学校安全稳定工作责任书

学校安全稳定工作责任书（共8篇）

篇1：学校安全稳定工作责任书

为进一步明确学校（含幼儿园，以下简称为学校）安全稳定工作职责，真正把学校安全稳定工作抓实抓细，杜绝学校各类安全责任事故和稳定问题发生，镇教委特与各校签订《学校安全稳定工作责任书》。

一、安全稳定工作目标

高度重视安全稳定工作，切实把学校安全稳定工作提到重要工作日程。认真学习贯彻国家、省、市、区有关安全工作的法律法规和政策，做好《中小学幼儿园安全管理办法》、《关于进一步加强学校安全工作的意见》和《东港区学校安全工作考核奖惩办法》的落实工作，促进学校安全工作规范化，保障师生人身安全和学校财产安全。落实稳定工作措施，及时妥善处置各类矛盾纠纷，保持教育稳定。

二、安全稳定工作职责

(一)组织领导。各学校要成立主要领导为组长，分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的安全稳定工作领导小组，设立学校安全工作联络员，至少每月一次专题研究学校安全工作，解决存在的问题，并有会议记录。按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，落实“一岗双责”和学校安全工作责任追究制。要建立健全安全教育、安全管理、安全检查、安全考核和安全情况报告等制度，制订学校安全工作计划明细表，实行台账式管理，加强安全工作常规管理。学校消防、饮食卫生、传染病防治等各类安全都要确定责任人，分工明确。要层层签订安全工作责任书，把任务分解到各学校、各科室，落实到人，完善安全工作管理体系，做到安全工作件件事情有人管、条条任务有落实。

(二)安全教育。要树立“安全第一，预防为主”的思想，认真学习贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，把安全教育纳入学校工作计划和教学计划中，开展切实可行的安全教育教学活动。要根据学生年龄特点和季节特点，开展交通安全、消防安全、治安安全、饮食卫生安全、校内外活动安全、紧急情况下疏散安全、预防青少年犯罪、预防自然灾害、防传染病、防艾滋病、防拐骗、防震、防建筑物倒塌、防触电、防溺水、防煤气中毒、防鞭炮炸伤、防滑冰落水、受到不法侵害时自救自护、生活中各类安全常识及毒品预防等安全教育活动，提高广大师生防范事故的能力和紧急状态自救自护的能力。学校每学期安全教育至少安排8课时，要有主讲人员，有备课，内容正确，学生掌握扎实。要做好“安全教育日”、“安全生产月”、“119消防宣传日”等集中宣传教育活动。学生能熟记急救电话。

(三)安全管理。各学校要把安全管理纳入学校常规管理中，继续推行“两全一无、七时段”管理模式,学校至少二次以上综合性安全工作大检查。检查要根据《东港区学校安全工作考核细则》，全面检查，不留空挡。要逐步建立安全管理信息化系统，健全安全管理工作档案，记录日常安全工作、责任落实、安全检查、安全隐患排查等情况，提高安全管理规范化水平。2010年是省“安全生产责任制落实年”，要进一步加大学校安全隐患排查力度，建立健全事故隐患台帐制度，认真抓好各类安全隐患跟踪检查，确保彻底整改。

1.校舍安全。校舍建设要认真贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规。学校不能有危楼、危房、危墙、危厕，楼房的走廊、楼梯、门厅内照明完好，无障碍物，保持畅通。学生使用时，前后门、侧门都要打开。定期开展校舍查勘鉴定，开学前要全面检查，雨季、汛期等随时检查，责任人明确。

2.实验室安全。落实《仪器药品管理制度》，仪器药品要分类安全存放，标签齐全，陈列有序。要防止有毒、腐蚀等危险药品和贵重药品被盗。有毒药品实行双人双锁专柜管理。未经允许，无关人员不准进入仪器药品室。实验教学要严格操作程序，切实落实防燃、防爆、防中毒、防腐蚀等措施。

3.消防安全。教学、实验、图书阅览、礼堂、食堂餐厅、学生宿舍等人员密集场所均为防火重点场所，要保持疏散通道畅通，疏散标志醒目，并按要求配备必要的消防器材,安排值班教师疏散学生。学校要积极开展消防教育，通过各种形式宣传消防法律法规和消防安全知识，并制定消防应急预案，定期进行消防演练，增强师生消防安全意识和自我保护能力。

4.交通安全。教育学生了解交通规则、交通信号、交通标志等交通知识。未满12岁的儿童不准在道路上骑自行车、三轮车和推拉人力车。教育学生不坐超员车、病车、货车、拖拉机和非法营运车，步行走人行道，服从信号灯和交警指挥，不在道路上玩耍、游戏，列队步行时井然有序。认真落实《山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》，会同有关部门加强校车管理，积极开展交通安全教育和校车排查整治活动，确保校车行驶安全。学校的机动车辆要注意保养和维护，严禁病车上路，对驾驶人要加强交通安全教育和用车管理，坚决杜绝安全事故发生。

5.校外集体活动安全。(1)组织校外集体活动需经学校领导集体研究，制定周密活动计划，严密组织，明确带队负责人和带队教师，并报区教育局批准；(2)如需使用交通工具时，必须符合安全规定要求，车、船状况良好，驾驶员具有多年驾驶经验，不得超员运载，严禁使用拖拉机和货运车辆运送学生；(3)对活动地点要提前进行勘查，加强过程管理，消除各种安全隐患，严防各类安全事故发生；(4)不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动。

6.饮食卫生安全。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。学校食堂必须环境整洁，食品采购、运输、贮存、烹饪等过程符合卫生标准，防止食品污染及食物中毒事故发生。学校的水井要封闭管理，生活饮用水符合国家规定卫生标准。炊事人员定期参加卫生防疫部门组织的健康检查，取得健康合格证后方可上岗。严格食堂安全保卫措施，严禁非工作人员随意进入，防止投毒事件发生。严禁个体商贩进校销售食品。

三、考核与奖惩

镇教委将随时督查《学校安全稳定工作责任书》的执行情况，年底进行一次全面考核，对思想重视、制度健全、管理细致、工作卓有成效的单位，给予表彰奖励；对忽视安全稳定工作，玩忽职守，酿成重大安全责任事故的，严肃查处。凡发生安全责任事故和重大稳定问题的单位，一律取消本单位和责任人各种先进评选资格，并追究单位领导和直接责任人的责任，触犯法律的，要依法追究法律责任。

河山教委： 学校：

签字人： 签字人：

二○○九年三月五日

篇2：学校安全稳定工作责任书

2010年学校安全稳定工作责任书

为进一步落实学校安全稳定工作职责，确保学校师生人身和财产安全，确保学校正常的教学及生活秩序，杜绝学校安全责任事故发生，我校特与各部门、班主任签订《2010年学校安全稳定工作责任书》。

一、安全稳定要求

以“谁主管，谁负责”为原则，各部门、各班主任要高度重视安全稳定工作，切实把安全稳定工作列入工作的重要议事日程，认真宣传、贯彻有关安全稳定工作的法律法规和文件精神，对师生员工实施经常性的安全和法制教育，及时排查不安全和不稳定因素，消除事故隐患，防止安全事故和影响学校稳定的事件发生，保障师生人身和学校财产安全，维护学校正常的教学和生活秩序。

二、安全稳定职责

（一）组织领导。

学校建立安全稳定工作领导机构，以校长为第一责任人开展工作，层层签订责任书，做到件件事情有人管、项项任务有落实。各部门要经常研究、解决安全工作中存在的问题；要建立健全安全工作管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度和安全工作报告制度；要强化对各种突发事件的应对能力，建立健全安全事故应急机制，制定应急预案。

（二）安全教育。

政教处和班主任要树立“安全第一，预防为主”的思想，根据学校实际、学生年龄特点和季节的变化，开展有针对性的交通安全教育、消防安全教育、防雷击教育、汛期安全和防溺水事故教育、防意外伤害教育、社会治安安全教育、饮食卫生及传染病预防教育、预防艾滋病健康教育、毒品危害教育、安全用电教育、校内外活动安全教育等，尤其要重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练，提高师生的自救、自护和互救能力。每个学期要向家长发放安全告知书，和家长签订安全责任状，明确安全监管的职责；要利用全国中小学生“安全教育日”、“全国食品卫生宣传周”、“安全教育活动月”、“119消防宣传日”、“6.26世界禁毒日”、“12.1世界艾滋病宣传日”等主题活动，积极开展内容丰富、形式多样的-1-

