加强干部队伍建设要求

第一篇：加强干部队伍建设要求

适应企业发展要求 加强支部书记队伍建设

随着改革的不断深入，企业走上了自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的轨道。企业党组织建设也面临着许多新的课题，其中党支部(总支)书记队伍的建设问题尤为重要，它是决定企业党组织能否在新的形势下，发挥战斗保垒作用，使企业在市场竞争中，坚持以人为本，进一步激发活力的主要因素。我们认为，加强企业党支部书记队伍建设，要侧重在以下几个方面下功夫：

一、紧贴行业实际，选配“复合型”人才。企业的发展，已远离计划经济形势，党支部书记的选配，已经不能从照顾的角度出发，只顾选配、不顾使用;只顾配全、不顾工作能否开展，而必须同一个企业的行业特点结合起来，选配既是党务和思想政治工作的行家里手，又是经营队伍的骨干力量，既有较强的党性、较好的政治素质和过硬的业务能力，又具有奉献精神的“复合型”人才。否则，支部书记就是企业的“闲人”，企业的党建工作就会始终处于被动状态。对此，应采取“先过关，后决定”的办法，选配支部书记。即先过“经营能力关”，把在群众中享有威望的经营实绩显著的同志推荐出来，再经过组织考察、支部选举、党委研究等程序决定。在实际工作中，要把目光盯向经营决策层的同志、盯向后备干部、盯向群团组织的负责人，并采取内部产生和外部调派相结合的途径，将党支部书记配好、配强。县建筑工程有限公司董事长、总经理殷明在去年的企业改制中，大胆持股，股本额占经营层的50%以上，有效地凝聚一班人，不仅使3000多万元的资产负债问题得到妥善解决，而且能够采取“一企一策”，将14个分公司通过零资产出售、整体拍卖等途径顺利改制到位，成为群众信赖、组织佩服的好人选。局党委根据多数党员的意见，经过考察、研究，同意他担任总支书记。拆迁服务中心是从原拆迁办分离出来的企业，为使企业能迅速运行，在公司组建支部过程中，党员一致推荐原拆迁办副主任陈必驹同志出任党支部书记。该同志不仅掌握拆迁政策，而且在拆迁过程中善于化解群众矛盾，出色完成拆迁任务，局党委采纳了党员意见。目前，全系统15个企业的党支部书记，90%是“多面手”，符合“复合型”要求。一年多来的实践证明，“复合型”人才担任党支部(总支)书记能够更好地发挥支部的战斗堡垒作用，能够使一批党员同志在经营中不忘政治本色，从多方面起到先锋模范作用，使群众心往一处想、劲往一处使，朝着既定的经营目标迈进。

二、围绕中心工作，煅造党支部书记的综合素质

作为一个企业的党支部(总支)书记，他的成长、发展与经济工作是分不开的，而要在经济领域培养一个合格的甚至优秀的党支部书记，就必须不断提高支部书记的综合素质，否则，即使是“复合型人才”，也会被迅猛发展的新形势所淘汰，在企业也不会有用武之地。提高党支部书记素质，应注重采取以下几条途径：

一是抓好理论学习。党支部书记不仅要加强“三个代表”等重要政治理论的学习，同时要刻苦钻研经济理论特别是市场经济理论、世贸知识及法律知识。要把学习情况列为支部书记年终考核的主要指标，克服支部书记队伍中“只讲马列，不懂经济”的倾向，为支部书记更好地参与经营决策奠定基础。今年以来，我们局党委先后通过发放学习资料、举办培训班、开展法律知识讲座、下达调研任务等途径，提高了党支部书记学习经济理论的自觉性，使支部书记的经济工作水平有了较大的提高，先后收到来自各支部(总支)书记的有质量的调研文章近10篇。

二是保障参与决策。企业经营管理是企业发展的关键。党支部书记参与经营决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径，是保证企业决策的民主化和科学化的主要措施。因此，要把参与决策作为支部书记的一项重要职责。在当前党支部书记与企业负责人之间的关系没有完全理顺的情况下，要设法为支部书记进入决策角色，建立保障体系。一是对未改制企业，要让支部书记与法人代表一同签订经济责任状，一同上缴上岗抵押金，并要明确党支部书记参与决策的范围，明确参与决策的基本程序。二是对改制企业，要让支部书记在企业中持一定比例的股份，使其在“三会一层”中担任重要职务。近年来，我系统由于建立了党

支部书记参与决策的保障体系，15个企业的党支部书记均能放手参与经营决策。县监理事务所、县房地产中介服务中心、县绿化养护所、县招标代理公司等企业的党支部书记在“事企分离”、新企业的运作机制等方面提出了价值较高的建议，为促进企业的良性发展尽心尽责，锻炼了自身决策能力，充分展示了党支部在企业发展中的地位。

