关于创建省卫生县城活动工作方案

关于创建省卫生县城活动工作方案（通用6篇）

篇1：关于创建省卫生县城活动工作方案

县委办关于创建省卫生县城活动工作方案

为认真贯彻落实3月15日召开的《都昌县创建省级文明卫生县城再动员大会》会议精神，根据都昌县委、县政府《关于创建江西省文明卫生县城活动实施方案》和创卫办《都昌县创建江西省卫生县城2012年工作意见》的部署和要求，结合县委办公室实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、部门协调、全民动手、科学治理、社会监督”的工作方针，本着以人为本、完善功能、优化环境、提升品位的原则，按照省卫生县城创建标准和都昌县城发展总体规划，切实落实县委机关创卫工作和县城片区包干工作，强化包干区内人民文明意识和卫生意识，为全县创建省级卫生县城做出应有的贡献。

二、目标要求

通过卫生县城创建活动，在爱国卫生组织管理、市民健康素质教育、市容环境保护、城市环境保护、公共场所与饮水卫生、食品卫生、疾病控制、片区除四害、单位和居民区卫生、民意测验等十个方面达到创建标准；广泛发动单位干部职工，彻底改变单位环境卫生面貌，以提高城市文明程度，提高干部职工文明素质，提高群众生活质量为

目标，使我县卫生工作全面达到省级卫生县城的要求，促进我县创建省级文明卫生县城工作顺利完成。

三、组织领导

1、创建省级文明卫生县城工作作为一项关系全局的重要任务，必须要在县委办公室形成领导重视，党员干部带头，人人参与创建的良好局面。实现党政领导负总责制度，对照创建内容和标准，制定《县委办公室创建省级文明卫生县城活动工作方案》，精心组织，周密部署，分解任务，落实责任，做到人员、资金、措施、任务四落实，确保创卫工作的全面完成。

2、成立县委办公室创建省级文明卫生县城活动领导小组，负责组织领导和协调工作。

四、组织实施

（一）准备阶段

1、召开县委办公室全体干职动员大会，对创卫工作进行全面部署

2、制定各项卫生管理制度。门前“三包”制度；门内实行划片包干卫生责任制度；包干区卫生责任制度

（二）实施阶段

1、县委机关创卫工作任务

(1)深入开展“科学发展、提速发展、文明创建、和谐创业”宣传教育活动，广泛开展《公民道德建设实施纲要》和社会主义核心价值观学习教育活动。

（2）开展定期向全体干职普及健康教育知识活动，使全体干职的健康知识知晓率、健康行为形成率达到创卫办规定的要求。

（3）开展文明规范服务和创建文明行业等活动，搞好行风建设，改善工作作风，树立和宣传先进典型。

（4）开展文明卫生单位、文明卫生楼院、文明卫生社区、文明卫生小区、文明卫生户等系列创建活动。

（5）落实县委机关办公区和宿舍区“门内达标”卫生责任制；产权区“门前三包”责任制。

（6）县委整个院落整洁，道路平坦且硬化，上下水道通畅，无积水，无杂物，各种车辆定点定位，合理绿化、美化环境、垃圾桶、果皮箱、痰盂等卫生基本设施齐全，经常保持清洁。办公室物品摆放整齐，不碍观瞻。室内窗明几净。地面、墙壁、顶棚和各种悬挂物无灰尘和蜘蛛网，公用茶具坚持用后清洗消毒，合理养植盆花，美化室内环境。

（7）按照创卫标准，在县委大院各个办公室中，定期和不定期开展创卫目标完成情况检查评比活动，并将创卫活动纳入各单位考核内容。在评比活动中要严格打分，严明奖罚。对完成创建目标任务好的单位和个人，进行通报表彰，对组织领导不力，推诿扯皮，作风拖拉、完不成创建大局的单位和个人，将视情节轻重给予通报批评。

（8）单位职工宿舍公共设施完善，院内卫生整洁，居住环境优美舒适，有符合要求的垃圾站（桶），院内无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象。

（9）开展“除四害”工作，“四害”孳生地管理和控制措施落实到位，定期开展环境消毒杀菌工作，“四害”密度符合国家标准要求。

（10）门内实行划片包干卫生责任制：

县委机关办公区负责单位：保密局行政科

县委机关宿舍区负责单位：政研室秘书科

县委机关产权区负责单位：机要局财务科

2、县城包干片区创卫工作任务

（1）负责县委主要领导片区的总联络工作。

（2）协助社区督促包干区（含四周道路）内单位落实“门前三

包”、“门内达标”责任制。

（3）协助和督促社区对包干区搞好创卫建章立制、市民教育、清除垃圾死角、秩序整治工作。并且，每周五下午派人进行大扫除工作。

（4）具体协助社区落实好包干区域小区道路硬化、美化、绿化

工作和卫生保洁工作。

（5）落实县创卫领导小组及创卫办下达的其他创卫工作。

2012年3日19日

篇2：关于创建省卫生县城活动工作方案

一、指导思想以邓小平理论、“ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以推进“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”四大战略为要求，以创建全国文明卫生县城为目标，以基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理为重点，坚持以人为本、重在建设的原则，广泛动员，群众参与，加强配套，注重规范，提升县城品位，提高居民素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，为全县经济发展和社会进步创造良好的环境。

二、总体目标创建全国文明卫生县城的总体目标是：紧紧围绕县委、县政府“创环境、变作风、引资金、上项目、调结构、促发展、建小康”的总体思路和“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”的发展战略，全方位、多层次、宽覆盖、强力度地推进文明卫生县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、优质、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把壶关县城建设成长治市区的“后花园”，打造成中国北方绿城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。

三、组织机构及职责要求为加强对创建全国文明卫生县城工作的组织领导，圆满完成创建全国文明卫生县城的各项任务，成立壶关县创建全国文明卫生县城工作领导组，并对各创建小组提出创建工作的基本要求。导组下设一个办公室、八个创建小组。创建办公室的主要职责是搞好文明卫生县城创建活动的创建规划、宣传发动、组织检查、考核评比、资料归档等工作。具体要求是：

1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。2、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。3、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。4、按照 “ 测评体系 ”，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。5、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。6、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。7、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。

（二）优美环境组（设在县城建局）优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是：1、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。3、县城人均道路面积达到 11m 2以上，县城主干道完好率达到 95% 以上，路灯亮化率达到 98% 以上，生活垃圾无害化处理率达到 80% 以上，90% 以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车 4 台以上，县城建成区绿化覆盖率达到 35% 以上，绿地率达到 35% 以上，人均公共绿地达到 10m 2以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。4、合理规划建设一批符合国家级文明卫生城市标准的公厕，国庆节前投入使用（由城建局落实）。5、完成县城周边 5 公里以内村庄以及长壶一级公路、长平路、四赵线等主要干线的硬化、绿化、净化、美化、亮化规范达标及管护工作 , 抓好城乡结合部的创建工作，实现城乡一体，推动城乡共进（由龙泉镇、常平经济开发区、集店乡、交通局、林业局、公路段、长平商品公路公司及公路沿线乡镇落实）。6、根据《国家卫生城市标准》，完成爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、单位和居民区卫生、街巷卫生等创卫达标工作（由卫生局、龙泉镇、环保局、疾控中心落实）。7、完成县城主要街道及社区的路牌、街牌、巷牌、广告牌、门牌等规范达标及管护工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一区（社区、居民区）一牌、一巷一牌（由龙泉镇、民政局、交通局、工商局、交警队落实）。8、县城主要街道的电线及一切光缆要合理规划并地下埋设（由城建局、广电中心、电业局、通信分公司落实）。9、按规划要求，实施水上公园建设工程（由农业局、水利局落实）。10、实现环境保护投资指数 2% 以上；全年空气质量指数小于 100 的天数为 300 天以上；环境噪声达标区覆盖率达到 70% 以上（由环保局落实）。11、县城内无劣质饮用水，水域功能区水质达标率达到 70% 以上；城市生活污水处理率达到 70% 以上（由环保局、水利局、城建局落实）。12、公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌、卫生箱等公用设施功能完好，无人为弄坏、弄脏现象（由城管监察大队落实）。13、建成区内确保下水道、排水口通畅、清洁，井盖等设施齐备、完好，无违章建筑（由城建局落实）。14、制定并出台县城环境卫生管理条例，加大创建力度，确保建成区环境卫生达到国家文明卫生县城标准（由龙泉镇、城建局、卫生局落实）。15、每 3 万居民拥有社区卫生服务中心 1.5 个以上；3 岁以下儿童保健系统管理率达到 95% 以上；食品卫生合格率达到 98% 以上；除“四害”四项指标全部达到国家标准；各类公共卫生场所卫生合格率达到 98% 以上（由卫生局、疾控中心落实）。

