技术改造项目申报条件及重点要求

技术改造项目申报条件及重点要求（通用8篇）

篇1：技术改造项目申报条件及重点要求

技术改造项目申报条件及重点要求

技改项目概念简述：

技术改造以企业质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约。技术改造项目要用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升企业的产品质量、服务水平、产业结构、管理方式、生产工艺和创新发展能力。

软件企业在发展过程中同样面临技术改造问题。国内软件企业虽然也不同程度地建立了研发、测试、行业服务等环境，但在围绕产品与服务的研发、测试、展示与服务保障等一体化技术研发与服务体系的建设上还十分粗放，缺乏充足、高性能的技术研发环境，产品与服务展示能力有限，服务保障体系低效、滞后。随着我国软件服务业的发展壮大，软件技术改造问题越来越突出，软件企业迫切需要通过加强技术改造来提升自身创新发展能力和竞争力。

中央专项资金主要安排用于支持电子信息产业技术改造投资方向，其中软件与信息服务领域主要支持以下方向项目（附件1）：

1.嵌入式软件； 2.数字内容；

3.重点行业软件研发和示范应用； 4.软件与信息技术服务公共平台； 5.应用及管理软件公共服务平台。

技术改造项目资金支持方式：

1、以贷款贴息为主，原则上按项目贷款的实际发生额两年贷款利息安排贴息资金。贴息率不超过当期银行中长期贷款利率；

2、经严格审查，对于确实需要支持、确实不需要银行中长期贷款的项目，可由企业提出投资补助申请，补助标准原则上不超过项目固定资产投资额的6%；

3、单个项目的贴息或补助资金原则上均为一次性安排。

技术改造项目申报阶段、条件及材料要求：

一、申报列入项目计划（本次申报截止时间5月28日）： 1.符合投资工作重点要求的重点行业及领域的技术改造项目；

2.按照《国务院关于投资体制改革的决定》及配套规定进行了核准或备案；

3.项目已经开工建设且原则上形象进度不超过70%； 4.项目申报单位填写《重点产业振兴和技术改造项目情况表》，电子版一式一份；

5.核准或备案文件； 6.申请贴息的项目出具市级及市级以上银行的中长期贷款承诺函或合同。

7.项目具体情况说明或可研性报告。

二、进入项目计划的企业：

1.企业委托国内具有相应资质的咨询、设计单位编制项目资金申请报告，包含以下主要内容：

1）项目单位的基本情况和财务状况；

2）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；

3）申请专项资金支持的理由和政策依据； 4）项目招标内容。

2.报送资金申请报告应附以下文件、资料： 1）企业投资项目的核准或备案的批准文件； 2）申请贴息的项目出具市级及市级以上银行的中长期贷款合同；

3）项目自有资金和自筹资金的证明材料；

4）环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见（软件类项目不适用）；

5）规划部门出具的规划意见；

6）有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见； 7）根据有关规定应提交的其他文件、资料；

三、资金的申请与下达：

1.市发改委、市经信委分别委托有关机构对各自的项目资金申请报告进行评估或评审，并进行批复；

2.两委联合向国家发改委和工信部上报申请下达投资计划的请示，并附以下文件：

1）项目资金申请报告批复的文件； 2）项目开工建设的证明材料； 3）项目建设的银行贷款合同。

四、资金的拨付：

国家发改委、工信部联合下达投资计划后，市发改委、市经信委分别安排地方配套资金，纳入各自投资计划，按照现有资金管理规定，根据贷款的实际发生额和项目建设进度安排项目贴息或补助资金。

篇2：技术改造项目申报条件及重点要求

求

一、支持方向及条件

1.企业规模发展类：重点支持规模扩张速度快的企业，支持具备上市融资条件的企业，支持能带动形成完整产业链和产业集群发展的龙头科技企业为主的企业群体。要求企业上销售收入超过5000万元，或缴税总额不低于300万元（含按国家政策规定免、退税的额度）；企业在未来三年生产研发资金总投入2000万元以上；项目具有自主知识产权，企业有知识产权管理机构与相关制度。

2.企业快速成长类：重点支持处于快速成长期的科技企业，通过开展产学研合作研发，项目技术水平居国内领先地位，在2-3年内能形成较大生产规模。要求企业上销售收入3000-5000万元，或缴税总额不低于150万元（含按国家政策规定免、退税的额度）；企业连续两年销售收入年均增长速度在30%以上；企业在未来三年生产研发资金总投入1000万元以上。项目具有自主知识产权，企业有知识产权管理机构与相关制度。

3.公共服务平台建设类：经国家部委、省市科技主管部门认定，为高新技术产业发展提供人才培训、设计、生产、测试、质量保障的公共服务与技术平台。

4.创新型企业建设类：依据《关于开展创新型企业试点工作的通知》（市科发［2008］54号）要求，支持具有自主知识产权的核心技术、属于战略性新兴产业和我市主导产业领域的高新技术企业和转制科研院所，开展创新型企业试点相关工作内容。要求专职科研人员占企业职工总数的比例不低于10%，创新产品及技术性收入占销售收入比例在50%以上，上销售收入超过3000万元，或缴税总额不低于300万元（含按国家政策规定免、退税的额度）。

二、申报材料

1.高新技术产业发展专项申报书、商业计划书。

2.企业2009年、2010年、2011年三年财务报表及纳税证明（由税务部门出具相关证明即可，包括享受各种优惠政策减免税收情况）。

3.申报材料由企业所在园区管委会或区（县）科技局备案并统一报送；除股权投入类项目外，其他项目还应出具园区管委会或区县政府按比例（高新区1:2，其他开发区（基地）1:1，区县1:0.5）给予配套资金的承诺函。

4.申报创新型企业建设类项目提交《西安市科技创新型企业申请书》、《企业基本情况表》。

三、优先支持条件及证明材料

1.优先支持条件— —

（1）获得投资机构投资（2011年1月以后）或银行贷款1000万元以上的科技企业。

（2）已进入国内上市辅导期的科技企业。

（3）产业联盟或产业链关联企业联合申报项目的科技企业群体。

（4）营业收入或应纳税在高新区前50名，经开区前30名，其他开发区（基地）前20名的科技企业。

（5）获得高新技术企业认证的企业。

2.优先支持所需提供的证明材料

（1）高新技术企业证书（复印件），获得投资机构投资、获得银行贷款、进入上市辅导期等证明材料。

篇3：技术改造项目申报条件及重点要求

1 早稻各期气象条件要求

1.1 秧田期

水稻种子发芽:最低气温10~12℃, 最高温度40~42℃, 最适温度30~35℃。大田育秧:日平均气温稳定在10℃以上, 最低气温5℃以上, 连续3~5个晴好天气。保温育秧:日平均气温稳定在8℃以上, 连续3个以上晴好天气。幼苗期:最适温度25~30℃。大田直播:日平均气温≥15℃, 连续3~5个晴好天气, 且后期日平均气温无连续3 d低于12℃的阴雨天气。如果催芽温度超过45℃, 则会引起“烧包”;日平均气温<10℃, 最低气温<5℃;连续阴雨寡照日数≥5 d;出现冰雹、霜冻, 则会造成烂种烂秧。如果空气温度超过25℃, 则地膜、薄膜内温度可达35℃以上, 易造成烧伤死苗。

1.2 大田期

移栽返青期:最低温度15℃, 最适温度20~25℃, 风力<3级。拔节分蘖期:最低温度14~16℃, 最适温度25~32℃, 晴朗微风, 日照充足。如果移栽后温度≤12℃, 连续5 d, 并伴有阴雨, 则易造成僵苗死苗;分蘖时温度<17℃, 连续5 d以上, 则分蘖会停止。孕穗抽穗期:最低气温20℃, 最适温度25~30℃。抽穗扬花期要求无雨, 日照充足, 风力1~2级。如果日平均气温≤20℃, 连续3 d以上, 最低气温<17℃, 则会使花粉败育, 增加空壳粒。如遇暴雨强降水, 则会对孕穗及开花授粉不利。开花期遇白天阵风>6级连续3 d以上, 则对开花授粉不利。灌浆成熟期:最适气温25~30℃, 昼夜温差大, 日照充足。如果日最高气温≥35℃, 空气相对湿度≤70%, 连续3 d以上, 则会使花粉干枯, 对灌浆不利, 造成逼熟。如果雨季结束后至7月底, 期间连续20 d总雨量≤10 mm;连续暴雨洪涝, 则会对开花授粉不利。大风和连续暴雨天气易造成倒伏发芽, 影响水稻收获和谷粒品质。

