创建卫生县城实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《创建卫生县城实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：创建卫生县城实施方案

创建省级卫生县城实施方案

环县关于创建“省级卫生县城”

工作的实施意见

为了改善县城居民生活环境，提高公民的整体素质，提升环县的对外形象，促进我县经济社会协调发展，根据省、市爱卫会《关于加强农村改水改厕和创建卫生城市工作的实施意见》和《甘肃卫生县城检查评比标准》等相关政策要求，县上决定今年开展“省级卫生县城”创建活动，并申请命名挂牌，现结合实际，就全县省级卫生县城创建达标活动提出如下实施意见：

一、目的意义

创建“省级卫生县城”是全面建设小康社会的重要内容，是加强精神文明建设的重要组成部分，是社会进步的必然要求，是坚持与时俱进、实现我县经济社会超常规、跨越式发展的基本途径。对进一步推动县城向环境整洁优美、经济文化繁荣，社会和谐稳定，人民安居乐业的新型化城市方向发展，不断提高城市品味，全面加快招商引资和经济社会发展步伐。目前，我市已有6个县(区)达到了标准，省政府已予以命名挂牌。这方面，我县已明显落后于其它兄弟县(区)，市爱卫会明确要求我县在2012年创建达标“省级卫生县城”。近年来，随着我县对县城城区的改造，城市基础设施建设得到较快发展，人文景点、商贸、休闲场所建设，城市绿化、美化、净化、排污等已初具“省级卫生县城”标准要求，县城综合服务功能得到较大幅度提升，今年创建达标“省级卫生县城”的条件已经成熟。

二、指导思想

- 1生洁净，管理间卫生整洁。

(三)县城环境卫生。要求有健全的环境卫生管理机构，配备足够的环卫专业人员。县城辖区内街道、河道有专人清扫保洁，大小街巷整齐，路面硬化，无坑凹，无积水，无泥土，街道无乱贴乱画、乱设摊点、乱停乱放。主次干道两侧行道树整齐有序，路灯、广告灯箱布局合理、明亮、无损坏。集贸市场划行归市，规范经营，卫生整洁，垃圾无堆积。城区交通秩序井然，人车各行其道，标志显明。机关门前“五包六禁”责任制落实到位，机关院内达到“绿化、美化、硬化”，卫生整洁。

(四)窗口单位卫生。汽车站环境卫生整洁，地面硬化美化。站内设置足够的垃圾箱、果皮箱，做到经常清扫保洁。停车场清洁干净，无废弃物。站内设水冲厕所，厕所内卫生整洁。候车室内禁止吸烟或设吸烟室，悬挂禁烟标志，室内通风良好，有卫生宣传专栏。食品经营持有效的卫生许可证、健康证。销售食品符合卫生标准，经营商个人卫生干净。

(五)病媒生物防制。县城普遍开展病煤生物防制工作。有完整的病媒生物防制计划，有合格的鼠密度检测数据。坚持综合措施开展病媒生物防制工作，科学合理用药，不得使用禁用药物。病媒生物防制队伍相对稳定，有一定的工作经费。特殊行业、居民区、机关鼠蝇密度均不得超过5%。

(六)公共场所与饮用水卫生。公共场所主要指住宿业、美容美发业、沐浴业、歌舞厅等服务娱乐行业。从业人员体检率和卫生知识培训率达到95%，“五病”调离率达到100%。从业人员持证着装上岗，禁止传染病患者从事公共场所职

- 3法定传染病漏报率在2%以下。有传染病防治措施，儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上。一次性医疗用品用后消毒、毁型并有记录，医疗垃圾处理规范。

(九)爱国卫生组织管理工作。县爱卫会组织健全，有相当数量的委员、部门，并切实履行职责，政府分管领导任爱卫会主任，每年亲自检查爱卫工作4次以上。有健全的县爱卫会办公室，配齐相应的工作人员。每年按全县人口人均不少于0.2元的标准配备爱国卫生工作经费。有改厕、除“四害”、健康教育配套经费。有符合县情的爱国卫生长远规划和年度计划。“创卫”工作有规划、有目的并实行目标管理责任制。当年能够积极开展“爱国卫生月”活动，有安排，有实效。当年开展卫生检查评比4次以上。积极开展农村改厕工作。

(十)健康教育工作。要求成立健康教育所，有批文、有编制，健教人员、经费、设备、任务落实良好。全县广泛开展全民健康教育活动有安排、有行动、有效果。社区健康教育活动有专兼职人员。有固定的宣传阵地。全县中、小学普遍开设健康教育课，开课率和师生卫生知识知晓率分别达到100%和90%以上。县广播站、电视台开设健康教育节目，常年播放，资料齐备。医院门诊、病房有卫生知识宣传栏目及相关资料。主要街道、商场及公共场所均有固定的卫生宣传标语或宣传栏，并定期更换内容。在全县范围内积极开展创建“无烟单位”、“无烟学校”、“无烟医疗单位”等活动有效果。

四、工作步骤

创建“省级卫生县城”活动从2012年4月1日开始，

- 5县创卫办要在认真检查验收，确保各项指标完全符合“创卫”标准的基础上全面总结并书面申请省市爱卫会对我县创建“省级卫生县城”工作进行验收，确保创卫工作一举成功。

五、职责分工

全县创建“省级卫生县城”工作涉及面广，工作量大，内容复杂，任务繁重。爱卫会各成员单位及有关部门要充分发挥职能作用，积极协作，通力配合，明确责任，齐抓共管，严格按照要求抓好创建工作。

