市预防未成年人犯罪经验交流材料

市预防未成年人犯罪经验交流材料（精选11篇）

篇1：市预防未成年人犯罪经验交流材料

预防和减少青少年违法犯罪，保证其健康成长，关系到国家的长治久安。近几年来，××市一直把有效预防和控制未成年人犯罪作为落实科学发展观，构建和谐社会的一项基础工程来抓，建立健全了贯彻实施《预防未成年人犯罪法》各项工作制度和措施，在预防和控制未成年人犯罪方面做了大量的工作，取得了一定的成效，其主要做法是：

一、创新

机制，广泛宣传，强化社会共同预防意识

随着改革开放的不断深入，社会日益呈现多样化、复杂化，青少年违法犯罪问题日益突出，已成为必须引起高度重视的社会问题。为切实做好预防和减少未成年人犯罪工作、优化未成年人成长环境，我市按照国家、省有关要求，强化组织保障，采取有力措施，形成了强化社会共同预防意识的一整套工作机制：

1、健全组织，强化领导。为使预防未成年人犯罪工作落到实处，抓出成效，成立了预防未成年人犯罪工作领导小组，组长由市政府分管领导人担任，相关单位为成员。同时各乡镇、街办、有关职能部门也成立了相应的组织。市人民政府制定下发了预防未成年人犯罪的工作规划，每年都及时划拨工作经费，确保了工作的正常开展。

2、统筹安排，深入学习。将未成年人法制教育作为全民法律素质教育的基础工程来抓，以学习《预防未成年人犯罪法》作为做好预防和控制未成年人犯罪工作的切入点，将其纳入全市“四·五”、“五·五”普法规划中，各地各部门按要求制定年度普法计划，把《预防未成年人犯罪法》列为重点学习内容，使《预防未成年人犯罪法》文秘杂烩网学习普及率大大提高。教育部门每学期都把《预防未成年人犯罪法》纳入教学文秘杂烩网计划中，组织全体教育工作者学习《预防未成年人犯罪法》，并注重理论联系实际，在求实效上下功夫。

3、以点带面，广泛宣传。及时出台《关于加强青少年法制宣传教育的意见》，并确定专人负责青少年的法制宣传教育工作。利用电视台、政府网站、××通讯等媒体以及各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，重点宣传《预防未成年人犯罪法》知识，真正使之广为人知，家喻户晓。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解《预防未成年人犯罪法》知识，使一些家长从以前的误区中走出来，积极加强对子女的教育管理，减少因家庭原因致使未成年人犯罪的现象。

二、齐抓共管，落实责任，形成有效预防多条防线

有效预防和控制未成年人犯罪，保护未成年人健康成长是一项复杂的社会工程，其主体极为广泛，需要各方面共同参与，各负其责。我市各地各相关部门在市委市政府的统一领导下，加强协作，密切配合，齐抓共管，认真履行职责，有效地预防了未成年人犯罪，促进了未成年人健康成长。

1、以教促防，筑牢未成年人思想道德防线。思想道德教育是预防未成年人犯罪的重要防线。为使未成年人知法懂法，筑牢思想道德防线，全市各中小学校立足课堂，在大力开展“八荣八耻”主题教育的同时，针对青少年学生的生理和心理特征，结合本地实际，开展形式多样的教育学习活动。一是开展普法教育。“四五”普法文秘杂烩网期间，在各中小学开设法制教育课程，使在校学生100%接受法律教育。各学校都建立了法制副校长（法制辅导员）制度，不定期请法制副校长到学校进行普法讲座，以案说法，用生动的案例增强学生的守法意识。同时鼓励学校积极探索其他有效形式加强普法宣传，如市实验小学组织全校师生进行签名活动，提高广大青少年遵纪守法的自觉性。淘沙中心小学建立红领巾电视台，开展法制宣传。××一中在校园内设立“青少年模拟法庭”，定期“开庭”，生动形象地开展学校法制教育，使学生懂得违法必将受到法律的制裁。二是注重自护教育。以法制教育课为载体，让学生全面了解未成年人由于思维尚不成熟，情绪不稳定，处理事情易冲动，容易受到外界不良环境的影响而出现违法，甚至走向犯罪的道路，给社会、家庭和自己造成不可估量的损失，结合生理卫生课，让学生了解随着年龄的增长，人的发育是必然的，教育学生要学会克制，保持健康的心态，学会自我保护，防止误入歧途。三是强化家庭教育。积极探索学校与家长共防机制，全市共有110多所学校建立了家长学校或家长委员会，定期召开家长会，请专家向家长讲授交流教育子女的好方法，把预防未成年人犯罪法作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和抚养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。在有关部门设立未成年人维权热线电话，委派专人定期负责接听，解答家长咨询问题。四是发挥部门职能开展预防教育。相关部门结合自身工作职能，积极开展形式多样的预防教育，形成了一套较为规范的预防青少年犯罪工作模式，促进了青少年的文秘杂烩网健康成长。团市委充分发挥联系青

少年的优势，开展预防青少年犯罪的“导航工程，以法治校；保障工程，以德治校；灵魂工程，以理治校；情感工程，以情治校”为主要内容的四大工程法制教育，成效明显，其作法在全省被广泛报道。针对外出务工人员增多，其子女留守在家的托管工作难度加大，我们在“完善学校教育设施及后勤体系，营造一个良好的学习生活环境；办好学校食堂，提供舒适住宿；成立家

长学校，建立家长联系卡，制定定期家访制度；严把学校安全关，加强周边环境整治，给学生一方净土；注重对学生的思想教育，增进学生与家长的交流和沟通”五个方面开展“留守学生”托管教育，也取得了较好的社会效果。

2、以治促防，筑牢未成年人成长环境防线。成长环境整治是预防未成年人犯罪关键。近年来，教育、公安、文化等相关职能部门，依法加大对校园及周边环境的整治和监管力度，多次联合开展专项治理行动，清除危害未成年人的精神污染源。特别是对距学校200米范围内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅、台球室、歌舞厅等娱乐场所毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。文化部门从严控制网吧审批，并于2004年9月把城区网吧全部搬迁至杨柳湖新拦洪墙店面，实行集中经营，统一管理，受到广大市民的普遍好评。文化稽查大队建立了昼夜巡查值班制，重点对杨柳湖“网络文化一条街”进行全方位的监管，每天派2名同志驻点值班，对城区文化市场、娱乐场所每周组织一次检查，对乡镇网吧每半月排查一次，发现问题，坚决依法查处。公安机关加大对危害未成年合法权益违法犯罪行为的打击力度，净化了未成年人成长环境。

