3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书（通用8篇）

篇1：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

承 诺 书

文山州社会保险事业管理局：

2016年 4 月 18 日，我单位向你局提交社会保险缴费基数申报材料。

现郑重承诺：我单位在申报2016年社会保险缴费基数时提供的2015年的会计年报、工资统计报表、职工工资花名册、会计账簿、会计凭证等资料是真实有效的，且职工2015年的平均工资已按要求在单位公示无异议。因少报、瞒报缴费基数和人数造成的后果，我单位和相关责任人愿意承担全部法律责任。

承诺人：赵春 公章

2016年 4月 18 日

注：相关责任人指单位法人代表、财务负责人、会计、劳资人员；承诺人指法人代表。

告 知 书

关于社会保险费缴费基数申报和核定的相关法律依据： 《云南省社会保险费征缴条例》第十四条:缴费单位应当根据本单位职工人数、职工工资总额等，定期向社会保险经办机构如实申报社会保险费缴费数额；按照社会保险经办机构核定的数额，在规定的期限内向主管地方税务机关足额缴纳社会保险费的代扣代缴义务。

无代扣代缴单位的缴费个人向社会保险经办机构申报核定全年的缴费基数并确定缴费数额后,向主管地方税务机关办理一次性或者定期缴费手续。

第十八条：缴费单位未按时足额缴纳、代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令15日内缴纳，逾期不缴纳的，经县以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取下列措施，直至申请人民法院强制征缴。

（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构冻结缴费单位相当于应缴社会保险费和滞纳金的存款，冻结期满，缴费单位仍未缴纳的，从其存款中扣缴数额相当的款项；

（二）扣押、查封其价值相当于应缴社会保险费和滞纳金的财产，扣押、查封期满，缴费单位仍未缴纳的，依法予以拍卖或者变卖，以拍卖或者变卖所得抵缴所欠费额和滞纳金。

冻结、扣押、查封的期限最长不得超过三个月。缴费单位足额缴纳社会保险费和滞纳金后，应当立即解除以上措

施。

第二十六条：劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门依法对社会保险费征缴情况进行监督检查时，可以记录、录音、录像、照相和复印有关材料，并应当依法为被检查单位或者个人保守商业秘密。

被检查单位及其有关人员应当如实提供完整的与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、申报表等资料，不得拒绝检查，不得慌报，瞒报和隐匿有关资料。

第三十条:违反本条例第十四条第一款规定,瞒报工资总额或职工人数的,由劳动行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

第三十二条：违反本条例第二十六条第二款规定的，由有关部门依法责令限期改正，对缴费单位处以2000元以上2万元以下的罚款，并可以对直接负责的主管人员和其他负责人员处以1000元以上5000元以下的罚款。

文山州社会保险事业管理局

二〇一二年一月二十八日

篇2：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

2008年03月06日 15时47分860

主题分类: 劳动人事 财税审计

“养老保险”

“缴费基数”

湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）》的通知

湘劳社工字[2008]16号

各市州劳动和社会保障局：

参保单位和参保职工缴费基数申报核定工作，是社会保险基金征缴工作中一项极其重要的基础性工作。认真做好这项工作，对于促进应收尽收、保障参保人员的待遇支付、维护职工的合法权益、提高社会保险基金的支撑能力都具有十分重要的作用，务必引起高度重视。为切实加强和规范全省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理工作，现将《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年二月二十九日

湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）

为加强全省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理工作，规范全省各级劳动保障行政部门、企业养老保险经办机构以及参保单位、参保职工有关企业职工基本养老保险缴费基数申报核定行为，明确相关单位、部门的工作责任，依据国家和省有关规定，制定本规定。

一、适用范围

（一）全省各企业职工基本养老保险参保单位。

（二）全省各级劳动保障行政部门和企业养老保险经办机构。

（三）全省各级“五险“统一征缴机构。

二、缴费基数核定工作承办部门及审定权限

企业职工基本养老保险缴费基数核定工作由各级劳动保障行政部门指定的机构（以下统称为基金征缴部门）具体承办。该项业务办理需按照内控制度的规定经初审、复核两个环节，并应规定相应的审定权限。

三、缴费基数核定方式

（一）送达核定。参保单位按照要求提供申报资料，并且在规定的时间内到基金征缴部门办理相关手续，基金征缴部门对参保单位所申报的数据进行认定。

（二）现场核定。对于不能按照要求提供完整的缴费基数申报资料的参保单位，基金征缴部门可视情况先对“单位缴费基数“予以暂定，再组织力量到参保单位对缴费基数进行现场审核认定。

（三）为有效整合资源、提高工作效率，同一个内拟安排进行社会保险专项审计或实地稽核的单位不再安排进行现场核定。

四、缴费基数申报核定工作监督及内部控制部门

（一）各级劳动保障基金监督部门对本级及所属下级开展企业职工基本养老保险缴费基数申报核定工作实施监督。

（二）省及各市州企业养老保险经办机构对所属下级开展企业职工基本养老保险缴费基数申报核定工作进行全面检查。

（三）各级企业养老保险经办机构的稽核部门为企业职工基本养老保险缴费基数申报核定工作的内部控制部门，负责对缴费基数申报核定工作实施内部控制，拟定稽核计划，重点组织力量对参保单位的缴费基数申报情况进行实地稽核。

（四）企业职工基本养老保险缴费基数申报核定与稽核工作必须由不同的机构或部门进行。

五、申报核定要求提供的资料及其保管

（一）在开展缴费基数申报核定工作时，参保单位应按要求提供以下资料：

1、《企业职工基本养老保险缴费基数申报核定表》；

2、《企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书》（见附件）；

3、已准确录入在职职工新申报缴费工资基数的电子文档；

4、劳动情况统计年报；

5、财务决算报表中的基本情况表、现金流量表、人工成本情况表、主营业务成本明细表、成本费用情况表、管理费用明细表；

6、《应付工资》、《应付福利费》、《管理费用》总帐及明细帐。

（二）各级基金征缴部门可根据缴费基数申报核定工作的实际需要，要求参保单位增加提供有关资料。

（三）参保单位提供的全部申报核定资料由基金征缴部门整理归档，至少保存三年备查。

六、缴费基数申报核定工作程序

企业职工基本养老保险缴费基数申报核定业务办理程序如下：

（一）参保单位于每年的1月31日之前到基金征缴部门领取申报核定专门性文件及表格，同时复制各类申报电子文档；

（二）参保单位将有关数据录盘，填报《企业职工基本养老保险缴费基数申报核定表》；

（三）参保单位在规定的时间内提交加盖单位公章的《企业职工基本养老保险缴费基数申报核定表》及各项资料，并将已录入每一个参保缴费人员新缴费基数的数据盘交基金征缴部门；

（四）基金征缴部门按规定对参保单位所提交的全部资料进行审核，在履行报批手续后确定并记录参保人数、缴费单位和个人新缴费基数、月缴费数额及其他相关信息。

七、缴费基数的核定依据

国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）和之后相继下发的一系列通知对有关工资总额统计的明确规定、省统计局在劳动统计报表制度中对劳动报酬指标作出的具体解释，以及劳动保障部社保中心下发的《关于规范社会保险费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）均作为核定企业职工基本养老保险缴费基数的依据。