三是培养组织工作能力。党支部书记最重要的是要有组织工作能力，就是要能组织好一班人，为经济建设服务。党支部书记要把培养生产经营一线人才，作为组织工作的主要内容，作为提高自身组织能力的有效手段。对此，党委要订指标、压任务，要虚功实做。自来水公司党支部书记陈培芝，在长期的工作中，已经成为一个既懂业务，又善做组织工作的同志。在他的培养下，李成熙等一批年轻同志先后走上了领导岗位或成为技术中坚。他们为自来水公司增容改技作出了贡献，使自来水公司日供水量由2.5万吨提升到4万吨。由此可见，一个有组织能力的党支部书记，在企业经济发展中的作用是无穷的。同时，也说明，党支部书记在企业中要真正确立地位，必须要有作为。

三、实施考核监督，加强党支部书记的管理加强对企业党支部书记的监督管理，是上级党委一项重要的工作职责。因此，作为一级党委，应当克服“多管少管一个样”、“管与不管一个样”的思想。要制订并实施与正常化、规范化、全程化管理要求相适应的管理制度。

一是建立考核制度。考核工作既是识别人的基础工作，也是教育、培养、管理支部书记的重要措施。认真贯彻“注重实绩，鼓励竞争，民主监督”的原则，不断深化考核内容，努力拓宽考核渠道，进一步完善考核方法。近年来，我们对支部书记采取了跟踪考核、立体考核、考核有机结合的办法，通过个人述职、党内测评、民主评议、综合分析等多种形式，听实话、摸实情，并把考核结果与支部书记的任用结合起来，使考核工作不流于形式，真正起到管好支部书记的作用。

二是建立例会制度。党委建立支部书记例会制度，以及时掌握、了解支部书记的工作情况，及时对支部书记予以指导、引导，及时帮助支部书记解决工作中的实际困难。同时，例会制度也能够促使支部书记时时把企业的组织工作牢牢抓在手上。我们坚持把支部书记例会，作为党委与支部联系的桥梁，不仅使党支部书记对企业的组织工作重视程度得到提高，而且企业的经济工作与组织工作能够很好地协调运作。

三是建立激励机制。企业的党支部书记与事业单位及机关的党支部书记有着明显的区别，其主要表现在企业党支部书记能够完成或出色完成支部工作任务，是通过自身在企业的努力，逐步建立威信来实现的。不难想象，企业支部书记逐步建立威信的过程就是他吃苦耐劳，为支部工作不懈奋斗的过程。曾庆红同志曾多次说过，要靠感情留人，事业留人，适当的待遇留人。而要实现这“三个留人”，作为党委就应当在政治上、工作上、生活上予以全方位的关心，激励他们的热情，做好本职工作。我们局党委一直注意关心党支部书记。1996年就印发了《关于从政治上、工作上、生活上关心爱护企业党支部正、副书记的有关规定》。近年来，我们着重强化落实。首先，在政治上。局党委依据《建设局基层党支部工作考核办法》和工作实绩，每年“七·一”前评选一次先进党支部，对成绩显著的党支部书记进行表彰和奖励，每年召开两次企业支部书记座谈会，听取大家对局党委工作的意见和建议。其次是工作上。为提高支部正副书记的工作水平，在组织理论学习的同时，每年还组织支部书记外出参观、考察一次。局党委还建立了党委委员、局领导联系支部书记制度，经常找支部书记谈话，及时肯定、表扬他们的成绩，对存在问题，及时引导纠正。第三在生活上。支部书记生病住院，局党委派员前往慰问，帮助解决护理、经济方面的困难;对支部书记离职和因正常工作需要而调整的党支部书记，该企业都组织召开党员、职工代表参加的茶话会，交换意见，加强沟通，寄语未来。正因为如此，近年来，党支部书记体味到党委的温暖，在各自的工作岗

第二篇：适应新形势新要求 加强纪检监察队伍建设

纪检监察队伍是公司纪检部门履行上级党委和纪委给予的纪检监察工作使命的核心力量，纪检监察队伍素质和能力的高低，反应了一个企业的纪检监察工作水平，在企业实现以科学发展观为指导，又好又快发展的过程中起到积极的促进作用。近几年来，我公司在构建惩罚与预防体系、加强廉洁从政教育和理想信念教育、完善权力运行监督制约机制以及扎实推进效能监察等方面取得了较为突出的成绩，纪检监察干部队伍的综合素质也在一步步增强。时代在发展，现在从中央到地方各级党组织都在要求纪检监察工作创新、创效，要求各级纪检部门以科学发展观为指导思想、扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设进程。中共中央总书记胡锦涛在建党90周年的讲话中再次提到，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务……如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位臵，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”反腐倡廉的建设过程，离不开纪检

监察队伍的有效建设。

在第十七届中央纪委第五次全体会议上，胡锦涛总书记强调，“纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。”

