安全工作事故统计报告和调查处理制度

2024-05-08

安全工作事故统计报告和调查处理制度（共9篇）

篇1：安全工作事故统计报告和调查处理制度

白鹅中心小学

安全工作事故统计报告和调查处理制度

一、学校安全工作领导小组负责本校内各类事故的管理工作。安全事故的统计、报告、调查、处理要依法进行。

二、在安全工作中，学校应对下列的事故进行分类统计报告：交通事故、火灾事故、伤亡事故、急性中毒事故、设备事故等。

三、各班发生安全事故后，必须在第一时间内向校长报告，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，在事故调查组未进入事故现场前，派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件，清理事故现场需经事故调查组同意方可进行。

四、校内发生伤亡事故，应查明原因，分清责任，拟订整改措施，防止事故重复发生，切实做到原因清晰，责任明确，处理公正，认识深刻，措施到位。

五、发生重伤或死亡事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，或者在事故调查中不积极配合的，或者事故发生后不积极组织抢救的，或者造成次生灾害，使人员伤亡或经济损失扩大的，或者不吸取教训，不采取防范措施，造成同类事故重复发生的，要对事故责任人从重处罚，对有关责任人给予行政处分。

六、因工伤亡事故的认定根据原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》的规定认定劳动者在工作中所遭受的事故伤害和所患的职业病。

七、对职工伤亡事故的处理，必须做到 “四不放过”，即事故

原因没查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有得到落实不放过。

八、安全事故要按照有关规定及时结案，并按相关规定对事故进行材料归档管理。

九、本制度自制订之日起执行。

白鹅中心小学2013年9月2日

篇2：安全工作事故统计报告和调查处理制度

事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应及时采取自救措施，保护事故现场，并立即报告本单位负责人；事故单位负责人接到事故报告后，应迅速启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或者发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

一、重要证据应妥善保护：发生一般、重大、特大、特别重大安全事故的生产经营单位主要负责人和有关人员应立即赶赴事故现场，不得在事故抢救期间和调查处理期间擅离职守或逃匿；不在单位的应立即返回。

事故现场的重要证据应当妥善保护，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。由于抢救、防止事故扩大需要移动现场物体时，应当作出标志、绘制现场简图、拍摄现场照片，事故抢救完成后，事故现场能够恢复原状的应当恢复原状。一般、重大、特大、特别重大事故现场需经安全生产监管部门和有关部门同意，方可撤除和清理。

二、重特大事故2小时内报告：安全事故发生后，有关部门的负责人应立即赶赴现场进行调查和处理。事故报告工作应符合下列规定：发生一般安全事故，由事故所在施工标段在事故发生后12小时内报告高驻办；发生重大安全事故应在2小时内报告高驻办，在事故发生后10小时内报告项目办和有关部门；发生特大和特别重大安全事故应在2小时内报告高驻办，高驻办在事故发生后4小时内报告项目办和有关部门。

三、60日内完成事故调查：事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作、写出事故调查报告并报有权作出事故批复结案的安全生产监管部门，特殊情况一般不得超过90日。

轻伤事故由事故单位根据事故调查报告批复结案。事故单位自作出批复结案之日起10日内，报所在地县级安全生产监管部门备案。

安全生产监管部门应在接到事故调查报告30日内对事故进行批复结案，特殊情况不得超过60日。自作出结案批复之日起10日内，报上一级安全生产监管部门备案。生产安全事故等级分六类：

轻伤事故：指只有轻伤但没有重伤和死亡的事故；

重伤事故：指一次重伤（含急性中毒，下同）3人以下、没有死亡的事故（本办法所称“以上”，包含本数；所称“以下”，不包含本数，下同）；

一般安全事故：指一次死亡3人以下，或重伤3人以上10人以下，或直接经济损失50万元以上100万元以下的事故；

重大安全事故：指一次死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故；

特大安全事故：指一次死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下，或直接经济损失500万元以上1000万元以下的事故；

特别重大安全事故：指一次死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故。

安全生产事故报告和调查处理制度

一、事故发生后，街道领导和有关人员应在第一时间赶赴事故现场，采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。

二、事故发生后，街道安全生产监督管理人员应在时限内，及时、准确、完整地报告事故情况，做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。

三、认真做好地区安全稳定工作，积极配合有关部门、事故单位做好事故伤亡人员（亲属）的善后工作，积极配合事故调查组的各项工作。

篇3：安全工作事故统计报告和调查处理制度

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》已经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过, 自2011年9月1日起施行。

条例明确, 根据电力安全事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力 (热力) 正常供应的程度, 事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

条例规定, 事故发生后, 电力企业和其它有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况, 开展应急处置工作, 防止事故扩大, 减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力 (热力) 正常供应。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。

篇4：安全工作事故统计报告和调查处理制度

一、立法问题

（一）立法权限问题

1.条例第五条规定，县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

条例明确规定，对安全生产事故调查的责任主体是县级以上人民政府，对事故组织调查系政府职责，应当属于行政执法行为。我国工会组织的法律地位较为独特，既不属于政府部门，也非民主党派。法律有权设定其权利义务，但国务院在行政法规立法中作出影响工会组织权力义务的设定就值得商榷。

此外，从立法本意来说，对事故的“处理”不是组织事故调查的主要目的，事故调查组不是为查事故而设立，而是为了今后更好的预防事故发生、总结事故经验，以便采取更为有效的防范措施，实现人员伤亡和财产损失的减少，这才是真正目的和意义所在。条例第十九条第三款规定，未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。但是，发生事故的单位可能是民营企业、或者是外资企业，具有“私人”性质。而事故调查权属于行政管理权，行政管理权具有“公权”性质，将“公权”赋予“私人”行使显然不合适，更何况事故调查行为是行政执法行为，“私人”组织行政执法活动、实施行政执法行为就更为不妥。条例第二十四条规定，事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。就存在政府为民营、外资企业指定任命调查组组长的可能。

2.条例第三十二条第四款规定，负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

行为人的行为是否需要受到刑事法律责任追究的立法权归属全国人大，涉及刑事的立法权是全国人大的专属权，行政法规立法中不宜作此类规定。

（二）法律条文的表述问题

1.条例第三条对事故等级划分进行规范，笔者认为其文字表述不够严谨。对于什么是特别重大事故，笔者的理解是指，“在同一起事故中”造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者“造成的直接经济损失超过1亿元以上”的事故。由于法律是针对社会不特定的对象、公众制定的，内行人可以读懂的文字不一定能让外行人也看得懂。笔者曾让几位中学生区分“有色”和“有色金属”，他们普遍表示仅对“有色金属”有些了解，对于“有色”则显得茫然。“有色”和“有色金属”在法律条文中的出现并不少见，不少条文中的“有色”就是指“有色金属”。笔者认为，将“有色金属”表述成“有色”是不严谨的。同样，条例对事故等级的划分缺少“在同一起事故中” 的限制条件，可能也会给人以误解，甚至误认为在同一行政区域的一定期限发生事故造成的后果可以累计叠加。