八、工资总额的计算口径

依据国家统计局有关文件规定，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等组成。

单位全部从业人员中，凡是国家和省的政策规定须参保缴费的，都应参保缴费。

九、缴费基数的确定

（一）参保人员个人缴纳企业职工基本养老保险费的基数为本人上月平均工资收入。月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。月平均工资收入超过全省上在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于全省上在岗职工月平均工资60%的，按全省上在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数。

为准确计算参保缴费人员个人缴费基数，参保单位应以核算主体为单位，建立职工收入统计台账，认真统计每一位职工从本单位获得的全部劳动报酬数额，做到实事求是、不重不漏、准确无误。

（二）参保单位缴纳企业职工基本养老保险费的基数为本单位参保缴费人员个人缴费基数之和，参保缴费人员个人缴费基数之和小于单位统计年报工资总额的，以统计年报数为单位缴费基数。

基金征缴部门在审核参保单位缴费基数时，应要求参保单位提供相关财务账表，将全部参保缴费人员个人缴费基数之和与统计年报或财务账表有关工资总额数加以比对。

十、缴费基数申报相关责任认定及基数修改规定

（一）缴费基数申报相关责任的认定

1、每年的1月底之前，各参保单位完成本单位全部职工上收入统计台账的登记汇总工作，计算出每一位职工的月平均工资收入，打印出《新职工个人拟申报基数表》；交职工本人签字认可，并在本单位予以公示。

2、参保单位将已经职工本人签字认可的《新职工个人拟申报基数表》以及软盘申报电子文档打印件存单位劳资部门妥善保管不少于三年。

3、参保单位和参保职工对申报的个人缴费基数的真实性承担全部责任，基金征缴部门在政策规定的范围内对申报的个人缴费基数予以审核认定；参保单位对审核认定后的职工个人缴费基数拷盘再行核对，确认无误后，作为每年4月至次年3月份职工个人的缴费及扣款依据，在参保职工领取当年4月份（至迟为5月份）工资之日起为知晓基金征缴部门此项具体行政行为结果的计算日期。

4、参保单位对提交的缴费基数申报核定表格及相关账表的真实性、合法性承担全部责任，基金征缴部门在参保单位所提供申报核定资料的基础上审核及认定单位缴费基数。

5、参保单位不按规定办理缴费基数申报手续的，基金征缴部门按照相关规定可先暂定单位的缴费基数，待进行实地稽核或相关检查后再予以结算；暂定基数后因未及时缴款形成欠费的，按劳动保障部[1999]2号令第十八条的规定程序加收滞纳金。

6、参保单位不按规定申报缴纳基本养老保险费或少报、瞒报缴费基数和缴费数额的，社保经办机构依法依规予以纠正，并提请劳动保障行政部门按照《劳动保障监察条例》（国务院第423号令）第二十七条的规定，处瞒报工资总额1倍以上3倍以下的罚款。

（二）缴费基数的修改

1、经基金征缴部门认定且与职工本人签字认可的申报数无误的个人缴费基数不再修改。如确实有误经过审核需要修改的，参保单位要在同一个缴费之内填报基数修改相关表格，对修改的原因和理由作出说明，经职工本人签字同意后（签字的原件保留单位至少三年备查），基金征缴部门履行相关的审核审批程序后予以办理。

2、对于参保单位和参保职工超过知晓个人缴费基数核定数据一年之后再提出修改基数申请的，基金征缴部门非经行政复议程序认定不予办理；对于超过知晓个人缴费基数核定数据二年之后以及已办理退休手续后再提出修改基数申请的，一律不予办理。

十一、有关事项的处理规定

（一）单位缴费工资基数的剔除。各级养老保险经办机构应理顺征管工作职责及分工，同一个参保单位原则上应按规定在一个经办机构参保缴费，以避免多头管理。已经形成的，在理顺及规范前由上一级经办机构为主管理。对于原行业统筹驻湘单位聘用的短期合同工成建制已在市、县参保缴费的，每年省社保局核定基数时，必须审核市、县社保机构出具的该单位短期合同工参保缴费人数和基数的证明以及缴费依据，经核实短期合同工所发工资已包含在单位全部工资总额之中的情况下，可以相应剔除单位的这部分工资数额。

（二）已列入破产计划单位人员个人缴费基数的核定。对于欠费一年以上，处于停产、半停产状态，已列入国家和省下达的破产计划的参保单位，原则上按照全省上在岗职工月平均工资的60%核定其职工个人缴费基数；对于申报数超过此标准的，要求单位提供统计及计算依据。

（三）保留劳动关系、未从单位领取薪酬人员缴费基数的申报。区分两种情况，一是单位和个人缴纳部分均由个人负担，个人缴费基数在全省上在岗职工月平均工资的60%-300%之间选择申报；二是个人只负担个人缴费部分，单位缴纳部分由单位负担，此种情况职工个人缴费基数按上本单位职工月平均工资申报，并按政策保底、封顶。

（四）单位内部离岗退养人员缴费基数的申报。这类人员仍然为参保单位在职人员，按照其所发的退养生活费进行申报，并按政策保底、封顶。

（五）几类人员个人缴费基数的确定。新招职工、单位派出的长期脱产人员、经批准请长假的职工、单位派到境外及国外工作的职工、失业后再就业的职工等人员个人缴费基数的确定，按照劳办发〔1997〕116号文件的规定办理，并按政策保底、封顶。

十二、缴费基数申报核定争议处理

（一）参保职工发现单位少报其个人缴费基数，经督促单位予以纠正未果的，可按照相关规定向劳动保障监察机构投诉或向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

（二）参保单位和职工对基金征缴部门核定的单位或个人缴费基数有异议的，可向劳动

保障行政部门提请行政复议，按照《社会保险行政争议处理办法》（劳动和社会保障部令第13号）相关规定进行处理。

附件：湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

附件：

湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

本单位就企业职工基本养老保险缴费基数申报有关事项郑重承诺如下：

一、严格遵守国家和省有关企业职工基本养老保险的法律、法规及文件规定，做到诚信申报、依法缴费；

二、切实维护职工的合法权益，做到应保尽保并如实申报职工个人的缴费基数，如有不实，愿为此承担有可能引发的一切责任；

三、严格按照湘政发[1997]43号和湘政发[2006]7号文件的规定申报单位缴费基数，如存在瞒报工资总额现象，经劳动保障相关机构查实认定，除补缴外，愿接受劳动保障行政部门依照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十七条作出的处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

单位名称（盖章）：

法定代表人：

或法人代表（签名）：

年月日

篇3：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

一、企业职工基本养老保险缴费基数现状

《社会保险法》规定, 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳养老保险费, 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费, 职工缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴, 用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人。在实际工作中, 由于大多数企业缺乏对企业职工养老保险缴基数的重视, 职工对企业职工基本养老保险缴费基数的相关规定不够了解, 相关行政部门在重视参保率时, 忽视了缴费基数的重要性, 使得企业职工基本养老保险基数在申报缴纳中存在着一些问题。