(1)、爱国卫生组织管理。 牵头单位： 卫生局 责任单位： 爱卫办

爱卫会办公室负责创建“省级卫生县城”工作的日常组织协调监督，制定省级卫生县城创建活动的计划、标准和要求，把握创建进程，加强上下沟通，搞好宣传动员，收集动态信息，做好城区灭蝇灭鼠的指导和动员工作;负责农村改厕，做好改厕规划和年度计划，使得农村改厕率达到60%以上。指导检查县城各单位环境卫生和新、旧公共厕所的改建和达标工作。广泛进行控烟宣传。督查创建任务的落实及完成情况。同时，进一步完善爱卫会有关资料，组织建设和各项制度，达到完整无缺。

(2)城区环境卫生管理 牵头单位：住建局

责任单位：环卫局 城管局 工商局 房管局 园林局 爱卫办 环城镇

住建局:主要负责抓好城区主街道、小巷道、破损路面的改造和维修。完善污水处理设施，及时更换城区破损下水

- 7城镇:负责对城乡结合部及城区南北入口处的环境卫生管理。重点对食堂沟、桃儿沟、烈士沟、七里沟、城东沟、赵沟门桥头和河对坡桥头的环境卫生的整治与管理。

(3)窗口单位管理 牵头单位：交通局 责任单位：汽车站

汽车站:主要负责做好汽车站卫生管理工作。汽车站环境卫生整洁，地面硬化。站内有适量的垃圾箱、果皮箱，做到及时清扫保洁。站内停车场清洁干净。站内厕所卫生洁净。候车室内禁止吸烟或设吸烟室，禁烟标志明显，室内通风良好，有卫生宣传专栏。食品经营持有效的卫生许可证、健康证，销售食品符合卫生标准，且个人着装上岗卫生好。

(4)病媒生物防治工作。 牵头单位：卫生局

责任单位：疾控中心 环城镇

疾控中心:负责普遍开展病媒生物防制，有完整的病媒生物防制计划，有合格的鼠密度监测数据，制定防病除四害安排意见、计划及措施，落实各项指标，即食品库100间鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹不超过5%。居民区60间房屋有鼠迹户不超过5%。特殊行业、机关单位和居民区，蝇密度低于5%。防蝇措施齐全，不合格处不超过5%。坚持综合措施开展病媒生物防制，科学合理用药，不允许使用禁止药物。“除四害”工作要求4月份、8月份各开展一次并有评估报告。环城镇：按照“除四害”安排意见，全力做好城区农户的药物发放等除害防病工作。

(5)传染病防治工作。

- 9教育局:主要负责学校食堂食品卫生的管理工作，严格按照要求对学校学生饮食进行定期取样送请相关单位检验并上报结果备案。

各食品卫生监督管理部门对有关食品安全工作，有年度工作计划、总结，各项监督检测记录。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证着装上岗，卫生知晓率95%以上。要求食品生产经营单位、食品摊点环境卫生整洁，消毒、冷藏、防尘、防蝇、防鼠等卫生设施齐备且运转良好，食品加工、销售符合卫生要求。无销售腐败变质食品现象。

(7)公共场所和饮用水卫生管理工作。 牵头单位：卫生监督所

责任单位： 疾控中心 自来水公司

卫生监督所:负责做好城区各住宿业、美容美发业、沐浴业、歌舞厅等公共场所管理，使得各项指标符合规定标准要求，监测数据资料齐全可靠。要求其从业人员体检率和知识培训率达到95%以上。“五病”调离率达到100%。年检覆盖率达到90%以上。县疾控中心:负责做好自来水公司各月末梢水的四项监测报告，并负责提供资料。自来水公司:负责城区饮用水的安全管理，水质监测工作，做到历年资料齐全，设备完好，技术人员到位，各项指标符合规定要求，确保饮用水末梢水浑浊度、细菌总数、大肠菌群、余氯总合格率达到98%以上。

(8)健康教育工作。 牵头单位：卫生局

责任单位： 教育局 文广局 健康教育所

- 11识，在全县形成创建卫生县城、人人维护公共卫生的浓厚氛围。

(三)健全制度，加强管理。县创建工作小组建立创建省级卫生县城联席会议制度，定期召集各相关责任单位，研究解决创建省级卫生县城中的热点、难点、重点问题，对工作进度缓慢的单位予以挂牌重点督办。各相关责任单位要高度重视创建工作，根据各自承担的任务，集中精力，强力推进，确保创建进度和质量。

(四)落实责任，严格奖惩。全县创建卫生县城工作实行目标管理的办法，全方位实施。各部门要对各自承担的任务目标，层层进行量化分解，切实把任务指标和工作责任落实到人。对创建工作中领导重视、措施得力、能按照时限和要求完成任务的单位，进行表彰和奖励;对在工作中行动迟缓、工作不力，影响创卫达标的单位，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

附件：甘肃省县城卫生检查考核标准。

第二篇：创建文明卫生县城实施方案

湘阴县卫生监督所创建省级卫生县城

工作实施方案

为认真贯彻县委、县政府提出的以创建卫生县城为契机，深入开展“创建活动”这一重大决策，全面落实创卫工作，实现明年3月我县通过省级卫生县城验收的目标，根据《湖南省卫生县城标准》和湘阴县创建文明卫生县城领导小组《关于创建卫生县城职责分解表》的通知精神，结合工作实际，特制订本《实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力完成创建卫生县城中各项卫生监督工作任务，为构建和谐社会主义社会，提高我县城镇文明程度，促进社会、经济持续、协调、稳定发展作出应有的贡献。

