2023徐州市法治镇(街道)考核办法

2024-05-23

2023徐州市法治镇(街道)考核办法（精选2篇）

篇1：2023徐州市法治镇(街道)考核办法

徐法治〔2013〕4号

关于印发《徐州市法治镇（街道）

创建工作考核办法》的通知

各依法治县（市）区领导小组、市各有关单位：

现将〘徐州市法治镇（街道）创建工作考核办法〙印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

徐州市依法治市领导小组

2013年7月18日

（此件发至各镇〖街道〗）

徐州市法治镇（街道）创建工作考核办法

第一条

为指导和推进全市法治镇（街道）创建工作，全面、客观、公正地评价镇（街道）法治创建工作绩效，根据省法治乡镇（街道）创建考核办法、考核内容及评分标准，结合我市实际，制定本办法。

第二条

法治镇（街道）创建考核工作在市委、市政府及市依法治市领导小组领导下，由市依法治市领导小组办公室组织实施。

第三条

考核主要包括以下内容：

（一）严格依法决策、依法行政、规范执法的现实状况；

（二）推进法治惠民，依法解决群众反映突出问题，完善基层法治服务阵地建设的实际成效；

（三）加强基层民主建设，落实基层自治，维护公民合法权益情况；

（四）推动村（居）民学法守法、理性诉求、依法办事的工作机制和社会氛围；

（五）创建活动的组织领导和健全工作机制情况。第四条

考核工作遵循实事求是、客观公正、突出重点、尊重民意、公开透明的原则。实行日常检查与综合考核相结合、群众测评与行业评价相结合、定性分析与定量打分相结合。

— 2 — 第五条

法治镇（街道）创建工作每年考核一次，由各依法治县（市）区领导小组办公室按照〘徐州市法治镇（街道）创建工作考核内容及评分标准〙（详见附件）组织考核。

各依法治县（市）区领导小组办公室要将考核得分排名情况，于当年11月30日前上报市依法治市领导小组办公室。市依法治市领导小组办公室组织进行抽查复核。

考核得分情况作为评定先进单位的主要依据。参与全市乡镇科学发展分类考核的乡镇，法治建设部分考核得分，按市依法治市领导小组办公室审核确认的各地上报得分折算。

第六条

法治镇（街道）创建工作先进单位每两年表彰一次，由市依法治市领导小组提请市委、市政府予以表彰。对创建成效显著且具有示范效应的，适时提请市委、市政府命名为法治建设示范镇（街道）。

第七条

具有下列情形之一的，不具备评先资格：

（一）未被市委、市政府命名为社会治安安全镇（街道）；

（二）镇（街道）党政主要领导发生严重违法犯罪案件；

（三）违法行政或执法，侵犯公民合法权益，导致影响稳定的群体性事件或公民非正常死亡；

（四）民生问题突出，公民法律意识淡薄，违法上访造成重大影响；

（五）涉府执行积案未按期执结；

（六）其他严重影响法治建设的情形。

— 3 — 第八条

对考核检查中发现弄虚作假的，予以通报批评，情节严重的取消参评资格。

第九条本办法自印发之日起执行，之前印发的〘徐州市法治镇（街道）创建工作先进单位考核办法〙（徐法治〔2011〕3号）同时废止。

第十条

本办法由市依法治市领导小组办公室负责解释。

附件：〘徐州市法治镇（街道）创建工作考核内容及评分标准〙

— 4 — 附件

徐州市法治镇（街道）创建工作

考核内容及评分标准

一、党委、政府依法科学民主决策（20分）

1．重大事项决策程序规范。涉及人民群众切身利益的重大事项，决策前未严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序规定的，缺一项程序扣3分；因决策不当，引发社会群体性事件的，每起扣4分。

2．依法规范行使公共权力。党委、政府违法行使权力或公务员滥用职权，引发社会矛盾案（事）件的，每起扣5分；重大决策或规范性文件内容与法律、法规、规章相抵触的，每件扣3分。

3．全面落实党务政务公开。应当公开的事项未依法及时公开的，每项扣2分。

二、各方学法守法、依法办事（20分）

1．落实党政领导干部述法考评制度。领导干部学法用法、执法守法情况未纳入述职述廉述德考核的，扣2分；述法考评工作未按规定要求落实到位的，扣1分。

2．落实领导干部和公职人员学法制度。党（工）委中心组学法每年少于2次的，扣2分；年内未组织公职人员学法培

— 5 — 训、考试的，扣2分。

3．党委、政府自觉维护司法权威。镇（街道）及其部门未履行法院生效裁判的，有一件积案扣4分；当年镇（街道）及其部门为被执行人的民事案件和行政案件，未自动履行或达成执行和解的，有一件扣2分。涉及村（居）委会的，减半扣分。