二、企业职工基本养老保险缴费基数存在的主要问题

(一) 企业职工基本养老保险缴费基数的标准不规范

根据福建省的有关规定, 企业职工基本养老保险缴费基数在限低限高范围内申报缴纳。即缴费工资总额不得低于当地最低工资 (困难企业) , 高于上年在岗职工平均工资300%的按300%确定。在加强对执行最低工资标准作为缴费基数的审核把关下, 企业一定程度上上调了企业职工基本养老保险缴费基数, 但仍然存在一些不规范的行为, 如企业职工基本养老保险缴费基数存在少报、多报等现象。企业为了节约管理费用、人工成本, 按规定的最低申报基数临界线申报, 少报了企业职工基本养老保险缴费基数, 这在一定程度上损害了职工养老保险的权益。也有企业按行业标准、企业内部划分档次等级、企业内部平均工资缴纳企业职工基本养老保险缴费基数, 对于企业中高层管理或高收入者来说, 其企业职工基本养老保险缴费基数存在少报现象, 影响到以后养老保险退休金待遇。对于一线、基层职工或低收入者, 其企业职工基本养老保险缴费基数存在多报现象, 一定程度上增加了低收入者的缴费负担, 造成实际可消费的工资减少了, 影响家庭收入。

(二) 企业职工基本养老保险缴费基数的调整不及时

企业职工基本养老保险缴费按工资总额的比例缴纳, 意味着企业职工基本养老保险缴费基数与工资总额相一致。企业职工工资调整, 除了企业整体性的调整, 也有个人档次的调整。职工“技变”晋档, 职工专业技术等级、技术等级提高, 应当调整工资档次的, 一般从取得有效证书之月起调整;“学变”晋档, 指职工取得比现有等级高一等级的有效学历证书, 一般从取得高一等级证书之月起晋升工资档次;“龄变”晋档, 指职工专业技术年限或工作年限增长, 需要调整工资档次的, 一般从当年的l月5日起调整;“考核”变档, 指职工经过考核, 表现优秀、业绩突出的可以变档的, 考核变档的时间一般从变档年度的1月5日起调整。职工的“技变”、“学变”晋档一般从取得有效证书之月起调整, “龄变”晋档、“考核”变档一般从变档年度的1月5日起调整, 而实际企业职工基本养老保险基数申报调整时间一般为半年或者一年调整一次, 企业职工基本养老保险缴费又实行每月实时申报, 企业职工基本养老保险缴费基数调整相比工资调整存在着时间差, 调整不及时, 存在着滞后性。

(三) 与企业职工基本养老保险缴费基数挂钩的在岗职工平均工资的统计口径范围不全面

根据规定, 参保的私营企业等单位工资基数难以确定的, 养老保险缴费基数按上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资计算征缴, 养老保险缴费基数与在岗职工平均工资挂钩。但是现在的在岗职工平均工资的统计口径主要为大企业、国有企业、金融企业, 把大量的私营企业、个体企业人员排除在外, 使得平均工资相对较高, 使得很多中小企业职工基本养老保险缴费负担过重, 职工基本养老保险缴费基数较高, 不仅影响了私营企业、中小企业的正常经营成本, 也影响了企业基本养老保险缴纳的积极性。

三、解决企业职工基本养老保险缴费基数问题的对策

一是认真贯彻《社会保险法》, 进一步出台规范企业职工基本养老保险缴费基数的相关文件, 重点宣传, 强化企业职工基本养老保险缴费基数与“工资总额”相关联的理念, 制定出与经济发展相适应, 与企业、职工承受能力相符的标准, 通过各种方式, 开展企业职工基本养老保险缴费基数重要性的宣传。

二是企业职工基本养老保险缴费由地方税务负责征收, 社会保险经办机构经办, 地方税务局和社会保险经办机构要起到审核、监督的作用, 完善网上养老保险缴费基数核定稽核程序, 规范稽核行为, 定期联合检查。对于那些企业职工基本养老保险缴费基数不规范的单位, 及时纠正。加强企业、地税、社保经办机构的三线一体化建设, 实现企业职工基本养老保险缴费基数从申报、缴纳的动态一体化管理。

三是企业要统筹兼顾, 既要考虑生产经营成本和管理费用, 兼顾效益和公平, 也要维护参保职工的合法权益, 实事求是根据企业职工实际工资总额申报缴纳企业职工基本养老保险基数。加强企业负责人对企业基本养老保险缴费基数重要性的认识, 强化企业人力资源队伍建设, 提高企业经办人员的业务水平、政策的执行力, 夯实企业职工基本养老保险缴费基数。

四是加强企业职工维权意识。企业职工通过对养老保险缴费基数相关政策的学习, 提高对养老保险缴费基数的认识, 通过每年的企业职工代表大会通报、在企业的明显位置公示本企业全年养老保险费, 对企业申报的企业职工基本养老保险进行监督。职工个人可以通过网络平台、微信、工资单等及时了解自己企业基本养老保险缴费基数, 维护自身合法权益。

五是社会媒体可以通过电视、网络、报刊等各种形式, 报道相关养老保险缴费基数的重要性, 曝光那些不按规定申报缴纳企业基本养老保险缴费基数的企业, 起到舆论监督作用。

企业职工基本养老保险缴费基数不仅关系到国家养老保险基金的收支, 关系到企业的生产经营成本, 更关系到每个职工的切身利益。企业职工基本养老保险缴费基数的重要性是全面建设小康社会的要求, 是构建社会主义和谐社会的要求, 是应对人口老龄化的要求, 因此, 企业职工基本养老保险缴费基数对国家、企业、职工都有着重要的意义。

参考文献

[1]陈信勇.中国社会保险制度研究[M].浙江大学出版社, 2010:192-199.

[2]杨波.中国社会保险制度:基于企业的视角[M].中国社会科学出版社, 2010:152-157.

[3]华宏鸣.“积极养老”的全方位探索---应对人口老龄化方针、内容和动力的研究[M].复旦大学出版社, 2013:52-60.

篇4：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

一、企业缴费基数存在的问题及产生原因

1.企业缴费基数存在的问题

（1）漏保、断保人员问题。

一是团场私人开荒及大户承包长期雇佣工、季节性合同工没有纳入基本养老保险的征缴范围。对这部分人员是以支付劳务费的形式管理，团场长期承包土地的没纳入职工管理的临时工，没有严格按照《劳动法》的规定与其签订劳动合同，也未按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，将这部分人员纳入养老保险费的征缴范围。

二是商业企业及服务行业短期合同制年轻员工漏保现象严重。随着兵团小城镇建设的快速发展，各类商业企业及服务行业其用工形式多样，大量使用短期合同工的现象普遍存在，对于这些短期合同制员工，大部分没有为其办理参保手续。

（2）部分项目漏报、瞒报情况较为突出。

一是通过“其他应付款”科目发放的一次性的年终综合奖、年薪、集资利息收入等；

二是在“管理费用”等各项费用科目中列支的电话费补助、水电补助、取暖补助、职工商业保险等；

三是在“应付福利费”科目中发放的过节费等；

四是生产企业支付给商业企业分配给个人的提成或奖励。

（3）部分企业申报缴费基数随意性大，形式多样。

第一，部分工交建商企业在缴费基数的申报、确认过程中，没有严格按照工资统计口径和实际工资性收入发放情况来确认每位职工的缴费基数，而是按照决策人的指示由单位自行确定参保职工的缴费基数，造成缴费基数不实。

第二，团场一线承包职工的个人缴费基数确定出入较大。由于一线承包职工的收入的确定比较困难，其年底兑现收入中含自己投入的一部分物化成本、平时雇工工资等支出难以确定，所以在申报缴费基数时随意性较大。其中，一线承包职工中年龄偏大，临近退休人员普遍将缴费基数报高，而其他大部分职工几乎全部按上年职均工资的60%申报缴费基数。

