, 从而建设全民、全主体、全要素、全过程以及全时空智慧城市, 表示智慧城市建设需要从理论到实践的系统探索。

国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广从智慧城市的角度探讨了关于信息惠民的相关背景以及基本观点, 并从“十三五”信息惠民方面谈四个观点, 包括信息化变迁化, 政策布局立体化, 破解信息碎片化和政策制度创新化。大数据行动纲要提出了, 要结合信息惠民工程的实施推动公众服务的精准化, 所以信息惠民的核心挑战是要解决社会民生交换、融合、共享各类信息, 以及打破社会中的类别、行业、部门、地域之间的隔离状态。未来“十三五”的发展, 信息惠民的关键是改革和创新, 不能只做一些技术化和参数的工作, 更重要的是从体制机制和政策制度入手进行真正的改革创新, 要考虑信息时代新的特征、新的架构、新的平台方式, 要真正探索适合地方需求的惠民体制与服务模式, 真正促进公共服务便捷化, 从而更好地促进信息惠民和智慧城市的发展。另外一方面把政府引导力量转换成打破数字鸿沟, 打破原有的权利和利益的格局, 协调原有的一些委办局之间惠民服务的关系, 从体制机制上真正进行理顺并合理设计。此外, 他强调, 数据资源的畅通流动开放共享, 更重要的是在城市层面上实现民生领域管理体制和治理结构的合理优化。在投入上, 形成更好的服务模式、资本模式的创新, 从而增强信息惠民获得感, 提高信息惠民、智慧城市发展的水平是不断演进的过程。

篇9：中国智慧城市经济技术合作组织

12月4日，经合组织与眉山南方智工建设开发有限公司董事长王成果，就眉山机械产业园区PPP项目的合作事宜进行洽谈。

同日，经合组织同成都市金牛区人民政府区委副书记兼区长唐华、副区长熊宗辉，成都市金牛区投资促进局局长刘清座谈，分别就金牛区智慧城市建设PPP项目合作模式、政府资产优化整合、电商平台搭建、智慧双创园区及智慧社区、电子信息产业园基金等领域交换了观点和建议，金牛区政府希望经合组织可凭借资源优势及信息渠道，以实体项目为落脚点，以点带面逐步展开合作。

12月11日，经合组织与四川省隆昌县县委副书记兼县长尹忠、经济开发区管委会副主任罗尤发、隆昌发展建设集团有限责任公司董事长罗光荣，以及隆昌县经信局、国土局、住建局、交通局、旅游局、财政局、发改局、金融办等负责人进行座谈。双方同意就以下3个方面开展工作：第一，隆昌县政府将根据2016年项目的启动情况来确定合作模式，并签订框架协议；第二，拟定隆昌县智慧城市合作协议，尽快启动智慧城市建设工作；第三，由经济开发区管委会负责提出双创园区建设的要求和标志，经合组织将据此拟定整体规划方案。

12月12日，经合组织实地考察了贵州省赤水市基础设施PPP项目的建设情况。

2016年1月5日，经合组织拜访中国中化集团公司成员企业单位——中国对外经济贸易信托有限公司上海总部，并与其常务副总经理兼实业投行部总经理肖健、总经理助理李代超进行了交流和沟通。双方希望在新能源、医疗、大健康、教育、环保、政府公益性项目等多个领域达成合作意向，共同发起城市运营和发展基金，投资政府全产业链的项目建设。

1月8日，经合组织与中兴创业投资基金管理公司投资一部总经理胡焰龙、风控总监章晓虎在中兴深圳总部进行了会谈。双方针对石墨烯产业技术研发和产品市场化应用、智慧城市建设以及EPC平台搭建3个核心内容进行了沟通并交换了意见。

同日，经合组织考察了安徽省宁国港口生态工业园区湿地公园等PPP项目，并与港口园区管委会主任吴仪、副主任伍春林、财政局局长高翠月等进行了会谈。双方就湿地公园、杜迁公园及配套附属设施建设等项目的合作模式和条件、工程设计规划方案、景观绿化设计要求及实施时间节点等核心问题，进行了沟通和交流。