安全宣传教育活动，形成“关注师生安全，关爱师生生命”的良好氛围。

（三）安全管理。

1．校舍安全。总务处要定期或不定期对楼房（屋）、栏杆、围墙、文化长廊、厕所、校门、校内的大树、避雷针、建筑工地以及各种教学和生活设施进行安全检查，及时发现安全隐患，对查出有安全隐患的设施要立即进行整改。同时，要在重点部位设置安全警示标语；及时发现和更换老化和有安全隐患的用电线路、电器和用电设施；锅炉要严格按有关规定进行年检，要加强检修和维护，严禁使用未取得国家批准生产的、带病的或超出使用寿命的锅炉，严禁无证人员使用锅炉。

2．实验室安全。教务处要督促理化教师认真落实《危险化学品安全管理条例》、《仪器室规则》和《实验室安全守则》，药品要分类安全存放，标签齐全，陈列有序。有毒有害药品的保管要做到有“三铁”(即铁门、铁窗、铁柜)，有毒有害药品的进出使用要严格执行领导审批、造册登记签字制度。实验教学过程中老师要严格操作程序，切实落实防燃、防爆、防中毒、防腐蚀等措施。

3．消防安全。各部门要认真落实《消防法》，校内的教室、实验室、图书阅览室、礼堂、食堂餐厅、学生宿舍等人员密集场所均为重点防火场所，要按要求配齐管理人员和必要的消防器材、应急照明设施；学生使用教学楼、宿舍楼、食堂时，楼房的大门都必须打开；要建立消防安全预案、组织学生进行消防疏散演练，相关管理人员和老师要熟练掌握消防器材的使用；要有防止踩踏事故发生时切实可行的措施，集会或举办大型活动时，要做好防止踩踏事故的预案；严禁组织学生参加救火等力不能及的救灾活动。

4．交通安全。政教处要建立完善交通安全教育的长效机制，政教处和班主任利用校会、班会、学生放学前和节假日学生放假离校前的时间对学生进行交通安全教育，教育学生严格遵守交通法规、不搭乘无合法客运证照或超载的车（船），未到合法年龄不骑自行车、不无证驾驶机动车；学生放学时值周老师要在学校门口维持秩序，组织学生安全有序地通过公路。

5．校内外集体活动安全。组织校内外集体活动时，必须制定周密预案，严密组织，安全责任落实到人；组织师生外出活动要经学校领导集体研究，并报市教育局批准；活动中如需交通工具，必须事先到交警大队备案，使用的车辆必须事先进行安全检查和正常维护，符合安全行驶要求，车辆状况良好；严禁使用无合法客运证

照的车（船）接送师生；未经上级批准，严禁组织学生外出参加各种庆典和其他社会活动。

6．食品安全卫生。总务处要严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食堂及食品卫生安全管理与操作》的规定，做好学校的食品安全卫生工作。要建立定点采购、索证、登记、加工、出售、饭菜样品留检、食品的保管和登记制度；建立饮用水卫生安全管理制度，保障师生饮食卫生安全。食堂的粮、油、肉类等物品尽可能在国营单位或信誉好的大公司采购，杜绝“三无”食品或有害的食（物）品在校内销售。分管领导每天要对食堂、小卖部和饮用水的安全进行检查，严防中毒投毒事件发生。严禁将学校食堂向外或向个人承包。

7．体育活动安全。总务处要确保体育活动场地要平整，体育设施、器材安装要牢固。教务处加强对体育课的监管，要求体育老师注意观察学生的身体健康状况，防止学生锻炼或比赛过程中猝死、受伤等意外事故的发生。

8．疾病防控工作。班主任和效益负责学生疾病的登记和疫情监控，3人以上（含3人）患有同一症状疾病的要及时报告校医室和分管领导。班主任和校医要做好学生疾病预防的宣传和防控工作。学生生病时要及时通知家长，急病的要先送医院治疗，同时通知患病学生家长。

9．汛期安全工作。各部门要建立健全汛期安全预案，要认真检查校舍设施，及时发现和消除各种安全隐患；班主任要加强对学生进行汛期安全教育，经常教育学生不要到江河、水库、池塘玩水和游泳；政教处要把汛期的安全注意事项、家长对孩子的监管责任以书面形式告知家长；学生放学回家必经的道路遇到河水上涨、路段被洪水淹没时，必须通知家长接送；要按照有关规定安装避雷设施，并按要求进行年检，要对学生进行防雷击的安全常识教育，确保学生安全。

10．学生常规管理。班主任关心爱护学生，尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生；要经常对学生进行前途理想教育，帮助学生树立正确的人生观，教育学生要注意方式方法，防止学生寻短见或出走等意外事故发生；要注意掌握学生思想动态，化解学生之间矛盾，防止流血伤害事件发生；加强学生的考勤管理，发现学生缺勤或不在学校时要立即通知家长（是内宿生的学校要立即派人寻找并通知家长）；学生因病因事离开学校，必须写请假条报班主任批准，班主任要先与家长联系，取得家长同意后，学生方能离开学校；严禁学生将刀具和危险物品带进校园，要定期或不定期收缴学生带到学校的刀具和危险物品。

11．机动车辆的管理。总务处要认真贯彻宜教发［2009］5号《关于加强校园机动车辆管理的通知》精神，确保师生安全。

12．心理健康教育。政教处和班主任要重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作。防止学生因学习压力、受批评、受挫折或与同学之间的矛盾、家庭矛盾而导致极端行为的发生。

13．值班守校工作。政教处要安排好门卫人员值班；严格执行外来人员盘查登记制度；学校重点部位要做到“三防”，节假日和重大活动期间要安排人员值班守校，确保学校和师生财产不受损失。

14.报告制度。学校发生一般安全事故，要马上报告分管领导和校长；发生师生伤亡事故、群体性伤害事故以及危及学校安全稳定、社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，学校在处置的同时要报告市教育局。

（四）稳定工作。

各部门要高度重视学校的稳定工作，掌握师生的思想动向，及时化解矛盾。对有可能发生的师生群体性事件或影响学校、社会稳定的事件，要做到早预见、早预警、早报告、早化解，确保学校的稳定。

本责任书的职责不因责任人的变更而改变。责任人如有变更，由继任者继续履行本责任书所规定的内容。

本责任书由签订之日起执行。本责任书一式两份，学校、市教育局各存一份。

宜州市二中部门（班级）：

校长：负责人（班主任）：

篇3：学校安全稳定工作责任书

按照DL/T 26399—2011《电力系统安全稳定控制技术导则》的规定[1]:为保证电力系统承受第二类大扰动时的安全, 可由安全稳定控制系统 (装置) 执行紧急控制, 防止稳定破坏和参数严重越限。目前, 稳定控制 (简称稳控) 系统在中国多个区域电网和联网工程中得到了实际应用[2], 为保证电网安全稳定运行发挥了积极作用。根据电力系统安全稳控三道防线指导思想, 针对稳控系统的研究主要集中在防止控制策略失配、拒动和误动等方面[3,4], 以保证严重故障下的电网安全稳定运行。在电网运行调度层面, 通常将已投运稳控系统作为既定模型, 将关键断面控制在运行极限以下, 缺乏风险意识。

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》[5] (以下简称“条例”) 对电力行业的安全事故分级进行了大幅调整, 明确了可造成电力事故安全风险的主要因素, 明确了稳控系统切负荷等同于故障损失负荷, 对稳控系统的配置和管理提出了新的要求, 在保障电网安全稳定运行的前提下, 应强化分析配置稳控系统带来的风险。近年来, 风险理论被用于电力系统的安全评估[6,7,8]和电力市场风险管理[7,8,9,10]等多个方面, 取得了较好的研究成果。国家电网公司也正在积极借鉴和吸收国际上先进的安全管理理念和方法, 将风险管理引入电力企业安全管理中, 并下发了《关于推进安全风险管理体系建设的意见》[11]。针对稳控系统的风险管理还没有得到足够的重视, 亟须开展深入研究。

本文从分析稳控系统动作导致电力安全事故风险入手, 提出了涵盖国民经济损失、电力安全事故法律责任和罚款损失的稳控系统风险评价指标。在风险量化评估基础上, 提出了计及电力安全事故风险的稳控系统配置方案决策和风险管理方法。

1 稳控系统风险管理的概念

风险可以定量表示为不确定事故发生概率与不确定事故造成的后果的乘积[12]。风险管理的内容包括风险识别、风险分析、风险监控和风险应对等环节[13]。稳控系统风险管理指的是该系统的使用单位 (电网公司) 通过对使用稳控系统而产生的风险进行识别、衡量和分析, 进而实现风险控制的过程。以一种系统的方式检查由于稳控系统的使用而产生的风险, 从而选择合适的应对策略。