二、工作任务和目标

(一)食品安全

1、食品生产经营单位卫生管理制度健全，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应卫生要求;

2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%;对餐饮单位进行卫生许可量化评分及经常性卫生监督评分，同时进行食品卫生信誉度评定;

3、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣产品;

4、有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动;食物中毒处理及时，无漏报、瞒报情况;无重大食物中毒事故;

5、全面实行餐饮单位现场卫生监督检查公示制度，公示率100%;

6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化;

7、杜绝食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。

8、餐具消毒 (1)消毒设施完善

①热力消毒：须具有足够蒸汽或电子消毒柜; ②药物消毒：不少于三个水池，并标明用途; ③餐具保洁：足够的保洁设施，并标明用途; (2)消毒登记：消毒设施完善率、消毒登记率达90%。

(二)经营性公共场所卫生

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营，设专(兼)职卫生管理人员;

2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%;

3、公共用品、用具消毒制度等各项卫生管理制度齐全;

4、公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实;

5、各项卫生指标达国家相应卫生标准要求，卫生监督、监测资料齐全。

(三)饮用水卫生

1、县城供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范(卫生管理制度、水质清洗、消毒处理情况);

2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗;“五病”调离率100%;

3、供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格，监督、监测资料齐全。

(四)加强对“五小”店面的整治

对小餐馆、小美容美发店、小浴室、小副食店、小旅馆无卫生许可证、无健康证明、不卫生现象进行专项整治：

1、对已收取办证费、体检费、检验费等相关费用，但又未发证的单位要认真进行梳理，达到基本发证条件者发给卫生许可证;

对通过整改达不到要求或未整改的退还已收取的有关费用，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。

2、对不具备发证条件者，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。

三、组织领导

为加强对创卫工作的领导，卫生监督所成立“创卫”工作领导小组，由夏智所长任组长，邵建华、朱伟、费诚、张高任副组长，蒋韬、谢德光、胡波、龙飞、杨胜凯、肖志光、刘俊杰为成员的领导小组。领导小组下设办公室、健康教育工作领导小组、除“四害”工作领导小组，办公室由朱伟同志任办公室主任，其工作任务是：负责创卫工作的会务组织、会议记录、创卫资料的收集、归档;创卫文件、方案、总结、汇报等文字材料的起草、打印以及省市创卫工作的检查和接待;健康教育工作领导小组由夏智任组长，朱伟、费诚任副组长，蒋韬、杨胜凯、刘俊杰、方利、熊胜为成员，其工作任务是：对车站、码头、宾馆、大型超市等公共场所的控烟卫生和监督管理，食品从业人员、公共场所管理人员健康知识培训率达100%，健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达85%;除“四害”工作领导小组由夏智任组长，邵建华、张高任副组长，胡波、龙飞、肖志光、谢德光为成员，其工作任务是：积极参加除“四害”技术培训，开展好春秋两季除“四害”突击活动和常年除“四害”工作，要求活动取得成效。

四、工作措施

1、做好宣传发动工作

4 各级责任科室要对辖区内从业单位进行全面梳理，摸清底数，举办从业单位管理人员培训班，或上门宣传县委、县政府创建文明卫生县城的目的与意义，明确在创建中从业单位的责任、标准和要求，并与从业单位签订创建文明卫生县城卫生目标任务责任状。要求从业单位积极参与创建文明卫生县城活动，认真履行创建工作责任。要充分利用新闻媒体、宣传单、简报等方式，加强宣传工作，形成良好的创建工作舆论氛围。

2、落实创建工作责任制

县卫生监督所针对所承担的卫生监督创建工作任务，制订具体的工作计划，做到目标明确，阶段清晰，措施具体，科学可行，层层分解，落实到部门、科室和个人，一包到底。主要领导要亲自过问，一级对一级负责。要加强督查工作，及时了解各部门、各责任人履行职责情况，总结创建工作经验和做法，查找存在的问题和不足，强化措施，加以改进。对开展创建工作不力的，要按照卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》追究相关责任。

3、大力加强卫生监督制度建设

在创建工作中，依据国家法律、法规的精神，积极探索卫生监督工作的新模式、新方法，建立健全公共场所卫生、食品卫生、餐饮卫生、饮用水卫生等方面的监管制度。一方面，监管单位要做到政务公开，依法行政，文明执法，规范

5 管理，加强稽查，优质高效地为从业单位提供服务;另一方面，从业单位在注重改善基础硬件建设的同时，加强软件建设，做到制度完善，三证齐全，从业人员培训到位，消毒管理、卫生管理等相关人员职责明确，业务熟练、资料完备。要通过将日常监管和创建工作紧密结合的方式，推进卫生监督工作日趋规范，不断提高到新的水平。

4、加大监督检查和案件查处力度

各责任科室要根据对从业单位日常监督所掌握的情况，有计划、有重点进行监督检查，特别是对那些问题多，自查自纠不到位，存在卫生安全隐患的从业单位进行监督督查，做好现场检查笔录和监督意见书，限期整改。对那些不依法守法而又多次经卫生监督机构监督检查发现问题，提出整改意见而又不整改或整改不到位，敷衍了事者，要立案查处一批，并予以通报和媒体曝光，以起到惩戒和警示作用。