（4）多元化的收入分配形式给缴费基数的确认带来一定难度，工资总额的确定有待于改进和完善。

第一，低工资、高分红现象。主要是改制企业，在职职工均是参股股东。申报缴费基数时职工大部分按照工资标准缴费。股利分红不作为工资收入统计，由此造成职工实际收入与按照工资口径统计的收入水平差额较大。同时也造成一部分改制企业钻了政策空子，有意压低缴费基数、回避缴费义务。

第二，生产企业供销人员、内部承包人员的工资收入如何确认问题。销售人员实行销售提成，销售费用由销售人员自行决定支付。这部分人员收入水平较高但实际工资收入无法准确核算。

第三，买断承包经营的团场职工的收入无法进行确认，如何统计缴费基数，参保企业是否有责任为职工交纳该部分的保险费，各团场都存在此类问题。

2.缴费基数不实的原因

一是部分企业特别是新建、改制的企业负责人对社会保险工作认识不足，对职工实际性工资收入统计工作不重视，或是受利益驱使，刻意瞒报、漏报工资总额。而社保机构由于自身职能和人员力量的限制对企业工资的发放、统计工作缺乏有力的控制措施和监督力度，难以从源头上拾遗补漏，造成部分项目漏报、漏核。

二是《社会保险费征缴条例》落实力度不够。1999年1月，国务院259号令发布了《社会保险费征缴条例》，对征缴范围、征缴管理、监督检查和罚则等方面都有明确规定，但在基金的征缴过程中，却没有得到严格执行。

三是稽核人员力量及经费不足，各师社保经办机构大部分设置了专门的稽核工作部门，配置了稽核人员。但受客观条件限制，未能完全实现不相容岗位分离，岗位之间互相监督、互相牵制的机制还不是很到位。每年的缴费基数稽核工作都是临时抽调人员组成，素质参差不齐，稽核行为还有待于进一步规范。

二、改进建议

1.提高思想认识，加强社会保险缴费基数稽核

随着兵团离退休人员负担率和替代率不断增高，基本养老保险基金支撑能力也在下降，甚至出现了养老金当期入不敷出，收支倒挂的现象。兵团企业基本养老保险收缴率较高，大部分师收缴率都达到100%，但由于部分参保企业不同程度地存在着缴费基数申报不实现象，直接影响了养老保险基金收缴总量，影响职工退休以后养老金待遇。漏报、压低、瞒报缴费基数是一种侵害职工合法权益的行为，也不利于社会的稳定。

针对缴费基数不实的企业，严格按稽核程序及时下达整改通知书，对不能按规定进行整改纠正的，一定加强行政执法力度，按有关规定进行处罚并补缴因缴费基数不实少缴的养老保险金。确保各项社会保险费应收尽收、维护参保职工社会保障权益。

2.夯实基础，加强对稽核人员的培训，整合稽核资源，实行交叉稽核

加强稽核人员政治素质、业务素质、综合知识和稽核实务的培训。结合工作中存在的问题、典型案例，定期开稽核调度会，进行稽核经验交流。使每一位稽核人员充分掌握稽核方法和技巧，为稽核工作的顺利开展打下坚实的基础。

目前社保经办机构编制少。稽核岗位的设置也不能满足工作要求，这种状况短时间内很难改变。要想彻底清查企业职工基本养老保险缴费基数不实，单个经办机构的稽核力量很难以完成，必须对全兵团范围内的稽核力量进行整合。可采取集中稽核人员，分组进行交叉稽核的办法。这样既能使稽核人员能互相学习、交流经验，在实际工作中提高稽核人员的业务素质和工作能力。同时又可以避开各类干扰，提高工作效率，使稽核工作能取得理想的效果。

3.规范社会保险缴费人数、缴费基数申报的程序，确保各项社会保险费应收尽收

规范参保企业缴费基数的申报程序，组成稽核工作组直接深入企业，扩大实地稽核面。一是要认真核实企业职工工资发放情况，职工奖金、补贴、福利及股利分红等上年度实际性工资收入，做到账账相符，账表相符，从而核定本年度缴费基数。二是根据团场一线承包职工兑现收入扣减成本支出后来确定团场职工缴费基数。通过加强稽核强化事前监督，规范缴费基数申报，建立健全对不规范行为的防范和纠正机制，增强缴费基数核定工作的刚性，及时堵住少报、瞒报的漏洞，确保养老保险基金的应收尽收。维护参保职工权益，促进社会保险基金收缴的稳步增长。

4.加大宣传力度

通过电视广播、报纸、标语等新闻媒体，采取形式多样的方法进行宣传，从而提高企业经营者和职工的缴纳社会保险费意识。

5.加强相关部门之间的协调与配合

齐抓共管，形成合力，及时传递信息，达到信息共享，健全和完善企业职工社会保险缴费基数、缴费比例及缴费数额的公示制度，接受职工的监督，增强企业缴费的透明度。

6.修订和完善缴费基数的明细办法

针对目前不同类型的企业、不同管理模式的职工收入的构成摸底调查，进一步修订和完善缴费基数的确定明细办法，统一兵团范围内对各类用工形式缴费基数的确认和申报。确保企业职工基本养老保险基数的真实准确，以保障基金足额征收，增强兵团养老保险基金支撑能力，确保兵团级养老统筹工作的平稳运行。

篇5：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

根据《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定和党中央、国务院关于深入实行厂务公开制度的通知要求，为了进一步加强城镇企业职工基本养老保险缴费申报的管理，提高申报缴费工作的透明度，充分发挥各级工会组织与广大职工的监督作用，切实保障职工的合法权益，结合我市的实际情况，经研究决定，自2011年7月1日起，对城镇企业职工基本养老保险缴费工资基数（以下简称缴费基数）实行公示制度，现将有关问题通知如下：

一、缴费基数是指企业或职工个人据以缴纳基本养老保险费的工资基数。企业应按职工上月的实发工资总额申报职工当月的缴费基数。根据国家统计局规定列入工资总额统计的项目，企业职工实发工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等收入。企业新招聘的职工第一个月的缴费，应以其起薪当月确定的应发或实际发放工资总额作为养老保险缴费基数。职工份上月（新招聘职工当月）的实发工资总额低于全市上年职工月平均工资的60%申报职工的缴费基数；高于全市上年职工月平均工资300%的部分不计入职工的养老保险缴费基数。

二、企业应在本单位办公地点的显著位置设立职工基本养老保险公示栏，或在厂务公开栏内列入专题公示内容，并在一个缴费年度内，按季度对职工的缴费基数进行公示，接受职工的监督。公示应包括职工姓名、缴费起止时间、本期实发工资总额、个人缴费比例以及代扣

代缴金额等项内容。同时，还应说明本期单位实际缴（欠）费金额情况。

缴费基数公示工作应由企业直接负责缴费申报的主管部门会同工会共同负责。各季度公示的时间一般不应晚于当季第三个月的15日，公示期不得少于十五天。

三、社会保险费代扣代缴明细表（以下简称代缴明细表）是企业依法履行缴费义务的重要凭证，也是实行缴费工资基数公示制度的主要依据。代缴明细表应包括代扣代缴月份、职工姓名、社会保障号码、实发工资总额、代扣代缴比例、代扣代缴金额等项内容。