2 稳控系统风险识别

对于稳控系统使用者电网公司而言, 稳控系统的主要风险包括产品质量风险、技术风险、经济风险和责任风险。产品质量风险指的是由于稳控系统质量问题所带来的潜在风险, 可导致稳控系统的拒动和误动;技术风险包括稳控系统控制配置方案、策略制定等方面, 由于技术原因导致稳控系统存在缺陷所引入的如稳控策略失配等潜在风险;经济风险为稳控系统动作切机切负荷而带来的国民经济损失;责任风险为稳控系统动作切负荷导致电力安全事故, 电网公司要承担的法律责任风险。

纵观稳控系统4种类型风险因素导致的结果, 对于电网公司, 使用稳控系统带来的风险主要体现在稳控系统执行紧急控制带来的经济损失风险和电力安全事故责任风险。

3 稳控系统风险的量化分析

3.1 稳控系统动作代价

3.1.1 经济代价

1) 常规经济损失

稳控系统动作切负荷导致的代价用单位停电费用损失乘以期望缺供电量来计算。单位停电费用损失通常有3种计算方法[14]:基于用户函数法、基于投资核算法和基于国民生产总值的方法。针对中国的特点, 建议采用电网供电范围内 (通常以省为单位) 的国民生产总值和该地区的年用电量的比值, 即单位电量的价值来从整体上考虑总的经济损失代价, 可用该代价统一考虑电网公司的损失和公司外经济体的损失。

稳控系统动作导致的常规经济损失为:

式中:ΔP为稳控系统动作的切负荷量;t为稳控系统切除负荷的停电时间;p为单位停电费用损失。

2) 行政罚款代价

根据条例, 行政罚款数额由电力安全事故等级决定。发生一般事故罚款在10万元以上、20万元以下;发生较大事故罚款在20万元以上、50万元以下;发生重大事故罚款在50万元以上、200万元以下;发生特别重大事故罚款在200万元以上、500万元以下。稳控系统动作导致电力安全事故的等级主要由切负荷量占所在电网总负荷比例, 即负荷损失比例λ所决定。针对不同等级电网, 导致相同等级的电力安全事故的切负荷量不同, 需根据不同类型电网制定不同的行政罚款代价函数。如区域性电网的罚款代价如式 (2) 所示, 其他类型电网的行政罚款函数代价, 可根据条例按照式 (2) 修订。

3.1.2 电力安全事故责任代价

条例将电力安全事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故共4个等级。针对一个特定电网 (区域、省、含区的市、县级市等) , 均严格定义了导致各等级事故的λ范围 (x, y]。责任代价随着λ增加呈阶梯形分布, 如图1所示。

要实现风险代价量纲的统一, 需将法律责任代价用经济带来描述。利用可承受的经济损失代价期望值可近似描述电力安全事故责任代价, 本文利用导致某一等级安全事故的损失负荷量的均值所导致的经济代价来表征承担该等级安全事故责任代价。假设损失比例 (x, y]内的负荷导致某一等级电力安全事故, 则导致该等级电力安全事故责任代价为:

式中:P为考核区域内的总负荷。

3.1.3 稳控系统动作总代价

稳控系统动作总代价由常规经济损失代价、电力安全事故责任代价和行政罚款代价之和组成, 即

稳控系统动作导致的W1为关于切负荷导致缺供电量的单调递增函数。稳控系统动作切负荷导致的W2和W3均为分段阶跃函数, 且边界条件一致。不难证明, 稳控系统动作总代价为如图2所示的分段线性函数, 具有代价随切负荷量增加而增大的单调特性。

3.2 稳控系统风险量化评价指标

定义稳控系统动作的风险指标如下:

式中:α为稳控系统正常动作导致切负荷的概率;β为稳控系统误动导致切负荷的概率;γ为电力安全事故责任代价调节因子, 根据事故等级范围及可承受性, 进行比例调整。

利用导致某一等级电力安全事故的平均损失负荷量的经济代价来表征该等级电力安全事故责任代价, 解决了稳控系统动作代价量纲统一问题, 但未能反映不同电网公司对风险代价的承受程度。通过在风险指标中设置调节因子可反映电网公司对电力安全事故风险的不同承受能力。针对不同等级的电力安全事故责任, 可设置不同的调节因子参数。实际中, 人们更不愿发生高等级电力安全事故, 高等级电力安全事故责任代价的调节因子要大于较低等级电力安全事故责任代价的调节因子。因此, 在风险指标公式中引入调节因子参数, 不会改变风险指标关于负荷损失量的单调性。

导致稳控系统动作包括两种情况:一是发生了考核故障且运行方式满足设定条件触发控制系统动作;二是系统误动。稳控系统正常动作概率等于满足动作条件的方式概率和考核故障发生概率的乘积。方式概率和故障概率均可采用文献[15]介绍的成熟算法。稳控系统误动导致切负荷的概率可采用运行记录数据中的稳控系统误动频率统计值。

4 稳控系统风险控制

稳控系统的风险控制包括稳控系统风险配置和已投运稳控系统的风险管理两个部分。

4.1 基于风险的稳控系统配置决策

基于风险的观念, 当某个控制措施的代价小于采用它可使事件风险降低的值时, 该措施可作为应对事件的选项[16]。预防控制和紧急控制是保证预想故障下电网安全稳定运行的主要手段。稳控系统配置决策除了满足紧急控制代价小于系统风险降低值外, 还应小于采用预防控制的代价。

稳控系统配置方案的考核周期通常取1年, 包含若干典型方式。方式i的概率可用该方式持续时间Ti占总时间T的比例来表示。假设共有n个典型方式, 第i个典型方式电网的负荷总量为Pi, 发生预想故障 (概率为εi) 导致系统损失负荷ΔPi, 若采用稳控系统执行紧急控制需切负荷ΔPqi。

配置稳控系统的风险按下式计算:

式中:γi为对应事故等级的条件因子;W1i, W2i, W3i分别为第i个方式故障下, 稳控动作导致的经济代价、行政罚款和法律责任代价, 分别按式 (1) 、式 (2) 、式 (3) 计算。

减少稳控系统切负荷量的预防控制指的是有功功率预防控制, 主要通过减少送端机组出力和受端负荷等手段来降低关键断面输送功率, 提高了电网安全稳定水平, 但该方法同时牺牲了电网的运行经济性。因此, 本文定义利用预防控制保证电网安全稳定运行的风险, 包括限制负荷用电导致的国民经济损失和电网公司因减少供电导致的经济损失, 即

其中

式中:Pdi为关键断面输送功率;Pmaxi为方式i下关键断面输电极限;k为限制单位供电量造成的国民经济损失;τ为电网公司单位电量的收益。

4.2 投运稳控系统的风险控制

4.2.1 风险跟踪和评估

稳控系统的特殊性决定其只能通过风险转移来进行风险控制。采用预防控制降低电网传输功率、减少稳控系统动作概率或者减少切负荷量是风险转移的主要途径。由于针对当前方式进行计算, 方式概率为1, 可根据式 (9) 计算当前方式下的稳控系统的风险代价:

风险转移的代价与降低风险所采取的预防控制的控制量和控制时间有关, 即

式中:Pmax为不配备稳控系统时考核断面的输送极限;Pd为当前方式下的考核断面功率;Td为预防控制持续时间。

当稳控系统风险代价大于风险转移代价时, 判断稳控系统风险不可承受, 需进行风险控制。

4.2.2 风险控制策略计算

以稳控系统风险代价及风险转移代价之和最小为优化目标[17], 进行风险控制策略搜索。其数学模型如下:

式中:f (XT) =0为系统运行的等式约束, 如潮流方程等;h (XT, e) >0为不等式约束, 包括控制量的容量限制、系统安全稳定裕度等要求, 以及预防控制风险代价小于紧急控制风险代价等限制条件。

控制措施中, 除传统的调整机组出力和减负荷外, 还应重点考虑动态分负荷功能, 尽量在保证负荷最大供电基础上, 提高系统安全性、降低系统风险。

5 应用算例

以图3所示某220kV设区的市级电网为例, 介绍稳控系统风险管理方法的应用。

该区域电网通过500kV变电站I与主网相连, 通常从主网受入电力, 故障导致孤网后存在频率安全问题。基于4种年度典型方式, 研究稳控系统的配置技术方案为:发生导致该地区孤网的故障时, 采取切负荷50 MW的策略可保证系统安全运行, 最大可切负荷量为320 MW。

5.1 配置方案的风险决策

4种典型方式下的负荷总量、区域电网受入功率、导致区域孤网的概率和故障后切负荷情况如表1所示。根据条例, 供电区域为设区的市级电网减供负荷20%以上、40%以下, 将导致一般电力安全事故, 罚款20万元。