3、以救促防，筑牢维护未成年人合法权益防线。把维护未成年人合法权益作为促进未成年人健康成长的重要内容和做好预防未成年人违法犯罪工作的基本途径，通过挽救和保护而达到预防的目的。对未成年人犯罪的处理，公安、司法等机关一直坚持从保护未成年人合法权益的立足点出发，尽最大可能挽救失足在校生，做好未成年人的教育挽救工作，不因未成年人的一时过失，使他们自暴自弃于社会。对被拘留、逮捕的未成年人，做到与成年人分别关押、分别管理、分别教育，并给予最大限度的关爱和照顾。检察部门在审查未成年人涉嫌犯罪案件时，坚持做到：与青少年犯罪嫌疑人的家人或监护人见面，了解其家庭教育及成长过程；与其所在学校的老师见面，了解其平时学习、思想等情况；与其所在的村委会或居委会见面，听取群众对其的反映和做好起诉阶段的引导、沟通教育；做好庭审中的剖析、警示教育；做好判决后的跟踪教育。如在受理一起在校学生抢劫同学财物案件时，四名犯罪嫌疑人均为未成年人，办案同志本着教育、感化、挽救原则，在提审时，晓之以法，动之以情，使四名学生深刻认识到所犯错误的严重性。同时依法对其中3名情节较轻、认识深刻并积极配合案件调查的嫌疑人依法作出不起诉的决定，使他们重返校园。审判机关在严厉打击侵犯未成年人合法权益犯罪的同时，对未成年人犯罪坚持教育为主、惩罚为辅以及区别对待的原则，依法教育挽救、从宽处理涉嫌犯罪的未成年人，尽力维护未成年人的合法权益。

三、加大投入，完善保障，落实关爱未成年人政策

1、高标准建设未成年人活动场所。为让全市青少年有一个自己的、好的活动场所，2004年，市政府拨款100多万元将原教育局一栋四层、面积为2800多平方米的框架式结构的大楼改造成全省县市一流的××市青少年宫，受到了省关工委的高度评价。各学校进一步加大了对体育设施、场地建设投入，××中学共投入1000多万元兴建了全省一流的体育场和体育馆，成为青少年锻炼的理想场所。

2、更加关注需要帮助的未成年人。近年来，我市动员全社会各方面力量，着力解决需要帮助的未成年人的实际问题，关心家庭有困难的未成年人的健康成长。2005年，教育部门按照国家实施“两免一补”的政策，免费提供教科书、减落实寄宿生生活补助。同时全市各级关工委会同相关部门大力开展帮教活动，在全市范围内建立了以老同志为主体的帮教小组，使全市60%以上的帮教对象有了明显转变。

3、加强对流浪乞讨未成年人的救助和保护。民政部门设置了专门的机构，明确专人负责，每年从民政经费中拿出一定资金，专门用于救助流浪乞讨的未成年人，有效地防止了未成年人犯罪的发生。

篇2：市预防未成年人犯罪经验交流材料

近年来，光明学校深入学习领会上级主管部门文件精神，积极贯彻执行《未成年人保护法》，按照市区两级教育局的部署和要求，认真履行职责，开拓创新，狠抓落实，全力维护青少年合法权益，有效预防和减少犯罪，促进广大青少年健康成长。现将我校预防青少年违法犯罪主要工作汇报如下：

一、落实工作职责，加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导 我校高度重视预防青少年违法犯罪工作，积极贯彻中央《关于加强青少年的思想道德建设》文件精神，把青少年思想道德教育工作纳入学校的重要议事日程；把青少年思想道德建设计划纳入学校建设的总体计划。一是建立组织，形成齐抓共管的良好格局。我校成立了由以金英校长为组长，综治办、政教处、团委、各年级组长、各班主任为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，并和海拉尔公安局刑警大队、海通路派出所、综合执法局建设分局、交警大队郊区中队等单位建立共建关系，每年根据学校需要都聘请共建单位的骨干力量任法制副校长，相继开展丰富多彩的法制教育活动，提升学生的法律意识，预防和减少青少年违法犯罪的发生。同时，进一步明确各部门、各科室的职责任务，制定并下发预防青少年违法犯罪工作意见，使各项工作有计划、有部署，在全校初步形成了各司其责、齐抓共管的良好工作格局，有效推动我校预防青少年违法犯罪各项工作的开展。二是规范管理，层层抓落实。近年来，我校综治办把预防青少年违法犯罪工作列入学校总体工作之首，为确保各项实质工作及措施落实到位。学校定期召开安全领导小组会议，及时传达上级预防青少年违法犯罪有关精神，掌握全面情况，研究解决新情况、新问题，并部署各阶段预防青少 年违法犯罪有关工作，实现横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实。

二、加强宣传教育，营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围 学校综治办、政教处等部门始终把对青少年的思想教育和法律教育作为一项重点工作常抓不懈，进一步提升青少年的综合素质和法律意识，提高青少年的自护能力。一是在广大青少年中开展法制宣传教育活动。利用班会课大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人违法犯罪法》等法律法规，加强青少年普法教育，增强青少年的法律意识，在全校形成自觉学法、自觉守法、自我保护的良好氛围。二是抓好家庭教育关键环节。遏止青少年违法犯罪，首先要从家长、家庭抓起。我校积极利用家长学校开展各种活动，发动家长做好子女的表率和榜样，引导家长以科学的方法教育子女，为预防和减少青少年违法犯罪奠定了坚实的基础。同时，利用家庭教育讲座等形式，帮助家长树立现代教育观念，自觉加强自身修养，丰富法律知识，提高家教水平，使家庭教育成为预防青少年违法犯罪的第一道防线。三是加强青少年思想政治教育，提高他们明辨是非的能力。近年来，我校定期组织学生各类活动，在潜移默化中帮助少年儿童树立正确的人生观、价值观，激发学生的爱国热情和民族感情，用先进思想武装头脑，有效减少不良思潮对青少年的侵蚀。同时，教育学生树立“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的思想观念，增强青少年的“先天免疫力”，始终把关注青少年学生日常言行的细微小节作为推动工作有效措施，并将他们的品行习惯及时纳入养成教育范畴，严格要求、加强引导，及时纠正其不良行为，收到良好效果。

三、注重服务建设，优化预防青少年违法犯罪工作的外部环境 青少年的健康成长，不仅需要良好的家庭和学校教育，同时还需要一 个良好的社会环境。一是加强制度建设。为使家长以规范的言行影响和引导青少年，我校对青少年的情况进行登记，内容包括家长姓名、文化程度、工作单位、家庭住址、电话、子女姓名及出生年月等。通过登记可以确切摸清青少年的情况和底数，为青少年健康成长提供良好的家庭环境。二是开展不良环境整治工作。近年来，我校联合海通路派出所，加强校园周边的管理，保证了校园环境、社会环境的纯洁。同时，积极开展“未成年人网络文明行动”，减少网吧对青少年造成的不良影响，引导青少年健康上网、文明上网；深入开展“未成年人远离毒品行动”，提高青少年自我保护意识。

四、形成联动合力，努力构建维护青少年合法权益的帮教网络 预防青少年违法犯罪工作是一项涉及部门多、牵涉面广的社会系统工程，我校进一步强化部门配合、社会齐抓共管，形成了全社会共同参与预防青少年违法犯罪工作的帮教网络。

1、抓好青少年教育培训工作。针对农村闲散青少年较多的实际情况，学校综治办每学期聘请法制副校长进行预防青少年违法犯罪讲座，学生聆听结束后写出感想体会；

2、加大力度、重点清理治理，大力净化校园及周边社会文化环境。青少年是祖国的未来，是民族的希望。通过学校、家庭、社会的密切配合，为广大青少年的健康成长创造了良好的环境。一是继续加强和完善学校法制副校长的聘任、教育和管理工作，定期组织开展法制讲座等活动；二是加强对学生进入网吧的管理。全方位、多层次构筑起严防严查网吧接纳青少年行为的防范网络；三是对有害青少年身心健康的非法印刷品，开展“自觉抵制不良诱惑”行动，在青少年思想上构筑防护网。