2 栽培技术

2.1 播种育秧

播前进行催芽, 当发芽率达到90%以上, 芽长、谷长、根长比例为0.5∶1.0∶1.0时进行播种[1,2]。育秧方式有直播、保温育秧、大田育秧。适时早播, 当日平均气温稳定通过8℃时即可, 一般3月中下旬播种。秧田规格:畦宽1.5~1.7 m。摆好育秧盘:先用1/2壮秧剂拌干细土撒在厢面上, 然后将育秧盘横放2片, 盘与盘相连, 同时将余下1/2壮秧剂均匀撒在厢沟上充分搅成泥浆, 倒入秧盘孔穴中, 用薄木板刮净盘面余泥后播种。实行露白芽谷撒播, 即在上述铺好泥浆的育秧盘上来回均匀撒播。播后用薄膜、竹片拱起覆盖保温。整个秧田期间保持厢沟半沟水或近盘面, 水不要上厢面。2叶1心后喷1次速杀净和三环唑防治稻象甲和苗瘟。培育适龄健壮秧标准:发根力强, 根多、根深, 茎秆粗壮, 叶子宽大, 光合作用强, 移栽时植株受伤率低, 插秧后返青快、分蘖早。

2.2 适时抛秧

秧苗要适时早插, 并插足基本苗, 以促早发, 争早穗。如采用大田移栽, 一般在秧苗3.5~4.0叶后, 于4月下旬至5月初起苗带土移栽, 栽30万~33万兜/hm2。如果采用抛秧, 在抛秧前一天整地, 施农家肥15.00~18.75 t/hm2、25%复合肥作底肥, 耙平保持泥皮水, 沉淀后一天待抛。起秧运秧时, 用双手抓起秧盘一端二角, 用力往上掀起秧盘, 提起秧后将秧盘卷成筒状, 挑运到大田。抛秧选择多云或阴天进行, 宁早勿迟, 秧龄控制在18~20 d, 一般于秧苗3叶1心至4叶1心, 约抛30万兜/hm2。抛秧时, 一手提盘, 一手抓秧, 把秧带土用力斜向上空抛出3 m左右, 让秧带土自由落入田中;田中留水不宜过多, 否则抛秧不稳易浮蔸倒苗, 影响成活率。

2.3 大田管理

抛后保持浅水层, 促苗成活和早生快发, 利于根系保持旺盛活力。抛后5~6 d, 进行化学除草, 注意一定要选用抛秧除草剂。施药后保持田间寸水5~7 d, 缺水补水, 但灌水不宜超过心叶, 以免产生药害。抛秧栽培, 水稻分蘖多[3,4], 长势旺, 禾苗嫩绿, 易发生病虫害, 应经常检查, 及时防治。适时适度晒田, 抛秧比手插分蘖快, 因此必须提前晒田, 平均单株苗数达10~12根时进行1次适度晒田, 以后多次露田, 可以控制无效分蘖, 促大穗, 减轻病虫害, 提高结实率, 最终达到增产的目的。达到最高分蘖数时进行露田、晒田, 以控制无效分蘖。减数分裂期水稻对水分十分敏感, 宜浅水, 并看苗补施穗粒肥, 确保水稻稳健生长, 促大穗、争多粒。抽穗期, 田中保持浅水, 齐穗后, 以湿润为主, 保持根系活力。齐穗期喷施壮籽肥。防止断水过早, 70%谷粒变黄后方可断水。

参考文献

[1]张世院, 谢风超.旱稻高产栽培技术[J].河南农业科学, 2001 (70) :50.

[2]陈怀良, 彭凯华, 汪维志, 等.早稻直播高产栽培技术要点[J].江西农业学报, 2006 (4) :55-56.

[3]涂继庚, 何平璋.早稻直播栽培技术要点[J].江西农业学报, 2006 (2) :45.

篇4：技术改造项目申报条件及重点要求

关键词：信息时代；新课改；新要求；途径

中图分类号：G632.4 文献标识码： A 文章编号：1992-7711（2016）18-091-01

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按照新课改要求，教师要转变传统的教学模式，改进和丰富教学方法，激发学生自主学习的积极性和创造性。而信息技术的快速发展为这一要求的实现创造了极大有利条件。在信息时代背景下，固有的知识传授系统被打破，信息高效的互通和网络平台的丰富使知识进入共享时代。这对教师来讲，既是机遇，又是挑战，它给教师职业环境、课程资源、授课方式等方面带来了巨大变化，对教师的信息技术能力提出了新的要求。对此，教师要顺应时代发展，使信息技术在服务教育上发挥最大效用。

1. 信息时代背景下对教师的新要求

1.1信息技术与课堂教学的融合

当前形势下，教师传统的教学方式与理念受到了极大挑战，在信息技术应用教学成为必然的前提下，教师必须提高自己的信息技术能力，将课堂教学与信息技术进行有机融合，既充分发挥教师教育引导、解疑释惑的作用，又充分开发利用信息技术优势。现代网络信息庞大而繁杂，易使学生在信息选择方面浪费大量时间和精力，如果利用不当，还易对学生造成误导或沉溺。因此，教师还应有信息甄别和有效获取的能力，紧紧围绕教学目标，对优质信息进行整合，有机融合到课堂教学中，并指导学生正确获取资源，避免由此导致的方向性失误和效率的低下。

1.2运用大数据技术服务于教学

在美国，大数据信息技术能力已成为取得教师资格的必要条件。在我国，运用大数据对教学数据进行采集、分析与运用已成为不可逆转的趋势。作为教师，要利用大数据信息技术做到因材施教、改进教学方式方法，就要掌握从海量的信息数据中找出有效信息，并进行专业化的分析和研究，总结与教学有关的结论。做到这些，应加强大数据信息技术、心理学、教育学、统计学等方面的知识修养。

1.3探索适应信息技术条件的教学方式

在传统课堂教学模式下，教师是知识的垄断者，是课堂的权威，其主要任务是把自己掌握和理解的知识通过特定的方式传授给学生。而在信息时代背景下，学生获取优质教学资源的渠道极大丰富，可以自由地通过网络选择名师课程，教师“垄断者”、“权威”的角色得以根本性的转变。对此，教师一方面必须努力提高自己的知识素养和教学水平，一方面要积极转变自身角色，将单纯传授知识向传授知识与传授学习方法和思维方式并重方向转变，如可以鼓励学生通过网络进行课程学习，而在线下指点迷津，加强个性化辅导，把课堂变成解疑释惑、讨论交流的场所。

2. 信息时代条件下提高教师信息技术能力的途径

2.1加强信息技术学习

一是学习基础知识。如互联网基本技术知识、PPT制作、动画制作、视频剪辑、图片处理等，以便于根据教学目标自如地制作教学课件，作为课堂和网络教学资源。二是技术与教学的结合。主要内容是如何将信息技术与教学目标相结合，使技术更好地为目标服务；如何将现代信息技术与传统教学相结合，做到扬长避短。三是丰富载体。能够自主开发、丰富和运用适合学科特点和学生认知规律的教学载体，将信息技术应用于不同环境、不同场合、不同终端、不同个性群体的教学中。四是大数据技术。利用大数据技术分析把握教学规律，提高教学活动针对性。

2.2转变教学观念

信息技术应用于教学表面上看是技术手段的变化，但其深层次的转变却是理念性的、根本性的。在此背景下，教师面临的考验也不只是技术的、手段的，而首要的是理念层面的。当前知识和技术发展日新月异，呈现出多样化、快节奏、变化频繁、更新速度快等特点，要求教师境界要更高、思维更广阔、思想更深入，树立全新的教育教学理念，在教学中充分发挥信息技术的作用，建立一个開放、自由、互动、能够充分激发学生能动性的教学模式。