5、进一步规范公共卫生从业人员预防性健康体检工作 各科室要认真贯彻执行卫生部印发的《预防性健康检查管理办法》，统一规范从业人员预防性健康体检工作。一是要按规定程序确定本辖区符合条件的健康检查机构，向社会公布并报县卫生局备案。二是健康检查机构实施预防性健康体检，必须严格按照《预防性健康检查管理办法》规定的项目进行检查，不得随意增减健康检查项目和频次。三是健康检查收费应严格按照统一标准执行，不得擅自提高收费标准

6 和增设收费项目。四是所办要加强对预防性健康检查工作的监督检查，对未经批准而擅自开展预防性健康检查活动的医疗机构，要依法进行查处。对虽经批准，但在开展预防性健康检查中，不按程序检查、出具虚假报告、检查项目不齐全、乱收费、不按规定报送检查结果的健康检查机构要责令整改，对屡教不改或情节严重的取消其健康检查机构资格。

五、工作要求

1、创建省级文明卫生县城，卫生监督所是主力军，面临着任务重、难度大、时间紧、要求高的局势，我们必须攻坚克难、群策群力，在工作上实行“四包”，即包迎检资料准备、包上下部门协调、包工作任务落实、包验收达标过关。

2、落实创建责任。将城区的食品卫生、公共场所卫生和及饮用水卫生监管工作划分5个区域，由以下5个组负责：一组组长夏智，组员蒋韬、郭沙、黄阳光、张亚清，负责城关地区外环线的整治工作;二组组长邵建华，组员钟胜华、钟文魁、夏为要、张坤，负责先锋路沿线的整治工作;三组组长朱伟，组员谢德光、熊胜、李赞、杨立武，负责江东路沿线的整治工作;四组组长费诚，组员胡波、龙飞、张怡族、陈昱，负责城关城区各交叉路(如尚书路、太傅路、旭东路、嵩涛路等)的整治工作;五组组长张高，组员杨胜凯、肖志光、李志明、魏红蕾，负责东茅路沿线的整治工作。各责任区及责任人要围绕创建文明卫生县城考核标准为重点，按照

7 “目标明确、任务清晰、领导有力、措施具体”的要求，将工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保创建工作各项任务落实。

3、确保工作实效。各辖区要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕卫生监督工作的重点，落实好各项工作措施。通过开展创建活动，进一步提升卫生监督员形象，促进卫生事业的发展。

二00九年三月三十日

第三篇：创建市级卫生县城实施方案

为把我县创建成市级卫生县城，根据《县委、县人民政府关于创建市级卫生县城的决定》(邻委发[2006]号)和《广安市卫生县城标准》(以下简称《标准》)，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，以改善人民群众的生产生活环境，

提升城市品位，提高人民健康素质为目标，以推进公共卫生、环境质量、健康教育、除“四害”、改水改厕为重点，动员和组织广大人民群众积极开展群众性爱国卫生运动，为邻水经济社会协调发展营造优美的环境。

二、组织机构

成立邻水县创建市级卫生县城指挥部，负责创建市级卫生城市的组织指挥，检查督促，考核评比。由县委书记游开余同志任总指挥长，县委副书记、县长曾长东同志任指挥长，县委副书记封翼、刘登宏，县委常委、宣传部长刘朴，县委常委、组织部长唐时兵，县人大常委会副主任冯舜群，副县长刘光文、周建华，县政协副主席熊兴元任副组长，各责任单位主要负责人为成员。

指挥部下设办公室，具体负责创建的日常工作。由县卫生局局长殷伯儒同志兼任办公室主任，汪远富、杨正德、龚凤文同志任副主任，办公室工作人员从县规划和建设局、环保局、卫生局、工商局、城管综合执法大队、疾控中心、卫生执法大队、鼎屏镇、城南镇、城北镇抽派人员集中办公，办公室分四个工作小组：督导组、宣传组、资料组、后勤联络组。

鼎屏镇及县级各部门也要相应成立领导小组及爱卫组织机构，明确专人负责，真正做到上下一心，步调一致。

三、职责任务

按照各部门、各单位的工作性质和任务，对创建卫生城市的具体工作职责和任务进行分解，详见《邻水县创建市级卫生县城目标任务分解表》(见附件)。

四、创建步骤

(一)宣传发动(4月中旬至4月下旬)

l、县委、县政府召开创建市级卫生城市动员大会，广泛动员城区所有单位和个人积极投身到创建市级卫生城市工作中来。县四大家主要领导与分管领导出席，县委书记游开余作重要讲话，县长曾长东作动员报告。参加会议人员：县级部门单位一把手，中省市驻邻单位主要负责人，各中心镇党政主要负责人。各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位也要层层召开动员大会。

2、邻水电视台、邻水广播电台等新闻媒体要开设创建省级卫生城市的专栏，开展多种形式全方位的宣传。

3、各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位要按照县委、县政府的要求，结合本地本单位实际情况，制定创建实施方案及具体落实措施。

(二)组织实施(5月下旬至11月下旬)

1.加快护城河改造步伐。10月底以前完成东门桥至北门桥段以及南门桥至和平桥段的护城河改造工程，力争12月底前完成城区其它河段的改造工程。责任单位：县规划和建设局、燃气公司，责任人：杨正德、郭元河。

