在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

在全州党委办公室主任座谈会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

（2010年3月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是传达和贯彻落实全省党委秘书长座谈会和督查、信息及信息化建设等工作会议精神，回顾总结我州党委办公室2009年工作，安排部署下一步全州党委办公室工作。

下面，就如何做好新时期党委办公室工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们在应对国际金融危机，化挑战为机遇、变压力为动力，促进经济社会又好又快发展方面做了大量卓有成效的工作，提供了优质、高效的服务。从刚刚结束的州‚两会‛体现出的经济指标来看，2009年全州生产总值达到250.79亿元，增长12.2%；财政总收入完成28.82亿元，增长21.5%，11个县市和凯里经济开发区均突破亿元大关；固定资产投资完成210.06亿元，首次突破200亿元大关，净增额超过50亿元；城镇居民人均可支配收入达到1.25万元，农民人均纯收入达到2717元，分别实际增长7.3%和10.8%。这些成绩的取得，是与全州党委办公室努力工作、周密服务分不开的。一年来，我们紧紧围绕州委的中心工作和重大工作部署，以深入学习实践科学发展观为动力，以服务州委决策为目标，以推动州委各项工作落实为方向，按照‚三服务‛要求，充分发挥参谋助手作用，扎实抓好各项工作，为州委应对国际金融危机、保持全州经济平稳较快发展提供了优质、高效的服务。

一是学习实践活动扎实有效开展。严格按照要求，周密安排，精心部署，确立了‚围绕中心、服务大局、切实做好‘三服务’‛实习实践活动主题，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研中，采取组织集中学、专家讲授学、外出考察学等方式，共开展集中学习8期，听取领导和专家授课4次，选派了8名同志分别到清华大学、香港、广东等地考察学习。组织干部职工深入基层开展调研，形成调研成果，进一步强化了干部职工的大局意识、工作意识、责任意识、服务意识。在分析检查中，认真组织召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，广泛征求意见和建议，深入查找影响和制约办公室科学发展的突出问题。共向127个单位征求意见，征求到意见和建议31条，梳理后有8条。针对查找出的发挥参谋助手不够、发挥综合协调不够、发挥后勤保障不够、推进内部科学管理不够等‚四不够‛的突出问题，制定了措施具体、责任明确、操作性强的整改落实方案，为整改落实工作打下坚实基础。在整改落实中，以制度建设为抓手，将整改项目进行分解，明确责任领导、责任人员、完成时限等，对不符合科学发展的2个体制机制予以废除，修订完善制度13个，新建制度4个，制定下发了《关于进一步精简会议、文件和领导事务性活动的通知》，促进办公室工作的规划化、科学化和高效化开展。深入开展‚四联四帮——党员干部大深入‛活动，组织干部职工深入丹寨县扬武乡和排调镇开展主题实践活动，走访慰问贫困党员、贫困学生、计生贫困户、农村医保人员。共协调帮扶资金284.75万元，落实项目14个，有效解决了两乡镇部分村民饮水难、行路难等实际困难，引导和带动了大批群众发展种养殖业，加快了脱贫步伐。同时，还与国有破产企业和改革制度企业下岗职工结成帮扶对子12对，筹集资金1万余元，帮助他们解决生产生活困难。

二是事务工作规范有序。在办文方面，认真做好收发文登记，严格遵循‚一个口子进、一个口子出‛的原则，有效防止了公文多头办理；严把文件材料审核关、校对关，按时完成各类文稿的起草、审改和印发工作；认真办理领导阅批公文，积极主动联系，加大跟踪督办力度，确保文件及时办理；启动实施了公文二维条码工作，出台了《中共×××州委办公室来文来电传阅工作规则（试行）》，完善了公文传阅登记工作，规范了公文办理流程，提高了公文办理质量。在办会方面，严格执行《中共×××州办公室办会制度》，科学拟制会议方案，及时落实参会人员，认真审核会议材料，精心布置会议会场，完成了州委八届六次、七次全体（扩大）会议和全州经济工作会议、全州农村工作会议等41场次的大中型会议筹备工作，协助筹办了第四届贵州省少数民族文艺汇演、‚一会两节‛等重大活动。

三是政务工作成效明显。督促检查力度进一步加大。对中央、省委和州委的重大决策、重要工作部署及时分解立项，对老百姓反映的涉及群众利益、生态保护等方面的问题进行实地督查，对州委、州政府‚十件实事‛进展情况、农村危房改造、信访维稳、秋冬种工作等进行重点督查，确保各项目标任务落实，做到领导批示事项件件有回音。一年来，共办理州委主要领导批示件817件，办理并回复网民给州委主要领导留言180条，向省上报《督办专报》30期，被省单篇采用11期，名列全省督查专报工作前茅。加强调查研究，决策参谋作用充分发挥。准确把握中央、省委和州委的要求，围绕全州经济社会发展重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点、州委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展调查研究，撰写了非公经济发展等调研报告8篇。以信息工作为抓手，为州委领导提供全面、真实和可靠的决策依据。坚持在调查研究中挖掘深度信息，从基层工作简报中概括经验信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从群众所想所盼中捕捉信息，不断拓宽信息渠道，加强综合提炼，及时、准确地为州委和州委领导提供决策服务，全年共收集信息3万多条，上报省委办公厅信息600多条。严格24小时值班制度，加强对重大紧急信息特别是敏感信息的监测和预警信息的报送，全年共处理紧急信息358期。

四是统筹协调高效运转。坚持从全州经济社会发展全局去思考和处理问题，发挥好牵头组织和把关协调作用，加强同各县市沟通联系，注重与州直各单位各部门协调配合，涉及重大事项办公室主要领导亲自协调，主动听取意见和建议。认真做好州委重点工作、重要会议、重要活动、重要接待、重要文稿的统筹协调。积极与州人大办、州政府办、州政协办沟通，统筹协调了州四大班子领导的公务活动安排，确保州委领导能集中思想、时间、精力思考解决带战略意义的全局性的重大问题，确保全州发展大局顺利推进。五是后勤保障充分有力。严格遵守财经纪律和厉行节约的有关规定，进一步规范用油、用料、车辆维修和接待制度。加强固定资产管理，对办公室的固定资产逐一造册登记，对使用情况进行经常性检查。认真做好办公大院、生活大院水电检修，搞好建设规划、房产管理、房屋维修、附属设施建设等工作。合理调度车辆，严格用车、派车及值班制度，确保领导和单位工作用车。加强治安管理，认真落实防范措施，全面做好机关安全保卫工作，维护了州委机关正常的工作秩序。提高接待服务水平，坚持‚优质、高效、保密、安全‛的接待原则，更新接待观念，主动了解来宾的合理要求，积极与有关部门联系和协调，及时汇报和处理接待过程中出现的新情况、新问题，圆满完成了各项接待任务。六是内部管理严格规范。保密工作进一步加强，严格密码通信值班纪律，认真落实值班管理规定和领导带班规定，进一步优化、规范机要文电网上传输办理程序，确保机要文电及时、准确、保密传达。组织开展对特殊行业、机关内部保密要害部门部位及涉密计算机、涉密网络、涉密载体检查，有效防止了泄密事件的发生。加强机要基础设施建设，着力推进党委信息化建设工作。加大经费投入，改善了州委机要局通信中心办公环境，开通了全州办报管理系统和系列密码机，完成了电子政务内网中心机房建设。机关党建工作深入推进，坚持每季度召开党委会议，研究办公室党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，综合支部被州委命名为全州‚五好‛基层党组织，文秘支部被评为全州先进基层党组织。按照优化结构、方便组织活动的要求，对办公室党委各支部人员进行了调整和重新命名，组织完成了各支部换届选举工作，增强了党支部的活力。干部队伍建设不断加强，按照德才兼备、以德为先的原则认真做好干部选拔任用，努力营造出想干事、能干事、干成事的良好氛围，不断增强了办公室干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。全年共推荐提拔了3名正科级领导干部，民主推荐8名副县级后备干部。此外，离退休干部工作、精神文明建设、机关作风建设等工作均取得了明显成效。