篇3：未成年人犯罪成因与预防

一、未成年人犯罪的原因分析

未成年人犯罪是一个非常复杂的社会问题, 其成因是多方面的, 笔者认为, 未成年人走上犯罪道路主要是家庭、社会和学校的诸多原因造成的。

(一) 未成年人犯罪的家庭原因

一是家庭失和, 父母感情不好, 总是在争吵;二是不完整的家庭, 父母离异、或者一方去世;三是不当的家庭教育方式, 有的家庭对待子女不是溺爱就是打骂。这些充满了问题的家庭往往父母都会缺乏对子女应有的关爱, 对子女的思想感情造成极大的创伤。这样家庭的子女容易在性格的养成上产生偏差, 出现内向、孤僻、暴力、懦弱、自私自利等性格。这使他们更容易受到不良的人或事物的影响, 从而做出犯罪的行为。

(二) 未成年人犯罪的学校原因

一是片面追求升学率引发未成年人犯罪。目前有些学校认为“升学率”才是衡量学校教育质量的唯一标准, 忽视了学生的政治思想教育。于是有的学生只讲实惠, 自私自利, 一旦升学考试落榜, 就灰心丧气, 悲观失望, 乃至误入歧途。

二是管理不严、秩序混乱引发校园未成年人犯罪。调查中我们发现:有的学校犯罪率则比重点中学高得多, 主要原因在于这些学校管理不严, 秩序混乱, 教学效果差。学生的行为得不到应有的引导和规范, 成绩差的学生更容易自暴自弃。

三是法制教育薄弱引发未成年人犯罪。目前, 有些学校缺乏法制课或者流于形式敷衍了事, 没能针对中学生身心成长方面的特点对症下药:使得部分中学生缺乏基本的法律意识和自我保护意识, 容易受人指使参与违法犯罪活动, 在受到不法侵害时不会应对。

(三) 未成年人犯罪的社会原因

一是市场经济的发展带来的负面影响引起的人们价值、道德等观念的变化导致未成年人犯罪。在市场经济冲击波的影响下, 对物质利益的过分追求, 是物欲型犯罪向纵深方向发展的重要因素之一。

二是色情暴力传媒的泛滥诱导未成年人犯罪。色情暴力传媒不仅对人产生消极影响, 更能毒害人的心灵, 使人堕落, 走上违法犯罪道路。这种毒害对未成年人尤为明显, 因而被称为“精神鸦片”。

三是打击处理与教育挽救不协调导致未成年人犯罪。公、检、法机关在打击处理未成年人犯罪时, 在法律上多数时候很难做到一步到位进行处理, 主要采取训诫、取保、治安处罚等处理方法。很少能从根本上解决青少年自身的问题, 再加上社会上有些人对其采取鄙视和憎恶的态度, 使得有些人又重新回到犯罪的道路上。

二、未成年人犯罪的预防

由于未成年人犯罪原因的复杂性、多样性, 决定了预防未成年人犯罪是一项复杂的系统工程。需要社会各方面共同努力, 只有采取切实可行的措施综合治理才能达到预期的目的。

(一) 预防未成年人犯罪必须首先转变观念, 从以惩罚为主向以预防为主的观念转变

从战略角度看, 治理犯罪效益最高的手段是预防。然而在我国, 大多数时候对未成年人犯罪都是以惩罚为主。但是仅仅靠刑罚解决未成年人犯罪问题成本高效益低, 既不利于未成年人的健康成长, 不利于社会的稳定。所以, 充分认识预防未成年人犯罪重要性, 树立“防范胜于惩罚”的观念, 建立以预防未成年人犯罪为主的犯罪对策体系。

(二) 把家庭预防、学校预防和社会预防有机结合起来, 建立全方位的预防未成年人犯罪体系

一是家庭预防。家庭是社会的基本细胞, 预防和遏制未成年人犯罪首先要从家庭做起, 要强化家庭在预防未成年人犯罪中的责任, 巩固家庭堡垒。父母应加强对未成年子女的监护与教育, 特别是对有不良行为的子女更要努力管教。父母要不断加强自身修养, 洁身自好, 严于律己, 给未成年人子女做好榜样。父母对未成年人子女要采用科学教育方法, 与孩子交朋友, 多沟通, 掌握其思想动态, 有的放矢地做好孩子的思想工作。最后, 要努力营造良好的家庭关系, 温暖的家庭气氛, 使家庭成为未成年子女的“避风港”。

二是学校预防。首先强化学校在预防未成年人犯罪中的责任, 把未成年学生犯罪状况作为评估学校的一项重要指标, 强化校长、主管领导、辅导员、教师在预防未成年学生犯罪中的责任, 使之各负其责、各尽其职。其次校应当全面贯彻党的教育万针, 真正落实素质教育。以更大的耐心、更高的热情帮助差生。其次加强对学生的法制教育, 结合未成年人的心理特点开展多种形式的法制教育, 培养学生知法、懂法、守法意识。再次是学校要加强内部管理, 特别是对学生工作的管理, 建立健全学校的各项规章制度, 维护正常的学校秩序, 减少校园暴力犯罪。最后学校应当会同有关部门治理整顿校园周边环境, 净化育人环境。

三是社会预防。第一, 成立统一的组织、领导、协调未成年人工作的专门机构, 加强对预防水成年人犯罪工作的领导。第二, 打击贪污腐败等社会丑恶现象, 净化社会环境, 弘扬社会正气。第三, 建造更多的、适合未成年人特点的、有利于未成年人健康成长的影剧院、少年宫、科技馆等, 丰富未成年人的精神生活。第四, 坚决“扫黄打非”, 杜绝“黄、赌、毒”等, 便其远离未成年人。

总之, 家庭、学校、社会在预防未成年人犯罪中既要明确责任、分工负责, 又要互通信息、互相监督, 形成一个全万位的预防未成年人犯罪体系。

综上所述, 只有转变观念, 多种社会力量并用, 各种预防手段并举, 多层次预防网络并重, 才能最终实现预防未成年人犯罪的目的。

参考文献

[1]赵秉志.刑法学[M].北京:中国广播电视大学出版社, 2003:69.

[2]吴峰.青少年犯罪心里与健康教育[J].教育探索, 黑龙江省教科院与黑龙江省教育学会联合主办, 2000 (9) .