加强纪检监察队伍的工作能力与执纪水平，必须首先认清当前纪检监察队伍中存在的问题。近年来，在省各级党委和纪检监察机关的严格管理和监督下，广大基层纪检监察干部能够做到坚持自我约束，自我教育，自我提高，保持了良好的工作态度和状态，树立了良好的纪检监察形象，为公司利益以及社会事业做出了较大的贡献，但同时我们也应该清醒的认识到，基层纪检监察干部队伍建设的进展和当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还有许多不适应的地方，应当引起我们高度重视。

一、干部队伍专职不专用。

县级专卖局(公司)虽然配备了纪检监察员，但实际上

都只是挂名，基本上都由单位办公室或其他科室人员兼任，经常只有一到两个人，而且纪检监察员绝大部分时间都忙于科室内的工作，一般不专门参与纪检监察工作，致使纪检监察工作成了“副业”，无暇顾及而且力不从心，往往是种了那家的田，荒了这家的地，很难保证专职专用。

二、干部队伍思想不够稳定。

一旦干部思想不够稳定，就容易滋生不满情绪。在工作中，纪检监察机关行政编制相对比较少，工作任务却比较繁重，纪检监察干部在做好本职工作的同时做好纪检监察工作就比较辛苦，而且所从事的工作往往出力不讨好。在查办案件时，容易因为工作得罪人。在待遇方面，纪检监察干部往往没有单独的工资、奖金和福利补贴。而且在政治待遇方面，纪检干部得不到很好的表现，升迁机会往往也较少。在工作中，纪检监察干部往往工作比较辛苦，而且承受着比较大的社会压力和精神压力。以上这些，导致了纪检监察干部在工作中很容易造成心理落差，导致思想不够稳定，认为多干了工作却没有得到应有的回报，以至于心里不平衡不能安心工作。同时，纪检监察干部的畏难情绪有所抬头。有些纪检监察干部害怕面对困难，回避矛盾，面对“关系案”“人情案”，碍于情面，顾虑重重，甚至于放弃原则，屈从让步;面对“特权案”，畏惧权势，怕打击报复，遇到困难就躲，能推就推，习惯把问题上挂，工作有安排却无法落实等等。致使查案不

深入，案件质量较低，时间一久，也就失去了查案办案的威慑力。

三、干部队伍业务水平不够全面。

纪检监察工作是一项独立性、纪律性很强的工作，有其自身的特点和规律，所以定期而及时的知识更新和培训是做好工作所必需的手段。随着社会主义市场经济发展的步伐不断加快，反腐倡廉的任务也越来越艰巨。违纪案件不但涉及的领域越来越多，违纪分子的作案手段也越来越高明，逐渐呈现出高科技化、高智能化的趋势，反调查能力也在不断的增强。而纪检监察部门由于安排的培训不多，业务技能和水平无法得到有效的更新和补充，加上纪检监察部门的干部长期处在同一部门，同一岗位工作，相对来说知识结构单一，办案手段僵化，协调能力不足，直接影响了纪检监察工作的效率和开展。

四、纪检监察管理体制不够健全。

虽然《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导，但在实际中，同级党委却对纪检监察机关享有绝对的控制权，上级纪委的支配选往往得不到体现。这主要是由于纪检监察机关在财务经费、组织人事以及各种其他事务上都对同级党委政府有很强的依赖性。而上级纪委的领导主要体现在业务指导方面，没有实质的突破，而且容易受到很多客观因素的影响和制约。在福利待遇、行政经费、人事安

排等核心问题上，上级纪委难以为下级机关提供强有力的支持，致使下级纪检监察机关动力不足。甚至有时候纪检监察干部查办案件时得罪了同级党委领导受到打击报复，上级纪检监察机关也是爱莫能助鞭长莫及，因此导致下级纪检监察机关不敢大胆办案，做事畏首畏尾。由于管理体制的制定和执行方面存在不足，导致地方纪检监察工作的开展非常困难，尤其对党政的领导的监督。而且，上下级纪检监察部门在工作和查处案件中往往意见不一致，配合不默契，导致办案效率低下且质量不高。

随着党风廉政建设工作和反腐败力度的不断加大，纪检监察干部队伍的建设就显得尤为重要，而且肩负的责任重大。必须重点加强纪检监察队伍的建设，不但要治标，更要治本。根据我们当前纪检监察干部队伍建设工作中的不足，笔者认为要从以下几个方面同时推进，才能取得好的效果。

一、必须加强理论建设。

纪检监察工作是一项政治性很强的工作，要始终把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程中。纪检监察队伍必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能更好地为人民服务，才能履行好党和人民赋予的职责。具体说来，就是要做好四个字“坚定、清醒”。