2.条例第二十六条第三款规定，事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。笔者不理解的是，这里的有关材料为什么不包含复印件，难道复印件不是材料？还是另有特指。如果是另有特指，则应当在法律条文中加以明确，以便操作。

二、法律适用问题

（一）适用范围

条例第二条规定，生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例。

如果一起事故未造成公民、法人或者其他组织经济损失的，未危及公共安全，仅仅造成生产经营单位自身经济损失，是否适用本条例？比如：单位自行发电，由于接错线路，发生短路烧毁及其设备，造成经济损失；再如，由于购买的材料、设备不符合质量要求导致发生事故，造成经济损失。此类事故，政府或者有关部门是否有必要去调查？是否有足够的人力物力来满足调查工作的需要？当前的生产经营单位，民营企业、外商独资企业所占比例不小，相对国有企业的数量而言，该比例还呈逐年上升的趋势。在这种情况下，此类企业发生事故的可能性和事故起数将更多。现行法律对人身侵权案件尚存“自诉”规定，即“不诉不理”、“不告不理”。笔者认为，如果事故仅仅造成生产经营单位自身经济损失，未造成公民、法人或者其他组织经济损失的，政府不需要组织调查组进行调查，否则，物权法有关保护私有财产权的规定将很难得到相应的体现。

（二）几个概念的理解

1.迟报、漏报、谎报、瞒报

条例第四条第一款规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

“迟报”，应当理解成：行为人对事故虽然已经上报，但未在法定的时限内上报，不符合有关上报时限的要求。“迟报”基本不存在太大的异议。

“漏报”，应当理解成：行为人对事故虽然在法定期限内上报，但是上报的内容不全，仅仅是整个事故的一部分，无法反映事故的全貌。“漏报”，仅仅启动了上报程序，对实体处分没有帮助。也有一说，对整个事故不报的行为也属于“漏报”。当然，“漏报”的前提必须是主观方面不存在过错。

“谎报”，应当理解成：行为人主观方面存在故意，以故意隐瞒事故真相或者编造、捏造虚假事故进行上报的行为。其形式上已经上报，时间上也满足法定要求，但是由于反映的内容不符合事故的客观真实，需要承担相应的过错责任。

“瞒报”，应当理解成：行为人主观方面存在故意，对本应依法上报的事故人为的加以全部隐瞒或者部分隐瞒。其后果是，事故的真实性没有得到及时的反映。从形式上看，“瞒报”与“迟报”相近；从结果上看，“瞒报”与“漏报”、“谎报”相近；从主观恶性上看，“迟报”和“漏报”均不存在主观故意，而“瞒报”、“谎报”则存在主观故意。

如何对违法行为进行准确定性，是行政执法机关作出行政处罚决定的关键，关系行政执法机关能否“依法行政”，关系到行政执法机关在行政复议、行政诉讼中能否不败诉，关系到法律的权威和政府形象的树立。现实遇到的难题是，在事故报告中，究竟什么样行为应当定性为“迟报”？“漏报”？“谎报”？“瞒报”？它们之间的差别在哪里？如果定性错误，可能导致适用法律上的错误，导致行政违法。

鉴此，笔者建议对事故的上报行为仅作二类定性：一是“迟报”，即只要上报的内容是真实的，仅仅是时间程序上、形式上不能满足法定条件，即可以认定为“迟报”；二是“错报”，即只要上报的内容存在不真实的情况，这里包括全假或者部分假，迟报、漏报、谎报、瞒报都属于“错报”。这样的分类可能更能方便执行，更有利于操作。

2.负责人

条例第十五条规定，事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

按照现行行政管理体制的规定，我国行政机关实行行政首长负责制。行政首长是本行政机关的法定代表人，是本行政机关的负责人，主持本行政机关的工作。在行政机关正职缺失时，主持本行政机关工作的副职是负责人。无论正职主持工作还是副职主持工作，行政机关“负责人”只有一人，任何行政机关不可能同时存在二个或者二个以上的“负责人”。笔者认为，事故发生时，有关负责人能赶赴事故现场组织施救固然是好事，一能体现领导对事故的高度重视，二能对事故施救起到较好的协调作用，这些都是积极有益的。但是，社会存在分工，政府与部门之间虽说分工不分家，但事实运作过程中存在分工合作已经是不争的事实。正是这种社会分工才出现职责分工，才有权责对等的需求，才有恪尽职守的要求，才能减少推诿扯皮现象。如果所有的事故都要求人民政府负责人赶赴现场，只恐怕人民政府负责人力不从心，加上政府负责人每天承担大量的日常工作，也无法抽出更多的时间来应对事故，客观现实中也没有这种必要。社会要发展，事故发生也就在所难免，而且是天天有事故。倘若让省长、市长、县长凡事故必躬亲，经常奔波于事故现场，疲于应付事故而荒于政务，现实中几乎不可能办到。笔者考虑，既然政府的“负责人”只有一个，而政府的“领导”可能配有几个，能否将赶赴现场的“负责人”改成“领导”，这样或许会更有利于操作。从人头数量来看，多配几个政府副职可能更大，更有助于解决“负责人”奔赴现场的精力体力问题。

3.“现场有关人员”、“本单位”

条例第九条规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。

由于事故可能在生产经营单位工作场所以外的区域发生，这里的事故现场有关人员是指那些人？是与事故单位存在组织、人事、工资、劳动关系的人，还是与事故本身造成的后果存在法律上的利害关系且在现场的人员。笔者认为，在事故现场的自然人合法权益因生产经营单位发生事故受到侵害，该自然人应当属于“事故现场有关人员”。如果该自然人与事故发生单位没有工作隶属关系或者是没有固定职业，要他们向他们的各自“本单位负责人”报告，对于事故的施救没有太多的现实意义，也有悖于条例的立法本意；特别是对于没有固定职业的，谁又该是“本单位负责人”？需要具体的规定，以便于操作。

4.应急预案的启动条件

条例第十四条规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

笔者认为，应当谨慎启动应急预案，能够采取其他有效措施的尽可能采取其他措施进行施救。因为每个事故应急预案所包含的内容比较多，需要涉及多个部门，需动用大量的人财物力。该程序一旦启动，其耗费将一直延续到事故现场清理、伤病人员救治直至善后处理，成本将是非常高的。如果没有一个启动应急预案的标准，该应急预案就很容易被启动，势必给事故单位增加不必要的经济负担，也会无意义地牵扯政府精力，占用社会有限公共资源，造成不必要的浪费。当前，强调坚持以人为本的科学发展观，构建和谐社会，有必要对启动应急救援预案的条件加以明确。现实中也没有一遇到事故就需要启动应急预案的必要。比如生产经营单位发生很小的事故，在车间作些简单处理就足以消除影响的，这就没有必要去启动应急救援预案。

