[民主生活会综合情况报告]

[民主生活会综合情况报告]（通用10篇）

篇1：[民主生活会综合情况报告]

根据区纪委、区委组织部下发的《关于认真开好2017年度本区党员领导干部民主生活会的通知》精神以及《关于认真开好2017年度xx区教育系统党政班子民主生活会的通知》的精神，xx实验学校党支部于2018年1月25日下午召开了党政班子民主生活会，综合情况报告如下。

一、精心准备

1、精心组织学习研讨

党支部要采取多种形式，组织党政领导班子成员深入学习党的十八大、十九大精神和总书记系列讲话精神。在个人自学基础上，党支部理论学习中心组要组织两个专题学习研讨即提升干部八大本领和十九大精神学习报告，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

2、从严从实查找突出问题

党政班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题，在2018年1月23日前完成自查报告交党支部。

（1）“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(2)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

(3)对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

(4)担当负责，攻坚克难。基层党组织充分发挥组织战斗堡垒作用，推动学校落实立德树人根本任务，充分体现党组织对学校中心工作的政治引领作用。不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，四责协同工作机制全面落实，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规违纪言行，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

(5)纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。在落实“三化一强”战略、推动区域教育改革和转型发展、办好人民满意的教育中，是否存在进入状态慢、工作发动不充分、推进措施不具体等“浅表层”、“虚化空转”问题。

(6)严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神，面对人民群众普遍关心的教育政风行风、师德师风等方面的问题，严格执纪不放松。

3、广泛征求意见建议

要坚持发扬民主、开门纳谏，各党员干部要在23日前完成座谈访谈、意见征询等工作，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。

4、深入开展谈心谈话

党政班子和党员领导干部要深入开展谈心谈话，要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，对照习近平总书记对干部提出的“五个过硬”的要求，对照中央、市委、区委深入贯彻落实中央八项规定的有关精神，对照严肃党内政治生活的要求，对照市委、区委召开民主生活会的组织要求、质量要求，对照初心和使命，做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

5、认真撰写发言提纲

坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系违纪违法反面典型，联系巡察发现的问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡察反馈、接受组织约谈函询、履行保密工作责任等情况逐一作出检查或说明。班子成员受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

二、严肃开展批评和自我批评

2018年1月25日下午，xx实验学校党政班子主要成员6人召开了民主生活会。民主生活会由党支部书记陈杰主持，首先由总部组织委员通报了2016年度的整改项目的整改情况以及本次民主生活会的准备情况。通报了个别征求意见6人次、座谈会5次、谈心等情况。之后党支部书记代表班子作对照检查。接着由总部班子其他成员逐个进行对照检查、自我批评，班子其他成员逐个开展相互批评。最后党支部书记陈杰总结民主生活会情况，并提出制定和落实整改措施的要求。

党政班子和党员领导干部贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体、剖析要透彻、抓住要害、解放思想，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见。

三、着力抓好整改落实

针对查摆的问题支部了列出整改清单，拿出具体措施立行立改，并将整改情况向全体教师通报，接受党员、群众监督。本次民主生活会的征求意见以及整改情况，见《民主生活会征求意见及召开情况汇总表》。党支部针对设计班子主要成员个人的18条建议以及针对班子的主要三个建议，将在学校和党支部2018年度工作计划中作为重点工作加以整改落实。

1、落实基层党建责任制，突出党支部的核心作用

党支部要管理和教育好党员，要求党员思想觉悟高，政治立场要坚定，讲党性，重品行，做表率，保持共产党员先进性，维护党员的形象。坚持制度约束，落实党风廉政建设责任制。党支部在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，认真执行“廉政准则”的各项规定，要求干部严格执行“三重一大”、“一岗双责”制度，“三公经费”标准，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。预警防控机制建立健全，部门职责权限清楚，党支部经常对照检查，与中层干部谈心，增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识，努力保证干部廉洁奉公，学校风正源清。

2、落实整改材料的内容，重点解决突出问题

经常组织开展谈心。意见征询等活动，按照制定的整改方案、专项整治方案和制度建设计划，党支部要针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，从学校实际出发，真抓实干，开拓创新，全心全意为师生服务，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。

3、强化制度建设，抓好建章立制工作

以民主生活会为契机，把立行立改与建立长效机制结合起来。学校重点围绕学风教风浮躁、师德师风欠缺、课业负担过重、联系服务师生不够、经费预算不合理等方面健全完善制度机制。党支部重点围绕在落实基层党建责任制、落实“三会一课”等党内政治生活制度、党员的日常管理，联系服务群众，以及优化干群关系、推动“十三五”教育改革、构建文明校园等方面健全相关制度建设。制定制度建设计划，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。每项制度都要深入研究讨论,广泛听取群众意见,特别是关系群众切身利益的制度,要确保可执行、可监督、可检查、可问责。

篇2：[民主生活会综合情况报告]

民主生活会综合情况报告

根据×××《关于开好以“严守廉洁自律规定、服务园林科学发展”为主题专题民主生活会的通知》文件精神要求，我处领导班子于12月22日下午召开民主生活会，会议以“严守廉洁自律规定、服务园林科学发展”为主题，×××主任主持会议，局纪委书记××同志出席会议。由于会前准备充分，会议时我处领导干部都能紧紧围绕主题，放下包袱、消除疑虑，密切联系思想和工作实际，认真对照《廉政准则》规定的52个“不准”和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》逐条进行检查，对存在的问题深刻剖析原因，实事求是地开展批评和自我批评，针对党员、职工所提意见，处支部召开支委会，逐一对照整改，使会议获得了很好的效果。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，准备充分

处领导班子深刻认识到这次生活会的重要性和必要性，对开好这次民主生活会十分重视，会前专门研究部署，做好充分准备。

（一）认真组织会前的学习教育。按通知要求，我处于2011年12月13日组织全体党员集中学习传达了党的十七届三、四、五、六中全会精神，学习了《胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话》、《胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话》等有关文件。通过深化学习，班子成员进一步开阔了眼界、拓宽了思路，达到增强党性锻炼、加强党性修养的目的，增强了参会热情，巩固了密切联系群众的自觉性和坚定性，做到认识上理解、感情上认同、行动上主动、意志上坚定。

（二）广泛征求干部群众意见，如实反馈。我处按照要求，通过发放征求意见表20份，广泛征求广大干部群众的意见。经过梳理，大家主要就我处领导班子的整体素质、廉洁自律、改革创新意识、关心基层职工等方面

1提出了意见和建议。这些意见和建议经过整理后，向全体干部职工进行了公布。

（三）认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子成员在自觉学习有关文件的基础上，根据民主生活会的主题及干部群众所提的意见，重点检查了思想作风、工作作风、落实党风廉政建设责任制方面存在的问题，并通过反思问题查根源，撰写自我剖析材料。

（四）开展谈心活动，坦诚交流思想。根据具体工作安排，领导班子成员分别与干部职工谈心。通过谈心，使领导与干部之间、领导与群众之间、领导与领导之间真正实现思想融汇贯通，达到促进团结、共同提高的目的。