2.3改进教学方法

当前，教学工具与手段完全摆脱了传统的“粉笔+黑板”模式，得到极大丰富，多媒体、网络和手持终端已基本普及，这些工具和手段为开放式、互动式学习提供了载体和平台，教师教学方法也必然相应地加以改进。改进教学方法，并不是传统教学模式+现代化教学工具，而是利用这些工具与手段构建更加自由、开放、活跃的课堂。因此，教师应努力探索将信息技术与传统教学进行优势互补、有机融合、整体提升的途径，在保留传统教学优势的同时，利用信息技术和工具打造高效课堂。当前，各校网络资源和基础设施建设基本上都比较完善，教师应充分利用这些资源，构建网络资源、网络平台、教师指导、学生自学四位一体的教学模式，使信息技术成为辅助教学的高效手段。

结语

当前，信息技术已深度融入教育教学，这对教师信息技术能力提出了新的要求。面对信息时代带来的机遇与挑战，教师要结合新课标要求，将信息技术应用于教学实践，在教学观念和教学方式上切实加以转变和改进，使信息技术更好地为提高教学效率服务。

[参考文献]

[1]郭泳川.基于网络平台的信息技术教与学模式研究——谈信息技术教学辅助平台的应用.中国电化教育，2015，21：154-156.

[2]孟涛，汪颖.我国教师信息技术能力提升研究回顾与反思.教育导刊（上半月），5019，9：55-56.

[3]李礼.新课改下信息技术在教学中的应用[J].小作家选刊，2015，20：206-207.

篇5：职称申报相关条件及要求

工程系列

一、申报初级（技术员、助理工程师）的条件、要求：

1、申报者访问公司网站（http:///index.asp）中“下载”模块，首次认定者下载“中国水利水电建设股份公司技术资格认定库个人信息采集工具”软件进行填报；第二次评审的下载“中国水利水电建设股份公司技术资格评审库个人信息采集工具”软件进行填报，并将有关表格打印、装订后提交至本人所属单位，由人力资源部门统一上报公司人力资源部（不接收个人申报）。

2、正规院校大专及以上毕业申报初级职称（技术员或助理工程师）的，由公司人力资源部直接根据相关规定直接认定，并报公司工程系列中级职称评审委员会确认通过，不再参加评审，首次申报需填报认定表，第二次申报填评审表；后续学历大专及以上毕业申报初级职称（技术员或助理工程师）须参加评审，填报评审表即可；

3、认定、申报初级职称（技术员、助理工程师）资格申报 条件：

正规院校毕业生：①具有理工类及相近专业大学本科毕业，满一年可认定助理工程师；②具有理工类及相近专业大专毕业满三年可认定助理工程师（中间可认定一次技术员）；③研究生毕业满一年，可认定工程师。

后续院校毕业后须满一年（可放宽至评审年当年1月毕业），方可申报参加评审。

二、申报中级（工程师）的条件、要求：

1、中级（工程师）申报者下载“中国水利水电建设股份公司技术资格评审库个人信息采集工具”软件进行填报；提供 *.RPU格式文件的电子版，并将有关表格打印好后提交至本人所属单位，由人力资源部门统一上报公司人力资源部（不接收个人申报）。

2、申报中级（工程师）资格申报条件：

①具有理工类大学本科或大学专科学历，并取得助理工程师资格满四年，方可申报。②申报者须提供在有效期限的《全国专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》（或成绩单，理工类、C级以上）、《全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书》（3个模块）。③必须在地市级专业刊物上发表两篇以上的论文，省部级一篇以上），在公司内部刊物上发表论文的必须是第一作者，省部级刊物为前三名作者；

3、申报中级（工程师）资格破格条件：

中专毕业后，取得助理工程师资格满四年，并符合如下条件之一者：①司局级科学技术进步二等奖及以上获得者；②集团级及以上优质工程的主要贡献者：项目经理、总工、副总工以及优秀工程设计奖的前三名贡献者。

申报中、初级职称人员材料由本单位人力资源部们统一签字、盖章。

三、申报副高级（高级工程师）的要求：

1、副高级申报者在公司网站“下载”模块进行填报（http:///index.asp），下载“中国水利水电建设股份公司技术资格评审库个人信息采集工具”软件，在个人计算机上进行填报，将*.RPU格式文件电子版及有关表格打印、装订后提交至本人所属单位，由分局人力资源部门统一上报公司人力资源部（不接收个人申报）。

2、申报副高级（高级工程师）资格申报条件：

①具有博士学位，取得工程师资格满两年；具有硕士或双 学士学位或研究生班毕业，取得工程师资格满四年；具备大学本科学历，并取得工程师满五年，方可申报。②申报者须提供在有效期限的《全国专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》（或成绩单，理工类、B级）、《全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书》（3个模块）。③必须在省部级以上刊物发表两篇论文。④ “专业技术工作总结”撰写字数要求在5000字以上；并要求结合申报人自身工作实际认真撰写）。

3、申报副高级（高级工程师）资格破格条件：

具有大学本科学历，工程师资格不满五年，符合如下条件者：①国家或省（部）级批准的有突出贡献的中表年科学技术、管理专家；②省（部）级特殊津贴获得者；③中国青年科技奖（原名称为中国科学技术协会青年科技奖）的获奖者；④国家级自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖、星火奖项目的获奖者；

具有大学专科学历，取得工程师资格满五年，并符合如下条件之一者：①司局级科学技术进步一等奖或集团级科学技术进步二等奖及以上奖项的前三名获得者；②省部级及以上优质工程的主要贡献者：项目经理、总工、副总工以及优秀工程设计奖的前三名贡献者；③经司局级单位正式批准并管理的工程技术专家（含专业总工、专业副总工）、专业技术带头人一年以上者。

四、申报正高级（教授级高级工程师）的要求：

1、正高级申报者在公司网站“下载”模块进行填报（http:///index.asp），下载“中国水利水电建设股份公司技术资格评审库个人信息采集工具”软件，在个人计算机上进行填报，将*.RPU格式文件电子版及有关表格打印、装订后提交至本人所属单位，由分局人力资源部门统一上报公司人力资源部（不接收个人申报）。

2、正高级（教授级高级工程师）资格申报条件：

①具有理工科大学本科毕业及以上学历，并取得高级工程师资格五年及以上者，方可申报。②申报者须提供在有效期内的《全国专业技术人员职称外语等级统一考试合格证书》（或成绩单，理工类、A级）、《全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书》（4个模块）。③必须在省部级以上刊物发表三篇论文（发表论文的刊物必须具备正规发行刊号）。④撰写字数要求在5000字以上；并要求结合申报人自身工作实际认真撰写）。

3、申报正高级（教授级高级工程师）资格破格条件： 具有高级工程师资格满五年，并符合如下条件之一者：①国家级自然科学奖、发明奖、科技进步奖、星火奖、优秀设计奖二等奖及以上的前三名获奖者或者是国家级优秀工程奖的主要贡献者：项目经理、总工、副总工；②作为主要技术负责人获得省部级科技进步二等奖（或集团级科技进步一等奖）及以上奖项的前三名获者；③独立完成并在省部级有以上公开发行的刑物上发表的与本专业相关的论著20万字或译著50万字以上。

五、转系列评审条件：

1、取得其他系列中级专业技术资格，后调到工程技术岗位的人员，申报同级平转工程师资格的，需在工程技术岗位上工作满二年以上方可申报评审。

2、取得其他系列高级专业技术资格，后调到工程技术岗位的人员，申报同级平转高级工程师资格的，需在工程技术岗位上工作满三年以上，且评为工程师资格满二年之后方可申报平转；申报同级平转专业技术资格人员，外语和计算机考试不作必备要求。

3、论文发表时间及其他要求：必须是在职称评审年当年12月31日以前发表的，且发表论文的刊物必须具备国家统一发行刊号的正规刊物。在公司内部刊物上发表的论文可不附论文原件，公司以外刊物上发表的论文需将论文原件随申报材料上报。