4．领导干部、公务人员模范守法。镇（街道）领导班子成员发生违法犯罪案件的，一起扣5分；其他公务人员发生违法犯罪案件的，一起扣1分；发生违背公序良俗事件并造成严重影响的，一起扣2分。

5．群众依法表达利益诉求。发生群体性治安事件的，一起扣4分；发生恶性或极端暴力犯罪的，一起扣3分；发生违法上访的，一起扣1分；被市信访部门纳入重点管理镇（街道）的，扣3分。

三、坚持公正执法、执法为民（15分）

1．认真组织开展基层执法评议活动。未按相关内容、程序、方式要求开展的，扣3分。

2．规范行政执法行为。因执法不公正、不规范、不作为、不文明，引发社会矛盾案（事）件的，一起扣3分；行政行为经复议、诉讼被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责或被下发整改建议书的，一起扣5分；行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率低于95%的，扣3分。

— 6 — 3．依法维护企业和农民合法权益。不尊重农民生产经营自主权或干涉企业具体生产经营活动，引发群众集体上访等事件的，一起扣3分。

4．加强政务便民服务。未建立镇（街道）政务便民服务中心的，扣4分；村（社区）未建立便民服务站的，有一个扣2分。

四、健全完善基层公共服务设施（10分）

1．推进法治文化阵地建设。镇（街道）、村（社区）未建立固定的法治文化公共设施或法治文化公共设施不能正常使用的，分别扣3分、1分。

2．积极开展法治文化活动。每年组织开展群众性法治文化活动不少于4次，少一次扣1分。

3．加强民生服务基础建设。镇（街道）基本医疗、教育、社会保障等公共服务设施不健全的，分别扣2分。

五、有效化解社会矛盾，保障群众合法权益（10分）1．全力做好矛盾化解工作。镇、村两级矛盾纠纷调解机制不完善的，扣1分；因化解矛盾工作不力引发民转刑案件的，一起扣3分。

2．切实保障民生权益。在土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉农利益、职工权益、民生保障等方面存在侵犯群众合法权益突出问题，被上级机关查处或媒体曝光的，一起扣4分。

六、群众自治机制健全、运行规范（15分）

— 7 — 1．依法民主选举群众自治组织。未按法定程序选举村（居）委会或发生贿选等严重破坏民主选举行为的，一起扣4分。

2．全面落实群众民主自治制度。村（居）民民主议事、决策、监督、自治机制不健全、运行不规范的，一个扣3分；村（居）务、财务公开不及时、不规范的，一个扣2分。

3．推进“一村一顾问”和城市社区法律工作站建设。年内村（社区）法律服务覆盖率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分。

4．加强民主法治村（社区）创建。省级以上民主法治示范村（社区）创成率低于全市平均水平的，扣2分。

七、法治建设工作保障有力、机制完善（10分）1．法治建设工作摆上重要议事日程。法治建设工作未列入党政综合考核的，扣2分；镇（街道）党（工）委每年研究部署法治建设工作少于2次的，扣2分；镇（街道）人大每年组织法治建设工作调研、督查少于2次的，扣2分。

2．法治建设工作组织保障到位。未及时调整充实镇（街道）依法治理工作机构、未配备专职或兼职法治建设工作人员的，分别扣2分；法治建设工作经费未按照8万元最低标准列入财政预算并拨付到位的，扣2分。

3．法治建设工作制度落实到位。考核通报机制、法治问题建档分析等机制不健全或落实不到位的，有一项扣1分。

4．档案资料完整齐备。法治创建档案资料不能反映工作— 8 — 过程的，扣1分。

八、加分事项（累计加分不超过10分）

1．镇（街道）所辖村（社区）省级以上民主法治示范村（社区）创成率超过省、市平均水平一倍以上的，分别加5分、3分。

2．镇（街道）及村（社区）创设法治服务阵地，创新法治工作经验，受到国家、省、市级充分肯定的，分别加4分、3分、2分。

3．镇（街道）获得国家、省、市级相应荣誉称号的，分别加2分、1分、0.5分。

徐州市依法治市领导小组办公室

2013年7月18日印发

篇2：2023徐州市法治镇(街道)考核办法

为加快行政审批制度改革的贯彻落实，充分发挥市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心作用，进一步巩固和完善运行机制，提升服务能力，特制订市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心的绩效考核办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合“服务效能提升年”活动，以建设人民满意政府为目标，围绕“便民、为民、惠民”的服务宗旨，通过对市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心实施绩效考核的办法，进一步促进干部转变作风，改进服务，创先争优，为打造品质之城、共建幸福家园营造务实、高效、优质的服务环境。