（五）认真做到“五个到位”，确保生活会质量。为认真开好民主生活会，处领导班子严格做到“组织、人员、时间、分析、整改”五个到位。同时，我处支部书记×××同志切实负起领导责任，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头征询意见，为提高民主生活会的质量起到了关键作用。

二、气氛和谐，剖析深刻

（一）民主评议坦诚、健康。会中，处领导班子成员本着互相帮助、共同提高的原则，积极认真地开展批评与自我批评，提出的意见和建议切合实际。班子成员既善于剖析自己，又敢于批评他人；既充分肯定成绩，又不对问题遮遮掩掩。会上，大家一致认为，问题的存在并不可耻，关键还是要敢于正视问题，摆正态度，真正将整改措施落到位，以积极进取的精神，以求真务实的态度，团结共进，认真整改，以回应干部群众的呼声。

（二）自我剖析全面、深刻。每位班子成员都能紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，深刻查找思想作风的不足，查找工作实践中的差距，查找存在问题的原因，明确今后的努力目标和整改措施。

（三）会议气氛民主、和谐。班子成员在会上重点谈实质性问题，重点找思想差距，使民主生活会始终在民主、和谐的气氛中进行。

（四）提出整改措施。×××主任代表班子成员提出四方面具体整改措施：一是要加强领导班子的团结；二是要注重抓好职工的素质教育；三是要探索新的管理模式，充分挖掘内在潜能，提升公司文化品位；四是要关心

职工生活，竭力为职工办实事。

会议最后，××书记对此次民主生活会进行指导，认为我处民生生活会会前准备充分，程序完备，能实事求是地对照检查，班子意见和建议与考核时相一致；领导班子成员之间谈话相当诚恳，能认真履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设工作机制，“一事一议”，充分发挥处“阳光小组”作用。她还提出建议：×××科与×××科成员要相互沟通，根据《×××公园绿地养护导则》，管理人员多下基层进行实地指导，严格管理，树立良好的窗口形象，打出品牌。

三、抓好整改措施的落实

民主生活会后，我处领导班子为进一步健全和加强党组织建设，针对存在的突出问题制订了整改方案，把整改任务分解到每位领导班子成员身上，既强化了对整改情况的监督落实，又督促全处党员群众努力完成各项整改任务，同时明确要求，在每一次党组会议上通报整改实施情况，保证民主生活会不走过场、流于形式。

民主生活会是党组织生活的一个重要组成部分。我处支部高度重视，以此次民主生活会及党风廉政建设为契机，处领导班子在思想和工作的各个方面都得到加强。下一步，我处支部将在局党委的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，力求把公园养护管理工作做得更加精细化、规范化、制度化。

篇3：[民主生活会综合情况报告]

一、总体经济情况

(一) 工业经济

2014年, 赤峰市受到国内经济下行压力的影响, 赤峰市规模以上工业经济发展呈现出下行趋势, 全市571家规模以上工业企业实现增加值同比增长10.7%, 比年初下降2.9个百分点, 比全区平均水平高出0.7个百分点。

1-12月, 赤峰市571家规模以上工业中有477家非公有制企业, 占企业数的83.5%, 完成工业增加值同比增长11.8%, 高于全市平均水平1.1个百分点, 完成工业增加值所占比重达到58.9%, 对全市规模以上工业增加值的贡献率达到了64.3%, 拉动全市规模以上工业增长6.9个百分点。非公有制经济为我市工业经济快速稳定发展起到了重要的推动作用。

1-12月份, 赤峰市除三区之外的旗县区规模以上工业增加值累计增长12.1%, 比全市平均水平高出1.4个百分点, 对全市规模以上工业的贡献率为66.4%, 拉动全市规模以上工业增长7.1个百分点。县域经济已经成为我市工业经济的重要推动力。

(二) 固定资产投资

2014年, 全市500万元以上项目完成固定资产投资1101.28亿元, 同比增长16%, 比全区平均水平高0.3个百分点。分产业看, 第一产业投资195.18亿元, 增长31.4%;第二产业投资425.4亿元, 增长13.2%;第三产业投资480.7亿元, 增长4.6%。在第二产业投资中, 工业投资421.18亿元, 增长15.5%, 其中采矿业投资116.31亿元, 增长9.9%;制造业投资225.24亿元, 增长21.9%;电力、热力、燃气及水的生产供应业投资79.64亿元, 增长9.2%。2014年, 赤峰市不断创优投资环境, 加大投资力度, 通过项目建设扩投资、稳增长、促转型, 有力地带动了固定资产投资平稳较快增长。截止12月末, 500万元以上项目固定资产投资完成1101.3亿元, 同比增长16%。

(三) 消费品市场

消费品市场保持稳定, 进出口总额平稳增长。2014年, 全市社会消费品零售总额完成587.39亿元, 同比增长11.6%, 比全区平均水平高1个百分点。其中, 城镇消费品零售额481.46亿元, 增长12%;乡村消费品零售额105.93亿元, 增长9.8%。

全市对外贸易进出口总额完成85333万美元, 同比下降6.6%。其中进口71907万美元, 下降6.6%;出口13426万美元, 增长17.4%。

(四) 财政收支, 金融存贷余额

2014年, 全市公共财政预算收入完成98.03亿元, 同比增长7.5%, 比全区平均水平高0.4个百分点。其中税收收入75.76亿元, 增长9.5%, 占公共财政预算收入的77.3%;非税收收入22.26亿元, 增长1.1%, 占22.7%。公共财政预算支出360.44亿元, 同比增长3.6%, 比全区平均水平低1.8个百分点。

截至2014年末, 全市金融机构人民币各项存款余额达到1366.47亿元, 同比增长8.5%。其中城乡居民储蓄存款余额931.8亿元, 增长12.5%;人民币各项贷款余额1048.07亿元, 同比增长19.8%。金融机构人民币存贷比达到76.7%, 比上年同期提高8.8个百分点。

(五) 城乡居民收入, 物价总水平

2014年, 全市全体居民人均可支配收入14948元, 增长10.3%, 比全区平均水平高0.3个百分点。其中, 城镇常住居民人均可支配收入23199元, 增长9.7%;农村牧区常住居民人均可支配收入8114元, 增长11.4%。

(六) 人口和就业

我市城镇非私营单位2014年从业人员在减少, 全市城镇非私营单位从业人员为35.66万人, 比2013年的减少0.79万人, 下降2.16%, 以下是两组数据的对比情况:

1. 从业人员从经济类型分组看呈减少趋势, 国有单位从业人员为20.05万人, 比去年同期减少0.26万人, 下降1.30%, 集体单位从业人员为1.01万人, 比去年同期减少0.05万人, 下降4.93%, 其他所有制单位从业人员为14.61万人, 比去年同期减少0.47万人, 下降3.12%。