不考虑稳控系统误动, 风险计算的边界条件为:①稳控系统切负荷导致的停电时间期望为1h, 单位停电损失为60元/ (kW·h) ;②电力安全事故责任代价调节因子取2.0;③限制单位供电损失取0.5元/ (kW·h) ;④电网公司单位电量的收益取0.05元/ (kW·h) 。

根据式 (6) 计算可得, 配置切负荷50 MW、总负荷320 MW的稳控系统下的系统风险R1=183万元。采用限制该区域电网下网功率的预防控制手段来保证电网在预想故障下的安全稳定性, 将下网功率控制在50 MW。根据式 (7) 、式 (8) 计算可得, 采用预防控制下的系统风险R2=2.49亿元。

可见, 针对该区域电网, 配置上述稳控系统下的风险远小于采用预防控制下的风险。从风险决策角度考虑, 应当通过配置稳控系统来提高系统供电能力和安全稳定运行水平。

5.2 稳控系统的风险控制

电力系统实际运行过程中, 运行方式和典型方式不尽相同, 需实时监控稳控系统风险, 必要时需进行风险控制。例如:当系统处于如下方式, 即总负荷650 MW, 受电250MW, 预计持续时间2h时, 对于故障导致的系统孤网, 需切负荷200 MW。

根据式 (9) 计算可得该方式下的稳控系统风险R3=178万元;根据式 (10) 计算可得该方式下稳控系统的风险转移代价R4=82万元。

可见, 在该方式下稳控系统风险代价大于风险转移代价, 判断稳控系统投运增加了电力系统运行风险, 需进行风险控制。

根据式 (11) 的优化模型, 在机组出力不可调情况下, 需通过转移负荷或减负荷手段, 将该地区负荷总量控制在562.5 MW, 使系统风险降低到最小, 为35.87万元。

6 结语

本文结合电力安全事故应急处置和调查处理条例, 研究了计及电力安全事故风险的稳控系统风险评价指标, 提出了按照风险代价评估稳控系统配置可行性, 以及基于风险代价和风险转移代价之和最小原则的风险应对策略方法。研究证明, 采用该风险控制方法可大大降低系统运行风险, 为研究在新环境下的电网运行控制, 提供了技术支撑。

本文提出的风险指标建模思路和方法, 可应用于系统中因其他因素导致的电力安全事故风险研究, 具有一定的借鉴意义。

摘要：《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的实施明确了稳定控制系统切负荷等同于故障损失负荷, 对电网运行和稳定控制系统管理提出了更高要求。将先进的风险管理理念引入稳定控制系统配置和日常运行管理, 梳理了稳定控制系统的风险因素及其后果, 通过将电力安全事故责任代价转化为可承受的经济损失代价期望, 提出了涵盖国民经济损失、电力安全事故法律责任和罚款损失的稳定控制系统风险评价指标。在此基础上, 提出了基于风险的稳定控制系统配置方案决策和风险管理方法, 利用风险代价不能大于风险转移代价的标准表征稳定控制系统风险承受能力, 提出基于风险代价和风险转移代价之和最小原则的稳定控制系统风险应对策略优化方法, 以实际算例证明该方法可降低电力系统运行风险。

篇4：学校安全稳定工作责任书

刚才，袁贵仁部长在全国学校安全工作电视电话会议作了重要讲话，就如何做好今年的学校安全工作进行了全面安排部署，并提出了明确要求，我们要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。一会儿，省公安厅胡祖俊副厅长还将对全省学校安全工作进行部署和指导，请一并抓好贯彻落实。

下面，我就做好全省教育系统安全工作强调4点要求。

一、认真回顾总结，增强做好工作的信心

2015年，省委高校工委、省教育厅认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志和教育部、省委、省政府领导同志关于安全工作的重要批示精神，牢固树立安全“红线”意识和底线思维，始终把学生生命安全放在第一位，高位推动学校安全工作。省委常委、省委高校工委书记李培同志，省人民政府副省长高峰同志高度重视学校安全工作，多次对学校安全工作作出批示和提出要求，但凡出席教育系统会议都强调要切实做好校园安全稳定工作。全省教育系统认真贯彻落实教育部和省委、省政府的各项决策部署，在重点时段和关键节点都召开专题会议，持续开展安全大检查和隐患大整治，全面推进学校安全各项工作，确保了师生安全和校园和谐稳定，主要体现在以下四个方面：

（一）校园“三防”建设稳步推进。全省各级教育行政部门、各级各类学校结合实际，努力克服困难，积极争取支持，不断加大校园安全工作经费投入力度，校园安全防范水平得到有力提升。有条件的学校配备了视频监控系统，增设了校园安保人员，增配了防护装备器材，达到了人防、物防、技防建设的基本要求。

（二）平安校园创建不断深入。省教育厅联合省综治办、省公安厅，以平安校园创建为有效抓手，派出10个工作组对260余所申报省级平安校园的学校进行了检查。目前，全省已有7 000余所学校创建为平安校园，其中，省级“平安校园”471所。同时，省教育厅组织各级各类学校积极申报全国第二届平安校园建设优秀成果，经评审，云南大学、玉溪工业财贸学校、宣威市靖外明德小学获二等奖，昆明理工大学获三等奖。

（三）安全教育培训持续加强。2015年，省教育厅组织开展安全保卫专题培训10期，共计培训教育行政干部、校（园）长、保卫处（科）长2 000余人次。为提高安全教育的针对性和实效性，全省各地各校结合实际，组织编写了安全教育方面的教材或读物。省教育厅完成了《云南省中小学幼儿园安全教育简易读本》和《云南省中小学幼儿园安全工作管理手册》的编写工作。玉溪市教育局投入600余万元编写了《中小学幼儿园安全教育读本》，在全市免费提供给中小学幼儿园使用。

（四）事故纠纷处置及时有效。全省各级教育行政部门和各级各类学校积极协同综治、公安等部门，充分发挥各部门职能作用，共同做好学生安全事故的处置和矛盾化解，及时处置各种诱发安全事故的苗头，做到防微杜渐，确保师生安全和校园稳定。在省委政法委、省综治办的统一协调下，省教育厅协同省公安厅等部门共同做好云南科技信息职业学院安全稳定工作和昆明医科大学海源学院 “3·12”学生伤害事件等校园安全事故（事件）的应急处置工作。

通过全省教育系统的不懈努力，2015年学生非正常死亡人数同比下降16.1%，杜绝了校园群死群伤事件和敏感性政治事件，确保了全省教育系统的总体安全稳定。能取得这样的成绩，主要是教育部和省委、省政府正确领导的结果，是省综治办、省公安厅等部门大力支持的结果，更是全省教育系统广大干部职工、师生齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅对长期以来关心、支持学校安全工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢！向在学校安全工作岗位上辛勤工作、默默奉献的广大干部职工表示崇高敬意！

二、正视存在问题，始终保持清晰的头脑

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全省教育系统面临的安全形势依然十分严峻，中小学幼儿园学生非正常死亡人数仍然较大，学校安全工作还存在不少问题和困难。

（一）校园“三防”建设投入不足。我省在校园安全“三防”建设投入上仍然不足，落后于西部其他省份。大部分中小学幼儿园没有专业安保人员，只有不到10%的学校安装了一键式报警设施，视频监控能够与公安机关联网运行的更是不到5%，还有部分农村中小学无围墙或围墙低矮、残缺，安全设施设备老化严重，给校园安全埋下较大隐患。

（二）溺水事故死亡学生人数占比仍然最大。溺水事故已经成为导致中小学生非正常死亡的主要原因，死亡人数在所有学生安全事故中最多。2015年6月以来，我省连续发生多起学生校外游泳溺亡事故，预防学生溺水工作形势十分严峻。

（三）交通事故死亡学生人数仍然较多。我省中小学生交通事故死亡人数仍然较多，交通安全形势仍然不容乐观，尤其是少数农村、偏远山区学生乘坐非营运车辆上放学问题比较突出，交通事故时有发生。

（四）学生遭受性侵仍有发生。虽然我省在预防学生遭受性侵方面做了大量工作，但是，仍然有个别地方发生老师猥亵、性侵学生事件，给未成年学生身心带来巨大伤害，社会影响十分恶劣。

（五）校园周边安全隐患整治难度较大。全省部分学校周边交通标志标牌不全、饮食摊点众多、治安情况复杂，存在较大安全隐患。昆明呈贡大学城、嵩明职教园区等校园周边交通不便、存在较大治安隐患，整治难度较大。