（三）优良秩序组（设在县政法委）优良秩序组的主要职责是抓好治安、交通、市场等县城秩序的整治工作，形成规范有序、安全稳定的局面。具体要求是：1、由综治办牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、出台门前“五包”规定，落实“门前五包”制度，与县城临街门店房产所有人、四街村委会、家属区（楼、院）产权人签订责任制，使门前“五包”管理落到实处（由城建局、工商局、龙泉镇、城管监察大队落实）。3、强化交通管理。交通标志、标线等齐全、达标，每年刷新两次；合理规划设置机动车、自行车、三轮车、摩托车停放位置和运行线路；坚决并彻底制止乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱建、乱写、乱画、乱扔、乱推、乱行等不文明行为（由公安局、交警队、交通局、城管监察大队落实）。4、强化集贸市场管理。市场设施齐全达标，经营活动、管理工作规范，彻底取缔马路市场、工厂，做到坐商归店、游商进市，临街门店严禁门外经营（由工商局、市场管理服务中心落实）。5、强化治安管理。加强外来人口和暂住人口、出租房屋和文化娱乐场所管理；严厉打击各种刑事犯罪活动，八类刑事案件的发生率控制在 2.2 起 / 万人以下；公民对查处聚众赌博、卖淫嫖娼和制、贩、吸毒案件的满意度在 80% 以上；县城公共消防基础设施完好率达到 100% ；设有符合公安部 110 报警服务工作规则的 110 报警服务系统；加大对破坏县城设施行为的打击力度，制定措施，严防死守，保证创建成果（由公安局落实）。6、强化社会治安综合治理。制定“安全文明小区”、“安全文明村镇”、“安全文明单位”、“安全文明路街”创建标准，深入开展创“四安”活动，“四安”单位的达标率达到 90% 以上，努力争创全市、全省乃至全国社会治安综合治理先进县（由综治办落实）。7、各村民委员会、居民区要成立基层民调组织，及时解决民事纠纷等问题（由政法委落实）。8、把新建路（北至北关大池，南至农场）创建成严管路、示范路。试行垃圾袋装管理；改变沿街饭店燃料结构，禁烧散煤、型煤；取缔一切占道（含人行道）和门外经营，取缔占卦算命等封建迷信活动；各门店招牌由文化中心制定统一标准；限制大卡车、大货车、三轮车、四轮车、牲畜车进入新建路；合理规划摩托车、自行车存放点，有专人看管，有醒目标志（由交警队、工商局、城管监察大队落实）。9、成立见义勇为组织，设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人利益，每年召开一次表彰会（由政法委落实），规划方案《关于创建全国文明卫生县城工作方案》。10、青少年不宜的文化娱乐场所均有明显的警示牌，并禁止对青少年营业（由文化活动中心、工商局落实）。

（四）优质服务组（设在县直工委）优质服务组的主要职责是通过组织开展“满意在壶关，岗位做奉献”系列活动，全面提高各行各业特别是窗口行业的服务质量和水平。具体要求是：1、由县直工委和县政府办公室、经贸局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、突出开展创文明行业、文明企业、明星单位和服务标兵活动，深化职业道德教育，全面提高职工的思想道德素质和优质服务水平，开展丰富多彩的思想教育和创建活动，窗口服务单位群众满意率达到 85% 以上，行风评议良好率达到 70% 以上（由县直工委、经贸局落实）。3、工商、税务、公安等执法部门文明执行公务，政府部门政务公开，办事程序透明（由政府办落实）。4、培养、推广一批优质服务先进典型，争取在市一级以上产生影响（由县直工委落实）。5、制定并推行文明用语制度，制定服务行业、执法部门的公开承诺制度，每半年进行一次服务承诺制度的竞赛评比工作，并排队通报（由县直工委落实）。6、开展服务进社区活动，建立一批青年志愿者服务基地、服务站，注册志愿者人员总数要占到县域总人口的 1% 以上（由团县委落实）。7、积极开展诚信服务、竞赛评比系列活动，每年进行一次诚信服务机关、学校、企业、门店评比工作，并排队通报全县（由政府办、经贸局、县直工委落实）。

（五）优秀文化组（设在县文化活动中心）优秀文化组的主要职责是通过开展机关文化、企业文化、校园文化、商业文化、体育文化、科普文化等活动，全面提升县城文化品位。具体要求是：1、由文化活动中心牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、文化、体育设施达标，活动经常，管理规范，最大限度地丰富群众文体生活。县图书馆、文化馆、文博馆达到国家规定标准。广场文化活动全年不得少于 10 次，县城室内文化活动场所不得少于 20 处，每处不得少于 100m 2。人均拥有公共体育设施 0.15m 2以上，群众体育活动团队达到 10 支以上，每万人拥有社会体育指导员 20 人以上，经常参加体育锻炼的人数达到 45% 以上（由文化中心、体育中心落实）。3、依法规范管理文化市场，群众满意率达 95% 以上（由文化中心落实）。4、80% 以上的社区、单位、楼院、街道建有科普画廊或科普宣传栏，并做到每季度更新一次内容（由科协落实）。5、组织县直各学校深入开展创建活动，教育师生形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德的良好习惯，教育教学目标达到国家规定标准（由教育局落实）。6、年内力争获得最少三项省级 “ 五个一 ” 工程奖（由文联落实）。

（六）社会保障组（设在县民政局）社会保障组的主要职责是采取认真负责、扎实有效的措施，做好社会保障工作。其具体要求是：1、由民政局牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、社会保险基金征缴率达到 95% 以上，登记失业人口的再就业率达到 70% 以上（由劳动保障局落实）。3、县城最低生活保障覆盖率达到 77% 以上，每百名老年人拥有社会福利床位数 1.7 张以上（由民政局落实）。4、计划生育率达到 98% 以上（由计生局落实）。

5、搞好各种统计工作，要求人均GDp指标为2.2万元以上；GDp年增长率指标为12%以上；恩格尔系数指标为小于37.9%；县城电话主线普及率指标为45线/百人（由统计局落实）。