4、学历当中含后续学历，需取得后续学历满一年方可申报。

5、凡申报工程系列职称资格的必须是在工程相关的岗位上工作，离岗人员不得参加评审。

6、公司招录的正规院校毕业的人员毕业证原件可不收取。

7、各单位、各部门需对参评人员的各类证件进行审核，并在复印件中盖章、审核者签字确认，公司人力资源部将对毕业证等相关证件进行调查核实，对弄虚作假者取消其评审资格，并追究相关人员的责任。

8、各单位、各部门要严格按照股份公司的有关规定对申报者提供的材料进行审查，对评审材料、申报条件等不合格人员不得推荐上报。对申报人员单位要有推荐报告，及各系列等级的申报名单；人事负责人必须要签字，项目审核人和证明人一般都是项目经理或者项目总工。

9、各单位对申报者材料审查后，将以下材料（各一份）上报至分局人力资源部（每人一个档案袋），要求按软件生成顺序装订，并提供电子版文件和各种证书原件。

1）申报初、中级专业技术资格单位推荐报告； 2）申报工程系列中级专业技术资格所需提供资料： ①《申报 专业技术资格人员综合情况一览表》；

②《专业技术资格评定（认定）表》一式2份；

③《破格报告》（申报者学历、职称、工作年限等不符合评审要求并符合破格条件时提供）；

④《初级专业技术资格证书》原件及复印件；

⑤英语、计算机合格证原件及复印件；

⑥论文原件（在公司《水电施工技术》杂志上发表的论文只需提供复印件）及复印件；

⑦专业技术工作总结（申报中级者撰写字数要求在2000字以上，申报副高及正高者撰写字数要求在5000字以上；并要求结合申报人自身工作实际认真撰写）。

10、申报评定专业技术资格，英语、计算机合格证取得的截止时间为评审年当年12月31日。

11、根据国家人事部、财政部及股份公司的有关规定，高级会计师资格评审拟实行考评结合，申报者应根据文件规定按照属地化管理原则，参加高级会计师考评结合试点考试，合格后参加评审。

12、外语水平考试免试条件及范围：

①、考试年年底前男年满50周岁、女年满45周岁。②、申报政工系列中级专业技术资格。

③、回国人员首次参加职称评审的可以免试，所在单位需出具证明。

④、取得大学外语六级考试合格证书或取得硕士学位申报中级资格、取得博士学位申报高级资格的可以免试。

⑤、连续在国外工作、学习满两年（需提供证明材料）。⑥、参加“全国工商企业出国培训人员外语考试”合格人员（需提供证明材料）。

13、计算机水平考试免试条件及范围：

①、考试年年底前男年满50周岁、女年满45周岁。②、取得计算机专业大学专科及以上学历。③、取得非计算机专业博士学位。

④、参加全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得程序员以上合格证书。

14、报名（审查）、评审费收取 ：

评审费：中级400元/人、初级50元/人，外系统委托评审增加200元/人；副高级500元/人、正高级600元/人，外系统委托评审增加200元/人。

政工师

中国水利水电建设集团公司思想政治工作人员中级专业职务

任职资格评审实施细则

第一章 总则

第一条、为客观、公正、科学地评价思想政治工作人员的学识水平，鼓励多出成果、多出人才，促进集团公司思想政治工作水平和经济发展，根据国家有关规定，结合水电建设企业特点，制定本实施细则。

第一条、按照本细则规定的条件，经评审合格并获得相应 证书者，表明已具备相应的技术水平和能力。第二条、评审范围

一、本细则中的“思想政治工作人员”是指在水利水电建设及相关行业中，专职从事党务工作、思想政治工作的人员指企业党委（党组）的负责人，组织部、宣传部、办公室、研究室、统战部等部门和纪委中直接从事党务工作和思想政治工作的专职人员，专职党总支、党支部书记，编制在行政序列的宣传（宣教）部门中直接从事思想政治工作的专职人员；企业工会中专职从事思想政治工作的人员（指工会负责人、宣传、组织、女工等部门中直接从事思想政治工作的专职人员）；企业共青团组织中专职从事思想政治工作的人员，企业所属中、高等院校中专职从事学生思想政治工作的人员；企业中以主要精力直接从事思想政治工作的非专职人员。

二、属下列情况之一者，不得参加政工专业职务任职资格评审：

1、违背四项基本原则，对党的路线、方针、政策不满或有抵触表现的。

2、在政治、经济等方面犯有错误，受党内警告或行政记过以上处分不满两年的。

3、无正当理由不服从工作调动，不承担组织分配的任务，不履行岗位职责，经教育仍未改正的。

4、弄虚作假、伪造学历、资历，谎报工作成绩，剽窃他人成果及严重违反职业道德的。

5、在评定工作中搞不正之风，经教育仍不改正的。

6、受劳动教养和刑事处分的。

第二章 申报及评审条件

第四条 政工师

一、熟悉马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本理论和党的路线、方针、政策，并能结合实际较好地加以运用和贯彻。

二、懂得党的思想政治工作 的基本原则、优良传统及历史、教育、法律等相关的专业知识，熟悉本职业务，有做思想政治工作的实践经验，并有较好的工作实绩。

三、密切联系群众，能独立在群众中进行宣传、讲解工作，有较强的口头、文字表达能力和组织能力，能起草本职工作范围的文件、文章。

四、申报政工师人员，外语和计算机考试不作必备要求。

五、中专毕业后，担任助理政工师满7年或从事思想政治工作满10年；大学专科毕业后，担任助理政工师职务满4年或从事思想政治工作满7年；大学本科毕业，担任助理政工师职务满4年或从事思想政治工作满5年。

第三章 破格申报及评审条件

对少数不具备规定学历或资历条件，但工作成绩显著，贡献突出的优秀思想政治工作者，可根据具体情况和工作需要破格评定政工师。条件如下： 第五条 政工师

破格申报及评审政工师任职资格应符合本《细则》第四条条一、二、三、四款，同时还必须具备下列三个条件之一：

一、在企业党的建设、思想政治工作和精神文明建设的实践中取得突出成绩，总结出新的经验，在本单位或本行业产生了较大影响。

二、对所在企业获得集团公司及以上荣誉称号中起了主要作用。

三、获得工程 局（厂）级“劳动模范”、“先进工作者”、“优秀思想政治工作者”、“优秀党务工作者”、“优秀纪检干部”、“优秀工会工作者”等荣誉称号。

第四章 附则

篇6：技术改造项目申报条件及重点要求

发布日期：2014-3-18 13:59:30

工程技术系列高、中级专业技术资格申报条件、外语、计算机和专业课考试要求

高级申报条件：

1、获得博士学位后，担任工程师职务满2年；（没有工程师职务满两年也可申报）

2、大学本科及以上学历毕业后，担任工程师职务满5年;（取得硕士学历和学位证书后满7年后没有工程师职务也可申报)