（六）工作机制创新不足。近年来，不少省市在学校安全经费保障机制、学生保险和校车运行机制、校园安全数字化建设等方面做了大量工作，积累了很多好的做法和经验。我省在安全隐患排查登记、清单化管理等方面仍有不小差距，在通过项目推进工作、部门协调联动机制建设等方面做得仍然不够，校园安全精细化、数字化管理平台亟待开发。

三、坚持统筹兼顾，全力做好今年学校安全各项工作

全省教育系统要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，把握创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕努力办好人民满意教育的目标，采取有效措施，强化安全管理，加强多部门协同，迅速启动和大力实施“一二三四”校园安全工程，继续抓好“五项”常规工作，筑牢校园安全预防、应急处置、理赔补偿三道防线，最大限度减少学生伤亡事故和降低事故给学生及家庭带来的伤害，确保师生安全和校园和谐稳定。

（一）加大一个投入

各级教育行政部门和各级各类学校要因地制宜、多措并举，不断加大人防、物防和技防建设投入力度。省教育厅将继续把校园安全“三防”建设作为全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的要素之一，积极争取校园安全专项经费。

（二）完善两项机制

一是完善学生保险工作机制。各级各类学校要逐步从以保校方责任为中心转向以保学生安全为中心，提高伤亡事故的理赔额度和效率，真正发挥好保险的风险转移作用，减少“校闹”事件的发生。各级教育行政部门要进一步规范学校保险工作，完善学生保险工作机制，把投保防险打造成学生安全民生工程的“防火墙”。省教育厅将整合学校保险工作职责，探索适合我省实际的保险工作模式，建立健全自上而下的校园保险工作管理机制和立体化的校园风险管控体系。

二是完善部门协同联动机制。各级教育行政部门要加强与综治、公安、安监、住建、交通、水利、工商、食药监、卫生等部门的沟通、协作，建立有效的部门协调机制，定期召开部门联席会议和开展联合督促检查。各级各类学校要加强与新闻媒体、基金会、保险机构的沟通、联络，组织制作和编写适合学生特点和需要的安全宣传教育作品、辅导读物等，面向全社会开展学校安全宣传教育工作。省教育厅将进一步加强同省委宣传部、省政府新闻办等部门的沟通、联系，推动学生安全事故、突发事件舆论宣传报道规范化、法治化管理。对校园欺凌及周边治安突出问题，各级教育行政部门要会同有关职能部门开展专项整治。

（三）实施三项治理

一是实施学生溺水事故专项治理。各级各类学校要强化防溺水警示教育，中小学要继续将《致全国中小学生家长的一封信》印发至每一位家长，要完善防溺水预警机制，建立健全预防学生溺水事故的学校、家庭、社会三方联动机制。各级教育行政部门要协调相关部门对学生上下学路途周边水域进行全面检查，在存在溺水隐患的水域设置安全警示标志和安装防护设施，建立健全预防学生溺水工作长效机制，最大限度减少学生溺水死亡人数。

二是实施学生交通事故专项治理。各级教育行政部门要按照“保障就近入学、寄宿制学校入学、发展公共交通、提供校车服务”依次优先的原则，统筹解决学生上下学交通问题。要密切配合公安交警部门加大对校园周边和集中接送学生行驶道路的巡逻管控，坚决取缔非法校车接送学生和幼儿，及时制止各种交通违法行为。各级各类学校要采取多种形式，向学生讲解安全乘坐车辆和事故应急知识，并定期组织演练，增强学生的交通安全意识。要积极协同、配合公安、交通等部门做好放假、收假期间的交通安全工作。在条件具备的地方，探索实施专业校车公司运行管理试点工作，申请财政给予补贴。各地各校要建立健全预防学生交通事故长效机制，最大限度减少学生交通事故死亡人数。

三是实施学生遭受性侵专项治理。各级各类学校要切实加强学生的健康教育和法治教育，做好寄宿制学校女生宿舍的管理和监督，发现苗头性、倾向性问题及时处置，做好事前预防工作。各级教育行政部门要指导学校进一步做好师德师风教育，制订切实有效的应对措施预防学生遭受性侵。各地各校要建立健全预防学生遭受性侵长效机制，全力遏制“校园性侵”事件。

（四）启动四项建设

一是启动校园警务室建设。各级各类学校要把校园警务室建设作为应对当前反恐、防暴新形势和净化校园周边环境的重要举措，积极争取资金支持，提升校园综合防控水平。各级教育行政部门要根据学校实际情况，选择具备条件的学校先行启动。省教育厅将联合省公安厅出台校园警务室建设规范性文件，整合人、财、物等资源，发挥校园警务室在反恐、防暴、校园周边综合治理等方面的“堡垒”作用。

二是启动应急演练基地建设。各级各类学校要结合实际情况，进一步做好地震等自然灾害应急预案的编修、完善工作，并按照管理权限报教育行政部门和行业主管部门备案。各级教育行政部门要指导学校及时更新应急预案，增强预案的针对性、可操作性和实效性。省教育厅将探索应急演练基地建设，模拟灾害、事故场景，实现应急疏散演练规范化、人性化和科学化，切实提高师生应急避险和自护自救能力。

三是启动校园安全隐患排查整治平台建设。省教育厅将委托相关机构，整合各方资源，开发校园安全隐患排查、整治信息平台。各级各类学校要按照安全管理有关规定，对校园安全隐患进行全面排查和整治。各级教育行政部门要充分利用现有教育信息化资源，将现代信息技术和网络技术与学校安全管理工作相结合，做好校园安全隐患等相关信息资料的收集、整理工作。

四是启动安全教育进军训阵地建设。各级各类学校要充分利用新生入学军训时机，将安全法治教育与军训课程有机结合。通过在军训期间举办安全法治讲座、观看安全教育影片、组织应急防暴演练等多种方式，拓展安全教育手段和范围，推进安全教育阵地建设。使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全技能、养成安全习惯、提升安全素养。要以《中华人民共和国反恐怖主义法》的颁布实施为契机，多渠道、多层次、多角度开展学习宣传活动，采取专题讲座、学习讨论、知识竞赛等形式，加大学习宣传的广度和深度，使全体师生进一步增强“知恐、识恐、防恐、反恐”的意识和能力，形成全民防恐、反恐的良好氛围。

（五）做好五项常规工作

一是加强矛盾纠纷化解调处和安全隐患排查整治。各级各类学校要全面排查学生与教师、学生与学生之间的各种矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷，要及时组织力量进行化解、调处，全力减少因学生矛盾纠纷引发的校园打架、斗殴等暴力事件。要在安全隐患源头排查治理上下功夫，隐患排查做到全覆盖、无死角，对排查出的安全隐患要实行清单化管理，明确整改责任领导和具体责任人，制定切实有效的整改措施，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是严格校园安全管理。各级各类学校要严格校园门卫管理和宿舍管理，加强对可疑人员的询问查验和易肇事肇祸重点人员的排查管控，切实保障师生人身安全。要加大校园巡逻力度，及时发现学生之间的异常举动，迅速处置学生校园打架斗殴事件。要规范校园机动车辆停放管理，完善校内交通安全标识标牌。要加强宿舍、实验室、食堂、图书馆等重点场所的消防管理，及时消除火灾隐患。将危险化学品、易燃易爆物品、有毒有害物品等作为清理检查的重要内容，加大督查力度，切实堵塞漏洞。严格执行大型活动审批报备制度，提前制订安全保障措施，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。要重视工程设施建设的风险管理，不能“一包了之”，及时处理相关工程建设纠纷，避免因工程建设纠纷引发围堵校园等事件的发生。各级教育行政部门、各级各类学校要加强与公安、交通等相关部门的沟通联系，一旦发生学生安全事故（事件），无论是发生在校内还是校外，均要按有关规定及时向省教育厅报送相关信息。2小时内以电话或短信等形式向省教育厅职能处室报告事故概况，同时，报省教育厅办公室；书面详细情况于24小时内上报。对于较为敏感、已经或可能成为社会舆论热点的事件，可能引发突发事件的内幕性、预警性、行动性信息，更要及时报送。

三是继续做好平安校园创建等工作。巩固和深化平安校园创建成果，将平安创建延伸到“平安楼层”“平安宿舍”“平安班级”进行细化，积极参与全国平安校园建设优秀成果评选，引领平安校园建设工作创新。进一步完善高校安全保卫、综治工作考核评价体系，形成工作合力，强化考评结果运用。调动师生参与安全文化建设的积极性，形成共同的安全观。组织师生进行心理健康教育，对师生心理问题进行及时疏导、干预，避免悲剧发生。加强校园安保人员基础知识、基本技能和事故处置专题培训，提升校园安保队伍专业化水平。