5.“有关”的范围

条例第二十六条规定，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

所有的人不应当都是有关人员，“有关”人员的范围也既不宜盲目扩大，也不宜过度缩小乃至于将真正有关人员排除在外，这就需要一个标准来认定。没有标准，可能也只能依据调查组的主观意志来自由判断？容易导致把无关的人员牵扯进来。操作起来的结果很可能造成影响生产经营单位的正常活动，甚至变相成为违法干预、侵害生产经营单位的自主权。事故调查行为属于行政执法，有些未造成人员伤亡的事故由企业牵头组成的事故调查组进行调查，该调查组是否也就有权要求“有关”单位和个人提供相关文件、资料？如果“有关”单位和个人拒绝提供，该调查组又该采取什么措施？

6.“擅离职守”

条例第二十六条规定，事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

具有法定职责岗位的“擅离职守”比较容易理解，对于生产经营单位的岗位职责可能随机程度会大一些，随时可能根据市场的变化而调整，比如岗位撤并、出差在外、无法及时赶回，客观原因失去联络无法联系，交通工具不变或者没有交通工具等等，都可能导致无法随时接受事故调查组的询问。条例规定的“擅离职守”该如何理解，如果没有主观上的故意，是否应当被认定为擅离职守？谁有权认定擅离职守？这些需要明确规定，才有利于操作。

三、其他问题

（一）事故报告的内容有待于进一步的细化

1.事故发生单位概况

事故单位的名称、证照登记编号、法定代表人或者负责人姓名及其身份证号、联系电话、单位成立时间、办公地点或者住址、经营范围、主管机关等等。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况及事故的简要经过

时间上统一以公元时间、24时制。地点上明确到省、市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居委会）、门牌号（当地的“土名称”。当地的交通状况，事故现场的描述从上到下，从左到右，从前到后，点线、条块结合等等。

3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失

上岗前或者事故发生前的现场人数清点、统计，事故发生后的人数清点、统计。可以从劳动防护用品领用情况、核对交接班对照表等方面推算事故现场的人数。损失方面重点统计成品半成品原材料、商品存货及其他物件损失情况。

4.已经采取的措施

事故上报情况，现场施救情况，现场指挥情况，是否启动应急预案，现场交通通讯情况，各职能部门协调配合情况。现场无法解决需要支援情况，比如：存在哪些未能自行克服的主要问题，对财产如何保护，对人身采取那些保护措施。

6.其他应当报告的情况。

7.对报告中陈述的事实应当提供、随附有关证据。

（二）公安机关的追捕归案能力

条例第十七条规定，事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。

公安机关的侦查缉捕能力不容置疑，也是其业务之重点。但笔者还是有些疑虑，对公安机关提出高要求的出发点是好的，但要求公安机关“应当”、“迅速”、“追捕归案”可能要考虑现实。前阶段有些地方提出“命案必破”，结果是否所有的“命案”都已“侦破”，即便把一个地方的所有警力都都投入命案的侦破工作，想要“命案必破”也很难。从公安机关现有人员素质、设施配备、其他装备等主客观条件来分析，能保证依法立案，并采取积极的强制措施加以侦破已经是很高的要求了。有些犯罪嫌疑人不是主观上想让其归案就能归案的，不仅我们国家目前做不到，就西方最发达的国家也无法办到。“公安机关应当迅速追捕归案”在现实生活中是根本做不到的，而且不仅是现阶段做不到，将来也做不到，除非人类已经建立完美的共产主义社会制度，已经不存在任何社会矛盾。

（三）国务院组织事故调查组调查事故

条例第十九条第一款规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

可以看出，国务院组织事故调查的形式主要有二种，第一种是国务院直接牵头组织形成的调查组，第二种是经国务院“授权”的部门牵头组织形成的调查组。这种“授权”是否需要通过行政法规立法的形式予以确定还是通过发布国务院决定的形式予以确定，目前尚不清楚。如果是以行政法规立法形式确立，那么，如果没有法定事由并依照法定程序，被“授权”的部门对此类特别重大事故均有权直接代表国务院组织事故调查组对事故进行调查，因为这种“授权”具有显著的“独占性”、“排他性”。

（四）地方政府组织事故调查组调查事故

条例第十九条第二款规定，重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

司法实践中，“授权”与“委托”通常都是合并使用，“委托”应当办理“授权委托书”，委托的核心是授权，没有授权的委托是空洞的，委托是形式，授权是内容，不宜将授权和委托人为地分开使用。此外，地方政府无权“创设”进行“授权性”立法。在同一条例作出“省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查”、“国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查”等二种不同的规定，不难看出这二者之间应当存在较大区别。相对前款规定的“授权”，笔者认为，条例规定的“委托”应当理解成单项委托，即接受委托的部门自接受委托之日起至事故调查结束形成事故调查报告之日止，这期间有权以委托人的名义组织事故调查组对事故进行调查。对于其他事故，未经委托人委托，该部门没有调查权，不能当然的取得合法的调查资格。条例对如何办理和执行授权委托也没有具体的规定。

（五）行政执法活动具有明显的“地域性”，不得跨越行政区域进行行政执法活动（法律有特别规定的除外，如公安机关刑事侦察活动）

条例第二十一条规定，特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上（“以上”二字应当删除）行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

事故调查的属地原则无可争议，也符合我国目前的行政管辖的基本原则，即由行为发生地管辖为主。条例规定“事故发生单位所在地人民政府应当派人参加”，其参加的地位？作用？是否作为事故调查组成员，履行事故调查组成员的职责？如果履行职责，意味着跨行政区域进行行政执法，这将涉嫌违宪。另外，事故发生单位所在地人民政府如何得知发生事故？谁负有义务、负有责任通知、报告“事故发生单位所在地人民政府”？这些问题，条例没有解决，实践中是很难操作的。

（六）建议建立事故调查组人员的回避制度

事故调查组成员应当是指参员事故调查的各成员单位，不是指个人。条例第二十三条规定事故调查组成员应当与所调查的事故没有直接利害关系似有不妥，应当是调查组人员应当与事故没有直接利害关系。笔者认为，在对生产安全事故调查中应当引入或者建立回避制度。