在看到取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中还存在一些这样或那样的问题，有些还较为突出，如面对新形势的变化，服务的前瞻性在不够，工作的创新力度不够，干部队伍的整体素质还有待加强等等，特别是随着形势的变化，对党委办公室工作提出了一些新的更高的要求。因此，我们要深刻认识党委办公室工作的新形势，进一步增强大局意识、服务意识，围绕党委中心工作认真搞好服务，充分发挥参谋助手作用，切实增强做好党委办公室工作的责任感和主动性。全州各级党委办公室要坚持把讲政治、顾大局作为党委办公室工作的灵魂，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明，态度坚决，始终维护党的形象和坚决贯彻执行党的决定；要摒弃一切私心杂念，兢兢业业，踏实工作，着眼大事，把握细节，突出重点，抓住关键，努力克服惰性，始终保持工作激情，积极进取、奋发有为，努力为党委和党委领导提供优质高效服务。

二、大胆探索、努力创新，不断推动党委办公室工作实现新跨越

面对新形势、新任务，各级党委办公室必须以科学发展观为统领，牢固树立创新意识，着力提高创新能力，努力拓宽工作思路，切实转变工作作风，积极探索为党委提供优质高效的参谋助手、督查落实、综合协调、后勤保障服务的新途径，推动党委办公室工作实现新跨越。一是要严格标准，进一步提高文稿质量。文稿起草是办公室一项十分重要的工作，一定要高度重视。既要注重对中央、省委有关领导讲话、文件精神、政策法规的学习，提高文稿的政策理论水平，又要注意对州委重要会议精神和州委领导讲话的学习，深化州情认识，确保文稿符合州情实际，体现党委意图。要认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对重要文稿，单位‚一把手‛要亲自审核，确保文稿起草无差错。二是要注重实效，进一步抓好督查工作。要加大对督查工作的支持力度，强化经费支持、机构设置和人员配备。要进一步改进工作作风，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，形成完整统一的督查工作体系，确保督查效果。要进一步加大督查工作的力度，重点是加强对州委八届七次全会、全州经济工作会贯彻落实及州委常委会学习实践科学发展观明确的整改落实事项督查，加强对新增中央投资项目建设和其它重大项目建设的督查，确保中央、省、州保增长、保民生的一系列政策措施切实落到实处。要创新督查工作方式，明确各个时期督查工作的重点，改进督查工作方法，切实推动州委重点工作落实，提高督查工作的实效。三是要不断改进工作方法，进一步提高信息服务质量。围绕党委中心工作，关注社会热点难点问题，把握正确导向，建立包括政务信息、应急信息、预警信息、媒体信息、互联网信息等到在内的信息搜集网络，让领导通过信息及时了解情况，科学作出决策。要严防报喜不报忧的问题，对于存在的问题，要认真分析原因，提出解决的措施建议，确保问题的有效解决。要严格执行紧急信息报送有关规定，规范信息报送渠道，尤其注意上下班时段信息报送的不同方式，确保信息传递便捷畅通。对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，提高紧急信息反应速度，确保信息的时效性。要善于综合分析，科学总结，透过现象看本质，把握事物规律，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，挖掘其深层内涵，努力为党委特别是主是领导提供更有价值的决策信息，使之成为党委科学决策的重要依据。四是要强化责任，进一步做好机要保密工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记致党的密码工作创建80周年的贺信和令计划同志的重要讲话精神，高度重视、关心和支持密码工作，扎实开展‚优化工作流程，提高工作时效，保证工作质量‛为内容的密码电报‚精品年‛活动，加强机要设备管理，完善和落实法规制度，提升和改进管理手段，强化和优化人员教育，积极创造有利于密码发展的良好环境。当前，我州保密工作形势不容乐观，安全隐患还不同程度地存在。各级党委办公室要站在讲政治、保安全、谋发展、促稳定的高度，进一步认清形势，强化保密意识，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。要切实加强领导，充实保密人员，加大保密检查力度；要加强保密工作管理，突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生；要按照‚简而警醒、精而管用‛的原则，进一步建立和完善保密工作制度，完善网络信息安全保障体系。五是要注重规划，深入推进党委系统信息化建设工作。要及时向有关领导作好汇报，争取财政等有关部门的大力支持，保障经费投入，确保我州电子政务内网骨干传输网尽快建成，力争年内实现各县市的互联互通。继续抓好全州党委办网站建设工作，没有独立网站服务器的党委办公室，在今年上半年要抓紧配备。进一步完善各县市党委办公室督查专报、信息直报网络建设，落实监管措施，积极构建良好的网络运用秩序。六是要规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作要从实际出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商。要认真贯彻落实好《中共×××州委办公室×××州人民政府办公室关于贯彻落实中央、省领导同志到地方考察调研接待工作有关规定的意见》和《中共×××州委办公室×××州人民政府办公室关于进一步规范州级领导同志到基层考察调研接待工作的规定》，严格把握接待标准和原则，坚决杜绝铺张浪费，切实做到周到细致，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示少数民族地区热情好客的良好形象。

三、严格要求、规范管理，扎实抓好新时期党委办公室自身建设

党委办公室的自身建设对于更好地为党委服务，促进全州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们要严格要求，全面加强党委办公室的业务建设、制度建设、队伍建设，继续创建学习型机关、高效型机关、创新型机关，扎实推进新时期党委办公室自身建设。一是加强干部队伍建设。要树立人才是第一资源、能力是最大财富的观念，从严把好选人、用人关，从源头上抓好干部的‚入口关‛。要坚持‚用事业留人、用感情留人‛，对办公室的干部要高看一眼、厚爱一层，关心他们的成长，关注他们的困难。要强化教育和培训，引导他们转变观念，大兴调查研究之风，大兴勤奋学习之风，大兴勤俭节约之风，大兴求真务实之风，时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上‚强‛、业务上‚精‛、作风上‚实‛，精心办文，悉心办会，细心办事，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。二是强化制度建设。要深化和拓展学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进各项制度建设。既要注重清理、废除不符合科学发展观的制度，又要制定体现新时期办公室工作特点的科学规范的新制度。尤其要注意的是，要加强制度的贯彻落实，强化制度的执行力，坚持以制度管人、用制度办事，促进工作的规范化、制度化开展。三是营造和谐工作环境。要珍惜这份工作缘分，着力打造和谐向上的氛围。全体干部职工要紧密团结，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，既有分工，又有合作，相互帮助，相互搭台补位，加强互动交流，促进全局发展。要大力弘扬爱岗敬业、开拓创新、求真务实、团结和谐的精神，充分调动和发挥每一个干部的积极性，以良好的精神状态投入各项工作。四是加强廉政建设，提高自律能力。前不久，州委办公室中心组已组织学习了中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，希望全州党委办公室要认真组织学习，在广大干部职工中深入开展反腐倡廉教育，牢记‚两个务必‛和52个‚不准‛，模范遵守党纪国法和机关守则，严格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自励、淡泊名利、廉洁奉公，以实际行动维护党委和党委办公室的良好形象。

同志们，党委办公室工作千头万绪，责任重大，使命光荣。面对新形势、新任务、新要求，我们要始终坚持以科学发展观为统领，牢记‚三服务‛要求，围绕党委中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以更加敬业的精神、更加过硬的本领、更加务实的作风为党委搞好服务，当好参谋，为探索建立×××生态文明建设试验区，走生态文明崛起的跨越式发展之路作出新的更大的贡献。

篇2：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

(2007年10月17日)