3、长期在工程技术岗位上工作,承担国家或地方重要工程项目、课题的技术骨干，并符合下列条件之一：

（1）大学普通班毕业(文革期间毕业的大学生)，担任工程师职务满8年。

（2）取得专科学历满10年，从事专业工作满20年，并担任工程师职务满8年。

（3）1969年底前高中或中专毕业并参加工作的人员，从事工程技术工作满30年，担任工程师职务满8年。

如不符合以上条件，可参照京人发【2001】66号文件，如符合破格条件也可申报

中级申报条件：

1、博士研究生毕业；

2、硕士研究生毕业后，从事所申报专业工作满2年；

硕士研究生毕业后，从事所申报专业工作满1年，如考入硕士研究生之前已有两年以上专业技术工作经历，也可申报中级．

3、本科毕业后，从事所申报专业工作满5年；

4、专科毕业后，从事所申报专业工作满7年；

5、专科及以上学历毕业后，取得助师级专业技术（职务任职）资格满4年； 6、1982年底前取得中专学历，并从事所申报专业工作满15年；

7、中专毕业后，从事农业技术及农田水利、水利建筑施工、农村能源、水产、林业等工程技术工作满15年。

关于计算机、外语和专业课考试要求

博 士：外语要求： 申报副高、中级全免试

计算机要求：申报副高、中级全免试

硕 士：外语要求： 申报中级可免试，申报副高考A级

计算机要求：申报副高级考1个模块，申报中级可免试

本科及以下：外语要求： 申报副高考A级，申报中级考B级

计算机要求：申报中级考3个模块；申报副高级考4个模块

专业课考试：不论什么学历申报工程师都应参加专业课考试，成绩合格才能参加评审。

申报高级职称须持有中级职称后且是1999年及以后考取的全国职称外语等级考试A级合格证书或合格成绩；

1977年底以前参加工作的人员，其2004及以后职称外语等级考试A级成绩达到45分（含）以上可以申报。

申报中级，外语成绩不及格也可以申报参评，但是不及格的成绩只在当年评审时有效，如评审未通过，第二年再申报，还应再参加外语考试．

符合下列条件之一可免试：

1、取得外语专业专科及以上学历；

2、获得博士学位；

3、具有国家认定的相应留学经历（留学经历须由我国在该国的驻外大使馆认定并出具《留学回国人员证明》，或经国家教育部留学服务中心认证）；

4、出版过外文专著、译著（“外文专著、译著”指由本人独立撰写翻译或担任主要撰写翻译人员以外文完成的著作（含技术类著作），且属于正式出版物）；（外文专著、译著指 “中译外"，才可免试）

5、在乡镇以下基层单位从事专业技术工作（“乡镇以下基层单位”是指乡镇政府直属或直接管辖的基层单位）；

6、参加《全国工商企业出国培训备选人员外语考试》（简称BFT）通过高（A）级，并在规定有效期之内。

五、计算机应用水平（能力）

凡1960年1月1日及以后出生的人员，须持有北京市专业技术人员计算机应用水平考试或全国专业技术人员计算机应用能力考试4个模块合格证书；其中获得硕士学位的人员，只需取得1个模块合格证书。评聘中级职称已取得的计算机应用水平（能力）考试合格证书(4个模块或A级证书)在申报高级职称时继续有效。符合下列条件之一的人员可免试：

1、取得计算机科学与技术专业（含计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）大学专科及以上学历；

2、取得博士学位；

3、具有国家认定的相应留学经历（留学经历须由我国在该国的驻外大使馆认定并出具《留学回国人员证明》，或经国家教育部留学服务中心认证）；

篇7：技术改造项目申报条件及重点要求

2015省重点研发计划（现代农业）项目指

南及申报要求

2015省重点研发计划（现代农业）将围绕江苏现代农业产业创新链，重点加强农业优良品种培育、农业高新技术创新和产业关键技术创新，突出粮食丰产增收和农业科技园区建设，积极推进农业科技示范工程，为我省现代农业发展提供科技支撑。

一、支持重点与支持方式

（一）重点项目 支持重点：

1、重大农业新品种选育。围绕粮食安全、食品安全和生态安全，重点支持优质抗病食味水稻、优质抗病专用小麦、优质高产抗病玉米、优质用材林木、地方特色草食动物新品种（系）选育，提高农业产业的核心竞争力，推动现代种业健康可持续发展。

2、农业前瞻性高技术创新。围绕生物技术、信息技术等重点领域，重点支持农作物重要功能基因聚合育种、生物反应器与抗菌素替代、农用工程菌与酶制剂、生物加工保鲜、智能化工厂化设施种养系统等重大前瞻性高技术研究，抢占现代农业产业制高点。

— 1 —

3、农业产业关键技术创新。围绕粮食、果蔬等农业特色产业，重点支持稻麦加工剩余物综合利用、重大病虫害防控等关键技术研发，推进农业特色产业快速发展；围绕农用工业产业关键领域，重点支持新型高效生物农药、新型兽用生物制品等重大新产品研发，提高产品档次和竞争力，推进农用工业转型升级。

4、重大农业新装备研发。围绕农业装备智能化、一体化和成套化，重点支持智能化无人插秧机械、高性能稻麦复式作业机械、节能脱水干燥烘干装备、智能化水产养殖装备、智能化气调保鲜库等重大新装备研发，提升现代农业物质装备水平。

申报条件：重点项目须突出对产业链的引领和支撑，能突破核心关键技术，获取具有自主知识产权的重大品种、技术、装备和产品，并有望实现较大规模示范应用和产业化开发。鼓励跨单位、跨学科、跨区域联合攻关。优先支持科教单位联合涉农高新技术企业、省农业科技型企业共同申报的项目，优先支持国家、省产业技术创新战略联盟申报的项目。申报重大新产品、新装备研发项目，要求以企业为主体。申报重大农业新品种选育项目，单位须拥有必备的种质资源和较好的育种工作基础，优先支持已先期投入开展委托育种研究的“育繁推一体化”企业。

支持方式：重点项目采取无偿拨款方式支持，项目资助经费不超过200万元。

（二）面上项目

— 2 —

支持重点：

1、农业优良品种培育。围绕现代高效农业发展的种源需求，针对生产中迫切需要解决的农产品安全、营养源头控制等问题，重点支持能适应市场需求和适度规模经营，有效增加农民收入、改善人民生活质量的优质高产抗病安全新品种培育，为我省高效 农业发展提供品种支撑。

2、农业高技术创新。围绕农业高科技领域技术需求，针对农业高新技术产业领域亟需解决的技术问题，重点支持生物技术与制品、农业信息与物联网、智能农业装备等具有较强创新性的核心技术与产品研发，为我省农业高新技术产业及农用工业转型发展提供技术支撑与技术储备。

3、农业产业关键技术创新。围绕农业特色产业和农用工业 产业领域技术需求，针对亟待解决的关键共性技术问题，重点支持保鲜技术与装备、精深加工技术与产品、综合利用技术与产品等关键共性技术与产品研发，为现代农业产业可持续发展提供技术支撑。

4、粮食丰产增收。围绕粮食产业领域的技术需求，针对粮食生产中迫切需要解决的粮食稳产优质高产生态可持续等问题，重点支持良种繁育与种子质量检测、耕地质量提升、防灾减灾等关键技术研发，开发科技成果信息化服务平台和系统，为保障我省粮食安全提供科技支撑。

— 3 —

申报条件：项目须突出前瞻性技术、共性技术的突破，能获取自主知识产权的技术、品种、装备和产品，实现较大规模集成示范应用，形成辐射带动作用强、经济社会效益显著的模式和标准。鼓励科教单位与企业联合申报，优先支持涉农高新技术企业、省农业科技型企业、人才创业企业、建有省级以上研发平台企业申报的项目；申报品种选育项目的单位，须拥有必备的种质资源和较好的育种工作基础，优先支持已先期投入开展委托育种研究的“育繁推一体化”企业。

支持方式：面上项目采取无偿拨款方式支持，项目资助经费不超过50万元。其中，品种选育项目原则上采取后补助方式支持。

（三）科技示范工程项目 支持重点：

1、农业科技集成创新示范工程。围绕农业现代化和农业特色产业提升，重点支持农业科技园区围绕产业链开展关键技术创新和农业现代化科技示范，支持农业科技园区开展新品种、新技术、新装备的集成创新与应用示范，提升园区创新创业服务功能，引领农业现代化。

2、粮食丰产增收科技示范工程。结合国家项目实施，围绕粮食高产、稳产、安全、节本和增效，重点支持中低产田粮食周年丰产、高产田节肥减药周年丰产、稻麦重大病虫害防控等技术的集成创新与示范，提升粮食领域科技创新水平，保障我省粮食— 4 —

安全。

3、新农村建设科技示范工程。结合国家项目实施，围绕长三角快速城镇化地区新农村建设现实需求，重点开展农村生产生活废弃物综合利用、农村生态环境修复、农村设施结构优化设计等技术的集成创新与示范，建设一批新农村建设科技示范点。

申报条件：农业科技集成创新示范工程项目须突出对园区产业链的支撑，能突破关键共性技术，获取具有自主知识产权的技术、装备和产品，实现集成示范应用，要求以园区管理型公司为主体，组织园区内企业与多家科教单位以产学研合作方式联合申报。粮食丰产增收科技示范工程和新农村建设科技示范工程项目，鼓励由首席专家牵头组织，按“项目+课题”形式联合申报。