2.加快旧城改造步伐。力争6月底前将县政府周边的破旧房屋全部拆除，加快其余旧城改造步伐。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德。

3.添置机械化清洁设备，督促市场业主完善城区各农贸市场的卫生设施，彻底解决和整治县城及场镇所有的农贸市场内部脏乱差现象。责任单位：县规划和建设局、工商局，责任人：杨正德、秦玉龙，完成时间：2006年5月15日前。

4.提高市民的交通意识，规范行人的交通行为，组建一支100人的义务交通监督员队伍。责任单位：县文明办、城市管理综合执法大队，责任人：汪远富、张和国，完成时间：2006年6月15日前。

5.设置城区交通标志(线)、标牌，规划机动车辆停放点，取缔城区内所有乱搭乱建行为。责任单位：县城市管理综合执法大队、交警大队，责任人：张和国、陈华洲，完成时间：2006年7月15日前。

6.突击抓好春、夏季绿化工作。各级各单位要集中开展一次大规模的栽植花、草、树木活动，城区及重点场镇绿化覆盖率达25%以上，人均绿化面积达5平方米;完成街道下水道整治和城区内所有亮化工程的修缮工作。责任单位：县林业局、规划和建设局，责任人：熊政权、杨正德，完成时间：2006年7月15日前。

7.督促城区内所有单位食堂、餐厅、服装干洗店等使用清洁燃料。规划修建城区公厕(3座/10000人)座。责任单位：县卫生局、规划和建设局、环保局，责任人：殷伯儒、杨正德、陈华明，完成时间：2006年8月底前。

8.按主要街道两侧每隔50米左右间距设置果屑箱;居民区每60—80户按服务半径50米设立垃圾箱;新建垃圾房、库、站15处，广告、宣传张贴栏12处。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：2006年8月底前。

9.修补城区内主要街道和人行道地板砖以及沿街可视范围内的墙面砖。城区内岔巷及进出道路、背街巷道路面必须硬化。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：2006年

第四篇：卫生监督所创建卫生县城工作实施方案

淮安市卫生监督所

2005年创建国家卫生城市实施方案

根据市委、市政府对创建国家卫生城市(以下简称创卫)工作的总体要求，为认真贯彻落实全市创“四城”工作会议和市卫生局创卫工作会议精神，确保如期完成我所承担的创卫工作目标，结合我所实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为加强对创卫工作领导，进一步明确和落实各级人员责任和职责权限，达到分清目标、分清责任、分清职责的目的，确保我所承担的创卫工作任务的顺利完成，成立所创卫领导小组和创卫工作组。

(一)创卫领导小组组成人员：

组长：杨善文

副组长：张德荣 严 阵

左言贵

成员：潘 琪 王成东 王 祥 徐子伟 祖 红 马永生 孙铁民

吴良文 范跃其 张 苇 李治兵

领导小组下设办公室，严阵兼任办公室主任，潘琪、王成东任副主任。

具体分工：

1、杨善文负责创卫全面工作。

2、张德荣分管创卫宣传和挂钩帮扶工作。

3、严阵分管市管单位创卫、全面技术指导和资料工作。

4、左言贵分管督查督办、稽查、所内创卫和后勤保障工作。

(二)设立创卫工作组：

1、食品卫生工作组：负责市管食品生产经营单位达标工作，挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：徐子伟

成员：金良华 陈 江 张 莉 范文林 张永斌 赵薇娜

2、公共场所、生活饮用水卫生工作组：负责市管公共场所、生活饮用水生产经营单位达标工作，挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：祖 红 副组长：马永生

成员：翟 前 贾桂猛 徐士军 韩 峰 王 燕

3、传染病管理组：负责《传染病防治法》的贯彻实施工作和市管医疗机构传染病管理达

标工作，挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生创卫工作。

组长：范跃琪 副组长：张 苇

成员：王 忠 董志武 史修闻

4、开发区创卫组：负责开发区食品卫生、公共场所和生活饮用水、传染病管理等卫生达标工作。

组长：孙铁民 副组长：吴良文

成员：许崇军 李明生 王礼权 李长友 王耀明

5、许可审查组：负责对卫生许可申请资料进行审查归档，以及从业人员培训和健康证明管理，挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

组长：王 祥

成员：薄苏林 张勤军 祁金娣 刘卫国 孙 晖

6、督查组：负责对创卫工作的督查督办、考勤考绩，汇总相关创卫信息、查处渎职失职行为，对需移交法院和相关部门的处罚案件进行移交。

组长：潘 琪

成员：张海燕

7、所内创卫组：负责爱国卫生、除“四害”、健康教育等所内创卫工作。

组长：王成东

成员：李治兵 胡蓓蓓 姜 暄 周临玲 刘凤英

8、宣传报道组：负责创卫的宣传报道工作。

组长：潘琪

成员：李治兵 张海燕 薄书林 张永斌 徐士军 王耀明 史修闻

9、资料组：负责迎检资料的收集整理工作。 组长：王成东

成员：李治兵 王祥 徐子伟 马永生 吴良文 张苇 潘 琪

10、后勤保障组：负责创卫的后勤保障工作。

组长：王成东

成员：李治兵 司海波 江汇涌 姜 暄 胡蓓蓓 张 芹

(三)各科室挂靠各区创卫的具体职责：

1、对食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作进行全面技术指导。

2、协助开展“五小”行业专项整治。

3、对辖区内食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等违法行为进行查处。

4、对辖区内初审合格的“五小”单位进行发证前复查验收。

5、收集并及时反馈辖区内的创卫信息。

6、完成所领导交办的指令性任务。

二、目标任务

按照市委、市政府和市卫生局的统一部署，以创建国家卫生城市工作为中心和龙头，全力营造“一切为了创卫，一切围绕创卫，一切服务创卫，一切服从创卫”的工作氛围，认真做好市区行业卫生的监督、检查、指导和管理工作，针对重点区域、重点行业和重点环节，加强监督检查和技术指导，确保食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理达到国家卫生城市标准。