同志们：

在党的十七大隆重召开之际，今天我们在这里召开州委系统办公室传达学习全省党委系统办公厅（室）工作会议精神会议，主要任务是传达贯彻全省党委系统办公室工作会议精神，研究部署新形势下党委系统办公室工作，进一步解放思想，求真务实，扎实苦干，努力开创全州党委系统办公室工作新局面。

9月26日召开的全省党委系统办公厅（室）工作会议，是全省党委系统办公厅（室）召开的一次十分重要的会议，会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会提出的目标任务，研究和部署了新形势下全省各级党委办公厅(室)工作，深刻揭示了办公厅（室）工作的特点和规律，全面阐述了办公厅（室）工作的地位、职能、作用、任务、方法和要求，同时对抓好办公厅（室）自身建设提出了明确要求，为我省办公厅（室）系统进一步做好办公厅（室）各项建设，提高为党委服务、为基层和部门服务、为人民群众服务的水平指明了努力方向。会上，省委书记、省人大常委会主任石宗源亲切接见了与会代表，并

与他们合影留念。省委副书记王富玉同志作了重要讲话，深刻阐述了当前全省党委办公厅（室）工作面临的新形势、新任务，指明了加强和改进党委办公厅（室）的方向和重点。讲话思路清晰，具有很强的思想性、针对性和可操作性，是指导我省新时期做好党委办公厅（室）工作的纲领性文件。省委常委、省委秘书长张群山对加强和改进新形势下的党委办公厅（室）工作提出了具体要求。学习和贯彻落实好全省党委系统办公厅（室）工作会议精神，对于我州做好新时期新形势下党委系统办公室工作具有十分重要的意义。当前，我们要把学习贯彻党的十七大精神和学习贯彻全省党委系统办公厅（室）会议精神结合起来，大力构建“团结、和谐、高效”机关，进一步创新体制机制，改进工作方式，努力把党委系统办公室工作提高到一个新水平。刚才，能福同志传达了全省党委系统办公室工作会议精神。下面，我再讲三点意见。

一、认真学习党的十七大精神，切实用十七大精神统一思想、激励斗志

正在召开的党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会把“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”

作为主题，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。这次大会，将极大地振奋全党和全国各族人民的精神，进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象，对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。

胡锦涛同志代表党的十六届中央委员会所作的报告，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，体现了解放思想与实事求是的高度统一，理论创新与实践创新的高度统一，总结过去与规划未来的高度统一，立足国情与面向世界的高度统一，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上发展中国特色社会主

义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。

当前和今后一段时期，党委系统办公室要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。要引导办公室干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会十七大在社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，切实用十七大精神统一思想、激励斗志，不断提高党委系统办公室机关的战斗力。州委系统办公室在组织学习中，要发扬马克思主义理论联系实际的学风，贴近日常生活、贴近党委系统办公室工作实际，用科学的理论指导实践，推动工作，开创办公室工作新局面。

二、认清形势，把握大局，进一步增强做好新时期党委系统办公室工作的责任感和紧迫感

当今世界，知识经济蓬勃兴起，科学技术日新月异，各国经济社会发生了深刻的变化。随着时代的进步和经济社会的发展，我州的社会转型进程也明显加快，经济社会面临着更大的调整。社会在转轨，经济在转型，结构在变化，利益关系在调整，这些都给党和政府的工作方式提出了新的要求，各级党委实施领导的方式、方法正在发生明显的变化。面对这些新变化、新要求、新挑战，党委系统办公室的工作手段、方式、方法都亟待创新和改进。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓，党委系统办公室队伍的知识面有待

拓宽、结构有待改善；在调研工作方面，深入基层一线调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够；在促进工作落实方面，督查的力度不够大，针对性不够强；在日常工作运转方面，一些同志缺乏创新精神，照抄照搬的多，按部就班的多；在工作效率方面，有时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全建立。对此，党委系统办公室一定要引起高度重视，找准症结，采取切实有效的措施，认真加以解决。

进入“十一五”时期，国内各地也都在调整和完善发展思路，以充分发挥自身优势，竞相加快发展、赶超的势头十分强劲。州委、州政府总揽全局，审时度势，在制定“十一五”规划中提出了实施“六州”发展战略和“四圈一区”发展框架，作出了大力发展特色农产品、电力、电冶、森工、重晶石、建材、中药材、旅游等“八大产业”，着力抓好基础设施建设、城镇体系建设、生态环境建设“三大重点”，加快新农村建设，努力构建“和谐×××”的部署。规划到2010年全州生产总值确保达到240亿元，比2000年增加两倍的奋斗目标。为实现这个奋斗目标当好参谋、搞好服务，是各级党委系统办公室的首要任务。我们要以强烈的责任感和紧迫感，进一步学习贯彻好全省党委系统办公厅（室）工作会议精神，增强为中心服务、为大局服务的意识，讲究快节奏，追求高效率，善于研究新情况，解决新

问题，按照州委的要求，协助各级党委制定切实有效的措施，为全州发展当好参谋、搞好服务，自觉地为推进经济社会发展历史性跨越努力工作。

三、与时俱进，开拓创新，进一步探索新形势下做好党委系统办公室工作的新路子

时代在进步，社会在发展，新情况新问题层出不穷，这对党委系统办公室工作人员的知识、文化结构提出了更新更高的要求。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，面对基层和群众对办公室工作的期望与要求，我们还有不少差距和不足。因此，党委系统办公室只有坚持与时俱进，开拓创新，才能增加活力、激发动力、朝气蓬勃、奋发有为，才能抓住机遇，迎接挑战，把工作干得更出色。全省党委系统办公厅（室）工作会议研究讨论了《中共贵州省委关于加强和改进新形势下党委办公厅（室）工作的意见》，提出了当前和今后一个时期全省党委办公厅（室）工作的总体要求、主要原则和工作重点，进一步修改后将下发全省贯彻执行。根据新形势、新任务发展需要，我州也将在深入调查研究的基础上，制定我州关于加强和改进新形势下党委系统办公室工作的有关意见，进一步探索新形势下做好党委系统办公室工作的新路子。

一是要坚持与时俱进，破除旧的思维定势，不断创新思想观念。党委系统办公室常规性工作多，事务性工作多，要坚

持与时俱进、勇于创新，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来，树立创新的观念和超前的意识。要打破传统的思维定势，突破与加快发展不适应的工作理念和工作模式，善于用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路。在具体工作要善于求变、求新、求活，努力把各项工作做得更好、做得更精。如调研工作要善于总结提炼各地各部门实施“六州”战略和“四圈一区”发展框架、建设社会主义新农村、构建和谐×××的新经验新做法新典型；信息工作要及时反映经济、社会活动中的新观念、新变化、新动向；督查工作要根据党委作出的决策部署积极探索新办法、新手段、新途径；文稿起草要有新思想、新观点、新语言；行政后勤接待工作要以人为本，在规范、热情、节俭、周到、安全、卫生等环节上下功夫，为各项工作高效运行提供保障；出谋划策要紧紧围绕州委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，提出新思路、新对策、新举措。只有这样，才能提高工作质量和工作效率，更好地发挥党委系统办公室的职能作用。

二是要坚持以人为本，立足提高运行效率，不断创新工作机制。良好的工作机制，有利于调动大家的工作积极性，有利于形成干事创业的工作局面。创新机制，要树立以人为本的管理理念，对办文、办会、办事等制定严格的工作程序，建立

科学、高效、有序的运行机制；要明确岗位分工，强化工作责任，加大制度执行和落实的力度，形成严格的约束机制；要树立正确的导向，通过合理地奖惩和公正地使用干部，激发大家的工作热情和干事创业的积极性，形成有效的激励机制，营造争先创优的工作氛围。同时，还要注意把握党委系统办公室工作的规律性，敢于改革旧的不合时宜的运行机制，在人员少、服务内容多、材料任务重的情况下，合理安排，科学运行，不满足于按惯例办事，不满足于机械服从，积极主动、创造性地开展好各项工作。