[3]杜雪锋.对未成年犯适用罚金的限制[N].人民法院报, 2001-4

篇4：市预防未成年人犯罪经验交流材料

首先，从小注重养成教育，从一点一滴小事做起，低年级学生小，不懂规矩，应当对他们进行日常行为规范的养成教育，在课上要求学生规范使用文具，同学之间学会容忍，以免伤害事故的发生，使学生做到不能用小刀、铅笔乱比划，课间走廊不准大声喧哗，不准奔跑上信息科学课，站队右侧行走，课外活动危险系数大，所以作为班主任，平时应多注意从正面引导学生，让学生学会与同学如何相处，学会忍让，现在独生子女占班级绝大多数，他们在家娇生惯养，自我意识强，心中不容他人，一旦有人违背了他们的意愿，他们不能容忍，往往会做出极端的事情来，所以班主任责任重大，班级就像个大家庭，同学之间亲如兄弟姐妹，兄弟姐妹相处在一起难免发生矛盾，这时应怎么办，应学会忍让，让学生牢记，退一步，海阔天空，忍一时，风平浪静，只有从小对学生进行预防犯罪知识的渗透，才能使他们健康成长。

预防未成年人犯罪是一项任重道远的工作，这项工作应是在日常生活中渗透教育，当前青少年犯罪呈上升趋势，究其原因很多，其中一项重要原因，就是学校这方面的教育不够到位，作为班主任，应结合当前时事对学生、对家长进行教育，使学生从小懂法、守法。每次开家长会，我都讲一些案例给家长听，和家长沟通如何教育学生，预防未成年犯罪，希望他们从案例中吸取教训。

预防未成年人犯罪，从小事抓起，最近我班学生反应丢文具，我没太在意，几个月后有的学生反应丢钱，我想，一元两钱可能不小心掉哪儿了，谁能动呢，可万万没想到，三四名学生课外书不翼而飞，一位学生的十元钱也不见了，我认识到事态的严重，如果不及时发现，及时教育这个孩子，他将来有可能走上犯罪道路，我明察暗访，终于知道这个学生是谁了，为此，我召开了班会，讲了老师小时候也曾犯错，但有错能改就是好孩子，我苦口婆心地开导学生，希望他能主动承认错误，终于他勇敢地承认了错误，过后，我又教育孩子不要歧视他，他还是我们的好同学，这个同学从此再也没有动过别人的东西。

总之，预防未成年人犯罪这一项工作，任重而道远，作为一名普通的班主任老师，我知道身负的重任，我将努力工作，为预防未成年人犯罪尽一份力，我相信，只要全社会共同努力，未成年人犯罪一定会减少，甚至消失。

篇5：市预防未成年人犯罪经验交流材料

我院以市预防职务犯罪工作领导小组和院党组为依靠，坚持以廉政文化建设为载体，结合食品、药品监督管理行业发生的职务犯罪案件，与该市食品、药品监督管理局密切配合、通力协作，认真分析问题、剖析原因，坚持关口前移，实施标本兼治，积极开展职务犯罪预防工作，编织了一张全方位、立体化的预防

职务犯罪“监督网”，在预防职务犯罪安全堤坝上增加了一层厚厚的“防腐剂”，从源头上有效遏制了职务犯罪和违法案件的发生。我们的做法是：

一、着力制度创新，在廉政文化建设的手段上求突破

制度建设是依法行政中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要环节。廉政制度更是廉政文化的规范化表现形式。为加强对腐败现象易发部位和环节的监督，从源头上预防腐败，我们积极帮助该局构建职务犯罪预防平台，创新领导机制和制度建设，以该系统开展的“党风廉政制度建设年”为契机，从食品药品监管工作实际出发，创新思路，参与指导健全了该局内部监督制约制度，制订出台了一系列的廉政建设规章制度，使机关工作完全处于制度约束之中，从而逐步形成了一套完善有效的预警防范体系，建成干部职工“不敢为”的机制，为预防职务犯罪工作筑起了一堵坚固的“防火墙”。

一是建立执法程序规范制度。为保证案件办理公平、公正、公开及避免执法人员在办案过程中越权、滥权，结合工作实践，制订了切实可行的“行政执法公示制度”、“行政执法查处分离和行政执法回避制度”、“重大或复杂案件集体会办制度”等办案制度，形成了互相制约、互相协调的办案机制，使案件办理的每一环节和层次都成为实现严格执法的关卡，有效地防止违规行为的发生。

二是建立日常行为规范制度。在“禁酒令”的基础上，强势推行了“禁吃令”，明令禁止机关执法人员在被监管单位就餐，这项规定不仅要求全体人员在日常工作中执行，更要贯彻到八小时以外的生活中，使执法人员与监管相对人一直保持适当距离，有效地防止了可能发生的不正之风。

三是建立严格的诫勉谈话预警制度。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，级级签订预防职务犯罪责任书，全面落实廉政谈话制度，在个别执法人员出现违反廉政纪律的苗头时，积极配合该局纪检组及时对其进行廉政诫勉谈话，并适时召开全体职工大会，对事件进行剖析，分析产生的原因及可能出现的负面影响，让每一位同志都接受教育，引以为戒。近年来，已经配合该局对5名同志进行了诫勉谈话，起到良好的预防效果。

四是建立完备的廉政档案制度。进一步完善干部职工个人廉政档案建设，配合该局将每一位工作人员的基本情况、落实党风廉政建设责任制情况、重大事项报告情况、上交礼品礼金登记情况等十多项内容纳入档案，详细记录。并将廉政测试考核、责任制落实情况、民主测评情况等直接与考核挂钩，与奖金兑现，发挥廉政档案建设在报酬发放、考核提拔等方面的积极作用。

二、着力教育创新，在廉政文化建设的平台上求突破

加强全体干部职工接受预防职务犯罪教育，将预防理念寓于各项工作之中，努力引导干部职工树立正确的人生观、价值观，自觉做到自省、自警、自我约束，未雨绸缪，预防为先，从而达到做人要正，从政要勤，行为要廉的高尚境界。

一是建制度，提高集中教育参与度。为进一步强化廉政教育，提高食药监干部职工的廉政勤政意识，使干部职工心脑中的法律之弦常紧不松，夯实预防职务犯罪工作的基础，我们会同该局共同研究建立了“党风廉政教育日”制度，确定每月末周星期五为全局固定的党风廉政教育日，把党的各项规定、制度融进干部职工的思想之中，筑牢干部职工的思想防线。在教育方式上，采取听、说、读、看、测、比、送等多种形式。听，听一位局党组成员的专题辅导报告；说，全体人员畅谈学习体会；读，读一至二本廉政教育书籍；写，组织撰写廉政体会文章；看，集中观看正反典型廉政电教片；测，对学习内容进行测试考核；比，开展廉政知识比赛；送，将与食药监管相关的廉政纪律印制成卡片发送到全体职工手中，将党风廉政教育由常规授课培训向多样化延伸，以强化教育效果。

二是创平台，形成廉政教育的浓厚氛围。为积极探索廉政文化宣传教育人性化渠道，我们配合该局共同创建了**市食药监廉政文化苑。文化苑共分廉政文化墙、清风长廊、廉字亭三个部门，设有前言、名人名言篇、古今格言篇、时代丰碑榜、廉政公益广告、廉政漫画等栏目，以一句句含义隽永的警言、一幅幅寓意深刻的画面、一个个促人警醒的故事让全体干部职工在日常工作的同时受到潜移默化的熏陶，营造浓厚的廉政文化传播氛围，使廉政文化扎根于心中。使全系统人员在日常工作中就能受到潜移默化的警示教育，起到了天天预防、时时提醒的作用。

篇6：市预防未成年人犯罪经验交流材料

近年来，市文化局坚持创新工作方法，强化管理措施，提高服务意识，大胆探索未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作长效机制，取得了实质性的成效。网吧违规接纳未成年人等难点问题得到有效解决，受到社会各界和人民群众的好评。现将情况汇报如下：