二、实施方法

坚持“实事求是、注重绩效、公平公正”的原则，由市行政服务中心督查科牵头组织，会同相关科室采取定期与不定期抽查结合的方式，按季度对便民服务中心实施抽查，并将检查结果记录在册，建立台账档案。年终，市行政服务中心成立考核领导小组根据各镇（街道）自评情况，进行一次专项考核。季度考核60%加上年终专项考核40%作为最终考核结果。

三、考核细则

考核基本分为100分。考核主要由六个部分组成：一是领导重视、组织健全、人员到位（20分）；二是硬件设施及大厅布臵（15分）；三是事项进驻及业务办理（30分）；四是管理制度建设（20分）；五是群众满意（15分）；六是创新工作（附加分10分）。

（一）领导重视、组织健全、人员到位（20分）

1、镇（街道）党政班子建立健全管理工作领导小组，职责分工明确。由党政副职分管中心工作，中层正职以上干部担任主任并常驻中心负责日常管理。未建立领导小组或分工不明确的，扣2分；非中层正职以上干部担任并常驻中心日常管理的，扣2分；无会议记录的，扣1分。

2、接受市审管办的指导、协调和监督，按时参加市审管办组织的会议、培训等各类活动，及时向市审管办报送有关材料。未参加的每次扣1分，不及时报送相关材料的每次扣1分。

3、分中心配备30人以上的固定窗口及工作人员（便民服务中心配备5人以上），正式在编人员占总数的50%以上，要求一个窗口至少一个在编人员。未做到的，扣2分。

4、便民中心办公经费单独列入年度财政预算或实报实销，并能提供资金划拨单等相关凭证。未做到的，扣1分

5、窗口工作人员做到亮牌上岗，保持相对稳定。未做到的扣1分。

（二）硬件设施及大厅布臵（15分）

6、有独立的办事大厅，并实行开放式办公。各类资源定位合理，职责明确，各种标识标志明显。资源定位不合理，职责不明确，标识标志不明显的每不符一项，扣1分。

7、办事大厅设臵查询系统、咨询电话、办事指南、公告栏等设施，公开审批或服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准等内容。每缺一项，扣1分。

8、办公场所整洁有序、舒适美观，并提供必要的便民设施，如填写台、休息区、无障碍设施等。大厅（包括受理台面、办公场所）不整洁，扣1分；服务设施不齐备的，每不符一处扣1分。

9、配备办公电脑和办公设施，有一定数量的电脑，并严格执行

网上审批电子监察系统。设备不到位的扣1分，运转不规范的扣2分。

10、受理台面、办公桌面上的各类物品、文档资料等放臵有序，统一规范。每不符一处，扣1分。

11、办公场所存在安全隐患的，每处扣1分。

（三）事项进驻及业务办理（30分）

12、审批事项应进全进。凡是本级直接面向社会、公众的审批事项，须全部进入中心。市级部门在镇（街道）的基层站（所）有关事项也应进驻中心。市分中心按党办[2010]85号文件及[2011]27号文件要求进驻，每缺一项扣1分。镇（街道）便民服务中心按党办[2004]65号文件进驻，进驻不全的，每缺一项扣1分。

13、进驻事项授权应到位。查阅授权书等相关文件资料，授权不明确的，每项扣1分。

14、凡窗口不能办理的事项，镇（街道）、派驻部门应明确对应单位部门的办理时限、接待人员、责任及联系方式。未明确的每项扣1分。

15、实施承诺办理并出具受理单，除可当场办结的事项外，应当出具受理单并承诺时间办法，提高办理时效。不实施办理承诺制或不出具受理单的，分别扣2分。

16、全部事项应按时办结，无差错。超过承诺期限的，每件次每超1天扣1分；办件有差错或办件过程中违反相关规定，每件扣2分；因工作人员原因办理事项退件、补件2次以上，每件扣1分。

17、建立统一的办事台账，对受理的群众申办事项，应及时如实进行登记。做到登记规范，档案管理有序。台账登记弄虚作假的，扣3分；台账登记无记录或不规范的，扣2分。

18、联办事项有统一规范的流程，推行一窗受理，并联审批。须由牵头单位及分中心建立统一的登记簿，设臵规范的承诺受理单、材

料补正通知书、不予受理通知书等。未做到的扣1分。

（四）管理制度建设（30分）

19、全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制、责任追究制、限时办结制、双休日值班制度等。所例制度未建立的，每项扣1分。

20、各项制度须有台账，有记录。未做到的，每缺一项扣1分。

21、办事事项实行“七公开”制度，并备有服务指南和办事须知。未有效公开的，扣2分。

22、建立请销假制度、督查考核制度，设立监督举报电话（上墙公示）并建立投诉处理机制、测评意见（举报、投诉）箱，方便群众进行服务质量测评或举报、投拆。未做到的，每项扣1分。