（七）条例第二十九条规定，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日

篇5：安全工作事故统计报告和调查处理制度

报告和调查处理制度

为全面落实安全责任，明确目标，加强管理，确保安全目标的实现，推进我校教育事业的稳步发展，有效防范安全事故的发生，及时消除各类事故隐患。特制定本制度：

一、成立学校安全工作领导小组：

校长任组长，负责全面协调指挥，各相关责任人负责所分管工作，分工责任、齐抓共管、强化安全职责。

1、学生在校时间的安全工作由各班的班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。学生在课堂里的安全工作由科任老师负责，科任老师为第一责任人。学生在课外活动中的安全工作由班主任和体育教师负责。各班、各课、各部门发生事故，必须在三十分钟之内向校长室或领导小组成员报告。

二、调查处理方法

1、处理安全事故，要按学校分级管理的原则。学校发一生一世安全事故，要立即报告镇政府和上级教育主管部门。同时学校应组织、指挥、调度现场的抢险工作并保护好现场，防止事态进一步扩大。学校领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险救助工作。

2、凡发生师生有死亡，匣较大直接经济损失的事、特大安全事故，必须在1小时内电告市教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。

3、处置事故现场最高负责人由在场最高级别的党政领导担任指挥并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组，维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低

程度。

4、安全事故发生后，责任人或临时责任人要根据现场条件和自身能力对事故作最好的应急处理。责任人或临时责任人在应急处理后要以最快速度报告校长室。学校要做好相关现场保护工作。事故调查必须采取“四不放过”的原则，（事故原因没

有查清不放过、事故责任没有追究不放过、师生员工没有爱到教育不放过、没有防范措施不放过），任何学校或个人不得违反规定，隐瞒事故调查。

5、为了预防重、特大事故的发生，学校加强对重、特大事故的隐患排查和整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重、特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。

6、责任人或临时责任人合同责任人在最短时间内对事故作深入调查分析，写出详细的书面报告，呈校长室参考，校长室及时召集有关人员对事故作进一步调查分析，确定事故性质。校长室召开有关会议，根据有关规定，对事故相关人员作公正处理。并加强对责任人和当事人的教育，处理结果备案归档并在教职工大会上公告。

7、对安全事故采取漠视、退避、推诿或掩盖的，要给予严厉批评，并视情节轻重做出相应处理。

版石中心小学

篇6：安全工作事故统计报告和调查处理制度

为了避免和减少事故的发生，按照建筑法和国家及行业有关规定，制定伤亡事故报告调查处理和统计制度，以便按照国家有关规定及时报告调查处理统计上报事故。

1、事故报告制度

发生事故后，负伤人员或最先发生事故的人员应立即逐级

1）

报告领导。2）企业发生重大伤亡事故必须在24小时内将事故基本情况逐级上报，企业报告建设行政主管部门和相关部门。3）向上级报告事故发生的同时，要做好保护现场工作，及时抢救人员和财产、采取有效措施，防止事故扩大。

2、事故调查制度

组织调查组，在接到事故报告后，单位领导人应及时赶赴1）

现场帮助组织抢救，并迅速组织调查开展调查工作。2）轻伤、重伤事故。由企业负责人或指定人员、组织生、技术、安全设备等有关人员及工会人员组成事故调查组。

3、事故处理制度

企业在处理事故时应严格按照四不放过原则进行 1）2）3）4）事故原因不查清楚不放过不采取改进措施不放过

责任人和职工群众不受教育不放过对事故有关领导和责任人不查处不放过

4、伤亡事故统计制度

篇7：安全工作事故统计报告和调查处理制度

一、认真贯彻执行党的各莲花山方针政策，密切干群关系，以身作责。

二、组织教工认真学习政治，积极做好思想工作，搞好法制教育，使学员专心学习，遵纪守法，保持良好的秩序。

三、负责全面工作，协调各科室工作及训练中出现的问题。

四、定期检查各项规章制度的执行和落实情况，发现问题及时解决。

五、督促和检查教学计划和教学进度的落实。

六、努力改善办学条件，提高教学水平，推动学校发展。

七、保质、保量的完成教学任务，让学员以优异成绩毕业。

副校长岗位职责

一、协助校长做好各项工作，当好领导的助手，团结一致搞好汽校工作。

二、负责人分工主管的工作，及时向领导汇报各项工作的进展情况。

三、密切干群关系，坚守工作岗位，努力干好本职工作。

四、根据《教学大纲》和《训练计划》合理安排各项具体工作。

五、定期检查各项工作执行，发现问题及时处理。

教练车管理制度

为加强教练车辆管理，提高车辆完好率及工作率，保障培训教学正常进行，延长车辆使用寿命特定如下制度。1.学校各教练车统一由教练科负责和调配，实行本车教练负责制，对本车的小故障由本教练员自行解决，需出校修理的经校领导批准。

2.对车国辆做好日常维护，保持车况良好、车容整洁、易启动，按规定做好定期保养发现问题及时修复确保完好率，属人为因素造成误训或事故的追究责任。

3.对本车的工具、扒梯、篷布、卒、痤蹬，杆、旗等加强爱护和管理如有丢失或损坏自负，不准私拿其他车辆工具，否则予以处罚。

4.车辆由于使用不当、保养不周、检查不及时造成机件损坏，根据损坏程度给予一定处罚。

5.对于违反交通法规和交通条例造成车辆损坏由本人承担。6.在保证正当训练情况下节省燃料，机件如属正常情况损坏需要更换的须向教练科申请经批准后方可以旧换新，能修复尽量修复。