一、领导重视，职责明确，健全预防工作长效机制

对于文化部门，做好未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作，重点是做好文化市场监管及“扫黄打非”等工作。一方面，市委、市政府的高度重视为预防工作提供了坚强后盾。市委常委、市委宣传部部长××亲自挂帅，担任市“扫黄打非”办主任，××部长和副市长××多次听取市场管理工作汇报，作出批示，在一些联合整治行动中，亲自带队参加。市委常委、市委组织部部长××对网吧聘请义务监督员协助管理网吧工作专门批示，建议财政将该项工作经费纳入专门预算，用于对网吧义务监督员的电话、车费补贴。市文化局局长××对文化市场监管工作和“扫黄打非”工作亲自抓，分管领导具体抓。在网吧和歌舞娱乐场所业主培训大会上，××局长通过鲜活的事例和明确的法律法规给业主授课、培训，部署相关工作。另一方面，监管职责的明确为预防工作奠定了坚实基础。过去，市、区两级文化行政部门对市城区的文化、出版物市场管理职责没有完全明确，导致市场管理混乱，存在重复执法、多头执法现象。市政府下发了《关于进一步明确××市城区文化和出版物市场管理工作职责的通知》，对市、区两级文化部门的管理职责进行了明确划分，今年又进一步细化了市、区两级管理职责和范围，加强了对薄弱环节和监管未到位区域的管理。这样既避免了重复执法、多层次执法现象，又避免了出现监管的“盲点”，使未成年人进入网吧现象大大减少。同时，减轻了网吧业主的负担。网吧业主不再受双重监管，合法经营意识显著加强。

二、创新方法，整合力量，提高预防工作效能

1.充分利用现代化手段防范未成年人进入网吧现象。一是认真落实互联网上网终端监管软件（网络潇湘）的安装和使用工作。把网络潇湘的安装和使用工作工作纳入全市文化市场执法机构年度目标管理考核当中。截止目前，市城区安装率达100%，使用率70%以上，在全省排前列。二是科学利用远程视频监控系统。在网吧内安装“全球眼”远程视频监控系统，成效良好。安装该系统能给业主构成一定的心理威慑，促使网吧自觉遵守法律法规。系统安装后，文化市场管理和执法部门可在办公室实时监测网吧经营情况，发现问题，可及时提醒或警告。对违规较严重的网吧，可保留相关数据，固定证据。三是加强与公安部门协作，督促完善身份证刷卡平台。与公安部门密切配合，进一步完善了身份证刷卡系统，要求所有顾客必须使用二代身份证刷卡后方能上网，对不刷身份证或者借用他人身份证刷卡上网等违规行为，一经查实，文化或公安部门将从严查处。以上措施的落实到位，网吧违规接纳未成年人违规行为得到有效遏制。

2.充分整合社会力量治理未成年人进入网吧现象。网吧治理需要动员全社会各方的力量共同参与，齐抓共管才能形成监管合力，提高监管效能。一是积极与相关职能部门互相配合，联合执法。多次联合工商、公安和城管等职能部门采取行动，对市城区的黑网吧以及校园周边非法网吧进行查处。这两个问题的执法权限不在文化部门的职权范围之内，我们都是主动了解情况，摸清底数，并将所掌握的情况及时反馈给相关职能部门，要求他们予以查处，并积极配合参与他们的行动。二是动员社会力量，充分发挥网吧义务监督员的作用。为弥补监管人手不足的问题，聘请了40名“五老”同志担任网吧管理义务监督员，并相应建立健全了网吧义务监督员管理工作机制，如优先举报机制、日常

巡查制度、会议制度、评优评先制度等。由于工作机制健全，措施得当，义务监督成效明显。九中一名叫陈涛的学生，原来喜欢上网，学习成绩在全校500名以后，义务监督员抓住这个重点对象进行反复劝导，与学校、家长联系，并要求学生家长向学校签订责任书，后来该学生自觉做到不进入网吧，学习逐渐认真刻苦，该同学2010年秋季参加高考被湖南理工学院录取，家长由衷感谢老同志的劝导，也十分感谢郴州市文化局对这支队伍的科学指导。

3．以校园周边区域治理为重点遏制未成年人进入网吧现象。一是提早准备，确定重点。所有文化市场执法人员根据自己的分片巡查包干区域到市场中巡查摸底。根据巡查反馈的信息，结合社会关注的焦点和群众举报的频繁程度，确定了网吧违规接纳未成年人问题严重的重点区域。郴综委[2010]15号文件发下来后，我们又结合方案中的任务分解与一些学校召开了座谈会，双方互通信息、沟通交流，力争形成针对在校学生进网吧上网问题学校与行政管理部门齐抓共管的大好局面。二是教育先行，规范引导。组织网吧从业人员培训，促进网吧规范管理。2010年4月8日，市文化局组织市城区160多家网吧业主召开市城区网吧业主培训会议。重点针对网吧违规接纳未成年人问题和实名登记上网问题进行了讲评分析，对网吧的经营管理提出了具体要求；对建立网吧巡查制度和安全责任制度，防止上网消费者浏览低俗和不健康内容网站及网吧治安、消防安全问题提出了具体意见。三是分片治理，逐步推进。建立分区管理责任制。为突出对网吧的监管，市文化市场稽查支队专门设立了两个巡查大队，实行分区管理，责任到人。实行包干到人管理责任制。稽查支队每人或每两人负责若干家网吧的日常管理，把市城区所有网吧包干

到人，责任到人。着重突出学校周边网吧较多的重点路段和重点时段的监管。建立日常巡查制。安排全队人员分组对网吧进行巡查，每次巡查不少于20家，每周不少于4次。并对重点区域重拳出击，在行业内形成高压态势，起到示范作用。

三、专项整治，加强教育，营造预防工作良好环境

1、开展城区歌舞娱乐场所专项整治行动。为了预防青少年在歌舞娱乐场所违法犯罪行为，进一步加强对全市歌舞娱乐场所的经营管理，促进我市文化市场健康有序发展，开展了城区内歌舞娱乐场所专项整治行动。以市委名义下发了《关于加强城区娱乐场所管理的通告》，并将通告张贴到各娱乐场所醒目位置，文化、公安、消防、工商、环保等部门于4月份对市城区内歌舞厅、卡拉OK厅、量贩式KTV等娱乐场所进行了全面检查。重点对治安问题、未成年人进入问题、消防问题等进行监督检查，取得了阶段性成果。随后，由市文化局牵头，联合公安、工商、消防等部门，举办了市城区内歌舞娱乐场所业主培训班，对32家歌舞娱乐场所法人代表、经营负责人进行法律法规培训，发放了《娱乐场所管理条例》、《消防安全知识手册》、《保安管理条例》等宣传资料。整治工作取得积极成效，严厉打击了城区内歌舞娱乐场所违法违规经营行为，及时消除了各种安全隐患，净化了社会文化环境，未成年人特别是学生进入娱乐场所问题得到有效控制。

2．开展打击清理手机网站传播淫秽色情信息和手机传播淫秽色情信息的专项行动。一是会同市扫黄办迅速行动，制定实施方案，充分发挥沟通协调作用，动员督促各相关部门集中力量狠抓落实，取得了阶段性成果。移动分公司、电信分公司、联通分公司等三大通信管理部门制定了实施方案，积极采取相应措施，从源头把住网络净化关。郴州移动分公司专门设立了“手机

上网色情信息举报”通道，向社会公布了三种举报方式。二是市新闻出版局执法人员联合公安、工商、电信等部门及《新闻联播》、《法制在线》、××日报等宣传媒体，开展了一次专项行动。此次行动领导高度重视，市委常委宣传部部长、市“扫黄打非”工作领导小组组长李荐国、市政府副市长、市“扫黄打非”工作领导小组副组长雷晓达亲自带队到市场检查。专项行动有力地打击了不法分子的违法违规行为，对违法经营者起到了震慑作用。