6、成立扶贫帮困组织，设立专门扶贫帮困基金，保障弱势群体工作达到国家规定标准（由民政局落实）。

（七）文明创建组（设在县委宣传部）文明创建组的主要职责是组织开展各种形式的文明创建活动，不断提高县城广大人民群众的文明意识和文明水平。具体要求是：1、由县委宣传部牵头，协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。2、中心组理论学习经常，形式多样；县委主要领导带头学习宣讲，长期坚持；建立面向基层的理论宣传队伍，活动经常；县委党校承担理论宣传任务有实效；基层（企事业单位、街道、机关、社区）有理论宣传阵地；着眼现实问题，设立社科研究课题，产生实际效果；汇总近三年在省级以上报刊发表的理论研究文章；汇总近三年我县获省级以上的研究成果；省市爱国主义教育基地管理规范，经费有保障；重要纪念日、节庆日有全县性爱国主义教育活动；形势教育、爱国主义教育制度健全，活动经常；有重大先进典型被中央媒体宣传，先进典型在社会上产生较大影响，公民对本县重大典型的知晓率达到 80% 以上；创建文明卫生县城群众知晓率达到 90% 以上，支持率达到 80% 以上（由宣传部落实）。3、制定文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区、文明街道、文明家庭、文明机关、文明科室、文明商店创建标准；认真抓好创建管理，每年组织一次自查和复查工作，每年组织一次经验交流会；文明行业创建覆盖率达到 10% 以上；在新闻媒体开设精神文明创建的专题或专栏；在主要公共场所设立大型公益广告；在社区、居民小区设立文明创建宣传栏（由文明办落实）。4、积极开展各种形式的创建活动，做到有机构、有规划、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活动进课堂；团队活动制度健全，活动经常；青少年校外活动场所建设有规划、有实施；家庭美德教育制度健全，活动经常（由教育局、团县委、妇联落实）。5、按规定征收、管理和使用好精神文明建设基金（由文明办落实）。6、编印《城镇居民文明行为规范守则》，最大限度地宣传群众、教育群众，引导群众逐步养成自觉遵守文明卫生规范行为的好习惯（由文明办落实）。7、强化未成年人教育工作，做到机构、人员、经费、制度四落实（由文明办落实）。8、县城四街及周边 5 公里以内村庄有明确的创建目标、计划、保障措施9、开办壶关县文明城镇居民学校，教育覆盖率达到 90% 以上（由文明办落实）。10、各乡镇、经济开发区要积极开展文明乡镇、文明村、文明户、文明人等多种形式的创建活动，推动城乡共创全国文明县城工作的健康发展（由县文明办和各乡镇落实）。宣传报道组的主要职责是利用各种宣传工具和手段，营造浓厚的创建舆论氛围。具体要求是：1、按照县里总体工作方案，制定本组工作实施细则，并做好本组建档工作。3、设置创建公示栏、功绩栏、通报栏，追究不落实的人和事。4、做好创建活动专题片摄制工作和汇报材料的起草工作。5、创建文明卫生县城的宣传标语进单位、进社区、进村镇。特别是县城主要街路要有规划地设置创建文明卫生县城标语，营运车辆要张贴统一的创建文明卫生县城口号。督促检查组的主要职责是在领导组办公室的指导下，认真开展行之有效的督查活动，推动创建工作健康发展。具体要求是：1、由县委督查室牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。2、按照工作方案，定期组织检查，坚持每月最少一次。3、对工作积极、成绩突出的单位和责任人进行通报表扬，对推诿扯皮、工作成果不明显的单位和责任人进行通报批评。4、随时向领导组办公室报告创建工作进度和存在问题。5、在新闻媒体设立文明卫生县城创建公示栏目，宣传先进典型，曝光落后单位。

四、工作进程创建全国文明卫生县城是一项社会系统工程，既要整体推进，又要重点突破。创建共分四个阶段：第一阶段：宣传发动（2005 年 4 月— 6 月）动员一切力量，采取一切措施，迅速掀起创建全国文明卫生县城活动高潮。加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。同时，各责任单位要根据创建工作的任务目标要求及 “ 测评体系 ”，制定细则，明确责任，狠抓落实。创建领导组办公室要搞好协调、指导、督查工作，确保创建工作目标明、标准高、措施实。第二阶段：全面实施（2005 年 4 月— 12 月）各职能小组要根据县里的总体规划要求及本组工作实施细则，全面组织实施，保证按要求标准圆满完成创建任务。第三阶段：申报（2005 年 6 月— 7 月）县文明办要全面总结我县创建全国文明卫生县城的经验和成果，并汇集成册、制作光盘，正式向中央文明办呈报我县创建全国文明卫生县城工作报告。第四阶段：总结评比（2005 年 12 月）按照目标责任制要求，及时总结我县创建全国文明卫生县城工作，表彰一批先进单位和先进个人。对未按照方案和细则要求，没有完成任务的单位和责任人进行责任追究，通报全县。

五、保障措施

（一）建立目标考核机制将创建文明卫生县城工作纳入政府目标管理，在实际工作中要做到三定（定目标、定措施、定方案）、三有（有领导、有载体、有投入）、三纳（纳入总体规划、纳入党政重要议事日程、纳入年度目标任务考核）、五同步（与经济工作同步规划、布置、实施、检查、奖惩），确保创建工作落到实处。

（二）完善投入保障机制积极探索建立科学的多元投入机制，县财政要发挥主渠道作用，将创建经费列入预算，按年度划拔；机关单位、临街门店、社会各界、人民群众要有力出力，有钱出钱，有物出物，最大限度的满足创建需要，确保整个创建工作顺利进行。

篇3：关于创建省卫生县城活动工作方案

延庆县海拔高, 光照充足, 昼夜温差大, 属温带大陆性季风气候, 冬季寒冷干燥, 夏季凉爽怡人。年平均气温8.5℃, 无霜期150～180天, 年日照时数 2 727小时, 全年≥10℃的有效积温3 394.1℃, 年平均降水量400mm, 水质优良。良好的生态自然环境为发展果品产业提供了得天独厚的优势条件。 自上世纪80年代开始, 延庆县结合农业产业调整和国家退耕还林政策, 大面积发展果品产业, 成为北京市优质果品生产基地之一。同时, 经专家论证也是全国最佳葡萄种植区之一。截至到2008年底, 全县果树面积达到1.6万hm2, 果品产量4 200万kg, 产值达到1.58亿元。其中葡萄种植面积达到0.11万hm2, 产量400万kg, 产值达到1 586.3万元。果品生产已成为农民增收致富的绿色支柱型产业。由于具有优越的栽培条件, 延庆县生产的果品多次被评为全国优质 产品。其中前黑龙庙生产的红地球、里扎马特、黑奥林三个品种1998年在全国第五届葡萄鉴评会上被评为全国金奖。2008年红地球葡萄被列为“北京名果” 之列, 在全国具有了一定的实力和知名度。到目前为止, 我县没有发现葡萄检疫性病虫害, 是无公害、绿色、有机产品发展的安全区域, 具有良好的发展前景。为了进一步促进葡萄产业的科学发展, 全面提升葡萄产业的综合效益和竞争能力。根据农业部办公厅印发的《全国标准化果园创建活动工作方案》的具体要求, 现制定北 京市延庆县前黑龙庙标准葡萄园创建活动工作方案。

2 创建标准果园的指导思想

选择生产基地较好, 集中连片的葡萄园, 通过集约项目, 集中投入, 提升果园档次, 全面推广标准化生产技术, 力争建成基础设施配套、管理模式先进、果品质量优良、品牌效益显著、辐射带动能力强的标准化示范果园, 引导全县葡萄产业加强科技投入, 全面提升葡萄产业的管理水平, 实现综合效益的最大化。

3 标准果园建设地点、规模及基础条件

按照全国标准果园创建的基本要求, 结合我县葡萄产业生产实际, 选择前黑龙庙为标准葡萄园创建地点, 建设规模为66.67hm2。

前黑龙庙村葡萄园, 位于延庆县城西北 部, 官厅水库北岸, 土壤为褐土, 呈沙质。地势平坦, 光照充足, 水源条件丰富, 是延庆县葡萄产业发展的最佳区域。该村由1992年引种的0.67hm2葡萄开始, 结合农业产业调整, 到2008年底, 全村葡萄种植面积达到66.67hm2, 年产量达到160万kg。2002年该果园被评为北京市标准化生产基地;2003年被列为北京市观光采 摘果园并注册了“前龙”牌商标;2004年获得了有机葡萄转换认证;2006取得了有机认证;2007年被北京观光休闲农业行业协会确立为北京市观光农业示范园;同年9月“里扎马特”、“黑奥林”两个有机葡萄品种在“2008年北京奥运推荐果品评选”综合评比中荣获二等奖。2008年红地球葡萄被中国果品 流通协会评为“中华名果”。几年来, 该村生产的葡萄产品远销到广东、深圳、张家口及北京的各大超市, 深受市民的喜爱。在基础设施建设上, 该葡萄园以铺设了园区道路5 000m2;修建围栏4 800m;葡萄长廊200m;科技长廊1 200m;具有保鲜库110t;培训室100m2, 并配有齐全的电教设备。园区基本 实现了管道灌溉。由于该村的葡萄生产发挥了重要的辐射带动作用, 使延庆县的葡萄产业得到了快速的发展。因此, 在该村建设示范果园, 具有良好的基础, 能够达到预期的目的。