篇3：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

一、正确把握当前形势, 进一步增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

今年上半年, 面对复杂多变的国内外发展环境, 在省委、省政府的正确领导下, 全省经济延续了去年以来平稳较快增长的良好态势, 全省生产总值同比增长11.1%, 固定资产投资增长21.9%, 社会消费品零售总额增长17%, 进出口总额增长28.5%, 地方财政收入增长33.2%, 居民消费价格指数上涨4.7%, 比全国低0.7个百分点, 经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。

从工业来看, 主要特点:一是生产持续平稳较快增长。我省规模以上工业增加值上半年增长14.1%, 增速比一季度提高0.8个百分点, 高于东部沿海省份。二是转方式调结构步伐加快。上半年, 全省技改投资完成3389亿元, 增长18.3%。1-5月份, 战略性新兴产业中的新材料、新医药、节能环保产业营业收入同比分别增长35.8%、34.3%和32%, 均高于规模以上工业营业收入27.7%的增速。三是效益持续增长, 节能减排取得新成效。1-5月份, 全省规模以上工业实现利税4216亿元, 增长28%, 实现利润2676亿元, 增长29.8%。从能耗上看, 上半年, 全省工业用电量增长11.1%, 比工业增加值增速低3个百分点。一季度全省万元GDP能耗降低1.9%。四是煤电油运保障有力。全省统调主力电厂存煤突破1000万吨, 达到30天左右的库存量, 创了历史最高水平。目前, 我省电力生产稳定, 电网运行平稳, 发供电衔接有序。成品油供应充足, 库存可满足15天用量。上半年, 铁路货运增长8.4%, 港口吞吐量增长15%, 有力地支撑了工业经济平稳较快增长。

在看到成绩的同时, 我们必须清醒地认识到, 当前经济发展仍面临许多不稳定、不确定的因素, 发展环境不容乐观。一是受国外输入型通胀和国内流动性过剩双重影响, 为控制物价上涨, 国家连续提高存款准备金率和贷款利率, 房地产开发投资回落, 商品房销售面积增幅同比回落24.4个百分点, 鼓励汽车消费政策减弱, 全省汽车产量同比下降6.7%。与住房、汽车相关的家装类、家电类商品零售额增幅明显放缓。从出口看, 自4月份以来, 我省出口增速逐月放缓, 6月份仅增长8.6%, 比3月份回落34.5个百分点。这些问题叠加在一起, 下半年全省工业保持平稳较快增长的难度将进一步加大。

二是企业生产成本不断攀升。上半年我省工业生产者购进价格上涨10.2%, 与出厂价格剪刀差由一季度的2.3个百分点扩大到2.8个百分点。国家提高了工业企业用电价格, 连续2次上调成品油价格, 加之我省企业最低工资标准上调26%, 全省90%的企业工人工资涨幅在20%-30%, 大大增加了企业的生产成本。前5个月企业主营业务成本增加了27%。金融机构贷款利率普遍上调20-30%, 中小企业贷款利率超过基准利率的两倍, 民间借贷利率则高达3倍以上, 企业融资成本大幅增加。前5个月企业利息支出同比增加了32.3%。1-5月份, 全省规模以上亏损企业亏损额同比增长41.7%, 增幅比一季度扩大11.9个百分点, 经济效益综合指数为304, 同比回落11.6个百分点。

三是中小企业资金紧张。6月末, 全省金融机构本外币新增贷款2729.5亿元, 同比少增89.1亿元;中长期新增贷款1104.1亿元, 仅相当于去年同期的54.4%。大部分企业处于资金紧张状态, 特别是中小企业融资压力更大, 有75%的中小企业反映贷款难。据测算, 目前全省中小企业资金缺口达1200多亿元, 比去年末增加20%。从资金使用上看, 企业流动资金占用快速增加, 1-5月份规模以上工业企业应收账款净额4161亿元, 同比增长24.7%;流动资产周转率为3.85次, 同比减缓0.01次。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出, 在前进道路上, 我们要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇, 坚定不移走科学发展道路。我们学习胡锦涛总书记重要讲话, 必须紧密联系工业经济发展的实际, 密切关注宏观经济形势变化, 及时分析工业面临的新形势、新问题, 研究应对措施, 坚决打好转方式调结构这场硬仗, 确保全省工业持续平稳较快增长, 为“十二五”开好局、起好步打好基础。

二、找准问题, 强化措施, 努力保持全省工业经济平稳较快增长

最近, 省政府下发了《关于抓紧抓好当前各项工作努力实现全省工业经济又好又快发展的通知》 (鲁政办发明电[2011]88号) , 各市要认真贯彻落实, 切实发扬在应对国际金融危机中形成的应急调度协调、大企业直通车、企业特派员、过桥资金、企业周转金等好的做法, 努力解决好当前企业关注的市场、资金等热点难点问题, 确保完成全年工业增长13%的目标任务。

(一) 大力开拓国内外市场

要引导企业认真研究省内、国内和国际市场, 准确把握产品需求变化和发展的趋势, 实施差异化战略, 掌握终端客户需求, 以需求为导向、有的放矢地调整产品结构。牢固树立市场第一观念, 强化营销机构、营销队伍、营销网络建设, 推广现代营销方式, 大力发展售后服务, 实现从卖产品向卖服务的延伸。进一步深化“市场营销年”活动, 把提高产品国际国内市场占有率, 作为开展“市场营销年”活动的最终目标。发挥好会展活动的辐射带动作用, 精心组织好下半年重点会展活动, 努力取得更大成果。积极扩大工业品出口, 加快实施市场多元化战略, 加强与欧美发达国家在产业技术交流、境外上市、企业并购等方面的合作, 继续扩大与非洲、中东地区在木浆、造纸、太阳能等方面的合作, 借助产业援疆机遇推动开发中亚、西亚国家新兴市场。力争做到山东产品省内市场份额不降, 省外市场占比增加, 出口市场稳定回升。

(二) 积极帮助中小企业解决融资难问题

要按照有保有压的原则, 引导信贷资金加大对骨干企业、战略性新兴企业、中小企业的投放力度, 投向能耗低、附加值高、有市场、有效益的企业, 支持工业转方式调结构重点项目资金需求, 支持企业正常生产经营流动资金需求, 支持中小企业资金需求, 最大限度地发挥有限信贷规模的作用。要大力发展小额贷款公司、村镇银行等社会融资机构, 继续做好企业上市和再融资工作, 加大中小企业集合票据、中期票据和短期融资券等的融资力度。大力发展信用担保机构, 不断增强担保实力。要引导企业正确面对资金困难, 眼睛向内, 苦练内功, 加强财务、资金、成本管理, 提高资金使用效率, 增强应对资金紧张的能力。

(三) 继续抓好煤电油运保障

夏季用电高峰已经到来, 要继续实施电煤储备战略, 确保电煤库存保持在安全合理水平。引导煤炭生产企业组织好煤炭生产, 电煤合同必须足额均衡兑现。加大电煤调运力度, 发挥好铁路、公路、海运作用, 保证运输渠道畅通。认真落实迎峰保电方案和有序用电方案, 组织好电力需求侧管理, 控制不合理用电需求, 切实保障重要用户电力供应。要加强对成品油生产及调运的协调, 确保市场供应。要加快发展现代物流业, 大力培育大型物流企业, 实现制造业与物流业联动发展。

(四) 切实将安全生产放在重中之重的位置

近期, 连续发生了枣庄防备煤矿“7.6”火灾事故、潍坊“7.10”铁矿透水事故等重大安全生产事故, 使人民生命财产蒙受了重大损失, 教训十分深刻。要全面分析原因, 深刻汲取教训, 进一步加强对工矿企业安全的监督管理。采取措施, 提高矿山企业市场准入门槛, 提高本质安全水平。深入扎实地抓好行业安全管理, 开展好炼油化工企业、危险化学品集中交易市场专项检查。要督促烟花爆竹生产企业在高温季节一律停产, 并做好值班守护工作, 防止高温天气和暴雨等自然灾害引发安全事故。