坚定，就是在关系到政治方向，关系到根本原则的问题

上，必须要始终坚持正确的立场，旗臶鲜明。纪检监察干部要能够正确认识自己所处的地位。政治方向和政治立场一定要坚定和正确，特别是要坚定的坚持马克思主义信仰，坚定的坚持建设有中国特色的社会主义信念，坚定的增强党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中的信心。纪检监察干部要能认识到自己所做的工作，最终是为了维护党的利益，是为了维护最广大人民群众的根本利益，要尽最大努力达到政治效果、执纪效果以及社会效果的统一。如果不能坚持理想和信念乃至动摇，肯定不能够坚定地履行自己的职责，肯定不能够坚决持久地同腐败现象作斗争。

清醒，就是始终都要有正确的政治观点，要明白自己“为谁执纪，为谁服务”，在当今越来越复杂的社会环境中，要保持清醒的政治鉴别能力和政治敏锐性。例如，关于腐败的根源问题，由于这些年我国的贫富差距出现加大的现象，有一种观点认为，腐败的根源是社会主义公有制，然而这与胡锦涛同志关于腐败现象“从本质上说是剥削制度，剥削阶级的产物”的论断是明显对立的。对待这类问题，我们纪检监察干部不能随波逐流人云亦云，要保持清醒的头脑和是非鉴别能力。纪检监察干部的清醒，还表现为对细节的洞察力。对改革开放和经济建设过程向深入和纵深发展的过程中，一些公司和企业，采取一些更为隐蔽的行贿方式，腐蚀和拉拢我们的党政领导干部和企业领导者。我们纪检监察干部对此

必须引起高度的警觉，绝不能掉以轻心。

二、要不断提高纪检监察干部的选拔任用工作水平。

在选择纪检监察干部时，必须坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。无德之人能力越强，进入纪检监察队伍中的危害性也就越大。要把党性好、作风正、能力强、威信高的干部选入纪检监察机关的领导班子。要建立资格准入制度，实行凡进必考，逐步缩小行政和组织任命的比例，尽量避免照顾性进入和安臵性进入，逐步提高纪检监察机关进入的门槛，为建设高素质的纪检监察队伍打下良好的基础。要大力鼓舞“事业兴衰在用人”的观念，改变过去按论资排辈用人的做法，树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，要从各个方面正确的看待年轻干部，爱惜人才，及时起用年轻的优秀人才，要敢于把经过实践锻炼表现优异的年轻干部放到重要岗位上去，要树立“注重实绩，竞争择优”的理念，为优秀年轻纪检监察干部施展才华、脱颖而出创造条件。要建立对纪检监察干部的奖惩制度。在一些单位中，由于有的纪检监察干部本身兼任其他部门的职务，纪检监察工作并不设立单独的奖励或者惩处制度，纪检工作干好干坏一个样，容易导致纪检监察干部丧失纪检工作的积极性。在政治上，要改进纪检监察干部的输出渠道，工作满一定年限、自己要求调出的，应当优先考虑，要与机关其他部门的规格相一致，提拔重用，委以重任。要设定纪检监察干部的补贴、津贴以

及办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的经济待遇，提高纪检监察干部工作的积极性。

三、必须加强干部培训。

在市场经济向纵深推进、科技飞速发展的时代，党和人民对纪检监察干部的工作提出了更高的要求与目标，必须进一步加强对纪检监察干部知识的灌输和更新，注重纪检监察干部各种业务知识的学习，工作方法的改进和业务水平的提高，要尤其注重进行党纪党规、法律法规、市场经济、会计、审计等方面知识的教育，强调为党的基本路线服务，充分履行纪检监察干部的职责和功能，为改革开放和经济发展发挥重要的作用。

要不断学习和掌握新知识。新时期新形势下的纪检监察工作涉及许多过去不曾接触过的新知识，新领域，新情况，而且现在的案件以经济方面的违纪违法案件为主，作案人员不但文化素质高，而且作案手段也越来越隐蔽，甚至有的在作案中还使用高新技术设备。这不仅要求纪检监察干部具有较强的心理素质和办案能力，还必须掌握过硬的专业知识，甚至掌握一些“灰色”方面的知识，纪检监察干部的综合能力结构必须达到具有过硬的办案能力、较强的宏观指导能力、组织协调能力和理论思维能力。我们的纪检监察干部很多都是老同志，知识结构单一，新事物接受能力较慢，包括年轻一代的纪检监察干部队伍也存在不同程度的知识结构

单一等问题，如果新形势下的纪检监察工作的仍然停留在原有的状态中，纪检监察干部想要做好工作就会感到力不从心，无法完成党和人民赋予的使命，因此，不但要增加纪检监察干部接受组织学习和培训的机会和频率，纪检监察干部自己也要在闲暇时多给自己充电，补充纪检监察工作需要的各种专业和理论知识。