4 主要建设内容和进度安排

4.1 园区道路建设

(1) 硬化园区主道11 300m2, 水泥路面, 11月底完成。

(2) 果园小 区作业道5 000m2, 沙石路面, 11月底完成。

4.2 安装围栏

新安装园区围栏2 100m。铁艺, 12月中旬完成。

4.3 有机肥的堆制和营养液的制作

(1) 利用农家肥加入粉碎的树枝、杂草、锯末、秸秆等材料掺入酵素, 通过发酵, 堆制成有机肥料。11月底完成。

(2) 利用修剪下的花、果、穗加入适量的红糖等原料制作有机营养液。10月中旬完成。

4.4 设施栽培

(1) 避雨栽培:

选择植株良好, 地势平坦的葡萄园开展避雨栽培 6.67hm2。8月中旬完成。

(2) 提早、延迟栽植:

利用温室大棚, 选择适宜的品种进行提早或延迟技术的试验研 究, 技术成熟后, 大面积的推广。建温室10栋。11月底完成。

4.5 街道和庭院绿化

结合新农村建设, 利用街道两侧和农家庭院发展盆栽葡萄, 既起到美化作用, 又增加农民收入。

4.6 病虫害生物防治

在9月中旬以前全园安装太阳能杀虫灯20盏。并配合使用 清源宝、白草1号等生物制剂, 实现葡萄园的生物防治。

5 主要技术措施

5.1培肥沃土技术

根据有机果品生产的要求, 引导和鼓励广大农户开展培肥沃土, 根据土壤养分化验分析结果, 全园推行使用有 机肥料。

5.2病虫害综合防治技术

在全面贯彻落实农业防治措施的基础上, 大力推广生物防治技术, 通过安装太 阳能杀虫灯, 使用生物制剂等使果品质量达到有机果品的要求。

5.3大力推广设施栽培技术

通过避雨、温室、盆 栽等设施栽培, 全面提高果品的外观颜色和内在品质, 提高精品的比率。

5.4建立农业投入品的管理制度

健全质 量管理体系, 确保果品质量安全。

6 创建目标

6.1产量稳定

通过标准化果园建设, 全村66.67hm2葡萄园, 每667m2平均产量稳定在1 500kg, 基本消除大小年现象。

6.2品质优良

果实含糖量达到18%以上, 果穗重量达到0.75～1kg, 优质果品率达到90%以上, 产品全部达到有机果品的 标准。

6.3有机质含量

通过增施有机肥, 土壤养分达到2%～3%以上。

6.4采收和装运

100%采用果剪采摘, 100%使用塑料周转箱装运。

6.5基地整体素质得到提高

通过实施标准化果园建设, 力争达到葡萄长势良好, 果园园相一致, 水利设施配套, 园区道路相通的有机化生产果园。

7 保证措施

7.1加强组织领导

县果品生产主管部门成立以一 把手为组长的标准化果园创建领导小组, 负责协调相关单位和对创建工作进行检查督导, 确保创建工作顺利进行。

7.2加强技术指导

县果品服务中心成立以技术总工为组长的技术指导小组, 负责整合技术力量, 制定技术方案, 开展技术培训, 将各项技术措施落实到位。完成标准果园创建的目标和任务。

7.3加强资金的扶持力度

积极争取市、县财政部门将农业发展资金向标准果园建设方 面倾斜, 确保创建工作取得实效。

摘要：延庆县位于北京市西北部, 地处东经115°44′116°34′, 北纬40°1640°47′, 东与怀来相邻, 南与昌平相连, 西面和北面与河北省怀来、赤城接壤, 三面环山, 是延怀盆地的一部分。延庆县作为首都北京的北大门, 地处北京的上风上水, 是首都绿色屏障的重要组成部分。同时, 由于官厅水库是首都市民重要的饮用水源之一, 因此延庆县也是重要的水源涵养地。

篇4：关于创建省卫生县城活动工作方案

关于印发《博兴县卫生系统

创建“省级文明县”工作实施方案》的通知

各镇（街道）卫生院、防保站、社区卫生服务中心，县直各医疗卫生单位：

为了深入贯彻落实科学发展观，提高全体公民的思想道德素质和社会文明程度，推动全县卫生事业又好又快发展，进一步提高我县医疗卫生服务水平，努力构建和谐卫生，根据县委办公室《关于印发博兴县创建省级文明县工作实施方案的通知》„博办发（2011）13号‟文件精神，结合我县卫生工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大、十七届四中全会精神及胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”重要论述，深化医药卫生体制改革，坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，以提高县域医药卫生服务能力、提高市民健康素养、提高群众生活质量为目的，以建设廉洁高效的医疗服务环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境为重点，紧紧围绕医院建设、卫生服务、预防保健、卫生监督、健康教育等方面，广泛深入地开展文明创建活动，努力提高医疗服务水平，提升人民群众健康保健意识，建设新的更加和谐的医药卫生体制，为构建和谐卫生、和谐博兴、促进跨越发展、实现“创建省级文明县”奋斗目标做出应有贡献。

二、主要职责任务

各医疗卫生单位要按照省级文明县测评体系的要求，对照各自主要职责任务，认真安排并具体组织实施各项创建工作。

（一）广泛宣传《献血法》，鼓励和引导市民无偿献血。牵头单位：县卫生局业务股 配合单位：各医疗卫生单位

（二）做好对捐赠骨髓、器官及遗体的科学宣传工作。牵头单位：县人民医院 配合单位：各医疗卫生单位

（三）加强社区卫生服务机构硬件建设，积极创建星级（省级示范）社区卫生服务机构。积极推进城市社区卫生事业发展，不断提高医疗人员的服务水平。

责任单位：各社区卫生服务中心 配合单位：县直各医疗卫生单位

（四）建立突发公共卫生事件信息网络，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

牵头单位：县疾病预防控制中心 配合单位：各医疗卫生单位

（五）公共场所张贴禁烟宣传标志，督促、检查各单位设置禁烟标志。

牵头单位：县疾病预防控制中心 配合单位：县卫生监督所

（六）依法加强对食品卫生、饮水卫生、传染病防治、公共场所卫生和医疗卫生机构的卫生监督管理，进行经常性地检查、整顿。加强对供水单位的规范化管理，加强从业人员管理及培训。实施食品卫生监督量化分级管理，预防食品安全事故发生。

牵头单位：县卫生监督所 配合单位：各医疗卫生单位

（七）加强网站管理

加强卫生系统网站管理，清理和打击各类不良医疗信息，及时对网站资料进行更新。

牵头单位：县卫生监督所 配合单位：各医疗卫生单位

（八）在城区有关单位、餐饮服务、食品生产经营场所部署开展灭鼠、灭蟑螂、灭蝇和灭蚊活动，组织开展病媒生物密度调查，有效降低病媒生物密度。牵头单位：县爱卫办

配合单位：县疾病预防控制中心、卫生监督所、各医疗卫生单位

（九）进一步加强卫生系统服务规范化，加强内涵建设，规范行政行为，转变工作作风，提高服务质量，构筑和谐卫生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众提供“规范、优质、高效、和谐”的医疗卫生服务。

牵头单位：县卫生局业务股 配合单位：各医疗卫生单位

（十）建立健全卫生系统志愿者服务队伍，组织卫生系统广大干部职工开展卫生志愿服务活动。

牵头单位：县卫生局办公室 配合单位：各医疗卫生单位

（十一）积极开展争优创先、“三好一满意”活动，改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平。

牵头单位：县卫生局办公室 配合单位：各医疗卫生单位

三、实施步骤

创建“省级文明县”是一项时间紧，任务重，要求高的重大系统工程，为有效落实方案明确的目标任务，根据县创建活动方案要求，决定分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，分解任务（5月20日—5月31日）

1、成立博兴县卫生系统创建“省级文明县”领导小组及创建办公室，制定《实施方案》。

2、收集、整理各类创建资料。

3、各医疗卫生单位根据创建任务制定具体工作方案，分解任务，明确目标，责任到人

第二阶段：真抓实干，全面落实（6月1日至6月30日）

1、在县卫生系统创建领导小组的统一部署和指导下，各医疗卫生单位按照《创建省级文明县任务分解表》所列标准及其要求，有计划、有步骤地开展创建工作。

2、明确创建的重点与难点，尤其是一些软硬件建设指标，尽快列出项目清单，由县卫生系统创建领导小组确定后，报县创建领导小组研究同意后实施。

3、列出工作进度与时间表，限时限期完成任务。第三阶段：对照标准，补差补缺（6月1日—6月31日）组织力量对照测评内容和标准，全面开展检查评估，梳理问题，督促补差补缺。