7.收车后要有序进入停车场个车指定位臵排放整齐。

安全管理制度

为加强安全管理、确保良好的教学秩序制定本制度。1.加强安全工作领导为主，成立以校长为主任各科室负责人为成员的安全委员会。

2.每周安全委员会成员进行一次碰头会，查找事故功关及隐患，每月进行一次安全大检查及总结安全经验教训，有针对性地对教练员、学员进行安全教育。

3.在训练期间教练员必须负责本车学员的人身安全和车辆安全，教练员必须随车不得脱岗不准学员私自发动和驾驶车辆，以防发生事故。

4.教练车在前往训练场及停车场途中必须有教练员，进、出声时不超过5公里时速。

5.教练车发生训练事故要及时向学校汇报，必要时通知交警管理机关以便妥善解决。

6.坚持定期和经常性的车辆保养，保证车辆完好，教练员要实行出车前日、行车中、收车后的“三检”制度发现故障及时势在排除、修复。

7.停车场和学校按省消防部门要求配备灭火用具及物资确保安全。

8.上路训练教练车不得超过25公里，前后保持50米国足不得超车。

安全管理制度

为加强安全管理、确保良好的教学秩序制定本制度。9.加强安全工作领导为主，成立以校长为主任各科室负责人为成员的安全委员会。

10.每周安全委员会成员进行一次碰头会，查找事故功关及隐患，每月进行一次安全大检查及总结安全经验教训，有针对性地对教练员、学员进行安全教育。

11.在训练期间教练员必须负责本车学员的人身安全和车辆安全，教练员必须随车不得脱岗不准学员私自发动和驾驶车辆，以防发生事故。

12.教练车在前往训练场及停车场途中必须有教练员，进、出声时不超过5公里时速。

13.教练车发生训练事故要及时向学校汇报，必要时通知交警管理机关以便妥善解决。

14.坚持定期和经常性的车辆保养，保证车辆完好，教练员要实行出车前日、行车中、收车后的“三检”制度发现故障及时势在排除、修复。

15.停车场和学校按省消防部门要求配备灭火用具及物资确保安全。

16.上路训练教练车不得超过25公里，前后保持50米国足不得超车。

安全生产会议管理制度

为把天和驾校安全生产落到实处，确保培训、教学安全，加强安全学习和教育，提高教练和学员安全意识，特制定本制度。

一、驾校每月定期召开一次安全生产议事会议，若遇特殊情况可以不定期召开。参加人员为：校长、各职能部门负责人、教练队安全员。

二、安全生产议事内容：检查总结上一个月安全生产落实和完成情况，结合实际，对安全生产存在的不足和隐患，部署落实本月安全生产事项。

三、传达贯彻国家和行业主管部门关于安全生产文件和资料。

四、研究处理安全事故相关事宜。

事故处理制度

教练车发生事故后，对驾校的名誉造成损失，经驾校研究决定，制定事故处罚制度。

1、车辆发生事故后，按照交警队的事故责任认定书来认定，驾校对事故车理赔后进行处罚。

2、按照交警队的事故责任认定书来确定，次要责任，同等责任、主要责任、全部责任分别处罚，按理赔后金额3%、5%、8%、10%。

3、车辆发生事故以后，不论事故大小，教练员都必须向驾校技安领导报告，技安人员必须如实进行登记，并让出事教练员签字备案，做到有据可查，有法可依。

车辆安全技术管理制度

根据中华人民共和国交通部令2005年第10号第四十一条，结合我校实际情况特制定本制度：

一、必须严格按照上级行业主管部门要求，对驾校所有车辆建立安全技术档案。专人管理，妥善保管，对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。车辆安全技术档案内容必须齐全。应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级保护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

二、驾校技安人员必须提前通知驾校二保车辆准时进行二保、年审，确保车辆安全运行，将事故处理在萌芽之中。公司所有车辆，必须贯彻预防为主，强制维护的原则，按规定的行驶里程或间隔时间强制执行，确保车辆安全技术状况良好和车辆行车安全。车辆维护分为日常维护、二级维护。

1、日常维护

教练员应做好对车辆的日常维护，每日出车前、行车中和收车后应对车辆进行燃气、燃油、润滑油、冷却水的补充，检查轮胎气压和补充，检查CNG气瓶及管线是否正常，并对车辆外部清洁和进行安全机构的检查，发现问题应及时处理，其主要目的是维护车辆的车容和车况，特别是安全部位，使车辆保持正常的工作状况。

2、二级维护

驾校所有车辆必须按驾校安排的二级维护时间在驾校指定的具有二级维护作业资格的修理厂按二级维护技术要求规范全面作业，二保作业完工后，必须到车籍所在地公安机关车辆管理所机动车检测线上线进行安全技术检测，合格后，二保作业工单、检测表交回驾校留档，由公司到当地交管所对二级保养合格证盖章确认。为确保车辆安全技术状况良好，未经驾校同意不得私自在其它修理厂进行二级维护。

四、车辆报废规定

车辆经长期使用后，技术性能变坏，经济效益变差，确无修复价值的，应作报废处理。

（一）车辆报废标准依照国家发布的国经贸经（1997）456号文以及四川省发布的川经贸（1997）资节624号报废条件之一的可作报废处理。

（二）车辆报废的审批

凡符合报废条件的车辆，由驾校提出报废意见，并组织有关技术人员对总成部件进行技术分析鉴定，认定符合报废条件后写出报废申请，报驾校主管部门复审审批，合作经营者必须提出申请报告，按规定程序经公司批准下达报废文件后，方才生效。

（三）车辆报废后残值处理

凡经批准报废的车辆，必须交国家认可的金属品回收公司。

安全教育培训制度

为确保驾校教练车安全运行，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，也为了更好地推进我公司安全生产规范化管理，特制定本制度。

1、驾校管理人员必须参加成都市安全生产监督管理局每年组织的安全生产培训，持证上岗。

2、驾校对新入籍教练员实行严格的入籍考试制度，通过学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《天友驾校安全管理制度》对教练员进行考试和培训，使入籍教练员提高安全意识。

3、坚持每月一次的安全学习会议的召开，及时地将行业主管部门的文件精神传达到每一位教练员，并通过安全学习会议，学习各种法律法规，加强对教练员安全意识的强化，使每一位教练员深深地认识到“安全第一，效益第二”。

4、每半年在驾校全体教练员中开展一次安全文明教学竞赛，经过补考仍不及格的教练员，坚决予以辞退。

5、坚持对事故教练员的教育培训，作好询问笔录，分析其事故原因，并登记在册，对其发生重大事故一次或一般事故三次的教练员坚决予以辞退。

驾校法定代表人安全生产责任制

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、劳动安全生产法律法规，掌握驾校安全生产动态，定期研究安全工作，是驾校安全第一责任人，负全面领导责任。

（2）领导编制和实施驾校中长期整体规划及、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善驾校各项安全生产管理制度及奖惩办法。

（3）建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

（4）领导并支持安全管理人员的监督检查工作。（5）在事故调查组的领导下，领导、组织驾校下属单位或人员做好死亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

驾校校长安全生产责任制

（1）以驾校安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实驾校各项安全生产管理制度。

（2）组织实施驾校中、长期、、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。（3）领导、组织驾校的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、实施对驾校管理人员的培训、考核与审查工作。

（4）领导、组织驾校定期和不定期的安全生产检查，及时解决驾校安全问题。

（5）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证驾校安全生产保障体系的正常运转。

（6）在事故调查组的领导下，组织死亡、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

驾校校长安全工作职责

（1）驾校校长是安全生产第一责任人，对驾校安全生产工作负全面领导责任。

（2）贯彻传达执行上级主管部门的安全生产方针、政策和法律、法规。在制定驾校发展规划时，把安全生产纳入驾校工作的重要议事日程。

（3）全面了解和掌握安全工作动态，以安全生产的重大问题及时进行研究和决策。

（4）结合驾校实际情况，落实安全生产管理机构、人员、经费的安排，明确职责，保障其工作条件。

（5）发生重、特大交通事故，及时赶赴事故现场，指挥、落实重大安全事故的应急预案。

4、安全负责人的工作职责

（1）安全管理员是安全生产的第二责任人、具体落实驾校生产的目标任务。

（2）贯彻落实上级主管部门的安全生产方针、政策、法律、法规，针对驾校在安全生产中出现的问题及时主持研究、制订办法和采取措施。

（3）建立健全驾校安全生产管理工作机构，制定和完善驾校的安全生产预防制度，随时掌握安全生产动态，及时解除安全生产隐患，研究制定措施和处臵办法，大力推进安全生产规范化管理。