要不断探索新的工作路子。我们的党是一个与时俱进的政党，是一个开拓创新的政党，只有不断的开拓创新，反腐倡廉工作才能取得更新更大的成效。我们实践“三个代表”其中的一个重要方面，就是去面对新的历史条件下党风廉政建设的新问题、新情况，就是去树立与社会主义市场经济发展相适应的理念，积极寻求和探索符合纪检监察工作特点的新工作机制。不仅如此，还要把自身的工作经验进行总结，推广出去，把外地外单位的好的做法学过来，消化吸收并加以改进为我所用。在当前的实际工作中，要把“人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作好坏的标准。随着社会主义发展进程的加快，纪检监察干部也面临越来越多的新课题，迫切需要我们在实践中去探索、总结和创新。

四、必须加强纪检监察管理体制建设。

为适应反腐倡廉建设形势和任务的变化需要，必须不断巩固和加强纪检监察管理体制的建设。扩大组织覆盖，优化

机构设臵，整合工作力量，统筹推进各级纪检监察组织建设。深入贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于加强和改进派驻机构工作的若干意见》、《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》等。

首先，应当在制度上明确各级纪检监察员的工作职责、定岗核编，保持稳定的纪检监察队伍系统。将各级党群部门纪检监察队伍统一纳入公司纪委统一岗位序列，明确各自的编制和工作职责，逐步形成纪检监察机关派驻机构统一管理的运作方式。纪检监察干部原则上不再兼任非纪检监察工作，因为从目前加强对人财物使用，对领导干部的监督，对关键岗位的监督等工作来说，纪检监察干部的任务将更重也更复杂，应当以单序列编制的岗位，集中精力来做好纪检监察工作。只有这样才更有利于纪检监察队伍的成长，才更有利于纪检监察工作效率的提高，才更有利于纪检监察工作的创新。

其次，应当建立系统内部监督体系，组织各部门纪检监察干部参与公司内部纪检监察工作规范执行情及任务落实情况的审核，提升整个系统工作质量。要紧紧围绕单位中心工作，按照工作有效加强，效率明显提高的总体要求，着力在监督重点、方式、着力点等发面下功夫。特别是围绕重大部门、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资

金使用“三重一大”的决策上加强纪检监察干部监督的监督功能，防止权力失控和决策失误，促使领导干部依法用权、科学用权。领导干部要把监督作为工作的常态接受监督，进一步改进监督方式，纪检监察干部要坚持预防在先，不但要敢于监督，更要善于监督。

再次，加强廉政文化建设，提升纪检监察队伍系统凝聚力。党风廉政建设与反腐败工作的力度只能加强不能削弱，这是我们深化完善各级纪检监察机构改革的总体要求，也是衡量纪检监察工作成败和成效的重要标准。各级纪检监察机构要认真按照改革的要求，准确把握职能定位以及改革后的职能调整，积极探索新管理体制下职责的履行，挖掘工作的新途径、新方法，推进党风廉政建设的深入开展，为企业和经济社会的可持续发展提供强有力的保证。具体说来，一要切实加大监督力度，坚持原则、敢于监督，抓住关键、提高监督实效;二要充分发挥组织协调作用;三要注重发挥保护职能。

纪检监察工作是一份苦差事，然而就是这份苦差事，却可以影响一个人、一个企业、甚至整个社会。作为纪检监察干部是光荣的，同时也是艰苦的。因此，作为这个队伍中的一员，要时刻对自己严格要求，多学习，多锻炼，提高自己。各级纪检监察干部要自觉接受党组织、全体员工和人民群众的监督，埋头苦干、求真务实、展现共产党人的蓬勃朝气、

浩然正气。我们一定要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严于律己，勇于奉献，乐于清贫。要正确处理好公与私、得与失、苦与乐的关系。既然党组织安排我们在纪检监察这个岗位上工作，就要爱岗敬业，正确看待职权，正确看待自己，无私奉献，忘我工作，爱惜自己的工作岗位，不辜负党和人民对我们的信任，做新时期合格的纪检监察干部。

第三篇：适应新农村要求 加强村级民主政治建设

中共**镇密南村总支部委员会

2007年初，密南村党总支为进一步加强农村基层民主政治建设，按照“完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制”的要求，试点推行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式，进一步规范村级事务决策、执行、监督程序，有力地推进了农村民主进程。

一、因地制宜，科学确定发展定位

密南村依托丰富的土地资源，发挥位于海长沿线的便利条件，以市场为导向，以产业结构调整为主线，以促进农民增收为目标，全村经济社会得到协调发展。在建设社会主义新农村的热潮中，如何使密南村又好又快地发展，是摆在密南村“两委”一班人面前的新课题。为此，密南村党总支一班人紧紧围绕新农村建设二十字要求，在深入分析村情的基础上，确定了密南村新农村建设的发展思路，即以“四新一好”为目标，以环境整治、基础设施建设和加强村级民主政治建设为突破口，按照市委要求，全力推行以“党组织领导、村代会决定、村委会实施”农村民主治理新模式，从转变领导方式，改进工作方法入手，充分发挥村代会民主决策监督作用，深化村民自治工作，推动村务管理向民主化、规范化转变，进一步增强党的执政能力建设，努力建设文明、民主、富裕的生态农业村。