在申报缴费前，企业直接负责缴费申报的主管部门必须向企业工会提交代缴明细表和社会保险费申报表，经工会指定的专人审查备案后，方可向负责征收的社会保险经办机构进行申报。未设立工会组织的企业，应由负责工会工作的企业主管部门负责审查备案。一个缴费年度个月的代缴明细表，其保存期不得少于该年度后的24个月。

四、企业职工对本单位或个人的养老保险缴费基数享有知情权和监督举报权。职工对本人和他人的缴费基数发现与实际不符时，应向企业直接负责缴费申报的主管部门或工会提出纠正，受理部门应及时对职工反映的问题认真调查核实。情况属实的，企业应在此月申报缴费时立即予以纠正，并增补少报、漏报的缴费基数。任何单位或个人不得以任何理由拒绝职工查阅代缴明细表或不按规定落实缴费基数公示制度。

五、各级劳动保障行政部门与工会组织要加强对企业缴费基数公

示制度的检查监督，并向社会公布举报电话。各级工会劳动法律监督组织要在企业实行公示制度中充分发挥作用，定期对公示制度进行检查，并对缴费工资基数进行监督、核查。对企业不按规定落实工时制度或故意少报瞒报缴费基数的，市总工会要取消企业法定代表人当年评选先模资格，并通过媒体公开曝光，劳动保障行政部门要责令企业限期改正；情节严重的，要对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法经行处罚。

附件：《企业职工工资总额统计范围的规定》

根据国家统计局《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》及《关于工资总额的补充规定》，工资总额市直各单位在一定时间内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，应包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。

工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，在实际发放的时间内，将实际补发数额统计在发放月内的工资总额中。单位从职工个人工资中扣减的部分，如：为期待扣代缴的社会保险费、所得税、住房公积金以及其他各类扣款都应记入工资统计。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本（包括以下属单位名义给单位职工发放的实物）的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入

工资总额的计算范围。单位以各种名义发放的现金和实物，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不同极为工资的都应作为工资统计。

单位为职工购买的各种商业性质的保险其性质为劳动报酬应记入工资统计。

以工会名义发放的现金和实物，除现行制度规定不应计入工资的劳保福利费和劳动保护费项目外，也应计入工资统计。

一、奖金的范围

（1）生产（业务）将包括：超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。

（2）节约将包括：各种动力、燃料、原材料等节约奖。

（3）劳动竞赛将包括：发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。

（4）其他奖金包括：从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金等。

二、津贴和补贴的范围

（一）津贴。

（1）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、高温作业临时津贴、冷库低温津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴等。

（2）技术性津贴包括：科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴等。

（3）年功性津贴包括：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴等。

（4）其他津贴包括：航空和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、少数民族伙食性补贴）、服装费等。

（二）补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴（如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴等）、水电铁、洗理卫生费、交通补贴、住房补贴或房改补贴（注：如果该项补贴为专项专用应不作为工资统计；由职工自行支配则应统计为工资）、电话补贴（包括由单位给职工实报实销的家庭使用的固定电话费、手机费）、单位为不休假的职工发放的补贴等。

三、职工工资总额中不包括：

（1）由单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、医疗卫生费或公费医疗费用、探亲路费、冬季取暖费、计划生育补贴等。（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者个人的工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料费用等，以及按照一九六三年七月十九日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的有劳动保护费开支的保健食品待遇（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建

篇6：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

本单位＿＿＿养老保险缴费基数申报有关事项郑重承诺如下：

第一、严格遵守国家和省有关企业职工养老保险的法律、法规及文件规定，做到诚信申报、依法缴费；

第二、切实维护职工的合法权益，做到如实申报缴费基数，如有不实，愿承担相应的法律责任；第三、严格按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）和《关于规范社会保险费基数有关问题的通知》（劳社险中心函［2006］60号）文件的规定申报单位和职工缴费基数，如存在瞒报缴费基数现象，经社保经办机构查实认定，除补缴外，按照《社会保险法》等规定处以相应罚款。

参保单位名称（盖章）：

参保单位法定负责人（签名或盖章）：

年 月 日

篇7：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

记者在采访中了解到，6月份缴费时，缴费基数没有开始调整，因此烟台市参保企业6月份的缴费不受任何影响，还跟1-5月份缴费的基数一样。

7月份缴费时，全市将进行缴费基数调整。最低基数上调后，与今年1-6月份的缴费基数形成差额。在收取7月份社保费时会一并补缴1-6月份的基数差保险费。所以，7月份社保实际缴费金额会有较大的增加。

市社保中心有关工作人员提醒：广大参保单位在基数公布后提前对7月份的缴费额进行测算。这里，也特别提醒下通过银行划款缴纳社保费的单位，应保证从7月份扣款日的前一天(7月13日)开始至划款日当天(7月14日)划款账户余额充足。

那么，1-6月份已解除合同的职工，基数差怎么补呢?1-6月期间，已经解除合同办理社保减员或调动工作的员工，基数差额的单位承担部分仍在原单位收取，个人承担部分将在新单位收取。即，无论职工1-6月哪个月份离职，该职工基数差应补缴额的企业承担部分一直留在原单位，而基数差应补缴额的个人承担部分随职工到新单位收取。

举例说明：职工小明，3月与A企业解除合同，204月到B企业续保缴费。年7月份缴费时，A企业缴费额中包含了小明1-3月份基数差的单位承担部分，B企业缴费额中不仅包含小明4、5月份的基数差额，还包含了小明1-3月份基数差的个人承担部分。(YMG记者 夏丹 通讯员 孙吉光 于少林)

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篇8：3 企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

目前, 各级社保业务经办机构国有企业老工伤生育保险规范缴费基数申报体系改革发展中, 国有企业老工伤生育保险是社保业务经办体系中的发展改革主体之一, 大量依据以往的工伤生育保险缴费基数申报体系政策制度为蓝本, 制定并实施适合现阶段的新型国有企业老工伤生育人员省级统筹业务经办体系缴费基数申报规范操作的配套政策, 形成国有企业老工伤生育保险业务经办体系运行法则的工伤生育业务经办模式, 将在未来很长时间内作为各级社保业务经办机构针对老工伤生育人员提升省级统筹层次, 促使其成为发展创新工伤生育省级统筹项目的业务经办主力军队伍和正确社保工伤生育政策导向理论。各级社保业务经办机构老工伤生育保险省级统筹项目正面临着新的发展机遇———规范老工伤生育人员缴费基数申报体系业务经办管理层次。发展的社保老工伤生育保险省级统筹业务经办项目不仅仅是体制上和制度上的层次提升, 更重要的是提供国有企业老工伤生育人员业务经办政策上的理论支持。随着社保各险种之间业务经办省级统筹分工的进一步细化和老工伤生育经办体系的逐渐完善, 形成快速规模化、体系化发展及业务经办层次逐步提升, 各级社保业务经办机构作为国有企业老工伤生育保险省级统筹项目的业务经办管理方。如何参与经办管理老工伤生育省级统筹项目, 为发生该老工伤生育项目的参保企业提供工伤生育保险省级统筹业务经办更好的服务, 是各级社保业务经办机构当前面临的成新问题。因此, 在这种老工伤生育人员缴费基数申报体系业务经办新环境下, 各级社保业务经办机构需要总结探索适应现代国有企业老工伤生育保险提升统筹层次, 纳入社保省级统筹范围的创新发展模式。