2. 从国民经济行业分组看, 城镇非私营单位从业人员减少较多的行业是交通运输、仓储和邮政业、建筑业、农林牧渔业和采矿业。交通运输、仓储和邮政业从业人员为1.19万人, 比去年减少0.31万人;建筑业从业人员为3.89万人, 比去年减少0.21万人, 农林牧渔业从业人员为1.59万人, 比去年减少0. 1 6 万人。采矿业从业人员为2.72万人, 比去年减少0. 12万人。城镇非私营单位从业人员增加较多的行业是公共管理、社会保障和社会组织比去年同期增加0.37万人。

3. 城镇非私营单位从业人员减少的主要原因是:一是企业破产、转制为私营企业和买断工龄企业继续增加, 转制的企业处于停产和半停产状态较多;二是建筑业单位转制、当前经济不景气的原因。

二、经济运行中存在的主要问题

(一) 宏观经济持续下行。

从整体经济看, 2014年全国GDP同比增长7.4%, 比上年回落0.3个百分点;全区GDP增长7.8%, 回落1.2个百分点;全市GDP增长7.9%, 回落1.3个百分点。国家、自治区以及全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速与上年相比, 均呈回落态势。

(二) 工业经济增长动力不足。

2014年全市工业增加值占GDP比重为42.9%, 工业运行态势基本决定了GDP走势。从增速看, 全市规模以上工业增加值各季度累计增速分别为12.7%、11.3%、10.8%、10.7%, 呈逐步回落态势。

(三) 服务业发展趋缓。

2014年, 全市第三产业增加值同比增长6.3%, 低于全区平均水平0.4个百分点。按照国民经济核算制度规定, 第三产业增加值由行业主管部门和统计部门基础性指标增速推算。其中由行业指标增速核算的增加值约占第三产业的44%, 由统计部门指标增速核算的增加值约占第三产业的56%。总体上看, 全市第三产业增加值增速偏低还是由于基础性指标增速上不去。以公共管理和社会组织业为例, 该行业增加值占第三产业的12%, 比全区平均水平高3个百分点, 但是核算基础性指标增速却明显低于全区平均水平。全市一般公共服务支出下降22.2%, 比全区平均增速低15.5个百分点。

三、建议

(一) 正确认识经济发展新常态。

新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态, 意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。习近平总书记在APEC会议讲话中指出, 当前中国经济呈现出新常态, 其主要特点是从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级, 第三产业、消费需求逐步成为主体, 城乡区域差距逐步缩小, 居民收入占比上升, 发展成果惠及更广大民众;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这是在全面分析我国经济“三期叠加” (经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期) 基础上, 综合考虑各方因素, 对我国经济发展长期趋势的科学分析。要充分发挥市场的决定性作用, 激发企业和社会活力, 培育经济发展的内生动力, 加快经济转型升级结构优化, 更好地改善民生。

(二) 加快产业结构战略性调整。

认真贯彻落实各项支农和惠农政策, 深化农村牧区经济体制改革, 推进土地、林地、草牧场的规模化、集约化经营, 加快农牧业现代化进程。坚持工业强市战略不动摇, 积极谋划工业产业转型升级, 推动资源型产业做强, 非资源型产业做大。把科技创新与产业变革深度融合, 改造提升冶金、能源等传统产业, 开展资源精深加工, 提高资源使用效率。

(三) 经济发展方式由投资驱动逐步转向创新驱动。

加快转变经济发展方式, 走集约化发展之路, 改变依赖资金、要素投入推动经济增速现状, 归根结底要依靠科技的力量, 依靠创新的驱动, 以科技创新引领和带动其他各方面的创新, 打造经济升级版。要扩大科技领域开放合作, 借力发展, 共享创新机遇。要积极培养和引进高科技人才, 着力激发各类人才创新创造的活力, 让一切推动科技创新的源泉充分涌流。

(四) 千方百计保障和改善民生。

篇4：[民主生活会综合情况报告]

会上，省人大常委会党组副书记、副主任王守臣通报了省人大常委会党组班子专题民主生活会情况。

省人大常委会副主任车秀兰、王云岫，秘书长王甫轶出席情况通报会。

荀凤栖指出，这次省人大常委会党组专题民主生活会是一次高质量的民主生活会，无论是班子，还是个人，都做得很好，符合中央和省委要求，也切合人大工作实际，达到了预期目的。

针对如何把教育实践活动继续深入开展好，把省人大常委会和省人大机关作风建设提高到一个新水平。荀凤栖强调，要克服到站下车的思想，以良好的精神状态履行职责。省人大作为地方国家权力机关，具有极其重要的职责、地位和作用。我们既要抓好当前工作，也要抓好长远建设，多关注全局性、关键性问题，多做打基础的工作；要正确把握大局，更好地发挥人大的职能作用。人大工作要始终坚持党的领导，自觉维护全省政治大局。与此同时，要依法履职，行使好立法、监督、决定重大事项、人事任免等法定职权；要按照“围绕中心、服务大局、求真务实”的指导思想来谋划和部署人大各项工作。要统筹安排，正确处理好“数量”和“质量”的关系，重在质量、重在实效。要把主要精力放在省委、省政府的中心工作上，放在人民群众反映集中、要求强烈的突出问题上，放在法治建设最迫切需要解决的重点环节上，放在社会管理最大的空白点和薄弱点上，使人大工作与形势和大局结合得更紧密、更直接；要加强和改进“三查（察）”工作，真正增强实效。要通过这次教育实践活动，认真抓好整改，切实解决形式主义问题，做到开展一次“三查（察）”活动，就要使“一府两院”重视、加强、改进一些事情；要把解决“四风一顽症”作为长期任务坚持抓下去。要把纠正和杜绝“四风”问题作为急迫任务，抓紧改，彻底改，要毫不松懈、善始善终地开展好教育实践活动。一定要把教育实践成果巩固好、坚持好，自觉形成新规则、新习惯、新作派，把人大的优良作风树立好、维护好；要大力加强与代表和群众的密切联系。人大常委会要加强与代表的联系，及时向代表通报经济社会发展情况，扩大代表对人大工作的参与。要加强代表与选民的联系，组织和指导代表通过多种方式，征求和反映群众的意见和建议，并向选民述职，使全省各级人大代表更充分发挥作用；要切实加强人大机关建设，建设规范化、有活力的人大机关。

篇5：[民主生活会综合情况报告]

民主生活会综合情况报告

根据乌海能源公司矿党委的通知要求，我队召开了2011年度党支部民主生活会，现将综合情况汇报如下：

一、领导高度重视。

为确保此次民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，党支部领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。

1、明确此次民主生活会的主题。坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。

2、发放《征求意见表》、广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。

3、按要求进行了相关篇目的学习，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

二、认真剖析，不走过场。

1、民主生活会基本情况。机电运输队党支部于2011年9月19日下午4:00召开了民主生活会，会议由党支部书记牛银生同志主持。

2、班子成员分别进行自我剖析。会上，班子成员按照民主生活会的具体要求，紧紧围绕主题，认真开展了批评与自我批评。党支部书记牛银生带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评，-1-