1月20日，经合组织在郑州新能源乘用车运营公司与其总经理海浩、副总经理梁青针，就郑州市政府新能源汽车充换电站基础设施布局规划（2014-2018年）及2016年计划购置的300辆新能源出租车和78个充换电站的投建、合作平台搭建、运营模式等事宜进行了会谈。双方一致同意会后就相关事宜拟定初步合作内容，并逐步启动和开展项目投资建设工作。

1月21日，经合组织与河南省郸城县县长张德峰、政法委主任徐钊及县规划、国土、交通等部门主要负责人进行了会谈。针对郸城县推荐的9个PPP重点项目，经合组织提出将由双方项目主管沟通后，逐一筛选、审核、整体打包项目，并根据最终确认的项目内容和合作模式拟定框架协议，实质性地开展合作。

1月26日，经合组织与《经济》杂志社受邀参与由国家智慧城市标准化总体组主办的“2016年智慧城市标准与评价工作研讨会”。《经济》记者从会上获悉，“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。中央网信办也将联合有关部门共同抓好《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》的落实工作，重点做好新型智慧城市标准体系和相关重点标准的制定工作。

3月4日，经合组织与成都市双流区人民政府副区长李建、投资促进局副局长罗钢及双流区国土、规划等部门负责人，就双流区智慧城市设计规划投建、基础设施PPP项目合作等事宜进行了沟通和交流。双方希望通过结合区政府在智慧城市建设方面的实际需求及区域发展目标，在智慧城市顶层设计、产业规划和引入、项目板块的搭建等多方面达成合作。

3月4日，经合组织与四川省蒲江县发展和改革局局长兼党组书记周可成及县规划局、投促局、招商局等部门负责人进行了会谈，就中德中小企业合作园、基础设施PPP项目以及跨境电商园区建设等领域的合作进行了沟通和交流。各方表示将就各领域的合作逐步落实前期准备工作，搭建合作模式，确认项目投建模式和政府优惠及补贴政策等，进而全面开展实质性的合作。

3月30日，经合组织与任丘市人民政府副市长董军、交通局总工程师孟占领、建投公司副总经理付成群、住建局副局长耿漫英、财政局综合科科长王旭峰等进行了座谈。

4月6日，经合组织与阆中市委常委兼常务副市长杨德宇，投促局党组书记兼局长鲜大国、副局长黄艾华，交通局技术负责人兼上弘公司董事长何思路、监管科科长冯萦等进行了座谈。双方一致同意会后就相关事宜拟定初步合作框架内容并进行深入探讨和沟通，逐步启动和开展项目投资建设的前期工作。会后，在阆中市投促局负责人的带领下，经合组织人员实地考察了江中工业园项目，了解项目建设的各区域划分及前期实施情况。

同日，经合组织与蓬安县交通局局长翟社论、项目办公室主任唐晓阳针对蓬安县交通重点工程项目进行座谈。翟社论就蓬安县交通重点工程中的顺蓬营蓬安段、绕城北路及南北干道3个项目的现阶段情况进行了介绍，经合组织副秘书长朱德东详细地介绍了经合组织的背景及优势，希望双方可以就共同接受的项目合作模式尽快开展下一步工作，切实推动蓬安县交通工程建设。

4月7日，经合组织与南部县人民政府副县长王熊骅、交通局局长杜大成就定水—升钟湖—思依公路一期项目合作进行洽谈。朱德东副秘书长结合项目建设内容、项目现阶段情况及可行的投资、建设和运营模式，与其进行了交流和沟通。

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4月8日，由《经济》杂志社主办，经合组织和中经融玺（北京）生态城市建设投资发展有限公司承办的2016年国家智慧城市智库沙龙暨投融资项目信息交流会在经济日报社举行。与会嘉宾就PPP模式在项目进程中遇到的困难进行了解读。

4月11日，经合组织受邀参加在成都举行的巴中市与知名企业合作交流会，并与平昌县政府签署了总投资约9.6亿元的PPP项目合作框架协议。巴中市人民政府市长冯键、秘书长王毅、市投资促进委员会主任向传忠、市政府驻成都办事处主任田艺、平昌县人民政府县长李余良等政府领导及多家优秀企业代表出席会议。