（4）根据市交通局、市安委和驾培办下达的安全目标任务，根据驾校实际情况，研究制定驾校的安全生产目标和计划，并组织督促落实。

（5）及时研究部署交通行业安全生产大检查和汛期、安全月及“三违月”、“11.9”消防宣传日等重大安全生产活动。组织推广交通安全生产典型经验，表彰先进。不定期组织人员对车辆进行安全检查。

（6）组织每月二次的教练员安全生产学习会，及时宣传上级主管部门的文件精神，结合驾校实际情况，对发现的问题及时通报总结。

（7）根据事故“四不放过”的原则，组织召开驾校安全会议对事故进行分析总结，达到教育驾驶员的目的。

安全措施考核

各科室安全管理职责，结合国务院、省政府去年颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》和交通部即将颁发的关于道路运输安全生产监督管理四个规范的要求，我校特对各科室制定如下安全生产目标考核奖惩制度。

1、驾校校长：

（1）、按照“抓基础、抓落实、突出客运安全重点”的工作思路，强化监督管理。（2分）

（2）、建立健全安全管理机构，安排具体工作人员，工作条件有保障。（2分）

（3）、制度具体工作人员的安全岗位职责，层层落实安全目标责任，签订目标责任书。（2分）

（4）、汛期安全机构齐全，人、财、物、车辆准备充足，安全渡汛。消防器材购买齐全，人员到岗到位。（2分）

（5）、搞好“三把关、一监督”强化源头管理。（2分）

2、驾校技安科

（1）、认真贯彻安全生产法律法规，定期开展安全宣传教育培训工作，有记录。（2分）

（2）、对新教练员上岗前要经过培训，有记录档案（2分）（3）、技安科安全管理人员必须经过专业培训，方可持证上岗（2分）

（4）、安全现场设臵醒目的警示标志，定期和不定期进行路检路查，发现事故隐患立即整改。（2分）

（5）、压事故、保安全、建立健全事故快报制度，及时将行业主管部门下发的文件精神传达到每一位教练员（2分）

3、驾校办公室

（1）、把安全经费纳入财务预算，设立安全专项经费科目，专款专用（2分）

（2）、切实作好安全专项资金的保管和登记。（2分）(3)、确保驾校每辆车足额投保。（2分）(4)、建立健全公司劳动防护用品制度。资金、配备是否落实。（2分）

(5)、明确事故处理经费的筹集方式和渠道。（2分）各科室各扣2分，年终奖对应扣除20%，满分科室年终奖励20%。

教练车辆保险规定

为了统一各车辆的投保情况，避免错保、漏报，制定以下规定：

1、驾校车辆投入保险必须在指定的保险公司进行投保，严禁单车任意投保。

2、险种：必须投车辆损失险、第三者责任险、乘座险、不计免赔、交强险，司乘人员团体人身意外险。单车可以根据自身实际情况选择性的增投其它险种。

3、发生事故理赔必须同意由驾校指定专人负责代理，避免经营者对赔付金额等有疑问的情况。

安全事故统计报告制度

为做好安全管理的基础工作，正确及时地做好安全事故的统计，报告和档案管理，根据有关法规、规章和行业管理的要求，特制定本制度。

一、事故报告程序，发生道路交通安全事故，工伤事故，火灾爆炸事故或其它突发性事故（事件），不论事故大小和有无责任，当事人和现场目击者只要为我单位从业人员，均有责任和义务立即向驾校报告，驾校向上级管理部门报告的同时，根据需要及时报告公安、消防及相关管理部门和保险公司，同时，按照成都市交通局制定的《安全事故统计报告管理制度》的要求上报当地交通局和驾培科。

二、事故报告时限，发生重大工伤事故、重大火灾爆炸事故，死亡1人以上或群伤的道路交通安全事故，必须立即报公司，公司必须在事发后1小时内将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施电话上报上级单位和行业主管部门，并在2小时内将事故的详细情况书面报送至上级单位和行业主管部门。其它事故（事件）必须在事发后48小时内上报至上级单位和其它相关单位。

三、事故报告原则。报告事故应将事故发生的时间、地点、现场情况、救援情况、损失情况及时、准确详细上报，不得大案小报，小案大报，拖延迟报，严禁隐瞒不报。

四、事故统计。公司安全事故的统计坚持每月向驾培办递交《道路运输行业车事故统计表》，内容必须详尽真实。

五、建立健全事故统计档案，将驾校车辆落实到具体责任人。

事故、档案管理制度

1、车辆发生事故，驾校技安人员必须亲临现场，报告上级主管部门，具体实施事故紧急预案。

2、车辆发生轻微事故和一般事故，责任清楚、无赔偿争议必须报驾校备案。技安科必须将各类事故作详细登记，调查清楚当事人的姓名、年龄、住址、伤情及住院情况等。将事故统计表在每月月底前上报给驾培科。

3、发生重大事故或死亡1人（含1人）以上，直接经济损失10万元以上的及时上报公司。根据[2004]372号文件精神，公司必须在1小进以内上报书面材料给运安科和驾培科。

4、技安科应积极配合各级主管机关调查处理事故，协助做好善后工作，提供详细的资料。

5、发生事故应严格按照“四不放过”原则进行处理，召开驾校安全会，并将处理结果书面上报总公司和主管机关。

6、对所发生的事故和处理结果必须建立档案，结案后做出详细报表存档。

教练员聘用辞退制度

1、驾校招聘教练人员，必须严把入籍关，对教练员的驾龄、年龄、身体状况、家庭状况进行深入细致的了解，通过各种法律法规和驾校规章制度的学习和考试，考试合格者，方可办理教练员入籍手续。

2、驾校安全管理人员不得徇私舞弊，吃、拿、卡、要，不得故意难教练人员，一经发现，予以辞退。

3、驾校教练人员应遵守各项法律法规及驾校各种规章制度，饮酒和醉酒驾车的，一经发现予以辞退，超速、超载经公司处罚后仍不悔改的予以辞退。

4、三次以上缺席驾校安全学习会议的教练员予以辞退。

教练员考核制度

1、新加入驾校的教练员必须参加驾校的上岗前培训，学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》、《天友驾校安全生产管理制度》等法律法规，为期一周的培训，严把入籍关。