四是加强安全工作总结调研。各级各类学校要认真汲取安全事故血的教训，总结提炼好的做法和经验，掌握发生事故的特点和规律。各级教育行政部门要组织力量对安全工作进行调研，明确工作重点、难点，进行综合分析研判，提高抓安全工作的针对性和有效性。要加强与云南省校园安全协会和云南高教保卫学会的衔接，充分发挥协会开展校园安全工作调研和经验总结提升的积极作用。

五是完善校园安全管理制度。各级各类学校要组建学校安全法律工作队伍，建立健全学校法律顾问制度、风险管理顾问制度，为学校处理安全问题提供法律支持，提高学校安全管理工作专业化水平。各级教育行政部门要出台和完善安全管理和教育工作的规章制度，加大交叉检查督查力度，实现各层面督查工作常态化、制度化，完善工作通报、讲评制度。

四、狠抓督查问责，确保各项工作措施落到实处

一所没有安全保障的学校，是一所不合格的学校；一个安全意识不强的校长，是一个不称职的校长；一个不重视安全的教育局长，是一个不称职的局长。做好学校安全工作，“一把手”重视是关键，狠抓落实是根本。各级教育行政部门、各级各类学校要深刻认识学校安全工作的极端重要性和现实紧迫性，主要领导要切实担负起维护学校安全稳定的政治责任，切实加强组织领导，严格落实工作责任，狠抓工作督查问责，确保各项工作措施落到实处。

（一）切实加强组织领导，形成良好工作氛围。做好学校安全工作，是各级教育行政部门和各级各类学校的基本职责。各地各校要切实加强对校园安全工作的组织领导，把安全工作纳入整体工作布局，与教育教学工作同部署、同要求、同检查、同落实、同考核奖惩。切实做到凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。要进一步强化学校安全各项工作，在全体领导干部和师生中形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

（二）严格落实工作责任，狠抓督查考核问责。各级教育行政部门、各级各类学校要按照安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，建立健全安全工作责任体系。主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、总协调；各部门间要分工明确、各尽其责，加强协作配合；形成人人有责、一级抓一级、长期抓落实的良好局面。要将校园安全工作纳入教育综合督导的重要内容，进一步规范完善全方位、经常化的督导检查工作机制。严格年度工作考核，凡安全考核为不合格的各级教育行政部门、各级各类学校，实行“一票否决”，当年不得参加教育系统评优评先。发生重大事故或影响恶劣事故的要按照管理权限作出相应处理、处分决定或建议。

篇5：学校安全稳定工作责任状

责

任

书

岳阳市云溪区教育局

二〇一四年

为认真贯彻落实省、市安全稳定工作责任制的有关规定，切实做好学校安全稳定工作，确保师生人身安全，维护我区教育系统大局稳定，推进教育事业和谐健康快速发展，特签订本责任书。

一、主要工作目标

（一）领导责任落实

1、坚持校长负总责，健全和完善学校安全稳定工作领导小组，岗位责任目标落实，始终把维护学校安全稳定、确保校园平安放在首位。

2、配齐配强专管人员，建立健全学校安全稳定各项制度。

3、学校安全稳定经费有保障，优先安排安全稳定工作经费，落实情况良好。

4、层层签订责任状，落实重点、难点、热点问题专人分管负责制，制定安全考核办法和考核细则，建立事故责任追究制，及时、依法、妥善处理。

（二）基础工作加强

1、建立健全综治网络，实行局、校、处室、班级、教职工五级综合联防体系，并确保网络发生作用。

2、设立专门的综治办公室，有房子、有牌子，制度健全，台帐资料齐全。

3、健全法制教育制度，落实法制副校长聘任制度，开展普法活动，师生法制教育落实到位。

4、健全安全教育制度，加强日常行为、教育教学及校外集体活动等安全教育，因地制宜开展防火、防水、防电、防盗、防骗、防抢、防拐、防踩踏、防雷击、防山洪、防冰冻、防吸毒、防中毒、防禽流感、防交通事故、反邪教等各类安全事故教育，抓好安全教育周、安全教育月活动。设立心理健康咨询室，配备专兼职心理健康辅导员，对情绪不稳定，心智有缺陷的学生有针对性开展心理疏导。

5、坚持预防为主，预防为先的方针，防患于未然。每月对学校安全隐患全面排查，及时上交报表。建立安检台帐，及时整改安全隐患；严格执行预防各类突发性传染病的有关规定，各项措施到位；定期检查教职工、学生食堂从业人员的身体、心理健康状况，确保师生食品卫生安全；落实乘车学生交接手续，及时举报黑车违法接送及校车超载行为。

6、加强基础设施建设。学校重点部位添置必要的防盗设施，校内人群密集场所配备必要的消防设备，学校常规设施及水、电、气、锅炉等无安全隐患，文体活动场所、器械无安全隐患；危险化学药品实行双人双锁管理，采购、验收、保管、领用、消耗等有制度、有记录。寄宿生宿舍设施设备无隐患。

7、积极配合有关部门整治校园周边环境，对学校直线距离200米以内的一吧三室（网吧、电游室、录像室、台球室）有巡查台账 ；配合相关职能部门整治校门出口处流动摊贩及车辆乱停、乱靠、乱摆等无秩序行为。

8、实行处理“法轮功”等邪教问题领导责任制，建立台帐，准确掌握情况并及时上报。

9、切实加强对重点信访人员的管理和监控，保证辖区不发生到区聚众上访事件、不发生到省市集体上访（一次五人以上含五人）事件，不发生进京上访事件。

10、加强内保工作，建立健全各项安全防范制度，人防、物防、技防有机结合，落实24小时巡查制度，对重点时段、重点对象、要害部位的防范措施要加强，门卫值班守护、来客登记、看门守栋等措施落实到位。