同日，经合组织与四川省资阳市雁江区人民政府区长罗道坤、区委副书记姚忠志、财政局局长罗安就雁江区待启动的PPP项目合作事宜进行座谈。双方针对雁江区2016年待启动的PPP项目，特别就17个乡镇污水处理厂和3个乡镇自来水厂以及管网配套工程、城东新区省级一级幼儿园和殡仪馆建设等3个项目的建设内容、总投资额、现阶段情况及合作模式和条件等进行了交流。

4月13日，经合组织与泸州市发改委党组书记李霖和交通局、住建局、泸州高新区管委会、沱江新城管委会等负责人，就泸州市2016年拟启动的PPP项目合作事宜进行洽谈。

同日，经合组织实地考察了贵州省赤水市滨河西路景观广场项目，并就下一阶段项目施工工作提出意见和建议。

4月18日，四川省巴中市平昌县交通局副局长李正祥、县纪委副书记苟斌、招商局副局长杜康，畅达公司董事长杜军利、副总经理刘海林到访《经济》杂志社，就4月11日所签署的框架协议中所涉及的PPP项目合作模式和流程交换意见，并对下一阶段项目具体实施时间节点及双方工作内容进行确认和落实。

6月2日，经合组织与四川省资阳市雁江区PPP研究中心主任陈刚、投促局局长李莉聪、财政局副局长贺珍明、水务局副局长邹克军等，第二次就雁江区PPP项目的投融资建设进行沟通和交流。双方逐一就18个乡镇污水处理厂、区城乡环境综合治理、公益性幼儿园建设、农村公路新建和改造、新区客运站和交通枢纽等雁江区PPP项目进行了深入对接。陈刚建议，双方以设立雁江区产业发展投资基金形式为雁江区PPP项目的建设搭建稳定的资金平台，共同推进雁江区PPP项目的投融资和建设工作。

6月8日，经合组织与宁蒗彝族自治区人民政府签订《宁蒗工业园区PPP模式投、融资项目合作框架协议书》，双方就以PPP模式对宁蒗工业园区基础设施项目进行投融资开发建设的合作模式和核心条款进行了约定，为双方进一步展开实质性项目合作奠定了坚实的基础。

6月30日，国家智慧城市智库沙龙在上海举办，常务副秘书长朱德东主持会议并发言。辽源、威海、浦东新区等18个城市领导和27个涉及智慧城市建设各方面的企业代表参与论坛互动。

8月11日，经合组织与云南省昭通市大关县县委书记陈刚、县长巫启松、县委常委县委办主任柳毅、副县长肖付强、政协副主席兼工信局长吴登文，进行了智慧城市PPP项目战略合作洽谈。会后，经合组织一行人分别到黄连河风景区、大鹏硅业有限公司、益康百草中药材种植基地、罗汉坝景区进行了实地调研，对大关县矿产业发展、中药材种植情况、生态旅游资源进行了详细了解。肖付强希望可根据大关县政府所拟定的项目建设实施方案，结合经合组织的平台，对该县PPP项目的整体建设提出切实可行的合作模式、资金组成结构及项目运营和回报机制。

9月16日，经合组织就山东威海综合保税区及配套区11平方公里的园区建设项目，与威海综合保税区筹建处正式签订《威海综合保税区投资、建设及运营合作框架协议》和《威海综合保税区招商合作协议》。依据项目推进情况，双方一致表示，将在保税区管委会正式成立后，适时协商成立合资公司，共同对综保区进行投融资建设和运营。该协议的签订标志着威海综合保税区项目前期准备工作现正式启动。

9月19日，经合组织与贵州独山县县长蒋海航、县委副书记何可刚、县人大常委会副主任文龙斌、财政局局长张源、发改局局长兼县长助理莫辉、民政局党委书记莫毅业，针对独山县PPP项目进行了座谈。双方重点围绕独山县120万平方米标准化厂房建设、养生养老项目、学校建设、国家级湿地公园建设及三甲医院、医疗中心建设等5个项目的建设情况、投资条件、合作模式等核心问题进行了讨论和沟通，并就之前拟定的120万平方米标准化厂房项目合作框架协议的核心条款内容进行了再次确认。

10月18-20日，经合组织与《经济》杂志社记者再度前往独山县，就当地新型城镇化建设、智慧旅游发展、PPP模式推广情况等对该县招商局、发改局、住建局、城乡建设指挥部、旅游局等相关负责人进行采访。