认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面还存在的突出问题。

3、班子成员认真查找问题。一是安全方面强调不够细。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习的问题。三是对职工情况了解少。部分班子成员责任意识不强，工作安排不具体。

三、强化措施，认真整改

领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因，联系工作实际，相互提出了中肯的意见和建议。明确了今后努力的方向。

1、加强理论学习，不断改造自己的世界观。

2、增强宗旨意识，进一步树立全心全意为人民服务的思想。

3、增强大局观念，不断推动工作创新。

4、加强纪律观念，培养良好的工作作风。

此次民主生活会大家准备充分，对班子和个人存在的问题找得准，分析深，会议达到了团结、和谐、创新的目的，为更好地履行职能打下了良好的基础。

机电运输队党支部

篇6：[民主生活会综合情况报告]

综合情况总结

按照龙丰公司党发〖2008〗3号文件的通知要求，工程开发公司党总支，认真进行了安排和部署，准时于2008年10月17日上午召开了领导班子专题民主生活会，现将有关情况报告如下：

一、民主生活会前准备情况

公司党总支对这次专题民主生活会高度重视，会前做了充分准备。一是广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱和个别交谈等多种方式，广泛征求和虚心听取各方面对公司党组织和班子成员思想、工作作风的意见。其中，向关联单位及部门打电话征求意见12份，以支部为单位向党员和群众发放征求意见表31份，并在公司机关设置了征求意见箱，广泛征求各方面的意见和建议。同时公司党总支还组织召开了由基层小队书记、机关各组办负责人和群众代表参加的座谈会，认真听取大家意见。二是开展谈心活动。班子成员之间，班子成员与组长之间，与所在支部党员之间，与机关同志之间，坦诚地交流思想、交换看法，既谈对自己存在问题的认识，又谈对对方的意见和建议，开展了批评与自我批评，为召开领导干部民主生活会奠定了基础。三是认真撰写个人发言材料。公司班子成员立足自身查找问题，并结合征求到的群众意见，认真按照树立八个方面良好风气查找自身存在的不足。四是确定了生活会主题。根据公 1

司对此次民主生活会的要求和查摆问题、听取意见的情况，提出了公司领导班子民主生活会的主题“围绕贯彻落实科学发展观，进一步加强领导干部作风建设、提高领导干部队伍素质、增强领导干部廉洁自律意识等内容展开批评与自我批评。以建设“四好班子”为目标，带领全公司干部职工，团结进取，开拓创新，推动各项工作再上新台阶”。这个主题得到了班子成员的共识和肯定。

二、民主生活会召开情况

经过认真准备，10月17日上午，工程开发分公司党总支按时召开了2008年党员领导干部民主生活会。分公司党总支书记李振华同志主持会议，公司王书记出席会议，并做出重要指示。会议从上午8点一直开到11点，整个会议主题鲜明、重点突出，开得既严肃认真，又生动活泼，会场气氛融洽，和谐团结。在领导干部民主生活会上，每一名班子成员都能按照贯彻落实科学发展观和廉洁自律的要求，结合个人思想、工作作风，围绕生活会的主题，认真查找个人在理想、信念、宗旨、作风、纪律和本职工作等方面存在的主要问题，从马克思主义世界观、人生观、价值观的高度剖析思想根源，用“三个代表”重要思想和科学发展观的新要求有针对性地制定改进措施，提出了今后的努力方向。同时，在生活会上，公司领导班子成员还结合每一名成员的自我评议材料和群众意见建议，认真进行了集体评议，并相互开展批评与自我批评，基本做到了各抒己见、畅所欲言，不掩盖问题、不回避矛盾，求大同、存小异，讲党性、讲大局、讲团结、讲风格。可以看出我们工程开发公司班子是团结的、是有战斗力的，大家一致表示，要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待、认真思考，研究这些意见和建议，以自己思想素质的提高和工作的不断进步来回报广大干部群众的期望。会后公司王书记对分公司2008民主生活进行了总结性发言，并给予了高度评价，王书记还根据分公司发展特点提出了三点要求：

1、要大力抓安全，推进以班组为核心的安全工作；

2、抓队伍，要大力提高领导干部责任心和事业心。

3、抓管理，推进以关联交易为内容的管理工作。公司各级领导干部一定会按照王书记的要求认真开展好各项分管工作。

三、存在的问题、初步整改措施和努力方向

通过民主生活会认真查摆和剖析，结合各方面的意见和建议，大家对自身存在的问题有了进一步认识，概括起来主要有政治学习、民主集中制、工作作风、群众利益的问题、行政事务公开、关联交易、廉政建设等六个方面的问题。10月20日，公司党总支专门召开会议，对这五方面问题进行了研究讨论，初步提出以下整改措施和努力方向；

1、努力创建学习型的干部队伍。确定专门时间，采取多种方式，组织党员干部职工认真学习党和国家的方针政策和法规条例，学习施工、技术、质量和管理方面的业务知识，在公司内部形成一个勤于学习，刻苦钻研的学习氛围，不断提高每一名干部

职工的个人素质和修养。

2、加强和改进民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，党总支在研究决定重大问题时，要严格按照民主集中制办。凡是涉及到关系群众利益的事情，在研究决定前都要向大家公布公示，及时听取大家的意见，取得大家的认可。

3、加强纪律作风整顿。按照国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，对领导干部实行严格考核。严禁吃拿卡要等违法违纪行为。对于职工群众反映的违纪违规问题，一经查实，将依照党纪法规进行严肃处理。

4、努力解决好群众关心的热点问题。要从实际出发，时时想着群众，处处为了群众，努力解决与群众利益密切相关的问题，多为群众办实事，办好事。

5、积极推行政务公开。要把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，作为公开公示的重点，使公司政务公开进一步明确和细化。不断提高管理工作的透明度，切实保障群众的知情权、监督权。

篇7：[民主生活会综合情况报告]

Xx年x月x日，按照市纪委和市委组织部的要求召开了柘皋镇领导班子民主生活会。会议由镇党委书记xxx同志主持。会议围绕全镇改革发展大局，结合各自工作实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的效果。

一、高度重视，认真部署

镇党委高度重视开展民主生活会，对这次民主生活会时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会前的准备工作，会议的要求等进行了细致具体的安排部署，为防止民主生活会“走过场”，保证民主生活会的质量奠定了基础。同时，镇党委要求，这次民主生活会要实事求是地分析当前全镇发展面临的机遇和困难，结合各自分管的工作，深入思考如何进一步加快发展问题，使这次民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。

二、严格程序，精心准备

1、抓好学习，提高认识。民主生活会前，镇领导班子除按照规定进行自学外，还安排了12月29日、12月31日下午两个半天时间进行集中学习，重点学习了党的十八大精神，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话和十七届中央纪委七次全会上的主要讲话，学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会、全省“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员会上的讲话，学习吴存荣同志在市纪委全会和主题实践活动动员会上的讲话，学习《廉政准则》、干部任用四项监督制度、《关于党员领导干部个人有关事项的规定》等。注重了学习的针对性，把学习有关文件同整顿思想、改进工作作风密切结合起来，提高了认识，为对照检查，开展批评和自我批评做了充分的思想准备。