二、规范村代会运行机制，完善村民自治

加强村级民主政治建设必须完善村级治理结构和制度。密南村按照推行新模式的要求，成立村代会并规范了运行机制，使村级各种组织有职有责，分工明确，运转有序。党支部抓大放小，掌握方向;村代会由虚变实，搞好决策监督;村委会依法管理，行使职权。经村民代表投票选举，密南村党总支书记王全会当选为村代会主席。村代会成立后，首先解决无事可议的问题。除村“两委”提出议题外，3名以上的村代会成员可联名提出议题，提交村代会主席。村代会主席收到议题后，提交到村党支部，由党员会议对议题进行初审把关。审核通过的，村代会主席在十日内召开村代会会议做出决议，并在村代会会议召开前三日将议题通知村代会成员，由村民代表征求所联系户意见。村代会会议每月召开一次，村委会主任汇报上次村代会会议决议的执行情况，向村代会报告本次会议的议题及实施方案，由村代会成员就议题及实施方案进行讨论和议决，所做决定由村代会成员过半数通过方可有效。会议指定专人记录，并制定专门的会议记录本，把会议有关事项一一记录在案，会后出席人员签名并加盖印鉴后，由记录人员整理归档，长期保存。成立村代会以来，密南村共召开村代会6次，议成了修硬质路、建休闲广场等6件利民实事。

三、实施民主治理，努力构建和谐农村

村代会会议运行机制规范后，村“两委”干部从许多纠缠不清的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在抓经济、促发展上来。村级事务公开化、规范化，“给群众一个明白，还干部一个清白”，化解了干群矛盾。农村干部群众都参与到全村经济和各项事业的决策中来，拧成一股绳，形成了发展合力，推动了构建和谐农村的进程。村代会会议表决通过的决议，通过村务公开栏等方式予以公告后，交由村民委员会具体抓好落实，村代会下设的村务民主监督小组负责监督检查决议的落实情况。今年，密南村根据村民意见，经村“两委”提议，召开村代会会议表决通过，由村委会组织实施，修建了村内硬质路19,099平方米，边沟1600延长米，修建3个垃圾场，完成了休闲广场8200平方米的基础工程和2400平方米农贸市场的基础建设。

第四篇：加强干部队伍建设

加强思想政治建设。用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，着力提升永不满足、争创一流的思想境界，努力把各项工作做到最好，干一流水平、创一流业绩，以精品工程、亮点工作，树立形象、鼓舞士气。

加强业务能力建设。不断加强业务知识的学习，注重与实践相结合，努力探索新形势下九州工作工作的新情况、新问题，注重探讨把握业务工作的规律，积极开拓创新，切实寻求解决问题的措施和办法。

加强制度建设。进一步健全完善各项规章制度，把科学发展观的要求渗透、体现于工作的各个方面、各个环节之中，做到用制度管事，用制度管人。加强效能建设。进一步规范九州工作的行政行为，推行挂牌上岗、首问责任、一次性告知和限时办结等便民措施，增强行政行为的透明度，强化内容管理，规范运作程序，提高办事效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

加强作风建设。弘扬求真务实、埋头苦干的作风。弘扬是标必夺、争创一流的作风。弘扬与时俱进、开拓创新的作风。弘扬团结协作、文明和谐的作风。努力营造和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好局面。

完善学习培训机制。加强基层队伍建设，必须坚持以人为本，按照建立学习型队伍的要求，建立健全干部学习培训的长效机制。进一步健全完善并落实好集体学习、个人自学、学习交流、检查考核等制度，努力形成浓厚的学习氛围，不断提高学习的针对性和实效性。

完善目标管理机制。建立目标分解和压力传导机制。对工作任务进行分解、细化，提出比较具体的目标、要求，使每个科室、每个岗位、每个人，都明确自己应该干什么、怎么干、达到什么要求。要建立科学合理的工作绩效评估机制，科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位、每个人的工作绩效，鼓励大家抢抓机遇、干事创业、自觉奉献，实现由人为管理向自我管理的转变。

完善轮岗锻炼机制。重视加强业务骨干队伍建设，积极创造条件培养造就一批业务骨干，加压鼓劲，促进成长，形成梯队。建立正常的人员交流轮换机制。根据工作需要和人员特长，抓好科室之间定期的岗位轮换和人员交流。完善督察落实机制。要加强工作进展情况的督察交流，按照年度工作计划的安排要求，及时通报有关情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施，强化落实。定期对重点工作开展情况进行督察，通过一定形式对督察情况进行通报交流。把好的经验做法上升到理性认识的高度，用制度的形式固定下来，指导、推动工作的深入开展。