根据创卫标准要求，结合我所业务工作目标，以专业分科不分家、点面结合、以点带面的原则，将目标分解如下：

(一)监督一科目标

1、负责全市创卫食品卫生方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、有贯彻《食品卫生法》方案和措施，加大执法力度，开展经常性卫生监督、监测和技术指导，并符合规范，资料齐全。

3、市管食品生产经营单位持有效卫生许可证率达100%;从业人员培训率、体检率达100%;“五病”调离率达100%。每个月对市管食品卫生相关单位监督检查一次。

4、做好食品卫生监督抽检工作，市管食品生产经营单位产品、生产经营环境、设施符合《标准》要求。

5、有控制城区食物中毒的措施，市管单位无重大食物中毒事故或食源性疾患发生。

6、挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。

7、保证重大活动和重要节日期间食品卫生安全，有专项方案，监督执法资料齐全。

8、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

(二)监督二科目标。

1、负责全市创卫公共场所、生活饮用水卫生方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、有贯彻《公共场所卫生管理条例》计划和措施，按要求组织检查，进行经常性卫生监督、监测和技术指导工作，并符合规范，资料齐全。

3、市管单位公共场所持有效卫生许可证率达100%，直接为顾客服务的从业人员体检率、“五病”调离率达100%，培训率、持有效健康证率达100%以上。市管公共场所室内外环境、卫生指标达《标准》要求。每个月对相关市管单位监督检查一次。

4、做好饮用水卫生的监督监测工作，末稍水监测点总数和监测频率符合卫生部要求，监测资料齐全。水厂直接供水员和二次供水卫生管理人员体检率、“五病”调离率达100%，二次供水卫生监督管理资料齐全。

5、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

6、挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。 (三)监督三科目标

1、全面负责开发区创卫相关工作，完成开发区食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标，达到创卫标准要求。具体指标同监督一科、监督二科。

2、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

(四)监督四科目标

1、负责全市创卫传染病管理方面技术指导和技术支持，做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、措施，并依法开展监督管理工作。

3、加强对采供血机构的监督管理，督促其工作符合规范要求。

4、加强对消毒产品、一次性使用卫生用品的生产、销售、使用的监督管理，督促医疗机构做好一次性使用医疗用品用后毁形工作。

5、建立创卫工作四本台帐，及时追踪处理存在问题，创建资料管理档案化，并按要求及时上报。

6、挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。

7、市直医疗机构医院污水监测工作。 (五)办公室目标

1、综合协调创卫工作。承担创卫综合汇报文稿起草，负责单项创卫汇报文稿的审核。对迎接上级考核的创卫资料进行质量把关。

1、做好单位爱国卫生的组织管理工作，认真开展第十六个爱国卫生月活动。

2、办公区环境整洁，垃圾袋装率、保洁率、基础设施完好率达100%。

3、有禁烟措施、制度、标志，积极开展创无吸烟单位活动。

4、做好单位职工健康教育组织工作。

6、做好创卫的后勤保障工作。 (六)法制监察科目标

1、研究相关法律法规，为创卫提供法律支持和技术指导，组织对卫生监督员进行培训，对需移交的案件进行协调，办理有关手续。

2、做好宣传报道的组织工作。

3、及时汇总、上报相关创卫信息，符合要求，管理档案化。

4、对创卫工作进行考勤考绩，查处渎职、失职行为。

5、对各科创卫工作责任落实情况进行督查督办。

6、负责相关投诉举报协调处理工作。 (七)许可审查科目标

1、做好市管食品生产经营单位、公共场所、生活饮用水等单位的许可资料审查工作，对申请资料按有关创建国家卫生城市的标准进行审查，把好许可第一关。

2、做好从业人员的卫生知识培训工作和健康证明的管理工作。

3、创建资料及时上报，符合要求，管理档案化。

4、挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。

三、计划安排

按照全市统一要求安排工作进度，确保承担的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标如期完成。

(一)发动培训(3月)

1、制定实施方案，召开全所职工大会，贯彻全市创建卫工作会议和市卫生局创卫工作会议精神，调整、充实创卫组织，分解创卫目标。制订创卫考核细则，与各科室签订责任状。

2、各科室、各专业组根据承担的职责，分别制定专题计划和有关食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病监督管理的各种专项检查方案。

3、各科室根据承担的创卫任务，制定专题培训计划，实行全面培训、全员培训、层层培训。完成对市、区卫生监督员卫生法律法规和卫生规范的培训，使各级、各类人员掌握创卫标准，明确创卫要求。

4、分别召开各区卫生监督机构领导和市直管行业卫生单位负责人会议，对创卫工作进行全面动员和培训。

5、制定下发公共场所量化分级管理评定标准(试行)。

(二)全面实施(4月-7月)