2、广泛征求意见。民主生活会前，镇党委对征求意见情况进行了认真的梳理，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈。

3、开展了广泛的谈心活动。镇党委书记与班子成员之间，班子成员与成员之间本着开诚布公、推心臵腹的态度，广泛深入地开展了谈心活动。通过谈心，掌握了班子成员的思想动态；班子成员之间通过谈心进一步交流了思想，交换了意见，消除了误解，化解了隔阂，达成了共识，增进了团结。

4、认真撰写发言提纲。每一位班子成员在广泛征求群众意见的基础上，结合全镇的发展和各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，按照中央纪委、中央组织部规定的自查自纠重点内容和全市主题教育实践活动开展“六查六看”的要求，认真开展党性分析和对照检查：对照新党章规定和胡锦涛总书记的新时十八大报告基本要求，检查了理想信念、宗旨意识方面存在的问题；对照党的执政能力的要求，检查谋求发展的能力方面存在的问题；对照科学发展观和正确政绩观的要求，检查工作成效方面存在的问题；对照群众的反映和要求，检查工作作风方面存在的问题；对照“创先争优”活动要求，检查先锋模范作用发挥不好方面存在的问题。并针对存在的问题提出了整改的意见和措施。

三、气氛浓厚，效果明显

镇党委书记在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都讲成绩少，讲问题多，讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源；在开展批评中大家都能站在大局的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。

1、查找了问题，明确了努力的方向。通过广泛征求意见和开展相互批评，找出了镇领导班子在全镇改革和发展方面存在的问题和不足共6条，并进行了认真分析，既剖析了工作方法、工作思路上的根源，又深挖了思想认识上的不足，为下一步工作明确了努力方向。

2、经受了一次严格的党内政治生活的锻炼。通过开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，增强了贯彻民主集中制原则的自觉性，增进了班子的团结和凝聚力，进一步规范了党内的政治生活。

3、振奋了精神，鼓舞了干劲。会议在分析了全镇当前面临的困难和挑战的同时，又客观地分析了今后发展所面临的大好机遇和希望，进一步树立了信心，坚定了信念，为利用和发展好当前出现的良好发展势头和发展的机遇鼓舞了精神，鼓足了干劲。

四、制定措施，抓好整改。

针对征求的群众意见和建议民主生活会上查摆出的影响和制约全镇、发展大局的问题，进一步制定了加快发展的工作措施，在下一步的工作中切实加以落实。

1、以增加农民收入为核心，抓好农业结构调整。走产业化的发展道路，重点发展水稻、蔬菜生产；其次是抓好农田水利工程的配套建设，做到集中投入、重点投入。

2、以招商引资为切入点，抓好工业经济、民营经济的发展。一是扶优扶强，发展壮大一批规模企业；二是突出重点，引进一批有一定技术含量，高附加值的企业；三是优化环境，抓好工业园区配套建设。

3、以提高素质为重点，抓好全镇党员干部的教育管理。通过多形式、多渠道的教育培训切实转变广大党员的思想观念，振奋精神，凝心聚力，牢固树立发展意识、大局意识，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，成为优化环境，加快发展的促进剂。

篇8：[民主生活会综合情况报告]

安徽省委省政府高度重视, 将医改纳入重大民生工程内容, 成立了强有力的领导组织, 有关部门紧密协作, 及时研究解决改革中出现的新情况新问题, 有序有力有效推进改革。经过半年多的实践, 截至到6月底, 改革的各项措施基本落实, 取得了阶段性成效。

1 基层医疗卫生机构综合改革试点措施基本落实

1.1 建立了公益性管理体制, 功能定位更加明确

试点县 (市、区) 基层医疗卫生机构由改革前的6 417个整合为5 396个, 由县级卫生行政部门统一管理。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部纳入政府编制管理和财政保障, 公益性管理体制已经建立。基层医疗卫生机构按照功能定位, 向辖区居民提供价廉的基本医疗服务和免费的基本公共卫生服务。

1.2 建立了全员聘用的用人制度, 人员结构得到优化

试点县 (市、区) 完成了编制核定、岗位设置工作, 核定编制19 275个, 设置岗位18 923个。公开选拔了乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任。通过考试考核, 完成了人员竞争上岗工作, 竞争上岗16 569人, 分流7 086人。上岗人员全部实行聘用制、合同管理。从上岗情况看, 医务人员结构得到优化, 专业技术人员达85%以上, 公共卫生服务人员占21.2%;具有中专以上学历的占97.1%, 具有初级以上职称的占82.7%。

1.3 建立了绩效考核分配制度, 保证卫生任务落实

试点县 (市、区) 完成了任务核定工作, 制定了以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心的基层医疗卫生机构及医、护、技、公共卫生、后勤服务等岗位绩效考核细则, 初步建立两级绩效考核制度。截至6月17日, 有23个县区开展了机构及人员绩效考核;20个县区在部分机构探索开展按劳分配, 实行“按岗定酬、按业绩取酬”, 保证基本医疗及公共卫生服务任务落实, 努力提高服务效率。

1.4 初步建立了基本药物制度, 惠及城乡居民

试点县 (市、区) 基层医疗卫生机构初步建立了基本药物制度。一是统一药品目录。基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物和补充药品。二是统一采购限价。省限价比国家零售指导价平均下降32.52%。三是统一网上采购。基层医疗卫生机构全部实行药品网上采购, 截至6月23日, 试点县 (市、区) 基层医疗卫生机构采购药品1.6亿元。四是统一招标配送。试点县 (市、区) 实际采购价比省限价平均下降10%, 药品配送率达87%。五是统一零差率销售。基本药物和补充药品全部按实际采购价销售, 取消药品加成。六是统一提高报销比例。新农合提高8%, 城镇居民医保提高15%。药品费用大幅下降, 价格平均下降50%以上, 惠及试点地区2 000多万群众。

1.5 初步建立了财政集中支付制度, 保障经费补助到位

试点县 (市、区) 全部完成收支核定工作, 基层医疗卫生机构账户全部取消, 收支全部纳入国库支付中心集中管理。基层医疗卫生机构公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费纳入财政保障。据统计, 今年1月至5月份, 业务收入34 203.8万元全部上缴国库支付中心, 预算应支出52 051.2万元, 实际支出55 766.5万元。目前, 试点县 (市、区) 采取预拨经费的方式, 保障基层医疗卫生机构正常运转。

2 基层医疗卫生机构综合改革试点目标初步实现

2.1 群众医药费用负担显著下降

据安徽省卫生厅卫生财务报表统计, 全省乡镇卫生院2009年次均门诊药品费、次均住院药品费、次均门诊费、次均住院费分别比2008年增长16.27%、33.57%、14.12%、25.15%。实施基层医改后, 试点县 (市、区) 2010年1至5月份次均门诊药品费、次均住院药品费、次均门诊费、次均住院费分别比去年同期下降31.4%、24.7%、22%、7.3%, 费用明显下降。