第四阶段：巩固提高，迎接检查（7月--8月）

1、再次对照标准，进行自测自评。

2、做好迎接省级文明县检查验收的准备工作。

3、总结创建工作，表彰奖励先进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对创建省级文明县工作的组织领导，把各项任务落到实处，县卫生局将对创建工作进行督查，保证创建活动正常深入开展。各医疗卫生单位要认真安排，精心组织实施创建省级文明县各项工作。创建工作结束后，县卫生局将进行总结评比，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对未按要求完成任务、工作不力、影响整体创建工作的单位，严格按照有关规定追究相关领导责任，年终工作考核实行“一票否决”。

（二）部门齐抓共建。各医疗卫生单位要按职责分工，分别成立领导小组，在县卫生局创建领导小组的统一安排部署下，按照“条块结合”的方针，服从大局，密切配合，齐抓共建，落实各项创建任务。同时要将近两三年以来精神文明建设工作任务完成情况的举证材料认真收集整理，及时上报县创建办审查建档，完善创建档案资料。

（三）加大投入力度。各医疗卫生单位要对照《实施方案》进行全面排查，对需要财政投入的项目，认真测算建设规模和资金投入情况，能与今年建设项目衔接的，按照原定投入渠道，尽快落实资金，抓紧组织实施；未纳入今年建设计划的，要列入项目清算，统一报县卫生系统创建领导小组审核后，及时报县创建办。

（四）广泛宣传动员。要精心策划，采取多种形式，营造强大的宣传声势和舆论氛围。教育和引导广大市民积极投身创建活动，形成全党动员、全民动手、人人参与创建省级文明县的良好局面。在坚持正面宣传的同时，也要切实加强舆论监督，对工作不到位，措施不落实，影响创建工作全局的人和事要公开曝光，以强大的舆论监督促进工作落实，促进创建工作顺利进行。

（五）加大督查力度。县卫生系统创建办公室将进一步加强工作督查力度，确保创建省级文明县工作任务的完成。我局将把“创建省级文明县”工作纳入有关医疗卫生单位年度目标责任制考核内容。督查工作要突出重点、狠抓进度，进一步督促各单位落实好创建工作各项任务，切实解决工作中遇到的相关难题，对创建工作进展情况要做到心中有数，牢牢掌握工作主动权，确保各项指标、工作任务落实到位、责任到人。对行动不力、问题较多、进展缓慢的责任单位要进行通报、限期整改，确保创建省级文明县目标如期实现。

附件：博兴县卫生系统创建“省级文明县”工作领导小组

博兴县卫生局 二○一一年五月二十四日

附件：

博兴县卫生系统

创建“省级文明县”工作领导小组

组 长：庞长印 县卫生局党委书记、局长

副组长：曹立信 县卫生局党委委员、副局长、新农合办主任

胡茂堂 县卫生局党委委员、副局长

王维忠 县卫生局党委委员、副局长、疾控中心主任 杨雪峰 县卫生局党委委员、副局长 王霄平县卫生局党委委员、副局长 杨耀同 县卫生局纪委书记 姚文麟 县爱卫办主任

成 员：谢玉亮 县人民医院院长

孙学勤 县中医医院院长 王希峰 县二院院长

李国栋 县卫生监督所所长

李金龙 县妇幼保健站站长

孙长明 县结核病防治所所长 范红梅 县卫生局规财股股长 王子辉 县卫生局业务股股长

王 红 县卫生局人事股股长

刘兆勇 县卫生局办公室副主任

篇5：关于创建省卫生县城活动工作方案

为保障人民群众身体健康，完善县城功能，提升县城品位，尽快实现创建省级卫生县城目标，根据《省级卫生县城标准》及《省级卫生县城考核命名和监督管理办法》，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以十七大精神和“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以开展“三城联创”为契机，努力打造省级卫生县城，以干净整洁的城乡面貌和良好的县城形象，迎接第七届全国农运会在我市成功举办。

二、总体目标

在巩固市级卫生县城创建成果的基础上，全县动员，全民参与，深入开展爱国卫生运动，全面开展县城区域综合整治活动，实现天蓝、地绿、水清、人和，集中力量解决县城卫生的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，坚持两级政府、三级管理、四级网络的县城管理体制，整合社会资源，全面提升县城建设和管理水平。力争二年达到省级卫生县城标准，2011年跨入省级卫生县城行列。

三、创建任务及职责划分

(一)爱国卫生组织管理

1、将爱国卫生工作纳入政府重要议事日程，纳入社会经济发展总体规划，纳入政府目标管理，主要领导重视，亲自抓落实。

责任单位：县政府办、发改委、目标办。

2、健全各级爱卫会组织，县爱卫办编制不少于5人，赊店镇、；城郊乡配备专职、社区(居委会)等基层单位配备兼职爱国卫生工作人员。

责任单位：县编办、赊店镇、城郊乡。

3、开展业务知识培训，培训业务骨干，提高创卫工作水平和业务能力。定期开展辖区机关单位、居民楼院卫生检查评比活动。

责任单位：县爱卫办、赊店镇、城郊乡。配合单位：城区各党政机关、企事业单位、武警中队、消防大队。

4、城区健康教育、除“四害”、农村改水改厕三项经费，均以所辖总人口为基数，按每单项人均0．2元纳入财政预算。

责任单位：财政局、赊店镇、城郊乡。

5、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，建立完善爱国卫生管理法规和规范性文件。

责任单位：爱卫办。

6、认真办理群众卫生投诉，群众对县城卫生状况满意率≥9 O％。

责任单位：城建局、文明委、爱卫办、赊店镇、城郊乡。(二)健康教育

1、完善县、乡镇、街道(社区、居委会)三级健康教育网络，县级成立健康教育办公室，保证机构编制、人员经费、工作任务、办公条件落实。赊店镇、城郊乡配备健康教育专干。

责任单位：县编办、财政局、赊店镇、城郊乡。

2、中、小学校全部开设健康教育课程，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥8 0％，健康行为形成率≥6 0％，1 4岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

责任单位：教体局。

3、县城社区要紧密围绕群众健康需求和卫生防病X-作重点，开展多种形式的健康教育活动，城区每个街道创建5--1 0个健康教育小区。居民健康知识升晓率≥70％，健康行为形成率≥6 0％。

责任单位：县委宣传部、赊店镇、城郊乡。

4、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥8 0％。

责任单位：卫生局、县直各行业主管部门。

5、县电视台等新闻媒体开辟创建省级卫生县城专题栏目和健康教育专栏，有针对性地编发健康读物。设立“曝光

台”，批评不文明现象和落后行为，持续报道创卫动态，营造良好的创卫氛围。

责任单位：县委宣传部、广播电视局。

6、在4个入城口、车站等大型公共场所设立有卫生防病宣传和健康教育内容的大型创卫公益广告或电子屏幕。

责任单位：县城建局、交通局、赊店镇、城郊乡、时运公司、宛运公司等。

7、深入开展“文明单位”创建活动，落实《公民道德建设实施纲要》，．开展„„小手拉大手‟‟告别不文明行为等活动。

责任单位：县文明办。

8、公共场所有禁止吸烟标志。

责任单位：县文明办。配合单位：爱卫办、赊店镇、城郊乡及县城区各机关企事业单位。

(三)市容环境卫生

1、县城市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，编制城市市容环境卫生专业规划。

责任单位：发改委、城建局、规划局。配合单位：赊店镇、城郊乡。

2、加快市政和环卫基础设施建设，道路硬化率达到80％以上，县城市容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理