11、行政值日有安全检查专项，空档时间安排专人巡查；上学放学时段，值周行政、教师校门口迎送学生。

12、加强学生的日常管理，落实学生到校“晨报制”，早晨、午间、放学及课间专人管理，楼梯间划分界线，实行教学楼分栋、分层管理，切实加强寄宿生的管理。

13、周密组织开展学生紧急疏散演习活动，建立师生春游、野炊、教师外出考察学习申报制度，并严格执行，确保师生集体活动安全。

14、切实抓好“安全文明校园”创建活动，营造浓烈的创建氛围，创建工作主动、务实、有创意、有社会效益。

（三）教育大局稳定

1、无危害国家安全事件；

2、无聚众滋事、纠纷械斗事件；

3、无请愿、静坐、闹事及集体上访或越级上访、重复上访事件；

4、无“法轮功”非法活动及信访人员进京、上省滋事事件；

5、无涉农、涉教、涉学恶性事件，无乱收费引起的群众闹事或上访事件；

6、无教职工体罚或变相体罚、污辱学生事件；

7、无校园安全责任事故、无校外交通事故及其他较大安全责任事故的发生；

8、杜绝重大恶性事故，无刑事案件、无民转刑案件，无治安案件；

9、无黄、赌、毒等社会丑恶现象，工作时段无人参与打牌、赌博活动，无盗版教材流入校园；

10、及时化解民事纠纷，杜绝因纠纷而引起的非正常死亡；

11、确保学校食堂和商店食品卫生安全，不发生群体性食物中毒事件；

12、确保校舍安全、消防安全，运动器材等教学设施设备、仪器使用过程中的安全；

12、全力确保节假日及特护期安全稳定工作万无一失。

二、一票否决条件

有下列情况之一的，单位年终目标管理考评实行一票否决：

1、因领导责任不落实，导致本单位出现较大安全责任事故的；

2、对各种不安定因素和内部矛盾化解处置不力，导致发生非法游行、罢工、罢课或群体性越级上访等突发性事件的；

3、师生春游、野炊、外出考察学习等活动，未按规定程序呈报审批，组织不善而造成经济损失或人员伤亡事故的；

4、防范措施不落实，导致发生严重危害师生或人民群众生命财产安全的较大刑事案件的；

4、门卫管理责任不落实，导致学生在校被拐或离校出走的；

5、对本单位发生的安全事故有意隐瞒，或故意歪曲事实真相，造成善后处置工作被动的；

6、对法轮功等邪教人员或信访人员教育分化监控不力，发生邪教人员非法活动，信访对象越级或聚众上访的；

7、教职工、学生中出现黄、赌、毒等社会丑恶现象或被新闻媒体曝光的；

8、校园安全隐患没有及时排查和处置，以致造成人员伤亡事故的；凡特护期出现较大安全稳定事故的；

9、没有对师生开展经常性安全教育工作，或者教学设施存在安全隐患、教职工监管责任落实不到位，出现较大安全事故或导致学生在校园内进行教学活动或

做危险游戏而发生伤亡事故的；

10、食品卫生监管不力，出现大面积食物中毒或传染病流行的；

11、消防设施不全，消防措施不到位，导致发生较大火灾事故的；

12、师德建设工作不力，发生教职工伤害女生，教职工体罚或变相体罚学生，造成学生身心健康受到严重伤害，或导致学生逃学、出走的；

13、对学校及所辖门面管理不严，发生不法人员干扰师生正常工作，给师生工作、学习和生活造成较大负面影响的。

三、考核奖惩措施

1、教育局对全区中小学建立安全稳定工作台帐，实行月汇报、季检查讲评制度，并予以评分，评分结果纳入年终目标管理考评范畴。

2、各责任单位全年要组织两次自查，自查报告于当年12月20日前交教育局综治办，重大问题随时组织专题调查处理。

3、对检查中出现的安全稳定问题，教育局下发限期整改通知书，并督促整改到位。

4、凡构成一票否决条件的，取消当年单位和校长评先评优资格；问题严重，影响恶劣的，则依法依纪追究相关责任人的法纪责任。

四、本责任书一式两份，区教育局和责任单位各存一份。

岳阳市云溪区教育局责任单位：

具 状 人：责 任 人

联校干部

篇6：学校安全稳定工作责任书

为了全面贯彻落实《学校安全工作条例》《消防安全条例》等文件精神，进一步强化责任，全力做好我校的安全稳定工作。按照 “一岗双责”的工作要求，学校校长与学校工会主席签订2014年安全稳定目标责任书。

1、不定期的组织全体教师学习政治理论和法律法规知识，不断提高教师的政治和业务素质。使教职工能懂法、守法、能用法律武器维护自己的权益。

2、组织开展丰富多彩的教职工文体活动，搞好文化宣传，丰富教职工课余生活，减轻教师思想和工作压力。

3、搞好职工福利，关心职工疾苦，对困难职工、离退休职工、病员，经常进行电话访问走访，听取他们的意见，帮助其解决困难。

4、建好教工之家，建立思想教育和文化活动阵地。

5、安排专人负责教工之家内娱乐设施、健身器材的维护及安全使用，定期的检查屋内防火防盗设施。

6、及时向学校党支部和学校领导反映教工意见和要求，作好监督和教师矛盾的调解、疏导工作。

工会主席要对自己负责的工作负责，切实将上述工作完成好，对因工作造成安全责任事故，按照有关规定追究其责任。

本责任书一式两份，德育副校长和学校各保存一份。自签字之日起生效。有效期自2014年9月到2015年8月止

学校校长签字：

工会主席签字：

李 俊 小 学

篇7：南港中心学校安全稳定工作责任状

为加强校园安全管理，使广大师生员工牢固树立“安全第一、预防为主”思想，提高学校安全管理能力和水平，切实建立有效的安全管理机制，确保广大师生员工生命、财产安全。根据大王耨学校安全管理机制》第二条：“制签安全工作责任状机制”的要求，经《徐市中学安全工作领导小组》研究，制定《徐市中学安全稳定工作责任状》，并与全校教职工签定。

一、认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，切实提高安全意识，把校园安全工作做为学校头等大事抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二、加强对学生日常安全教育管理。坚持每月对学生进行安全教育并签字；抓好食堂主副食品采购、储藏、加工、卫生安全，规范学生用餐秩序，培养学生良好饮食习惯，不给学生饮食不安全卫生食品；抓好学生生活管理，落实学生上、放学（放假）送接查数交接签字手续，做好学生因事、因病或其他原因离校请假并有其监护人签字等工作，坚决杜绝学生擅离校园现象发生。

三、杜绝体罚或变相体罚学生现象发生；严禁上课压堂或让学生超时间滞留学校；教师上课要清点好学生人数，一旦发现学生不来上课，必须立即与学的生监护人、学校领导取得联系。

四、切实加强学生交通安全管理。学生上、放学送接实行教师跟车护送，护送实行“三定”机制，即定时、定点和定行车路线。走读生上、放学必须走学校和交警部门指定的通道，值班领导负责检查、监督和整改。走读生上、放学接送交通安全由学生的监护人全权负责。

五、切实加强体育课、实验课、计算机课、劳动实践课、社会实践调查、各项赛事活动、旅游踏青等安全管理工作。

六、加强对学生集体用餐和宿舍管理，做好预防传染病、食物中毒的发生，做好防盗工作。

七、加强防火宣传，严格用火制度，严禁乱用火，乱接交流电。严禁吸烟，杜绝火灾发生。经常排查整改用电用火安全隐患，确保用电安全。

八、严格落实事故及时报告制度，流失学生汇报制度和举办校内外大型活动前请示汇报制度。如发现学生没到校或擅自离开校园等情况必须及时向其监护人、学校领导报告，立即启动；再如开展登山、春游、社会实践活动等需报请校长与相关责任人签定专项安全责任状，以确保学生生命安全（原则上不允许以班为单位外出）。

九、严禁学生打架斗殴，避免造成人身伤害。严禁十二岁以下的学生骑自行车，杜绝学生私自下河游泳。每位教职员工无论在上班时间还是下班时间，无论在校园还是在校外都要切实关心未成年人人身安全，一旦未成年人遇到麻烦、危险或预测到可能发生危险时，应及时给予帮助或求助，也可以和有关人员取得联系，以便得到妥善处理。

十、全体教职员工要按照，落实“谁主管，谁负责”的工作原则，切实担负起自己的安全责任，为学生的生命安全和健康成长创造安全、和谐的育人环境，确保学校财产安全。

十一、凡因工作失职、渎职或擅离职守造成不安全事故（包括人身伤害、死亡或财产被盗）的，学校将对责任人工作考核“一票否决”机制，考核排序列尾数，并视其具体情况给予严肃批评教育和处理。凡侵犯学生的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

学校领导签名：

教师签名：

篇8：学校安全:责任重于泰山

学校安全形势:复杂而严峻

教育系统点多、面广、线长、人众, 学校安全关系千家万户。一直以来, 海南省教育厅都高度重视学校安全工作, 全省各级教育行政部门和学校对安全工作丝毫不敢松懈, 都抓得很紧。但是近年来, 交通、溺水等学生安全事故仍旧时有发生, 虽严防死守, 但仍防不胜防, 学校安全形势不容乐观。目前, 我省学校面临的安全问题主要有:

———校园反恐形势异常严峻。去年9月1日, 湖北省十堰市东方小学一男子持刀闯入校园砍杀师生, 造成3名学生和1名教师死亡, 5名学生受伤;9月26日, 广西灵山县古朴村4名小学生上学途中遭到一名男子砍杀身亡;今年3月12日, 昆明医科大学海源学院又发生一起校园砍人事件, 造成1名学生死亡, 5名学生受伤。这些校园暴力犯罪事件, 令人震惊。但也告诉我们, 校园并非净土, 恐怖暴力犯罪就在身边, 离学生并不遥远。

———溺水事件时有发生。海南地处热带, 四面环海, 内陆地区江湖河沟渠塘密布, 给学生玩水、戏水提供了便利的条件, 防溺水正成为学校安全工作的重中之重。省教育厅对防溺水高度重视, 每年都多次部署防溺水工作, 严防死守, 但溺水事件仍有发生。去年我省发生学生溺水事故占全年学生安全事故和事故死亡人数的45.7%和47.3%, 溺水成为学生安全的“头号杀手”。如何有效防溺水, 是学校安全工作中亟待解决的问题。

———学生道路交通安全事故突出。近年来, 学校布局调整, 高中不断向县城集中, 初中和小学向乡镇集中, 学生上学路程越来越远, 学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车的现象日益突出。去年, 我省发生学生交通事故占全年学生安全事故和死亡人数比重分别达到29.8%和34.3%, 交通安全成为学生非正常死亡的“第二杀手”, 交通安全成为学校安全工作面临的大问题。

———农村留守儿童和进城务工随迁子女安全问题不容忽视。农村大量的留守儿童由于缺少亲情关怀和有效的管教, 缺乏安全观念, 没有自我保护意识, 容易做出违法犯法的事情, 也容易受到不法分子的侵害和利用。而大量的进城务工人员随迁子女, 由于父母忙于生计无暇管教, 或管教不严, 这部分学生的安全管理也是不小的难题。

———自杀现象时有发生。学生处于成长发育期, 情绪不稳定, 容易受到学业、师生同学关系、家庭、情感、就业等因素的影响而产生困扰, 甚至产生严重的心理问题, 有些学生因为问题得不到及时的疏解而做出极端行为, 造成不可挽回的后果。这也折射出学生的心理健康问题正成为学生安全面临的新问题, 亟需我们建立有效的心理干预与治疗机制。