二、社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数发展现状

(一) 社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数模式

社保老工伤生育业务经办专业化的老工伤生育业务经办模式是指以工伤生育待遇支付业务经办管理和工伤生育参保人员省级统筹业务经办取向, 与国有企业工伤生育参保对象或工伤生育发生人员建立固定的管理模式, 实施点对点管理, 提供工伤生育业务经办专业体系管理服务, 通过纳入社保省级统筹范围形式成为其固定的工伤生育省级统筹业务发展经办对象。各级社保业务经办机构由于老工伤生育省级统筹项目本身起步较晚、管理资源不占优势, 加之常态发展业务经办能力较弱, 因此老工伤生育参保人员的满意度至关重要。

要提升各级社保业务经办机构的省级统筹业务经办服务水平, 增强国有企业老工伤生育省级统筹参保对象满意度, 首要的问题就是要把已有的老工伤生育省级统筹业务经办服务做到专业化、信息化管理。这种模式的关键在于各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办专业化管理层次高低以及工伤生育省级统筹业务经办参统人员自愿参保、自觉形成的选择。

现行各级社保业务经办机构只能提供单一模式的老工伤生育业务经办省级统筹项目服务方式, 这些主要是指那些由传统的手工计算工伤生育待遇、手工计发工伤生育金、手工处理工伤生育基金征收入账等方法转化而来, 对于它们来说, 定位于某一工伤生育省级统筹业务经办模式创新发展, 是一个非常不错的机制选择。因为不同社保业务经办机构所采用的老工伤生育保险省级统筹业务经办政策有很大的差异, 因此创新于某一方面的工伤生育省级业务经办模式可能会有很好的效果。适宜于这些工伤生育业务经办政策的服务战略指导思想就是从小做起和从简单 (信息化) 目标做起, 它们所应该坚持的原则就是创新老工伤生育省级统筹业务经办管理模式。利用已有的老工伤生育省级统筹业务经办政策法规和管理经验, 集中老工伤省级统筹业务经办体系的全部优势为老工伤生育事件发生企业做好管理服务工作, 并且随时根据老工伤省级统筹业务经办体系的发展需要而调整自己的业务政策经办导向, 强调老工伤省级统筹业务经办体系服务于参统的国有企业及国有企业工伤参保发生人员。各级社保业务经办机构应该尽量使自己的老工伤省级统筹业务经办体系操作流程, 国有企业工伤参保发生人员服务系统标准化, 依靠国有企业工伤参保发生人员广泛认同的服务标准来建立自己的口碑, 在保证原有老工伤省级统筹业务经办体系服务质量的基础上不断推出新的服务项目以提高国有企业工伤参保发生人员满意度。

(二) 工伤生育政策业务体系单一的老工伤生育申报统筹缴费基数发展模式

单一的工伤生育业务政策体系实质上就是延用、整合社保外部工伤生育政策资源, 以提高各级社保业务经办机构发展老工伤生育省级统筹业务经办项目的一种资源配置形式。这里所说的单一的工伤生育业务政策体系主要是由完成不同老工伤生育业务经办省级统筹功能的各级社保经办机构联合起来的一种联盟体系, 也就是工伤生育省级统筹缴费基数申报模式。各级社保经办机构老工伤生育联合统筹项目层次办保是为了达到比单独从事老工伤生育业务统筹经办体系所取得的更好效果, 各级社保业务经办机构之间形成的相互信任、共担风险、共享收益的社保老工伤生育省级统筹业务经办形成服务链的伙伴关系。这种伙伴关系形成既可以是组织管理形式、老工伤生育省级统筹基金筹集形式或老工伤生育省级统筹业务发生经办事宜之间形成的关系, 也可以是上下级老工伤生育省级统筹业务主管部门之间形成的关系。这里所指的各级社保业务经办机构之间组成的老工伤生育省级统筹业务经办信息网络联盟。这种联盟关系实际上是动态的、常效的, 兼具各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹精力经办管理反应迅速、业务经办常态和灵活整合老工伤生育省级统筹业务经办管理资源的综合性特点, 适合于当前各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业经办体系改革创新发展实际情况需要。这种发展体系为各级社保业务经办机构社保老工伤生育省级统筹业务经办模式创新管理提供了更多的发展机会和展示平台。当面对外部参保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹办理需求时, 联盟关系即生效;当参保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹事项办理完毕时信息资源共享即行终止, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系中各主体单位联盟宣告归位。这种发展模式需要联盟中的各级社保业务经办机构之间保持信息资源的共享, 以便进行社保老工伤生育国有企业业务经办省级统筹事项时统一调配, 协调进行。参与工伤生育信息资源共享联盟的各级社保业务经办机构, 在提供老工伤生育省级统筹业务经办事项方面是具有互补性而不是竞争性的, 从而形成利益上的共同体, 所以各级社保业务经办机构在联盟伙伴的选择上, 就要考虑那些能够纳入与自己老工伤生育省级统筹业务经办事项管理服务不同的企业。

(三) 综合性融入国有企业老工伤生

育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围的发展模式

综合性融入国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围的模式, 指的是老工伤生育保险国有企业为了参加国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹范围, 要求国有企业老工伤生育保险省级统筹社保业务经办机构提供全方位、综合性的、集成管理服务的模式。

融入国有企业老工伤生育保险提升统筹层次纳入社保省级统筹的管理服务中, 包括了企业老工伤生育保险政策管理咨询、了解参保企业的老工伤生育保险业务经办需求和政策需要。为老工伤生育参保人员提供一整套完善的工伤生育政策业务经办服务, 系统化管理老工伤生育省级统筹业务经办体系, 满足老工伤生育参保企业和参保人员的业务经办需求, 与老工伤生育省级统筹业务经办参统企业参保人员共同化解老工伤生育省级统筹业务经办过程中存在的管理风险和漏洞。这种管理发展模式需要一个渐进过程, 比较适合积累了一定的老工伤生育省级统筹业务经办运行经验和老工伤基金实力的参保企业和参保人员的业务发展经办需求。

这些业务经办需求首先应朝综合性老工伤生育政策方向发展, 需要能够为参保企业和参保人员提供全方位、综合性的老工伤生育省级统筹业务经办服务, 所提供的老工伤生育省级统筹业务经办服务可能是以往手工操作模式无法完成的, 这种老工伤生育省级统筹业务经办服务可以通过与参保企业和参保人员的合作来完成。在整个工伤生育业务经办运作过程中, 国有参保企业和参保人员可以运用自己主动的参与意识和资本实力, 为老工伤生育省级统筹业务经办事业发展起到生力军的作用。各级社保经办机构通过老工伤生育省级统筹业务经办体系改革创新建立起来自己完善的工伤生育保险业务经办体系之后, 可以选择与参保企业密切合作, 为其提供强有力的老工伤生育省级统筹业务经办政策支持。这种政策支持主要是“量身定做、个性化支持”, 打破传统的条块分割管理服务模式, 将老工伤生育省级统筹业务经办省级统筹基金的筹集、省级统筹基金管理、省级统筹基金保值增值、省级统筹基金老工伤生育发生人员省级统筹业务费用支付等老工伤生育省级统筹业务经办环节广泛集成, 为广大参保对象提供一体化综合性管理服务。这种老工伤生育省级统筹业务经办体系实际上是一种纵向一体化, 即省级统筹业务经办一体化, 在工伤生育信息共享的条件下, 共同制定工伤生育业务经办制度, 参保企业和参保人员作为老工伤生育省级统筹业务经办体系的主体参与, 方为老工伤生育省级统筹业务制度体系发展起到添砖加瓦的作用。