2.2 基层医疗卫生机构回归了公益性

以零差率销售为突破口的综合改革, 从体制机制上切断了基层医疗卫生机构与药品销售之间的利益联系, 遏制了医务人员开大处方、开高价药、滥用抗生素的现象, 促进了药物的合理使用。同时, 部分医疗机构盲目扩大诊疗服务活动的势头也得到了控制, 医疗服务行为进一步规范。

2.3 公共卫生服务得到明显加强

基层医疗卫生机构由改革前重医疗服务轻公共卫生服务, 转变到基本公共卫生服务和基本医疗服务并重, 充分体现预防为主的方针。落实了公共卫生服务人员, 并通过实施公共卫生服务项目考核评估与经费补助政策, 免费向城乡居民提供基本公共卫生服务, 服务更加公平、可及。

2.4 卫生人员待遇得到基本保障

通过“核定任务, 核定收支, 绩效考核补助”的办法, 将基层医疗卫生机构公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费纳入财政保障。其人员工资水平与当地事业单位工资水平相衔接, 并通过经费预拨和绩效工资的实施, 基本保障了医务人员的合理收入。分流人员得到了较好安置。

2.5 基层医疗卫生机构管理规范

通过定编定岗不定人, 实行全员聘用、合同管理, 明确了各类人员的岗位职责, 规范了用人制度;实施绩效考核, 奖勤罚懒, 克服大锅饭, 规范了基本医疗卫生服务管理;建立基本药物制度, 促进了药品的合理使用及保障药品安全有效;建立国库集中支付制度, 强化了基层医疗卫生机构的财务管理, 促使其收支更加规范合理。

综上所述, 基层医药卫生体制综合改革试点任务基本完成, 基层医疗卫生机构已经转变了以药养医机制, 回归了公益性, 初步实现了人民群众得实惠、医务人员待遇有保障、机构管理规范化的目标。改革的效果, 符合人民群众利益, 维护了医务人员权益;改革的原则、政策、措施, 符合省情、国情, 符合国家关于医改的要求。

3 基层医药卫生体制综合改革试点面临的新情况新问题

最近, 安徽省组织对部分试点县区进行调研及召开试点县 (市、区) 卫生局长、乡镇卫生院院长座谈会。通过调研及座谈反映出, 医改后乡镇卫生院门诊量上升, 住院人次及医疗业务收入比去年同期下降, 有外转病人现象。其原因, 客观上由于新农合门诊统筹报销比例提高以及规范了医疗服务行为, 但主观上也存在医改后缺乏对基层医疗卫生机构主要技术骨干的激励措施, 影响积极性。主要表现在:

3.1 部分卫生院编制不足及技术骨干退休, 影响医疗卫生服务能力

人员编制总体较为紧张。皖南部分县区尚有编制未使用, 但缺少医务人员;皖北少数乡镇卫生院编制不足, 影响基本医疗及公共卫生服务的开展。同时, 此次优惠的分流政策, 一些符合提前退休的业务技术骨干选择了提前退休, 部分基层医疗卫生机构服务能力受到影响。

3.2 部分卫生院新的分配机制未形成, 影响主要技术骨干积极性

虽然建立了基层医疗卫生机构及其人员的两级绩效考核制度, 并实施了绩效考核, 但尚未完全与绩效工资相挂钩。各地正在制定绩效工资实施方案, 力求体现多劳多得、优劳优酬, 向关键岗位、技术骨干倾斜。但由于新的绩效工资制度, 奖励性绩效工资差距不大, 在一定程度上影响卫生院长及主要技术骨干积极性。

3.3 一些试点县财政核定收支不够合理及缺乏激励机制, 影响医疗卫生服务效率与收入

部分县 (区) 预算核定卫生院医疗收入过高, 支出项目预算未包括房屋维修、设备更新、医疗风险金等;对超出核定预算收入无返还政策, 基层医疗卫生机构缺少分配使用权, 在一定程度上挫伤了基层主动提供服务的积极性。同时, 少数试点县集中支付审批程序不完善, 影响基层医疗卫生机构运行效率。

3.4 基层医务人员长期形成的用药习惯及部分药品配送不及时, 影响基本药物的使用

基层临床医生对基本药物知识还未完全掌握, 群众对基本药物知识的了解不够, 长期形成的不科学、不合理的用药习惯仍需进一步转变。少数配送企业对价格低的药品不供应、少供应或供应不及时, 零售药店低价销售目录药品, 高价销售目录外药品, 影响基本药物的使用。

3.5 一体化村卫生室乡医收入明显下降, 影响工作积极性

试点县乡村一体化管理村卫生室同步实行了药品零差率销售。改革前, 乡医收入80%以上来自药品加成。实行零差率销售后, 其主要收入靠政府补助 (1 200个农业人口配备1名乡村医生, 年补助8 000元) , 基本医疗服务收入少, 部分乡医收入降低, 影响乡村医生的积极性。

4 完善基层医药卫生体制综合改革试点的建议

针对目前医改试点县出现的一些新情况新问题, 按照既定方案, 应进一步加强调研, 强化指导, 总结经验, 查找问题, 完善政策, 努力实现医改既惠及老百姓, 又调动人员积极性的效果, 为全面推进基层医改提供有益经验。就目前所反映的问题, 提出以下几点建议。

4.1 加强卫生人才队伍建设, 进一步增强基层医疗卫生服务能力

一是针对部分技术骨干退休, 影响基层服务能力的实际, 制订合理的人员返聘政策, 建议应允许基层医疗卫生机构返聘符合条件的主要技术骨干, 所需费用应纳入财政预算。二是通过公开招募医学院校毕业生、招聘执业医师到乡镇卫生院工作;继续实施城市支援农村的“双千工程”;开展基层在岗人员培训等多种方式, 引进和培养城乡基层卫生人才。三是在全面实施综合改革前, 加强对编制工作调研, 坚持从实际出发, 合理确定编制岗位, 保障基本医疗与公共卫生服务开展, 同时要兼顾基层医疗卫生机构的长远发展。

4.2科学核定收支预算, 完善财政长效保障机制

进一步加强对基层医疗卫生机构财政预算编制工作的指导。财政预算编制应自下而上, 充分听取基层医疗卫生机构意见, 科学合理核定。预算不仅包括人员、公用和业务经费, 还应将房屋修缮、设备添置、医疗风险以及债务化解等项目纳入, 以确保可持续发展。

4.3建立财政激励机制, 强化卫生行政部门及院长自主权

在加强经费使用管理的基础上, 应研究制订基层医疗卫生机构业务收入超收返还的财政激励措施, 返还收入作为事业发展基金以及奖励有贡献人员;并赋予县级卫生行政部门及院长一定的自主权, 实现绩效考核与经费分配权的对等行使, 强化其管理责任。同时, 要进一步强化集中支付审批限时办结制, 完善快速便捷的支付机制。