对市区行业卫生的现状进行再摸底、再分类，根据不同的情况，采用不同的方法措施，全面开展卫生监督执法检查，对自身管理较好的大中型单位以指导为主，对重点路段和“五小”行业较集中的区域进行强力整治，对基本符合要求的进一步规范，帮助提高，对已达标的坚持常态常效管理，力争做到“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的目的。

结合卫生许可证年审工作，对市管食品生产经营、公共场所、生活饮用水单位进行拉网式检查，逐户过堂，确保市管单位达标。全面实施食品放心工程，在食品生产企业、学校食堂、餐饮单位推行食品卫生监督量化分级管理，开展争创A级餐饮单位活动，促进食品生产经营单位全面达标，其中，2005年4月底前完成学校食堂、纯净水生产企业、大中型餐饮业的等级评定工作。2005年5月底前完成市区主干道食品生产经营单位的等级评定工作。2005年7月底前，完成试点公共场所单位的等级评定工作。开展从业人员资质证明专项检查，督促经营单位从业人员进行健康体检和卫生知识培训。建立市管单位从业人员健康证明和培训合格证管理档案。对市直医疗机构开展监督检查。联合各区对各级医疗机构、个体诊所开展监督检查，重点查是否违规收治传染病及消毒措施落实情况。开展二次供水卫生专项检查。对市区二次供水单位水质进行抽检。开展市区“五小”行业专项整治，采用分区包干的办法，每科室分管一个区，对分管的区内其它单位进行全面监管，促进市、区创卫工作的平衡发展。

(四)整改阶段(8月)

根据全面实施中存在的问题，集中力量突出重点进行全面执法，实行“先礼后兵”、“友情提醒”，对不认真落实整改措施、存在严重违法现象的单位加大处罚力度，对拒不整改的，严格执法，直至取缔。

(五)巩固提高阶段(9月)

对创卫工作进行回头看，整理、归档各种创建资料。做好迎接创卫调研工作。

四、措施和要求

(一)进一步提高认识，加强领导。2005年是我市创建国家卫生城市的出成果的一年，全所职工要进一步提高对创建工作的认识，确立创建国家卫生城市在全所工作中的中心地位，其它工作要服从于、服务于、让位于创建卫生城市工作的原则。所创建领导小组集中精力抓好创建工作，指挥协调各科室开展工作。创建办公室负责日常创建工作，包括计划安排、工作协调、检查督促和总结评比等。各科科长和各创卫工作组组长是第一责任人，要保证创建措施落实，并加强检查督促，确保完成各项创建任务，同时妥善安排好科室其它工作。

(二)加大创卫指导力度，实行全面指导、全方位指导、分类指导。以2004年9月省定创卫评分表为基准，坚持“科学创卫，分类管理，分类指导”的原则，对食品生产经营和公共场所单位进行全方位、全过程、全覆盖的指导。并注重针对性，抓好卫生许可环节和量化分级工作的指导。在区域上，各科室重点对挂钩区的21条主干道进行全面指导，对其它重点区域和重点行业实行分类指导、有针对性指导。从4月份开始至省级调研前，相关科室每周

一、

二、三主要精力放在指导和协助各区开展创卫工作，每周

四、五完成市管单位创卫和其它工作，如遇工作任务繁重，周

六、日要实行加班。 (三)按要求建立四本创卫台帐。为掌握创卫动态，理清创卫思路，各有关科室要建立创卫工作台帐，一是基本情况台帐，基本情况台帐中要反映管理相对人的动态变化情况;二是存在问题台帐，每次检查、指导均必须留有照片资料备查，对创卫中发现的问题均记录在案，并进行反馈，明确下一步工作方向;三是整改追踪台帐，对发现问题的整改情况做到心中有数，按创卫进度，及时追踪查处;四是行政处罚台帐，加大处罚力度。

(四)建立四项创卫制度。一是建立协调制度，创卫工作要全所协调一致，特别是监督力量上，要根据专项任务合理调度;二是建立会办制度，对创卫工作中发现的难点问题，定期会办，集中整治;三是建立会商制度，对发现的没有严重违反法律法规规定的，与相对人一起协商解决，征求意见，推出友情提醒和红绿灯制服务;四是汇报制度，每月召开一次专题汇报会，研究问题解决方案，对一些突出问题及时向上级汇报。

(五)做到四个明确。一是标准要明确;二是任务要明确，各有关科室根据承担的职责，分别制定实施方案，明确目标任务，并选择有代表性区域，做出样板，发挥示范作用;三是责任要明确，全体卫生监督员在创卫工作中都要承担责任，杜绝旁观者，形成合力;四是重点要明确，我所创卫工作的重点是行业卫生和传染病监督，难点是“三高”，即：高危区域(包括城郊结合部、集贸市场、美食一条街等)、高危行业(包括“五小”行业、学校食堂、二次供水单位、个体诊所等)、高危产品(包括乳制品、饮用水、肉制品、冷饮、卤菜等食品)，将集中全部卫生监督力量，针对“三高”中存在的卫生隐患，开展一系列的专项检查和整治。