良好，确保城内主次干道平整、下水道畅通。4个入市口道路建设达到县定标准。

责任单位：城建局。配合单位：交通局、公路局、规划局、发改委、国土资源局。

3、完善绿地规划，县城区域绿化覆盖率达到2O％以上，人均绿地面积≥4平方米。

责任单位：县城建局、赊店镇。配合单位：规划局、林业局、财政局。

4、按照市容市貌标准要求，认真落实“门前三包”、“门内达标‟‟责任制，实现主干道、背街小巷、机关单位、居民楼院、城中村、城乡结合部、广场、游园卫生保洁全覆盖及城市亮化、美化工程。完善住宅小区物业管理配套设施，物业规范化管理。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。配合单位：房管局、县直各党政机关、企事业单位、刑警中队、消防大队。

5、县城清扫保洁制度落实。生活垃圾日产日清，主要街道实行24小时保洁，一般街道不低于8小时，垃圾清运率达100％，设有垃圾处理填埋场，并按照相关操作规范予以处理。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。

6、规范非机动车辆停放，加强城市景观路综合整治，规范户外广告和门店牌匾，取缔占道经营，清除沿街乱搭乱建、乱贴乱画现象。

责任单位：城建局。配合单位：规划局、城建局、公安局、交通局。

7、加强建筑工地管理，施工场地设置隔离护栏，高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。职工食堂、宿舍、厕所符合卫生要求。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。

8、规范各种经营活动，农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生良好，有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善。取缔店外经营、店外促销和沿街叫卖现象。

责任单位：工商局、城建局、赊店镇、城郊乡。

9、公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。城区内禁止放养家禽牲畜。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。0、城区河道通畅、美化、绿化。

责任单位：城建局、规划局、水利局。

(四)环境保护

加强工业废水、废气、废渣和城市噪声防治，建有集中生活污水处理场，城市饮用水源水质达标率达95％以上，城市生活污水处理率达6O％以上。区域环境噪声平均值≤60dB(A)，加强对医疗废弃物处置和医疗机构废水排放设施的监督管理，使医疗废弃物处理和废水排放达标，工业废水排放达标率90％，工业固体废弃物综合利用率不低于80％，确保杜绝二次污染。不发生特大污染与破坏事故。

责任单位：环保局。配合单位：城建局、国土资源局、卫生局。

(五)除四害工作

1、开展城区环境卫生综合整治，开展病媒生物监测，巩固灭鼠灭蟑达标成果，制订灭蚊灭蝇达标实施方案，开展“灭蚊灭蝇先进城区”创建活动。．

责任单位：卫生局、爱卫办。

2、进一步完善重点单位和重点部位防鼠、防蝇设施，加强对中小饭店环境卫生管理，消除四害孳生场所。定期开展“四害”消杀活动，确保除“四害”达标。

责任单位：卫生局、赊店镇、城郊乡。

(六)食品卫生

1、食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施，食品生产经营企业食品安全责任制落实。

责任单位：县政府办、药监局、卫生局、工商局、技术监督局。

2、深入开展食品安全整治活动，制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定。餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，食品卫生量化分级管理达到95％，小饮食店符合卫生要求。

责任单位：卫生局、药监局、、工商局、技术监督局。

3、抓好农产品、畜产品、水产品的市场准入制度落实，无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。

责任单位：农业局、畜牧局、水利局。，4、食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律法规及标准规定，有的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收台账、过期食品退市等制度，生产经营、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。从业人员持有有效健康证、培训合格上岗证、“五病”调离率达1OO％。

责任单位：药监局、工商局、卫生局、技术监督局。

5、城区实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰。

责任单位：商务局、畜牧局。

6、《食品安全法》规定的职能调整前，做好对食品生产、加工、流通领域和餐饮业的综合监管，查处重大食品安全事故，确保食品安全。

责任单位：药监局、卫生局、工商局、技术监督局。

(七)公共场所、饮用水卫生

经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，“五病”调离率lOO％，各类场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生达标。重点抓好小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小“行业的卫生整治，旅客床上用品做到一客一换，公共浴池、游泳池有禁止性病、皮肤病病人进入标志。完善消毒设施，落实消毒制度，严格卫生许可证发放标准，取缔无证经营，强化经常性卫生监督，开展预防性卫生监督。加强二次供水管理，自来水厂出水水质、二次公共设施水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

责任单位：卫生局、城建局、文化局、工商局、赊店镇、城郊乡。

(八)疾病预防与控制

1、加强各级疾病预防控制机构建设，医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染和医疗废物、污水排放制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐

全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。

2、县级医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率﹤2％。无甲、乙类传染病暴发疫情。

3、免疫规划实行门诊集中接种制度，加强流动人口免疫规划监督管理，儿童国家免疫规划疫苗接种率≧9 5％。

4、不发生甲、乙类传染病暴发疫情，不发生院内感染引起的重大疫情或导致死亡的事故。

5、落实免疫规划配套经费。

责任单位：卫生局、财政局。

(九)社区和单位卫生

1、切实加强机关单位、居民区卫生管理，完善基础卫生设

施，搞好绿化美化。

2、社区和单位卫生制度健全，落实“门前三包”、“门内达标‟‟责任制，定期开展卫生平比活动。城区8O％以上的单位达到省、市、县级卫生先进单位要求。

责任单位：赊店镇、城郊乡。配合单位：县直各党政机关、企事业单位、刑警中队、消防中队。

(十)城中村、城乡结合部卫生

1、固定卫生保洁人员，设立卫生宣传栏，村民健康知识知晓率≥80％。

2、健全城中村、城乡结合部卫生设施，卫生制度健全，实行卫生保洁全覆盖，垃圾日产日清，清运率1O0％，密闭运输，公厕符合卫生要求。

3、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。

4、除“四害‟‟措施落实，无违规饲养畜禽。

5、农产品交易市场、“五小行业‟‟管理及环境保护符合有关规定。

6、整治城中村、城乡结合部环境卫生，拆除乱搭乱建、乱扯乱挂，消除乱扔乱倒、乱贴乱画。

责任单位：赊店镇、城郊乡。配合单位：规划局、城建局。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(201O年5月一6月)。对照省级卫生城市标准，制订创建省级卫生城市规划和计划，层层召开创建工作动员会，分解细化目标任务，全面启动创卫工作。

(二)组织实施阶段(2010年6月一2010年12月)。赊店镇、城郊乡和市直各部门、各单位按照县政府创建省级卫生城市规划和工作计划，选准突破口，采取先易后难，示范弓l路，全面推进的工作方法，组织开展各种专项整治活动，建立创卫工作台账，狠抓工作落实。县创建指挥部对对

城区县直各部门创卫工作进行跟踪督导检查，及时掌握工作动态，认真研究解决问题，2 01 O年底前各项创卫指标基本达到国家卫生城市标准要求。

(三)组织申报阶段(2011年1月一6月)。在创卫工作取得阶段性成果的基础上，收集整理各种创卫资料，向市爱卫会提出申报报告，邀请市爱卫会专家组调研指导创卫工作，及时整改薄弱环节，争取顺利通过市级考核，向省爱卫会推荐申报。

(四)巩固提高阶段(2011年6月一8月)。对照省级卫生城市标准，针对市爱卫会专家组提出的整改意见，采取针对性措施认真整改，持续巩固提高创卫成果，确保顺利通过省爱卫会专家组的暗访。

(五)迎接考核验收阶段(2011年8月一12月)。根据省级爱卫会专家组暗访提出的意见，认真组织整改，所有问题全部得到解决后邀请市爱卫会办公室进行复检，并将整改情况上报省爱卫会，提交对我县进行技术评估的报告，迎接河南省爱卫会办公室对我县进行技术评估、专家审定和社会公示。

五、保障措施

(一)切实加强组织领导。为切实加强对创建工作的领导，在“三城联创”指挥部统一领导下，成立由县政府副县长梁玉振为指挥长的社旗县创建省级卫生县城指挥部，分工协作，同创共建。赊店镇、城郊乡和县直各部门，也要成立相应机构，切实加强对创卫工作的领导，实行创卫工作一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项创卫目标任务落到实处。同时要切实加强各级爱卫会办事机构建设，按要求保证机构编制、人员、经费、工作任务和办公条件落实，乡镇政府配备专职、社区(居委会)等基层单位配备兼职爱国卫生工作人员。