三、社保工伤生育专业化业务经办基础上的老工伤生育申报统筹缴费基数的制度缺限

各级社保业务经办机构老工伤生育保险省级统筹业务经办体系起步较晚, 老工伤生育省级统筹业务经办信息化管理制度还刚刚兴起, 参保企业和参保人员对这一新生社保项目的认识还非常有限, 在老工伤生育省级统筹业务经办体系的管理服务水平和政策理论探索研究方面还处于起步阶段, 与东部发达城市先进的工伤生育业务经办体系在机制和体制上存在质的差别, 同时在老工伤生育省级统筹业务经办体系管理政策上都存在较大的差距, 主要表现在以下方面。

(一) 老工伤生育省级统筹业务经办体系管理发展创新观念上存在差距

现代老工伤生育省级统筹业务经办管理发展体系在社保业务经办管理体系改革创新中的重要作用已得到各级社保业务经办机构的广泛认同, 但是, 新型老工伤生育省级统筹业务经办管理发展体系的改革创新模式尚未完全确立。社保老工伤生育保险省级统筹业务经办管理人员和参保者对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系和老工伤生育省级统筹政策理论依据创新管理方式有待进一步提升探索层次, 打造新型老工伤生育省级统筹业务经办体系的意识还很淡薄。社保老工伤生育省级统筹业务经办体系发展创新管理结构有待进一步优化, 参保者对老工伤生育省级统筹业务经办体系主动参与意识没有达到应有的发展高度。参保者仅仅具有淡薄的老工伤生育省级统筹业务经办体系参保意识, 而对老工伤生育省级统筹业务经办管理创新和老工伤生育政策体系发展的观念还很缺乏, 也忽略了其中老工伤生育省级统筹业务经办管理体系正常发展态势, 即表现出对工伤生育保险基金缴费基数申报环节的漠不关心。

(二) 老工伤生育省级统筹业务经办

体系政策理念有待进一步规范、法制建设有待进一步强化

老工伤生育省级统筹业务经办体系可以通过工伤生育省级统筹参人员缴费基数调节起到一定的规范作用, 逐渐形成工伤生育保险转型发展的创新态势, 然后通过工伤生育省级统筹业务经办管理平台有规律的调节实施。各级机构老工伤生育保险省级统筹业务经办体系规范化发展远没有东部发达城市完善、成熟和稳定, 因此, 还必须从各级社会保障业务主管部门的约束角度, 对现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系强化管理作用, 构建老工伤生育省级统筹业务经办管理体系合理化发展的有效平台, 做好理论性政策法规制度建设。总体来讲, 各级社保业务经办机构还十分缺乏相关的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系政策法规, 缺乏对现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系进行主动性创新管理能力, 缺乏对参保企业老工伤生育省级统筹业务经办模式的有效监管和控制。

(三) 现有的老工伤生育省级统筹业

务经办管理体系基础设施、信息化技术设备落后

目前, 各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办行业还是一个比较稚嫩的行业, 老工伤生育省级统筹业务经办管理基础设施的配套性、兼容性还比较差, 老工伤生育省级统筹业务经办管理信息化技术装备水平低, 主要表现在。

1. 老工伤生育省级统筹业务经办管

理方式上、不同参保企业老工伤生育省级统筹业务经办管理的相互衔接的政策法规方面缺乏有效的资源共济转型。

2. 国有企业老工伤人员、集体企业

老工伤人员的参保潜在优势没有充分发挥, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系缺乏周密科学的信息化系统设计, 对周边社保老工伤生育省级统筹业务经办发展环境的重要影响因素没有引起足够的重视。

3. 老工伤生育保险业务经办计算机

信息化管理设施落后, 老工伤生育省级统筹业务经办政策分散而自成体系, 没有集中体现老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的经办管理能力, 各种综合性老工伤生育省级统筹业务经办政策法规、信息化技术管理平台、软硬件的设施配置建设发展缓慢。

4. 各级社保业务经办机构在降低老

工伤生育省级统筹业务经办管理费用和重复利用信息化管理技术资源方面不过硬。

5. 高水平的信息化水平是老工伤生

育省级统筹业务经办管理体系发展的必备条件, 可是各级社保业务经办机构对于一些现有的老工伤生育省级统筹业务经办管理开发的软件, 性能比较低, 即使有些软件比较适用, 但有时又与参保企业和参保人员老工伤生育省级统筹业务经办管理系统不相容。许多新兴的计算机信息化技术也没有在其中得到很好的利用和开发。

(四) 老工伤生育省级统筹业务经办

管理体系探索研究水平相对落后与老工伤生育政策发展滞后, 专门人才短缺, 阻碍老工伤省级统筹业务经办管理工作创新开展

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系需要大批业务经办人才。相比较而言, 各级社保业务经办机构在老工伤生育省级统筹业务经办理论体系探索研究和专门业务经办管理人员专业化教育方面还非常滞后, 从事老工伤生育省级统筹业务经办管理研究的专业性大学和专门研究机构还很少, 各级老工伤生育省级统筹业务经办管理机构层面的研究探索和投入资金更是微乎其微。老工伤生育省级统筹业务经办管理教育水平不高, 主要表现在缺乏规范的老工伤生育省级统筹业务经办管理人才合理化培育机制。在高等院校中开设老工伤生育省级统筹业务经办管理专业课程的大学数量理更是有限, 研究生专业教育也才刚刚起步;老工伤生育省级统筹业务经办管理人员职业教育资源更加贫乏, 老工伤生育省级统筹业务经办管理的短期培训, 仍然停留在目前业务经办初级水平培训的基本形式上。

四、促进各级社保业务经办机构老工伤生育省级统筹业务经办管理体系创新发展的具体方略

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系是社保省级统筹业务项目扩面、征收可持续发展的必然结局, 对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系不断创新发展和老工伤生育省级统筹政策体系完善成型具有重要的现实意义。老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的实施是一项系统民生工程, 它需要各级社会保障行政主管部门、国有参统企业、各级社保业务经办机构等各方面的共同努力。

(一) 解放思想, 提高对新型老工伤

生育省级统筹业务经办管理体系改革创新认识和业务经办水平

加强新型老工伤生育省级统筹业务经办管理体系专业化业务培训教育, 树立现代化新型老工伤生育省级统筹业务经办管理理念全新意识。当代老工伤生育省级统筹业务经办管理体系不仅要树立客观主动的管理服务观念, 更应自始至终贯彻新型老工伤生育省级统筹业务经办管理理念。因为老工伤生育省级统筹业务经办管理工作的良好改革发展, 离不开高效业务经办管理模式和安全优质的管理方法。没有老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的建立和发展, 工伤生育省级统筹业务经办管理人员和参保人员就难以有效接触, “阳光工伤保险经办”和“阳光生育保险经办”就是一句空话。因此, 在发展创新现代新型老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的同时, 要加强以往的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系政策理论教育管理, 在全行业树立起老工伤生育省级统筹业务经办管理科学办保的理念, 把老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为全方位“阳光工伤保险经办革命”的重要组成部分, 确认和面向老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的未来发展趋势。