4.4完善按劳分配机制, 调动主要技术骨干积极性

进一步完善绩效考核办法和按劳分配机制, 向关键岗位、业务骨干倾斜, 拉开奖励绩效工资档次, 逐步缩短考核周期, 按考核结果发放绩效工资, 体现多劳多得、优劳优酬。同时, 应制订奖励有突出贡献技术与管理人员的措施, 充分调动人员积极性。

4.5完善基本药物制度, 强化监督管理

进一步完善以省为单位网上药品集中招标采购、统一配送工作。加强对中标配送企业及药品质量的监管, 加大对药品采购、使用的督查, 开展基本药物制度实施情况的监测评估。进一步加大基本药物知识的宣传培训, 让医务人员熟知掌握, 让群众知晓明白, 改变不良的用药习惯, 建立起完善的基本药物制度。

4.6改善医改后乡医待遇, 稳定乡医队伍

篇9：[民主生活会综合情况报告]

省十二届人大常委会第二十三次会议听取和审议了省卫计委杨敬主任受省政府委托所作的《关于全省公立医院综合改革情况的报告》。常委会组成人员认为，省委、省政府及有关部门高度重视医改工作，结合实际认真贯彻党中央、国务院决策部署，起步迅速、方向明确，克难攻坚、开拓创新，稳妥有序地推进公立医院综合改革，做了大量工作，许多方面走在全国前列，取得了明显成效。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出，目前我省公立医院综合改革中，仍存在优质医疗资源短缺，基层医疗服务能力薄弱；财政投入不足，公立医院逐利倾向依然存在；医保政策和监管能力有待继续完善提高等问题与困难。为了更好地督促和支持政府进一步深化改革，提出以下建议：

一、强化公立医院公益性质，破除公立医院逐利机制。一要切实履行政府责任。各级政府要全面落实对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损和公共卫生任务等项目补助政策，进一步加大财政投入，明确补助标准。落实对中医院、精神病院、妇产医院、儿童医院等专科医院的投入倾斜政策。要将公立医院综合改革与发展纳入“十三五”国民经济与社会发展规划，将相应的财政投入纳入财政预算，逐步提高财政投入占医院总支出的比重，促进公立医院建设和发展。二要探索建立新型公立医院绩效考核制度。要以公益性质为核心，弱化经济指标考核，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、质量管理和社会满意度等指标，考核结果与财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免奖惩等挂钩。探索推进公立医院院长任期制、年度目标责任制和年薪制。三要完善医院内部收入分配激励机制。对医院内部人员考核要突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等指标，考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬等挂钩。薪酬应体现医务人员技术劳务价值，严禁将医务人员收入与医院的药品、耗材、检查等收入挂钩。建立社会多方参与的第三方监督评价体系。

二、建立“双下沉、两提升”长效机制，加快构建分级诊疗服务体系。一要加强下沉针对性。要把重点放在当地人才培养和医疗业务水平的提升上，尤其要扶持医疗服务能力相对较弱的地区。加大政府扶持力度和政策激励，降低双方医院结对的成本，提高地方政府和双方医院的积极性，促进下沉工作常态化、可持续。二要创新合作办医模式。在继续鼓励因地制宜、多种形式合作帮扶的同时，着力引导、支持省市县医院建立有资产纽带关系的医疗集团或紧密型医疗联合体，结成更加紧密的业务关联。同时，探索试行将乡镇卫生院和社区卫生服务中心人财物划归县（市、区）医院统一管理的机制，真正实现县乡村一体、省市县联合开展医疗服务。三要明确各级医疗机构功能定位，大力推行“首诊在基层、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗制度。要按等级医疗制度核定公立医院与基层医疗卫生机构工作职责，在继续提高基层医疗卫生机构服务能力的同时，落实好分级诊疗的支持制度，推广责任医生签约服务的方法，加快完善分级诊疗标准和流程，指导各级医疗机构规范医疗，构建基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的有序就医格局。

三、认真研究制定卫生改革发展“十三五”发展规划，促进公立医院可持续发展。一要合理调控公立医院数量规模，优化城市公立医院规划布局。重点加强县及县以下公立医疗机构建设和发展。研究建设以医疗中心为依托的医疗健康园区。二要适应人民群众医疗服务需求呈现多层次多样化的趋势，认真研究与合理划分基本医疗服务与非基本医疗服务。在确保基本医疗服务与分级诊疗的前提下，适当发展非基本医疗服务。大力支持社会力量办医。三要加快医疗卫生人才队伍建设。采取切实措施，加强医护人员的培养培训，特别要重视基层医学人才培养，扩大定向委培规模，增加基层医疗力量。推行公立医院编制备案制，落实公立医院用人自主权。四要推动卫生信息化建设。加快推进省、市、县医院之间的信息互联互通。全面促进智慧医疗发展，优化医院管理和就医流程、加强信息互通，方便群众就诊。

四、完善城乡居民基本医保制度，提高医保监管能力。一要加快医保支付方式改革，在完善医保支付总额预算管理的基础上，积极探索多种形式的付费方式，建立激励与约束并重的支付机制。二要建立由利益相关方组成的价格核定组织，合理确定医药服务价格，理清医药成本和诊疗服务价格。建立和完善医保经办机构与定点医疗机构之间的谈判协商机制。完善与分级诊疗相适应的医保政策。按物价上涨指数，制定控费标准，保障公立医院可持续发展。三要大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业医疗健康保险。推进和规范商业保险机构承办大病保险，鼓励商业保险机构参与各类基本医疗保险经办服务。探索利用医保个人账户历年沉淀资金购买商业医疗健康保险，满足群众多层次医疗需求。

五、完善药品与医疗耗材采购供应机制。一要完善省级网上药械采购交易平台，鼓励以公立医疗机构采购共同体或医联体为单位集中采购与各级公立医疗机构自主采购相结合的方式，落实带量采购，加强集中监管，形成采购主体竞价交易、医保支付标准挂钩与政府监管服务相结合的阳光采购模式，全面实施信息公开，接受各方监督。二要加强合理用药的监督管理。扩大和规范基层卫生服务机构基本药物品种使用，逐步实现同品规配备和使用基本药物，满足分级诊疗、双向转诊需要。三要建立由卫生计生、物价、人力社保、医疗机构、医药协会、专家和群众代表共同参与的药品价格谈判机制，通过谈判对部分专利药品、独家生产药品进行合理定价。四是完善准入标准，对省内药械生产企业的创新类优质产品、质优价廉药品的招标准入开辟合理通道，鼓励创新药品的研发和应用。

六、加强组织领导，密切部门配合，形成改革合力。要充分认识公立医院综合改革的重要性和必要性。各级政府要将公立医院改革作为全面深化改革的重要内容，主要领导负总责，分管领导具体负责，加快建立健全市县两级医改综合协调机构，落实必要的人、财、物保障，统筹推进改革。各级卫生计生、财政、发改、物价、编办、人力社保等部门要各司其职，密切配合，解放思想，完善相关配套措施，强化创新突破，合力推进改革。要注意发挥新闻媒体的宣传引导作用，合理引导社会舆论和群众预期，把握正确的舆论导向，宣传正面典型，缓解医患关系；加大疾病预防及健康教育知识宣传，引导群众合理就医，营造良好的改革氛围。