(二)实行创卫目标责任制。将全县创建目标任务逐年逐级逐项分解细化，落实到每个部门、每个单位和责任人，层层签订目标责任书，每季度组织一次综合考评，年终进行总评，排出名次并实施奖惩。

(三)加大创卫资金投入。为保证创建国家卫生城市工作顺利实施，县乡财政部门要多方筹措建设资金，保证城市硬件建设资金投入，同时县乡财政要将健康教育、除“四害”、改水改厕专项经费分别按总人口0.2元／人的比例纳入财政预算，保证各项创卫目标任务如期完成。

篇6：关于创建省卫生县城活动工作方案

2005年创建国家卫生城市实施方案

根据市委、市政府对创建国家卫生城市（以下简称创卫）工作的总体要求，为认真贯彻落实全市创“四城”工作会议和市卫生局创卫工作会议精神，确保如期完成我所承担的创卫工作目标，结合我所实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为加强对创卫工作领导，进一步明确和落实各级人员责任和职责权限，达到分清目标、分清责任、分清职责的目的，确保我所承担的创卫工作任务的顺利完成，成立所创卫领导小组和创卫工作组。

（一）创卫领导小组组成人员：

组长：杨善文

副组长：张德荣 严 阵

左言贵

成员：潘 琪 王成东 王 祥 徐子伟 祖 红 马永生 孙铁民

吴良文 范跃其 张 苇 李治兵

领导小组下设办公室，严阵兼任办公室主任，潘琪、王成东任副主任。

具体分工：

1、杨善文负责创卫全面工作。

2、张德荣分管创卫宣传和挂钩帮扶工作。

3、严阵分管市管单位创卫、全面技术指导和资料工作。

4、左言贵分管督查督办、稽查、所内创卫和后勤保障工作。

（二）设立创卫工作组：

1、食品卫生工作组：负责市管食品生产经营单位达标工作，挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：徐子伟

成员：金良华 陈 江 张 莉 范文林 张永斌 赵薇娜

2、公共场所、生活饮用水卫生工作组：负责市管公共场所、生活饮用水生产经营单位达标工作，挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：祖 红 副组长：马永生

成员：翟 前 贾桂猛 徐士军 韩 峰 王 燕

3、传染病管理组：负责《传染病防治法》的贯彻实施工作和市管医疗机构传染病管理达

标工作，挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生创卫工作。

组长：范跃琪 副组长：张 苇

成员：王 忠 董志武 史修闻

4、开发区创卫组：负责开发区食品卫生、公共场所和生活饮用水、传染病管理等卫生达标工作。

组长：孙铁民 副组长：吴良文

成员：许崇军 李明生 王礼权 李长友 王耀明

5、许可审查组：负责对卫生许可申请资料进行审查归档，以及从业人员培训和健康证明管理，挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：王 祥

成员：薄苏林 张勤军 祁金娣 刘卫国 孙 晖

6、督查组：负责对创卫工作的督查督办、考勤考绩，汇总相关创卫信息、查处渎职失职行为，对需移交法院和相关部门的处罚案件进行移交。

组长：潘 琪

成员：张海燕

7、所内创卫组：负责爱国卫生、除“四害”、健康教育等所内创卫工作。

组长：王成东

成员：李治兵 胡蓓蓓 姜 暄 周临玲 刘凤英

8、宣传报道组：负责创卫的宣传报道工作。

组长：潘琪

成员：李治兵 张海燕 薄书林 张永斌 徐士军 王耀明 史修闻

9、资料组：负责迎检资料的收集整理工作。组长：王成东

成员：李治兵 王祥 徐子伟 马永生 吴良文 张苇 潘 琪

10、后勤保障组：负责创卫的后勤保障工作。

组长：王成东

成员：李治兵 司海波 江汇涌 姜 暄 胡蓓蓓 张 芹

（三）各科室挂靠各区创卫的具体职责：

1、对食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作进行全面技术指导。

2、协助开展“五小”行业专项整治。

3、对辖区内食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等违法行为进行查处。

4、对辖区内初审合格的“五小”单位进行发证前复查验收。

5、收集并及时反馈辖区内的创卫信息。

6、完成所领导交办的指令性任务。

二、目标任务

按照市委、市政府和市卫生局的统一部署，以创建国家卫生城市工作为中心和龙头，全力营造“一切为了创卫，一切围绕创卫，一切服务创卫，一切服从创卫”的工作氛围，认真做好市区行业卫生的监督、检查、指导和管理工作，针对重点区域、重点行业和重点环节，加强监督检查和技术指导，确保食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理达到国家卫生城市标准。

根据创卫标准要求，结合我所业务工作目标，以专业分科不分家、点面结合、以点带面的原则，将目标分解如下：

(一)监督一科目标

1、负责全市创卫食品卫生方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、有贯彻《食品卫生法》方案和措施，加大执法力度，开展经常性卫生监督、监测和技术指导，并符合规范，资料齐全。

3、市管食品生产经营单位持有效卫生许可证率达100%；从业人员培训率、体检率达100%；“五病”调离率达100%。每个月对市管食品卫生相关单位监督检查一次。

4、做好食品卫生监督抽检工作，市管食品生产经营单位产品、生产经营环境、设施符合《标准》要求。

5、有控制城区食物中毒的措施，市管单位无重大食物中毒事故或食源性疾患发生。

6、挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。

7、保证重大活动和重要节日期间食品卫生安全，有专项方案，监督执法资料齐全。

8、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

（二）监督二科目标。

1、负责全市创卫公共场所、生活饮用水卫生方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、有贯彻《公共场所卫生管理条例》计划和措施，按要求组织检查，进行经常性卫生监督、监测和技术指导工作，并符合规范，资料齐全。

3、市管单位公共场所持有效卫生许可证率达100%，直接为顾客服务的从业人员体检率、“五病”调离率达100%，培训率、持有效健康证率达100%以上。市管公共场所室内外环境、卫生指标达《标准》要求。每个月对相关市管单位监督检查一次。

4、做好饮用水卫生的监督监测工作，末稍水监测点总数和监测频率符合卫生部要求，监测资料齐全。水厂直接供水员和二次供水卫生管理人员体检率、“五病”调离率达100%，二次供水卫生监督管理资料齐全。

5、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

6、挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。(三)监督三科目标

1、全面负责开发区创卫相关工作，完成开发区食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标，达到创卫标准要求。具体指标同监督一科、监督二科。

2、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

(四)监督四科目标

1、负责全市创卫传染病管理方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、措施，并依法开展监督管理工作。

3、加强对采供血机构的监督管理，督促其工作符合规范要求。

4、加强对消毒产品、一次性使用卫生用品的生产、销售、使用的监督管理，督促医疗机构做好一次性使用医疗用品用后毁形工作。

5、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

6、挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。

7、市直医疗机构医院污水监测工作。(五)办公室目标

1、综合协调创卫工作。承担创卫综合汇报文稿起草，负责单项创卫汇报文稿的审核。对迎接上级考核的创卫资料进行质量把关。

1、做好单位爱国卫生的组织管理工作，认真开展第十六个爱国卫生月活动。

2、办公区环境整洁，垃圾袋装率、保洁率、基础设施完好率达100%。

3、有禁烟措施、制度、标志，积极开展创无吸烟单位活动。

4、做好单位职工健康教育组织工作。

6、做好创卫的后勤保障工作。(六)法制监察科目标

1、研究相关法律法规，为创卫提供法律支持和技术指导，组织对卫生监督员进行培训，对需移交的案件进行协调，办理有关手续。

2、做好宣传报道的组织工作。

3、及时汇总、上报相关创卫信息，符合要求，管理档案化。

4、对创卫工作进行考勤考绩，查处渎职、失职行为。

5、对各科创卫工作责任落实情况进行督查督办。

6、负责相关投诉举报协调处理工作。(七)许可审查科目标

1、做好市管食品生产经营单位、公共场所、生活饮用水等单位的许可资料审查工作，对申请资料按有关创建国家卫生城市的标准进行审查，把好许可第一关。

2、做好从业人员的卫生知识培训工作和健康证明的管理工作。

3、创建资料及时上报，符合要求，管理档案化。

4、挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

三、计划安排

按照全市统一要求安排工作进度，确保承担的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标如期完成。

(一)发动培训（3月）

1、制定实施方案，召开全所职工大会，贯彻全市创建卫工作会议和市卫生局创卫工作会议精神，调整、充实创卫组织，分解创卫目标。制订创卫考核细则，与各科室签订责任状。

2、各科室、各专业组根据承担的职责，分别制定专题计划和有关食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病监督管理的各种专项检查方案。