———社会关注度高。学生的安全关系到千家万户, 一旦发生较大的学生安全事故, 往往就成为社会关注的热点、焦点。但有时我们不能正确、及时地回应社会关注, 引导舆论, 在学校安全工作特别是安全事故的处理上造成被动难堪。如何回应社会关切, 准确发声, 解读政策, 引导社会大众理解支持学校安全工作, 是学校安全工作亟需重视和加强的功课。

———教育系统自身存在着一些薄弱因素。从我们教育系统自身来看, 也存在着很大的安全隐患。主要有:一些学校管理者和教师安全意识淡薄, 存在重教学、轻安全, 重安排、轻检查, 重突击、轻日常的现象, 甚至存在侥幸心理, 学生安全教育抓不扎实, 流于形式;一些学校内部管理混乱, 工作职责不清, 安全工作领导小组形同虚设, 没有详细的安全工作方案和应急预案, 学校安全工作处于无序放任状态;一些学校安全设施陈旧, 保安配备人数不够, 而且保安没有经过专门的业务培训, 有的保安年龄偏大, 学校的安全器材缺乏, 一旦发生针对学生的暴力伤害事件, 后果不堪设想。

总而言之, 我省学校安全事故处在多发、高发期, 旧的问题还没有解决, 新的问题不断涌现, 情况复杂, 形势严峻, 容不得半点放松警惕。特别是一些倾向性、苗头性问题, 要引起高度关注, 提前准备, 落实防范措施。

学校安全保障:措施频出

对于学校安全工作, 省教育厅历来高度重视, 长抓不懈, 采取了一系列措施加强和改进学校安全工作, 有效缓解了学校安全工作隐患。

——签订安全责任书, 落实责任。省教育厅与各市县教育行政部门、省属学校签订了学校安全责任书, 健全了学校安全工作考核机制, 强化了对学校安全工作的刚性约束, 进而增强了学校的安全责任意识。

———建立制度, 规范操作。省教育厅修订了《海南省教育系统突发公共事件应急预案》, 明确了社会安全、事故灾难、公共卫生等6类突发事件处置工作组的职责;制定了《应急处置流程图》、《报告流程图》;出台了《海南省中小学幼儿园学生校外集体活动管理暂行办法》, 建立健全学校安全规章制度, 为学校安全工作的规范化建设打下坚实的基础。

———加大宣传教育力度, 提升安全防范技能。组织学生安全教育主题班会、“绿色核电魅力海南”———海南省首届核电科普校园行、中小学安全教育日、学校安全教育月、食品卫生安全周、网上安全知识竞赛等形式多样、内容丰富的安全教育活动;发放了交通安全宣传卡、《禁毒法律知识读本》、法律援助服务指南等宣传资料;组织学生观看《生命的红线》主题宣教片等;全省各级各类学校共开展安全疏散演练3000多次, 进一步提升了师生的安全事故防范能力。

———加强隐患排查, 防患于未然。省教育厅加强了游泳、道路交通、校车管理、食品卫生、消防、校舍管理、校外集体活动等方面存在的安全隐患的专项排查, 组织了打非治违专项行动, 集中开展了校园及周边治安环境综合整治, 会同有关部门出动人员29156人次、车辆8987台次, 组织清查整治行动213次, 查处校园周边治安乱点194处, 整治乱点114处;还在治安情况复杂的学校门口设立了专门警务室、治安岗1318个, 校园及周边安全隐患得到有效缓解。

———强化硬件建设, 提高保障能力。省教育厅印发了《关于配备中小学校幼儿园专职保安人员的通知》, 对中小学校、幼儿园专职保安的配备标准、配备方式、经费来源、素质要求和管理等内容做出了明确要求。

———加强联防, 群防群治。会同省委宣传部、省综治办、省公安厅、省水务厅、团省委、省妇联等部门, 建立了我省防范中小学生溺水事故联动工作机制, 同时要求各市县成立相应的专项工作小组, 发动有关部门、学校、家长和志愿者参与学校安全事故防范, 构建学校安全群防群治的格局。

学校安全对策:预防为主

安全工作无小事, 安全工作要未雨绸缪, 防患于未然。在实际工作中, 要坚持预防为主的工作方针, 将预防措施贯彻在日常工作的方方面面。

———教育和演练要常抓不懈。学校要充分利用安全教育月、消防日、禁毒日等时机和主题班会、宣传栏、校园网等途径, 开展形式灵活多样、针对性强的安全教育活动, 重点传授防溺水、道路交通、消防、食品卫生等方面的安全常识, 以及遇到危险或事故时应注意的事项和常规自救、他救方法, 让学生牢记公安、卫生、消防等部门的联系方法。尤其要加强毒品预防教育, 让学生充分认识毒品的危害, 了解禁毒政策及法律法规, 增强学生禁毒和拒绝毒品的法制意识。

———隐患排查不留死角。省教育厅要求各地各校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 开展地毯式、拉网式排查, 不留死角, 不留空当, 找出隐患, 堵塞漏洞, 实行谁检查、谁签字、谁负责, 切实排查学校的各种安全隐患, 对检查出的隐患和问题实行“零容忍”, 列出清单, 落实整改责任, 尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办, 整改不到位的坚决不放过。

———科学有效防范溺水事故。溺水是海南学生安全的“头号杀手”, 但玩水、戏水是儿童的天性, 只强调禁止和封堵, 可能还是堵不了、防不住。各地要加强对学校周边、学生上下学途中, 以及区域内河道、水库、池塘、水坑、水利沟渠等的安全隐患排查, 严格落实防溺水“六不”:要明确要求学生不擅自结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的场所游泳;不到不熟悉的水域游泳;遇到险情要紧急求援, 不盲目施救。确保学生溺水事故得到有效控制。

———加大食品安全和卫生监管。学生食品安全环节多、链条长, 从农田到餐桌, 监管难度大, 学校要严格执行索证索票、健康体检、食品留样、清洗消毒等规章制度, 严把食品安全各道关口, 确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。要推行学校领导干部陪餐、向社会和学生家长定期开放等制度, 定期邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂, 不断提高学校食堂内部管理水平。另外, 学校要积极配合有关部门大力整治学校周边饮食摊点, 维护学生饮食安全环境。

———交通安全要抓细抓实。省教育厅要求各地各校要结合当地的实际和交通事故案例, 通过生动活泼、浅显易懂的方式增强宣传教育效果, 提高学生的自我保护能力, 特别要重点做好中小学生“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”的养成教育, 劝阻并教育学生拒乘“黑车”、“病车”和超载车, 切实提高学生的交通安全意识。各地各校要会同交通、公安交警等相关部门严厉打击“报废车、拼装车、无牌无证车”用于校车运输。凡学校组织学生集体外出活动, 必须严格按照《海南省中小学幼儿园学生校外集体活动管理暂行办法》的规定履行相关的手续, 其使用车辆必须检验合格、车况良好、证照齐全, 杜绝类似“4.10”道路交通安全责任事故的再次发生。

———消防安全要牢记, 严筑消防“防火墙”。特别是要对食堂、锅炉房、师生宿舍、电脑室、图书馆、实验室、用电设施、易燃易爆物品等, 进行重点火灾隐患排查整治;加强对学校消防设施设备使用的可靠性、安全性的日常检查, 对失效、过期、损坏的消防设施应及时更换、修理、补充。同时, 要强化学生宿舍管理, 杜绝学生在宿舍违规使用“热得快”、电热水壶、电饭锅等大功率电器现象;开展以防火安全为主要内容的消防宣传活动, 增强广大师生员工的消防安全意识, 营造人人讲安全、懂安全的氛围。

———要全力消除校舍安全隐患。在今年全省教育工作会议上, 省教育厅曹献坤厅长明确提出要在2015年年内全面消除D级危房。春节前, 省教育厅要求立即停止使用现有的D级危房并限期拆除, 无法立即拆除的要做好安全隔离工作。省教育厅将联合相关部门对各地D级危房拆除情况开展地毯式核查, 对经排查鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍, 要及时进行维修改造;经鉴定为新增D级危房的, 必须立即停止使用并限期拆除, 确保校舍安全万无一失。

———协调联动开展综合治理。省教育厅要求各地各学校要积极争取当地综治、公安、工信、司法、文化、工商、食药监、广电新闻出版等治安综合治理专项组成员单位的支持, 认真查找辖区内学校校园周边综治安全隐患, 坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害和入校滋事事件的发生, 为学校开展正常教育教学活动创造良好的外部环境。