七、建议省政府及有关部门重点研究解决的几个群众反映较为突出的问题。（一）城市医院人满为患，医务人员不堪重负，医疗环境较差，医患关系紧张。（二）基层医疗卫生机构缺乏人才，医疗服务水平和能力较差，群众信任度低。（三）高等院校医学专业学生流失较为严重，医疗机构人才计划难以实现。（四）新药品招投标制度实施后，部分急需、高效药品短缺，医疗机构、医药企业和患者意见较大。（五）民营医院发展较为困难，难以承担起辅助医疗和非基本医疗任务。（六）非职工基本医疗保险支付压力大，职工基本医疗保险资金使用效率较低，大病医疗保险尚需探索，商业保险发展相对滞后。

篇10：[民主生活会综合情况报告]

根据市委要求，我局于8月12日下午，召开了局领导班子专题民主生活会。会议由局党组书记、局长主持，局领导同志出席了会议。现将有关情况报告如下：

一、民主生活会的准备工作情况

我局党组对召开民主生活会高度重视，为了提高民主生活会的质量，在会前做了充分的准备：

一是认真组织学习。会前，通过相关会议认真组织学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、中央纪委第六次全会重要讲话和全会工作报告以及关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二是广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、等形式，广泛征求社会各界的意见。从征求意见的情况看，我局有四个方面有待进一步改进：一是规划编制的前瞻性需要不断提高；二是规划管理的严肃性需要不断加强；三是规划实施的协调性需要不断增强；四是队伍建设的重要性需要不断强化。

三是全面排查问题。局领导班子成员围绕以人为本、执政为民等方面，以对规划事业高度负责的态度，通过自已找、群众提、相互帮，认认真真地排查自身存在的问题和不足。

四是撰写剖析报告。局领导班子每个成员根据要求，结合自己主管和分管的工作，在排查自我存在问题和不足的基础上，撰写剖析报告。

二、专题民主生活会情况

在民主生活会上，同志代表班子进行集体剖析，回顾了 “十一五”时期的各项工作：一是规划编研工作成绩显著。第五轮城市总体规划修编基本完成，镇村规划全面覆盖工作基本到位，专项规划成果丰富。二是规划管理工作日趋规范。提请市委市政府研究制定了《姜堰市城乡规划管理议事规则》，实现了城乡规划三级审批管理。三是规划宣传工作形式多样。利用各种媒体，广泛开展宣传活动收到良好的效果。

但是，规划工作也面临着挑战：一是规划编制的弹性更强，全市经济社会发展面临着转型升级，各方面的不确定因素很多，我们的规划如何与之相适应，需要重点思考；二是规划管理的要求更高，经济需要快速发展，依法行政、规范管理的原则又要坚守，二者之间的冲突不可避免，需要妥善处理；三是规划监管的压力更大，高层建筑的建设量越来越大，批后管理的人员、技术和制度都难以迅速的跟上，面临着巨大的风险；四是规划矛盾的调处更难，社会处于转型升级的阵痛期，保民生、促稳定的压力很大，而规划工作与群

众的利益息息相关，极易成为社会矛盾转化的对象，矛盾越来越多、越来越复杂，需要理性协调。

同志带头检查了个人的不足之处，班子其他同志也联系个人在思想、工作、作风等方面的实际，着重检查了坚持科学发展观、开拓创新、求真务实、联系群众和廉洁自律等方面存在的差距和不足，大家认为都不同程度地存在着学习不够、满足现状、有畏难情绪、有怕担风险的顾虑等问题。大家认真分析了存在问题的原因，认为主要有五点：一是抓学习的系统性、经常性不够；二是责任意识不够强；三是改革创新意识不够强；四是发展意识不够强；五是服务意识不够强。

三、下一步的整改措施

通过深刻剖析，局领导班子认识到实现规划工作科学发展、以人为本，面临的最大的困难和挑战还是来自思想观念上的不适应。必须进一步解放思想，转变观念，以更加前瞻的思路，更加宽阔的眼界，更加务实的举措，推进规划工作更好更快地发展。

1、科学编制规划。

根据市政府进一步加强规划工作的意见，继续执行好规划年活动计划。组织好城市发展战略规划、城市总体规划、各项专项规划、控制性详细规划和镇村规划编制工作，切实提高规划编制质量，充分发挥城乡规划对推进统筹城乡发展的引领和指导作用。针对各规划的不同特点，采取多种形式，选择、引进有经验、高水平的规划编制单位参与我市规划工

作，对于重点和难点的规划设计进行方案招标，集思广益、开阔思路。同时，加强公众参与城乡规划工作的广度和深度，请社会各界从规划的合理性、可行性出发提出相关意见，请相关专家从规划的前瞻性、科学性出发进行审查把关，请广大群众从规划的实用性、公平性出发参与选择评价。

2、创新规划管理

以控制性详细规划为指导、以规划管理信息系统为平台，运用全新的规划手段和技术措施，实施科学、规范、精细的规划管理。针对控制性详细规划编制难、执行难等问题，借鉴外地经验，创新规划理念，制定管理办法，增加规划的弹性和可操作性。完善和运行好规划管理信息系统这个平台，建立“一个系统、一套图”的规划管理方式，建立健全规划批后管理和行政执法责任制，明确执法标准，修订和完善《姜堰市规划批后管理规定》，加大执行力度。大胆创新，积极树立服务品牌，主动把服务意识融入工作各个环节，理顺基本建设程序中各个办事流程的的关系，实行规划预许可，打通绿色通道，努力破管理难题，促进项目建设的规范化。

3、破解规划难题

整合各类规划集成。将城乡各类经济发展规划、产业发展规划、公共服务设施和市政基础设施规划等等进行整合，落实到城乡空间布局和土地利用上来，真正实现统筹协调发展。协调高层建筑矛盾。高层建筑规划矛盾涉及到相邻利害关系人的直接利益，将会长时间困扰规划管理工作，要加强

研究，合理规划高层建筑布局，积极化解矛盾。预防和治理“城市病”，加强对城区规划布局问题的研究，整合城市功能，强化规划约束力，促进城区公共设施均衡布局，大力建设城市支路。加大地下停车空间的建设，重视地面停车场地的规划建设，有计划地按规划推进公共停车场建设，同时适时提高居住小区配建停车位的标准，疏解城市交通。

4、加强队伍建设。

抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，为规划事业持续发展储备人才、锻炼队伍、夯实基础。充分认识新形势对规划工作的新要求，提高政治素质、思想水平、创新能力，加强职业道德建设，增强工谋划工作、协调矛盾、破解难题和执行落实的综合能力。加强业务能力建设，发挥和利用好先进技术手段，提升规划服务效能，力争用2年左右的时间，跻身县级市规划管理服务一流行列。