(六)实施目标责任制管理。将创建任务层层分解、责任到人，采用“三分、三定、三考、三追究”的方法，确保各项创卫措施落到实处。达到分清目标、分清责任、分清职责，确保事事有人管，人人有事做;确立全所创卫一盘棋的思想，对各科室定责任区域，对所有卫生监督员定责任单位、责任路段，对工作目标进度定完成时限，确保不留死角、不留空白、不拖全市创卫后腿;对创卫的所有卫生监督员和责任人，进行全面考勤并定期考核业务技术指导水平和执法能力，定期考查创卫工作的实绩，3月底对所有卫生监督员进行创卫业务知识和技能的考试考核，未通过考试考核的，离岗自学，直至重新考核后方可上岗，离岗期间只享受基本工资。4月至省调研期间，无故旷工半天或迟到两次的，扣全年满勤奖并取消评先、评优资格;无故旷工1天或迟到两次以上的，另扣全年奖金;请事假一天扣满勤奖，严格控制调休，原则上每月不超过2天，超过2天的调休按事假论;除在指定医院住院外，病假凭医院证明一次连续不得超过3天(因创卫劳累生病除外)，创卫期间所有调休、事假、病假须经主持工作科长同意，所长批准，到办公室办理相关手续，办公室做好登记工作，有关情况每月报督查组一次。建立健全督查机制，对未按时完成创卫任务、未认真执行考勤制度、业务水平不达标导致指导不到位的，严格实行责任追究制度，让人人感到肩上有担子、心里有压力，时刻绷紧创卫这根弦。各科室要将目标明确分工到人，以充分调动每个人的工作积极性和创造性，形成责任全覆盖的目标管理网络。各科室每月检查一次工作任务完成情况，检查结果于每月25日前报所创建办公室。

(七)加强检查督促和考核。所督查组将随时抽查各科室目标的完成情况，凡因工作责任心不强、业务不熟导致指导出现重大失误的，经督查组确认，发现一次在当月工资中扣发200元，并取消评优评先资格;在省级、国家级调研考核中因指导不到位或工作不力被扣分影响创卫达标的或者上级创卫考核中因工作不力而被扣分影响单位评先的，扣发全年奖金，检查结果及时通报全所。每季度综合考核一次，个人目标完成情况与奖金、评优挂钩。

(八)加强宣传报道和信息反馈工作。组织全体通讯报道员，充分利用简报和电台、电视、报纸等多种形式，广泛宣传我所创卫工作开展情况和新人新事，各科室每季度至少录用2篇以上关于创卫通讯报道，向所网站投稿每周不少于1篇，纳入所综合目标考核。

第五篇：南湖中心卫生院创建省级文明标兵县城工作实施方案

南湖中心卫生院创建省级文明县标兵工

作实施方案

为贯彻落实县委、县政府《关于深入开展创建省级文明标兵县工作实施方案》，确保省级文明标兵县目标如期实现，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，广泛深入地开展省级文明标兵县活动，努力创造一流的卫生工作环境和卫生服务环境，在县委县政府的统一领导下，全面我院承担的各项创建工作任务，确保我县如期通过省级文明标兵县检查验收。

二、目标任务

动员全院干部职工积极参与省级文明标兵县创建工作，确保今年圆满完成创建工作任务。

三、任务指标

1、健康教育：利用我院健康教育机构完善的特点，投入人力，搞好宣传，引导农民建立健康的生活习惯，大力开展健康教育进社区、健康教育进学校、健康教育进农村、健康教育进企业等六进活动，利用我们的健康教育网络，确保健康教育各项指标达到标准要求。

2、公共场所及生活饮用水卫生：协助县卫生监督所，搞好经营单位持证上岗检查、消毒措施落实情况，生活饮用水、二次供水达标问题检查。加强食品经营单位相关许可证、健康证、“五病”调离率的监管力度，确保无过期食品销售。

3、传染病防治：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。

四、组织领导和工作职责：

为加强对本单位创建省级文明标兵县工作的领导，经院务会研究，决定成立南湖中心卫生院创建省级文明标兵县工作领导小组。组长由院长张万强担任，副组长由院党组书记张向军担任，领导小组组成情况如下：

组长：张万强

副组长：张向军、闫文广

成员：何平祥、马宏平、柳赪琥、柳涛、慕容、李庚、张环、杨玲玲

主要职责：根据创建省级文明标兵县工作要求，拟定工作实施方案和各个阶段创建工作要点，将各项创建任务分解落实到各科室，及时掌握创建活动基本情况;重点做好创建省级文明标兵县工作的综合指导、组织协调、督促检查和考核评比等日常工作。

五、实施步骤

创建活动分为三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段(2010年3-4月)

各单位建立健全创建组织机构，召开动员大会，广泛宣传，全面部署创建工作;制定实施方案和细则，明确目标任务，制定工作台帐。各单位根据各自职责，针对存在问题和差距，研究制定专项方案;按照目标责任，完成一阶段创建任务。

第二阶段：全面创建阶段(2010年4-9月)

各单位对照目标任务，逐项逐条狠抓落实，对已达标和基本达标的项目要巩固提高，未达标项目进行整改，6月份力争完成总目标任务的80%，8月份达到100%。

第三阶段：巩固成果，迎接检查阶段(2010年10-12月)

在此阶段期间，各单位要进一步巩固创建成果，收集整理各类创建资料，接受县创建办的年度检查验收。

六、具体要求

“双创”工作列入我局考核各医疗卫生单位综合目标管理工作的重要内容，各医疗卫生单位要提高对“创卫”工作重要性的认识，把“创卫”工作作为精神文明建设的一项重要内容来抓;主要领导亲自抓，分管领导具体抓;采取得力措施，确保“创卫”各项工作落到实处。各医疗卫生单位都要成立相应的领导机构，制订实施方案，于4月底前报局创卫办。

新化县卫生局