支持方式：农业科技集成创新示范工程项目，采取无偿拨款方式支持，项目资助经费不超过300万元。粮食丰产增收科技示范工程和新农村建设科技示范工程项目，采取无偿拨款方式支持，课题资助经费不超过300万元。

（四）后补助项目

支持重点：“十二五”以来获得品种权及审（鉴）定证书的 农业优良品种。优先支持种子公司（企业）合法购买转让品种权，具有较大推广面积和前景的品种。

— 5 —

申报条件：申报后补助项目的优良品种须由企事业单位自主选育而成，且未获得省级及以上财政资金资助。优先支持已获较大规模推广应用，取得较大经济社会效益的品种。

支持方式：后补助项目采取无偿拨款方式支持，项目资助经费一般不超过50万元。

二、组织方式

1、加强项目组织。对重点项目和科技示范工程项目，要求各主管部门加强组织力度，针对通知要求，围绕攻关目标方向进行顶层设计，加强跨学科、跨单位、跨区域的组织协调。

2、加强厅市会商。对科技示范工程项目，由项目申报单位所在地省辖市科技局先行推荐，各不超过1项，经厅市会商后，正式申报。有关省辖市科技局须在本通知正式下发15个工作日内将拟申报的项目简表报送省科技厅。

3、加强工作集成。所有申报品种培育和技术创新类项目都要优先选择国家农业科技园区、省现代农业科技园作为研发与试验示范基地，研究成果优先在园区开展产品开发和试验示范，并按市场机制优先在园区开展成果产业化。

农业现代化科技示范和新农村建设科技示范项目，限苏南、苏中经济发达地区申报，优先支持国家农业科技园区所在地推荐的项目。

三、申报要求

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1、实行限额申报。各省辖市市区和昆山市、泰兴市、沭阳县限报6项（有涉农高校的省辖市可增加到10项），其他各县（市）限报4项；省农科院、南京农业大学各限报10项，南京林业大学限报6项，其它计划单列单位各限报4项；省教育厅限报10项，省其它有关部门各限报4项。省涉农产业技术创新战略联盟可增报1项（申报名单由理事长单位和其他联盟单位共同商定后，在所在市、县增报）。国家农业科技园区所在市、县（市）可增报2项，省现代农业科技园所在市、县（市）可增报1项。

2、禁止重复申报。除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业外，有省科技计划在研项目的负责人和企业一般不得申报本项目，同一企业一般不得同时申报省重点研发计划和省科技成果转化计划项目；同一项目负责人原则上限报一个项目；同一单位或项目负责人已将研发内容相同的项目申报其它省科技计划的，不能同时申报本计划。

3、加强资格审查。申报单位为江苏省境内注册的具有独立法人资格的企业、高校和科研院所，申报单位应具有较强的科技投入能力，企业上年R&D支出占销售收入比重原则上不低于1%。

4、加强信用管理。各项目主管部门和计划单列单位要严格做好项目筛选和组织申报工作，在申报资料完整与真实性等方面进行认真审查，严格把关。项目法人及项目主管部门在申报项目时须出具信用承诺。有不良信用记录的单位和个人，不得申报本

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计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。

5、申报单位须对照指南规定的项目类型和指南代码进行申报，一个项目填写一种项目类型和指南代码。

6、对申请无偿拨款的项目配套经费不做要求，项目经费预算及使用须符合专项资金管理的相关规定，总经费预算合理，支出结构科学，使用范围合规。

7、申报单位有产学研合作但未建“校企联盟”的，须登录江苏省产学研合作网（），进入江苏省科技服务社会校企联盟管理系统，按照相关要求在线填报。

四、其它事项

1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目计划任务书、附件（合作协议、查新报告、有关证书、专利）顺序，一式两份装订成册（纸质封面、平装订）。项目申报书必备佐证材料（合作协议、查新报告、有关证书、专利）须在网上填报上传，其他由项目主管部门审查并填写《项目附件审查表》，不再在网上填报上传。

2、项目申报受理截止时间为2015年4月30日，逾期不予受理。

3、联系方式：

— 8 —

省科技计划项目受理服务中心 王超群

025-85485935 省科技厅农村处

顾冰芳、靳朋勃 025-57712971、83374203

附：2015省重点研发计划（现代农业领域）项目指南

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附

2015省重点研发计划（现代农业）

项目指南

标*项目为重点项目。

一、农业优良品种培育专题

*1001 抗稻飞虱、稻瘟病优质食味水稻新品种选育

*1002 抗赤霉病优质专用小麦新品种选育

*1003 优质高产抗病饲用（鲜食）玉米新品种选育

1004 优质高产多抗瓜类、豆类蔬菜新品种选育

1005 高营养功能成分食用菌品种定向选育

1006 特色果树（桑树）优异种质创新与新品种选育

*1007 优质专用林木新品种选育

*1008 加工型家禽新品系选育

*1009 地方特色优质肉用羊新品系选育

*1010 优质、抗病、抗逆、耐粗食家蚕新品种选育

1011 特色优质、抗逆水产新品系选育

二、农业高新技术创新专题 2001 种质资源开发与育种材料创制

*2002 重要功能基因聚合育种技术研发

2003 生物反应器与抗菌素替代技术研发

— — 10

*2004 新型绿色生物（微生物）农药创制

*2005 安全高效新型多联多价疫苗开发

2006 农用工程菌与酶制剂创制

2007 高利用率生物饲料（添加剂）创制 2008 新型高效生物（微生物）肥料创制

*2009 农副产品生物保鲜技术研发

*2010 基于物联网、生物处理零排放的水产养殖装备及系

统开发

*2011 基于信息化的高效安全植物工厂装备及系统开发

三、农业产业关键技术创新专题

3001 农业主产物精深加工技术及产品开发 3002 农业低值副产物综合利用技术及产品开发 3003 农业废弃物综合利用技术及产品开发

3004 农产品品质、安全快速鉴别及溯源关键技术与装备研发 3005 农作物秸秆饲料化技术及装备开发

*3006 果蔬低温高效干燥脱水及加工技术与装备开发

*3007 多功能设施农业小型作业机械开发

*3008 农林重大病虫害防控技术与高性能植保机械研发

3009 畜禽、水产养殖重大病害防控技术研发 *3010 智能化气调保鲜库开发

四、粮食丰产增收专题

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4001 稻麦良种繁育与种子质量检测关键技术研发 4002 基于深耕秸秆还田的耕地质量提升关键技术与模式研发

*4003 智能化无人插秧机械研发

*4004 稻麦高性能复式作业关键机械装备研发

*4005 稻麦加工剩余物综合利用技术研究及产品开发

4006 稻麦防灾减损及安全贮运关键技术研发

4007 农业品种等科技成果信息化服务系统研发

五、农业科技示范工程

*5001 支持农业科技园区围绕主导产业链开展关键技术集成创新与示范应用，提升园区创新创业服务功能；支持农业科技园区围绕粮食产业等开展先进品种、技术、装备、生产经营模式的集成示范应用。实施农业现代化科技示范工程，集成转化示范各类推动农业现代化的先进科技成果与模式，探索率先实现农业现代化的路径。

*5002 围绕粮食单产提升和节本增效，支持以稻麦周年机械化、信息化、生态化为核心的高产田稻麦节肥减药高效、苏北旱地稻麦周年高产高效、盐碱地水稻高产高效、智能化管网化灌溉等技术集成创新示范，保障粮食安全。

*5003 围绕快速城镇化地区新农村环境提升，支持农村生产生活废弃物综合循环利用、农村生态环境修复、农村特色文化保护、农村设施结构优化设计、创意农业设计等技术的集成创新与 — — 12

示范，探索科技支撑美丽新农村建设新模式，加快城乡一体化进程。

六、后补助专题

6001 支持已获得品种权及审（鉴）定证书，种子企业合法购买转让品种权，在产业化应用方面取得一定经济效益且具有较大推广前景的品种，推动其加大推广应用范围和力度，加快产业化进程。