(二) 各级社会保障行政主管部门要

加强对老工伤生育省级统筹业务经办管理体系的管理和促进

各级社保业务经办机构作为一个发展中的民生福利行业, 在各种基础薄弱的条件下, 在老工伤生育省级统筹业务经办热潮兴起之初, 要想迅速培育、发展改革创新老工伤生育省级统筹业务经办管理体系, 需要各级社会保障行政主管部门的宏观控制、监管指导以及社保工伤生育保险业务经办工作政策改革创新、资金上的扶持。

各级社会保障行政主管部门应该采取有效措施, 从源头上控制参保企业经办老工伤生育省级统筹业务经办事项的发展改革过程造成的制度缺失和不平衡因素形成。限制老工伤生育省级统筹业务经办管理质量, 通过各级社会保障行政主管部门业务经办政策理论指导作用, 促使参统企业选择适合本企业发展的老工伤生育省级统筹业务经办管理的业务经办模式, 发展创新老工伤生育省级统筹业务共同经办管理体系, 统筹建立完善现代化的老工伤生育省级统筹业务经办管理机制, 最终通过有效的老工伤生育省级统筹业务经办管理模式正常运行来提高工伤生育省级统筹业务经办效率;控制老工伤生育省级统筹业务经办项目的不平衡发展的因素, 通过老工伤生育省级统筹业务经办管理体系与老工伤生育省级统筹信息化技术管理体系的立体交叉发展, 建立规范化的管理模式、制订政策法规理论以及实现信息化管理的现代化等措施, 减少业务经办盲区, 提高业务经办效率。加强对现有的老工伤生育省级统筹业务经办机制管理层次提升, 并制定一些人性化的管理政策鼓励机制, 阳光管理工伤生育保险业务经办事项, 比如对老工伤生育省级统筹业务经办事项公示, 老工伤生育省级统筹业务经办配套政策制订, 老工伤生育省级统筹业务经办信息化技术的管理, 激励参统企业积极参加省级统筹, 并构建阳光和谐的管理体系。

(三) 强力打造老工伤生育省级统筹业务经办管理体系标准化管理目标

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系是各级社保业务经办机构在工伤生育业务经办体系内开发的新型老工伤生育省级统筹业务经办管理模式。它侧重于老工伤生育省级统筹业务经办管理、业务经办政策探索研究和计算机信息化技术平台规范化管理服务对老工伤生育发生人员的影响, 要求用老工伤生育业务政策规范业务操作流程的方法, 使操作流程在政策制定、数据处理、费用拔付、人员基本信息变更、信息化技术共享、计算机基础数据录入、工伤生育保险关系转移乃至废止以往的过期失效工伤保险政策、老工伤生育审查业务经办等方面, 都符合老工伤生育省级统筹业务经办改革创新模式的需求。

现在, 老工伤生育省级统筹业务经办管理在各级社保业务经办机构已经形成规范化、法制化、系统信息化发展态势。仅从与老工伤生育省级统筹业务经办有关的基础数据管理看, 其管理范围不仅限于对基础数据的录入和处理变更、登记、审核、共享、核销所有数据等节省出来的计算机信息化资源空间、合理化管理规定, 而且对伴随老工伤生育省级统筹业务经办产生的参保人员基本信息资料和省级统筹基础数据的申报提出非常严格要求。面对老工伤生育省级统筹业务经办管理发展热潮和基于工伤生育保险项目业务经办标准管理形成的非平衡化壁垒制约, 各级社保业务经办机构老工伤生育业务经办人员应创造条件创新发展老工伤业务经办环境管理体系内控稽核模式, 用业内标准来规范自身的管理行为, 塑造良好的工伤生育业务经办形象, 进而增强在各级社保经机构老工伤业务经办基础数据资源共享能力。

(四) 加强对老工伤生育省级统筹业

务经办管理体系政策理论依据研究和探索以及专业人才培养

老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为新生事物, 对各级社保经机构工伤生育业务经办管理人员和各专门业务经办人员要求面广和层次相对高, 各大专院校和科研机构只有针对性地培养和训练, 才能为老工伤生育省级统筹业务经办管理行业输送更多合格人才。也只有这样, 现代老工伤生育省级统筹业务经办管理体系才能在阳光的轨道上健康发展。在对老工伤生育省级统筹业务经办管理人员培养过程中, 应坚持长短专业培训相结合、理论与实践结合。长期专业教育和短期培训, 分别由管理部门和专门业务经办培训部门负责。各级社保经机构选择一批有条件的大专院校或科研机构, 并设现代新型老工伤生育省级统筹业务经办管理专业课程或专门学院, 设置大专、本科和硕士、博士学位, 培养现代老工伤生育省级统筹业务经办高层次、综合性、复合性人才;各级社保经机构则可委托相关社保业务办事部门负责短期培训, 重点是老工伤生育省级统筹业务经办管理工作具体操作、管理和计算机信息技术人员的培训。前者是长期的根本措施, 而后者是一段时间的补充办法。

五、结论

从目前各级社保经机构的现实来看, 老工伤生育省级统筹业务经办管理体系基本上处于起步的发展阶段, 从事老工伤生育省级统筹业务经办管理服务的大多是出于探索阶段和创业初期的基层社保业务经办机构, 各级社保经办机构将在很长时期内作为社保老工伤生育省级统筹业务经办管理体系创新发展的主要力量和经办主体。因此, 国有参保企业的主动参与行为是老工伤生育省级统筹业务经办管理体系生存、发展、壮大坚强政策后盾, 将直接成为影响其健康快速发展前提条件之一。国有参保企业老工伤生育省级统筹业务经办模式的发展创新选择需要根据参统企业自身不同特点和类别, 以及国有参保企业的老工伤生育省级统筹业务经办管理体系远景发展目标和规划, 各类参保企业在选择发展模式时, 就是从自身的资源角度出发, 以老工伤生育省级统筹业务经办管理体系作为一个整体, 在定义好参保类型、管理服务的基础上, 去整合所有的业务经办模式, 发挥整体综合效力。

参考资料:

摘要：未来的国有企业老工伤生育保险统筹项目发展不仅仅是各级社保业务经办机构之间的国有企业基本养老保险省级统筹项目社保业务经办体系发展, 更重要的是作用于老工伤生育保险统筹项目社保业务经办体系改革创新发展与社保业务经办中工伤生育业务经办层次提升的进一步延续。如何在国有企业老工伤生育保险人员提升统筹层次纳入社保省级统筹范围这一新课题下, 探寻适合国有企业社保业务经办体系改革发展补充性新型老工伤生育保险省级统筹改革体系发展创新模式, 对现行工伤生育制度改革创新发展具有一定重要现实意义。

关键词：老工伤生育保险,缴费基数申报,经办现状,制度完善方略

参考文献

[1].孙树菡.工伤保险[M].中国人民大学出版社, 2000.

[2].仇雨临, 孙树菡.医疗保险[M].中国人民大学出版社, 2001.

[3].孙树菡.工伤保险管理手册[M].化学工业出版社, 2006.