篇7：市预防未成年人犯罪经验交流材料

提高全民道德素养，必须从儿童抓起。而道德建设是教育与实践相结合的过程，道德的形成离不开实践的培养。南京市妇联遵照中央8号文件要求，积极开展小公民道德建设实践基地的创建工作，依托街道、社区等活动阵地，以儿童为主体，以道德实践活动为载体，通过组织儿童自主参与“五小”实践活动（即在家庭做孝敬父

母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在学校做团结友爱、互帮互助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；在独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、原创：http:///勇于创新的“小主人”），开展道德养成教育，让儿童在自觉参与中深化道德认识，践行道德规范，促进儿童道德素养健康发展。两年来，全市各级妇联把创建小公民道德建设实践基地工作作为贯彻落实中央8号文件精神和《公民道德建设实施纲要》的一项具体任务来抓，经过上下共同努力，取得了一些成绩。

一、统一部署，扎实推进，有序建立小公民道德建设实践基地

2004年，中央8号文件下发后，我市妇联高度重视，迅速行动，立即把促进未成年人思想道德建设纳入妇联工作全局，并摆上重要位置。根据全国妇联“中国小公民道德建设计划”的要求，结合我市实际，制定了创建妇联系统“小公民道德建设实践基地”的工作计划，及时向全市各区县、街镇、社区（村）妇联下发了开展创建活动的通知，对创建工作提出统一标准，要求各创建基地做到“四有”，即：有组织机构，有专人负责，有工作制度，有活动计划，加强了对各基地的指导和规范管理。

全市各级妇联积极响应创建工作，把基地建设作为新时期加强未成年人思想道德建设的具体抓手，动脑筋、想办法，挖掘资源，努力开展丰富多彩的实践活动，以切实发挥小公民道德建设活动在未成年人思想道德建设中的重要作用。例如，建邺区妇联充分利用街道、社区资源，各基地多由街道和社区的一把手担任创建工作领导小组组长，定期召开协调会、汇报会，安排、部署、督促创建工作，目前，在各街道、社区的支持下，全区已建基地14个。栖霞区妇联则利用地区内资源，拓展未成年人道德教育的新模式，其靖安街道方渡村依托村农民科技文化活动中心开展各种活动，把未成年人的思想道德建设与农村科技活动相结合，既加强了道德教育，又帮助孩子们了解科技知识。

2004年底，市妇联根据各区县创建小公民道德建设实践基地的成效，在13个区县各确立了一个南京市妇联“小公民道德建设实践基地”示范点，以带动各区县的创建工作。经过一年的时间，全市妇联系统共创建实践基地146个。去年8月，南京市妇联在建邺区南苑街道兴达社区召开了妇联系统“小公民道德建设实践基地”现场经验交流会。会上表彰了39个“南京市妇联小公民道德建设实践基地”先进集体，并通过现场交流、学习和观摩，进一步加强了对各基地工作的指导和推动。目前，各基地都建立起相应的领导机构，一级指导一级，一级推动一级，做到从组织领导、运行机制、工作规范上保证创建工作的顺利开展。同时，加大对创建活动的舆论宣传力度，借助广播、电视、报刊、网络等主要媒体，对创建活动进行广泛宣传，营造全社会关注小公民道德建设，关心未成年人健康成长的良好社会氛围。

二、齐抓共管，资源共享，小公民道德建设实践基地网络初步现成自创建活动开展以来，全市各级妇联依托街道、社区、各基层单位，从抓队伍建设入手，把创建工作纳入社区和公共场所精神文明建设的总体部署中，普遍设置了活动指导机构和专门的工作机构，建立了一支支由社区工作者、离退休老同志、青少年志愿者、社会工作者组成的志愿者队伍，组织指导儿童参与环境保护、关爱孤寡老人、扶贫助困等社会活动，使儿童在实践活动中，逐步形成良好的道德品质。秦淮区双塘街道五福街社区组建了由社区领导、离退休老同志、老干部、老党员和管段民警组成的小公民道德建设的思想、科技和法制三支志愿者队伍，并成立了16个楼栋小组，作为组织机构的联络员、信息员，具体负责每个辖段楼栋的创建工作，使创建工作落实到居民楼栋，深入到居民家中；建邺区国泰民康社区成立了由老党员、老干部、老模范、老教师、老医务工作者、老科技人员、老工人、老文艺家组成的“八老”协会，发挥各自所长为社区内的未成年人服务；下关区建宁路街道安乐村社区，将300多名自身素质好、思想觉悟高、身体健康的社区志愿者组织起来，成立讲师团，在节假日为未成年人讲述革命故事，传授科普文化知识，并以楼幢为单位成立青少年教育工作小组，建立了例会制度和学习制度，每月一次碰头会，每季一次交流会，每年一次总结会，共同为下一代的健康成长献计出力。到目前为止，市妇联在各区县建立的基地，和各区县妇联在街镇、社区（村）建立的实践基地，共同构成了我市小公民道德建设实践基地的网络。

三、精心策划，形式多样，小公民道德实践活动丰富多彩

全市各级妇联结合本地情况，精心策划，积极开展生动活泼、富有童趣、内涵

篇8：浅析未成年人犯罪原因与预防

(一) 外在因素

1、家庭方面的影响。

我们知道, 父母是孩子的第一任老师。一个良好的家庭环境对于孩子的成长起着至关重要的作用。而实践中, 许多孩子却没能够生活在一个温馨和谐的家庭环境下, 不能够充分的感受到父母的爱, 感受到家庭的温暖。为了能够找到一丝安慰, 就会寻求其他的刺激, 而在进行选择的时候, 往往是不理智的, 做出错误的抉择, 从而误入歧途, 一失足成千古恨。现实中发生的许多未成年人犯罪案件中, 大多数都是生活在一个家庭不和谐的环境下, 如父母间整日争吵, 从而一个完整的家庭走向破碎。现在很多单亲家庭的孩子在人格塑造时期由于得不到很好的教育与管制, 从而逐步走上错误的道路, 最终走向违法犯罪。我们身边也会经常发生这样的案例, 由于父母整日在外忙生意或者忙于应酬, 无暇顾及孩子的教育, 任凭孩子为所欲为, 然而待孩子出现违法犯罪的事情时, 父母却痛哭流涕, 悔恨当初没能够好好教育孩子。更让人感到心寒的是, 很多孩子却会对父母产生抱怨的情绪, 甚至恨自己的父母平时未能够关心自己, 使得自己感觉像一个没人要没人管的流浪儿。审视目前的现状, 使得我们不得不反思作为父母, 到底该给孩子一个怎样的爱?