篇8：技术改造项目申报条件及重点要求

1 韩国重大科技项目推进和管理体系

韩国国家科学技术委员会 (现为未来创造科学部) 和企划财政部通过分工来完成包括国家重大科学在内的政府研发方向设定及投资决策。首先国科委将设定好政府研发投资方向和预算分配方案, 然后提交给企划财政部, 企划财政部编制政府研发项目预算和实施项目的预可行性分析, 并将其结果报告给国科委。同时其他相关部门参与并推进政府研发项目的规划和进展。各研究机构通过政府的研发项目执行重大科技项目的具体事务。政府研发项目通过专门的管理机构 (研究财团等) 对项目进行管理和评估并得到反馈[1]。重大科学项目就是通过这样的过程开展的, 政策推进的程序和管理体系如图1所示。

国科委是韩国国家科技政策的最高决策机关, 为了有效地推进符合国政日程的科技政策, 揭示政策发展方向, 强化综合调整各部门主要政策的作用和职能, 国科委由7个专业委员会和2个协商会组成, 负责对各部门主要的研发项目慎重审议和分析, 将确定投资方向及投资可行性, 项目间衔接、调整, 投资优先顺序等, 誊录在国家研究开发项目预算分配案提交给企划财政部。

2 国家重大科技项目事前评估方法

现在预可行性调查是相关重大科技项目投资与否以及投资多少的决策工具。预可行性调查制度是1999年开始引进的用于事前详细检验投入大规模预算和资源的大型项目的推进可行性的制度。为了在事前避免在大规模投资项目中的预算浪费, 项目总额在500亿韩元以上且国家财政投资规模在300亿韩元以上的新公共建设项目、国家研究开发项目、信息化项目、其他共同投资项目为对象开展经济性分析、政策分析、技术性分析、研究投资优先顺序、合适投资时机、融资时机等项目的可行性。主要目标是以此来提高重大项目的审慎性和效率性[2]。

预可行性调查为了保持调查的一致性和分析标准, 这些调查的基本原则都以既定的“一般方针”和各部门的“标准方针”基准开展。一般方针指的是经济性分析区间, 社会接受率等在调查过程中共同适用的标准。各部门的“标准方针”指的是规定道路、铁路、机场、港口、水资源、信息化、研发, 其他非投资财政部门等各项目的预可行性调查的执行方法及标准相关的详细事项。

国家研究开发项目预可行性调查可分为三个部分:技术性分析, 政策性分析, 经济性分析。三部分的分析结果经过多标准分析方法之一的层次分析法 (AHP) 分析综合后得到最终的结论。

在使用AHP分析法获得最终结论的时候, 各分析结果赋以不同的加权值, 技术性分析 (约40%) , 政策性分析 (约20%) , 经济性分析 (约40%) 。各评估项目的详细内容如表1所示。

调查一般需要4个月左右的时间, 为了实现项目上马与否及上马实际规模等的合理决策, 执行预可行性调查的研究人员们独立地分析各部门提交的项目计划的可行性方案, 项目进程中要考虑的问题等, 必要时会听取专家的评审意见。调查研究人员综合考虑经济性, 政策性和技术性等, 给出被调查项目的实施与否及项目改善意见等, 三大评估项目之间在评估过程中互相不应有较大影响。

调查机关结束调查后通过网页公开最终报告书的同时向企划财政部部长报告, 企划财政部部长将其结果通报给相关的部门用于编制部门预算及制定基金运行计划。接到此通报的中央官署长官为推进相关项目的发展, 向企划财政部部长提请项目预算。

3 主要领域政策现状和投资预算分析

3.1 宇宙技术开发

3.1.1 韩国国内政策和技术动向

韩国2005年根据宇宙开发振兴法相继制定了第1个宇宙开发振兴基本计划 (2007-2011) 和第2个宇宙开发基本计划 (2012-2016) , 在第2个计划执行的首年就实现了高清晰度地球观测卫星———多用途实用卫星3号的成功开发, 完成了低轨道地球观测卫星的国内研发任务[3]。

2012年5月18日, 多用途实用卫星“阿里郎3”号在日本种子岛航天发射中心由H-IIA火箭发射成功。多用途实用卫星3号是为了满足国家地球精密观测, 开发地理信息系统, 应用于环境, 农业领域等民用领域需要而开发成功的。除了卫星本身外, 卫星上搭载的0.7m级的光学设备也是由韩国自主开发成功的, 这对韩国宇宙事业的发展具有深远意义。

3.1.2 各部门的投资预算

百万韩元

3.2 应对气候变化和绿色技术

3.2.1 韩国国内政策和技术动向

旨在解决气候变化带来的问题, 实现“低碳绿色增长”, 最重要的莫过于相关技术的开发和应用。促进应对气候变化的基础、源泉研究, 打造科研基础, 创造未来新增长动力。优先开发能源环境领域技术中具波及效果大的技术, 包括太阳能, 生物能源, 燃料电池, 充电电池, 亲环境材料;开发综合气候预测系统, 推进对中长期气候变化的预测[4]。

推动国际共同合作, 开发人工光合作用技术;推进大中型充电电池的基础、源泉研究;通过构建绿色技术信息分析系统 (GTNet) , 提供专业高效的信息, 促进信息交流, 活跃技术的研究开发活动, 推进技术的产业化发展;通过构建绿色技术的政策计划体系, 分析R&D投资情况和政策议题;在大学, 通过建立能够应对气候变化的温室气体综合管理系统, 引进认证制度, 为绿色校园的建设打好基础;举办绿色技术论坛, 促进产学研管间的研发型交流, 分享研发成果, 扩大影响力。

3.2.2 投资预算

百万韩元

3.3 海洋、极地研究开发

3.3.1 韩国国内政策和技术动向

1) 海洋领域。韩国政府在海域领域的政策目标是:推进海洋国土的积极开发, 保护海洋环境和合理利用海洋资源, 加强物流, 港口的竞争力, 活跃海洋观光产业, 成功举办丽水世博会。

2012年是第2个科学技术基本计划 (2008-2012) 的最后一年。因此和前几届政府的海洋政策做比较的话会更有意义。金大中政府 (1998-2003) 的海洋政策目标在于创造生命、生产、生活的海洋国土, 振兴高附加值的海洋知识产业。卢武铉政府 (2003-2008) 的海洋政策目标是建立统一的事前预防的海洋环境管理体系, 建设东北亚海洋物流中心国家。李明博政府 (2008-2012) 的海洋政策目标在于强化海洋领土的管理, 推进低碳、节能型物流体系建设。

2) 极地领域。1988年2月南极世宗科学基地竣工, 2002年4月设立北极茶山科学基地, 从2012年开工预计到2014年竣工的南极张保皋科学基地。南极张保皋科学基地位于南极大陆特拉诺瓦湾沿岸, 总面积为4 458m2, 由15个建筑设施构成。张保皋科学基地完工之后将成为第9个在南极拥有2个以上基地的国家。最重要意义在于这标志着韩国向南极大陆进军留下的又一坚实脚印。因为世宗科学基地位于南纬62度的乔治王岛, 难以开展有深度的科学研究, 而张保皋科学基地位于距南极点1 700km, 南纬74°的地点, -40℃的极寒, 60米/秒的强风, 条件艰苦, 但极具研究价值[4,5]。

3.3.2 投资预算情况

百万韩元

3.4 核融合技术开发

3.4.1 韩国国内政策和技术动向

2012年是韩国第2次核融合能源开发振兴基本计划 (2012-2016) 开始的第一年, 为了第二阶段的政策目标“DEMO plant基础技术开发”的实现, 核融合研究开发项目, KSTAR, ITER, 核融合基础研究, 人才培养等项目发展的成果也颇为丰硕。

2012年重点发展方向:一是通过提高KSTAR装置性能, 提高等离子体运转的性能;二是确保ITER的核心技术, 严格按照采购品目执行采购;三是通过培养核融合专业人才, 支援基础、理论研究, 扩大核融合发展基础;四是打造DEMO核心技术开发体系和基础。