3、各科室根据承担的创卫任务，制定专题培训计划，实行全面培训、全员培训、层层培训。完成对市、区卫生监督员卫生法律法规和卫生规范的培训，使各级、各类人员掌握创卫标准，明确创卫要求。

4、分别召开各区卫生监督机构领导和市直管行业卫生单位负责人会议，对创卫工作进行全面动员和培训。

5、制定下发公共场所量化分级管理评定标准（试行）。

(二)全面实施（4月－7月）

对市区行业卫生的现状进行再摸底、再分类，根据不同的情况，采用不同的方法措施，全面开展卫生监督执法检查，对自身管理较好的大中型单位以指导为主，对重点路段和“五小”行业较集中的区域进行强力整治，对基本符合要求的进一步规范，帮助提高，对已达标的坚持常态常效管理，力争做到“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的目的。

结合卫生许可证年审工作，对市管食品生产经营、公共场所、生活饮用水单位进行拉网式检查，逐户过堂，确保市管单位达标。全面实施食品放心工程，在食品生产企业、学校食堂、餐饮单位推行食品卫生监督量化分级管理，开展争创A级餐饮单位活动，促进食品生产经营单位全面达标，其中，2005年4月底前完成学校食堂、纯净水生产企业、大中型餐饮业的等级评定工作。2005年5月底前完成市区主干道食品生产经营单位的等级评定工作。2005年7月底前，完成试点公共场所单位的等级评定工作。开展从业人员资质证明专项检查，督促经营单位从业人员进行健康体检和卫生知识培训。建立市管单位从业人员健康证明和培训合格证管理档案。对市直医疗机构开展监督检查。联合各区对各级医疗机构、个体诊所开展监督检查，重点查是否违规收治传染病及消毒措施落实情况。开展二次供水卫生专项检查。对市区二次供水单位水质进行抽检。开展市区“五小”行业专项整治，采用分区包干的办法，每科室分管一个区，对分管的区内其它单位进行全面监管，促进市、区创卫工作的平衡发展。

(四)整改阶段（8月）

根据全面实施中存在的问题，集中力量突出重点进行全面执法，实行“先礼后兵”、“友情提醒”，对不认真落实整改措施、存在严重违法现象的单位加大处罚力度，对拒不整改的，严格执法，直至取缔。

(五)巩固提高阶段（9月）

对创卫工作进行回头看，整理、归档各种创建资料。做好迎接创卫调研工作。

四、措施和要求

(一)进一步提高认识，加强领导。2005年是我市创建国家卫生城市的出成果的一年，全所职工要进一步提高对创建工作的认识，确立创建国家卫生城市在全所工作中的中心地位，其它工作要服从于、服务于、让位于创建卫生城市工作的原则。所创建领导小组集中精力抓好创建工作，指挥协调各科室开展工作。创建办公室负责日常创建工作，包括计划安排、工作协调、检查督促和总结评比等。各科科长和各创卫工作组组长是第一责任人，要保证创建措施落实，并加强检查督促，确保完成各项创建任务，同时妥善安排好科室其它工作。

（二）加大创卫指导力度，实行全面指导、全方位指导、分类指导。以2004年9月省定创卫评分表为基准，坚持“科学创卫，分类管理，分类指导”的原则，对食品生产经营和公共场所单位进行全方位、全过程、全覆盖的指导。并注重针对性，抓好卫生许可环节和量化分级工作的指导。在区域上，各科室重点对挂钩区的21条主干道进行全面指导，对其它重点区域和重点行业实行分类指导、有针对性指导。从4月份开始至省级调研前，相关科室每周一、二、三主要精力放在指导和协助各区开展创卫工作，每周四、五完成市管单位创卫和其它工作，如遇工作任务繁重，周六、日要实行加班。(三)按要求建立四本创卫台帐。为掌握创卫动态，理清创卫思路，各有关科室要建立创卫工作台帐，一是基本情况台帐，基本情况台帐中要反映管理相对人的动态变化情况；二是存在问题台帐，每次检查、指导均必须留有照片资料备查，对创卫中发现的问题均记录在案，并进行反馈，明确下一步工作方向；三是整改追踪台帐，对发现问题的整改情况做到心中有数，按创卫进度，及时追踪查处；四是行政处罚台帐，加大处罚力度。

(四)建立四项创卫制度。一是建立协调制度，创卫工作要全所协调一致，特别是监督力量上，要根据专项任务合理调度；二是建立会办制度，对创卫工作中发现的难点问题，定期会办，集中整治；三是建立会商制度，对发现的没有严重违反法律法规规定的，与相对人一起协商解决，征求意见，推出友情提醒和红绿灯制服务；四是汇报制度，每月召开一次专题汇报会，研究问题解决方案，对一些突出问题及时向上级汇报。

(五)做到四个明确。一是标准要明确；二是任务要明确，各有关科室根据承担的职责，分别制定实施方案，明确目标任务，并选择有代表性区域，做出样板，发挥示范作用；三是责任要明确，全体卫生监督员在创卫工作中都要承担责任，杜绝旁观者，形成合力；四是重点要明确，我所创卫工作的重点是行业卫生和传染病监督，难点是“三高”，即：高危区域(包括城郊结合部、集贸市场、美食一条街等)、高危行业(包括“五小”行业、学校食堂、二次供水单位、个体诊所等)、高危产品(包括乳制品、饮用水、肉制品、冷饮、卤菜等食品)，将集中全部卫生监督力量，针对“三高”中存在的卫生隐患，开展一系列的专项检查和整治。

（六）实施目标责任制管理。将创建任务层层分解、责任到人，采用“三分、三定、三考、三追究”的方法，确保各项创卫措施落到实处。达到分清目标、分清责任、分清职责，确保事事有人管，人人有事做；确立全所创卫一盘棋的思想，对各科室定责任区域，对所有卫生监督员定责任单位、责任路段，对工作目标进度定完成时限，确保不留死角、不留空白、不拖全市创卫后腿；对创卫的所有卫生监督员和责任人，进行全面考勤并定期考核业务技术指导水平和执法能力，定期考查创卫工作的实绩，3月底对所有卫生监督员进行创卫业务知识和技能的考试考核，未通过考试考核的，离岗自学，直至重新考核后方可上岗，离岗期间只享受基本工资。4月至省调研期间，无故旷工半天或迟到两次的，扣全年满勤奖并取消评先、评优资格；无故旷工1天或迟到两次以上的，另扣全年奖金；请事假一天扣满勤奖，严格控制调休，原则上每月不超过2天，超过2天的调休按事假论；除在指定医院住院外，病假凭医院证明一次连续不得超过3天（因创卫劳累生病除外），创卫期间所有调休、事假、病假须经主持工作科长同意，所长批准，到办公室办理相关手续，办公室做好登记工作，有关情况每月报督查组一次。建立健全督查机制，对未按时完成创卫任务、未认真执行考勤制度、业务水平不达标导致指导不到位的，严格实行责任追究制度，让人人感到肩上有担子、心里有压力，时刻绷紧创卫这根弦。各科室要将目标明确分工到人，以充分调动每个人的工作积极性和创造性，形成责任全覆盖的目标管理网络。各科室每月检查一次工作任务完成情况，检查结果于每月25日前报所创建办公室。

（七）加强检查督促和考核。所督查组将随时抽查各科室目标的完成情况，凡因工作责任心不强、业务不熟导致指导出现重大失误的，经督查组确认，发现一次在当月工资中扣发200元，并取消评优评先资格；在省级、国家级调研考核中因指导不到位或工作不力被扣分影响创卫达标的或者上级创卫考核中因工作不力而被扣分影响单位评先的，扣发全年奖金，检查结果及时通报全所。每季度综合考核一次，个人目标完成情况与奖金、评优挂钩。