2、学校方面的影响。

学校是我们所经历的继家庭之后的第二个重要的学习场所。未成年人在学校的学习时期也是其观念和个性特征逐步形成并逐步走向成熟的关键时期, 人生价值的形成也在此奠定下了基础。但有的学校却不能够很好的做到教育与管理的责任。从教育内容与方法上都不是很得当, 而且学校的治安也不良好。校园内打架斗殴现象时有发生, 社会上人员与在校学生发生打群架现象也普遍存在。这些都暴露出了学校治安方面存在的缺陷。由于许多主、客观因素的制约, 部分教师教育方法陈旧, 对所有的学生采用一种模式化的教育, 不能根据学生的个别化特点采取有的放矢、灵活多样的教育方法, 甚至个别教师在对待“差等生”时, 不能深入其心灵进行疏导教育, 相反却态度粗暴, 甚至仍有打骂现象。在这样的教育模式下, 有的学生被开除学籍, 有的逃学、辍学而流向社会, 有的则走上犯罪道路。

3、社会方面的影响。

在社会这个大家庭、大学校里面, 社会风气的好坏直接影响着未成年人的人格塑造。由于未成年人正处在各方面都还不成熟的时期, 对于社会上出现的各种新鲜的事物都充满了很强的好奇心, 而这些新鲜的事物有的却直接导致了社会上出现了不良的风气。未成年人在这样的环境下, 在感到刺激之余, 殊不知悄悄的正在走向犯罪的边缘。当前在文化市场领域, 各种图书报刊、音像制品、娱乐杂志中大量充斥着封建迷信、暴力、淫秽色情以及其它有害公众身心健康的内容, 污染了社会文化环境。对于刚进入社会不久的未成年人来说无疑不是一种诱惑, 激起了青少年模仿的欲望, 许多正是受此影响逐步走上了犯罪的道路。

(二) 内在因素

1、未成年人法律意识淡薄

大部分未成年人的法律意识很淡薄, 尤其是对我国刑法的规定知之甚少。因此, 导致未成年人在行动上不考虑后果, 我行我素, 既不懂得如何用法律保护自己的合法权益, 也不懂得法律所禁止的事项。正是由于法律意识的缺乏, 导致无形中助长了未成年人犯罪的心理。

2、未成年人自制力薄弱, 情绪不稳定

在充满刺激的社会环境中, 未成年人往往禁不住诱惑, 因此, 很容易进入社会某些不良的泥潭当中, 从而难以自拔。未成年人的心智还不成熟, 在面对各种诱惑的同时, 不能够理智的面对, 做出正确的判断。也不愿意和父母进行沟通, 随心所欲, 最终做出错误的选择。同时, 未成年人的情绪还极不稳定, 经常喜怒无常。尤其当感到自己的人格尊严受到侮辱的时候, 瞬间就会产生抵触的情绪, 不能够冷静的面对, 从而做出过激的行为。

3、未成年人盲目从众心理强

未成年人由于判断能力还不是很强, 因此, 很容易受到别人的教唆、挑拨, 从而犯罪。有些人抓住未成年人这一特点, 故意组织一些成年人引诱未成年人参与其中进行违法犯罪活动, 给予未成年人一定的金钱诱惑, 未成年人因此极易随波逐流, 与其共同犯罪。或者看到别人在做一些非常刺激的事情时, 也会盲目的加入其中, 进行效仿, 最终走向犯罪。

二、未成年人犯罪的防治对策

针对未成年人自身的心理、生理特点, 预防未成年人犯罪应从以下几个方面着手:

(一) 高度重视教育

家庭教育, 对一个人来说是整个教育的基础。“人的早期教育在人的社会化过程中起着关键性甚至是决定性的作用。”根值于孩子心理的对其一生都起作用的许多价值观。因此, 在发现不良萌芽时, 更要注意教育的方法, 采用积极的疏导方式, 避免粗暴式的教育, 避免给孩子心理造成阴影。

学校教育, 特别是中小学教育, 更是培养优良品质的重要环节。因此, 为了防止未成年人的行为出现偏差, 学校应着力做好各方面的工作, 改进陈旧的教学模式, 因材施教, 充分调动学生的学习积极性, 培养学生的创新能力。另外, 还要注意学校的内部环境, 做好安保工作, 为未成年人提供舒适安全的学习与生活环境。

社会教育, 要注重社会风气的净化, 减少因发展市场经济而产生的消极因素, 加强对各种社会组织的控制和管理, 健全和完善法制, 引导企业的合法经营。同时, 加强文化市场的管理, 严格控制娱乐场所和游戏场所未成年人的进入。

(二) 对未成年人进行心理辅导

从当前的社会来看, 未成年人的心理素质都不是很高, 对未成年人进行一定的心理疏导是很必要的。学校可以聘请专业的心理辅导老师进行讲授。让学生逐步学会缓解压力。对于社会来说, 可以定期组织宣传、组织一些公益性质的心理咨询活动, 鼓励未成年人积极参与。

篇9：市预防未成年人犯罪经验交流材料

一是彰显职能特色，参与对未成年人的社会管理。本着“教育、感化、挽救”的方针，不断健全完善工作机制，积极探索未成年人案件办理的方式方法，切实将对未成年人的特殊保护贯穿于批捕、起诉、监督等各个环节，深入推进西岗区未成年人保护工作取得实效。如完善了《附条件不起诉实施细则》、《未成年人犯罪记录封存实施细则》等相关规定，并在提审未成年犯罪嫌疑人开展法制教育20余人次，起到教育、警戒作用。

二是立足检察职能，充分发掘参与青少年教育保护的方式。加强与区公安、区法院、区青少办等相关部门的衔接配合，做到资源共享，形成合力，借用其他部门的相关资源以追求更好的教育效果，将公诉活动与庭审教育结合起来，提升对未成年人教育保护工作的整体水平。

篇10：市预防未成年人犯罪经验交流材料

××市中级人民法院

××市法院系统于2004年相继成立了4个少年法庭，负责全市未成年人刑事案件审理工作。近年来，各少年法庭认真贯彻“教育、挽救、感化”方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，在提前预防、审中教育和判后帮教方面加大工作力度，在预防、挽救、矫治青少年违法犯

罪工作方面取得了一定的成绩。萨尔图区法院刑庭被授予全省优秀“青少年维权岗”称号，让胡路区等两个少年法庭被授予全市优秀“青少年维权岗”称号，有3名少审法官被评为全市法院系统先进个人或荣立个人三等功。我们的主要做法是：

一、抢前抓早防患未然

为贯彻落实“两法一例”及最高人民法院关于未成年人刑事审判的相关司法解释，根据我市未成年人刑事犯罪的特点，近年来，我们把消除青少年犯罪的隐患作为落实“两法一例”的大事来抓，在走向社会的超前教育上狠下功夫。

1、共建“法制校园”。为防止和减少在校学生犯罪案件的发生，少年法庭的法官们走出法院，走向社会，走进校园，利用审理案件积累的关于未成年人犯罪的资料，到辖区开展各类法制教育活动。各少年法庭在二年多的时间里先后与10余所学校建立联系，开展送法进校园活动40余次，受教育师生达1万余人次。

2、送法进社区。针对社区固定人口和流动人口中未成年人及其家长较多的实际，2004年以来，我们重点选派一批法官到社区担任法制辅导员，以生动的案例、基本法律知识为主要内容，到社区讲法送法。我们还特地编写了《未成年人刑事案件审判工作手册》和《未成年人审判相关法律解释》两本书，帮助未成年人及其家长了解掌握基本法律知识，引导他们自觉遵纪守法，运用法律武维护自己的合法权益。

3、加强法制宣传。我们积极与市广播电台、电视台的有关栏目进行联系，就未成年人为什么迷恋网吧、与父母关系等问题进行深刻的分析，进行普法及警示教育。我们还创办了《油城少审信息》简报，及时反馈少年审判工作动态信息，通过对典型案例重点剖析，帮助广大青少年及青少年工作者增强法律意识，不断扩大法制宣传工作的社会辐射面。