三、紧紧抓住提高自主创新能力这个根本, 坚定不移地加快工业转方式调结构

李长春同志近日在我省调研时强调指出, 提高自主创新能力是国家发展战略的核心, 只有抓住了提高自主创新能力, 才是抓住了加快转变经济发展方式的“牛鼻子”。企业是创新的主体, 也是创新成果的最大受益者。我们在指导工业发展时, 必须始终抓住自主创新不放松, 并引导企业变要我创新为我要创新。

(一) 大力提高自主创新能力

提高自主创新能力, 是改善民生的必然要求和有力保障。五中全会和“十二五”规划都提出要提高两个比重, 即提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。要提高两个比重, 就要调整初次分配, 现在企业工资成本上升20-30%, 一些企业就受不了了。产生问题的关键是, 企业的附加值上不去, 说到底是企业的自主创新能力还比较差。因此, 只有加快自主创新, 提升产品技术含量和价值量, 才能增加企业利润, 才能更好地改善民生, 才能使企业永葆青春活力, 立于不败之地。省经信委研究制定了全省企业技术创新评价考核指标体系, 这次印发给大家, 涵盖4个方面、11大项、38个相关指标, 通过纵向比较或与相关省市的横向比较, 动态掌握全省企业自主创新工作的发展情况, 全面评价全省企业自主创新的水平, 这也是衡量工业战线转方式调结构的重要指标。各市要深刻认识开展这项工作的重要意义, 引导企业向这些方面努力。

(二) 努力改造提升传统产业

传统产业是转方式调结构的重要突破口, 要把加快改造提升传统制造业作为现阶段产业结构优化升级的首要任务。要按照调整优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能的要求, 大力发展先进装备制造业, 调整优化原材料工业, 改造提升消费品工业。要继续加大技术改造力度, 实施高端高质高效产业战略, 以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向, 通过抓规划、抓项目、抓标准、抓政策、抓示范、抓环境把我省传统产业的优势放大。要继续推进工业调整振兴规划和指导意见的实施, 针对上半年“回头看”活动中发现的问题, 深入研究分析, 提出对策措施, 确保三年规划目标如期完成。要做到抓技改项目的决心不动摇、标准不降低、队伍要加强、机制要完善, 切实组织实施好1000项重点技改项目。

(三) 扎实抓好战略性新兴产业发展

要实施好战略性新兴产业倍增工程, 抓好重大项目建设, 促进新兴产业快速健康发展。新兴产业中大多是中小企业, 要进一步加快中小企业服务平台建设。要实施好“新、特、优”工程, 重点培育发展一批新型特色产业集群。装备制造业, 重点加大首台 (套) 技术装备试验和示范项目支持力度, 推动技术装备生产企业加快产业化进程, 继续抓好核电装备制造业和造船业;新能源汽车, 重点加快新能源汽车示范推广, 督促企业提高生产资质和产品质量, 积极争取国家低速电动车试点;新材料, 重点发挥10个加工示范企业作用, 促进产业链条延伸;新能源, 重点抓太阳能, 实施“工业绿动力”计划, 大力推广应用太阳能锅炉;海洋产业, 重点抓海洋工程、海洋生物。经过持续不断的努力, 培植一批战略性新兴产业的龙头骨干企业, 在新一轮市场竞争中赢得先机。

(四) 确保完成全年节能目标任务

节能减排既是转方式调结构的结果, 也是转方式调结构的动力。下半年全省节能工作面临较大压力, 必须做到思想不放松、工作力度不减弱, 确保实现全年万元GDP能耗下降3.7%的目标。要认真贯彻落实鲁政办发明电[2011]87号文《关于切实做好2011年下半年节能工作的通知》, 加快建立节能预警调控长效机制, 严格执行“三不一对标一协商”原则和“六项调控标准”。深入推进重点领域节能减排, 抓好建筑、交通、公共机构节能, 确保建筑领域施工阶段节能标准执行率达到97%以上, 完成1500万平方米太阳能光热建筑一体化推广任务, ETC车道要达到200条, 省政府办公区率先完成供热计量节能改造。着力抓好200个省级节能技改和产业化项目, 大力发展节能环保产业, 完成清洁生产审核任务, 切实抓好千户重点企业节能, 确保完成全年淘汰落后产能任务, 为全面完成“十二五”节能目标任务奠定坚实基础。

四、改进服务, 优化环境, 大力促进企业转型升级

这次会上印发讨论的《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见》, 从四个方面提出了22项加强和改进政府服务、优化企业发展环境的措施, 希望大家认真研究, 抓好落实。

(一) 切实简政减负, 为企业转型升级营造良好环境

对现有各项行政审批事项和政策法规、规章制度等进行仔细梳理, 依法清理规范不符合经济社会发展要求、不利于企业转型升级的审批事项和政策法规。创新行政审批方式, 推行网上审批和并联审批, 为企业提供高效便捷服务。要切实减轻企业负担。省减负办对热点难点问题组织开展专项治理, 以基层单位、薄弱环节和突出问题为重点, 加强对企业反映强烈的乱收费、乱评比、乱检查等行为的监督检查, 加大对违规违纪问题的查处力度。要建立完善企业维权体系, 畅通企业申诉渠道, 及时查处侵权行为, 依法保护企业的合法权益。

(二) 大力发展民营经济

省政府办公厅转发了省中小企业办、省财政厅山东省地方特色产业中小企业发展的意见 (鲁政办发[2011]32号) , 对140个特色产业镇做出了规划, 各有关方面要结合实际, 制定政策措施, 向特色民营经济倾斜。要破除行业准入壁垒, 认真贯彻落实国家鼓励民间投资的政策, 破除包括行政干预在内的各种行业隐性壁垒, 支持符合规定的各类企业进入国家未禁止的投资经营领域。

(三) 强化涉企服务, 建立健全支持企业转型升级的服务体系

篇4：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

篇5：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

同志们：

我到党办系统工作，半年有余，今天参加全市党委办公室主任座谈会，第一次集中与大家见面，感到很高兴。

办公室工作，有着其自身的特殊性，既重要光荣，又辛苦无闻。原创：http:///有

人用两句话予以高度概括，即“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。”这两句话概括得很准确，我完全赞同，特别是经过这半年多的工作，体会更加深刻。那么，我们的岗位和角色怎么定位，我想是不是可以这样来表述：我们的岗位，在幕后而非幕前，在台下而非台上；我们的角色，是搭台的而非演戏的，是配角而非主角。这样说，是不是有点自卑？不是！我觉得这样的岗位和角色非常重要，十分关键，更为光荣。没有幕后哪有幕前，没有台下哪来台上，没有搭台的何处演戏，没有配角何为主角，这是相辅相成的。所以，我们以默默无闻的方式做着轰轰烈烈的事，以辛辛苦苦的工作做着风风光光的人。

近几年来，我市党办系统在各级党委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履行参与政务、管好事务、搞好服务三大基本职能，各项工作都有了新的进展；服务领域不断扩大，服务层次有了新的提高，特别是在规范化、制度化建设方面进行了有益的探索，取得了一些成效，为维护我市安定团结的政治局面，推进“追赶式前进、跨越式发展”做出了我们这条战线的积极贡献。这次会议之前，我们把有关情况向市委先聪书记和有关负责同志作了汇报，他们对我们党办系统的工作是满意的，对大家所取得的成绩是予以充分肯定的。借这个机会，我代表市委对全市党办系统同志们的辛勤努力、做出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！原创：http:///