2、实地考核入籍教练员实际操作技能和控车能力。

3、参加每月的定期培训和不定期四次检查。

4、参加驾校每月定时召开的安全学习会。

5、对月、季度、半年、年出现事故的教练员进行教育，根据“四不放过”原则进行处罚。

6、积极参加每年“五一”、“十一”、“安全生产月”、“保百日安全”等活动。

7、、不定时对车容车貌、文明教学的检查。

安全培训管理机构

驾校成立安全管理培训委员会：校长任主任，分管安全的校长任副主任、安全督导员和各职能部门负责人任成员；各部门负责人为本级部门的安全培训管理第一责任人。

管理人员安全培训责任制

（一）、法定代表人（校长）的安全培训责任制

1、作为驾校法定代表人，是安全培训的第一责任者。

2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握驾校安全培训动态，每年组织一次研究安全生产工作会，决策并制定驾校安全培训方针和目标。在研究制定驾校中、长期规划和培训经营计划的同时，研究制定安全培训工作的中、长期规划和工作计划。

3、建立健全驾校安全培训保证体系，领导驾校安全培训委员会。

4、认真贯彻执行安全培训的方针政策和法规，对本驾校安全培训实行动态管理，贯彻执行驾校安全生产方针和目标，领导本驾校安全培训工作，对驾校安全培训管理负全面领导责任。

5、建立健全驾校安全培训目标管理责任制，明确考核指标，组织驾校安全培训目标管理考核工作，并将安全培训考核指标与经济指标挂钩，实行安全培训一票否决制度。

6、建立健全驾校安全培训监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全培训监督管理手段，并将安全培训综合管理与监督的经费列入驾校财务预算。

7、健全和完善驾校安全培训管理制度和奖惩办法，保证驾校安全培训工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。

8、驾校发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。

9、领导制定并实施驾校事故应急救援预案，建立健全驾校事故应急救援体系。

（二）、驾校主管安全培训的副校长对安全培训的责任制

1、认真贯彻执行安全培训的方针政策和法规，实施驾校安全培训动态控制，协助校长落实驾校各项安全培训管理制度，对驾校安全培训工作负直接管理责任。

2、落实驾校安全培训计划和安全培训责任制，并计划、布臵、检查、总结、评比驾校的安全培训工作。

3、审核安全技术管理措施，制定驾校安全技术措施经费的使用计划。

4、组织驾校安全培训活动和安全培训宣传教育工作。

5、领导驾校安全培训监督管理机构开展工作，研究驾校安全培训工作，领导组织驾校安全培训检查管理工作，及时解决培训过程中的安全培训问题。

6、驾校发生事故后，要亲临事故现场，领导组织事故调查、分析和处理过程中的具体工作。

（三）、安全督导员的安全培训责任制

1、负责驾校安全培训工作监督、检查、评比管理工作。

2、负责参加安全培训检查，对培训中存在的事故隐患，责成存在隐患的部门制定措施，排除隐患。

3、参加事故的调查，分析事故原因，提出防范措施。

4、协助驾校主管领导制定安全培训规章制度。

5、负责安全培训管理资料的收集整理。

6、落实安全培训举报事故，查处在安全培训上违规、违章行为，对上述行为一经查实上报主管部门并按要求责令整改。

7、负责监督、检查项目安全目标责任书的签订。

职能部门安全生产责任制

（一）、安全生产管理委员会安全生产责任制

1、贯彻执行安全培训的方针政策和法规，宣传贯彻驾校各项安全培训规章制度，并监督检查执行情况。

2、制定定期安全培训工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

3、研究驾校安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全培训管理制度，负责审查驾校制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织驾校安全培训活动，宣传安全培训法规，提高全体教练员以及学员的安全意识。

5、组织驾校安全培训教育工作。

6、建立定期安全检查制度。驾校每月组织一次安全培训检查，驾校培训部应每周组织一次安全培训检查。

7、安全培训和文明培训检查中，遇有发现重大事故隐患或违章教学以及教练员违章驾驶时，有权制止违章，停止教学工作。

8、安全生产督导管理人员，有权随时进行检查，任何部门和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均由受检查部门负责人组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

9、参加安全培训的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

10、参加安全培训例会，掌握安全培训信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议。

11、参加事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

（二）、财务部门安全生产责任制

1、根据驾校实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按照国家、地方以及驾校对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购臵劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

篇8：安全工作事故统计报告和调查处理制度

当前, 开展电网风险管理工作主要面临的形势如下:

1. 电网规模不断扩大, 运行风险不断增加

特高压建设、大电网互联在实现资源共享、相互支援的同时, 也使电网运行风险不断加大;近10年来, 浙江电网规模翻了两番, 负荷增长超过五倍, 因受土地资源限制, 当前浙江全网220千伏及以上电压等级的线路70%以上均为同塔双回甚至四回架设, 线路同时故障跳闸可能带来严重后果, 电网运行风险不断加大。

2. 频繁发生的自然灾害与外力破坏事件成为电网运行面临的新问题

作为沿海省份, 台风、雷击等自然灾害和外力破坏事故频发, 给浙江电网运行带来新问题;如2008年的冰灾曾对浙江电网造成严重影响;2009年11月27日, 因外单位施工吊车误碰半山电厂出线, 导致杭州城北部分小区停电;等等。上述停电事件都在社会上造成了一定影响, 使公司感受到较大的舆论和社会压力。

3. 各类法规、规程对电网调度运行与管理提出了更高要求

配合《条例》的颁布实施, 国家电网公司也制定下发了《国家电网公司安全事故调查规程》等一系列规程、规定, 上述内容的出台, 都对今后电网调度运行与管理提出了更高、更严的要求。

4.“三集五大”体系建设要求实现多级调度一体化管理

当前, 国家电网公司正在全力推进“三集五大”体系建设, 实现人、财、物集约化管理, 实现省、地、县三级调度一体化管理, 在此背景下, 开展省地县多级电网一体化风险管理显得尤为重要。

二、省地县一体化风险管理的核心理念

实现省地县一体化风险管理的核心理念, 在于通过风险辨识、风险评价、风险预控等多个环节, 建立起一套省地县一体化的风险闭环管理体系——纵向实现省、地、县三级联动, 实现风险的分层、分级管理, 提升各部门对电网风险的认知水平;横向以调度部门风险评估为主导, 将安监、运检、基建、营销等相关部门都融入到整个管理体系当中, 强化部门之间的联系, 实现跨部门资源整合, 确保各项风险预控措施得到有效落实, 最终实现风险的一体化闭环管理

如前所述, 风险辨识、风险评价和风险预控构成了本体系的三大关键环节。

所谓风险辨识, 是指按照一定的标准, 结合电网的实际运行特点, 采用相关技术手段, 对潜在或固有的影响电网安全的各种因素进行系统科学的分析、归纳和鉴别, 并对事故可能引起的后果进行客观评价的过程。