第五篇：加强干部队伍建设

推进北石店镇转型跨越新发展

----北石店镇党委书记 张宏

实现发展的转型，关键是干部要转型。作为北石店镇来讲，全镇基层班子和干部队伍是决定城市化改造、新农村建设事业的重要因素，是关乎北石店能否实现争先转型跨越发展的关键所在。创先争优活动开展以来，北石店镇党委以解决干部队伍中存在的‚懒、软、散‛三大顽症为突破口，把领导班子和干部队伍建设和创先争优活动有机结合起来，围绕切实‚抓好‘三支队伍’，建设‘三大基地‛，筑牢‘三条防线’， 努力破解”三个难题‛，促进干部谋事、干事、成事、不出事，扎实推进全镇转型跨越发展。

‚三支队伍‛即：镇副科以上领导干部队伍、镇政府机关工作人员骨干队伍、农村党支部书记主力军队伍。

‚三大基地‛即：新型工业基地、都市农业基地、现代服务业基地。

‚三条防线‛即：思想防线、道德防线、法纪防线。 ‚三个难题‛即：项目攻坚难题、信访稳定难题、安全保障难题。

一、定制度，根治“三大顽疾”，推进干部谋事 为根治干部队伍中存在的‚懒、软、散‛等顽疾，镇党委出台了‚包片包村、包重点项目、包信访案件、包安全生

1 产‛的‚四包‛制度，明确目标，落实责任，强化奖惩，强化干部队伍建设，以崭新的面貌，迎接建党90周年。

一是强化包片包村制度。首先明确了镇两委包片干部维护村级稳定、促进村级发展、加强基层组织建设的三项职责。其次明确机关包村干部的四项职责，即传达职责、指导职责、督查职责、报告职责。第三，制定了七项工作制度，即‚一岗双责‛、首问责任、村级工作日、参加村级会、工作日志、工作汇报、责任追究制度等。二是完善包重点项目制度。我们实行了镇两委成员、包村干部、村支部书记(主任)‚三结合‛同抓重点工程制度。每个副科以上干部和包村干部要包一项镇级重点项目，及时跟踪记录工程进度、督查督促工程进展，并定期向镇党委、政府汇报。三是落实包信访案件制度。我们出台了《镇村领导干部包信访案件实施方案》，将十余起信访积案按片村由镇两委成员、包村干部、村党支部书记分包，加快推进信访工作长效机制的建立。一是深入基层，深入群众，约谈信访人，面对面听取上访人诉求，做好思想疏导工作;二是要召开案件核查会议，通过调阅案卷等形式搞清案件的来龙去脉，吃透情况、吃透问题、吃透办法，提出解决问题的思路，为信访案件的最终解决提供依据;三是要充分发挥各方面的积极因素，充分运用政治、经济、法律等综合手段，拿出解决问题的具体办法和措施，做到案结事了;四是对法度之外、情理之中的信访积案以及生活确有实际困难的上访人，要给予人文关怀，帮助其解决生活实

2 际困难，以情感人，促成息诉息访率达到90%。四是包安全生产制度。包片领导、包村干部对安全生产工作实行‚一岗双责‛制，按照‚谁包片、谁负责‛的原则，对所包片村的安全生产工作负领导责任。

我们通过‚四包‛制度落实，明确镇村两级干部工作任务，同时出台了实施方案，建立镇村干部工作考核体系，健全了干部责任落实机制，促使人人肩上有担子、个个头上有责任，从而把全镇党员干部的精力集中到聚精会神干工作上来，改变了镇村干部特别是机关干部 ‚懒散软‛的局面，形成了工作有人干、事业大家推的新局面。

二、强学习，抓好“三支队伍”，促进干部干事

全镇经济社会要实现又好又快的发展，广大干部群众是关键，特别是‚三支队伍‛素质的高低决定着全镇各项工作能否有力推进。镇党委积极推进学习型党组织建设，不断加强‚三支队伍‛建设，努力从根本上推进干部干事。

一是深入推进党建主题实践活动。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。同时，进一步推进大学生村干部创业、党内创业帮扶、村级党组织分类整改活动，以帮扶促学习促党建，提高广大党员干事创业的意识和能力。

二是开展‚五四三‛学习活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，坚持‚五个

3 一‛(一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评)学习制度，在全体党员中广泛开展‚四讲‛(支部书记讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会)和‚三读‛(爱读书、读好书、善读书)活动，激发广大党员干部的学习动力和工作热情，不断提高党员干部的政策理论水平和工作能力，为推进学习型党组织建设奠定坚实的思想和理论基础。

三是开展‚七一‛主题实践活动。围绕‚红色旗帜永飘扬‛这一主题镇党委积极开展多项活动，即举办‚红歌唱响北石店‛歌咏比赛;以‚党的关怀暖民心‛为主题深入开展走访慰问活动;以‚我为党旗添光彩‛为主题组织开展庆祝建党90周年座谈会;以‚知党爱党我先行‛为主题开展主题党日活动;以‚转型跨越当先锋‛为主题全力推进重点工程项目建设;以‚排忧解难走基层‛为主题，开展信访隐患、安全隐患大排查活动。通过开展主题鲜明、形式多样、喜闻乐见的系列活动，使广大党员以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全镇经济社会转型跨越发展注入新的活力和动力。