篇6：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

暨保密工作会议上的讲话（2009年5月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达全省党委系统有关督查、信息、公文处理和保密工作会议精神，表彰2008年全州党委系统办公室督查、信息、保密工作先进单位和先进个人，安排部署2009年全州党委系统督查、信息、公文处理、保密工作。刚才，隆文同志传达了全省党委系统督查、信息、公文处理、保密工作会议精神；唐浩同志宣读了州委办公室关于表彰2008全州党委系统办公室督查、信息工作先进单位和优秀督查员、优秀信息员的决定，以及州委保密委关于表彰2008年保密工作先进单位的决定；能福同志通报了2008年全州党委系统督查、信息工作情况，并对今年督查、信息等工作提出了要求。能福同志的讲话我完全同意，请大家抓好落实。

在2008年的工作中，全州党委系统办公室在各级各部门的高度重视下，紧紧围绕党委总揽全局、协调各方的工作要求，认真履行职责，扎实开展工作，督查、信息、公文处理、保密等工作都取得了突出成绩，为各级党委团结带领全州各族干部群众推进经济社会又好又快发展作出了积极贡献，涌现出了一批先进单位和先进个人。在此，我谨代表州委办公室向辛勤工作在党委系统办公室督查、信息、公文处理、保密等工作岗位上的全体同志表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人致以热烈的祝贺！

下面，我就进一步做好新形势下党委系统办公室督查、信息、公文处理、保密工作讲三点意见。

一、进一步提高对新形势下党委系统办公室督查、信息、公文处理和保密工作重要性认识

近年来，州委领导对党委系统办公室工作高度重视，州委、州政府主要领导同志曾多次就督查、信息、公文处理、保密等方面的工作作出批示，并就做好新形势下的办公室工作提出了更高的要求。

胡锦涛总书记多次强调：“为政之要，贵在务实，重在落实。”督促检查是促进工作落实的有效手段，是推动决策落实的重要环节，是确保政令畅通、维护领导机关权威的重要措施，也是办公室为党委服务的一项重要职能，对于提高各级党委科学决策水平、促进各项重大决策部署的贯彻落实具有十分重要的意义。我们要充分认识做好新形势下党委督查工作的重要性，进一步增强时代紧迫感、政治责任感和历史使命感，不断创新工作方法，健全工作机制，以求真务实、开拓创新的精神做好督查工作，努力促进党委各项决策部署的贯彻落实。利用信息渠道和信息手段辅助决策、推动工作、实施领导，是我们党一个很重要的领导方式。新时期要求我们站在为提高党的执政能力提供有力信息保障的高度来做好信息工作，为各级党委科学决策提供及时、准确、真实、可靠的信息服务。信息工作是党委办公室工作的重要组成部分。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为党委服务的层次和质量。各级各部门要进一步强化信息工作的政治意识、服务意识、大局意识，努力做到信息报送经常化、制度化、规范化，不断提高信息工作的质量和水平。

公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。党和政府机关实施领导职能，最普遍、最简便、最常用的是发布公文。公文在党委、政府机关工作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外的中枢作用。所以说，公文处理工作是整个机关工作的重要枢纽，具有不可替代的重要作用。实行常委分工负责制后，领导体制和工作机制发生很大的变化，各级党委对党委办公室在公文处理方面提出了新的更高要求。各级党委办公室要进一步深化认识，加强文秘人员队伍建设，完善工作机制，不断规范公文处理程序，提高公文处理效率和质量，确保公文处理做到准确、及时、安全、保密，以适应新形势新任务的需要。

新世纪新阶段保密工作面临更加严峻的形势。境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，窃密与反窃密的斗争更加尖锐复杂。涉密载体形式多样，涉密人员流动复杂，重大涉密活动日益频繁，计算机网络安全保密问题十分突出，泄密渠道和隐患不断增多，保密管理难度不断加大。同时，保密工作在观念、制度、手段、力量等方面与形势任务不相适应的问题还比较突出。为此，各地各有关部门务必引起高度重视，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，进一步增强保密工作能力，把我州保密工作推向一个新的台阶。

二、创新思路，完善机制，不断提高督查、信息、公文处理和保密工作水平

（一）突出工作重点，加大督办力度，为促进党委各项决策部署的贯彻落实提供优质服务。

1.要紧紧围绕党委重大决策部署开展督查工作，努力提高决策督查水平。党委作出的重大决策部署，能否在各地各部门各单位得到贯彻落实，基层干部群众、社会方方面面反映如何，以及在贯彻落实中有什么好经验、好做法，遇到什么新困难、新问题。这是党委领导关注的重点，也是党委办公室开展督促检查工作要抓的重点。督查工作必须坚持以科学发展观为指导，抓重点、促发展，解热点、攻难点、促民生、促和谐。要更加关注又好又快发展，把事关经济社会发展决策部署的贯彻落实作为工作重点；更加关注以人为本、改善民生，把促进人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题的解决作为当务之急；更加关注社会和谐，把督促热点难点问题的解决、促进社会和谐稳定放在重要位臵。

2.坚持实事求是，强化政治观念和责任意识，进一步加大专项查办力度。专项查办是一项重要的政治性、政策性、指令性、权威性很强的工作，是催生执行力的重要途径，也是体现执行力的重要标志，是党委督查部门看家本领的体现，反映着一级党委及其办公室的工作水平。要强化责任，把督促有关部门查办和亲自参与查办结合起来，敢于反映真实情况，认真查实、公正处理、如实报告，特别是对带有普遍性、典型性和群众反映强烈的问题一定要抓住不放，严肃负责地督查，做到件件有着落、事事有回音。要建立专项查办复核制度，对重大事项或带有普遍性、特殊性的事项要进行实地复核。特别是对中央领导、省委和州委主要领导的批示交办事项，涉及改革发展稳定全局的重大事项，涉及民生改善和关系人民群众切身利益的重大事项等，都要根据需要，有计划、有针对性地进行实地复核。

3.围绕重点、难点、热点问题深入开展调研，增强督查工作的主动性和预见性。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。督查工作做得到不到位，关键看工作深入不深入，有没有针对性、主动性和预见性。要改变那种“纸上查办”、层层中转、文来文往的方式，对领导特别关注、群众反映强烈，或带有倾向性、全局性、典型性的问题，主动采取“走出去、请进来”的办法，深入一线，了解情况，实地查办。当前，各级党委督查部门要紧紧围绕新增中央投资项目建设、生态文明建设、农村危房改造、扶贫开发、劳动和社会保障、农村低保等工作，加强督查调研，及时反映情况，促进各项惠民措施落到实处，让人民群众共享改革发展的成果。

4.创新工作机制，提高工作效率，努力适应信息化条件下督查工作新要求。各县市委督查部门要充分利用督查电子网络的优势，进一步改进工作方式，优化工作流程，减少工作环节，提高督查工作的时效性。各级党委办公室要按照“需求主导、统筹规划，着眼发展、服务应用，互联互通、资源共享，保障安全，强化管理、注重维护”的原则，加强信息化基础设施建设，做好信息资源整合利用，强化督查业务应用，为党委督查部门优质高效开展督查工作提供强有力的物质保障。

（二）不断改进工作方法，着力提高信息工作的参谋服务水平

1、紧急信息报送要落实制度抓焦点。紧急信息具有发生快、影响大、需要及时处理等特点，按照中央、省和州关于加强紧急信息报送工作的文件明确的“紧急信息报送范围”，内容涉及突发事件、重大案件、重大事故及灾情、疫情等，都是国际、国内社会舆论关注的焦点，处理不好，容易造成领导决策的被动，甚至会误导领导的决策。因此，对紧急信息的处理，必须讲政治，按制度办，重在突出时效，报送要既快又准，特别是各级党委办公室要充分发挥主渠道优势，增强信息触角的灵敏度，报送紧急信息不能落后于新闻媒体、互联网等其他渠道。应该说，近几年来，各级党委办公室在抓紧急信息报送方面做了大量工作，减少了紧急信息迟报、瞒报、漏报的现象，为州委的正确决策提供了及时有效的依据。但随着我州改革开放的进一步深入，新的问题和矛盾不断增多，紧急信息工作仍然不能有丝毫的松懈。各地各部门一定要认真贯彻落实好今年2月11日省委书记石宗源同志关于信息工作的重要批示精神，建立健全信息网络，完善信息工作制度，明确好各级信息员的工作职责。要加大对迟报、瞒报、漏报、误报紧急信息行为的问责力度，确保重大紧急信息得以及时、准确报送。