所谓风险评价, 指在电网风险辨识的基础上, 根据电网事故后果的严重程度, 对风险进行等级划分。结合《条例》, 以及国网公司《安全事故调查规程》对事故等级的划分, 并考虑浙江电网的实际特点和需求, 将浙江电网运行风险分为一到八级, 其中:一到四级分别对应《条例》的四类事故, 五到八级, 则参照国网公司《安全事故调查规程》中的划分标准, 并做适当补充。

所谓风险预控, 指根据安全生产的目标和宗旨, 在科学的风险辨识和风险评价基础上, 选择最优的风险预控方案, 避免或降低风险。风险预控是整个风险管理体系的核心部分, 直接决定了整个风险管理体系的实施效果。当前, 电网实际运行管理中, 可采取的风险预控措施包括但不限于:电网运行方式调整、稳定限额和安全稳定控制装置调整、有序用电、发电厂和变电站防全停、重要设备运维要求、事故处置预案与反事故演习等。

三、省地县一体化风险管理的实际成效

浙江开展省地县一体化风险管理实践已有5年, 现已基本建成省、地、县一体化的风险管理体系, 全面覆盖浙江省、地、县三级电网, 指导全省11个地区局、64个县局的运行管理, 并取得初步成效。

其经济效益, 主要体现在提高电网安全稳定水平和供电可靠性, 避免停电事故带来的经济损失等方面。据统计, 5年来累计发布风险预警323项, 月均5.3项, 对存在重大风险的检修工作, 如配合舟山与大陆220千伏跨海联网建设、特高压交直流配合停电施工等, 都起到了很好的风险防范与控制作用, 有力保障了电网的安全稳定运行。

其社会效益, 主要体现在实现电网风险的有效管控, 最大限度避免停电事故的发生, 为电网公司规避停电事故带来的社会和舆论压力方面。4.10深圳大停电, 罗湖、福田和龙岗片区大范围持续停电约2小时, 整个城市运转受到严重影响;上海电网“6.5”故障, 中心城市大面积停电, 受影响用户大约1.3万;上述停电虽未直接造成人员伤亡, 但却在社会上造成了十分不利的影响, 进一步折射出当前电网运行仍存在许多薄弱环节, 在电网风险管理方面仍有许多工作有待开展。

四、一体化风险管理后续研究重点

后续, 结合电网发展面临的新形势, 笔者建议从管理创新、技术创新等角度继续深入开展工作, 持续推进一体化电网风险管理工作。

管理创新:基于已有成果, 将本体系涵盖范围进一步扩大至国、网、省、地、县五级电网, 结合国家电网公司对电网风险管理的推动工作, 在整个国家电网公司范围内规范一体化风险管理标准, 不断提高大电网安全稳定运行水平和供电可靠性。此外, 结合“调控一体化”要求, 对电网监控业务开展更加深入的研究, 实现电网调度与运行监控的有机融合。

篇9：安全工作事故统计报告和调查处理制度

一、为什么说生产经营单位是贯彻落实《条例》的重要主体?

在《条例》所明确的相关主体中，生产经营单位是一个非常重要的主体。《条例》对生产经营单位及有关人员的义务和责任作为较为具体和明确的规定。《条例》共六章四十六条，其中与生产经营单位直接相关的内容就有第三条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等17条的规定。因此，抓好《条例》的学习、宣传和贯彻落实是生产经营单位的法定职责。

二、生产安全事故的等级是如何划分的?

根据《条例》第三条规定。生产安全事故以事故造成的人员伤亡及直接经济损失划分为四个等级：

1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。《条例》还规定上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

三、《条例》对生产经营单位在事故报告方面规定的主要内容有哪些?

《条例》对生产经营单位在事故报告方面的规定主要集中在第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条等的内容，具体包括三个方面：

1、事故报告及补报的时限与程序。第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十三条规定事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内。事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2、事故报告的内容。第十二条规定报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。

3、事故报告的要求。第四条规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告……。四、《条例》对生产经营单位在事故应急处置方面有哪些规定?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故应急处置方面的规定主要集中在第十四条、第十六条两条的内容。如第十四条规定事故发生单位负责人接到事故报告后。应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在事故的处置中要注意保护现场。如第十六条规定事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、《条例》对生产经营单位在事故调查与处理方面是如何规定的?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故调查与处理方面的规定主要集中在第七条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条等条的内容，主要包括四个方面：

(1)配合、协助做好事故调查。如第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的……依法调查处理。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

(2)组织事故调查。如第十九条规定未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

(3)落实防范和整改措施并接受监督。生产经营单位按照事故调查报告提出的整改建议采取措施抓好落实，如第三十三条规定事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

(4)公布事故处理情况。第三十四条规定事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

六、《条例》对生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理有关规定要承担哪些责任?

生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理的有关规定，必须承担相应的责任。主要体现在第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等规定中。具体可以从两个层面看：

(一)以事故发生单位主要负责人及有关人员为主体承担的责任

有以下十五种情况之一的，事故发生单位主要负责人及有关人员可能被处于以下处罚：

第三十五条规定的三种情况之一。即(一)不立即组织事故抢救的；(二)迟报或者漏报事故的；(三)在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入40％

至80％的罚款。

第三十六条规定的六种情况之一的，即(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿資金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至1 00％的罚款。

第三十八条规定的事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的(即《安全生产法》第17条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产法定职责。主要有六条：①建立健全安全生产责任制；②组织制定安全生产规章制度和操作规程；③保证安全生产投入；④督促检查安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；⑥及时如实报告生产安全事故)依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的。处上一年年收入30％的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

第四十条规定的对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此外，有上述情况，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)以事故发生单位为主体承担的责任

与事故报告、调查处理有关的六种情况之一的。即第三十六条六种情况之一的(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿资金、财产。或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对事故发生单位处1 OO万元以上500万元以下的罚款。

与生产经营单位安全管理工作不落实导致事故发生的，第三十七条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处1 0万元以上20万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚歉：(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第四十条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。

七、《条例》中有关规定所说的“事故发生单位对事故发生负有责任”中的“负有责任”主要是指哪些情况?

“对事故发生负有责任”中的“责任”，主要是指生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规规章、标准及操作规程的规定。落实安全生产保障措施。从而导致事故发生的各种情况，主要包括以下情况：

1、未取得安全生产行政许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。

2、没有建立健全安全生产责任制、安全生产责任制不落实的。

3、没有建立安全生产各项规章制度、操作规程、安全生产各项规章制度、操作规程不落实的。

4、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的。

5、不按规定建立安全生产管理机构或配备安全管理人员的。

6、高危行业生产经营单位(危险物品从业单位及矿山单位)主要负责人、安全管理人员没有经过有关部门培训考核合格并取得相应安全的资格。

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施。不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的。

8、被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。

9、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。