3.4.2 投资预算情况

百万韩元

3.5 韩国加速器技术开发

3.5.1 韩国国内政策和技术动向

韩国国内最近加速器开发活动较为活跃, 浦项加速器研究所放射光加速器的激光能源从2.5Gev增加到了3Gev, 束发射度也从19nm缩小到了5.6nm, 提高加速器的性能的PLS-II计划成功完成。2012年3月开始向使用者重启放射光服务。X-光自由电子激光器的开发计划也在有序地进行中。韩国原子能研究院的质子加速器研究中心通过质子基础工学技术开发项目在2012年底完成了100Mev线型粒子加速器开发计划, 经过在2013年初的试运行, 将为使用者提供粒子光束。

3.5.2 预算情况

亿韩元

3.6 基因组技术

3.6.1 韩国国内政策和技术动向

政府为积极应对未来基因技术将带来的社会的变化, 提升韩国的全球竞争力, 将推进各政府部门的共同的事业规划。具体内容如下: (1) 实现个人订制型的新型医疗, 新药与诊断治疗技术的开发。 (2) 利用可食用微生物, 海洋生物等各种生命体的基因信息, 开发高附加值生命资源。 (3) 促进相关的基因组分析技术等研究基础技术的开发, 推进早期的产业化。

3.6.2 预算情况

预计“2014年开始到2021年8年间国家将投资5 788亿韩元”用于遗传基因领域的研究开发工作。其中福祉部投资1 577亿韩元, 农林水产食品部投资1 180亿韩元, 国土部投资608亿韩元, 教科部投资1513亿韩元, 知经部投资910亿韩元。

3.7 纳米技术

3.7.1 韩国国内政策和技术动向

在过去10多年间, 通过纳米融合技术与产业培育政策的推动, 纳米企业数量不断增加, 技术竞争力不断提高, 企业支援基础设施建设等成果显著。目前, 国内企业的世界市场占有率约为4.5%, 世界市场规模约为6 280亿美元 (2011年) , 国内纳米领域的销售额约为282亿美元。企业数量由2005年的214家增加到2011年的690家, 实现了大幅增长。主要技术领域包括:纳米材料, 纳米工程、测量及装备, 纳米能源、环境, 纳米 (电子) 元件以及纳米生物等。所占的比重分别为:48.5%, 22.6%, 11.7%, 8.8%和8.4%[6]。

3.7.2 预算情况

在纳米领域为了克服现有主力技术的限制, 抢占未来市场, 重点扶持纳米材料及下一代纳米元件等未来前景领域, 同时通过培养纳米人才, 构建基础设施, 谋求搞活和扩大纳米技术发展的基础。另外为了早日实现纳米技术的产业化, 开展部门间 (教科部-知经部) 联合项目———“纳米融合2020”, 实现从源泉研究早期到技术项目化的全周期支援。纳米领域2012年的总预算为294亿韩元。

3.8 信息通讯技术

3.8.1 韩国国内政策和技术动向

信息通信产业源泉技术开发项目是旨在确保世界最高水平的IT技术, 创造未来新增长动力, 扶持IT领域核心、源泉技术开发的项目。可分为 (1) 电子信息设备产业源泉技术开发项目的半导体, 显示器, LED、光技术领域。 (2) 信息通信媒体产业源泉及技术开发上家庭互联网、信息家电, 数字放送领域。 (3) 下一代通信网络产业源泉技术开发上移动通信, 宽带综合网 (BcN) 。 (4) 软件、计算产业源泉技术开发SW, 下一代计算机, 知识信息安全领域。 (5) 数字内容产业园区技术开发。 (6) 韩国电子通信研究院研究开发支援项目支援信息通信振兴基金技术开发。

3.8.2 预算情况

亿韩元

3.9 核能及放射线技术

3.9.1 韩国国内政策和技术动向

2012年《第4次核能振兴综合计划 (2012-2016) 》及《第4次核能研究开发5年计划 (2012-2016) 》实施的第一年, 通过先导型的技术开发, 以提高和加强核能、放射线技术强国的国家地位为目标, 推进5大战略: (1) 确保最高水平的核能安全技术力量。 (2) 确保未来核能系统核心、源泉技术。 (3) 亲环境的核燃料技术开发。 (4) 通过升级放射线技术, 确保新物质和新技术。 (5) 强化核能创新研究及培养高级人才。推动核能及放射线技术开发项目的发展[7]。

3.9.2 预算情况

百万韩元

3.1 0 建设和交通领域

3.1 0. 1 韩国国内政策和技术动向

建设和交通领域是重大公共领域中5大技术领域中的一个, 国家科学技术委员会将投入大规模预算、人力和设施进行构建, 通过预算的分配和调整, 扶持政府的研究开发项目。

在建设领域, “TBM核心设计、部件及TBM隧道最佳建设技术”研究团开发国产化的安全掘进隧道的装备TBM (tunnel boring machine) , 并在2012年的11月1日进行了公开实验。通过此项研究, 韩国成为了世界上第七个掌握TBM核心技术钻头制作技术的国家。

在交通领域, 开发的多是亲环境的大众交通相关技术。具有代表性的大众交通手段公交车方面, 电池自动交换型电力公交系统示范项目和以无线充电方式有线电车系统示范项目正式开始, 开发兼具火车的准时性和公交的移动性的陆地交通用的Bimodal tram (混合型有轨电车) , 在丽水世博会期间和世宗市2012年9月到2013年3月完成示范运行。下一代客运技术———都市型磁悬浮列车示范路线从仁川国际机场交通中心到永裕洞车辆基地总里程将达6113km。设施施工于2012年8月完工, 目前在综合试运行中。并且不需要电线的无架线电车实验2012年9月构建完成, 现在处于可信性实验中[8]。

3.1 0. 2 预算情况

百万韩元

4 对我国的启示

4.1 加强政府的管理, 保证正确的科技发展方向

借鉴韩国的经验, 我国在促进科学技术发展时时, 首先应加强政府方面的管理工作, 使国家科技部门的职能进一步增强: (1) 调整和分配国家研发预算; (2) 制定与实施国家中长期研发计划; (3) 制定实施相关领域的科技创新政策, 协调科技人才政策; (4) 构建区域创新政策的支撑体系; (5) 审议国家标准政策、知识产权政策和技术金融政策。始终坚持走中国特色的道路, 推动科技事业健康持续的发展。

4.2 坚持自主创新

自主创新是科技发展的基点。我们应掌握真正的关键技术和核心技术, 尤其是关系到国民经济命脉和国家安全的关键技术领域。我们只有大力推进原始创新, 拥有自主知识产权, 掌握核心技术, 才能真正掌握国家发展和安全的命脉。同时, 还应借鉴各国科技发展的先进经验, 有效地利用全球科技资源, 更好地推进我国的自主创新。

4.3 优化财政投入结构, 保障科技投入稳定增长

与韩国相比, 我国在研发投入等指标上还有很大差距, 并且投入比例失调, 尤其是基础研究相对薄弱, 因此, 政府应加大对基础研究的投入。更要加快建设多元化、多渠道的科技投入体系, 使科技投入水平与建设创新型国家的需求相适应。

4.4 坚持以人为本, 注重创新型人才的培养

把人才资源作为第一资源, 充分发挥科技人才的创造性和积极性。造就一批德才兼备、具有战略眼光和卓越组织才能的战略科技专家;培养造就一支能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍, 鼓励人才流动, 为各类人才创造更多的机会, 最大限度地激发科技人员的创新激情和创造活力。

5 总结

韩国科学技术的快速发展与韩国政府重视本国竞争力是分不开的, 韩国发展的核心是增进经济实力, 提高全球竞争力。通过对韩国重大专项管理体系和评估方法的研究, 与分析十大重点技术领域支持策略和技术动向的研究, 得出对我国制定重点领域技术的启示。目前, 我国重点发展的技术包括节能环保产业技术、新一代信息技术、生物产业技术、高端装备制造产业技术、新能源产业技术、新材料产业技术、新能源汽车产业技术, 我们应通过政策法规、财政、人力资源和环境等方面给予大力的支持, 致力于科学技术领域的发展, 提高国际竞争力。

参考文献

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