2、调研信息报送要围绕中心抓重点。调研信息是高层次、高质量的信息，是信息部门充分发挥参谋助手作用的重要体现，是衡量信息部门工作绩效的重要指标。调研信息的报送，历来是我们的薄弱环节，必须重点加强和改进。一是必须着眼全局，把握形势，认真领会上级和本级党委政府阶段性的工作重点和目标要求，紧紧围绕党委政府的中心工作来展开。二是必须强调实用，努力做到参到点子上、谋到关键处，而不是搞纯理论、纯学术性研究。三是必须坚持有所为，有所不为，切忌面面俱到。当前要着重抓好有关生态文明建设、民生问题、应对金融危机及中央新增投资项目等方面的信息调研，不间断地为各级党委提供有情况、有分析、有建议的调研报告。

3、动态信息报送要琢磨领导的要求抓亮点。动态信息是初级信息，具有广泛性的特征，它包罗万象，涵盖了政治、经济、文化、社会等各行各业的情况，信息来源广、数量大，但绝大多数反映的是日常工作，有特色的少，有决策价值的更少，一般难以引起领导的重视。要想在动态信息的报送上做出成绩，必须把握好以下几点：一要在贴近领导工作思路上下功夫。领导因分工不同、思维方式不同，工作思路各异。信息工作是为领导服务的，领导关注的问题往往是一个地区、部门最重要、最关键、最紧急的问题，把握领导感兴趣的问题，也就把握住了所在地区、部门的大局。信息工作关注点必须紧跟领导思路，否则信息工作就会事倍功半，甚至劳而无功。二要在把握信息的本质上下功夫。对动态信息一定要做到去粗取精、去伪存真，注意透过现象看本质，使动态信息的报送具有前瞻性、预见性。三要在信息综合上下功夫。信息部门收集到的动态信息，一般都是单方面的信息，点上的信息多，面上的信息少。如果我们能够将点上的信息、同类的信息进行综合加工，汇“点”成“面”，信息的层次自然得到提升，信息的价值自然体现。四要在精简文字上下功夫。与其他信息相比，动态信息的加工更需要文字功底，篇幅一定要短小精悍，做到字斟句酌，经得起推敲。作为我们重要服务对象的各级领导，主要职责在于作决策、抓大事，其政务繁忙，如果动态信息篇幅过长，容易牵扯领导的时间和精力。

4、负面信息报送要善于研究抓难点。负面信息也叫忧信息或问题信息。从党委政府了解情况、制定政策和指导工作看，负面信息意义十分重要。当前，我们面临着负面信息很需要，但收集到的信息量很少，特别是负面信息报送渠道不通畅的问题。究其原因主要有思想认识偏差、工作机制不健全、工作方法欠妥等。要想解决这个问题，需着重解决好两个层面的问题。从领导层面看，向上级报告工作，是我们党的优良传统，也是一条严肃的政治纪律。信息作为正式报告的补充，是经常性的报告工作形式。及时报送负面信息，是对各级领导党性意识、大局意识的检验，也是相信上级党委、服从上级领导的具体体现。因此，向上级报送负面信息是必须报、如实报。有的地方认为向上级报送负面信息，会影响上级对下级工作特别是维护稳定工作的评价，会怀疑下级驾驭复杂局面的能力，会给本地方、本单位的形象抹黑等，这些认识都是错误的。在负面信息的上报中，通常存在这样几种情况：瞒不住的重大负面信息的上报较主动、瞒得住的上报较被动；客观原因造成的负面信息上报较主动、主观努力不足造成的上报较被动；对地方、部门的领导形象没有损害或损害不大的负面信息上报较主动、有损害或损害大的上报较被动；出了问题有处理措施的负面信息上报较主动、还没有措施的上报较被动。对负面信息，现在的信息渠道增多，你不报送别人报送，反而造成工作被动，并且有些负面信息如果上级掌握不了，下级又处理不了，容易酿成大患，最终延误我们的事业。作为从事信息工作的同志，及时准确地向上级报送负面信息是自己义不容辞的责任，要具备敢于坚持真理、直面事实的勇气。同时，报送负面信息要注意巧选角度，讲究方法和艺术，取得领导的支持和帮助。比如，报送负面信息要注意保密性，正确把握报送范围，防止信息扩散带来不良后果；反映本级党委政府管辖范围内的问题，要注意反映同级领导的态度；反映上级和上级直属部门政策、工作方面的问题，要注意事实准确无误，定量定性分析适度。等等，总之，向上级报送负面信息不是一报了之，把责任推给上级，同时也要把采取的措施反映给上级，让上级掌握情况。

（三）规范公文处理工作，提高以文辅政水平。1.加强理论和业务学习，提高公文处理能力。搞好公文处理工作，不但要求公文处理人员要有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。从事公文处理工作的同志，要勤于学习、善于学习，增强学习的主动性和自觉性。中央和上级的重要文件、中央和上级领导的重要讲话看不看、学不学、领会得深不深，直接关系到公文处理人员政策水平和业务水平的高低。目前从事公文处理工作的同志特别是一些年轻同志存在一个突出问题，就是实践经验少，写出的文章、讲话稿和提出的拟办意见，往往与实际的指导性、操作性有距离。这就要求我们必须要向实践学习，多参与党委的重要会议、重要活动的服务工作，了解党委决策的全过程；抽出时间到基层开展调查研究。要刻苦学习业务知识，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业水平和业务能力，练好基本功，做到既会办文办会办事，又能提笔写文章，努力成为公文处理的行家里手。

2.严格文件收发程序，提高公文处理效率。党委系统办公室公文处理工作，要严格按照《中国共产党机关公文处理条例》规定的原则，做到及时、准确、安全、保密。为规范公文报送工作，要实行“一个口子进、一个口子出”。除领导交办和组织人事、国家安全等部门的特殊公文以及特殊情况可直接呈报领导同志个人外，原则上所有公文都必须由党委办公室按程序运转，避免文件多头报送和文件倒流。收文部门要严格把关，对不符合公文格式和行文规则的上行文，要坚决予以退回重报。要按照公文处理规范化和制度化的要求，制定和完善公文处理各项制度，避免公文处理的随意性。要提高公文办理效率，规范公文的签收、登记、传阅、催办等程序，杜绝“慢运作、紧上报”，把“慢件”拖成“急件”、将“急件”按“慢件”处理等现象。要根据精文减会精神，对有关部门要求印发的文件严格把关，切实做到少发文、发短文，控制联合行文。

3.发挥参谋助手职能，提高公文处理质量。办文的过程就是为领导决策参谋服务的过程，办文水平的高低，直接关系到领导决策的质量和效率。好的公文拟办意见不仅能起到以文辅政作用，还可以有效节省领导工作时间。现在，各部门各单位处理公文的水平参差不齐，有的收到公文后不提拟办意见，直接呈送领导，领导怎么说他就怎么办，没有发挥秘书人员的作用。因此，办文人员务必在政治理论水平、综合分析能力、文字表达能力、组织协调能力的提高上下功夫。一是要注重知识的储备。只有注重学习、勤于思考、善于钻研、广采博览，不断积累学识和能力，具备较高的理论素养、实践经验、大局意思和战略思维，才能提出具有前瞻性、综合性、全局性的公文拟办意见供领导参考。二是要精研细读，领会精神，准确把握来文意图。各级各部门的来文，有的需要研究办理，有的需要贯彻落实，有的仅供领导阅知。办文人员只有认真研读来文内容，深刻领会来文的精神实质，才能恰如其分地提出拟办意见。三是注重背景，参照先例，确保公文拟办到位。要对相应的政策法规、部门职责、操作程序和过去对类似问题的办理情况进行分析比较，然后再提出拟办意见。四是加强沟通，注重协调，讲求工作实效。遇到把握不准的问题，要主动向有关部门了解情况或组织人员进行商讨，注意倾听和采纳有关部门的意见，做到心中有数，再提出拟办意见。