三、抓项目，建设“三大基地”，促进干部成事。 一是积极开展‚一个项目一个堡垒‛活动。镇党委组织机关工作人员和各村支村两委班子成员，认真学习、深刻领会袁纯清书记在我市调研时的重要讲话，把‚创先争优‛活动与招商引资、上项目工作结合起来，把学习贯穿在工作中，

4 把各项工作的开展延伸到项目谋划和建设中，在落实包重点项目制度基础上，充分发挥基层党组织在项目建设中的作用，破解项目难题。如总投资1.5亿元、占地1000亩的司徒现代都市农业示范园区，是我市的重点工程，全区的龙头项目。今年已投资1015万元，累计完成投资8515万元，目前园区绿化已经完成，规模初步显现。新上的重点项目如对新型工业园区、宇光二期项目、王台天煜新能源液化、丰安悟能养殖万头猪场等项目等今年以来均有了突破性进展。

二是认真开展调研活动。镇党委根据实际，认真研究确定了‚如何加快项目建设，实现翻番目标。如何解决信访稳定问题，促进社会和谐稳定‛等十个研讨课题。围绕‚三大基地‛建设、‚三支队伍‛建设、‚三大难题‛解决，要求全镇党员干部认真开展调研活动，坚持问计于民，问政于民，问需于民，做到问题在一线解决，矛盾在一线化解，发展从一线抓起。

三是开展‚大讨论‛活动，凝聚发展共识。经过大讨论，我们党员干部达成了以下共识：第一要克服消极畏难等不良思想和情绪，真抓实干谋发展。主要领导亲自负责重点工作，要深入实际，调动多方力量，紧紧围绕全镇‚123‛的战略去谋划发展，按照‛依三势、谋三路、达三转‛的思路去破解发展难题。第二要立足区位、交通、资源等优势，勤于探索推动经济转型发展的有效途径。对我镇来说，新型工业、现代都市农业、现代服务业‚三大基地‛建设就是我们的产

5 业路径，更是我镇今后发展的优势和方向。要求镇村干部要适应时代，顺应潮流，自我加压，围绕优势产业，扩大招商引资，大搞项目建设，形成产业发展的新格局，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，项目建设成为经济加速发展的助推器。第三注重盘活村内闲置资产，借助建设‚三大基地‛，发展新型产业增加村民就业增收。要求干部有目的地突破过去农民群众上门求助才提供服务的思想，主动去发现他们的所需、所盼，做农民的‚眼睛‛去看市场，做农民的‚耳朵‛去听信息，做农民的‚腿脚‛去跑市场，千方百计帮助群众发展生产，增加收入，使群众尽快富裕起来。

四、抓廉洁，筑牢“三条防线”，确保干部不出事 镇党委深入开展以‚勤政廉政比奉献‛为主题的党性党风党纪教育，不断加强和改进干部队伍作风建设，努力筑牢‚三道防线‛。一是思想防线。开展了‚思想作风建设深化年‛活动。结合开展‚党员干部有正气才能更有力量‛大讨论，党委要求全体党员干部都要用‚政治坚定、道德纯洁、用权公正、经济清廉、作风务实、家风良好‛六条廉政建设基本标准和要求，衡量自己的思想作风，查找问题、制定措施、整改不足。二是道德防线。‚公生明、廉生威‛，镇党委要求广大党员干部苦练内功，尤其是镇两委干部和机关干部首先做廉洁自律的表率，努力提升自身道德素质，牢固树立正确的价值观、人生观，‚常思为政之德、常思贪欲之害‛，坚持正确的权力观、地位观，要不为金钱所动，不为酒色忘

6 形，堂堂正正做人、清清白白做事，赢得尊重，赢得民心。三是法纪防线。针对近年来农村党员干部侵占群众利益等违法违纪问题较为突出的实际，我镇依托农村远程教育站点，加大对农村党员干部党纪条规知识教育力度，帮助干部筑牢法纪防线。同时深入加强制度执行力，严格执行党风廉政制度各项规定，确保干部不出事。

在镇党委的科学指导和大力倡导下，各党支部招商引资上项目的积极性大大提高，转变作风抓落实的主动性明显增强，加强学习提素质的自觉性不断提升，‚三大队伍‛建设强力推进，‚三大难题‛正有力破解，‚三大基地‛发展成效显著，全镇呈现出了争先恐后谋发展、一心一意干事业的良好氛围。全镇干部努力根除各种不良现象和风气，提高自身素质，维护各方面团结，坚持成为‚政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于驾驭复杂局面‛的干部，我们正在打造出信念坚定、作风顽强、素质较高、奋发有为的干部带头人队伍。