二、立足岗位审教合一

案件审理阶段是教育和感化青少年的重要环节。为了更好地做好预防青少年违法犯罪工作，近年来，针对我市未成年人犯罪的实际特点，我们大胆实践，充分利用审判岗位优势，加强庭前、庭审、庭后工作延伸，努力做好未成年人罪犯的教育、感化和挽救工作。

1、庭前调查实事求是。即审判工作向前延伸。我们在全市未成年人刑事审判工作中引入社会调查员制度，将以往由主审法官进行涉案未成年人品德调查改为由辖区固定的社会调查员调查，保证法官在裁判过程中更加居中。社会调查员于开庭审理前，就未成年被告人自然情况、性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历及实施被指控犯罪前后的表现等情况进行调查，并写成书面材料，在庭审时向法庭出示，作为对未成年被告人量刑的参考性情节，以达到对未成年被告人区别对待和教育挽救的目的。让胡路区法院少年法庭审结的一起未成年人故意伤害案，梁某，16岁，因琐事将朋友张某打成轻伤。庭审前，经法庭主持调解，梁某的姑姑替梁某赔偿被害人经济损失3000元。经查，梁某5岁父亲去世，母亲改嫁，由于缺乏家庭关爱，梁某经常去网吧并结交了一些“社会朋友”。了解到梁某的身世和犯罪原因后，让区法院对其依法从轻处罚。

2、全面推行“圆桌审判”。即庭审工作的延伸。为帮助未成年被告人克服恐惧心理，我们突出“寓教于审、审教合一”的理念，积极推广“圆桌审判”方式，将原有的审判庭改造成课堂形式，诉讼参与人的席位都以课桌代替，使之不失法律威严又充满课堂气氛，让未成年被告人产生置身其中又重回课堂的亲切感受。法官的说服教育、检察官的循循善诱、社会调查员的客观评价、法定代理人的真情召唤及审判庭的特殊布置相互作用，实现了庭审中教育、挽救、感化相统一的目标。真情化雨，润物无声，那些失足青少年每每在法庭上痛哭失声，下定悔改决心，迈出了走向新生的第一步。

3、调查回访跟踪帮教。即审判工作向后延伸。为了使犯罪青少年感受到温暖和关爱，我们坚持做好庭审后的跟踪帮教工作。如让区法院判决的确梁某故意伤害一案，在刑罚执行完毕后，为了使梁某顺利回归社会，走好以后的生活道路，让区法院刑庭庭长曲志霞、少年法庭庭长徐桂萍，四处奔走为梁某解决就业问题。几经周折，让区某洗浴中心的经理被她们的真诚所感动，同意梁某在该洗浴中心工作。目前，让区少年法庭仍坚持定期回访梁某，并帮助其克服心理矛盾，解决工作和生活中遇到的困难。近年来，经各少年法庭的积极帮助，一大批未成年犯人对生活前途恢复了信心，走上了健康生活轨道。

三、构建体系形成合力

篇11：市预防未成年人犯罪经验交流材料

丹阳市体育局

2010年，在市委、市政府的领导下，在市文明办的具体指导下，市体育局认真贯彻实施《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和我市有关加强未成年人思想道德建设的各项规定，取得了较好的成绩。现将我局2010年未成年人思想道德建设工作情况总结如下：

一、领导重视，措施得力

根据有关文件精神，我局成立了以党组书记、局长王春辉同志为组长，党组成员、副局长周宇静为副组长，各科室和各下属单位主要负责人为成员的丹阳市体育局2010年未成年人思想道德建设工作领导小组，负责组织全系统未成年人思想道德建设工作。认真学习贯彻落实各项文件精神，研究制定了丹阳市体育局《2010年未成年人思想道德建设工作实施意见》，健全了工作运行机制，抓紧、抓实未成年人思想道德建设工程，强力推进环境治理工程，切实做到了任务目标明确，措施具体，责任落实。

二、抓紧抓实体育设施建设工程，进一步加强未成年人体育锻炼意识和身体素质

1．全面贯彻《教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》。推行国家体育锻炼标准，以“青少年阳光体育运动”为载体，开展多种形式的体育活动和课余训练，保证在校学生能掌握2种以上的体育技能。据不完全统计，2010年，全市中小学生的体质达标率为100%。另外我们还积极加强体育传统校、重点校的创建工作，为学生提供更好的学习训练环境，2010年，丹阳市后巷中心校新华俱乐部被评省体育局命名为青少年奥林匹克俱乐部；河阳学校被省体育局命名为江苏省青少年女足后备人才培养基地；市体校被省体育局评为省四星级体校。我们还在每年的3～4月份举办全市中小学生篮球赛，比赛分高中男子、初中男女、小学男女5个组别，比赛场次达到200多场，提高了学生的综合素质。

2．进一步加快全市公共体育设施建设。2010年，我局根据“新的四个一”的相关标准，积极推进全市公共体育设施的建设。自2008年新建了奥体馆、2009年对原人民体育场进行了全新改造以来，去年我们又在全市范围内开展了“村级体育设施精品市”工程，在各乡镇基层都重新建设了相应的体育设施，实现了市、镇、村体育设施的全覆盖，为群众特别是未成年人提供了休闲健身的场所。我们还进一步加强社会体育指导员关于未成年人体育建设的指导，定期举办专场未成年人体育健身指导培训班，进一步加强未成年人体育锻炼意识。

3．积极开展未成年人体质监测活动。2010年，我局积极开展未成年体质监测活动，安排专人到相关学校开展未成年人体质监测，及时了解全市未成年人体质现状、发展趋势和变化规律，并根据检测结果，及时向未成年人开科学有效的运动处方，指导他们使用科学的健身方法进行锻炼。通过检测，2010年全市未成年人体质测定标准合格率达90％以上。

2010年，丹阳市体育局为未成年人健康成长营造了一个良好和谐的体育氛围，并取得了一定的成绩，但是仍需要继续努力，积极探讨和完善具有丹阳特色的未成年人体育发展制度，为全市未成年人思想道德建设做出更大的贡献。2011年，我局就未成年人思想道德建设，主要要做好以下几点：

1．自觉把体育工作纳入未成年人思想道德建设范畴。一方面，积极发挥全市全民健身工程的作用，进一步加强体育场馆的管理，根据季节向未成年人推出不同的体育活动，包括面向特困家庭学生开展免费活动，为未成年人健康成长创造良好的健身条件和社会环境；另一方面，深入挖掘全市业余体校训练基地功能，在抓好足球队、乒乓球队、跆拳道训练的同时，充分发挥我市的师资和项目优势，积极组建羽毛球队、田径队等新兴项目，进一步丰富未成年人的精神文化生活。

2．结合全市第十二届运动会，深入开展全市中小学体育比赛。2011年我市将举办第十二届运动会，结合整个比赛的规程，全市学生部的比赛项目将是最为丰富多彩的，我们一定要利用好这次比赛的契机，认真实施健身知识普及工程，努力使在校学生掌握2项以上基本运动技能，进一步提高未成年人体育意识，使他们养成自觉健身、科学健身习惯。另外，我们还要积极常年举办未成年人喜闻乐见的体育活动，比如足球，篮球、乒乓球、象棋等比赛，丰富未成年人的校外文体生活，使未成年人精神生活得到充实。