（四）认清形势，落实措施，努力把保密工作提高到一个新的水平。

1.深化教育，筑牢防线。抓保密工作，重在观念在先，重在积极防范，重在警钟长鸣。我州是少数民族贫困地区，受各方面条件制约，在技术力量和管理水平还不能适应形势发展需要的现实条件下，我们必须加强保密教育，全面增强机关工作人员的保密意识，用纪律和制度管理人、约束人、规范人的行为，养成良好的保密习惯和职业操守。各级保密组织和保密业务机构要根据国内外形势的新变化，着眼于国际间激烈争夺信息控制权的实际需要，准确把握保密与窃密斗争的新特点，进一步深化保密宣传教育的层次和方式方法，进一步增强保密宣传教育的针对性和实效性，认真组织本部门本单位干部职工学习保密法律法规和保密技术知识，开展多形式的保密业务培训和保密形势教育。

2.强化管理，确保重点。一是要切实抓好计算机保密管理工作。近年来，在计算机保密管理检查中发现，“重使用，轻防范”的问题依然存在，未真正落实“涉密不上网、上网不涉密”等有关规定，违规上网造成泄密隐患的问题依然没有从根本上得到解决，归根到底还是保密意识跟不上时代需要的问题。去年，全国发生了多起重大网上泄密事件，引起了胡锦涛总书记的高度重视，并作出了重要批示：“近来发生多起网上泄密事件，造成严重后果。保密委要采取措施，加强保密教育，完善有关制度。尤其要落实保密责任制，坚决防止网上泄密事件继续发生。”全州各级各部门保密委员会和保密领导小组，要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神和省保密工作会议精神，建立健全计算机保密管理督促检查机制，采取有力措施，重点解决有法不依、有章不循的问题。二是要切实抓好保密安全设施建设。各级各部门要按照《保密要害部门、部位保密管理规定》的要求，进一步加大对文件保密室、档案室、国家统一考试试卷保密室、涉密计算机房等部位进行安全设防加固，落实人防、物防、技防措施，确保国家秘密随时处于安全状态。三是切实抓好保密监管工作。各部门内部保密业务机构，要根据本部门制定的《国家秘密事项一览表》和《工作秘密事项一览表》，对本部门拟在网上公开的政府工作信息进行审查鉴定，严把信息公开保密关。各级保密部门要积极配合教育、司法、财政等部门，对高等教育招生考试、司法考试、会计师资格考试等全国统一考试的试卷押运、存放、考试等各个环节，进行严格的保密监管，确保考务工作安全有序进行。四是切实抓好保密承诺书签订工作。为进一步加强对国家机关工作人员尤其是涉密人员的管理工作，中央组织部、国家保密局、国家人力资源和社会保障部、国家公务员局联合发出了《关于开展保密承诺书签订工作的通知》。这项工作时间紧、任务重、要求高、政治性强、涉及面广，各级各部门要高度重视，加强领导，认真组织实施，建立健全保密承诺监管长效机制，确保各项要求督查落实到位。

三、切实加强领导，着力抓好队伍建设，为做好新形势下督查、信息、公文处理和保密工作提供有力保障

2007年10月，《中共贵州省委关于加强和改进新形势下党委办公厅（室）工作的意见》颁发以来，在各级各部门的重视和关心下，各级党委把党委办公室工作摆在了重要位臵，高度重视，认真研究、精心部署，及时解决党委办公室存在的困难和问题，充分发挥了党委办公室的职能作用。从全州党委办公室队伍建设来看，全州有15县党委督查室已按副科级机构设臵，有的县还由正科级领导干部担任督查室主任，有1个县2007年前已按正科级机构设臵；各县市委办公室都成立了信息科（股），调整充实了信息工作人员；全州16个县市建立健全保密工作部门，选拔一批政治过硬、责任心强、年富力强的干部担任保密部门负责人；各县市委办公室注重文秘人员队伍建设，培养了一批政治素质好、作风正派、工作扎实、文字功底深的秘书工作人员。但是，我们也要清醒地看到，由于各方面的原因，县市委办公室队伍建设仍然面临诸多困难和问题，党委办公室人员不足，人少事多，部分干部的能力和素质还有待加强，工作经费困难等，这些问题亟待我们努力加以解决。

（一）进一步加强对督查、信息、公文处理和保密工作的领导。

各级党委要高度重视督查工作，建立健全督查工作落实的保证体系和长效机制，充分发挥各级党委督查工作领导小组在组织协调本地督查工作中的职能作用，推动督查工作走上制度化、规范化轨道。要按照构建大督查工作格局的要求，整合督查资源，强化督查职能，形成党委统一领导、部门齐抓共管、运转协调通畅、保障措施有力、工作网络健全的工作格局。要把信息工作列入领导工作日程，主要领导要经常关心、主动过问信息工作，帮助解决开展信息工作过程中的具体困难。分管领导要经常给信息工作部门提要求、交任务、出题目，使信息工作人员及时了解党委的决策意图、工作思路和工作部署。要帮助信息部门进行有效的组织和协调，凝聚各方力量，发挥整体优势，做到信息网络四通八达、纵延横展，保证各方面的重要情况都能如实反映上来。要把公文处理工作作为提高“三服务”水平的一项重要内容来抓，分管领导要亲自协调和解决公文处理工作中遇到的困难和问题，对重要公文要亲自审核把关，重要紧急来文、来电要亲自办理。各级各部门务必站在加强党的执政能力建设，巩固和发展党的执政地位，确保国家安全和利益的高度，切实加强对保密工作的领导，认真落实保密工作领导责任制，加强督查指导，改进管理措施，加大协调力度，为本级本部门开展保密工作创造条件。

（二）进一步加强党委办公室干部队伍建设。各县市党委办公室要继续做好督查、信息、公文处理和保密等党委办公室工作人员的业务培训工作。紧密结合实际，采取多种形式，进行有重点、分层次、针对性的学习培训，不断提高党委办公室工作人员的整体水平。办公室人员要加强学习，把学习作为本职工作。不满足于已有的知识，认真学习新理论、用心汲取新知识、深入思考新问题、善于分析新情况，掌握本职工作的基本规律和技能，成为本职工作的行家里手，不断提高政治素质和业务水平。要按照“两个务必”的要求，切实加强作风建设，树立雷厉风行、克难攻艰的作风，树立肯于钻研、精益求精的作风，树立求真务实、脚踏实地的作风，树立不图虚名、甘于奉献的作风，树立谦虚谨慎、不骄不躁的作风。各级党委、政府要为督查、保密等部门在人员配备、工作经费、办公场所、办公设备等方面给予保障，创造安心工作、勤奋工作、有所作为、有所进步的平台，营造干事创业、团结和谐的良好环境。要敢于压担子、严要求，促使干部特别是优秀年轻干部尽快成才。要拓宽选人用人渠道，注意把那些能吃苦耐劳、文字能力较强的年轻干部选拔到党委办公室工作。要注意任用在党委办公室工作中表现出有谋事之策、干事之才、成事之力的优秀干部，营造“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”的良好工作环境，最大限度地调动大家的积极性，把党委系统办公室工作水平提高到一个新的水平。